社区再就业工作计划大全11篇

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篇（1）

全区现有登记失业人员47348人，其中持有效证件登记失业人员10170人，实际失业人员1256人。《*市就业援助证》申请办理23683人，其中就业困难人员12552人。在登记失业人员中，隐性就业人员41259人，各种原因暂不就业人员4833人，其中无就业愿望4453人，无就业能力380人。全区现有社区公益性岗位从业人员2977人，其中保安岗位1618人，保洁岗位1114人，保绿岗位131人，助老助残岗位114人，申请灵活就业社会保险补贴4419人。近四年多来，全区城镇新增就业岗位93276个，年均增长114.3%;实现失业人员再就业74809人，年均增长112.7%;其中就业困难人员再就业28417人，年均增长165.5%。城镇登记失业率从2002年末的4.43%下降到20*年9月的3.28%。今年截止9月底，全区城镇新增就业岗位18813个，完成目标任务的99.54%，实现失业人员再就业14092人，完成目标任务的114.57%，其中就业困难人员再就业5709人，完成目标任务的219.58%，一定程度上缓解了困难群众的失业问题。目前，全区现有“零就业家庭”已基本消除。

二、主要工作特点

1、领导高度重视。近年来，区委、区政府和各街道、有关部门从构建社会主义和谐社会的高度出发，把就业再就业工作作为一个重要的民生问题，摆上更加突出的位置。区政府每年将就业再就业工作列入为民办实事工程，先后制定完善了《关于进一步深化春风常驻推进社区服务若干政策》、《关于组织社区公益性岗位开发并实施岗位补贴若干意见》、《关于用工单位招用就业困难人员实行用工补贴的规定》、《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》、《关于深化“春风常驻”提升困难群体生活品质的若干规定》等一系列促进就业的政策措施，逐年加大财政投入，就业再就业专项资金从2002年投入180万元增加到今年的1355万元，年均增长144.8%，大大超过了地方财政收入增长速度，为全区就业再就业工作的开展提供了财力保障。区四套班子领导经常深入基层调研就业再就业工作，分管领导定期听取区劳动和社会保障部门关于就业再就业工作的情况汇报，并带领相关部门负责人深入街道、社区、零就业家庭，督查再就业工作。区劳动和社会保障部门把就业再就业作为各项工作的重中之重，不断创新工作思路，协同各街道、社区千方百计挖掘公益性就业岗位，大量安置“4050”人员实现再就业。2006年以来，己举办专项劳动力招聘会20余次，为就业困难人员推出就业岗位5000多个，使很多就业困难人员在家门口找到了合适的岗位。在调研中，我们了解到，*武林药店有限公司、*可的便利店有限公司、*威芸服饰制作有限公司、乐购超市等企业领导也十分重视就业再就业工作，积极招收了一批失业人员。比如*武林药店有限公司在企业改制后，对买断工龄的原有职工全部留用，没有将一个员工推向社会；又如*可的便利店有限公司在招聘录用的700多名员工中失业人员占95％以上。

2、组织体系健全。为切实抓好就业再就业工作，区政府建立了区就业管理服务处,8个街道、71个社区均建立了劳动保障站和社区劳动保障服务室，配备了专职人员，做到了人员、场地、经费、网络、工作“五到位”，形成了区、街道、社区一级抓一级、层层抓落实的组织体系。各街道党政主要负责人为本单位的就业再就业工作第一责任人，分管领导具体负责抓好落实，各社区按每300名失业人员配备一名五级服务联络员，协助做好就业再就业工作，“两级政府、三级管理、四级网络、五级服务”的再就业工作长效机制进一步完善。朝晖街道建立了由16家辖区单位组成的“朝晖地区促进就业工作俱乐部”，为失业人员提供了500余个岗位。武林街道通过建立岗位信息员、就业疏导员、政策宣传员、培训指导员、困难帮扶员“五大员”队伍，在全区率先实现了无“零就业家庭”的目标。石桥街道依托共建优势，组织辖区60多家单位参加街道举办的劳动力资源交流会，新增就业岗位1500多个。潮鸣街道体东社区利用社区网站，建立了用工信息库，开辟了招工信息专栏，为失业人员提供了就业信息。

3、目标任务明确。区政府制定了就业再就业工作规划、工作计划和目标考核体系。区领导每年与区劳动和社会保障部门和各街道签订目标任务责任书，加强对就业再就业工作的目标考核。各街道把目标任务分解到社区，建立层层工作责任制。今年，区政府提出全区就业再就业工作目标：新增城镇就业岗位18900个，实现失业人员再就业12300人，其中就业困难人员再就业2600人，组织失业人员、失土农民和外来务工人员开展各类再就业培训10000人，与2006年全区新增17400个岗位相比，又有了新的提高。由于目标明确，任务落实，措施有力，到9月底已基本完成了年度目标任务，全区城镇新增就业岗位18813个，完成年度目标的99.54%；实现失业人员再就业14092人，完成年度目标的114.57%，其中就业困难人员再就业5709人，完成年度目标的219.58％；举办就业再就业培训班180期，10412名失业人员参加了培训，完成年度目标的104.12％。为切实抓好“充分就业社区”创建工作，区政府制定了年度计划和五年规划，对今后五年提出了明确的目标任务和具体考核标准。

4、工作扎实到位。一是就业再就业政策进一步完善。今年年初，区政府制定出台了《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》，对新一轮就业再就业政策进行了完善和充实，在鼓励用人单位吸纳就业、社区公益性岗位开发、开展再就业培训、鼓励开展职业介绍、鼓励自谋职业和自主创业、对从事灵活就业援助等方面加大了扶持力度。按照“一家一策、一人一策”的原则实施分类指导，多渠道解决“零就业家庭”就业困难问题。到9月底，全区现有“零就业家庭”已基本消除。二是创建“充分就业社区”工作取得实效。区政府制定下发了《关于深化创建“充分就业社区”工作的实施意见》，区和各街道、社区都成立了创建“充分就业社区”工作领导小组，并制定了工作计划，建立了工作台帐。每年组织对“充分就业社区”达标单位进行考核评比，并将创建“充分就业社区”工作纳入了星级社区评比的考核内容之一。目前已有25个社区达到了“充分就业社区”的标准，占全区71个社区的35.2%。三是就业工作机制不断创新。今年以来，区政府在充分借鉴江苏省南通市经验的基础上，结合下城实际，实施了“十百千万”（评选“十佳创业明星、评定“百佳安置企业”、开展“千人千岗补助”活动、组织“万人免费培训”）再就业工程，多渠道促进充分就业。在促进就业困难人员托底安置工作中，实行“一帮一”、“一对一”的帮扶机制。针对失业人员就业难的问题，区有关部门和各街道加大了公益性岗位的开发力度，全区从事公益性岗位的困难群众已达2977人，占*市公益性岗位总量的29%。加强与辖区单位的共驻共建，浙江联通、市红会医院、世纪联华等共建单位挖掘安置潜力，推出了1000多个岗位，帮助失业人员再就业。四是培训工作特色鲜明。近年来，我区的技能培训和创业培训工作一直走在全市前列，组织开展了SYB（创办你的企业）、GYB（产生你的企业想法）等创业培训工作。今年年初，区政府又制定了“万人培训计划”，整合辖区资源，与五所技能（技工）培训学校签订了《委托培训协议》，基本形成了“培训机构出菜单、政府来买单”的培训模式，取得了较好的效果。我们通过听取社区负责人汇报、电话联系、上门走访等方式，抽查了10户原“零就业家庭”，均表示满意或基本满意。

三、存在的主要问题和原因分析

1、就业形势依然严峻，工作任务相当繁重。主要表现在劳动者充分就业的要求与劳动力总量过大、劳动者素质与就业岗位不相适应、劳动力供求矛盾和结构性矛盾依然突出，“4050”失业人员、大中专毕业生、农村剩余劳力转移三股就业压力交织在一起，城镇就业困难人员和失土农民的就业问题没有得到根本性的解决。从全区失业登记的情况反映出，每月仍有300至400名新增失业人员，石桥地区撤村建居的社区仍有1000多名失土农民需要安置，解决再就业的任务仍然十分繁重。一些归正人员和处于“4050”边缘且确有困难的失业人员从事就业的问题也比较突出。

2、就业再就业政策的宣传和择业观教育的力度有待强化。近年来，我区通过各种途径加强就业政策的宣传，对失业人员进行教育和技能培训，开发了一批以社区公益性岗位为主的适合困难人员就业的岗位，但从这次视察了解的情况看，就业再就业政策的宣传氛围还不够浓，就业信息不对称的问题还时有存在。仍有少数就业困难人员对就业再就业的政策不理解，“等、靠、要”思想严重，认为国家企业有责任、有义务安置他们的重新就业，解决他们的生活困难。所以，他们宁愿待在家里，消极等待政府解决就业、扶贫解困，也不肯主动去找工作。还有少数就业困难人员对再就业条件要求苛刻，不符合实际，对岗位待遇、工种、时间等条件要求过高。*威芸服饰制作有限公司还有8％的员工不愿购买五项社会保险。

3、技能培训针对性和有效性还不够强。近年来，全区的技能培训工作虽然取得了比较明显的成绩，大部分失业人员、就业困难人员都参加了劳动等部门组织的技能培训，但在培训的针对性和有效性上仍存在一定的差距，从目前劳动力市场现状看，低技能劳动力过剩，中高技能劳动力短缺的结构性就业矛盾已经十分突出。从全区就业困难人员的现状分析，大部分“4050”就业困难人员由于技能单一或缺乏技能，普遍反映出市场就业竞争能力较弱，实现正规就业的难度较大，而社区公益性岗位基本处于饱和状态，安置其他就业的难度也较大，培训的内容与市场要求仍然存在一定差距。在这次调查中，我们了解到，大部分失业人员参加培训不是自愿报名的，而是社区为完成上级培训指标指定的，为培训而培训的现象比较突出。

4、个别再就业政策不够完善。在调研中，有的企业反映，企业招用失业人员用工补贴还不尽合理，如有的企业占政策空子，反复招用、解聘失业人员，以领取更多的用工补贴。而一些规范的企业为稳定社会尽责，不随意解聘失业人员，反而得不到用工政策的补贴，这对就业再就业工作是不利的。近年来，我区大力开发了一批公益性岗位，对“4050”人员腾岗、增岗，困难家庭脱贫以及减轻社会就业压力起到了积极的促进作用。但在调查中，我们了解到目前公益性岗位人员队伍的管理，与当前形势要求、工作任务、群众需求还不相适应，一些在社区公益性岗位就业的就业困难人员虽然与街道签订了非正规组织就业协议，但是由于管理机制不够规范，考核制度不够健全，公益性岗位养懒汉的现象比较突出。

四、几点意见建议

1、进一步加强就业再就业政策宣传和择业观教育。要按照党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的要求，广泛深入地宣传贯彻中央和省、市新一轮就业再就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。通过印发政策汇编、开展政策宣传咨询活动、举办政策培训班等形式，加大就业再就业政策的宣传力度，引导企业和社区居民真正了解政策，用好政策，强化政策的普及率和影响力，做到就业再就业政策家喻户晓，人人皆知，确保新老政策的衔接和平稳过渡。要加强对失业人员、失土农民、大中专毕业生、外来务工人员的择业观教育，引导他们认清目前严峻的就业形势，树立良好的择业观，提高职业技能，增强竞争意识，正确定位，摆正心态，选择合适岗位。同时鼓励自谋职业、自我发展。

篇（2）

二、就业再就业政策有效落实。落实税费减免、小额贷款等优惠政策，推动下岗失业人员再就业。今年新办理《失业证》1086本，完成小额担保贷款上报审批手续17名。对12名下岗失业人员从事公益性岗位进行就业登记，加大“4050”下岗失业人员灵活就业社会保险补贴力度，今年为786位灵活就业的“4050”下岗失业人员办理社保补贴，并且进行了人力资源库管理。在完善文本档案和网络化管理的同时，我们还积极的对本社区进行了入户调查了解，对所掌握的材料逐一排查，做到有错误信息时能够及时的改正，为广大居民的失业就业、医疗保险、退休管理等切身利益提供一个有效平台

三、开展创建了“就业援助月”、“春风行动”等专项活动和打击非法职业中介、规范人力资源市场秩序等专项行动，积极推动社区劳动保障工作平台建设。

篇（3）

二、我社区20xx年劳务输出工作目标

1、完成富余劳动力输出150人，输出370人次、又组织输出32人、转移就业人次76人。

篇（4）

不少人都说，就业局变了。是的，××县劳动就业管理局在岳祥金同志带领下，无论在形象上，还是在工作上都变了，过去办公环境“脏、乱、差”不见了，展现在眼前是清洁、干净、舒适的办公环境，过去工作散漫现象没有了，展现是严肃、活泼工作作风，他还要求工作人员要做到诚信服务、高效服务、满意服务、贴心服务。××县劳动就业管理局一点一滴变化无不凝结着岳祥金同志的心血。

截至目前，我县已完成新增就业岗位7650个，占全年任务的153%；下岗失业人员再就业2300人，占全年任务的121%；“4050”人员再就业840人，占全年任务的233%；免费再就业培训946人，占全年任务的556%，免费提供职业介绍920人，占全年任务的108%；全县小额贷款发放75.5万元，占全年任务的107%；《优惠证》发放2230人，占全年任务的123%；新增劳务输出43000人，占全年任务的430%；培养创业小老板为52名，占全年任务的236%；原创：安置公益性岗位120人，占全年任务的120%，城镇登记失业率为3.8%。为了更好地服务下岗失业人员和农村富余劳动力，做好就业再就业工作，县劳动保障局在就业局一楼筹建了劳动力市场，已于11月18日正式投入使用。

二、措施

（一）领导重视，组织健全。

劳动保障工作事关改革发展稳定大局，关系到群众切身利益，为此，县委、县政府高度重视，多次召开专题会议，认真研究、分析部署劳动保障工作，成立了以县委副书记、县长解杰昂为组长，分管副书记、副县长为副组长，有关部门为成员的领导组织，同时各乡镇、各部门也成立了相应组织，并制订出台了《今年就业再就业工作目标任务考核办法》等一系列指导性文件，有力促进了劳动保障工作的开展。

（二）抓舆论宣传，促就业。

为认真做好我县就业再就业工作，认真践行“三个代表”重要思想，让群众及时了解劳动就业政策，传递就业信息，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，县劳动就业管理局内部发行《××劳动就业》简报，让各乡镇各社区及时了解我县就业再就业工作，截止目前已发行六期，受到社会各界一致好评。为了更好地保护外出民工合法权益，让下岗职工及时了解国家的扶持政策，我们编写了《务工指南》和《再就业优惠政策汇编》等宣传材料。为了更好宣传国家就业政策，3月8日我们举行为期一周“再就业政策宣传”活动，出动车辆50余次，发放传单2000余份，4月25日举办“安徽省劳动合同宣传日”，受教育群众达3000余人。

（三）抓劳务输出工作，促就业。

为了认真落实《中央一号》文件精神，切实维护民工合法权益。春节前夕，我们组织有关人员赴山东江浙一带企业进行实地考察，先后与浙江上虞卧龙集团、山东淄博、江苏海宁等地知名企业签订长期劳务合同。为了保障春节期间劳务输出工作有序进行，我们抓住春节后外出民工高峰期，精心谋划，认真组织，谨慎操作，积极疏导，已将5000多名我县农村富余劳动力输往沿海城市及全国各地，使我县劳务输出工作又上新台阶。目前已建立了浙江、江苏、广东劳务基地，切实缓解我县当前日益紧张就业压力，获得良好社会效益和经济效益。为了提高劳务输出工作的组织化程度，近期我们积极协调筹备资金开设了劳动力市场。为净化劳动力市场环境，9月15日，我们举办了为期三天的职业介绍所暨社会力量办学机构负责人培训班，带领他们认真学习《劳动法》和《安徽省劳动力市场条例》，并进行了考核，提高了业务素质，增强了业务能力。

（四）抓好社区平台建设，促就业。

年初，为了做好社区就业工作，安置下岗失业人员实现再就业，我们围绕“如何做，怎样做”召开专门会议，理清思路，统筹全局，制定本年度工作计划。年初，统一为12个社区统一配置了微机、办公桌椅和档案柜等办公设施，夯实了硬件设施。为了提高社区专管员的业务素质，更好的为下岗职工服务，8月初，我们在就业局会议室，对城关各社区专管员进行了为期两天的业务培训，城关镇与各社区签订了目标责任书，会上我们要求各社区结合本社区实际拿出一套安置方案，服务于下岗职工。截止目前，已开发就业岗位6000多个，安置下岗职工2600人，超额完成年初制定的目标任务。今年10月22日，市委书记邵国荷来××检查时，对我县就业和再就业工作给予高度评价。

（五）抓技能培训，促就业。

年初按照市局要求，我们精心组织全市职业技能培训会会议，并取得了圆满成功。为了提高下岗失业人员再就业能力，我们认定了陈侠电脑、银燕缝纫学校为下岗失业人员培训基地，对下岗失业人员进行免费培训。同时加大了农民工培训力度，不断投入资金，积极扶持乡镇职业技能培训班，要求各乡镇至少要建立一个技能培训班，以提高外出民工就业能力，就业局扶持标里镇裁剪培训班已经向江浙地区成功输送缝纫人才600余人。为了提高培训质量，八月份我们对县内所有社会力量办学机构进行清理整顿，坚决取缔非法办学。

（六）抓再就业优惠政策落实，促就业。

1、切实做好小额贷款发放工作。为了更好地扶持下岗职工创岗再就业，我们积极协调县农行发放小额贷款，帮助58名下岗职工创岗就业，实际办理58户，贷款额75.5万元，超额完成了市下达70万元的任务。

2、切实做好优惠证发放工作。为切实把再就业优惠政策落到实处，保障再就业优惠证发放有序进行，我们首先按照上级要求，严格把关，做好优惠证的发放工作。为此，县政府专门下发了《关于再就业优惠证发放办法的通知》，并成立再就业优惠证发放小组，协调工商、地税部门，制定了发放办法和实施意见。严格把关做到应发尽发，确保把国家优惠政策落实到每个下岗职工身上。

3、切实做好税费减免工作。根据上级有关文件精神，县政府又召开了工商、地税、国税、劳动部门负责人会议，要求工商、地税部门要不折不扣执行国家税费减免政策。截止目前为止，享受优惠税收减免170户计183人，每月减免税款3.5万元，计22.5万元；丰盛饮食服务公司和兴农饲料公司每月分别减免税款8500元和129万元；工商局费减免87户，共320人，免收登记费2871元，免收工商管理费7.6万元，免收农贸市场管理费1.2万元，享受优惠税30万元。同时根据上级有关继续办好劳服企业文件精神，我县新认定了精工机械厂、双庆酒业有限公司、丰盛饮食服务公司、泰丰塑料有限责任公司、祥伟鞋料厂五家劳服企业，原创：安置从业人员260人，其中下岗失业人员78人。新办服务型企业2家，安置人员52人（下岗失业人员23人），同时进行岗位补贴78000元，免费职介补贴6060元；社保补贴5722.6元，为我县的下岗失业人员创造了良好的就业环境。

（七）抓再就业资金使用，促就业。

为完善社区平台建设，我们为27个乡镇和12个社区劳动就业保障所统一采购微机设备用品，价值32.01万元，办公桌椅22.93万元；建设劳动力市场14.11万元；职业培训521人，10.42万元；27个乡镇劳动保障事务所及12个社区开展再就业工作办公经费39.55万元，合计119.35万元。用于小额贷款担保资金100万元，已划拨到农行。

（八）抓失业金征收，保发放。

去年我县事业单位失业金由财政代扣代缴，取得显著成效。今年以来，我们组织人员有目的、有针对性向大型国有企业征收失业金，反复宣传，反复动员，使企业认识到交纳失业金必要性和重要性，三星化工集团、康达集团两个单位已经同意补交失业金。截止目前，我县失业保险扩面任务以按市局要求完成，中央及省属企业参保率为达100%，地方国有企业参保率达100%，集体企业参保率达85%，事业单位达100%。台帐建立达100%，对应参保企业实地稽核达到85%。按市局下达任务，我县今年1-11月份以完成基金征收的万元，占全年任务的。按照《安徽省失业保险规定》规定，我们对未登记的失业人员认真进行审核，对已交纳失业金的人员逐月进行审核，按月发放，没有拖欠现象，已纳入财政管理。

下步打算：

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我市辖区内有社区137个，其中市区14街道共辖社区66个，县（区）6个城关镇共辖社区71个，根据"充分就业社区"的创建标准，市区已有9个社区达到充分就业社区，同时有86个社区达到"双无"社区，占参与创建活动社区的85.15%.在创建过程中,各街道社区紧紧围绕就业再就业工作目标，通过扎扎实实地开展各项工作，取得了较为明显的成效。2005年全市城镇净增就业4.3万人，安置下岗失业人员4.47万人，帮扶就业困难人员再就业8002人，城镇登记失业率降到3.85%；核发《再就业优惠证》6万份；为516名下岗失业人员申领小额担保贷款1108万元；再就业培训2.3万人。仅市区的街道社区就业安置下岗失业人员1.1万人，帮扶就业困难群体2000人，通过举办各种培训班，培训下岗失业人员5700多人，开发岗位1500多个。我们的主要做法是:

一、强化创建活动的组织领导

（1）召开会议,下达目标任务。2005年我们召开街道社区平台建设和就业工作表彰会议,各区劳动保障局与街道劳动保障所签订就业管理目标责任新状,将"充分就业社区"的创建工作列入对街道社区的目标考核体系，加强创建工作督促和指导。

（2）下达文件，明确创建标准。根据省厅"关于创建双无街道、社区"活动的精神要求，结合我市工作实际，出台《关于开展创建双无街道、双无社区和充分就业社区的活动通知》（淮劳社发[2005]112号），在开展"双无街道和双无社区"创建活动基础上，进一步明确创建"充分就业社区"的标准，制订了创建活动的工作计划，明确验收标准、申报和考核程序。明确"充分就业社区"创建必须达到"双无社区"的5条创建标准，同时还增加了"两证"管理、劳务派遣企业的运营等4条创建标准。

二、开展调查，完善基础台账

根据创建活动的工作计划，我们指导各街道社区重新开展了下岗失业人员的调查，比较详细地掌握下岗失业人员、"4050"人员和对双下岗（双失业）家庭的具体情况，进一步完善了三大基础台账。做到"五摸清"（即家庭情况清、就业愿望清、技能水平清、家庭收入清、求职意愿清）。同时街道社区能结合实际，为就业困难群体建档建卡，录入微机进行动态管理。如市区清江街道、长东街道及所属社区专门为下岗失业人员建立流动跟踪服务卡，详细地记录下岗失业人员的跟踪服务工作和各项优惠政策的享受情况。

三、贴近群众，开展人本服务

为了能向下岗失业人员提供及时、优质和高效的就业服务，解决下岗失业人员的困难。在工作中我们一是完善日常就业服务。劳动保障协管人员遵守劳动保障协管员的职责，严格按照规范，热情、细致、耐心的为社区每一位居民提供优质服务，并落实好失业登记、《就业登记证》申领、《再就业优惠证》申领、社保补贴的申领、提供就业指导、依托劳动保障四级网络信息平台为下岗失业人员提供信息咨询和劳动保障政策业务咨询等服务，极大地方便了社区居民。二是促进失业人员再就业。定期组织用人单位下社区开展招聘会和开展劳动保障进社区活动；指导社区开发就业岗位，安置下岗失业人员就业；同时各社区也通过收集辖区单位的用人信息，推荐介绍就业；成立劳务服务组织，吸纳下岗失业人员；通过各种方式来降低社区失业率。从市区2005年底调查数字来看，80%以上的社区达到无双下岗（双失业）与单亲等就业困难家庭。三是开展再就业帮扶活动。以市政府名义出台市区城镇下岗失业人员和双下岗（双失业）再就业帮扶实施方案，加强工作的领导和督查，要求街道社区劳动保障服务所、工作站积极配合帮扶单位开展再就业结对帮扶工作。确保再就业帮扶工作的顺利开展和目标的完成。四是落实优惠政策。进一步加强《再就业优惠证》的管理，做到应发尽发；认真做好社保补贴、小额贷款等优惠政策的落实，并做好跟踪后续服务。五是开展再就业培训，积极组织下岗失业人员参加再就业培训和"SYB"创业培训，引导下岗失业人员转变就业观念，增强他们的就业能力和创业能力。并协调有关单位和部门为下岗失业人员提供后续服务。浦楼街道利用自身劳务派遣企业缺月嫂、物业管理专门人才的情况，开办月嫂、物业管理培训班，把培训合格的下岗失业人员通过劳务派遣实现再就业。六是加强社区就业工作宣传。街道和社区联合举办"优惠政策宣传月"活动。把各项政策送到下岗失业人员的家里和手中。如长东办事处开展"迎五一、劳动光荣交流表彰活动"，组织下岗失业人员自谋职业的典型进行经验介绍，同时对辖区内吸纳下岗失业人员的个体经营者颁发奖状和奖品进行表彰，调动社区居民参加创建的积极性。

四、利用优势、打造社区亮点

在创建过程中我们把打造社区工作亮点，基础建设亮点、创业典型作为创建"充分就业社区"的主要载体，从多方面给予街道和社区的支持。同时社区能充分利用自身优势，开展富有特色的工作，推动创建活动的深入开展。如：清浦区的大桥社区充分利用社区优势，成立社区服务中心，组织了9个不同类型的社区服务队、工作组，吸纳近100人就业，同时与企业合作，发展家庭手工业，让弱势群体不出家门就实现再就业，高峰期就吸纳下岗失业人员近200名。清浦区的运河社区积极发展劳务派遣企业，为居民就业创造条件，该社区充分利用辖区内大企业较多的优势，与多个企业建立劳务合作关系，安置派遣下岗失业人员128人。清河区朝阳社区利用社区内机关大院多的优势，成立家政服务中心，目前有50多人从事家庭服务；清河区的车站社区充分利用辖区内商业网点多的优势，开发自行车看管，超市保洁岗位，安置100多名下岗失业人员实现再就业。清河区的河堤社区把提升就业服务环境作为社区建设的重点，打造了全市一流的社区服务平台。开发区的街道社区从失地农民的角度入手，出台了土地换社保的政策，解决了失地农民的后顾之忧。同时有的将县（区）把开展劳动力转、培育创业典型，作为创建工作的切入点，解决下岗失业人员的就业问题。

在省厅和省就管中心的大力支持和指导下，我市2005年度"充分就业社区"的创建活动取得了阶段性成果，但是离上级领导的要求还有一定的差距，各县（区）开展创建活动不平衡，创建的力度还有待进一步提高，社区劳动保障协管人员的整体素质还有待提高。2006年是"十一五"的开局之年，开始好、起点好很关键，为此。在新的一年工作中我们将进一步按照省厅的创建具体要求，按照陈厅长在全省劳动保障平台建设表彰大会的讲话精神，对照陈厅长提出的八项要求，进一步加大工作力度，并充分借鉴兄弟城市的先进经验的做法，深入地开展创建工作，精心打造便民劳动保障服务平台，以期在今后的管理与服务中取得更大成效，确保省厅下达"创建充分就业社区"达25%目标的完成。

一、召开街道社区就业工作表彰会，近期将召开街道社区劳动就业工作和平台建设工作表彰会，总结工作、交流经验，表彰在街道社区工作中涌现出来的先进集体和先进个人。提高他们工作积极性和创建热情。并对创建活动中经考核认定为"双无社区"进行授牌。

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“社区”是社会学中的基本概念，最早是在德国社会学家斐迪・滕尼斯的《社区与社会》一书中提出。一般认为：社区就是在一定地域内发生社会活动和社会关系，有特定的生活方式并具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会生活共同体。其基本构成要素有四个方面：一个相对稳定的人文区位意义上的地域。特定的区域不仅是社区成员活动的基本空间场所，而社区成员的活动方式乃至思想感情也都被打上区域的烙印和特征。二是一定规模和具有同质性的人口。正因为社区的这些特征，决定了社区管理的特性及其重要的意义。

所谓社区管理，主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进社区的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。

社区管理是在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。在我国，社区管理的概念是在我国由传统计划经济体制向市场经济转轨时期，伴随着改革的不断深化，社会结构、人们的生活方式、思想文化以及行为方式等各方面的变化而提出来的。

一、如何做好社区人员就业问题

就业是民生之本，针对人员就业难的问题，社区服务站要想法设法、用真心帮助人员实现就业。创业是解决失业人员就业问题的一大途径，然而创业不容易，如果要创业成功就更加不容易，如何才能解决资金少、创业程序不熟悉的问题。如何使创业者在创业之初能得到针对性的服务，帮助他们成功起步，如何引导更多的人员自主创业，进一步提升他们的创业能力，一直是我们社区管理工作人员不断探索的课题。

社区服务站时刻牢记以人为本的服务宗旨，挨家挨户地对社区居民发放便民联系卡，从摸清情况入手，通过入户走访、电话联系等手段了解居民失业情况，重点了解和掌握人员的个性、技能、工作经历、就业意愿以及面临的困难等第一手资料，心中建起一本明细账，做到"一把钥匙开一把锁"，针对有创业愿望的失业人员，我们鼓励他们自谋职业，以自身的努力实现创业就业；针对一些具备自主创业条件的人员进行重点扶持，向他们宣传创业优惠政策，帮助他们解决创业中遇到的困难。

要解决失业人员再就业的问题，最佳途径是引导和帮助他们实现自主创业。而自主创业对人员来说，又面临着许多的难题。政府为解决这些难题，给了很多的优惠。而作为直接做这项工作的劳动服务机构，也要立足自身条件多动脑筋。基层在这方面工作做实了，能激励更多失业人员走上自主创业的道路。

二、社区工作人员要具备的自身素质

（一）认真了解居民情况，不断提高自身素质。要想做好本职工作，首先，要做到“知己知彼，百战不殆”。在实际工作中，我们要在吃透国家就业政策的同时，到群众中去，善于调查研究，及时了解劳动力状况的变动和各类人员的就业实际所需，只有掌握了详实的第一手资料，才能制定出符合实际的工作计划，真正推动就业工作的发展。

要有为民办实事、解难事的责任心和爱心。就业工作是一个点面相连的有机体，只有做好了个体就业“点”上的工作，才能做到就业工作“面”上的整体推动。要有全心全意为各类失业人员服务的热情，将他们的困难当成自己的困难来对待；要有社会责任感，将心比心、换位思考，把失去工作岗位、生活处于困难的社会群体当成自己的亲人，用我们的责任和爱心为就业困难群体点亮生活的希望，同时兼顾做好普通就业群体的就业和再就业工作，促进整个社会的和谐发展。

（二）是要有与时俱进，开拓发展的创新意识。当今社会的发展一日千里，这给我们就业工作者提出了新的挑战，要想促进就业工作的发展，就需要我们就业工作者要紧跟时展的步伐，创新工作方法，理顺工作思路，不断推动就业工作健康发展。首先要善于学习。学习国家的各项制度、法律、政策，用理论武装我们的头脑；其次要敢于实践。利用一切有利的时间，大胆尝试，在实践中促进工作的发展。最后要善于总结。经验和教训是我们做好工作的宝贵财富，我们要善于对以往工作作出客观的总结，吸取经验和教训，推进就业再就业工作，不断发展，不断向前。

基层就业工作是一项长期而艰巨的民生工程，做好这项工作意义重大。因此，我们就业工作者要时刻牢记使命，不断开拓进取，在平凡的岗位上为广大的就业者尽好责、勤服务，为社会经济的不断发展而不懈努力。

三、完善退休人员管理工作

企业退休人员社会社区管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。目前，有的地方把符合领取养老金资格的失业人员、自由职业者也纳入企业退休人员社会化管理服务中。

实行社会化社区管理服务的重要意义主要体现在以下三个方面：首先，这是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。其次，这是完善社会保障体系的重要内容。其三，这是经济社会发展的客观要求。另外，不少退休人员的子女不能在身边照料，也迫切希望社区组织给他们以更多的关心和照顾。

总之，社区服务工作不但要满足广大社区群众的物质需求，也要满足离退休员工的精神生活，退休后子女不在家，长期无人照顾，精神上没有依托，这样就需要我们社区工作人员，多关心、多照顾，离退休工作人员的日常生活。同时，还要关心社区职工的再就业情况。因此，做好社区职工本职工作是我们共同奋斗的目标。

参考文献

[1]陈林.坚持以科学的理念指导社区再就业[J].教育研究， 2008（01）。

篇（7）

    第二条  本办法适用于本省境内国有企业下岗职工（以下简称下岗职工）基本生活保障和再就业工作。

    第三条  省劳动保障和经贸部门主管全省下岗职工基本生活保障和再就业工作，并直接负责中央、省属在汉企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。

    县（含县级市、省辖市的区，下同）以上劳动保障和经贸部门主管本行政区域内下岗职工基本生活保障和再就业工作。

    各有关行政管理部门应当在其职责范围内，做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。

    第四条  有关社会团体、企事业单位应当维护下岗职工的合法权益，为保障下岗职工的基本生活和再就业提供服务。用人单位在同等条件下应当优先招用下岗职工。

    下岗职工应当自立自强，更新择业观念，提高自身素质，尽快实现再就业。

    第二章  下岗职工的认定和职工下岗程序

    第五条  本办法所称下岗职工，是指1986年实行劳动合同制以前参加工作的企业正式职工（不含从农村招收的临时合同工），实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工，以及因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。

    企业组织富余人员轮训、临时待岗和通过自办经济实体、劳务输出以及离岗退养、按规定提前退休、自谋职业等方式实现分流的人员不视为下岗职工。

    第六条  企业当年安排职工下岗人数超过企业职工总数10％以上的（除停产、半停产的国有大中型工业企业外），需报当地县以上人民政府批准。其中，中央、省属企业按隶属关系报主管部门审批，并报当地县以上人民政府备案。

    第七条  有生产任务的企业一般不得安排下列人员下岗：配偶方已经下岗的；离异或丧偶抚养未成年子女者；地（市）级以上劳动模范；烈士遗属；现役军人配偶；残疾人；孕期、产期内的女职工；距法定退休年龄在五年之内的老职工。

    第八条  企业安排职工下岗，应遵循公平、公正、公开的原则，按以下程序进行：

    （一）在企业领导集体研究的基础上，至少提前15日向工会或职代会说明生产经营状况以及职工下岗分流的意见；

    （二）组成专门工作班子，提出职工下岗及再就业方案，内容主要包括：拟下岗人数、实施步骤、建立再就业服务中心及促进再就业的措施；

    （三）征求工会和职代会的意见，修改完善方案，经企业主管部门同意后，根据方案由企业领导集体确定下岗人员名单；

    （四）按企业隶属关系将方案及下岗人员名单报县以上劳动保障和经贸部门备案；

    （五）在认真做好宣传和准备工作的基础上向职工公布方案和名单；

    （六）按规定填报职工下岗登记表，由相应的劳动保障部门审核后，通过企业再就业服务中心免费发放《湖北省城镇企业下岗职工证》（以下简称《下岗证》）。

    第九条  下岗职工的认定和《下岗证》的发放，由其失业保险经办机构所在地劳动保障部门的再就业服务中心（或类似机构，下同）负责。

    《下岗证》由省劳动保障部门统一印制。

    第三章  企业再就业服务中心和下岗职工的管理

    第十条  凡有下岗职工的国有企业，都要建立再就业服务中心。下岗职工人数不超过50名的企业可由有关科（处）室代管，并加挂再就业服务中心的牌子。未建立再就业服务中心的企业，不得安排职工下岗。

    下岗职工应当全部进入企业再就业服务中心。被兼并企业的下岗职工由兼并企业再就业服务中心托管。

    各级经贸部门负责督促、指导企业建立再就业服务中心。

    第十一条  企业再就业服务中心须具备以下基本条件：

    （一）配备有与工作任务相适应的工作人员，主任由企业主要负责人兼任；

    （二）具有适应工作需要的办公场所和设备；

    （三）制定完善的规章制度，并公布于众，接受监督；

    （四）在银行设有下岗职工基本生活保障和促进再就业资金专户，建立专帐；

    （五）企业保证工作人员的工资福利和业务费用。

    第十二条  企业成立再就业服务中心，由企业向其主管部门提出申请，经审核批准后，报同级劳动保障和经贸部门备案。

    企业主管部门成立再就业服务中心，应报当地县以上劳动保障部门批准，送经贸部门备案。

    第十三条  企业再就业服务中心属企业内设职能机构，在当地县以上再就业服务中心指导下开展工作，其主要职责是：向下岗职工发放基本生活费；代下岗职工缴纳养老、医疗（或按规定报销医疗费用）、失业等社会保险费用；组织下岗职工的再就业培训，提供就业指导，帮助下岗职工实现再就业；负责下岗职工的组织管理和思想教育工作，维护下岗职工的合法权益等。

    第十四条  下岗职工进入企业再就业服务中心的托管期限最长不超过三年。再就业服务中心与下岗职工必须签订基本生活保障和再就业协议（以下简称协议），明确双方在托管期间的责任、权利和义务。协议签订后，下岗职工和原企业的劳动合同应作相应的变更。

    对与企业有债权债务关系的下岗职工，原债权债务关系不能改变。

    第十五条  凡有下列行为之一的下岗职工，企业可依法与其解除劳动关系：

    （一）经多次教育，仍不愿进入再就业服务中心接受托管，又不能与再就业服务中心协商一致签订协议的；

    （二）在托管期间无正当理由多次拒绝再就业服务中心介绍就业或转业转岗培训的；

    （三）已经在本企业以外实现再就业的；

    （四）在托管期间劳动合同到期的；

    （五）三年托管期满，仍未能实现再就业的。

    第十六条  对解除、终止劳动关系的下岗职工，劳动保障、民政部门应按国家有关规定给予失业救济或社会救济。

    第十七条  下岗职工在托管期间被用人单位招聘，其《下岗证》复印件由用人单位保存，原件交回原发证单位；下岗职工从事个体经营、兴办私营企业或到私营企业就业的，其《下岗证》复印件由工商管理部门保存，原件交回原发证单位，工商管理部门应将有关情况及时通报当地劳动保障部门；下岗职工与企业终止或解除劳动关系的，应将《下岗证》交回原发证单位。

    第十八条  企业再就业服务中心应对下岗职工建档建卡，并将下岗职工变动情况按月报告当地县以上再就业服务中心。县以上劳动保障部门要建立健全下岗职工基本生活保障和再就业情况统计制度，逐级汇总上报。

    第四章  下岗职工的基本生活保障及有关经费的筹集、使用和管理

    第十九条  下岗职工在托管期限内，有获得基本生活保障的权利。基本生活费由企业再就业服务中心从下岗职工基本生活保障经费中按月发给，其标准按略高于当地失业救济标准确定，并按10％的比例逐年递减。第一年为120％，第二年为110％，第三年为100％。

    已建立基本医疗保险制度的地方，参保企业下岗职工的医疗费按规定执行。未建立基本医疗保险制度的地方，下岗职工的医疗费享受所在企业在岗职工的同等待遇，由企业负责解决。

    第二十条  下岗职工基本生活保障经费包括下岗职工基本生活费和为其缴纳的养老、医疗、失业等社会保险费用，原则上采取“三三制”的办法解决。即财政预算安排三分之一，社会筹集三分之一，企业负担三分之一。国有独资盈利和国有参股、控股企业下岗职工基本生活保障经费由企业自行负担。

    第二十一条  财政预算安排的三分之一资金，按照企业隶属关系分别由各级财政负责落实。

    第二十二条  社会筹集资金，由劳动保障部门负责从以下渠道筹集：

    （一）从上年度征集的失业保险基金中按60％的比例提取“下岗职工基本生活保障经费”；

    （二）转入的帮困资金；

    （三）通过各种形式向社会募捐的资金；

    （四）上级财政补助收入；

    （五）下岗职工基本生活保障和再就业资金利息收入；

    （六）当地政府规定的其他筹资渠道。

    社会筹集资金不足的部分，由劳动保障部门提出申请，经同级政府批准后，由同级财政负责解决。

    第二十三条  企业负担资金，由企业负责落实，在企业管理费中列支。

    停产企业和经县以上人民政府认定的特困企业难以负担的资金，经企业主管部门审核向同级财政提出申请，由财政部门审核给予补助。

    第二十四条  下岗职工的养老、失业、医疗等社会保险费用（包括个人缴费部分），由负责托管的企业再就业服务中心按月从基本生活保障经费中支付并代为缴纳。其中，实行“三三制”的企业下岗职工的社会保险金，由财政部门在拨付社会和财政资金时直接划入社会保险经办机构。其缴费标准：以当地上年度职工平均工资的60％为基数，分别按当地养老、失业、医疗等社会保险基金征集比例执行。其中属于个人缴费部分记入个人帐户。

    第二十五条  企业申请拨付下岗职工基本生活保障经费按以下程序进行：

    （一）在保证自身负担资金到位的前提下，由企业按再就业服务中心实际托管的下岗职工人数和经费标准，向当地县以上劳动保障部门提出用款申请报告，并填报《下岗职工托管经费申报表》；

    （二）县以上劳动保障部门审查签署意见后，送同级经贸、财政部门核定；

    （三）由财政部门于核定后的10日内按月将由财政和社会负担的资金划入企业再就业服务中心的经费专户。

    对没有建立再就业服务中心和没有组织下岗职工进入再就业服务中心并签订托管协议的企业，财政部门不拨付经费。

    第二十六条  为促进下岗职工再就业，省、市、县三级必须安排一定的促进再就业经费，其主要来源是：

    （一）各级财政按当年再就业工作计划核拨的资金；

    （二）按再就业工作计划从上年征集的失业保险基金中提取的资金；

    （三）按规定收取的再就业调节费和安置费。

    第二十七条  下岗职工基本生活保障经费和再就业资金，由劳动保障部门根据每年度下岗职工基本生活保障和再就业工作计划，提出经费筹集、使用意见。由财政部门负担的报同级财政审定后，由财政部门列入预算，确保落实。

    第二十八条  财政承担与社会筹集的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金，纳入财政专户管理，实行收支两条线，专款专用，由审计部门监督。具体管理办法由省财政和省劳动保障部门另行制定。

    第五章  下岗职工再就业及优惠措施

    第二十九条  下岗职工再就业实行在国家政策指导下，个人自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针。有关部门应当安排下岗职工参加市政、水利、道路、环境保护、植树种草等公共工程建设，以工代赈。

    企业应当利用现有场地、设备、技术发展多种经营，多渠道分流本企业富余人员和安置下岗职工。

    第三十条  鼓励和支持下岗职工从事第三产业特别是社区服务业。对下岗职工从事社区居民服务业的，三年内免征营业税、个人所得税以及行政事业性收费。城镇新建的商业网点，要为下岗职工优先提供摊位，优先核发营业执照。

    第三十一条  鼓励和支持下岗职工到农村从事开发经营活动，对开发国有荒山、荒地、荒滩，从事农、林、牧、渔业生产的，有关部门应给予一年免收、三年内减半征收有关承包经营税费。

    第三十二条  鼓励和支持企业安置下岗职工。凡安置下岗职工人数达到一定比例的（以签订一年以上劳动合同为准），经当地劳动保障部门认定，有关部门批准，可享受以下优惠：（一）安置下岗职工达到企业总人数60％以上的，免征所得税三年，营业税实行先征后返，由同级财政按企业实际缴纳营业税额的50％返还给企业；免征所得税三年期满后的第一年再安置下岗职工30％以上的，减半征收所得税两年。（二）初次安置下岗职工30％以上不足60％的，减半征收所得税两年，营业税实行先征后返，由同级财政按实际缴纳营业税税额的40％返还给企业。（三）安置下岗职工30％以上的，建设部门免收城市建设配套费；国有资产管理部门减半征收国有资产占用费；银行优先安排贷款扶持；工商部门简化登记手续，对安置下岗职工50％以上的企业，免收登记费。

    申报享受上述减免税费的单位应将所安置的下岗职工名册和与之签订的劳动合同书及其《下岗证》送当地县以上再就业服务中心核查，持核查证明分别到有关部门核定应享受优惠的项目、期限和数额。其中营业税由税务机关在征收时出具纳税证明，纳税单位持证明定期到当地财政部门领取应返还税款。

    第三十三条  有关部门和单位对下岗职工应当给予下列优待：

    （一）公共职业介绍机构免费提供职业指导、职业介绍和信息咨询服务；

    （二）工商、卫生、城建等行政管理部门对下岗职工从事生产经营活动应及时办理有关手续，提供简便快捷的服务，并按规定减免有关费用；

    （三）下岗职工未购买原企业住房的，可以协议保留，继续租用，租金标准按当地政府规定执行；

    （四）对低于城市居民最低生活保障标准的下岗职工子女就学，经企业、街道出具证明，学校应酌情减免学杂费。

    第三十四条  严格实行单位用人申报登记和用人单位空岗报告制度。用人单位招用职工时，应在同等条件下优先招用下岗职工，特别是下岗女职工。新建、扩建和技术改造项目需新增劳动力的，其招用下岗职工的比例，不得低于招用职工总数的30％。

    招用男性年满45周岁、女性年满40周岁的下岗职工，并签订三年以上劳动合同的用人单位，每招用一人，劳动保障部门从促进再就业经费中支付2400元的安置补助费。

    用人单位接收下岗职工，可先行试工，试用期一般为三个月。试用合格者应当与之签订劳动合同，不合格者可退回原单位。

    第三十五条  下岗职工应积极参加再就业培训，以提高再就业能力。培训时间一般不超过六个月。培训合格者，由劳动保障部门发给相应结业证书和《中华人民共和国技术等级证书》，并优先推荐就业。

    企业、行业组织下岗职工培训，所需经费从职工教育经费中开支。经费确有困难的，经当地县以上再就业服务中心批准按培训结业人数人平50至100元的标准予以补贴。经企业再就业服务中心同意，下岗职工在本企业、行业外参加再就业培训，可持培训结业证书和培训单位的证明，在其托管的再就业服务中心领取100至200元的培训补助费。

    第三十六条  下岗职工已从事相对稳定的工作（个体经营领有营业执照或与用人单位签订了一年以上的劳动合同），并获得相对稳定的经济收入（月收入高于当地最低工资标准），视为已实现再就业，其《下岗证》原件由企业再就业服务中心收回（可留下复印件）交原发证单位。对已实现再就业的下岗职工，企业可与其协商解除劳动合同，或纳入企业分流人员管理。纳入企业分流人员管理的，由企业与该职工现在的工作单位签订劳务协议，并与该职工变更劳动合同。

    第三十七条  下岗职工到新的单位就业，并与其签订劳动合同后，其养老、失业、医疗保险费由新单位和职工本人按规定比例缴纳。下岗职工参加由原企业组织的劳务输出，其养老、医疗、失业等社会保险费由原企业和职工本人按规定比例向原投保地劳动保障部门缴纳。下岗职工从事个体经营的，可继续参加养老保险社会统筹，其费用由个人按规定比例缴纳。

篇（8）

一、认真贯彻落实国务院《****》精神：

今年，我市将结合就业形势，制定切实有效的措施，认真做好《**》精神的贯彻和落实工作。同时，加大就业再就业工作宣传力度，通过电视、报刊及各类会议等多种形式把就业再就业政策宣传到群众、企业和基层单位。树立和宣传劳动者自谋职业，自主创业和企业积极吸纳就业、基层单位切实落实政策的先进典型，引导广大劳动者转变就业观念，营造全社会支持和帮助就业再就业工作的良好气氛。

二、2015年工作目标：

2015年，我局将实现实名制就业***人；

积极规范就业技能培训操作；

加大扶持力度，将实现实名制扶持创业带头人人，带动就业人；

加强就业基础管理，并将启动实施《就业失业登记证》制度；

进一步实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息

三、务实基础，加大力度，进一步完善工作：

（一）、进一步完善和落实再就业政策，促进下岗失业人员再就业

1、继续把新增就业人员和控制失业率纳入国民经济和社会发展宏观调控指标。把解决体制转轨遗留的下岗失业问题、促进我区新增劳动力就业、推进城乡统筹就业、加强失业调控和实现就业与社会保障制度的联动机制作为主要目标任务，层层分解，并纳入政绩考核的重要内容，定期进行督促检查。

2、进一步完善就业工作制度。建立统一的人力资源管理制度，实现城乡的统筹管理和调控管理，建立城乡统一的积极就业政策和促进创业体系，实现就业惠普，创业争先目标，建立城乡统一的人力资源市场和公共就业服务体系，为城乡劳动者就业创业提供均等化服务。建立城乡统一的就业创业培训体系，提高城乡劳动者素质就业能力，建立城乡统一的用工管理制度，切实维护城乡劳动者的合法权益。

3、在帮扶困难群体再就业上进一步加大工作力度。要积极开发城市治安、保洁保绿、物业管理、医疗服务等社区公益性岗位，进一步加大政府购买岗位的力度，更多地安排困难人员再就业。将社会保险与促进就业紧密结合起来，帮助实现再就业的职工及时接续各项社会保险。将就业服务与解决困难群众生活紧密结合，推进再就业援助制度化、规范化。对困难群体实施精细化服务，将就业困难群体分类输入计算机管理，建立台帐，确立帮扶对象，专人负责，实行动态管理。

（二）、加强人力资源市场建设，进一步完善就业服务体系

1、加强街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设，充分发挥其在促进就业再就业和退休人员社会化管理服务方面的基础作用。依托街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建立再就业援助制度，对就业困难对象实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。街道和乡镇负责劳动保障事务的机构，要进一步完善服务功能，健全工作手段，加强基础管理。继续加强社区劳动保障工作队伍建设，强化业务培训，提高工作质量，落实工作经费。

2、努力促进就业增加，缓解结构性失业，继续保持经济的快速增长，最大限度的创造新的就业机会，基本满足城乡劳动适龄人士的就业需求。广开就业门路，大力发展劳动密集型产业和企业，将第三产业，中小企业和非公有制经济作为今后扩大就业的主要渠道。通过调整产业结构，加快城镇化进程和强化提高劳动力素质，改善劳动力结构，提高就业弹性和就业容量，有效减轻结构性失业压力，促进富余劳动力转移。

3、进一步发展完善人力资源市场，促进劳动力合理流动立足于提高人力资源配置效率。积极促进劳动力流动，建立基本统一，规范的劳动力市场体系，完善政府对劳动就业的管理手段和相应的法律规章，进一步深化改革管理制度，调整和协调有关就业的政策措施，充分发挥市场对劳动力资源配置的导向作用

4、统筹城乡就业，深化就业体制和相关制度改革，建立统一新型就业制度和公共就业服务体系，实现社会就业比较充分，就业结构比较合理，劳动关系比较和谐，人民安居乐业。在2015年，争取城镇失业率控制在**%以内，富余劳动转移就业率达**%，动态消除“零就业”“零转移”家庭

5、统筹城乡劳动保障公共服务建设，建立起与统筹城乡劳动保障相适应的管理制度和服务体系，全面提升劳动保障经办能力，加快实现就业和社会保险服务的规范化建设。

篇（9）

深入贯彻落实科学发展观，积极推进就业优先发展战略，着力保障和改善民生，紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标，按照强化社会管理和公共服务的要求，统筹城乡就业、加快建立覆盖城乡社会保障体系，为人民群众提供规范、便捷、高效的就业和社会保障公共服务。

二、工作目标

劳动就业与社会保障方面：“十二五”期间，全市就业和社会保障工作按照科学发展观的要求，围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标，坚持以人为本，统筹城乡就业、劳动关系和社会保障各项工作，积极促进就业再就业，完善社会保障体系，促进劳动关系和谐稳定。

收入分配方面：年，实现我市城镇居民人均可支配收入年均增长14%，达到27070元。

三、时间安排

从年至年。

四、主要内容

（一）就业再就业工作。紧紧围绕我市劳动保障“全覆盖、低失业、高和谐”总体目标，按照“优化就业、服务民生”的目标，以创建国家级创业型城市为契机，促进全民创业带动就业，努力优化创业环境，切实改进创业服务，加强公共就业服务体系建设，完善公共就业服务体系，规范公共就业服务机构服务流程和标准，提高服务质量和效率。到年，比较充分就业社区（村）达到80%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，农村富余劳动力转移就业率达到85%以上，动态消除“零就业”家庭。实现城镇新增就业26万人；促进9万名城镇下岗失业人员实现再就业；帮助3.5万就业困难人员实现再就业；输转城乡劳动力150万人，其中有组织输转75万人以上，创劳务经济收入110亿元；累计组织各类培训20万人才，技术工人总数达到15万人，职业技能鉴定持证人数达到13万人。

（二）社会保障工作。健全社会保障体系，在全市范围内建立起与我市经济发展水平相适应、制度比较完善、管理比较科学、体系比较健全、便于城乡居民参加的社会保险制度与管理服务体系，并随着经济增长逐步提高社会保障水平。全面落实《社会保险法》规定的参保范围和覆盖群体，以农民工、个体私营、灵活就业人员和大中专（技校）学生为重点，将符合条件的各类群体纳入社会保障制度，到“十二五”末，城镇养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到48.45万人、79万人、59万人、50万人、50万人。

（三）收入分配工作。把扩大就业作为提高城镇居民收入的关键，想方设法为低收入者提供更多的就业机会。健全就业援助制度，做好城镇零就业家庭就业援助工作。认真落实国家收入分配政策，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。年，实现我市城镇居民人均可支配收入年均增长14%。

五、组织机构

篇（10）

一、基层劳动保障工作成绩喜人

今年以来，各乡镇紧紧围绕全县劳动和社会保障中心工作，扎实工作，服务企业，服务群众，使基层劳动保障部门的作用得到了充分发挥。

（一）基础工作较为扎实。乡镇成立劳动保障事务站通知下发后，各乡镇克服千方百计困难，结合自身实际，及时地落实了办公场所，配备了专门的工作人员，同时边建设边工作，制定各项规章制度，谋划全年工作计划，打牢了工作根基。×××等乡镇还积极向下延伸服务网络，在所辖行政村配备了信息员和联络员，随时掌握情况，街道办还专门配备了计算机、打印机等现代化办公设备，大大的提高了工作效率，保证了工作顺利开展。县人事劳动和社会保障局为[找文章到文秘站-/-一站在手，写作无忧！]保证劳动保障事务站工作有序推开，充分发挥业务主管部门的作用，制定了的《加强乡镇（街道）劳动保障事务站规范化建设的意见》，明确工作职责，理顺工作关系，举办了劳动保障知识培训班，提升劳动保障事务站工作人员的政治业务素质。为增加社区再就业工作人员力量，为县街道办公开招聘了16名劳动保障协助员。同时定期组织业务科室到各乡镇进行业务指导，解决工作中出现的难点问题，确保各项工作进展顺利。

（二）各项业务工作开展的正常有序。一是摸清了我县下岗失业人员、农村剩余劳动力情况。各乡镇通过详细地调查摸底，对所辖区的农村剩余劳动力和下岗失业人员的年龄结构、专业特长、求职意向等情况，有了一个全面的了解和掌握，做到了底数清、情况明，为建立全县劳动力和下岗失业人员信息库提供了准确、详细的基础数据。街道办在人手少，任务重的情况下，白天调查，夜间汇总，将1649名下岗失业人员的基本情况在一个月内全部摸清并建立了台帐，保证了全县下岗失业人员再就业工作的进度。二是社会保险扩面工作步伐较大。社保扩面目标分解到乡镇后，各乡镇积极行动，全力督促辖区内企业尽快参保。××等乡镇在铁矿企业较多、参保任务较重的情况下，积极研究扩面策略，明确规定最晚参保和缴费期限，确保扩面按时完成。到目前，全县新增养老保险参保人员2266人，失业保险参保人员4920人，分别完成了市达目标的145和487。其中×××等乡镇新参保人员都在400人以上，全县社会保险扩面达到了历年最好水平，社会保险已初步遏制了入不敷出的不利局面；三是劳动年审工作进展较快，各乡镇在时间紧、任务重的情况下，及时组织并督促辖区内各类企业按规定时间到县人事劳动和劳动和社会保障局进行年审，保证县劳动年审率达85以上，其中×××乡劳动年审率已达100，有效的规范了企业的行为；四是签订劳动合同试点工作初见成效，各乡镇按照“循序渐进，先易后难”的原则，结合自身特点，选择部分乡镇进行试点，大力推行签订劳动合同。到目前累计签订劳动合同4200份，××等乡镇签订都在1200份以上，有效地促进了劳动关系的和谐稳定；五是劳务输出数量不断增多。各乡镇将劳务输出作为帮助当地农民增收致富的一个产业来经营，积极组织辖区内农村剩余劳动力到县人事劳动和社会保障局参加应聘，帮助他们外出务工，增加经济收入。花院乡在组织农民有序流动的同时，对辖区内的妇女开展手工业技能培训，帮助她们扩大了就业门路。今年在省劳动厅对我县劳务试点县进行评估时，×××做为我县唯一的参观点，得到了省劳动厅的表扬。到目前，全县共输出农村剩余劳动力2120人，每年便可为农民增加收入近20__万元。六是再就业工作扎实推进。各乡镇都结合自身实际，为下岗失业人员找岗位、搞帮扶、出点子，千方百计帮助下岗失业人员尽快实现再就业。特别需要表扬的是，县街道办积极拓展服务领域，成立了××县××职业技能培训学校，聘请专业教师，举办家政服务等社区服务项目培训班，负责培训下岗失业人员。首期培训下岗职工53人，第二期培训班即将开班，将进一步提高下岗职工的再就业能力。

在肯定前段工作的同时，我们还必须清醒的看到，我县基层劳动保障工作还存在着不少薄弱环节，工作开展的很不平衡，有些问题亟等解决。主要反映在：一是有些乡镇领导对劳动保障认识程度不高，重视程度不够，各项劳动保障工作落实到不到位，有流于形式，虚于应付现象；二是有的工作人员对劳动和社会保障政策一知半解，掌握的还很浮浅，在开展工作当中政策运用不是很熟练，在一定程度上制约了工作的开展；三是基础工作不牢，多数乡镇对基础工作投入了大量的精力，但总的来讲还不是令人十分满意，如多数乡镇的基础台帐还没有建立；四是有的个别乡镇属被动性开展工作，有推推动动、不推不动现象，业务工作较其它乡镇明显滞后，影响了整体工作的进展。上述问题虽然存在于个别乡镇，但如果不及时解决，势必会阻碍全年目标任务的完成，严重影响到我县劳动保障工作的全面开展。所以，各单位必须要高度重视，认真加强解决。

二、集中精力，专心致致抓好重点工作落实

现已进入第四季度，这是完成全年工作目标任务的冲刺阶段，因此说，各单位不能有丝毫的松懈心理和盲目乐观情绪，必须算好时间帐和任务帐，狠抓重点，以只争朝夕的决战姿态，去迎接每一项挑战。

（一）加大再就业工作力度。再就业工作是一项民心工作，各单位一定要带着感情，尽心竭力地做好。要进一步掌握下岗失业人员的基本情况，各乡镇通过各村的信息联络员，对辖区内的下岗失业人员再进行一次详细的调查和登记，确保不漏一人，并建立下岗失业人员花名册，实行动态管理，按期向县人事劳动和社会保障局报送数据，确保全县下岗失业人员数据库随时更新。要及时发放《再就业优惠证》，近期县政府将研究适当扩大享受再就业优惠证的范围，街道办要组织好力量，对符合发证条件的下岗失业人员简化办证程序，提高工作效率，及时免费发放《再就业优惠证》，同时要做好持证人员再就业优惠政策的宣传和就业指导工作，帮助他们尽快实现就业愿望。要做好再就业培训工作，有培训能力的单位要充分发挥自身优势，以市场为导向，对下岗失业人员开展再就业培训，县街道办同时要做好16名劳动保障协助员的业务知识培训，保证他们尽快进入角色，开展工作。人事劳动和社会保障局要鼓励支持培训工作，按政策落实好再就业培训补贴，做到培训一批补贴一批。

（二）维护和谐的劳动关系。加快劳动年审工作进度，劳动年审工作进展慢的乡镇要责成专人集中时间加强督导，保证辖区内各类企业按规定时间到县劳动监察机构进行年审，各乡镇必须在10月底全部完成年审工作，年审率达到100。企业签定劳动合同工作要有新进展，进度慢的乡镇要尽快调整工作方法，加快进度，保证在年底前合同签订面达50以上，进度快的乡镇在继续扩大成果的同时，要抓住有利时机，善于总结经验，在本辖区迅速推广。还要把劳动合同鉴证工作作为规范企业用工行为和预防和减少劳动争议的一个抓手，在乡镇推行签订劳动合同的同时，合同鉴证工作一并进行，做到签订一个鉴证一个，签订一批鉴证一批，使我县的劳动合同管理进一步规范化、制度化。追讨农民工工资，县人事劳动和社会保障局要坚持“有案必接、有案必办、有办必果”的原则，集中力量打击拖欠克扣农民工工资的行为，做到“受理、查处、结案”三及时，切实保护劳动者的合法权益不受损害；各乡镇要全力配合监察机构做好案件的调查取证及查处工作，确保在最短的时间内还劳动者一个公道。

（三）扩大劳务输出规模。劳务输出是增加我县农民经济收入的一个重要手段，把劳务输出当做一个黄金产业抓紧抓好。因地制宜抓输出。北部各乡镇要立足本地，全面了解辖区内各类企业用工需求，组织农民在当地就业，实现就地转移；南部地区要敢于走出去，广辟就业信息，联系用工单位，积极组织辖区内农村剩余劳动力外出务工。选树典型抓引导。各乡镇要根据本地劳务输出情况，搜集一批靠劳务输出致富、靠劳务输出创业和围绕某一行业一村多人外出致富的先进典型。人事劳动和社会保障局要通过新闻采访、事迹报道等形式，用身边事例教育身边人，引导广大农民敢于走出家门，外出务工。力争达到了“输出一人脱贫一家，输出一批致富一村”的目标。围绕市场抓培训，组织实施农村劳动力转移培训阳光工程。以市场为导向，要在县城重点开展输出前引导性培训、职业技能培训、创业培训和农业科技培训，要在乡镇组织开展以农村实用技术为主要内容的“星火计划”培训，帮他们取得职业技能资格证书，推动我县劳务输出由体能型向技能型方向转变。落实政策抓帮扶，县人事劳动和社会保障局要严格落实《关于促进南部地区农民增加收入的意见》，免收或减收劳务输出费用，优先各类用工信息，按输出数量给予一定的物质奖励，帮助南部地区农民早日走上小康之路。

（四）巩固社会保险工作。扩大社会保障覆盖面。社保扩面是列入年终目标考核的内容，是一项硬性指标。各乡镇，特别是铁矿开采、加工企业较多的乡镇，针对当前铁矿运行形势平稳的局面，要继续加大工作力度，督促企业参加社会保险，并按缴纳社会保险费，同时要督促欠费企业在保证不发生新的拖欠情况下，及时筹措资金偿还欠费。开展专项监察活动，县人事劳动和社会保障局要利用10月份一个月的时间，对全县社会保险参保情况进行一次全面的检查，对应参保而不参保，有缴费能力而拒不缴费的单位要严肃查处，情况恶劣的要通过电视台进行给予新闻曝光。

（五）做好“两个接收”工作。接收退休人员基本信息。离退休人员管理直接纳入社区是保证他们老有所乐的一个重要手段，也是完善社会保障体系的一个目标。根据《××县企业退休、退职、享受遗属补助人员社会化管理实施方案》，到今年年底我县退休人员的信息全部划入乡镇（街道）劳动保障事务站的比例必须达到100，11月份要将退休人员信息开始移交到各乡镇（街道）。因此说，各乡镇（街道）要抓紧做好信息接收前的工作，在接收到本辖区的退休人员名单后，要责成专人逐一的进行核实，确保不漏一人、不错一人。有条件的乡镇（街道）还要逐步落实档案室、活动场所和设施，以保证于明年4月份准确及时接收其档案。接收农保档案。农保工作划归劳动部门以后，乡镇农保档案一直由乡镇民政所代管，工作上产生了许多不便。为保证农保工作工作正常开展，从10月开始，将农保档案及业务全部由民政所移交到劳动保障事务站。各乡镇要为劳动保障事务站配备专门的档案室，保证档案不丢、不少、不坏；县人事劳动和社会保障局在切实做好档案监交工作的基础上，要对他们进行业务培训，并对加强业务指导，使农保工作不断档、不脱节。

篇（11）

一、建立社区建设长效机制。

由于社区建设是一项任重而道远的工作，是不可能一蹴而就的，为了给今后的社区建设打下一个良好的坚实基础，首先，我们制定并完善了各项规章制度，如居委会工作制度、居委会干部工作制度、学习制度、居民代表会议制度、协商会议代表制度及各项工作具体工作职责。加大居委会干部的学习力度，提高居委会干部素质、分工合作、团体协作，建立一支专业化、高素质的社区工作者队伍，以提高社区服务质量。其次，做好辖区基础工作。我社区地处攀钢生活区，目前有81栋楼房（不包括正建的），3576户住户，11726人，个体工商户341户，流动人口100余人，管理难度大。为了掌握辖区情况，居委会的同志们为辖区居民建立了家庭台帐。以村、楼、门号为划分，将各户居民基本情况登记造册，包括家庭成员姓名、年龄、工作单位、身份证号码、电话号码等。这样，辖区居民的情况，只要一翻家庭台帐便会一目了然。极大的方便了管理。同时，我们还对辖区的个体户状况、流动人口情况、暂住人口情况、“两劳”释放人员情况及吸毒人员情况均做了分门别类的统计。为各项具体工作的开展提供了便利。社区建设长效机制的建立极大的提高了社区建设的效率。

二、以高质量的服务、高效能的完成各项具体工作。

1、社区服务。社区服务是社区建设的工作重点。由于政府职能下放，社区越来越多的承担了许多政府职能。作为直接面对居民的第一“窗口”，社区的服务质量、效率将直接影响政府在人民群众心目中的形象。因此，我们加强了对居委会干部的思想及业务培训，提高社区工作者的素质以饱满的工作热情、较高的工作效率为辖区居民服务。全年，我们共为辖区居民出具各类证明287份。其中劳动就业证明175份，出其它证明90余份，极大的方便了辖区居民。

2、社区就业。随着国家国有体制的改革，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，特别是在西区，随着几个国有企业的破产，大量的失业人员进入社区，社区就业已成为再就业工作的重点。我社区从成立就业服务站以来，以家庭台帐为基础，居委会干部通过几个月不分节假日，昼夜的工作，对辖区的所有失业人员进行了登记造册。目前，辖区共有失业者人员600余人，其中国有企业失业人员79人。针对国家对国有下岗失业人员的一系列优惠政策，我们主动与他们联系，为他们办理《再就业优惠证》，了解他们目前的就业状况和生活困难，及时加以解决。鼓励下岗失业人员转变观念，自主就业，通过我们的努力许多失业人员正在放下包袱，走上自强自立的再就业之路。我社区涌现出一批优秀的再就业典型，如我社区的下岗失业人员刘永珍，原系攀钢企业公司的一名职工，失业后，她以几千元起家创办了自己的幼儿园，如今她的幼儿园已发展成为27名园工，180多名学生的优秀幼儿园。其中，在她的幼儿园里还安排了三名失业人员。今年，我们将刘永珍的事迹上报，推荐她为“巾帼建功优秀个人”。今后，我们还将在社区就业上拓展思路。如开办社区报刊投递、社区家政服务等，以加大社区就业力度。

3、社区保障。社区保障工作是最直接反映政府对弱势群体关怀的一项工作。为了做好这项工作。我们严格按照《城市最低生活保障条例》做到应保尽保，一个不少。同时，又严格把关，对不符合条件的群众耐心解释，将政府的钱投入到真正需要的困难户手中。在低保工作中，我们加大了对国有企业失业人员困难家庭的保障。目前，辖区共有4户下岗失业困难家庭纳入了低保。全年，我们累计为51户困难家庭办理了低保，月总计金额6829元。其中国有企业失业人员6人，老弱病残86人。今年，我们还为患有严重类风湿的残疾人骆秋敏申请了台湾捐赠的轮椅。我们的工作博得了居民的好评。今后，我们还将开展一系列帮困助残活动，大力推进“社区老年星光计划”将社区保障工作持续、稳定、优质的开展下去。 4、计划生育工作。计划生育工作是关系国计民生的一项重要工作，为了实施好这一国家基本国策，我们管理计生的同志克服了重重困难，在工作中严格把关，按政策办事。全年共为10对夫妇办理了生育指标，使辖区内的“三不靠”人员有了依靠。同时，积极做好辖区流动人口的计划生育工作。全年区查流动人口计划生育1000余人/次。发出了50份婚育合同，有效的防止了计划外生育。

5、社区治安综合治理。社区治安综合治理工作是一项维护社会稳定的工作，为了做好了这项工作，我社区以社区警务室为龙头，以帮对单位区财政局支持，以园区门岗、保安队、社区巡逻队为基础，落实“打防结合预防为主”的方针，组建一张高效的“群防、群冶”网络。大力推进整体联动防范工程，具体实施为：一是加强法制建设、开展普法教育、搞好宣传工作。全年我们共出法制板报14期，共151版，受教育人数8000余人/次，张贴法制宣传海报30余张，增强了居民的法

律意识，提高居民的防护意识。二是加强矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早解决，切实将不稳定因素化解在萌芽状态。全年 ，我们共调解纠纷10余件，其中邻里纠纷3件，家庭纠纷4件，夫妻纠纷6件，成功了8件，成功率达到了80%。矛盾纠纷的及时排查对辖区的稳定起到了极大的作用。三是加强“两劳”人员的帮教工作，居委会成员每月坚持定期不定期地找被帮教人员谈话。了解家庭生活情况及其近期思想状况，对他们开展经常性的法制教育、鼓励他们改过自新、重新做人。四是加强防火、防盗、安全用电等安全检查工作。整体联动防范工程实施以来，我们组建了一支5人组成的社区巡逻队，每天定时巡查，对治安状况进行进行检查，自从社区巡逻队组建以来，辖区犯案率较之去年同期大幅度下降，有效的遏止了犯罪。今后，我们将把这一项工程加以完善，还社区居民一个安全的生活环境。

6、社区文化。为了丰富社区文化，鼓励社区居民参与健康、有益的活动自觉抵制组织的侵害，我们组建了老年秧歌队、太极剑（扇）队、老年腰鼓队在球场上开展了多种有益活动，组织他们参加各类比赛、演出十余场。如今，我社区的球场文化活动开展得红红火火。

以上就是我社区全年的部分工作,今年，我社区的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一定的不足，特别是在社区经济发展工作上没能有更好的思路及建议，致使社区经济“一穷二白”，在社区建设中既使有了好的想法，也往往因为囊中羞涩而无法开展，制约了社区建设更好的发展，今后，我们将在经济发展上下大力度，改变“一穷二白”的状况，目前，我们的思路是：充分利用这次办公用房增加的契机，开展服务性项目，将服务与增收结合起来，即服务于群众，又可在经济上创收，在劳动就业上，大力开展职介，就业培训等项目，同时，广益集思，探求发展经济的好点子，以彻底改变社区经济状况。