绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇工程项目汇报材料范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
__高速公路是__国道主干线支线____县至__段高速公路,路线全长75.186km,为双向四车道、全封闭;计算行车速度为80km/h。隧道净宽9.75m;净高5.0m;净空断面积64.26m2。电务公司__高速公路机电安装项目部承建__高速公路全段的机电安装工程。包括通信、收费、监控、通风、照明、消防、供配电系统及配套房建工程。我们以打造__高速公路机电安装形象工程为目标,坚持高起点切入,高标准管理,探索高速公路机电安装工程项目管理工作的新路子。
一、加强团队建设,营造和谐施工氛围
我们以团队建设为“主抓手”,提高项目管理水平,营造和谐施工氛围。
一是在融合上加强团队建设。针对__高速公路参战的兄弟单位在内部管理方式和观
念的不同、施工能力参差不齐、对中铁二局各项制度执行差异,我们在全体员工中广泛开展了以讲大局、讲责任、讲纪律、讲实效为主要内容的“四讲”教育活动,把参战员工的行动统一到严格执行电务公司的各项管理制度中来。
二是在学习上加强团队建设。组织管理人员对《工程项目管理暂行办法》和公司相关部门为实施本办法而制定的《工程项目管理目标责任制暂行办法》、《人力资源中心管理暂行办法》、《工程项目财务管理暂行办法》、《工程项目物资管理暂行办法》等十三个文件进行了系统的学习。针对项目联合设计情况,组织工程技术人员认真学习《高速公路交通设计规范》以及__市关于高速公路建设的若干文件精神。同时,在全体参战员工中开展了“五·五”普法教育,让员工在建设社会主义物质文明的同时,精神文明建设得到同步发展,实现员工之间和睦,路地关系良好。
三是在互动中加强团队建设。强化施工和各项管理的全过程控制,做到上下级加强沟通与协调、有的放矢的解决问题;部门之间加强工作协调,换位思考,团结协作;与协作队伍经常交流,沟通思想,了解动态;与业主、监理、设计单位和地方相关部门加强协调,化解矛盾,共同提高。
四是以人为本加强团队建设。注重为人才搭建施展智慧的平台,大胆起用年轻工程技术干部;加强“三工”建设和文明工地建设,积极协调、处理好与员工、协作队伍员工和地方百姓的关系,形成了内讲团结协作,外讲和谐共处,士气高涨,积极奋进的良好氛围。
二、创新制度,构建精细管理体系
制度创新是提高项目精细管理水平的“法律”保证。我们在严格执行公司关于《工程项目管理暂行办法》等配套文件的基础上,结合__机电安装工程项目的特点,对项目精细管理进行了制度设计。在安全环保上,我们制定了《__高速公路机电安装工程施工安全管理体系》、《环境保护及文明施工》、《职业安全健康应急准备及应急响应预案》等办法。在质量上,我们制定了《__高速公路机电安装工程质量管理体系》,实现对施工质量全过程、全方位的监督控制。在施工上,认真编制各类工艺细则和作业指导书,对各道工序作了详尽的规范要求。在责任成本管理上,制定了《__机电安装工程项目部责任成本管理办法》,建立了每月成本分析会制度。通过建立和完善各项管理制度,使按制度办事的理念不断融入和渗透到施工及管理工作的各个环节。同时,我们在程序化管理上下功夫。开工伊始,就对机械设备、原设计方案的优化细化、工程重点与难点、变更索赔要点、成本控制关键环节等,提出前瞻性的原则要求和指导意见,并在阶段实施过程中不断补充完善。以项目管理各要素为基础,以进度控制为主线,用制度管人,用数字说话,对项目施工的全方位管理,将项目管理的成败得失与项目部管理人员责任捆绑在一起,同奖同罚;将精细管理的责任从项目领导成员身上,分散到项目部全体管理者和操作者的肩上,搭建精细管理框架传递体系,形成全员精细管理的工作合力。
三、谋划在先,全力推进工程建设
针对我部承担建设的__高速公路机电安装工程涉及通信、收费、监控、通风、照明、消防、供配电系统及配套房建工程,是公司涉足高速公路建设市场履盖专业最多、技术含量最高,施工中多高空、多隧道作业的第一个项目。我们制订项目实施总体思路,超前对管段的目标、重点、措施、要求进行阶段策划,搭建总体工作框架,确保了对管段工程全局的控制。
一是超前预想,科学布局。进点伊始,我们就对各项工作进行了细致的分析和预想,从驻地和作业场地的设计与分布,到施工现场机械的规划;从物资材料供应渠道的安排,到文明工地建设等方面;尽量做到在布局上靠前指挥、规划上统筹协调、形象上高人一筹,投入上一次到位。
二是超前预控,按期圆满完成联合设计。根据__高速公路项目的特点与《合同》约定,__高速公路机电安装工程在开工前,要以承包商为主体,有业主、公路设计、监理、供货商等单位组成的“垫__高速公路机电设备安装设计”联合体,就该项目的通信、收费、监控、
通风、照明、消防、供配电系统的原设计方案进行了细化和优化,做出正式的施工设计文件,报业主及专家组评审通过后,才能付诸实施。为此,我们超前预控根据项目合同工期和业主的总体安排,确定联合设计的完成时间,制定确保按期完成联合设计的具体实施办法,分清了联合设计人员的责、权、利,将设计任务细化到每一天。联合设计组成员多次深入现场,实地测量,对设计方案进行论证研究,按期交上了一份满意的答卷。在评审会上,专家们对该工程项目的联合设计文件给予了充分肯定。一致认为,本设计文件细化深度到位,优化方案合理,同意作为正式设计文件指导施工。联合设计的圆满完成,为确保项目部按期完成整个机电安装工程项目奠定了坚实的基础,为公司不断加强核心竞争力增添了较重的砝码。
三是超前运作,处处领先一步。我们面对施工条件不成熟,对工期目标进行了详细地分析和研究,对节点工期提前进行“亮点”策划,精心设计,坚持不等不靠,见缝插针,广泛开展以“五保一建”的劳动竞赛活动,调动参战员工的生产积极性,成功完成了殷家沟特大桥、尖子山隧道、骑龙嘴大桥、谭家寨隧道、杨家岭特大桥电缆支架安装的施工。施工进度始终得到业主的好评。
四、持续改进,不断完善质量管理
根据__高速公路机电安装工程创优规划,我们严格质量工艺作风教育,提出了“精品源于点滴,优质功在平常”的质量理念,按照横向到边、纵向到底的原则,实行各道工序质量签认制、重点开展消灭质量通病和树样板、创精品等活动,有效控制各道工序质量。
一是牢固树立员工的质量意识。物质决定意识,意识对物质有能动的反作用。一个人只有正确的思想认识,才会产生正确的结果。为此,我们组织员工认真学习《公路工程质量检验评定标准》,编制了__高速公路机电安装工程各系统质量控制要点手册、围歼施工质量问题等关键工序操作细则和作业指导书,并在施工中严格执行。
二是坚持自控体系运转。我们严格执行了“三检”制和“隐蔽工程质量旁站制度”,实行全过程、全方位、全天候的质量控制。严把材料进场质量。严肃执行质量技术、交底制度,责任到人,严格工序的操作规范。抓好检查和整改跟踪工作,建立“质量安全整改意见通知书”和“处罚通知书”工作台帐,对检查发现的质量和现场管理问题,当场签发整改通知和处罚通知书,限期整改并落实到具体责任人,实现闭环管理。
三是严把材料质量关。材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等。为切实保证材料设备的质量,优选采购人员,挑选那些有一定专业知识,__于事业的人担任该项工作;、掌握材料信息,优选供货厂家;加强材料的检查验收,工程部技术人员对照技术合同进行现场验收,物资人员根据供货合同清点材料数量等;所有材料到场后均严格按照安标工地建设标准进行堆放,派专人看守。
四是坚持样板引路,全面创优。设立样板工程奖励基金,组织样板工程内部竞赛,对创样板的工程实行周报告制度,在不同时期确定不同的工作重点,随时掌握工程动态。抓好正、反两个方面的典型,对质量优、管理好的项目,树为样板,以点带面,并给予精神和物质奖励。对质量差、管理不善的工程项目,现场作返工处理,并给予必要的处罚。
五、以人为本,着力打造安全工地
“千事万事,安全生产是大事。”为了切实抓好安全生产的源头,我们始终坚持以人为本,把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。
一是建立防控预防体系,严防死守。我们根据__高速公路机电安装工程多专业、多隧道、多高空作业的特点,制定了《安全生产保证体系》、《职业安全健康应急准备及应急响应预案》等措施,把安全生产工作放在第一位置来安排和布置。在布置施工生产任务的同时,进行安全技术交底,让参战员工明白当天要做什么,怎么做,在做的过程中应该注意什么,在思想上牢固树立了“千事万事,安全生产是大事”。
二是针对安全难点,开展技术攻关。在制定《项目管理实施规划》之前,我们经过多次现场调查,发现高速公路桥侧仅有钢筋防撞护墙,桥护栏上没有与其它高速公路上的金属栏杆,如何在确保安全的前提下,在距地面100多米高的大桥外悬空作业,成为施工安全的“拦路虎”。为此,项目部专门成立了以项目经理周宏为组长的“QC”小组,开展高空桥外作业安全技术攻关。经过一个多月的努力,一台安全轻便、前进自如移动的桥支架安装平台车诞生了。经过现场应用,这种桥支架安装活动平台车不仅性能良好,安全可靠,灵活省力,劳动效率明显提高。
六、明确目标,强化责任成本控制
项目管理的落脚点是效益。成本管理是项目管理的一个重点和核心问题。为了切实抓好项目成本管理工作,我们以静态控制材料成本、动态控制施工成本材料和引入技术经济理念为重点开展成本控制,不断推动项目管理水平的提高。
一是静态控制材料成本。我们根据公司下达的指标确定了责任成本管理的最后防线和最低底线,制定了《物资管理办法》,成立了物资市场调查领导小组、物资采购领导小组,物资监督领导小组。详细分清了各小组的职责和工作程序:第一,由物资市场调查小组根据本工程项目所用物资,收集其过去、当前价格以及今后一定时
期价格发展趋势,分别对有意向供货的厂家进行初谈,对同一种物资初选三家以上供货厂家,并形成书面材料提交物资采购领导小组、物资监督领导小组;第二,物资采购领导小组和物资监督领导小组成员根据资物资市场调查小组提供的报告,深入厂家实地考察,分别与各厂家进行正面接触商谈后,召开物资采购分析会,最终锁定该项物资的供货厂家。3、在本着遵循《合同法》、双方互惠互利的原则下,其每一条款都进行了反复商讨、琢磨后,形成正式合同文件。
正是因为我们在控制材料成本方面做到了市场预测准确、深入考察到位、合同条款规范清晰、公平公正;仅铜线电缆一项,我们就降低成本200余万元。同时,执行物资供货合同以来未发生任何扯皮现象,各项工作稳步推进。
二是动态管理施工成本。我们认为成本管理是安全、质量、进度、文明施工控制的综合体,任何一项指标的高低都会直接影响经济效益。为此,我们坚持“向质量安全要效益、向进度控制要效益、向成本要效益、向文明施工要效益、向创新要效益”的“五要”管理理念,在质量安全上杜绝返工和违章;在施工管理中均衡生产、过程受控;在成本管理上精细化、追求经济效益最大化;在文明创建上以人为本、诚信守约;在创新上不断提高创新能力,充分发挥项目管理的最大效力。工程自开工以来,没有发生任何安全、质量事故,文明施工全线第一,保证了施工生产的顺利进行。
三是引入技术经济理念。强化“方案决定成本”意识,挖掘技术潜力,加强技术评审,注重技术细节,优化技术方案,拓展创利渠道。项目部工程技术人员在近2个月的时间里以科学的发展观,从安全性和人性化的角度进行设计,被优化的子项目200余项。其中一项原设计敷两条6芯光缆,我们优化设计后改为敷一条12芯光缆;仅本项优化设计就降低成本近20万元。
七、监控考核,提高项目管理的执行力
项目管理重在执行。我们认真落实项目责任,切实加强全方位监控、考核、奖惩工作,提高项目精细管理的执行力。
区城建重点项目百日攻坚战开展以来,全区明确了目标任务,强化了工作措施,落实了具体人员,紧锣密鼓地开展了百日攻坚活动。通过一段时间的扎实工作,我区城建重点项目百日攻坚战取得了阶段性成果。
一、总体情况
围绕全力配合一批、建成竣工一批、加快推进一批、开工建设一批和谋划准备一批“五个一批”的工作目标,强力推进了5大类101个项目建设。
(一)市重点项目平稳推进。庐陵美食城项目新增签订协议46户,面积18070平方米,拆除公房1户,面积11560平方米;后河“金腰带”二期改造项目全面完成土地征收,完成公房拆迁4户,面积约4191平方米,新签订农房征收协议5户227平方米;赣江西堤路堤结合及周边地块棚户区改造开发项目新增农房测绘评估16户,签订协议15户,新增城房评估152户;螺湖湾湿地公园项目收回国有土地88亩,9户国有土地上房屋已评估3户。
(二)区重点项目进展顺利。一是完成一批。江子头城中村改造一期建设全部完工;城北汽车市场综合办公楼、名车汇和二车手市场已交付使用;吉安市社会福利中心现已封顶,正进行外墙粉刷;曲濑镇、樟山镇便民服务中心、长塘镇干部周转房、长塘农民公寓楼A、B栋居住小区主体工程已全部完工;长塘农贸市场二期已全面完工;兴桥垃圾中转站主体工程完工。二是开工一批。老年公寓工程基础设施动建;砖瓦厂保障房建设明年1月底前可完成主体工程四层以上;味精厂棚户区改造项目正进行基坑支护;原电机厂地块地面建设开工;城北派出所办公房12月底完成主体工程封顶;下湾桥、振兴道桥和田心桥三座危桥改造工程年底前完成基础建设;长塘中学学生公寓楼开始地面工程建设。三是推进一批。朱北线二改一工程已完成土方工程,房屋拆迁完成1/2,将在明年1月完成主体工程;农副产品物流中心全面完成土地征收;小商品批发市场全面完成土地征收,完成50户农房征地协议签订,并审定43户,面积1万平方米;无物业管理小区综合改造工程本月将全面竣工;中心城区新明山公益性生态墓园完成征地285亩;区公共租赁住房完成主体工程30%,年底前完成60%;庐陵文化生态园拆迁安置房工程1至5号楼封顶,正在进行内外墙粉刷,6、7号楼完成基础回填事项待建,整个工程年底前完工;长塘、樟山、兴桥住宅小区项目正进行挂牌出让的前期准备工作;西四乡联网公路升级改造工程已完成20.3公里建设,剩余工程将在11月全面完工;区就业和社会保障服务中心项目已完成主体三层,年底完成主体工程建设;海联国际二期完成主体工程的80%;长塘中心小学学生公寓楼主体四层已完工,进入装饰装修阶段;吉州工业园建设新增征地264亩;
(三)项目谋划成效初显。樟山新区聘请了国内一流的规划设计单位--中国城市规划设计院上海分院进行总体规划设计,并对城北片区、工业园区重新进行城市设计,预计樟山新区规划将于11月中旬完成初步设计成果;聘请国内知名策划公司对樟山新区建设总体策划进行了明确和细化;驾驶员考训中心项目已就拆迁、用地、项目进度要求等方面事项形成初步意向,目前用地范围已经确定,正在协调用地红线图事宜。城北片区“六大中心”建筑规划方案在同济大学、武汉华中科大、南京华科、浙江东华等国内知名规划设计院比选方案的基础上优中选优,检察院办案用房和专业技术用房、审判大楼、政务综合服务大楼(司法、行政、社区、残联)等3个项目均进入规划设计审批阶段,区商务中心项目目前正在与客商洽谈。城南生产资料市场五星级酒店和酒店用品市场土地即将挂牌。
(四)要素保障充分有力。资金方面,今年以来,城建项目向上争资达3000余万元,其中中心城区垃圾转运站项目获中央投资1000万元;加大了筹资融资力度,公租房项目已融资7000万元,吉福路小商品批发市场融资6000万元,庐陵文化生态园拆迁安置房融资4000万元。针对小街小巷、城乡结合部环境卫生问题,近期投资300万元购买了清扫设备,添置了环卫设施,每个街道增加10—15名保洁人员,环卫工人工资每人每月增加200元,提高了主干道机械清扫率,增强了环卫工人积极性。土地方面,加快土地释放出让,完成了工业园区4个地块及城北片区A16地块挂牌出让,收益2.4亿元;加快闲置土地清理,园区清理闲置土地15宗214亩,目前已盘活13宗,其他2宗即将动建;积极向上争取用地指标,通过包装项目,近期争取了河西物流园、华阳电子产业项目、飞信光纤产业项目等项目1762亩用地指标,缓解了用地难题。
二、存在问题
百日攻坚已过去近五十天,我区城建重点项目建设仍面临一些突出的问题。101个城建项目中,普遍的问题有两个方面:一是项目推进不快。受图纸设计、供地用地、征地拆迁、配套资金等多种因素影响,有些项目一直停留在前期准备阶段,看不到形象进度,一些已开工项目进展缓慢,没有形成热火朝天的建设场面。二是整体进展不平衡。各项目推进力度不一,导致各项目之间进度不平衡,部分项目责任单位抓项目、上项目的精力还不够集中,措施还不够有力,导致进度和效果大不一样,影响了城建项目建设的整体推进。
从各个项目反映出来的情况看,也存在一些特殊的问题。一是全局意识不强。部分项目责任单位思想上没有完全统一到区委、区政府的决策上来,落实的目标任务没有达到区委、区政府的目标和要求。城北片区中心区C区域是城北中心区未来几年的重点开发区域,C区域路网框架的拉开是当前至关重要的问题,受征地拆迁工作滞后的影响,原定于今年9月开工,年底路基完工的凤山大道、甘泉路延伸段和兴贤路建设,至今未开工,影响了城北片区中心区C区域的开发进度。二是衔接力度不强。对于市里下放的优惠政策,一些项目单位没有大胆运用,沟通衔接工作没有快步跟上。三是攻坚合力不强。城北片区“六大中心”项目本着节约土地资源的原则,都采取了综合办公的模式,客观上,部门合署办公造成设计复杂,影响了项目进度,主观上,部分项目单位没有采取主动沟通、联合推进的方式,造成了六大中心推进速度不平衡的问题。
三、下一步打算
一是坚持高标准规划。在保证满足各项规划技术指标的同时,加大对规划内涵的要求,对樟山新区和城北片区项目,严把规划审查关,力求规划的品味更高、档次更好。
二是强力推进征拆。进一步强化“市区共荣”理念,讲政治、顾大局,积极配合推进市重点项目建设。全力以赴完成庐陵美食城、后河金腰带、赣西堤等市下达的征地拆迁任务,为推进市重点项目建设“铺好路”、“奠好基”。
根据实际,所有交通工程建设项目工程及大宗物资采购和对建设工程招投标工作严格根据《物资采购和建设工程招标管理办法》、《基建工程项目招投标管理办法补充规定》等相关制度执行,工作规范,程序严格,加强了监督,做到的招投标及物资采购工作公平、公正,领导干部及工作人员廉洁廉政,有效地降低了经济成本,对预防经济违法违纪起到了非常积极的作用。
1、工程招投标要严格按照《xxxx建设项目公路工程招投标流程图》的流程操作。交通局纪检组及监察对招投标进行全程监督。纪检组及监察室通过将公布招投标投诉电话及电子信箱等方式,加强了招投标工和的监督。
2、与承包人鉴定建设合同严格依法招投标,在选择合格的承包人的基础上项目法人应按照《招投标法》、《合同法》的有关规定,在不违背招标文件实质性内容的前提下,本着实事求是、科学公正的原则,就招标文件中的重要内容通过合同谈判的形式,协商一致达成共识后签订合同协议书。合同按照招标文件和投标文件订立,招标人和中标人没有出现订立背离合同实质性内容得其他协议。
3、交通工程建设项目公开招投标确定中标单位后,建设单位和中标单位及时带有关手续和中标通知,双方单位法人、委托项目管理人(即项目法人或项目经理)到xxx纪委监察局,进行廉政谈话,并签订《建设工程廉政合同》。
4、严格基本建设程序,公路建设及招投标从业单位和人员的管理行为规范,更好地促进了交通工程建设市场体系,提高工程质量和投资效益,进一步加强了交通建设市场的监管。对工程建设项目实行了“黑名单”制,对违反规定的坚决记入“黑名单”并严格依法处理。
5、交通工程建设项目物资采购内部控制体系的审计监督健全。建立了科学、有效的物资采购管理制度和运行体系。对体系中的关键控制点要重点关注,建立相互协调的岗位职责,建立和完善物资采购管理的决策制度、报价制度、采购制度、验收制度、付款制度、监督制度。使采购部门、保管部门、使用部门相互控制、相互制约、明确职责、规范流程,增加透明度,为专业管理和审计监督提供有效的工作平台,实现廉政的目标。
6、交通工程建设项目物资采购合理的综合平衡采购计划的审计监督。重点审查交通工程物资采购计划的编制依据是否充分,有无相关部门的批准文件,其中物资采购的范围、规模、数量、品种、金额、有无超标采购或盲目采购情况;特别是新建项目是否立项、有无计委或主管部门的批准文件;物资采购资金来源是否合法、合理、有无挤占挪用情况;是否遵循法定程序办理相关手续,有无随意调整采购计划情况。通过巡查了解,采购计划平衡监督到位及时。
7、物资采购招投标环节的审计监督到位有效。一是审查招标程序的合法性审查到位。充分的好了招标准备工作。对招标准备阶段,应审查招标项目的手续,资金落实情况,招标所采用的形式,是公开招标还是邀请招标,审查招标内容的合规性、合法性以及招标方式相关规定的一致性审查到位。及时审查招标文件的完整性。招标文件是评标及签订合同的依据,应审查招标人是否按规定编制了招标文件,是否了招标公告或发出招标邀请书,招标文件中所列示的有关评标要求及评标标准的合理性、规范性,招标文件与招标通知书的一致性。同时,严格供应商准入资格,对供应商的供货、售后服务、注册资本等综合实力进行分析、审核,符合条件,并经实地考察后给予准入资格,进入供应商数据库。审查标底价的准确性。标底的制定是招投标工作中非常重要的环节,也是中标与失标的主要换算量标准,价格的竞争就是决定胜负的关键因素。因此,标底的准确与否将直接影响招投标过程的公正性,影响竞标、评标的准确性。
二是审查开标的严密性到位。开标重点审查投标人的资质进行符合性审查,审查标书的密封完好性、有效性、标的填写格式、标书的递交时间。同时要审查开标程序的规范性,所有标书必须在纪检监察审查及相关部门人员的监督下当众开启。评标小组的组建必须在招标评委库中,评委采取随机抽签方式临时组建,评标委员会组成专家是否在5人以上且为单数,其中技术、经管等方面的专家不得少于成员总数的三分之二,评标委员会组成人员的资格是否合规。
三是审查评标办法的合理性到位。评标的审查,是招投标审计监督的重中之重,这一过程应根据招标项目的不同类型,重点审查评标的内容,评标的依据,评标的方法和评标的过程,应坚持公开、公平、公正的原则,确保评标过程平等、公正的对待所有投标者,评标方法和投标报价应采用合理性和科学性,评标过程应保密,不受外界干预,杜绝人为原因造成评标不公平现象。一般采用最低价格中标原则,竞争评标的结果就是质优价廉者中标。但同时注意是否存在投标单位相互串通,抬高价格,共同作弊的现象。
四是审查定标的合规性到位。定标是招投标双方相互选择的结果。中标结果是以签订合同来约束双方的行为,通过严格的履约执行完成标的,从而实现双方的希望目标。定标审查的主要是经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准,研究确定的中标单位与招标履行合同订立之前的手续办理过程。审查定标程序、方法的合规性,切实做到优价中标,使定标价格既符合市场行情,又符合交通工程物资采购的效益目标。
五是审查合同条款的完整性到位。采购合同是明确采购单位与供应商双方权利和义务的重要载体,如明确双方的权力和义务,双方必须认真签订采购合同。在审查采购合同时,要认真审查合同条款是否完整,条款中金额、品种、规格、材质、数量、质量、价款、交货时间、付款方式、付款账号、交货地址、运输方式、结算方式、售后服务、采购方式、双方的权利义务、违约责任、赔偿规定等各项内容是否准确。招标文件和询价书是否一致。同时对合同的执行情况进行跟踪审计,查实合同的执行率,检验合同交易的经济效果,总结合同管理中的经验和不足,强化合同管理,规避交易风险,提高经济效益。
二、转包分包方面情况
交通工程层层转包分包控制不严,容易造成工程质量难以保证,施工安全难以保证,农民工的合法权益难以保证,交通系统干部的廉洁自律与队伍形象更难以保证,造成各种工程质量低劣、拖欠民工工资、商业贿赂等一系列问题的出现。交通工程建设项目纪检监察巡查组通过对各工程项目的实地查看及走访调查,各工程项目对转包分包控制严格,无转包分包现象。从以下几方面有效控制了无转包分包现象的发生。
一是加快交通建设市场诚信体系建设,对参与建设的企业事业单位进行信用登记和信誉评价,对社会公布;二是进一步完善项目组织管理实施方式,加快推进设计施工总承包和政府投资项目代建制的试点工作;三是进一步引导和培育工程分包和劳务市场,严格资格准入和登记制度,严格企业资质的评审;四是进一步推进监理制度改革,完善监理责任追究制;五是进一步强化行业协会在引导企业诚信自律、创建健康行业文化等方面的职能,促进企业自觉抵制转包和违法分包。六加强对领导干部及工作人同的管理。对利用职权指定转包、分包的交通主管部门、建设单位和项目业主单位的领导干部和工作人员,无论是否获利,均按照领导干部廉洁自律有关规定,给予纪律处分;对涉及转包、违法分包的施工企业要按有关规定责令改正,处以罚款、降低资质直至吊销资质证书等处罚。同时违规企业和人员将记入“黑名单”,在一定期限内限制其进入交通建设市场。构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。
三、设计变更方面
1、工程设计变更控制严格。一是设计变更意向文件上报及时。做到未经书面同意擅自对工程内容(抢险工程除外)进行变更且实施者,其实施部分的费用由实施者承担。如最终变更方案未能通过,则必须将已实施的内容恢复原设计,全部费用由实施者自负。二是每一项设计变更(包括重大、较大、一般、小型设计变更),从变更意向的提出到现场的勘察,方案、费用的确定、以及所有相关会议召开的全过程,组织者都及时通知各相关从业单位的合同部派人参加。各级监理单位、施工单位及项目执行办的合同部负责人或派出人员应按时参加。三是施工单位在收到设计变更图纸后要尽快编写上报设计变更费用文件,如超出设计变更费用文件的上报时限而不上报者,施工单位要按批复的方案来实施变更内容,但费用由施工单位自已承担。四是做到设计变更费用文件的上报要准确,且资料、签字真实齐全,需要实际测量数据来确定变更工程数量的,承包人及各级监理机构要有各自独立的变更前、后相关的各项测量、试验的实测资料及图片,文件中还必须有各自独立的变更工程数量计算及变更费用计算。施工单位缺少部分或全部实测资料,无法证明变更后数量来源的,则该变更虽已成立但费用由施工单位自负;如果各级监理单位缺少部分或全部实测资料而无法证明变更后数量来源的,则依据项目办相关规定进行处罚。
2、设计变更程序规范。一是各级监理单位收到设计变更费用文件后,要在审核或审批时限内处理完毕,如超出审核或审批时限没处理完者,将依据相关规定进行处罚。二是对于所有与工程数量有关的变更,必须有设计单位出具的经设计单位签字并加盖变更设计公章的标准的变更设计图纸,且图纸中必须有变更后的工程数量。三是设计变更图纸要求签字齐全,且有设计单位的变更设计图章,签字盖章不全的则被认为无效图纸,不予接收。设计单位接到变更设计通知后,应在《自治区交通建设管理局交通建设工程设计变更管理实施细则(试行)》规定的时限内出具变更设计图纸,超出规定时限未交付变更设计图者,将依据相关规定对设计单位进行处罚。四是施工单位不得对取消和减少费用的变更项目久拖不报。各级监理单位可依据有关文件和会议纪要,在各自允许权限范围内,对减少费用的变更可直接下发变更令。对超出权限以外的变更可代为办理费用变更相关手续后上报。
四、财务管理及资金拨付方面
1、进一步提高建设单位财务管理的意义和指导思想的认识。明确建设单位财务管理基本任务在政府工程建设中,建设单位财务管理的基本任务是:贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策,依法、合理、及时筹集使用建设资金;做好基本建设资金的预算、编制、执行、控制、监督和考核工作,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。
2、建立健全内部财务管理制度。完善的内部控制制度是降低建设成本,杜绝浪费与腐败的关键。制度不健全。把关不严,就有可能增加建设成本,甚至给腐败留下空间,给国家造成不应有的财产损失。为使财务管理工作做到有章可循,有理可依,违规必究,围绕科学,规范,透明,优质,高效管理政府工程的目标,必须严格按照有关法律法规和政策,建立健全内部财务管理制度。建设单位内部财务管理制度不仅包括财务审批制度、财务保管制度、费用报销开支内部制度等日常管理制度。
3、及时筹措建设资金,保证工程用款。交通工程式建设单位根据政府下达的年度项目建设资金计划,深入了解项目进展情况,及时筹措项目建设资金。建设单位应及时向政府计划部门反映建设资金使用情况,做好项目建设资金计划的申请工作,落实资金来源,确保工程用款。
4、加强工程款支付的审查工作,推进财政直接支付制度,保证专款专用。一是财务人员在审查,办理工程款支付时,应充分发挥监督、审核把关的作用,不仅严格按照合同规定,还必须依据由项目负责人、监理单位签字确认的工程月进度报表反映的计量情况审核办理,以免超进度支付工程教。二是财政直接支付是指,由财政部门开支付令,通过国库单一帐户体系,直接将财政资金支付到供货施工单位帐户。
5、资金拔付严格。在交通工程建设项目中,各项目资金拔付严格按制度进行,严格按合同约定拔付到位。对工程建设过程出现的问题,依合同严格执行到位。
五、廉政合同执行方面
为避免“豆腐渣”工程,防止“工程建起来,干部倒下去”的现象发生,交通工程建设项目管理坚持工程建设和廉政建设一起抓,质量责任和廉政责任一起担。在交通工程项目建设的全过程中,全面实行了工程建设合同与廉政建设合同同时签订、同时检查、同时验收的双合同制度。为了严格履行廉政合同规定的条款,达到廉政合同的要求,交通工程建设管理局建章立制,加强学习,努力提高廉洁自律意识和拒腐防变能力,严格依法办事、按章操作,主动接受地方政府、新闻媒体、纪检监察部门及上级领导机关的监督。及时总结、分析廉正建设工作开展情况,扎扎实实地把廉政建设引向深入。
1、加强制度建设,狠抓源头控制。各工程建设开始前,交通局与局机关和各代表处逐级签订《党风廉政建设责任书》,把工程建设质量和廉政建设,纳入党风廉政建设责任制进行目标管理,预防腐败现象发生,确保工程建设质量,从而使工程建设管理系统形成横向到边、纵向到底的网络。各代表处也未雨绸缪,均制订了党风廉政建设具体办法或条例,并公布上墙,经常组织职工学习。
2、注重预先防范,全面推行监督关口前移。一是抓岗前培训,筑牢思想防线。在年度工程建设全面开工之前,长江建管局都要抽出时间,对建管人员进行集中培训,做好思想发动工作,强调在抓工程质量、进度的同时,一刻也不能放松廉政建设。交通局结合“三讲”教育、学习“三个代表”重要思想、警示教育活动,组织局机关党员、干部认真学习有关廉政建设文件和学习材料,要求全体党员、干部认真吸取、的教训,增强拒腐防变能力,切实将党的各项政策、纪律落实到具体工作中。副处级以上干部全部提交了书面学习体会。
并将有关学习材料及时印发到各工程代表处。一线党支部组织本支部党员和驻现场的设计代表、监理机构中的流动党员一起学习,将廉政工作与工程建设有机结合起来,提高认识,统一思想,开创了参建各方廉政建设新局面。并适时开展党风廉政建设宣传月活动,局属各单位组织廉政建设学习、参观,各代表处也开展了形式多样的活动。
二是定期或不定期进行廉政自查和检查。各代表处定期组织学习廉政手册,对照廉政条款进行自查;经常检查执行廉政合同情况,随时提醒工作人员注意自己的言行。局机关领导利用赴一线检查指导工作机会,经常检查各代表处廉政建设情况,使反腐倡廉警钟长鸣。
3、加强思想教育,增强自律能力。(1)加强理想信念教育。按照“三个代表”的要求,切实加强对各级干部和管理人员的权力观、地位观、利益观教育,使大家真正为党和人民掌好权、用好权,明白手中的权力每一分都只能用来为人民服务,做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾,真正在思想筑起一道防腐长城。(2)加强党纪法纪教育。结合工程建设实际,把加强党纪、政纪条规教育,增强党员干部的政策和法纪观念,纳入重要工作日程,对党纪、政纪条规和中央、省委反腐败倡廉的有关精神及交通系统关于廉政建设的各项规章制度进行集中学习讨论,交流学习体会,使大家明确是非界线,明白什么可以做、什么不可以做、做了会有什么后果,不断增强自我保护和拒腐防变的意识。(3)加强警示教育。日常工作中,以全国交通系统和本地区发生的腐败案例为反面教材深入开展警示教育,通过学习和案例分析,使干部职工充分认识到,重点工程是腐败问题的易发、高发地,面临着许多权钱交易的诱惑,必须从我做起,从细微处做起,筑牢思想防线,增强反腐意识,提高免疫能力。通过不断理论学习、形势政策教育、法制教育和强有力的思想政治工作等引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观,提高拒腐防变的能力,增强遵纪守法的自觉性。
4、加强制度建设,规范办事行为。制度是全体成员共同遵守的办事行为和行为准则,是工作顺利进行和工作目标得以实现的重要保证。我处是新组建单位,制度不健全、不完善客观存在,因此制度建设显的十分重要,必须着力抓紧抓好,力求在制度建设上不留盲点。通过健全的制度规范,使大家在工作中事事有章可循,件件有据可依,以杜绝和减少工作中决策中的随意性,从制度上遏制不当行为的发生,保证建设工作有条不紊的进行。
5、实施机关效能,争取广泛监督。实施机关效能,就是从工程建设立项到验收交付使用的全过程实现公开透明,杜绝暗箱操作。通过制定科学、可行、操作性强的制约机制,利用先进的网络信息软件系统,保证工程招、投标、工程分包、材料、设备采购、工程设计变更、工程检测、验收、计量支付、资金使用等公开透明。为确保工程建设过程在“阳光”下操作,一方面争取交通厅驻项目办纪检组对我处廉正工作的领导和支持;另一方面继续加强与海港区检查院的联系,深入开展“干部优秀、工程优质”共建活动;同时我处在网站上设立了廉正建设专栏,专门开通了网上举报地址,在机关、各施工监理单位安装举报箱,公布举报电话。通过不同渠道了解工作开展情况,随时接受群众监督。真正建立和形成一整套“政策公开、制度完善、要求明确、管理强化、监督到位”有效的工作体系和长效机制,推动沿海高速公路建设持续、健康、稳步的开展。
6、成立专门组织,强化监督落实。为了确保各项廉正措施落到实处,收到实效,筹建处成立纪检组,其主要任务通过对执行环节进行全过程、全方位的检查监督,在过程中发现问题,在过程中解决问题,把问题解决在萌芽状态,确保制度落实到位,责任落实到位。纪检组工作人员要深入到施工、监理单位、各支重办,抓源头、抓环节,及时发现问题,及时解决问题,有效遏制违法违纪现象发生。
7、建立考核机制,实施责任追究。党风廉政建设责任制执行
情况的考核工作与领导班子和领导干部、科室的工作目标考核、年度考核等结合起来进行。把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果作为对领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。执行党风廉政建设责任制不好的干部,不能提拔任用,不能评为先进个人。执行党风廉政建设责任制不好的科室部门,不能评为先进单位。对于不履行或不正确履行党风廉政建设职责的领导班子和领导干部及科室部门,按照规定实施责任追究。
六、对今后防止交通工程建设中违纪的几点建议
1、建立健全相关法律、法规和规章。目前,国家已制定了一些交通工程建设管理方面的法律、法规和规章制度,但还不完善,有的太笼统,操作性不强,应进一步完善。同时,各级交通主管部门、业主、设计、施工、监监理单位都要依据国家法律、法规和规章,结合本单位实际建立健全各项便于操作的规章制度,认真落实《工程合同》、《廉政合同》双合同制。
2、切实建立起交通工程质量终身负责制。在招标审查时,除对施工、临理单位的资质、业绩进行审查外,还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说,一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任,并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制,一要建立健全施工档案。路段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑,永久保存备查;二要从三个方面落实责任制,一是落实行政责任制,二是落实经济责任制,三是落实法律责任制。
3、领导以身作则,带头遵纪守法。一是在交通工程招投标过程中,领导要带头执行纪律,做到不打招呼,不递条子,不搞权钱交易。二是不搞“领导工程”,不搞“献礼工程”,严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查,少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任,明确每个岗位的职权和责任。
装饰工程预算课程是高职建筑装饰工程技术专业的必修课程,这是一门技术性、实践性、政策性很强的课程。技术性主要体现在该门课程是多门学科的交叉与糅合,涉及到建筑装饰识图、建筑装饰施工技术、工程项目管理、建筑装饰构造及材料等多门学科,在教学过程中若缺少实践项目,很难在教学过程中将多门课程知识系统性地联系起来,学生自然也难以将教学内容整体系统的理解掌握;实践性主要体现在该课程中的理论知识是需要通过实践项目加以运用才能理解得透彻,在教学过程中若缺少足够的实践应用步骤和方法,晦涩的理论知识需要学生花很长时间去体悟才能明了;政策性主要体现在该课程是在国家以及地方政府颁布的各项政策性条文的体系上来学习,其教学核心均是规则性很强的内容,它不像数学、物理等课程具有明确的逻辑推理性。学习政策性的文件难免枯燥,纯粹的理论教学不易激发学生的兴趣。将工程项目引入该课堂教学中,贯穿整个教学过程,使学生在项目实践中将多学科知识以及政策性规则等内容得以系统的融合提升,对于提高学生的理解、操作等能力是非常重要的,从而提升学习的积极性。
一、选择并优化工程项目作为项目化教学的载体
将工程项目引入课堂,首先教师应选择适合课堂教学的工程项目。实际工程项目具有多学科交插、难度不一且规模较大等特征。由于课堂的教学时间有限,每一堂课都有重点知识需要学生掌握,直接将工程项目用于课堂教学显然是不合适的。项目化教学能否成功,工程项目的选择和优化非常关键。如果工程项目规模太大,学生找数据信息都需要花很长的时间,造成短暂的课堂时间根本无法完成预期的教学内容,同时也增加了学生的工作量,特别是对于文化基础较薄弱的学生,很容易被外界的因素所干扰,学生容易失去信心和耐心。如果工程项目的内容不够丰富,较单一,学生在实践中所接触的实践内容相对较片面,很难做到多学科的交叉与糅合;如果图纸的知识点太广泛,学生会找不着学习的重点,如在讲解楼地面工程时,图纸中应尽量呈现楼地面工程的内容,而与楼地面工程无关的分项工程内容应尽量避免出现。在最初的项目教学实施过程中,任务量、难度以及知识面都需要教师把握,课堂上通过老师的引导,学生能得出学习成果,很容易从中获得成就感,提高学习的积极性,为项目化教学带来内在驱动力。很多教师片面的认为,以工程项目为载体的教学方式,只需将工程项目穿插在教学课堂中即可,但如果选择了不合适的工程项目图纸,学生操作起来无从下手,最终会导致教师口头讲解项目学生无法实际操作,工程项目教学方式步入形式化的局面。因此选择或设计规模较小、内容非富、知识点突出的工程项目是以工程项目为载体课堂教学成功的关键。
二、划分项目研究小组,明确研究任务,以小组为单位进行任务研究
该门课程是多门学科的交叉与糅合,涉及到装饰识图、材料、构造、施工技术等多门课程知识,通过预算课程将这些核心课程的知识点得以融合提升,避免了教学的“片面性”,更有利于学生的接受和理解,构建装饰工程预算与施工技术、材料构造等课程“立体式”教学的模式。因此,单纯课堂上的教学是很难全面地接触和完善教学任务的,这就需要学生课后自主学习,对于自主学习能力较差的同学来说,自主学习等同于不学习,如何让这类学生在课后也能参与,可以采取小组长责任制。划分项目研究小组是工程项目为载体的课堂教学的基础,以小组为单位对工程项目进行系统分析和研究,一般以3-5人一小组为宜,设置小组组长,实行小组长责任制。将几个基础程度不同的同学组合成一个团队,以小组长为主要负责人,在接到项目任务后进行任务分配,由基础好的带动基础差的,让每一个同学参与其中。教师应明确工程项目任务和完成任务的步骤,使其更具有可操作性,学生也更容易上手。由组长负责将任务分配给组员,学生根据教师布置的任务和研究思路以小组为单位完成工程项目任务,将任务完成的情况进行总结并制作PPT,PPT中需体现任务的分配情况、完成的最终成果以及关键性问题的解答。这些工作根据具体的情况在课后或课堂完成均可,现在学生宿舍网络已全面普及,为学生创造了良好的课后学习平台,学生可以课后通过上网查阅相关资料,通过“空中课堂”以及其他的网络交流的方式与教师形成课后互动。
三、采用“课堂汇报、小组互评、教师点评”的课堂
教学模式,将讲台交给学生课堂汇报是指每个任务小组在课堂上通过PPT的方式,跟教师及全班同学分享在完成工程项目任务过程所学到的知识,并总结不足。在传统的课堂教学中,绝大部分情况下均是由教师在讲台上讲解,通过向学生课堂提问、布置课堂作业等方式形成与学生在课堂上的形成互动。在网络信息丰富的今天,传统的教学方式很难让学生长时间静下心来认真听讲,学生上课玩手机、睡倒一大片的现象已非常普遍。如何在课堂上调动学生的积极性已成为高职教师迫在眉捷的难题。以工程项目为载体的课堂教学模式,以小组为单位,按照教师布置的任务为主线,通过团队完成工程项目任务,并且制作课堂汇报材料,由小组内部轮流派代表在课堂上进行汇报,将讲台交给学生。在课堂教学的过程中,教师不再以传统的教学方式进行授课,由传统的“教师讲解,学生听课”转变为“学生讲解,教师和学生听课”的新型课堂模式。要做到将讲台交给学生,教师给学生布置的讲课内容应难易适中,同时,教师应给学生提供大量的自学资料,如教学课件、“微课”、“空中课堂”,以及网络上丰富的资源,均是学生课后自学检索的对象,挖掘学生探索求真的潜能。学生以小组为单位在课后查阅学习资料,为课堂上的讲解做充足的准备。当学生汇报完之后,由组与组之间互评,教师进行总结性点评,补充遗漏的知识点和修正有误的表达和信息等。
四、完善评价标准
合理完美的评价标准是调动学生积极参与的关键,各个小组对工程项目任务的完成情况以及工作的过程,通过PPT的方式展示出来,可从以下几个方面进行考查:1.考查PPT制作情况。作为装饰工程技术专业的学生,制作PPT展示文稿是一项最基本的职业素养,从而可以锻炼学生的文稿书写能力、思维组织能力以及审美意识。2.教师最初布置具体工程项目任务时所提出的问题,小组成员回答情况。主要是考核小组成员在完成工程项目任务的过程中对专业问题的理解深度,从而培养学生勤于思考问题,发现问题的能力。3.汇报时是否脱稿、声音是否哄亮,培养学生大方得体的语言表达能力。4.组员补充情况。小组代表在进行工程项目汇报时,有不完善或者表达不当的地方,其他小组成员可以积极进行补充和修正,培养学生的团队协作意识。制定明确的评价标准,通过小组互评、教师点评的评价方式,提升小组之间的竞争意识,从而提高每个学生的积极性。
结语:
高职教育的目标是培养具有熟练的专业技能的应用型人才,通过将工程项目引入课堂教学,实现了以工作过程为导向的新的教学模式,更适用于高职人才培养的要求。通过完成工程项目任务,按教师规定的操作步骤和具体任务,学生在“执行”的过程中不再迷茫,非常清楚自己该做什么,目标更明确。采用将“讲台交给学生”的方式,调动了学生的积极性和主动性,学生通过完成整个工作过程不仅学习了专业知识,探索求真能力、市场调研能力、语言组织能力、逻辑思维能力均得到锻炼,同时还培养了学生的团队协作意识。合理的考评机制,激发学生的学习潜能和竞争意识。
参考文献:
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[2]李涛,陈容容.“建筑工程装饰预算”课程的教与学[J].教育与职业,2011,(26).
必须设立几个工程相关的岗位管理人员,对整个基本建设项目进行全过程的监督,尽量做到“事前控制、事中介入、事后把关”的全过程审计监督。
(一)加强现场监理工程师的监督
监理工程师是一个专业性的行业,其职责是对整个工程从开工到完工,利用其专业技术进行全过程的监督、检查进行每一道施工工序,达到质量合格后进行竣工验收。由于监理的独立性、公正性和专业性,为建设部门更好地完成建设工程项目提供了保障。工程监理应该从工程开工开始,包括图纸的汇审、材料的选定、合同的修改或调整、施工过程的监督、工程竣工结算的审核等工作。在施工过程中由于监理工程师全过程进行现场监督管理,在合同实施过程中一旦出现争议,监理工程师应及时调查,科学的作出判断,通过协商,以合同为准则,公正的作出决定。
(二)加强建设单位现场代表的监督
为协调好建设单位和施工单位的关系,建设单位需委派一名熟悉施工专业知识和预(结)算技术的人员(甲方代表)进行现场监督和管理。甲方代表监督施工合同的执行,及时协助监理处理日常事务、向建设单位领导汇报工作,对监理的签证进行现场监督,并且现场拍照取证、搜集等相关隐蔽签证资料,为日后的结算打下基础。甲方代表对工程施工过程中“质量、进度、投资”的控制,主要有:工程放样定位;隐蔽工程验收;图纸变更及签证;监督检查施工单位和监理单位的各项工作;工程款拨付额的审核;参与项目的各种分项验收,主要包括基础验收、主体验收、各专项验收;参加分管工程的工程例会、工程协调会、工程竣工验收会、工程总体验收等。负责施工现场安全及文明施工的监督和管理工作,甲方代表单位对基建主管部门领导负责,定期向主管部门领导汇报工作,所作出的签证经主管部门领导签字盖章认可。
(三)加强内部审计部门的监督
在工程项目立项前,审计人员应会同有关部门对工程项目进行可行性测试,对拟邀请(公开招标)的投标的监理单位和施工单位的资质、诚信度进行测试、评估。施工过程中,按照施工合同的要求,经常到施工现场进行突击检查,检查施工单位是否按质按量进行施工,材料购进是否符合合同要求,监理和甲方代表的签证是否属实,发现问题及时处理、汇报有关领导,并及时进行纠正。特别是隐蔽工程,在签证前内部审计部门必须进行现场勘察、拍照取证、丈量相关数据资料。工程付款必须严格按合同进行支付,并且经内部审计部门签字认可,否则容易出现工程款多付的现象,并且可以有效地杜绝单位主管人员虚立工程项目骗取单位的资金。内部审计部门内部也应建立监督机制,内部审计人员必须向内部审计部门领导负责并汇报工作,所作出的审计结论,必须经内部审计部门或预算管理部门领导签字认可。
基本建设工程的预(结)算在送审之前,各个部门必须事先进行审核,并有审核记录。例:某高校在刚开展基建审计时,由于经验不足,主管基本建设的部门没有进行审核,内部审计部门在审计时,必须对每个分项工程都必须进行审核、测量,调查核实所用材料,工作量非常大,审计效果也不好,往往一个工程经审计后,结算造价在施工单位报价的基础上减少50%~20%。后来经过审计程序上的改革,要求监理和基建主管部门利用其对工程较熟悉的有利条件先进行审核,内审部门在此基础上再进行审计把关,既减轻了审计人员的工作量,又降低了审计风险。该高校还规定,基建主管部门审核后,如果审计部门再审减20%,基建主管部门就会受到处罚。经过改革,现在审计部门的审减率一般在2%~6%之间。
二、对零星工程进行工程招标是降低内部审计风险的好方法
通过公开招标(外部招标和内部招标),施工单位为了中标,必然会根据自己的实力和经济承受能力,比价格、比技术、比质量。工程造价自然会降到一个比较真实、合理的位置。
招标的工程,审计人员只需在施工前把好合同关,施工中抽查合同的履行情况,完工后只对增减和更改的工程进行审计,既减少了工作量,又可以降低审计风险。例:某高校的单身楼装修工程,在统一的图纸和招标说明书的情况下,限定了材料、工期、工程质量等级,4个工程队进行投标,最高报价38.76万元、最低为28.47万元,经过综合考虑,最终选定了报价28.47万元的施工队且签订合同为固定包干总价。结算时,由于更改、签证的项目不多,本来要用一个月时间审计的工程,几天时间就完成了。
对于用量较大、单价较高、没有当地信息价作为参考的主要材料、设备,以及进行高级装修而没有定额指导价的分项工程,施工前必须进行市场询价、调查,确定双方都能认可的价格,这样,才能避免日后由于价格问题而争执不断、结算不了。
三、重视审计调查和取证是降低内部审计风险的关键
现场项目经理工作职责11、编制桩基、基坑专业工作计划并监控其实施;
2、统一协调、管理桩基、基坑进行现场施工,控制工程质量及安全,参加专业分项验收;
3、协调桩基、基坑专业工程与相关专业工程之间的关系,协调各方面关系;
4、控制现场签证、洽商,进行现场工程量的确认,协助部门成本组控制投资成本;
5、负责进行业务洽商和图纸修改、配合二次设计的施工图交底及现场综合工作;
6、协助总工做好施工现场的技术服务,确保图纸修改符合工程需要及技术服务及时到位;
现场项目经理工作职责21、全面负责工程项目的现场施工、安装、调试管理,履行项目经理职责;
2、对项目实施的成本、进度、安全、质量、合同及风险等进行全面管理和控制,向上级定期汇报;
3、协调现场与业主、监理及其他施工单位的关系,及时协调解决现场出现的各种问题;
4、负责办理工程竣工验收移交和结算回款等相关工作;
5、准备施工前资料,办理进厂施工手续及工程资料报验工作;
6、负责收集系统调试运行数据,建立调试运行数据库,编制调试运行手册;
7、负责收集、整理水处理专用设备操作运行手册;
8、熟悉工程总承包、工程设计项目的运作流程;
9、完成上级领导交办的其他工作任务。
现场项目经理工作职责31.严格按照公司流程、指标要求和合同约定高质量完成项目交付。
2.起草项目执行计划,并负责按照项目进度推进项目执行。
3.负责项目财务计划、指标,管控项目风险,负责项目成本、现金流等财务指标符合公司要求。
4.控制项目采购进度,管控项目团队成员文档交付进度。
5.召集分享项目进度会、项目经验与教训总结。
6.收集整理项目文档,交付用户文档。
7.监督项目环境健康、安全相关流程符合公司要求。
现场项目经理工作职责41、代表公司负责项目的运营,对整个项目的经营负责;
2、项目部安全生产管理直接负责人;
3、负责编制实施工程项目计划、控制项目成本和施工风险、保证工程质量和施工现场管理、督导项目实施进度,保证项目工期;
4、根据工程项目编制施工组织设计和工程总结工作。
参与图纸会审、技术交底工作,解决施工过程中的技术问题,满足客户提出的技术要求;
5、负责统筹协调包括客户、设计方、供货方和施工安装单位等参与项目实施的外联单位,保持信息沟通的效率和效果,按规定向客户方项目经理及公司主管汇报工程项目情况;
6、对工程设备、材料的规格、型号及质量提出建议和意见,对辅材使用申请、采购、使用情况实施控制;
7、负责单位工程设备安装、调试、试运行,交工验收;
现场项目经理工作职责51、负责编制现场组装调试计划并督促推进;
2、指导项目施工。
控制质量、进度、安全;
3、负责对工程分包方的管理、控制、协调;
4、安排项目的人员、工具和现场管理;
5、按照合同条款维护公司利益,以及维护与客户关系;
6、在公司调试设备时,协助项目经理做现场管理,收集问题点,推动问题点解决
;
7、在客户现场主导设备问题点记录和改善,维护问题点清单,定期和客户沟通问题点的解决进度;
8、与现场工程师讨论问题点的解决方案,每天晨会安排现场的技术员工作任务;
9、快速关闭问题点清单上的事项,配合项目经理做设备终验收;
10、完成上级领导交办的工作。
现场项目经理工作职责61、主要负责公司签订合同的项目现场施工管理工作;(包括但不限于履约监督、工程节点把控、到货量审
核工作)
2、按计划对项目进行定期检查;
3、掌握项目施工进度、质量,安全等现场各工种、工序的搭接和交叉作业;
4、负责协调项目现场日常工作,协调安排专业工程师现场工作;
5、定期向公司汇报该项目的工作情况,总结汇报每周工作情况,形成周报,月报;
6、加强与业主单位的沟通,主动了解他们的服务要求及工作意见,并妥善处理;
7、项目文档的撰写、分类及管理;
8、领导安排的其他工作。
现场项目经理工作职责71、负责结构安全监测相关项目实施的全过程管理,按照国家及公司的有关规定以及合同要求,带领团队完成项目施工任务;
2、具有丰富的项目管理经验,有较强的组织协调、施工现场管理能力;
3、根据项目合同指定施工组织方案和计划;
工作汇报
根据市局纪委“关于对全局在建工程项目开展执法监察活动的通知”(萍路纪字[20__]13号文件)精神,我局按照上级有关要求,严格自查自纠,加大监督检查力度,使分局20__年度在建工程廉政监察工作得到认真落实。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,组织到位。
对市局开展的在建工程项目执法监察活动,我分局领导非常重视,作为当前工作中的重中之重来抓好落实。为切实抓好这项工作,分局成立了由党政主要领导任组长,分管领导、公路、纪检、财务等主要科室负责人为成员的在建工程项目执法监察情况自查自纠工作小组,党政齐抓共管,专职纪检监察员严格监督把关,各业务科室认真落实岗位职责,确保了十三项自查自纠工作内容的落实。
二、齐抓共管,认识到位。
在加强组织领导的同时,分局领导及时召集分局有关科室负责人及分局工程管理人员在班前会上进行了认真学习,将文件精神、活动内容及工作要求传达到每个人,首先从思想认识上使大家对这项工作引起足够的重视,切实强化全体管理人员、特别是领导干部和工程管理人员的质量意识、廉洁意识。
三、措施得力,落实到位。
我局20__年重点工程项目主要有:319国道安保建设工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线油路罩面大中修工程。其中319国道安保工程完成防撞墙1500余米;铺筑水稳硬路肩10.8公里;摊铺路肩油面10.8公里。完成萍麻线大中修工程2公里,完成机械摊铺油路罩面6.6公里计59400平方米。萍六线五陂下油路罩面1.5公里。
针对以上工程,10月13日至10月23日,分局分局执法监察领导小组依据工程建设中所签订的“双合同”内容,针对在建工程项目中有无质量安全问题、工程建设资金使财务结算过程中有无违规问题以及工程建设廉政监察落实情况等十三个方面内容,进行了全面的自查自纠工作。从自查自纠工作来看,我分局319国道安保工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线大中修油路罩面工程项目均无违规违纪情况。所有在建工程项目均严格按照上级交通建设项目管理规定及交通建设项目执法监察规定严格监督,严格程序,严格管理,纪检监督参透到工程项目招投标、工程施工建设、工程竣工验收、工程预结算等全过程,在上级的工程检查验收中,我局的在建工程质量优良,创造了良好的经济效益和社会效益。
我分局的所有在建工程均是先立项后开工建设的。并严格按照国家工程建设管理规定进行招标议标,在建过程中实行工程监理制度,坚持“工程建设合同”与“廉政合同”一起签。与此同时,分局还派驻专职纪检监察员参与工程建设全过程监督,确保了工程建设廉政管理制度的严格落实,有效预防了工程建设中建设资金使用、财务结算、工程款支付等方面违纪现象的出现。
在此基础上,我分局还对在建工程进行了建档管理,强化了在建工程的规范化管理。今年,我分局对每一个工程项目从立项、招标投标、公示、合同签订、工程款使用、材料采购、工程验收、工程款结算等每一过程都建立了管理档案,确保了在建工程管理程序合法化,廉政监督科学化、档案管理规范化、日常管理制度化。
1施工进度控制管理的地位及作用
工程施工项目经济效益发挥的关键是保证高质量的工程在合同规定的时间内竣工。工程进度拖延的负面影响有: ①带来资金利息的损失;②施工管理及工程相关费用会大幅度增加;③造成资金周转不畅,损失其他投资机会。
工程项目建设中3大管理目标分别是建设工程进度控制管理、质量管理及投资管理,这三者是相互影响、相互制约的关系。正常情况下,工程质量是根本,是保证其他目标实现的基础,为工程投资创造前提条件。工程建设项目必须严把质量关,严格按照施工要求进行材料检查、重视工程的复核工作,这样才不致返工,又保证工程建设进度,减少不必要的投资支出。从企业角度来看,加快工程进度,提前竣工能减少工程管理等费用,使公司效益最大化。工程管理就是要处理好工程进度、质量、投资三者之间的关系,既要进度快,又要投资省、质量好。
2 影响工程项目施工进度的主要因素
由于工程项目的施工特点,尤其是较大和复杂的施工项目,具有规模大、工艺复杂、建设周期长、协作单位多等特点,因此影响工程进度的因素很多。
这些因素可归纳为人为因素、技术因素、工程材料及设备因素、资金因素、自然环境因素、社会环境因素等。编制施工进度计划、执行和控制施工进度计划时,必须充分考虑这些因素,才能克服其影响,使施工进度尽可能按计划进行。其主要因素有:
(1)工程进度人为因素的影响。工程项目施工进度不仅受工程施工本身影响,与工程建设有关的单位,如监理单位、承包商、业主,因各自需要提出新的意见,都会使工程项目工作有所调整,从而对施工进度产生影响。因此,需要高度重视。影响工程进度的人为因素来源于开发商、设计单位图纸设计、承包商( 分包商) 、材料设备供应商、监理单位、业主、政府主管部门等因素。其次,虽然工程项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用,但是建设单位与业主、设计单位、银行信贷单位、材料设备供应部门、运输部门、水电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。
(2)施工组织管理不利。流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工进度计划的执行。同时施工中需要的各种材料、机器、设备配件等,如果不能按时间、按规格要求运抵施工现场,都会对施工进度产生影响。因此,应采取有效措施事前控制好工程材料及设备供应进度。
(3)技术失误。施工单位采用技术措施不当,施工中发生技术事故,应用新技术、新材料、新结构缺乏经验,不能保证质量等都要影响施工进度。
(4)施工条件的变化。施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计不符,如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地基及恶劣气候、暴雨、高温和洪水等都对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。
(5)综合因素或意外事件的出现造成的影响。施工中如果出现不可预见的意外的事件,如战争、严重自然灾害,如洪水、地震、泥石流等;火灾、重大工程事故、工人罢工、经济因素如通货膨胀、汇率浮动等。这些综合因素都会对工程进度产生一定的影响。
(6)资金因素的影响。资金是保障工程施工顺利进行的前提,工程预付款不及时,拖欠工程款不仅影响到承包单位资金的周转,严重的还会影响工程进度。
(7)承包单位自身管理水平的影响。工程施工现场协作单位多,随时面对各种复杂情况,若承包单位采取的施工方案不当,工程进度计划不周全,工程进度管理不善,相关施工建设制度不全,不及时解决问题等,都会影响工程项目的施工进度。承包单位应通过总结分析吸取教训,及时改进,组织精干项目领导及施工队进行工程建设。
3 工程项目进度控制的原理
3.1 项目进度控制的系统原理
工程项目实行进度计划控制,首先必须编制工程项目的各种进度计划。包括工程项目进度总计划、单位工程进度计划分部分项工程进度计划、季度和月(旬)作业计划等。其次必须组织工程项目实施全过程的各专业队伍。工程项目经理和有关劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行严格管理、落实。最后还应有一个项目进度检查控制系统。自公司经理、项目经理,一直到作业班组都设有专门职能部门或人员负责检查汇报,整理实际施工进度资料,并与计划进度进行比较和调整。
3.2 项目进度控制的信息反馈原理
施工的实际进度通过信息反馈给基层工程项目进度控制的工作人员,在分工职责的范围内,经过对其加工,再将信息逐级反馈,直到主控制室,主控制室整理统计各方面的信息,经比较分析做出决策,调整进度计划,仍使其符合预定工期目标。
3.3 项目进度控制的动态控制原理
工程项目进度控制是一个不断进行的动态控制,也是一个循环进行的过程。实际进度按照计划进度进行时,两者相吻合;当实际进度与计划进度不一致时,便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因,采用相应的措施,调整原来计划,使两者在新的起点上重合,继续按其进行施工活动,并且尽量发挥组织管理的作用,使实际工作按计划进行。
3.4 项目进度控制的封闭循环原理
项目的进度计划控制全过程,就是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、再计划,形成一个封闭的循环系统。
3.5 项目进度控制的网络计划技术原理
在工程项目进度的控制中利用网络计划技术原理编制进度计划,根据收集的实际进度信息,比较和分析进度计划,又利用网络计划的工期优化、工期与成本优化和资源优化的理论调整计划。
4 工程项目进度控制方法
4.1 高度重视工程项目实施前的准备工作
工程项目施工准备是施工生产的重要组成部分,认真做好施工前的技术准备、物质准备等工作,对合理供应资源、加快施工进度、提高工程质量、确保施工安全等方面都发挥着重要作用。
4. 2 按照项目合同工期要求,编制施工进度计划
计划是控制的前提,没有计划,就谈不上控制。编制施工进度计划,就是确定一个控制工期的计划值,并制定出保证计划实现的有效措施,保证计划合同工期的完成。
在编制施工进度计划时,应重点考虑以下几方面: 所动用的人力和施工设备是否能满足完成计划工程量的需要;基本工作程序是否合理、实用;施工设备是否配套,规模和技术状态是否良好;如何规划运输通道;工人的操作水平如何;工作空间分析;是否预留足够的清理现场的时间;材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求等。
4.3 工程项目进度计划的贯彻
检查各层次的计划,形成严密的计划保证系统;层层签订承包合同或下达施工任务书;计划全面交底,发动基层实施计划。
4.4 工程项目进度计划的实施
为了保证施工进度计划的实施,必须着重抓好以下几项工作: 一是建立各层次的计划,形成计划保证系统。工程项目的所有施工进度计划都是围绕一个总任务而编制的,在贯彻执行时应当首先检查是否协调一致,计划目标是否互相衔接,是否组成一个计划实施的保证体系。二是做好计划交底,全面实施计划。项目经理、施工队和作业班组之间分别签订承包合同,在计划实施前要进行计划交底工作,按计划目标明确规定合同工期,相互承担的经济责任、权限和利益,保证项目阶段各项任务目标以及时间进度的实现。三是做好施工过程中的协调工作。施工过程中的协调是组织施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合,以及进度调整的指挥核心。
4.5 跟踪检查项目施工进度计划
在工程项目的实施进程中,为了进行进度控制,应经常地、定期地跟踪检查施工实际进度情况。一是跟踪检查施工实际进度。这是项目施工进度控制的关键,其目的是收集实际进度的有关数据。检查和收集资料一般采用绘制进度报表或定期召开进度工作汇报会的方式。为保证汇报资料的准确性,进度控制工作人员要经常到现场看工程项目的实际进度。二是整理统计检查数据。收集到的工程项目实际进度数据,要按计划控制的工作项目进行统计,形成与计划进度具有可比性的数据。三是对比实际进度与计划进度。将收集的资料整理和统计成具有与计划进度可比性的数据后,用工程项目实际进度与计划进度的比较方法进行比较。常用方法有横道图比较法、S 型曲线比较法、“香蕉”型曲线比较法、前锋线比较法和列表比较法等。通过比较观察实际进度与计划进度是否一致,若不一致要及时加以调整。
5 结束语
施工项目的管理是全方位的,进度控制与管理的目的就是为了实现项目建设工期总目标。为达此目的,项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等实施正规化、标准化管理,才能使施工项目各项工作有条不紊地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、企业产生良好的经济效益,还能促进项目和企业的持续发展,通过总结经验,不断探索,不断总结改进进度控制与管理的方法,提高进度控制与管理的工作效率,实现项目建设工期总目标。最终走出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献:
[1]刘爱.浅析工程施工进度管理[Ⅱ][J].广西城镇建设,2009(11).
[2]王学瑜.浅谈工程项目施工进度管理[J].天津市政工程,2009(4).
一、设计师工作职责:
完成日常任务安排,包括水杯图案设计、T恤衫图案设计、水晶照片设计、同学录设计、纪念册设计等工作。
努力达到符合平面设计师任职要求:
1.有独立完成整个设计的工作能力。
2.熟悉各类平面设计用软件,了解使用办公软件。
3.逻辑思维清晰,做事认真、细致,表达能力强,具备良好的工作习惯。
4.具备团队合作精神,有很强的上进心态,能承受工作带来的较大压力。
5.对色彩把握敏锐,具有把握不同风格页面的能力。
6.有良好的处事心态,对企业有一定的忠诚度。
二、设计师工作职责管理制度
1.设计师负责完成公司对外设计任务;
2.设计资料为公司商业秘密,未经允许,不得对外泄露;
3.设计师在工作期间不能利用工作的便利从事私人业务;
4.设计师在业余时间应注重自身业务的学习和提高;
5.设计师应在公司和客户要求指定的时间内完成设计任务;
6.设计师负责任保管业客户技术资料;
7.设计师不得在工作期间利用公司电脑玩游戏,下载与公司业务无关的文件
三、设计师接待客户流程与话术表达指导:
1.说:您好,我是设计师刘展,很高兴为你服务,请坐吧
2.设计师拿出自己(或店里)的作品给客户看
3.索要客户照片材料,请求客户大体描述自己的设计本意
说:您能描述一下您的设计用途吗?我们一起研究一下。
4.与客户谈设计方案
问:请问您比较喜欢那种风格的设计?这样我们好确定图案风格。
5.结束前,设计师索要一些客户资料记录(如姓名、职业、联系方式、兴趣爱好等)
四、设计工作流程
1.客户提供照片、图片等资料。
2.双方签订《设计合同书》,客户支付预付款
3.市场调研:
(1)安排具体负责人及工作小组;
(2)分配工作;
(3)市场调查;
(4)搜集设计资料。
4.总结分析市场调结果,分配设计人员,讨论设计方向。以求为客户达到度身定做的效果。
5.与客户方达成合作协议,确定服务项目的相关费用,签定合同,设计工作开始。
6.根据前期与客户沟通的信息,分析得出设计稿的定位,五个工作日以内为客户提供3套方案供客户选择。
7.客户根据设计方案,提出修改意见,以便设计稿更加适合公司。
8.在客户反馈的意见下再次修改,最终定稿。
9.输出菲林或者胶片,交给技术部印刷制作。
10.交稿,客户签字确认,合同完成。
设计师的个人工作计划范文二
一:做好对内对外的工作:
1、对内的工作情况。根据项目的情况及要求,每月的月底统计当月的实际工程项目管理情况并及时圆满处理解决项目现场随时发生的问题。及时参加公司及公司项目进度相关分析会议,对项目部每月的现场管理情况作出分析报告,对于工程进展情况按每个楼层每个分项工程进行分析及管理,及时给出合理化建议,并记录全部的现场管理日志,及时将公司项目部及业主相关会议内容作到上传下达,指定到位。
在实际的施工过程中,根据现场的实际情况,对工程设计管理中存在的问题做出科学化、合理化的调整,使该项目管理工作规范化。为工程进展得以顺利的进行。在平时的工作中尤其是工程设计方面总是积极地配合相关项目经理进行相关工程管理。
根据公司的规定并结合项目部的实际情况,起草一些工程管理及工程设计方面的文章及稿件,对工程项目现场进行针对性的跟踪管理。 每月初完成本项目部的上月的实际项目管理任务(包括业主方及项目设计用材的讲解、分析并及时向项目领导汇报)。
在施工过程中,实行定向管理和项目设计跟踪控制,为项目管理水平的提升,做到科学化、人性化的有利措施,同时为项目部及时提供一些经营资料和相关数据,及时做好项目的设计管理及现场协调工作。并及时参加项目的相关会议,按公司的规章制度进行值班等。
2、对外(对业主和监理及材料供应商等)的工作情况。每月月底向业主提交下月的材料计划及项目设计工作安排,预计下月的施工管理及预测各项的管理中可能发生的相关问题,尽量控制和保证下月工程顺利进行。
并及时与监理核对工程量,及时向业主进行工程签证,做好相关工程项目的管理工作,特别是一些工程设计方面的问题,及时的审核、确认材料供应商的深化加工图纸,并积极的配合业主做好相关工作,以便使材料供应商能及时加工生产,使得工程顺利施工。
总之,在工程项目设计管理上及时、准确、实事求是、把握住管理方向,对内对外相关管理工作资料齐全、用足政策、把握机会、随时处理好业主、监理与施工方的关系,随时遇到工作问题,及时与领导联系汇报,以便寻找更好的解决问题的办法,争取为公司创造最大的利润。
二、 积极做好工程的设计管理工作。
做好了**大厦工程项目的设计管理、汇报及送审工作。
三、 服从公司领导的工作安排,积极做好公司及项目部的工作。
本人在工作中,吃苦耐劳,无怨无悔,以高度的责任心、荣誉感与高度的政治觉悟性,总是以公司利益为重,以公司大局为重,以公司荣誉为重。想为公司所想,做为公司所做。在工作中积极参加公司的相关工作会议;积极参加工程现场管理; 积极参加工程设计管理。无论自己在项目部的工作多忙,总是服从公司领导的各项工作安排,认真执行首长的命令;无论工程项目部的事情有多忙,本人总是投以无比的热情和专业知识,加班加点,科学合理地利用时间,圆满完成了项目部的各项任务,同时又完成了公司安排的其他任务。
四、积极适应和遵守执行公司的各项管理制度和改革,进一步加强工作责任心和荣誉感。
1.2工程成本可以按成本的经济属性分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中,工程实体的消耗和花费耗费,包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用;间接成本指企业在组织人员管理工程施工中需要的全部支出,包括:管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费,还有水电费、保险费等。
1.3工程项目成本控制是企业通过计划、组织、控制和协调等活动有效的控制工程项目实施过程中所发生的费用,使预定的成本目标能够实现,使成本降到尽可能低的水平,并保持已降低的成本水平、增加企业的利润、创造良好经济效益,同时要达到合同要求如保证工程质量、按期完工等。增强施工企业的竞争力必须控制好工程项目成本。但我国施工企业的成本控制做得不够好,特别是在施工阶段。
2成本控制中存在的问题
2.1缺乏正确的认识
有的人认为,只有财务人员需要做好成本控制,其他人员没有这个必要。这是一个错误的认识。工程成本控制是所有的施工人员共同参与,控制工程施工的全部过程。在这个错误的认识的指导下,各部门人员按照分工的要求,努力做好自己的本职工作,如工程技术人员只考虑运用技术解决工程问题,采购人员只考虑购买质量好的设备、材料,而不关心工程的成本;这样虽然提高自己工作的质量,但是增加了工程成本,不利于企业的发展。
2.2施工阶段成本控制的责任不明确
由项目经理带头的项目小组负责工程项目,这是现在一般通行的做法,这些小组在工程项目施工之前就已经成立。施工企业将权力下放给项目小组,由他们检查工程的实施情况,定期向企业汇报,但他们应该承担的责任不清楚。
2.3处理好质量与成本的关系
企业需要花费一些费用来保证和提高工程质量,有时还要支付一些本不必要的费用,因为工程质量不能令业主满意。这些为质量而付出的成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。因为人们普遍认为,只有增加成本,才能提高质量,这是很难避免的一件事情。项目经理害怕工程质量出现问题,往往就过分强调质量,而不注意节约成本,这就使施工企业的经济效益降低了;有的项目经理与此相反,过分强调工程的成本控制,使质量不过关,达不到质量要求,需要付出额外的费用,反而增加企业成本,还影响了企业的名誉。这就使质量与成本成为一对矛盾。因此要处理好它们的关系。
2.4缺乏一套机制来激励员工
施工企业要明确项目经理的权力和责任,除此之外,还要考核他们的绩效,该奖的奖,该罚的罚。这样才能激励员工控制施工企业成本,最大程度地将低成本。当前施工企业没有制定有关成本控制方面的绩效考核制度。这使员工控制成本的积极性不高。
2.5管理施工过程不严格,管理材料不到位
工程项目中成本由许多因素构成,主要包括材料成本、人工成本等。但在施工过程中,由于施工企业没有严格管理施工过程,浪费了一些材料,有的还被员工挪用,使工程项目的成本增加了不少。
3关于成本控制的建议
3.1提高成本控制的认识,建立一个合理的体系
成本控制是一项系统的工作,包含各项不同的指标,项目经理直接负责整个项目,负责包括成本控制项目在内一切经济活动。首先,施工企业除了赋予项目经理和项目组人员一定的权利,还应该明确相应的项目成本控制和质量控制等责任,制定奖励措施调动他们的积极性,该奖的奖,该罚的罚。其次,项目经理应该发挥领导作用,根据实际情况制定工程成本控制的具体措施,培训项目小组的成员,提高他们成本控制的认识,明确每一个岗位的工程项目的成本核算责任。
3.2明确施工过程中工程成本控制的内容,提高成本控制的针对性
要控制工程成本,不能只说不做,或者通过不正确的方法来降低成本。在工程项目中,成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
(1)合同控制:在施工阶段成本控制需要有效控制工程项目变更,这是很重要的。工程一般按照施工图纸和相关承包合同的要求进行施工。项目经理应该认真阅读合同,弄清其要求,根据工程项目、质量、进度等指标,设计如何组织施工,制定初步的成本控制计划。严格审查合同中的暂定项目和存在变更的分项工程,核对其是否存在问题,及时向企业领导汇报。
(2)材料控制:一般工程总成本的绝大部分是施工项目的工程材料费,显然材料成本需要作为重点加以控制。改进各个环节的工作,如材料的采购、运输、收发、保管,减少不必要的消耗,能节约的尽量节约,控制好材料的费用;管理要精益求精,现场材料的堆放要合理,减少搬运次数;管理好材料的领取,减少材料的浪费。
(3)质量控制:在施工过程中,要努力提高质量,项目小组的人员要在施工的整个过程中认真检查,不能有半点马虎,施工企业也不能松懈,应该定期检测工程项目质量,使工程一次就达标,尽量不要返工,浪费不必要的人力物力。
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:
1 概述
工程建设是指与建设相关的、要达标的、有期限限制的一组相互关联的工程阶段,其中包括计划、调查、设计、采购、实施、运行、验收和交接等阶段。工程资料主要指工程建设从项目的提出、筹备、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文件材料、图纸、图标、计算材料、声像材料等各种形式的信息总和。因此,工程资料是工程建设全过程的真实反映,应具有准确性、真实性、完整性、及时性、可靠性、细致性等特点。
做好工程资料的搜集和整理也是工程质量管理的重要组成部分。建筑工程竣工验收前必须达到两个条件:一是建筑物体达到验收条件;二是施工过程中质量技术管理资料达到验收条件,两者缺一不可。工程资料则是来源于工程,工程竣工验收后又再次用来还原工程的原貌。对于建筑有形物体,验收时只能在外观上加以评价,对于内在的施工质量情况,以及将来的维修、管理、使用、改建,只能通过翻阅整个施工过程的有关质量技术资料,看其是否清楚齐全,是否符合有关规范、规程的要求来检验。
工程资料和工程建设是相互依赖,相互并存,而且工程资料是在工程建设过程中同步产生的。如何更好的使工程资料取之于工程,用之于工程,这是当前工程资料搜集整编中值得探讨的问题。
2实践
根据多年的工作经验提出工程资料分类与搜集整编方法,同大家一同学习。
2.1 工程资料的分类与归存
2.1.1工程资料的分类原则
(1)工程资料应按照收集、整理单位和资料类别的不同进行分类。
(2)施工资料分类应根据类别和专业系统划分。
(3)施工过程中,工程资料的分类、整理和保存除执行本规程规定外,尚应执行国家及行业现行法律、法规、规范、标准及地方有关规定。
2.1.2 工程资料的分类
工程建设一般将工程资料分为四个部分。
(1)基建文件,包括工程科研、立项、审批、征地、拆迁、勘测、设计、招投标、开工审批、概预算及工程竣工验收等阶段的项目建设文件。
(2)监理资料,包括监理规划、进度控制、质量控制、投资控制,监理通知、工程总结、合同、勘察、设计、施工等实施过程的监理资料。
(3)施工资料,包括工程质量验收,工程质量控制,工程安全与功能检查、观感质量检查和竣工图等资料。
(4)工程档案资料,包括工程档案立卷及移交等,由建设单位整理提供。
2.2 施工资料的收集、整理及编制
工程施工资料是整个工程建设资料中的重点内容,在施工过程中包括资料的收集、整理、整编等过程,尤其是工程质量保证资料,收集过程尤为重要,用于工程的原材料、设备、构配件等进场时必须有厂家的出厂证明及合格证,如不及时收集,将造成工程质量保证资料的缺失。
2.2.1工程的开工报审资料
工程的开工报审资料必须在工程施工开始前完成,开工报审资料完成,意味着施工准备的各项工作已经完成,开工条件已具备。如:征地工作已结束,施工所需水、电、路已通,施工设备已进场,人员已到位,原材料已检测等,监理单位根据施工单位上报的开工资料签发工程开工令,工程开工令签发后,工程才能正式进入施工阶段,才会产生关于工程的评定、质量保证、工程结算、完工验收、竣工决算等一系列相关资料。
2.2.2工程施工资料的编制、管理
同时,在工程施工期间,隐蔽工序要在隐蔽前及时签证,工序工程完工后,质量评定应与工程建设同步进行。工程结算时的计量资料应及时签证。工程施工资料在工程施工过程中如何收集、编制、管理:对于一份排列有序、内容齐全、清楚明了的分项工程施工技术资料,必须在施工中根据工程实际物体去量化,并按照有关规范、规程去检测、评定,做到物体实际质量等级与资料内所记载的质量数据相符,这是物体质量的实质反映。任何一个工程质量技术资料如不符合有关标准规定,对该工程质量具有否决权。
2.2.3工程项目验收
在工程资料中,还有一项极为重要的内容:工程结算资料。一份准确完整的工程结算资料,能准确的反应工程施工期间的投资控制。所以在结算资料形成时,及时、准确地进行结算计量资料的计算、签证极为重要。
工程项目的竣工验收是施工全过程的最后一道程序,也是工程项目管理的最后一项工作。它是建设投资成果转入生产或使用的标志,也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。工程在验收中要取得政府有关主管部门的工程质量、消防、环保、规范、城市建设档案等验收文件或准许,最后再由建设单位组织各相关部门和单位对工程的各项指标和问题以及技术等层面进行考察和检测。
(1) 竣工工程档案资料整理的内容
建筑工程资料整理应按建筑工程施工主要部位分类,即质量控制资料应按地基、基础、主体、装饰、屋面、水暖电卫等分部工程独立装订成册。
(2)关于档案专项验收的条件主体工程、辅助工程和公用设施已按批准的设计文件要求建成;项目经试运行考核各项指标已达到设计能力。
(3)申请需提报的资料
档案行政许可申请表;档案专项验收申请报告;项目档案工作汇报材料;自评分表。
(4)关于档案专项验收的程序
验收组组长主持验收会,通过档案专项验收组成员名单;建设项目档案管理情况汇报,建设单位汇报项目档案管理总体情况;施工单位汇报项目施工档案管理情况;设计单位汇报项目设计档案管理情况;监理单位汇报项目监理档案管理情况。分组进行,并且按照分卷资料的总量进行抽查,评分等,对于抽查不合格的资料要及时进行整改,整改达到要求后方可下发档案验收报告。同时在进行工程的验收时,注意保证其质量。工程质量保证资料的收集和整理,包括原材料、构配件、器具及设备等的质量证明和进场材料试验报告等,这些资料全面反映施工全过程中质量的保证和控制情况。
结语:在工程建设中,要坚持档案工作与工程建设同步进行,尽可能地做好工程档案管理工作,保证工程档案的完整性和准确性。档案的收集和整理是十分繁琐的,对收集者的素质和专业修养要求比较高,需要全面专业。在现代化建设日趋发展的中国,各大工程建设将更加如火如荼,在做好建设实施的同时要更加严格地做好工程档案的规范化,这对于工港口、桥梁、城市的工程项目建设的设计、施工、修建、运营等各个环节有着不可替代的作用。随着工程建设的规范化,工程资料在工程建设过程中的作用和意义越来越显著,所以,管好用好工程资料,我们每个工程资料管理人员都身负重任。
参考文献:
[1] 王军花,尹杰.加强工程建设资料管理及利用[J]. 工程建设与设计. 2006(01)
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