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一、推行《青工安全手册》的意义:
1.推行《青工安全手册》是团组织“融入中心、服务大局”的具体体现。“融入中心、服务大局”是铁路政治工作的重要原则,也是铁路共青团工作的指导方针,“融入中心、服务大局”就必须把安全生产放在各项工作之首。必须在安全生产主战场发挥作用,体现作为,推行《青工安全手册》就是落实这一思想的具体体现。
2.推行《青工安全手册》是团组织为争创一流铁路局发挥作用的重要措施。建设和谐铁路,争创一流铁路局,实现铁路跨越式发展是我局的奋斗目标,确保安全生产是实现这一目标的根本保证,也是各级组织的共同任务,各级团组织要始终把安全生产作为各项工作的出发点和落脚点,推行《青工安全手册》就是新形势下局团委全力抓好青工安全生产所采取的一项新举措。
3.推行《青工安全手册》是团组织开展安全生产活动的创新形式。成局以来,全局各级团组织围绕安全生产开展了一系列安全主题活动,局团委在认真总结经验的基础上按照实际、实用、实效的原则设计了《青工安全手册》。利用这一新载体,深化青工安全管理工作,促使青工安全生产活动走上制度化、规范化轨道。
二、实施范围
根据《青工安全路风管理办法》规定,28岁以下青工是团组织的考核对象,35岁以下青工是团组织的工作对象。局团委决定在全局28岁以下青工中推行《青工安全手册》,各基层团组织也可扩大推行范围,鼓励和吸引35岁以下青工参与这一活动。
三、工作目标
通过推行《青工安全手册》,实现青工安全生产自我教育、自我约束、自我管理、自我安全,逐步使青工的“两违”问题减少,青工的业务技能素质得到提高,青工的安全管理达到有序可控。
四、内容和运作程序
(一)、内容
1.个人年度安全目标和措施
2.月度个人安全写实
3.个人季度安全生产分析
4.团支部考核建议
(二)、运作程序
1.《青工安全手册》由团支部(团小组)统一管理,由专人负责填写、管理《青工安全手册》。
2.《青工安全手册》实行百分制加减法考核,减分的项目以车间(班组)月度考核内容为依据,加分的项目主要是指青工参加各种、各级安全生产活动(如:参与青年文明号创建、包保设备、安全演讲、宣传、技术比武等安全生产活动)。各单位团委要根据本单位实际制定和细化考核办法,明确加减分各项分值。每年以100分为基础分,当月考核以上一个月得分为基础分进行加减,逐月滚动,12月份得分为本人年度最终得分。
3.每年初,青工本人结合本单位和岗位工作实际,制定和填写具体的“个人年度安全目标和措施”。
4.每月末,各团支部书记(团小组长)要主动掌握车间(班组)月度考核情况,收集青工安全生产情况,按照本单位制定的考核办法进行加减分考核,在《青工安全手册》逐项填记,由团支部书记(团小组长)和本人共同签字确认。并将个人考核情况在公示栏进行公示,接受青工监督,形成争先创优的良好氛围。
5.每季度末,青工要对本人一个季度以来安全生产情况进行总结、分析,根据自己存在的问题,制定相应的措施,积极加以整改,并将有关情况记录在《青工安全手册》相应栏内。每季度末,团支部书记(团小组长)根据青工季度安全生产表现,和青工进行谈话,并对“青工季度个人安全生产分析”进行评定,签署意见。在此基础上,段团委、团支部要全面分析青工安全生产情况,撰写《季度青工安全生产分析报告》上报上级团组织。
6.年终得分是评价青工安全生产的主要依据,每年末,各单位团组织要根据青工得分情况,对排名前列的青工进行表彰奖励,可命名为“青年安全岗”或“青年岗位能手”,并向上级组织推荐表彰奖励。对排名靠后的青工可列为“安全关键岗”,进行“一对一”包保帮教,帮助青工提高保安全的能力。
7.各单位可根据本单位实际,建立青工安全风险抵押制度。采取青工抵押50元,单位拿出50元捆绑,建立“青工安全银行”,以百分制考核为依据,一分一元,年终根据个人得分情况,进行安全风险兑现。
五、有关要求
(一)扎实开展“党建带团建”工作,增强基层团组织的凝聚力。团县委联合县委组织部、县直机关工委开展了“党建带团建,争创团建工作先进单位”活动,下发了专门的实施方案,并配合县里的“三级联创”工作,进行督促检查,促进了此项活动的顺利开展。如县龙家圈乡后马荒村、镇西朱家庄村等村党支部都把团组织建设列入党的基层组织建设总体规划,定期或不定期的听取团组织工作情况汇报,面对面交流沟通党团建设工作。积极支持团组织建设活动阵地,帮助建起了设施齐全、功能完备的青年书屋,积极支持团员青年开展各项活动,为团支部工作的顺利开展奠定了坚实基础。定期召开全县农村共青团工作会议,重点对全县乡镇团的基层组织建设、农村青年劳动力转移、农村青年中心建设、农村青年创业致富典型、党建带团建等农村团的工作难点、热点问题进行全面的督导检查,以此达到互观互检、互相交流学习的目的,促进农村基层团组织建设和其它各项工作的开展。目前,全县农村团支部书记进两委的比例达到72%。
(二)大力开展团内民主建设,建设务实高效的基层团干部队伍。
为进一步提高基层班子的整体素质,增强团组织的向心力、凝聚力和战斗力,在基层团干部队伍建设上,坚持“高进、严管、优出”原则,做好对基层团干部的选拔配备。一是通过换届直选配备团干部。从2011年开始,团县委重点做好了团委、团支部换届直选工作,首先在县农村信用联社团委、黄山铺镇尧崖头等7个村团支部开展了换届直选试点工作,通过换届直选工作,选拔出了一批“党政认可,青年满意”、政治素质高、懂经济的团干部队伍。12年,结合全县村两委换届选举工作,团县委联合组织部下发了《关于在全县村“两委”换届选举工作中加强农村共青团组织建设的通知》,进一步加强了农村基层团组织建设工作。二是通过单位推荐、组织考察配备基层团干部。本着德才兼备的用人标准,团县委协同县委组织部对基层团干部选拔任用作了详细界定,从政治思想和工作能力两个方面做出严格要求,单位要把好关,年龄不符合要求的,不准进团的岗位;工作能力差的,不准进团的岗位;在文化程度上,乡镇团委书记、团支部书记要求学历以大专以上学历、选调生、公务员身份优先;重视工作实绩,把工作层层分解,定期指导,按期考核,并建立了专职团干部政绩档案,根据团干部德、能、勤、绩情况,由单位推荐、组织考察合格后方可任用。村级团支部书记人选也是选拔那些年富力强、群众基础好、有一定经济头脑、能带领群众发家致富的团员青年。在两新组织团干部配备上,选拔那些有开拓创新意识、业务能力强、有一定领导才能的团员青年担任团组织负责人。近年来,全县有80%的基层团委(团总支、支部)通过这种形式配备了团干部。目前,我县基层团干部队伍配备齐全、政治素质高、年龄结构优化、文化层次高。这些措施的实行,大大提高了基层团干部工作的积极性和主动性,而且为团干部有计划、科学、合理的转岗奠定了良好的基础。
(三)加强“两新”组织团建工作,扩大团组织的有效覆盖。在建立健全县直、乡镇、村级团组织建设的同时,我们认识到,要想扩大团的工作领域,扩大团组织对团员青年的有效覆盖,使每一名团员青年都有归属感,必须适应形势发展的需要,加强“两新”组织团的建设,2003年团县委联合县委组织部制定了《关于开展创建“五个好”非公有制经济组织团建工作的三年规划》,经过几年的努力,目前,全县符合独立建团条件的非公有制经济组织,建团率达到75%以上;全县有65家左右规模以上的工业企业(含建筑)达到“五个好”标准,占规模以上工业企业(含建筑)总数的50%以上;社会力量办学3处,建团率达100%;黄山铺镇东河北良种鸡合作社、许家湖食用菌协会、四十里獭兔养殖协会、道托鹿宝合作社等共有10个行业协会建立了团支部,行业协会全部都是以志愿服务方式无偿为青年团员提供技术支持。同时按照“基层团委青年中心”的模式,大力推进青年中心建设工作。按照“试点先行、逐步推进、因地制宜、规范运作”的原则,2004年8月份,在镇建成了全县第一处青年中心,在试点成功的基础上,全面展开青年中心建设工作,使青年中心在建成数量和实际工作效果方面有新突破。目前,全县19个乡镇和全县一些县直部门、村(居)都建起了青年中心。团县委还重点探索、设立了“政府主导型”、“经济组织型”、“劳务培训型”、“示范基地型”四种青年中心模式,并组建了青年中心志愿者服务站。
(四)服务青年,抓好团组织阵地建设。团组织阵地建设是团组织开展活动的保证,为此团县委多措并举切实抓好团组织的阵地建设,团县委、县文明办联合下发了《关于进一步搞好“青年之家”建设的意见》,把“青年之家”建设纳入到对各单位精神文明建设的总体考核。全县基层团组织普遍建立了青年活动阵地,有条件的团支部建立了青年之家、青年科技书屋、农民文化夜校,目前,全县已建立青年科技图书站24处。同时,积极争取县委、县府和有关部门在政策上的支持,以县委办公室文件下发了《关于进一步做好建立青年科技示范园的意见》,明确提出了全县和各乡镇、村青年科技示范园三年建设的任务目标。目前,县乡村三级团组织已建立各类示范园、示范基地500余个,领办项目30余项。龙家圈乡锦程现代循环农业示范园是占地近400亩,总投资3500万元的生态养猪项目。该企业充分发挥团员青年作用优势,紧紧抓住吸引、培养、用好团员青年三个环节,积极为他们营造人尽其才的发展环境。在龙家圈乡团委的具体协调帮助下,该企业建立了青年创业致富培训基地,专门为本村及周边村庄的青年搭建交流学习平台,组织他们到这里进行学习、培训,找到了就业岗位,并进行自主创业,为当地青年的发展探索了一条新的路子。目前,该示范园共解决30余名团员青年的就业问题,培训农村青年100余名,20名青年通过培训办起了自己的创业项目。
(五)统筹区域,充分发挥团县委的主体作用,广泛开展丰富多采、注重实效的活动。
团内区域合作可以实现资源共享,优势互补,为此团县委重点在开展活动中积极实现区域联动。积极开展“争当新青年,建设新农村”活动。争取县委办公室转发了《团县委关于在全县开展“争当新青年、建设新农村”活动的实施意见》,2011年3月份,举行了“争当新青年、建设新农村”青年志愿者服务队出征仪式,组织了与新农村建设工作密切相关的环保、文化、卫生、科技、教育、网通、供电等部门的19支青年志愿者服务队,根据各自行业特点,利用双休日、节假日、志愿服务日等,深入农村生产一线,开展长期志愿服务,到目前为止,已开展志愿服务集中活动60余项,志愿服务达到8000余人次。
继续深化青年志愿者行动。团县委先后组织开展了“防治禽流感”、“青春染绿沂蒙山”、“创建省级园林城市,共建美好家园,靓化环境争先锋”等一系列青年志愿者服务活动,显示了青年的良好奉献精神。在高致病性禽流感防治工作中,团县委组织在每个农村团支部都设了1-2名青年防疫员,全县1040个村庄村村建立了3-7人的防控高致病性禽流感志愿突击队,充分发挥了党的助手和后备军的作用;在“青春染绿沂蒙山”工作中,团县委每年都利用植树节期间,组织青年志愿者开展开展“植树造林,荒山绿化”工作,仅2004年组织的到东皋公园开展的栽植“青春纪念树”和到圈里乡开展的“绿化荒山”两项活动,就栽植树木6000余株。2012年3月,在开展“创建省级园林城市,共建美好家园”集中整治活动中,县烟草公司、县公安局、县网通公司、县邮政局、县供电公司、三中、沂新中学、实验中学、职教中心等单位的5000余名青年志愿者、学生团员纷纷走上街头和公共场所,清除非法小广告、捡拾白色垃圾、为花草义务浇水等公益活动。为进一步壮大青年志愿者队伍,2012年3月份,成立了青年志愿者协会,目前,全县志愿者队伍达到了1万余人。今年团县委又组织开展了“青春撒播阳光,携手共促发展”青年志愿者活动,为大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,促进全县政治、经济、文化发展起到了积极的推动作用。
积极开展“青春创业行动”。团县委不断创新工作思路,认真落实上级一系列指示精神,积极实施团省、市委组织开展的“青春建功新农村--百千万农村青年创业计划”,积极向上级团组织推荐全县急需资金支持的农村青年致富能手、创业小老板、优秀青年企业家,争取上级的资金扶持,帮助他们创业;同时积极与县农村信用合作联社联系,专门下发了《“青春建功新农村--百千万农村青年创业计划”实施意见》,在严格考查的基础上,在全县19处乡镇,选择100名有志农村青年,发放一部分贷款扶持创业青年,从而影响带动了1000名农村青年转移就业,辐射周边10000名农村青年接受了新的就业创业观念教育。积极开展好青年创业、就业和劳务输出工作。几年来,先后与华星钻石有限公司、县邮政局、县移动通信公司、正航食品有限公司及魏桥纺织集团等单位联系,达成协议,共为800余名有志青年提供创业机会和就业岗位。在县职教中心成立培训基地,在团县委良种鸡推广中心成立实践基地,积极开辟好创业、就业和劳务输出三条渠道,收到很好的效果。2011年至2008年,团县委又重点开展了“希望工程---青春创业行动,鲁豪职业技术学校免费培训项目”,先后有三批150余名寒门学子到鲁豪职业技术学校进行为期两年的免费技能学习,并安置工作。团县委的技能培训工程已经成为全县的一项品牌工程、民心工程,受到了社会各界的一致赞誉。
开展“企农手拉手,共建新农村”活动。以青年中心为依托,在团市委组织的“企农手拉手,共建新农村”活动中,红日阿康集团在首批与四十里铺镇连家湖青年中心、黄山铺镇北上坪青年中心及道托乡薛家马庄青年中心等三处青年中心结成了帮扶对子,建立了“青春创业特约服务站”,为他们提供包括专业农技师一对一驻点指导、免费测土、农技培训等6大类16项具体服务,受到了当地群众的热烈欢迎。青年中心建成后,在整合资源、凝聚合力、服务青年方面发挥了重要作用,在青少年中产生了积极的影。
开展学科技、用科技活动。一是进行科技培训。团县委专门下发了《关于在全县农村团员青年中开展学科技、用科技活动的意见》,在此基础上,从1999年开始,每年都组织农科教专业技术人员开展送科技下乡活动。近几年来,先后举办专业技术讲座16次,发放科技明白纸10万余份,积极和中青科技致富网站联系,邀请省农科院、莱阳农学院的专家、教授深入乡镇村进行“三下乡”活动,共授课90余场,听众达4万余人,有效地激发了农村团员青年学科技、用科技的热情;二是认真搞好新世纪青年农民培训。从2000年开始,结合实施新世纪青年农民培训工程,全县共培训青年农民5720人,其中830人获得专业技术证书,1300人被评为农民技术员,3590人获得农民绿色证书。适应青工成长成才愿望,开展创新创效活动。一是在企业中积极开展青工岗位练兵,苦练本领,提高技能活动。二是开展青工技术比武,提高了青年职工的职业道德和业务素质,树立了文明新风和良好的社会形象。三是协调有关部门,积极争取资金设立了“创新创效”奖,每年评选10名进行表彰奖励。适应时代特点,抓好传统活动。切实搞好了清明节、五四、六一、国庆、春节等重大节假日的庆祝纪念活动和青年志愿者、青年文明号等多项活动,组织开展了到孟良崮革命纪念馆缅怀革命先烈革命传统教育活动、“网通杯”社会主义荣辱观教育演讲比赛、“青春撒播阳光,携手共促发展”青年志愿者活动、“青年文明号”集体与寒门学子“一助一”爱心助学等多项活动,展示了新时期团员青年的良好精神风貌,树立了青年群体良好社会形象。
(六)严格考核,增强基层团组织的责任感。为增强各基层团组织的责任感,团县委专门制定了团委、团支部考核细则,实施统一部署、规范量化、分级管理、逐项考核的办法,分别制定下发了“五好村团支部”、“六好乡镇团委”和“五四红旗团委”创建活动方案,并区别农村、企业、学校、社区等不同类型,实行分级管理。按照好班子、好队伍、好制度、好路子、好项目的五好标准,实行分项达标,分项验收,由县基层团组织建设领导小组具体调度,团县委命名表彰,同时实行年度动态管理,不合格的随时摘牌,健全的工作制度,规范的工作机制使全县各基层团组织的责任感和压力感明显增强,全县团组织中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
二、存在的问题:
1、特色区域发展的格局尚未形成。
2、工作调度难。随着经济的发展,外出经商务工的青年逐年增加,人员非常分散,使工作调度难度大。具体体现在“找人难、开会难、集中活动难、信息交流慢”等方面。
3、农村基层团组织服务农村青年的力度不够大,致使在团员青年对团组织认识不够,工作中凝聚力、号召力不强。
4、团的经费无法保证。团的活力来自于活动,要以活动来凝聚青年、教育青年、引导青年。但是市场经济条件下,搞活动离不开“钱”,农村基层团组织一没权、二没钱。
5、团员发展、接转存在较大的问题。由于外出经商农村青年逐年增加。留在村里的优秀农村青年越来越少,团员发展存在着无人可发展的问题。同时,农村青年外出往往没有固定的时间和地点,从而使团组织关系接转工作无从下手,团籍登记工作非常困难。
6、村级团干配备难。村级团干受经费、工资因素影响,对团的工作积极性不高,甚至不愿做团的工作。有些村受派性、宗族影响,对团干部人选互相争夺,互不支持,导致配备困难,特别是原支部和村民委有较大矛盾的村,情况更是严重。
三、对策及建议:
1、应确定“不拘一格、因地制宜、分类指导、突显特色”的方针,打破团组织内的领域界限,运用整体发展、区域活跃的思想,定位于强调区域特色化发展思路,实行优先发展,重点突破,改变目前团的事业发展在地域范围上力求均衡推进的格局。如分类别进行团支部公推直选区域、青年中心建设区域、青少年维权区域、青年文明号区域、青年志愿者区域、外来务工青年区域等等,力求特色。
2、进一步加强村级团组织规范化建设。积极寻找在农村青年大量外流、村级团组织地位、作用逐渐弱化现状下团组织工作的新的突破口,果断摒弃村级团组织职能“小而全”的传统思路,本着有所为有所不为的原则,将村级团组织的职能定位在对团员青年的日常教育管理上,并以此为基础搞好规范化建设。
3、应进一步加强在各类协会组织、农村各类合作社及非公有制企业的团建力度,通过各类经济组织团建座谈会、参观现场、交流经验等形式,以拓宽团的工作领域,延伸团的工作手臂,促进团建工作的进一步开展。
团的领导机关加强工作的指导性,我们感到主要应做好以下几方面的工作:
第一、要增强指导的针对性,必须搞好调查研究。搞好调查研究,是进行正确的宏观决策和正确的微观指导的前提。
去年下半年,我省组织三千多名专职团干部,对全省团的基层情况进行了三个月的调查,基本摸清了基层的情况,并在此基础上统一了要全力抓好基层团组织建设的思想。从这个基本思想出发,我们提出了搞活基层的六条对策。特别是在基层整党中抓好基层团组织建设的设想,得到了省委和各级党委及整党部门的一致赞同,受到了全省各级团组织的普遍欢迎。
第二、要增强指导的实效性,就必须努力解决一些政策性问题。解决政策性问题是领导机关的基本职责,也是为基层办实事的集中体现。
在这方面我们作了些努力。一是请省委组织部转发了《关于加强团干部队伍建设的意见》,为解决团干部的配备、管理和待遇等方面的问题创造了条件。二是和省委组织部共同研究制订了推荐优秀团员入党的具体规定,为这项工作经常化、制度化提供了组织上的保证。三是和省财政厅联合发了《关于国营企业、行政事业单位共青团组织活动经费的有关规定》,使这类单位团组织的活动经费问题得到合理解决。四是请省委批转了《关于在农村整党中切实抓好基层团组织建设的意见》,并对一些有关基层团组织建设的政策性问题作了明确规定。
第三、要增强指导的科学性,还必须注意总结和推广典型经验。
典型是微观和宏观联系的桥梁。从对典型的分析中,可以看出宏观发展的大致趋势,也可以看到微观发展的具体路子。掌握和运用好这个方法,要注意典型经验的真实性,在尊重客观事实的基础上做文章;要注意典型经验的代表性,使它们真正起到楷模和示范作用;另外还要注意典型经验的实效性,真正从实际出发,考虑推广价值。
第四、要增强指导的可靠性,就必须加强团干队伍的建设。
近几年,团干部的数量在不断增加,但由于变动太快,新手太多,思想业务水平亟待提高。为此,我们今年组织了团干部培训讲师团,到下面巡回讲课,使乡(镇)以上的专职团干部普遍得到培训。为了搞好团干部的管理,我们还主动和党委组织部门密切联系,及时了解和掌握团干部的情况,提出调整使用意见,加强分级管理。关心团干部的成长,为他们排忧解难,这也是团的领导机关义不容辞的责任,为他们解决好政治、经济待遇问题,他们才能更好地发挥作用。
关键词:孝南区;基层服务型;团组织建设
一、孝南区推进基层服务型团组织建设的主要做法与成效
近年来,孝南区团委紧紧围绕团中央“要以服务青年、做青年群众工作为主要任务,建设基层服务型团组织”的要求,立足区情,不断转变工作方式,改进工作作风,开创了基层服务型团组织工作新局面。
(一)健全基层服务网络,广泛开展青少年思想教育活动
一是利用基层团组织的影响力和带头作用开辟青少年思想道德建设新前沿。充分整合区、乡、社区、学校多级团组织资源,利用法制课堂、社区“青少年法律学校”、“青年中心”等活动阵地,采取“两会”(班会、校会)、“两活动”(团队活动、课外活动)、“两进”(送法律进校园、进社区)等形式,组织开展革命传统教育、法制教育、廉政教育、环保教育、心理教育等系列讲座,不断增强青少年思想道德水平和法制观念。二是整合各乡镇团组织力量大力推广“阳光家园”活动。组织青年教师、医生、法律工作者,在全区100多个社区、行政村对近千名留守儿童举办了多次具有教育意义的知识讲座,引导我区中小学生度过一个安全、愉快、有意义的暑期。三是发挥基层团组织主观能动性,以多种形式深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动。激发广大青年少年朋友为实现伟大中国梦而努力奋斗。四是进一步丰富基层团组织思想道德建设方法。在各基层团组织设立qq交流群,通过微博、微信等新媒体以及各种主题活动,不断探索和丰富新时期基层团组织服务方式。
(二)服务中心大局工作,不断创新基层团组织工作方法
一是发挥基层团组织基层服务优势,积极参与“三万”活动。按照全区“三万”活动的部署,我区团委“三万”活动工作组利用基层团组织服务优势,积极进村入户、走访调研、宣传政策,顺利推动了“三万”工作扎实开展。二是在全区范围内广泛开展志愿服务月活动。2013年,全区各级团组织共组织开展志愿服务活动35场次,参加的志愿者达1300余人次。三是依托各级团组织,在全区掀起了一股青年创业就业的新浪潮。利用元旦、春节前后农民工大量返乡的时机,我们组织全区各基层团组织积极参与“春风行动”,在全区17个乡镇街道308个行政村进行性创业就业宣传。
(三)加强基层团干力量,着力提升基层团组织服务能力
面对新时期社会结构的变化,进一步加强乡镇直属团组织建设,按照“六有”建设标准,夯实基础,健全制度,丰富活动。一是基层团组织人员得到充实。仅2013年我区共发展团员近3000人,推荐优秀团员入党100多人。二是基层团组织经费得到保障。2013年,我们按照团省委、省财政厅《关于进一步加强全省共青团工作经费保障的意见》,在全市率先以区委办、区政府的名义印发了《关于加强全区基层共青团工作经费保障的意见》,并联合财政局印发了《孝南区基层共青团工作经费使用管理办法》。三是基层团组织制度初步建立,建立了由区委分管领导负总责,区团委牵头,各乡镇分工负责,各基层团组织全面参与的工作机制,同时强化了指导考核机制,建立并落实各级团组织书记基层团建工作述职评议考核制度,每年对全区团干进行一次评议考核。
二、孝南区在推进基层服务型团组织建设中存在的问题
(一)基层服务型团组织建设内容过于概念化。一是工作目标不明确。由于各地经济及青年人口等情况的差距较大,造成了各地在该项工作上进度参差不齐,一些地方甚至认为反正没有一个具体的目标和要求,只要检查能通过就行。二是基层服务型团组织建设工作标准难统一。正是由于各地基础条件相差较大,且目标不明确,造成了考核的标准很难统一。三是考核评比难以实现。由于目标和工作无法制定,各级各地在探索推进服务型团组织建设的方式方法上也有不同,因而造成难以让各地各团组织同部署、同检查、同推进。
(二)各地基层团组织对服务团建认识不足。一是一些社区、村级团组织观念淡化。一些社区、村的干部长期忽视团组织工作,只忙于日常事务,忽视了对青少年的关心和帮助,加上他们长期不学习,思想陈旧,对上级团组织布置的事只求应付。二是各地方基层团组织之间缺乏交流,好的经验得不到推广。各地基层团组织之间互动较少,不少基层团组织负责人只有等到市、区团委组织大型活动才会聚在一起,平时与上级团委联系也仅限于文件、会议的方式。三是对团组织工作的执行力不够。一些地方虽然制定有各式各样的团组织规章制度,但执行力不够,团组织机制也不健全,难以形成一套完整的团组织服务体系。
(三)各地对服务型团组织建设支持不够。主要表现在:一是没有独立的办公室或有独立办公室的布置达不到“十有”的标准;二是班子建设部完备,部分地方团委书记不是党委班子成员,或者长期由年轻干部兼任,并且要么流动性较大,要么年龄超出仍在兼任;三是经费难以保障,绝大多数乡镇团委无固定办公经费和活动专项费用;四是活动开展较少,由于人员较少不固定、经费不足等原因,各地组织青年活动难度较大,一些地方和单位甚至没有组织青年活动。
三、为进一步推进基层服务型团组织建设的思考与建议
(一)实现工作理念的“三个转变”。一是由理论型向实践型转变。当前我区基层团组织的制度建设基本已经完成,正在进入实施的关键阶段,要转变工作方式,由理论转向实践。二是由点向面转变。由以前的区团委对乡镇团委,在乡镇团委到社区、村、学校,转变为区团委可以直接对社区、村、学校,不再只依靠以前的会议、文件层层布置任务,而是互相交流、走访,真正让指示精神落到实处。三是由团委搞活动向全区共同搞活动转变,鼓励各地、学校自己组织或者联合组织青少年活动,改变过去“老戏老台”的活动方式,让更多的青少年朋友参与进来。
今年教育局团委直属团委(支部)适逢任期届满,按照《团章》有关规定都要相开团代会进行换届选举。为了确保换届选举工作的顺利进行,同时为下半年教育局第六次团代会的召开做好充分准备,局团委专门下发文件,提出了换届选举工作意见。为了把思想政治素质好、文化水平高、工作作风实、热爱党团事业的优秀青年选拔到团干部岗位上来,我们请示局党委同意,在直属学校实行团委书记竞聘上岗。为确保竞聘上岗活动的顺利进行,教育局团委于_月份专门在市一中组织了团委书记竞选观摩会。
在学校党总支(支部)的领导下,绝大部分学校有序、成功地开展了团委书记竞聘上岗活动,并顺利召开团代会,认真回顾、总结了前二(三)年的工作,研究部署新一届委员会的各项任务,切实把换届选举工作作为整顿团的组织,加强团的建设,活跃团的工作的一次过程。经过换届选举,共调整了_所学校的团书记。目前,团干部队伍素质普遍提高,__所学校的团书记全部为大专以上学历,他们在工作实践中脱颖而出,有的成为党的发展对象,有的正逐渐成为教育教学能手。
二、以思想道德建设为中心,构筑团员青年精神支柱
中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出,要充分发挥共青团组织在未成年人思想道德建设中的重要作用。学校团组织作为共青团的源头,在推进学校素质教育,加强学生思想道德建设方面有着义不容辞的作用。
纪念“五四”运动__周年,各直属团组织开展了形式多样、内容丰富的主题教育活动,成效显着。学校团组织通过板报、图片、专题讲座等形式,积极宣传“五四”运动“爱国、民主、科学、进步”的精神。通过开展主题团日活动较好地用“五四”精神激励和凝聚青少年。学校团委先后组织了“五四”征文、“激扬青春、纪念五四”革命歌曲大合唱等系列比赛活动。教育局团委参加团市委组织的大合唱比赛获一等奖。
抓住三月份的“文明礼貌月”和四月份的“革命传统教育月”开展了系列活动,组织师生集体祭扫烈士陵园,缅怀先烈,并以此为契机深入开展革命传统教育。
_月__日是全国第__个教师节,为隆重纪念这一节日,歌颂教师可亲可敬的事迹,教育青年教师奋发有为,为**教育再创辉煌争光添彩,上半年,我们联合教育工会一起在全市开展了“红烛之光”教师演讲比赛。
三、以学生志愿者协会为指导,规范志愿者管理发挥
**市学生志愿者协会的协调和指导作用,要求各直属学校分类建立志愿者花名册,建好志愿者资料库,不断充实各专业志愿者队伍。上半年,完成注册____名青年志愿者的任务,壮大了志愿者队伍。
在注册志愿者工作完成的基础上,我们积极组织志愿者参加各类志愿服务。_月__日,组织__名志愿者参加义务植树活动。_月初开始,每两周安排_名志愿者参加交通执勤活动。_月__日,**电大的___名志愿者为国际竞走大赛提供了外语联络、维护秩序和现场供水等服务。_月份和_月份,我们还两次组织志愿者在玉山广场、柏庐广场举行升(入)学、考试咨询会,满足广大百姓的需求。与此同时,各校也充分发挥志愿者作用,完善校园文明监督岗组织建设,开展多层面志愿服务活动,还能组织、督促志愿者到社区、到德育基地、志愿者服务基地开展系列活动,培养了青少年尊老爱幼、帮困助残、环境保护和法制纪律等方面的意识。
四、以主题教育活动为载体,全面创先争优活动
主题教育活动作为一种载体,对提升青年学生的整体素质能起到良好的作用。
组织十八岁成人仪式。十八岁成人仪式是对学生进行思想道德教育的主阵地之一,能使学生懂得成人的意义及自身担负的责任。上半年,**中学在五月四日举行了十八岁成人仪式,仪式结束后还以班级为单位进行了“我为学校尽一责”志愿服务活动。
组织“五四”系列活动。今年是“五四”运动__周年,学校团组织一方面利用团校加强团员意识的培养,加强共青团知识的培训;另一方面,抓住“五四”契机,开展系列活动,团歌比赛、个人主页、网页设计大赛、“十佳歌手”比赛、青少年书画展等,通过活动展现团员青年的精神面貌,引导团员青年积极向上的生活态度。职一中、**电大等校还积极参加了“学习实践‘三个代表’,为团旗增辉”主题团日活动。
提高青少年综合素质。我们积极推进“青少年读书计划”,引导青少年牢固树立终身学习的观念,养成良好的学习习惯。市二中等校积极参与**市青少年FLASH动画设计大赛,提高学生识毒、防毒和拒毒的能力。
五、以服务师生为宗旨,提高常规工作的实效抓好评优和推优工作。
1.农村小额信贷余额持续增加
从下表我们可以看出,农村合作金融机构发放的农户小额信用贷款除2007年在2006年的基础上略有下降外,从2002年至2006年持续增加,2002年为745.70亿元,至2007年为1136.90亿元。另农户联保贷款余额也是持续增加,这极大的支持了“三农”的发展。
结合实际,因地制宜,因人而异,并且经常调整。中小农村金融机构根据自身风险管控能力、当地农村经济发展情况以及借款人生产经营状况、偿债能力、收入水平和信用状况,自主确定农村小额贷款额度。小额贷款额度在发达地区可提高到10万—30万元,欠发达地区提高到3万-5万元,其他地区在此范围内视情况而定。
2.小额贷款期限可根据当地农业生产季节性特点、贷款项目生产周期和综合还款能力等决定,可适当延长贷款期限
随着反季节经济作物的推广、生产周期较长的种养殖业的发展,以及农民就业范围的扩大,各农村中小金融机构也相应对小额贷款期限进行了调整,做到了与当地农业生产的季节特点相配套,与生产项目的不同周期相一致,与贷款用途、综合还款能力等相结合。
3.简化农户小额贷款程序和服务方式
各农村中小金融机构在方便农民贷款的同时提高自身的工作效率,对小额贷款手续和服务方式进行了一系列创新。对重点客户和优质客户,实行“一站式”服务,简化贷款审批手续,确定灵活的贷款偿还方式,实行优惠利率。对个别地域面积大、偏僻的乡镇,通过流动服务方式,开展上门服务,提高服务水平。部分农村信用社开发推广农户小额贷款“一卡通”制度,将农户贷款与银行卡功能有机结合起来,在授信额度内采取“一次授信、分次使用、循环放贷”的管理办法,随用随贷,有效提高了贷款便利程度。
4.人民银行对开展农户小额贷款业务给予资金和财务支持 近年来,人民银行对农村信用社通过采取支农再贷款和执行相对较低的存款准备金率安排改革试点支持资金,以及适当放宽贷款利率浮动幅度支持扩大农户小额贷款业务。在各有关部门的政策支持和引导下,农户小额信用贷款和农户联保贷款在全国农村信用社得到了普遍推广,农民贷款担保难问题得到了有效缓解,农户贷款面大幅度提高。
农村小额信贷的办理流程
办理农村青年创业小额贷款的主要流程是:
(一)申请,符合条件的农村青年因创业需要贷款的,可向当地基层团组织提出申请;
(二)初审,基层团组织接到农村青年创业借款申请人申请后,应及时对申请人的基本条件、创业项目等内容进行审查,并提出初审意见;
(三)推荐,经基层团组织初审符合条件的,基层团组织要及时推荐给当地农村信用社;
(四)调查,农村信用社接到基层团组织推荐的申请人名单后,应及时落实信贷人员进行调查,其中对经调查不符合贷款条件或不能全额满足农村青年资金需求的,要及时反馈借款申请人;
(五)评级,农村信用社根据调查情况,按照有关评级规定对申请人进行评级,其中对经调查、评级不符合贷款条件或不能全额满足农村青年资金需求的,要及时反馈给借款申请人;
(六)授信,农村信用社经调查、评级符合贷款条件的,及时按贷款程序对申请人进行审查、审批、授信;
(七)发放,农村信用社根据调查、审查、审批、授信情况,按有关贷款程序及时向申请人发放贷款;
(八)反馈,农村信用社要及时将创业贷款的发放情况给基层团组织,并定期将受理情况、授信额度、信用额度、贷款实际发放量等情况报当地团组织备案。
农村小额信贷的担保方式
农村青年创业小额贷款的担保方式,要结合实际,在法律规定的框架内探索创新。可以采用自然人担保、法人担保、联保、担保公司等保证方式,也可采用房产、林权等抵押方式,还可采用“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”、“农民专业合作社+社员”等信贷模式,围绕农业产业化来降低创业贷款项目经营风险,并综合运用信用共同体、担保基金和风险保证金等联合增信方式来降低贷款风险。
看了“农村小额信贷的特点”的人还看了:
1.农村小额信贷办法
2.关于我国农村小额信贷发展研究
3.关于农村信贷员的内容
一、区“共青团号”申报创建条件
(一)基本条件
1.必须具有相对独立稳定行政建制的青年集体(班、组、队、岗、车、船、站、所、柜、店、线、室等),集体主要负责人中至少应有一位不超过35周岁,青年比例不低于该集体总人数的60%;
2.有明确的创建目标、创建计划、创建措施,取得明显的创建成效;
3.在诚信服务、团队学习、优质管理、科技创新等方面成绩突出;
4.能结合实际,深入开展青年职业生涯导航、创新创效、技能振兴、岗位建功、信用实践等活动,并积极参与团区委组织的各类活动;
5.“共青团号”集体必须是能在生产、经营、管理、服务中体现高度职业文明,创造一流工作业绩,培养青年人才的青年集体和青年工程。团支部不能申报。
(二)申报名额
直属团(工)委级、直属团总支级均可申报1个,超出申报名额的视具体情况另定。
(三)申报时间
申报材料请于年4月10日前报团区委基层工作部。
(四)评审方法
采用集中和抽查相结合的评审方法,由团区委成立评审小组,根据有关规定,对申报集体进行评审。
二、工作要求
(一)注重学习,认真落实。经过十多年的创建,“共青团号”创建工作已经形成了一套集创建、评审、复审、监督的创建规范。希望各级团组织在创建申报工作前,认真学习有关文件和管理办法,切实按照创建要求,进一步提高认识,认真做好创“共青团号”集体的申报工作。
(二)精心组织,严格把关。各级团组织要严格把握申报条件,广泛听取党政领导和基层的意见,开展民主测评活动,确保申报推荐对象的质量。
(三)大力宣传,营造氛围。通过各种宣传媒介,宣传“共青团号”创建集体,加强对创建集体的监督,同时营造学习先进、不断进取的良好氛围,增强“共青团号”创建活动的社会影响力。
团组织建设特别是农村团组织建设是共青团工作的基础和保障。做好新时期的党建带团建工作,是加强团的基层组织建设的有效手段。工作中,我们坚持党建带团建,紧紧围绕全乡党政中心工作,不断延伸团的工作手臂,拓宽服务领域,力求形成合力,分别在班子建设、主题活动、支部建设及阵地建设等方面实现了突破。
一是从巩固基层基础入手,抓党团共建。为了抓好这项工作,我们在深入调查研究的基础上,实行统一部署、规范量化、分级管理、逐项考核的办法,分别制定下发争创“五好村团支部”、“六好乡镇团委”和深入创建“五四红旗团委”活动,积极争创“全国团建工作先进县”。县委高度重视并专门转发文件,对农村团组织建设实行分级管理。县委组织部、团县委负责对19个乡镇团委的考核,各基层党团组织负责对所辖团总支(团支部)的考核。分别按照好班子、好队伍、好制度、好路子、好项目的五好标准,实行分项达标,分项验收,由县基层团组织建设领导小组具体调度,团县委命名表彰,同时实行了年度动态管理,不合格的随时摘牌。工作中,我们做到与当前全县开展的“三级联创”活动的有机结合,将团组织配套建设情况列入创建活动考核、检查的内容,使团建工作有了很大促进。规范的工作机制使党建带团建工作有章可循,收到了良好的效果。
二是从建设务实高效的基层团委班子入手,抓党团共建。近年来,在组织创建活动中,团县委会同县委组织部门对乡镇团委班子进行了考察,对工作成绩突出、创建力度大的团干部适时提拔重用,对个别不胜任的团委书记及时进行了调整,对新任团委书记的人选,提出了明确标准和要求,切实做到了“高进、严管、优出”。农村团支部班子建设也纳入县委“五位一体”集中整治工作和全县“带、帮、联、扶”以及“双扶双增”活动的总体部署中,按照“五位一体”的配置要求以及“带、帮、联、扶”和“双扶双增”活动的总体目标,在农村团支部中配齐配强了团支部书记,团支部班子健全率达94%以上。
三是从建立团组织服务载体入手,抓党团共建。团县委、县文明办联合下发了《关于进一步做好农村“青年之家”建设的意见》,把“青年之家”建设纳入到农村精神文明建设的总体考核中。全县基层团委普遍建立了青年活动阵地,有条件的村团支部建立了青年之家、农民文化夜校,全县建立青年科技图书站、阅览室42处。同时我们积极争取县委、县政府和有关部门在政策上的支持,以县委办公室文件下发了《关于进一步做好建立农村青年科技示范园的意见》;明确提出了全县和各乡镇、村青年科技示范园三年建设的任务目标。目前,县乡村三级团组织已建立各类示范园、示范基地500余个,领办项目30余项。
四是从建设团员队伍入手,抓党团共建。几年来,在加强团员队伍建设上做了大量工作,特别是在推荐优秀团员作党的发展对象工作中,使党团距离进一步拉近。县委组织部、团县委制定下发了《关于进一步做好“推优”工作的实施意见》,在农村团组织中积极开展“推优”入党工作。一方面,为党的建设提供了源源不断新鲜血液,另一方面,也是提高了团员青年积极向上的政治意识,为青年成长创造了条件。三年来,先后推优入党1800余名,增强了团员青年的政治荣誉感,激发了学习、工作、创新、创效的积极性。
二、适应农村团员青年致富愿望,抓好科技培训,增强农村团组织的凝聚力
一是在农村团员青年中广泛开展学科技、用科技活动。县委专门转发了团县委联合科委、科协等部门《关于在全县农村团员青年中开展学科技、用科技活动的意见》,在此基础上,从1999年开始,每年都组织农科教专业技术人员开展送科技下乡活动。近年来,先后举办专业技术讲座40余次,发放科技明白纸10万余份,积极和中青科技致富网站联系,先后邀请省农科院、莱阳农学院的专家、教授以及市、县有名的致富带头户,深入乡镇村进行“三下乡”活动,共授课90余场,听众达4万余人,有效地激发了农村团员青年学科技、用科技热情。二是积极兴办科技示范园,吸引广大团员青年进园办示范项目,全县共兴办各类各级示范园500余个,培养和造就了一大批科技带头人。三是认真搞好新世纪青年农民培训。从20__年开始,结合实际实施新世纪青年农民培训工程,全县共培训青年农民5720人,其中830人获得专业技术证书,1300人被评为农民技术员,3590人获得农民绿色证书。四是开展青年养殖致富工程。培养扶持100个青年养殖示范大户,示范带动500个养殖专业户。五是根据“抓强带弱促中间”的思路,要求每个乡镇团委年内必须抓好以团支部为核心的3-5个科技强村。
三、突出社会效益,实现共青团工作的最高追求
在搞好基层组织建设,广泛开展社会活动的基础上,我们把实现良好的社会效益做为全团工作的最高追求。为此,突出共青团工作特点,深入做好结合文章。
中图分类号:G712 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2013)16-0007-03
高校共青团的组织生活是高校共青团组织对团员青年加强思想建设和组织建设的重要途径,同时也是对团员进行思想教育和团员进行自我教育的基本形式,是提高团员思想觉悟、增强团组织战斗力的有效途径。组织团员过好团的组织生活,是共青团组织先进性和严密性的重要体现,也是团内生活与青年活动有所区别的一个重要标志。
一、团组织生活效果欠佳的原因分析
根据本校的情况以及和其他高校团委老师的交流了解,高校团组织生活的现状不容乐观,存在着不少问题。例如,大多数同学参加活动积极性不高、现场气氛冷淡、活动时间把握不好,等等。据了解,某校某班级团支部为了让同学们发言,甚至采取了“敲桌子传黑板擦”的方式进行。由此,团组织生活的现状可见一斑。针对这一现状,笔者认为主要有以下几方面的原因。
1.主管领导方面的因素。部分高校的主管领导对团组织生活的认识不到位,重视程度不够,对团的工作领导、指导、支持的力度不够,对团员的思想教育存在淡化的情况。在组织生活的时间、地点、主题等方面的安排上对下级团组织没有明确的要求和规定,同时在组织生活上的各方面的投入不足,对团组织生活的检查监督力度不够,无形中对下级团组织认识团组织生活的重要性产生了误导。
2.组织者方面的因素。组织者自身素质的欠缺。在大部分高校,团组织生活的主持者是团支部成员,作为学生他们自身在思想认识方面本身就有所欠缺,因此在组织过程中不可避免地会出现无话可讲的现象;有的组织者事先准备不足,对团组织生活的主题自己都不是很了解,在组织过程中也就谈不到重点,因此就会出现“冷场”的现象;有的组织者的组织能力不强,语言表达能力缺乏,甚至个别组织者对自己所讲的主题将信将疑。
3.组织生活内容和形式方面的因素。①团组织生活的内容和形式陷入“模式与惯性”。组织生活的形式单一是目前组织生活存在的主要问题。长期的单一会影响组织生活的质量,会影响团员参与热情。每两周一次的团组织生活,总是由团支书一个人唱独角,在同学们眼中,团组织生活就是上政治课,唱高调,广大团员没有参与的激情,往往一次团会要么开成了班会,要么成了自习课,甚至不了了之。这种缺乏新意的旧形式使得团组织生活形成了恶性循环,直接导致了一种毫无生气的局面的形成,导致同学对参与团组织生活的热情被削弱。②团组织生活缺少民主互动的氛围。团内民主有利于最大限度地激发团员参事议事的积极性、主动性和创造性,也有利于凝聚团员的意志和力量,而民主的实现是以互动为特征的。但是我们现在的团组织生活并没有真正地做好这一点,团支部所有的活动和学习多数是单向的,通常都是由团支书以灌输的方式来进行,明显缺少互动性。
二、团组织生活质量的改进对策
1.高校各级团组织要提高对组织生活的认识。高校团组织生活要坚持以学习为基础,以努力提高团员的思想政治觉悟、个人修养及服务全局的意识为目的。坚持正视批评与自我批评的优良传统,加强团内教育,发挥组织对团员青年的思想教育职能,做好评优奖优工作;坚持履行好支部的管理和监督职能,推荐优秀团员青年做党的后备军,选举做到公正、公平、公开。团的组织生活,是保证和促进团员发挥先锋模范作用的一项基本措施,是加强团自身建设的一项重要内容,各级团组织要加强对基层团支部工作的指导,高校各级团组织要充分认识开展团的组织生活的重要意义。尤其是主管领导,要加强对青年大学生心理和思想状态的调查和研究工作,不断创新团组织的新模式,提高团员青年对团组织生活的认同感和参与度。
2.完善对组织生活的考评制度。基层团委要建立一套完整的《团组织生活考核制度》,并在实践中不断完善,要立足于提高团组织生活质量,调动团员青年参加组织生活的积极性,对团组织生活会的主题、活动形式、现场布置、会场气氛、到勤情况等进行打分。通过对各基层团组织生活的考核,定期评出明星团支部,在共青团工作简报和校园共青在线予以表彰,从而调动团支部积极性。针对在团组织生活中表现突出的团员,给予一定的精神和物质奖励,在推优入党及各类评优活动中予以优先考虑。实践证明,通过考评评选出优秀的团体和个人,并给予适当的奖励,是可以促进整个团支部的发展的,这种考评不仅对优秀的团体是一种认可,进而提高团组织生活的认同度,而且更有效地调动了积极性,激发了团员青年的集体荣誉感,增强了凝聚力。
3.加强团干部队伍建设。高校团组织要加强对团干部队伍建设,认真做好团干部的选拔、培养、使用工作。选拔团员干部的过程中,应该坚持“任人唯贤”、“德才兼备”的原则。选拔工作完成之后,必须对他们精心培养,并使之在实践中得到锻炼,进而使其沿着正确的轨道健康发展。举办团干培训班,对学生干部进行分步骤、分层次的培训。召开学生干部经验交流会,增进学习与交流。另一方面,团干部也要自觉加强政治理论的学习,进一步熟悉团务。通过这些途径,不断提高团员干部的理论修养,业务水平和工作能力。团的组织生活的顺利开展,并能达到预期效果,离不开一支精明强干的团干部队伍。
4.团组织生活在观念上要表现出创新性。团组织生活要开展得活泼生动、有教育意义,需要创新性的观念作为引导。从无到有是创新,从有到优是创新,从优到更优也是创新。团组织生活应以传达和落实国家路线、方针和政策方面,教育团员青年为出发点,在通晓团的基本任务和社会职能基础上,引导每个团员学会用灵活运用科学的理论、方法和视野去看问题、想问题和解决问题,使每个团员能够对周围环境有清醒的认识,能够更好地借助环境发展自身,进而为集体、社会和国家贡献力量。使每个团员在学校接受到的不仅仅是书面知识,更是一种能力,一种可以在将来受益的能力,即理论联系实践,不断从实践中学习的能力。
5.组织生活的内容要体现出开放性。团组织生活的内容在理念上应具有包容性、前瞻性和时效性,要注意结合当代形势,把握时代气息,力求将组织生活的主题与时代特征相结合,以符合当代团员青年的心理,体现当代团员青年的特点,满足他们的需求。所以团组织生活的内容应该涵盖社会生活的更多领域,可以是对先进思想、先进精神的学习;也可以联系到当前社会热门话题,从国家的安全稳定到个人生活哲学;还可以涉及政治时事、经济法律、科学技术发展前沿动态等,也可以是支部团员对自身发展的设计与完善。总之,提高支部组织生活质量的一个关键是开放,用开放的眼光、开阔的主题,以开放的形式、开放的内容使同学们在一个更广阔的视野里燃起他们的兴趣与激情,促进支部思想的兼容并蓄和与时俱进。
6.组织生活的形式要呈现出多样性。团的组织生活形式是由其内容所决定并为之服务的。团的组织生活形式要根据青年的特点和组织生活的主题,采取生动活泼、不拘一格的形式,使组织生活达到预期的目的。常见的形式有团课、阅读式学习、讨论式学习、参观式学习、调查式学习和民主生活会等。
组织生活形式多样化的实现是细节性的,也是创造性的。可以在班内广泛征集团员意见,集思广益,共同设计生动有益的团组织生活。同时,每次组织生活的安排也要灵活多样,对于同一个主题,形式可以多样化。譬如,对于某一个热点话题,我可以采取自由发言,分组讨论的形式,也可采取辩论的形式。团组织生活除了在校内开展外,也可以走出校园,去一些有历史意义,有文化内涵,有深度的地方,如革命纪念馆、档案馆、图书馆、博物馆、展览会,景点等。也可以开展调查研究,体验生活,让大家接触社会,与时代接轨,增加阅历。总之,一个好的形式可以很大程度上提高组织生活的质量和收效。
7.组织生活的过程突出民主互动性。要实现组织生活的民主互动就是要让每个团员都能参与到团组织生活中来,从组织生活方案设计与策划,到内容扩充和形式完善等,都让更多的同学参与进来。这样做不仅体现了民主的作用,更鼓励了学生的创造性和主动性,也了解了学生的兴趣所在,同时也激发成员的参与意识和学习热情。各支部在开展团组织生活前,支部成员要详细了解、钻透主题,备齐相关资料,并向支部成员作较为详尽的宣传,真正使组织生活不再是组织者的独角戏,而是全体团员都积极参加的生活会。应该以团组织生活为平台,给同学们提供一个表达自我观点,展现自我风采的机会,挖掘同学们的潜能。
三、结束语
团的组织生活是团的凝聚力之所在,是团员们的意识体现的重要形式,是团员履行义务,承担责任,行使权利和交流思想的重要载体,也是团组织对团员进行进一步团内教育的机会。丰富团的组织生活内容、提高团员素质,是新时期进一步加强团组织建设的重要环节。在新的历史时期,如何提高团组织生活质量,激活基层团组织,更好地发挥基层团组织的战斗堡垒作用,是摆在各级团组织和广大团员干部面前的一项重要课题。
参考文献:
[1]陶继东,傅安洲.共青团工作指南[M].武汉:中国地质大学出版社,2001.
[2]孙羽枫.高校团员素质拓展理论与实践[M].武汉:湖北人民出版社,2004.8,42-54.
为全面贯彻落实全国职业教育会议精神及教育部“关于加强高职高专教育人才培养工作的意见”精神,加强高职高专院校共青团工作力度,交流先进经验,提高管理水平,推动高职高专教育持续健康发展,在“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”思想的指导下,针对共青团工作的总体思路,结合高职院校的实际特点,现就我院共青团工作中的几点思考做深入剖析。
一、团组织的定位
当今世界,科学技术日新月异,知识经济方兴未艾,综合国力竞争日趋激烈,生产力正在发生革命性的变化,产业结构和劳动力结构正在发生深刻变化。在这个大格局中,知识经济、新型工业化道路对劳动者的知识技能的要求进一步提高,而我们传统的高等教育和传统的职业教育都无法满足这种新的人才培养的需要。所以,大力发展高等职业教育是时代赋予我们光荣而艰巨的历史任务。高等职业教育培养的是知识经济时代的高技能人才,适应新型工业化道路的需要。因此高职院校团组织的定位问题我们的结论是:紧紧围绕高职院校中心工作,充分发挥党的助手和后备军的作用,为我国的现代化建设,需要数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,作出共青团应有的努力。
我们在实际工作中力争每策划一项活动都先由团委出意见,在团的全委会上认真讨论,然后团总支书记分头向党支部书记汇报,反馈意见,最后向分管领导汇报,如果可行再下通知,具体实施,从而保证了团的工作始终和学校的整体工作合拍。时间及精力的投入会使共青团在关键时刻充分发挥党的助手和后备军的作用。
二、团员的思想政治教育
了解学生的点滴生活,做学生的良师益友,在学生工作的一线更好地发挥作用,在热点问题上举办学生喜闻乐见的活动。思想教育任重而道远。要把用“三个代表”重要思想教育青年作为首要政治任务。
作为高职院校的团组织尤其要重视思想政治教育工作,在团员中大力开展“学习三个代表实践三个代表”系列活动,坚持抓活动、抓实践、抓骨干、抓社团、抓网络,推动“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进学生头脑,把团员青年学习贯彻“三个代表”重要思想新不断引向深入,深入学习宣传、贯彻实施党的十六大精神,加强理论宣传,大力拓展大学生思想政治素质教育的途径。
三、转变工作思路
高职院校团组织的工作思路应定位于围绕素质教育努力创新,积极探索新世纪服务青年学生成长成材的新途径。
(一)以推进素质教育为切入点,推动大学生素质拓展计划的实施。过去我们更多地是考虑举办文艺体育活动,而对科学、心理等方面有所忽略,今后团委的各项工作要以培养大学生的思想政治素质为核心,以培养创新精神和实践能力为重点,努力提高大学生的人文素养和科学素质,并以此统揽整个共青团工作。团组织要重点做好认证工作,积极策划丰富多彩的活动,进一步充实素质拓展项目,加大对素质拓展计划的宣传力度,扩大素质拓展计划的实施面;建立学生主动参与素质拓展的激励机制,使更多的学生主动参与此项计划。要引导学生积极地进行职业生涯设计,并在动态追踪的同时,引进可靠的社会力量对大学生进行职业倾向测试,使大学生的职业生涯设计更加科学。
(二)以推动地方经济发展、有效利用社会资源为结合点,大力扩展活动空间。“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”已成为过去,对于团委来说,更好地帮助青年成长、成材、适应社会是责无旁贷。团委今后应在如何有效利用社会资源方面下功夫。应多考虑如何围绕产业结构调整,不断帮助青年树立正确的择业观和就业观,积极开拓就业途径,促进学生就业率的提高。我们通过团市委向社会推荐了德才兼备的优秀毕业生,我们还尝试举办了由社会赞助的各类活动,赞助资金不在多少,重要的是整个过程中参与的同学得到了极大的锻炼。
(三)积极营造良好的校园文化氛围。学校充满高雅的文化品位,会大大提高大学生的文化修养,最终有利于学生的全面发展。这也是团委要考虑的重点工作。
结合学院实际,应举办各类文艺、体育活动,尤其要做好学生社团工作,团委应以提高职学生社团的理论性、学术性和娱乐性为重点来加强对学生社团的管理,实行优胜劣汰制度,淘汰部分生命力不强的社团。学生社团是高等学校校园文化的重要载体,是开展学生思想政治工作的重要阵地。我们坚持以学生社团为校园文化活动平台,积极创新,勇于坚持,形成校园文化百花齐放,百家争鸣的校园文化氛围。
四、团的组织建设
1.关于规章制度的问题,我们的观点是:只有建立健全团的规章制度,才能使团的组织建设进一步加强。应以深化创建“五四”红旗团委、先进团总支、先进团支部为重点,根据实际情况修订完善了团的各种规章制度。
1、加强与群团战线的联系。群团战线联系广泛,网络各界。作为群团组织之一的共青团组织既要加强与上下级共青团组织的业务联系,争取领导重视和业务指导,更要加大与工会、妇联等群团组织的联系,争取其支持,结交更多的朋友和同行,获取宝贵的社会资源,并把这一资源加以开发和利用。如在非公有制企业建团的工作中,与工会联手,以《工会法》为依托,加强党建,通过党建带动团建,从而为共青团招商引资打牢强大用力的组织基础。
2、加强与职能部门的联动。要充分发挥区青少年教育领导小组成员单位的职能作用,利用各单位的工作职能为招商引资牵线搭桥。充分利用区关心下一代工作委员会的经验优势,发挥好老领导、老干部的威望作用,依托区未成年人思想道德建设领导小组成员单位,进一步加强对共青团工作的领导和引导,形成全社会共同参与、共抓共管的工作格局。如加强与区外经局、区经贸委、区旅游局、区房地局等职能单位的协作,充分发挥职能单位团委书记兼任招商办主任的双重职责作用,进一步拓宽招商引资的工作渠道。
3、加强与青年社团的联谊。各级团组织要充分发挥青联、青企协、学联和各类青年社团的优势和作用,广泛动员和团结不同领域、不同行业、不同层次的青年人才共同参与。开展同国内外有关组织、青年知名人士和海外留学生的交流合作活动,以灵活多样的方式,继续抓好“青年企业家发展论谈”、“海外学人回国创业”等各种形式的招商引资活动,形成聚集效应,吸引更多的企业投资,网络更优秀的青年人才。特别是按照区委、区政府“环境立区、农业稳区、工业富区、生态立区、科技兴区、开放活区”的要求,以国家级开发区、省级开发区和诸多产业园区为服务重点,积极引进国内外资金和智力。
4、加强与各级媒体的联络。各级媒体是宣传和开发共青团工作的有力阵地和窗口。要广泛地依托《长江日报》、《武汉晚报》、省、市、区电视台等主流媒体来做好共青团的宣传和信息工作,扩大团的工作影响力和覆盖面,进一步加强对共青团工作典型和优秀青年人才的培育和宣传工作。同时,要广开信息门路,利用互联网等现代传媒手段,开展网上,网上招商,做好牵线搭桥、信息传递等工作。
二、 充分发挥共青团的组织优势,尽力打造招商引资的工作平台。
1、用特色活动引。要在各行各业特别是重大企业中继续深化“青年文明号”的特色创建工作,突出行业特点,树立企业形象。在各类“青年文明号”集体中,开展“青年文明号信用建设示范行动”,推行信用公约,倡导信用自律,以优质、文明、高效的服务,促进区域经济建设。要继续推进乡村青年文化节活动、优秀青年科技人才暨杰出(优秀)青年企业家评比表彰活动、“红领巾文明卫生
监督岗”、“青年志愿者服务“等活动,用主题鲜明、特色分明的活动吸引企业,帮助塑造企业文化,为企业发展提供文化支持。
2、用优越环境引。在青少年中开展“我为改善投资环境做贡献”活动。在青年学生、企业青工、青年公务员中进行“环境也是生产力”、“人人都是投资形象,处处都是投资环境”意识教育,叫响“环境引资、环境引人、环境引智”的口号,用实际行动宣传良好的投资环境,促进招商引资。
3、用响亮品牌引。深入开展共青团系统的品牌活动,培育推荐各类青年企业家,争创共青团系统最高荣誉——五四青年奖章、评选和推荐“十大杰出(优秀)青年”、“杰出(优秀)青年企业家等,举办“青年形象大使”比赛,展示当代青年企业家的风采,激励青年奋发学习,提高素质,把一个开放、文明、诚信、祥和的城市形象和青年的良好风貌展现给社会各界,坚定外地客商投资区域经济的信心和决心。
三、充分发挥共青团的人才优势,竭力担当招商引资的主力主角。
1、 做招商活动的宣传员。在统一思想认识的基础上,调查研究,明确思路,及时与区招商局等有关部门联系,了解掌握区开展招商引资的情况,取得第一手资料,有的放矢地开展工作。根据全区招商引资工作的基础和现状,有重点地筛选一批市场前景好、预测效益高的项目进行造册登记,建立青年招商引资项目库,为进一步做好青年招商引资工作奠定基础。同时,以作风建设为突破口,深入基层,深入企业,认真听取企业经营管理者和科技人员对青年招商引资工作的意见及建议,全面了解企业的发展状况,准确把握企业招商引资实际需求,有针对性地邀请国际、国内、省市青年企业家来汉考察、洽淡项目。
2、做项目洽谈的推介员。在建立青年招商引资项目库后,各级团组织负责人可担任项目洽谈的推介员,主要承担招商引资项目推介工作。组织青年志愿者在经贸合作推介会和项目恳谈会上,主动、热情地与外地客商交流,介绍市情区情,推介招商项目,捕捉合作信息,发挥积极作用。对重点签约项目,要确定专人,进行全程跟踪服务,促进项目的顺利实施和建成达效,坚定地做好新时期青年招商引资工作。
3、做礼仪接待的引导员。组织青年志愿者参与大型招商活动,在大型招商活动中开展礼仪接待和服务工作。通过对机关、企业和学校中青年的筛选,经过普通话水平、计算机操作、外语水平测试、培训和选拔,明确志愿服务人员,统一志愿标识,提供热情、规范和高档的志愿引导、接待和服务。
4、做区情区况的讲解员。注重在全区团工委书记、机关干部和优秀青年和团员中挑选和培训形象气质佳、综合素质优的青年担任区情区况的讲解员,在面向外商、台商等大型的招商活动中担任义务讲解员,向投资者全方位介绍区位、地理、风土人情,向投资者宣传优惠的环境和政策,促使投资者在本土投资注册。
四、充分发挥共青团的政治优势,全力确保招商引资的良好机制。
1、组织上保证。各级团组织要切实把青年招商引资工作放在团的工作重要位置上来,提高认识、统一思想,振奋精神、坚定信心,加强领导、精心组织,真抓实干、确保实效,进一步增强工作的主动性和创造性。青年招商引资工作在团区委的统一领导下,实行分级负责,层层落实责任。各级团组织和团工委要积极参与到本单位、本农场的签约项目的落实工作中,明确工作部门,落实工作责任,并对项目落实情况及时进行动态分析和汇总报告。