督导检查整治工作计划大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇督导检查整治工作计划范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

（一）全力提升道路保洁质量。全力提升道路保洁质量。为全面实施全时段无间隙保洁作业方式，在早、午、晚三岗的日常检查中，对路面保洁质量和守岗人数实行双查、双罚制度，同时对新增保洁员统一岗前培训，规范作业时间和标准，强化日常守岗拣扫，确保在岗率，截止目前，新增垃圾复收车21辆、小机扫车1辆、环境卫生整治检查用车2辆，增加保洁员60名，新购置保洁服装180套，捡拾器65个。

（二）按照市迎全运环境整治工作部署及20xx年环卫工作计划，在建立长效工作机制方面，**区开展的创建环境综合整治“达标办事处和“示范办事处”工作取得了阶段性成果。已申报创建环境综合整治示范办事处的南辛办事处在3月25日、27日市环境卫生整治工作督导组、考评组的检查中均得到较高的评价。下一步要充分发挥先进典型的引导作用，以点带面，不断提高区域内环境卫生水平，同时继续加强与办镇、部门联动，形成整体联动，多元参与的良好局面，从而营造全民参与、爱护环境的良好社会氛围，加快环境整治工作进程。

（三）以维护安全稳定为前提，为全面完成环境卫生整治工作提供保障。针对环卫系统车辆多、设备多、流动作业多的行业特点，切实把安全管理放在首位。严格落实安全生产责任制，加强保洁员安全教育方面的培训，做到礼貌服务、文明作业、遵章守规、安全生产。

（四）强化服务意识，完善环卫110、继增和12345热线的自身建设。按照环境卫生整治工作的要求，环境卫生整治指挥部办公室热线工作人员充分发挥环卫110、继增和12345热线的监督服务功能，认真回复每一个热线反映的问题，即力求工作效率，又重工作实效，恪守为民服务的职业道德，完善热线的工作职责和工作程序，真正为老百姓协调、解决实际问题，切实完善环卫110、继增和12345热线的自身建设。

（五）继续强化设施建设与管理。截止目前，我们集中粉刷了14处公厕；改造升级公厕一处；新建了“闫千户村旁”垃圾中转站；在济微路**路段、经十路、南辛大街、二厂路、南辛中街、营市街、经七路段共新增果皮箱80个，计划6月底在全区范围内继续新增果皮箱420个。另外，集垃圾中转站、保洁员公寓、管理办公室、公厕为一体的“经六路铁路桥下”的环卫综合设施也将投入使用。

（六）加强内部管理，提升综合素质。围绕“内练素质，外树形象”的工作要求，坚持业务和理论相结合的方法，在环境卫生整治指挥部办公室内部开展素质教育，加强业务及相关标准的培训，要求在日常检查工作中严格按标准，做到客观、公平、公正，吃透上级文件精神，增加服务意识，提升综合素质，增强凝聚力和向心力，高标准、高要求落实“百日会战”的重点工作，从而确保全面完成环境卫生整治的各项任务。

（七）制定合理的检查计划，提升两镇一办保洁水平。为加强两镇一办农村地区的环卫管理力度，制定合理的检查计划，将两镇一办检查的主要道路保洁情况、村内垃圾实施的管理维护情况、保洁员上岗情况、发现垃圾死角协调处理情况列入每周的检查内容，每天检查中有详细的分类检查目录和检查内容，便于每周考核评比。对于解决难度较大的问题，给予整改时间，整改期后仍未解决的列入日常检查中；对于示范村、达标村的典型村居，推广其典型的工作方法，以点带面全面推进，以巩固环卫全覆盖工作成果。

篇（2）

以省“811”新三年行动有关要求为指针，以“规范整顿、清理取缔、标本兼治”为工作方针，确保规范整顿和清理取缔工作取得预期效果，彻底改变“三废银”冶炼的无序状况和较为严重的环境影响，促进“三废银”冶炼行业朝着健康有序的方向发展。

二、工作目标和任务

通过政治专项行动，规范全镇“三废银”冶炼加工单位经营行为，全面清理取缔非法冶炼，引导散户无序冶炼向工业集聚区加工企业积聚加工冶炼，促进“三废银”行业走上有序的成业道路，改善区域环境质量，修复区域生态环境。

三、整治时间及范围

专项整治时间为2012年3月1日—2012年8月10日。本次专项行动对没有通过环保审批或原已审批但达不到环保要求的“三废银”回收加工店和企业进行整治，并督促帮助符合环保要求的企业加快项目竣工验收。

四、实施方法和步骤

整个专项行动工作分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年3月至2012年4月）

1、成立“三废银”整治工作领导小组并召开全镇冶炼户动员会；

2、开展辖区内“三废银”的排查摸底工作，明确各冶炼点清理目标、要求；

3、制定相关宣传手册和标语并发放到各冶炼点，营造舆论氛围。

（二）组织实施阶段（2012年5月至2012年6月）

此阶段非为自查自纠阶段和集中清理整治阶段

1、自查自纠阶段（2012年5月1日—5月31日）

（1）各清理取缔对象要按照要求自觉对“三废银”冶炼点进行妥善处置、清理，对乱搭建的建（购）筑物进行自觉拆除；

（2）镇机关将对辖区内的“三废银”冶炼户进行取缔督查、抓典型，并通过工商、税务、国土、环保、建设、水利、公安等职能部门进行查处，实行综合执法。

2、集中清理取缔阶段（2012年6月1日—6月30日）

（1）对于自查自纠不彻底的冶炼户和心存侥幸、拒不配合的冶炼户，镇机关将组织力量进行强制清理整治；

（2）镇机关在专项行动工作期间将确定专人负责此项工作，各村要集中力量参与清理取缔行动；

（3）对一些阻挠、破坏专项行动的反面典型将通过新闻媒体进行曝光。

（三）考评验收阶段（2012年7月1日—7月31日）

在镇机关对各冶炼点考评验收的基础上，县级部门将进行最后的考评验收。

（四）长效巩固阶段（2012年8月以后）

总结工作经验，制订落实长效目标管理制，坚决杜绝“三废银”冶炼死灰复燃。

五、工作要求

篇（3）

以《国务院关于加快发展旅游业的意见》为纲领，以规范旅游市场秩序为目标，坚持县政府统一领导、各相关部门通力协作，打击不法经营，净化旅游市场，营造公众放心满意的消费环境和企业公平竞争的市场环境，促进我县旅游业健康、有序、规范发展。

二、组织机构

为加强对旅游市场综合整治工作的组织领导，经县政府研究，决定成立以副县长同志为组长，县政府办公室副主任同志、县旅游局局长同志为副组长，县旅游局、县公安局、县国土局、县物价局、县卫生局、县民宗局、县交通运输局、县市容园林局、县质监局，县工商局、县文体广电局、县食品药监局负责同志为成员的旅游市场综合整治工作领导小组。领导小组办公室设在县旅游局，办公室主任由县旅游局副局长同志担任，负责日常工作的组织及督导。

三、工作职责

（一）县旅游局：1.依据《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《省旅游管理条例》、《市旅游条例》等法律法规，对旅行社及旅行社门市部的经营行为、导游执业进行规范；2.联合县公安局、县工商局重点打击取缔违法违规设立的旅行社门市部，打击与店内外人员勾结坑骗游客的票贩子和非法拉客旅游的人员；3.成立旅游执法队伍，落实人员编制，建立常态化旅游监管及执法机制。

（二）县公安局：联合县旅游局、县交通运输局打击“黑导”、“野导”。重点打击环山旅游路各进山峪口和主要旅游景区周边非法拦车揽客、进行导游活动的人员。

（三）县交通运输局：1.依法对证照齐全的旅游客运车辆进行运营规范；2.联合县公安局、县旅游局打击取缔无资质进行旅游运营的“黑车”及非法从事旅行社业务的“黑车”和人员。

（四）县工商局：1.依法对旅游重点区域周边的餐厅、商店经营行为进行规范；2.联合县公安局对非法经营行为进行取缔查处；3.联合县物价局、县质监局等部门对质价不符、以次充好、价格欺许和价格虚高等现象进行打击、规范。

（五）县市容园林局：1.对县城窗口地区、主要街道、景区周边及通往景区的道路沿线小商贩，乞讨、围追游售等损害城市形象的行为和现象进行取缔规范；2.联合县公安局重点对县内各汽车站、人民路广场、古槐广场、文庙广场及其周边地区从事散发旅游小广告、散发假冒正规旅行社的名片、欺骗游客参加黑旅游的接站拉客人员进行打击、整顿。

（六）县民宗局：联合县旅游局、县工商局、县质监局等部门，依法规范宗教旅游场所燃香行为。严厉打击强拉游客、信众烧香许愿、骗取钱财等侵害公民权益的行为。

（七）县文体广电局：做好旅游市场整治各个阶段的新闻宣传报道，营造良好的舆论氛围。

（八）县国土局、县卫生局、县物价局、县食品药监局：按照各自行政职责及相关法律法规，对检查中发现的问题依法进行查处。

四、工作方法

（一）按照区域和职能分工，加强部门和区域间协作配合，坚持取缔、打击、规范和引导相结合的方法，使重点区域、重点顽疾的综合治理有所突破。同时，在整治中积极探索、实践切实有效的长效管理机制，从根本上解决长期影响我县旅游业形象的重点难点问题。

（二）按照《方案》要求，突出重点区域、重点工作内容，制定详细的检查、督导工作计划和日程安排，做到点面结合、重点突出。

（三）在县城人民路广场、古槐广场、文庙广场、长虹广场以及涝峪、太平峪进山口等区域，设立公益性旅游广告牌，扩大旅游咨询电话覆盖面，引导游客选择正规的旅游企业，避免上当受骗。

（四）充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，大力宣传整顿规范旅游市场秩序的重大意义，宣传旅游法律法规，剖析曝光典型旅游侵权案例，教育、引导游客理性消费、提高警惕，自觉抵制“黑”旅游。

五、工作步骤

（一）动员和部署阶段（6月10日至6月20日）。召开整顿工作会议，安排部署整顿工作。各成员单位依照全县整治工作方案制订本单位的实施方案，并于6月20日前报整治工作办公室。

（二）集中整顿阶段（6月21日至8月31日）。针对存在的突出问题，集中时间和人力，采取切实可行的措施，开展综合整治工作，基本解决县内旅游市场的顽疾、难疾。

（三）巩固检查阶段（9月1日至9月30日）。对重点区域进行检查，发现问题及时进行规范治理，巩固整治成果。

（四）总结阶段（10月1日至10月31日）。各成员单位要认真总结整治工作，并于10月28日前将工作小结上报整治工作办公室。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。“黑车”、“黑社”等现象，给的旅游形象造成了极大负面影响，整治工作迫在眉睫。各部门要从对广大人民群众负责的角度出发，提高思想认识，加强组织领导，周密部署，积极行动，做到有组织、有领导、有行动、有检查，确保整治工作顺利进行。

篇（4）

1.坚持上下联动抓宣传

发挥典型引领、模范带动作用，在今年2月份召开的全镇经济工作会议上，采取让在这项工作中积极性高的村干部讲经验、表决心等措施，充分鼓动起全体村干部主动参与农村环境综合整治的工作热情；利用一周时间，镇上组织了3辆宣传车到各村巡回宣传，大张旗鼓地宣传农村环境综合整治的积极意义；同时，各包村干部组织召开村两委、村民代表会议等方式，积极争取群众的了解支持，努力化解该项工作上热下冷的矛盾。通过以上措施，在全镇营造出了人人支持、户户参与农村环境整治的良好氛围。

2.目前的收集、转运情况。

我乡严格实施“户分类、村收集、乡运输、县处理”的收运体系，全年开展农村环境综合整治100余次，共清理“乱堆乱放”800余处，乱搭乱建500余处，月平均清理垃圾1000吨，添置垃圾桶950个，落实保洁人员98人。每月就城市管理、垃圾治理开一次专题工作会议，就每个月的工作情况总结并规划改进。

3.坚持调度观摩抓进度。

为给全镇城市管理及垃圾整治工作持续增添压力和动力，分管领导及垃圾治理工作人员去成效显著乡镇实地观摩，学习先进经验，观摩结束后，立即召开调度会，各办事处逐一汇报辖区内各村工作进度，既总结经验，推广好做法，又分析不足，研究制定应对措施，最后分管领导逐个办事处予以点评，在全镇形成了你追我赶，比进度、比质量的良好势头。

二、存在的问题

1.村民思想意识有待提高。

受传统生活方式的影响，大部分村民卫生习惯较差，对农村环境的严重性和整治工作的迫切性认识不足，缺乏基本的公共卫生意识，只顾个人方便，随意乱倒、乱丢垃圾，对于在农村中展开的环境整治活动，表现出“事不关己，高高挂起”的消极思想；在环境整治取得初步成效后，总有部分村民仍沿用不良的生活习惯，对于公共设施不予爱护，垃圾依旧按习惯堆放在老地方。

2.环卫基础设施建设滞后。

农村基础设施投入差距较大，村庄基础设施和公共服务设施规模小、配置不均、经济性差，各办事处缺少大型的垃圾清运车辆，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，造成某些农村产生的生活垃圾多在生活区、农田、河边等处堆积。有的村庄虽然配置了垃圾桶、修建了垃圾池，但运转和维护不到位，导致垃圾清运不及时，离城乡环卫一体化的目标相距甚远。

3.环卫工人因待遇较低难以招到中青年人，目前在岗环卫工作平均年龄较高，工作压力大，健康风险高。

三、下一步工作计划

（一）统一思想认识，明确整治目标。

搞好城市管理、垃圾一体化工作既是执政为民的具体体现，也是提升形象的重要组成部分。加强农村环境综合整治积极性的宣传，努力提高村民的环保意识，形成人人爱护卫生，保护生态环境的氛围。

（二）加强组织领导，明确责任要求。

篇（5）

、工作进度情况

一是完成了两个试点村的整治任务。根据镇政府的安排，将隔坑村和半仙山村作为我镇整治旧村工作的试点村。在一年多时间的整治工作当中，山头村共投入资金270多万元，组织人员对村内的淤泥、垃圾、杂物等进行了集中清理；村道巷道全部硬底化；村内明渠全部改为暗渠；在村内的闲置地上加建了围墙；加强了对村内古树的保护，在古树周围建起了花坛，并在树旁立碑介绍古树的年份、品种等内容；制定了对古建筑群的保护方案，并对其周边环境进行了集中清理，使古建筑群同门前的水塘和前面的荷花池构成了一处既有文化底蕴、又具观赏价值的特色景观区。坑尾村共投入整治资金130多万元，村道巷道基本实现硬底化；进一步改善了村内的排水系统；对道路两旁、门前房后乱摆放的杂物、垃圾进行了一次全面清理；拆除了影响观瞻的乱搭建物；在闲置地上搭建了围墙，并进行了一定的绿化；加强了对古树的保护，清除了古树周边乱堆放的杂物、垃圾等。两个试点村通过以上整治，使村容村貌得到很大改观，基本完成了整治任务，并于10月29日顺利完成了市整治旧村办的考核验收，考核验收结果已通过公示，尚未正式下文确认。

二是组织开展了第二批4个村的整治工作。按照镇整治办编排的工作计划，涌甲等4个村属于今年的整治旧村工作范围，上述4个村在我办的指导督促下，先后开展了整治旧村工作，其中**村整治动作较大，村内实现了道路硬底化、明渠暗渠化和街巷洁净化，已经可以达到市整治办的验收要求；**村、**村有一定的整治效果，但尚需进一步将整治工作做细致；**村整治旧村工作比较滞后。

三是有其他部分村也已开展了旧村整治。**等村结合整治环境卫生工作和创建国家卫生镇活动，对村内局部旧村进行了整治，整治侧重点为道路硬底化、明渠改暗渠和平整泥土裸露的路面，但旧村内堆放杂物的现象普遍存在。

二、所取得的工作经验

通过一年多时间的整治，部分村环境卫生状况明显好转，村民得到了实惠，住得舒服满意。为了全面推进我镇整治旧村工作，让广大人民群众拥有一个优质的人居环境，我们对前期整治旧村工作认真进行了总结分析，积累了以下几方面的工作经验向全镇推广。

一是从道路硬底化入手，完善基础设施。有条件的村可以将村道巷道逐渐硬底化，便于清扫保洁；条件暂不成熟的村可以先将村道巷道平整化，并铺上石粉，覆盖裸露的泥土。

二是从明渠改暗渠入手，防止污水横流和蚊虫滋生。明渠改暗渠是一项花小钱、办大事的工程，是整治旧村的重要工作内之一，石涌、隔坑、山厦、新四等村在这方面已有了成功的经验，也收到了良好的效果。

三是从清理闲置地入手，防范卫生死角。闲置地普遍杂草众生，经常被堆放垃圾余泥，对镇容镇貌影响较大。因此，要对闲置地进行重点清理，清除杂草，并在临街位置砌上围墙。

四是从清理卫生死角入手，确保环境洁净。要大力组织干部群众对全村范围内的卫生死角进行全面清理，切实消除卫生死角和脏乱差现象。

五是从清理乱堆放入手，保持村容整齐。由于农村传统的习惯，村民经常喜欢将木柴、砖头、杂物等堆放在门前屋后，使村容村貌凌乱不堪。要耐心细致地向村民做好宣传解释工作，动员村民自觉清理门前屋后堆放的杂物，对坚决不愿意清理的，要采取一定的强制清理措施，保持村道巷道畅通整齐。

六是从保护文化古迹入手，使历史文化传统得到较好继承。对村内的古树、古建筑物等文化古迹进行科学合理的修缮保护，保障历史文化遗产能够得到源远流长地发展。

七是从打造亮点入手，增添本村魅力。因地制宜，量力而行地利用一些闲置地、边角地，建设景点，打造亮点，既可以给村民群众提供休闲娱乐的方便，又可以美化村容环境。

三、存在问题

一是重视程度的不平衡性。部分村对整治旧村比较重视，开展工作的力度较大，效果也较好；但还有一部分村不重视整治旧村工作，对镇整治办的检查督导落实不力，导致村内环境卫生状况没有根本好转，达不到市的整治标准和要求。

二是宣传发动工作力度不够。不少村民对整治旧村的重要意义认识仍然缺位，支持、配合和参与整治旧村工作的积极性不高，给整治工作增添了一定难度。

三是部分村整治资金不到位。部分村在整治旧村工作中投入的资金非常有限，严重制约了整治工作进度。这既与资金困难的客观原因有关，又与部分村主要领导没有拍板落实整

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**镇2009年整治旧村工作总结

自去年6月整治旧村工作铺开后，我镇成立了整治旧村工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇规划建设办，制定了《**镇整治旧村工作实施方案》。我办在市整治旧村办的指导和镇委、镇政府的部署下，扎实开展整治旧村工作，取得了一定成效，按时完成了整治任务。现将有关工作情况总结如下：共2页,当前第1页1

一、工作进度情况

一是完成了两个试点村的整治任务。根据镇政府的安排，将隔坑村和半仙山村作为我镇整治旧村工作的试点村。在一年多时间的整治工作当中，山头村共投入资金270多万元，组织人员对村内的淤泥、垃圾、杂物等进行了集中清理；村道巷道全部硬底化；村内明渠全部改为暗渠；在村内的闲置地上加建了围墙；加强了对村内古树的保护，在古树周围建起了花坛，并在树旁立碑介绍古树的年份、品种等内容；制定了对古建筑群的保护方案，并对其周边环境进行了集中清理，使古建筑群同门前的水塘和前面的荷花池构成了一处既有文化底蕴、又具观赏价值的特色景观区。坑尾村共投入整治资金130多万元，村道巷道基本实现硬底化；进一步改善了村内的排水系统；对道路两旁、门前房后乱摆放的杂物、垃圾进行了一次全面清理；拆除了影响观瞻的乱搭建物；在闲置地上搭建了围墙，并进行了一定的绿化；加强了对古树的保护，清除了古树周边乱堆放的杂物、垃圾等。两个试点村通过以上整治，使村容村貌得到很大改观，基本完成了整治任务，并于

10月29日顺利完成了市整治旧村办的考核验收，考核验收结果已通过公示，尚未正式下文确认。

二是组织开展了第二批4个村的整治工作。按照镇整治办编排的工作计划，涌甲等4个村属于今年的整治旧村工作范围，上述4个村在我办的指导督促下，先后开展了整治旧村工作，其中**村整治动作较大，村内实现了道路硬底化、明渠暗渠化和街巷洁净化，已经可以达到市整治办的验收要求；**村、**村有一定的整治效果，但尚需进一步将整治工作做细致；**村整治旧村工作比较滞后。

三是有其他部分村也已开展了旧村整治。**等村结合整治环境卫生工作和创建国家卫生镇活动，对村内局部旧村进行了整治，整治侧重点为道路硬底化、明渠改暗渠和平整泥土裸露的路面，但旧村内堆放杂物的现象普遍存在。

二、所取得的工作经验

通过一年多时间的整治，部分村环境卫生状况明显好转，村民得到了实惠，住得舒服满意。为了全面推进我镇整治旧村工作，让广大人民群众拥有一个优质的人居环境，我们对前期整治旧村工作认真进行了总结分析，积累了以下几方面的工作经验向全镇推广。

一是从道路硬底化入手，完善基础设施。有条件的村可以将村道巷道逐渐硬底化，便于清扫保洁；条件暂不成熟的村可以先将村道巷道平整化，并铺上石粉，覆盖裸露的泥土。

二是从明渠改暗渠入手，防止污水横流和蚊虫滋生。明渠改暗渠是一项花小钱、办大事的工程，是整治旧村的重要工作内之一，石涌、隔坑、山厦、新四等村在这方面已有了成功的经验，也收到了良好的效果。

三是从清理闲置地入手，防范卫生死角。闲置地普遍杂草众生，经常被堆放垃圾余泥，对镇容镇貌影响较大。因此，要对闲置地进行重点清理，清除杂草，并在临街位置砌上围墙。

四是从清理卫生死角入手，确保环境洁净。要大力组织干部群众对全村范围内的卫生死角进行全面清理，切实消除卫生死角和脏乱差现象。

五是从清理乱堆放入手，保持村容整齐。由于农村传统的习惯，村民经常喜欢将木柴、砖头、杂物等堆放在门前屋后，使村容村貌凌乱不堪。要耐心细致地向村民做好宣传解释工作，动员村民自觉清理门前屋后堆放的杂物，对坚决不愿意清理的，要采取一定的强制清理措施，保持村道巷道畅通整齐。

六是从保护文化古迹入手，使历史文化传统得到较好继承。对村内的古树、古建筑物等文化古迹进行科学合理的修缮保护，保障历史文化遗产能够得到源远流长地发展。

七是从打造亮点入手，增添本村魅力。因地制宜，量力而行地利用一些闲置地、边角地，建设景点，打造亮点，既可以给村民群众提供休闲娱乐的方便，又可以美化村容环境。

三、存在问题

一是重视程度的不平衡性。部分村对整治旧村比较重视，开展工作的力度较大，效果也较好；但还有一部分村不重视整治旧村工作，对镇整治办的检查督导落实不力，导致村内环境卫生状况没有根本好转，达不到市的整治标准和要求。

二是宣传发动工作力度不够。不少村民对整治旧村的重要意义认识仍然缺位，支持、配合和参与整治旧村工作的积极性不高，给整治工作增添了一定难度。

三是部分村整治资金不到位。部分村在整治旧村工作中投入的资金非常有限，严重制约了整治工作进度。这既与资金困难的客观原因有关，又与部分村主要领导没有拍板落实整

治资金的主观原因有关。

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镇党委、政府高度重视食品安全工作，积极落实食品安全党政同责，将食品安全工作列入政府议事日程，研究部署食品安全工作，明确各级监管责任。食安办与各行政村签订食品安全工作目标责任书，将食品安全工作纳入对各村综合考核，同时要求各利用村干部会议、集中开会等机会，加强食品安全法律法规及食品安全知识宣传学习。全年共召开领导班子食品安全工作研究会议2次，食安办会商会议7次，主要领导开展检查4次，分管领导开展专项检查7次，联合执法5次。

二、明确目标，突出重点，专项行动和日常监管有机结合。 

镇食安办紧盯食品安全年度计划，联合市场所在做好食品安全日常工作同时，积极组织开展各项专项整治工作，同时结合平安检查，加强对辖区内的食品加工销售摊点、超市、农贸市场、学校等重点区域监管。

1.开展重大节假日、重要时间节点食品安全专项检查行动。为保障元旦春节、“两会”、“五一”、国庆等重要节点食品安全，镇食安办、市场监管所联合村级网格员对辖区内的涉食单位开展专项检查排查，及时消除食品安全隐患，切实保护消费者饮食安全。全年共开展专项检查行动11次，涉食单位检查全覆盖5次，出动检查人员778人次。

2.开展春季、秋季校园及周边食品安全整治工作。为保障新学期师生饮食安全，进一步落实“食安校园”行动要求，镇食安办联合市场所、综合执法中队开展校园及周边食品安全联合整治行动，同时定期对小学、中学、幼儿园食堂及学校周边餐饮单位、副食店进行检查，实现“食安校园”常态化监管。

3.开展打击农村假冒伪劣食品、“保健”市场乱象整治工作。镇食安办、农办、市场所对镇域范围内农贸市场、小作坊、杂货店、超市等食品经营主体进行拉网式排查，集中查处方便食品、休闲食品、酒水饮料、肉及肉制品、保健品等品类，重点打击食品假冒、侵权“山寨”、“三无”劣质、超过保质期、非法添加、虚假宣传等重点违法违规情形。活动期间出动检查人员400多人次，检查场所182处，检查人员密集型场所5处。

4.巩固省级食品安全县成果、平安创建工作开展食品安全专项检查。镇食安办、市场监管所、综合执法中队等多部门联动，结合智慧掌心网格员队伍，对镇辖区范围内各经营单位进行全面排查，持续加强食品安全重点领域和薄弱环节的治理。对前期整改问题、整改单位进行回头看，进度一步防治食品安全问题反弹。期间共排查问题214处，整改率实现100%。

5、加强农产品种养殖环节监管。全面掌握本辖区内食品种养殖业底数，深入开展农产品种养殖环节监管，进一步强化农产品质量安全监测体系。全年共抽检各类农产品农残定性快速检验860批次，抽检合格率达100%。

6.完成“厨房革命”建设验收工作。按“厨房革命”五类餐饮建设规范，指导建设单位落实硬件设施改造、可视厨房安装、燃气报警装置安装、餐厨废弃物处置、软件完善等相关工作，同时推广“厨房革命”APP安装使用，发动公众积极参与，提高公众知晓率、支持率和满意度。截止11月底，25家建设单位均已完成验收工作，完成“厨房革命”APP安装1500人。

三、强化宣传，广泛引导，做好社会共治和监督工作。

1.开展集中宣传活动。围绕今年食品安全宣传活动实施方案，通过开展宣传咨询、食品安全讲座等活动，以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、印发宣传材料等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传，以吸引广大人民群众的关注，最大程度的扩大宣传面，大力营造“人人关心、重视食品安全”的良好社会氛围。今年共开展尚德守法食品安全周活动3场，家庭厨房入村宣传5场，食安安全科普知识宣传4场。

篇（7）

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的要求，坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针，紧紧围绕“建经济强市、创文化名城”这一主题，以深化和推进创建“无毒害社区”活动为主线，以营造健康、高尚、文明的社会治安环境，保障经济建设和人民群众安居乐业为立足点，全面落实以“禁吸、禁种、禁贩、禁制”为主要内容的各项禁毒工作任务，并将各项目标、任务、措施和责任分解到基层，为实现“无毒害社区”打下扎实的基础。现根据上级文件精神要求，结合我村实际，特制订2006年禁毒工作计划。

二．组织建设

创“无毒害社区”活动在三合镇党委、政府的领导下，由三合村综治委组织实施。并根据实际及时调整、充实创建活动小组成员。要把创“无毒社区”活动纳入创文明村寨活动中，努力做到任务明确，责任清楚。

三、工作目标

（一）及时查明、依法收戒吸毒人员，戒毒出所人员一律落实社会帮教，新滋生吸毒人员年增幅逐年降低，吸毒人员三年脱毒率逐年提高，三年内达到戒断数高于新增数。

（二）年度破获涉毒犯罪案件数、抓获涉毒犯罪嫌疑人数和缴获数增幅高于实有吸毒人员增长比率。

（三）禁毒宣传教育全面普及，禁毒知识家喻户晓，地区禁毒氛围浓厚。

（四）创建“无毒害社区”活动规范、深入开展，覆盖面达到100%。

（五）歌舞娱乐场所防毒管理机制建立健全，防毒管理水平明显提高，苯丙胺类等新型违法犯罪活动得到有效遏制。

（六）禁毒工作组织健全、措施有力、责任落实、保障到位，禁毒长效机制形成并不断完善。

四、工作措施

(一)深入开展毒情排查，做到底数清、情况明。

1、对吸毒人员的排查。组织村民组、、学校排查，及时发现暂住人口、辖区单位、学校中的新增吸毒人员；积极鼓励群众举报，公开举报电话，街道、学校都要建立举报接待制度，对群众的举报应立即核实，对举报有功者实行奖励。

2、对涉毒场所的排查。结合日常治安管理，对酒吧、歌舞娱乐等休闲场所进行毒情排查；发挥基层群众组织优势，负责在辖区内，对易涉毒、易染毒高危人群经常聚集或相对集中居住地的排查，发现情况及时汇报。

（二）大力开展禁毒宣传教育，营造全民禁毒氛围。

按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的教育方针开展禁毒宣传，不断提高广大居民群众识毒防毒的能力，牢固树立拒毒反毒的禁毒意识。

1、在内容上要重点加强对危害、禁毒法律法规、大要案例、戒毒成功与失败的正反面典型及禁毒斗争中涌现的先进典型等方面的宣传；

2、在形式上要采取群众喜闻乐见尤其是青年人喜欢的宣传界面，广泛借助各类宣传媒体，依靠我村群众和我村资源，利用禁毒宣传画廊的阵地，扩大禁毒宣传教育的覆盖面；

3、在对象上要重点加强对中、小学生的预防教育，重点加强对社会闲散人员、外来外出务工人员、娱乐场所从业及娱乐人员等易涉毒人员的禁毒宣传教育；

4、在时间安排上既要在每年“6•26”国际禁毒日期间形成禁毒宣传的，又要开展常年不断、多种形式的宣传教育活动，营造浓厚的全社会禁毒氛围。

（三）健全机构，落实保障

村委要进一步健全充实禁毒工作领导机构和工作机构，切实担负起组织、领导和实施禁毒工作的职责。主动与派出所联系，要大力加强禁毒专业队伍建设，有效履行禁毒工作的职责。完善充实禁毒工作领导小组，依托群众，发挥资源，积极搞好禁毒整治工作

（四）强化督导，严格考核

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1、以主干道为主100%完成中小餐馆整改达标任务，实时监控及时解决中小餐馆无证经营的问题，使主干道上的中小餐馆消毒率和从业人员健康证、培训证持证率达90%以上，量化分级管理测评率达100%。

2、在抓好主干道的同时，在平原六（街）镇各创建3到5条次干道餐饮规范管理示范路段，通过示范路段的规范管理进一步扩大和提高我区中小餐馆的卫生整体水平。

3、按照创建标准开展公共场所“五小店”的整治工作，不断改善和提升公共场所“五小店”的经营环境和水平；认真做好二次供水的监管。

主要工作措施

（一）成立专项整治领导小组：

（二）加强卫生监督队伍建设，明确责任。

严格加强内部管理，建立健全各项工作规章制度、工作程序及依法行政制度，进一步明确各职能科室的责任分工，制定具体目标，责任落实到人，对我区卫生监督人员进行分工，对卫生监督和办证工作进行不定期抽查，发现问题及时反馈区监督所领导，针对重点工作安排稽查内容。

（三）加强中小餐馆专项整治工作。

1、进一步规范办理卫生许可证的程序，严格按照许可条件把好准入关，提高我区中小餐馆的卫生条件，同时制定评分表对已办证的单位进行抽样评分，对评分不合格的单位追究卫生监督员的责任。

2、对我区的中小餐馆进行拉网式检查，加大力度取缔无证经营的餐饮单位。根据整治工作需要，主动联合公安、工商、教育和城管等相关职能部门，建立部门联动工作机制，形成监督合力。并调动和发挥有关行业协会作用，加强对餐馆经营活动的行业管理。

3、中小餐馆、学校食堂全面实施监督量化分级管理，力争量化分级管理率达成100%，以强化原料进货索证为重点，在中小餐馆和集体食堂全面推行原料进货索证台账制度。改进学校、社区、建筑工地食堂、农家乐旅游点等消费环节的卫生监管措施。

4、利用年审办证的机会，要求中小餐馆提供消毒登记，未进行消毒登记的单位，不予办理卫生许可证，要求所有的从业人员进行健康体检，力争消毒率、从业人员健康体检率达90%以上。

5、加强食品卫生宣传、教育和培训工作。结合食品卫生监督执法活动，将查处的违法案件及时向社会公布，充分利用新闻媒体，曝光违法行为和不合格产品，达到惩处违法行为、教育广大群众的目的。对餐饮消费环节发现的违法行为和危害健康因素，及时预警信息并向相关部门通报。

（四）对公共场所“五小店”专项整治工作。

1、对无证经营的公共场所“五小店”的整治措施：继续贯彻落实《市人民政府关于中小餐馆长效管理工作的实施意见》的精神，对辖区公共场所“五小店”进行专项整治，重点取缔无证经营，严格查处拒不整改的公共场所“五小店”，形成高压打击态势。

2、对有证经营的公共场所“五小店”的整治措施：对有证经营单位，实行“分片包干，任务到组，责任到人”的办法，开展拉网式督促检查，逐家规范。重点检查持证经营单位是否做到亮证经营，员工是否持有有效健康证和卫生知识培训证明上岗，是否建立健全台帐索票索证制度，是否落实了公共场所消毒制度等。

（五）对二次供水的监管和督导工作。

认真做好二次供水的水质监测，加强对管水员的卫生知识的培训和健康体检。游泳池开放期间，加强对游泳池卫生工作的监督检查和进行水质监测。

整治进度和时间安排

1、宣传摸底阶段(2010年3月-4月中旬)

区卫生局监督所对全区中小餐馆、“五小店”、公共场所进行全面摸底，研究制定专项整治工作方案，并公布各类经营单位的卫生标准与要求，组织单位业主和从业人员进行卫生知识培训，充分利用新闻媒体进行广泛宣传，营造舆论氛围。

2、监督整改阶段(2010年4月中旬-9月)

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按照“全面排查，彻底整治，巩固成果”的总体要求，突出以预防为主，真正摸清、摸全、摸透自办宴席食品安全重点区域、环节的潜在安全隐患，做到“早发现、早处置”。

二、检查内容

（一）检查乡镇政府（街道办事处）是否将农村自办宴席纳入年度工作计划，是否成立领导小组和制定相关机制，是否有工作轨迹。

（二）检查乡镇政府（街道办事处）全面建立农村自办宴席的信息收集、报告、备案工作机制。

（三）检查乡镇政（街道办事处）府开展食品安全知识宣传和农村自办宴席现场食品安全技术指导。

（四）检查乡镇政府（街道办事处）农村自办宴席食品安全事故应急预案制定情况及相关配套制度和措施的落实情况。

（五）严格检查宴席举办者、承办者原辅材料的购进使用情况；原辅材料、成品菜肴的存储、留样、“三防”管理。

（六）检查食品添加剂的管理情况，是否落实“五专”管理制度。

（七）检查加工人员的健康证明、食品安全培训合格证明等证明情况。

（八）检查用于自办宴席消毒、冷冻冷藏、食品留样、三防、垃圾存放等设施、设备的使用情况。

三、检查方式

（一）听汇报。听取各乡镇政府（街道办事处）自办群体性宴席食品安全管理工作情况汇报，了解工作中存在的主要问题，听取有关意见和建议。

（二）查台账。查阅农村自办宴席监管工作开展相关文件、工作记录、档案资料等。检查乡镇（办事处）是否建立农村自办宴席信息收集、报告、备案工作机制，是否组织开展食品安全知识宣传和农村自办宴席现场食品安全技术指导，是否对农村自办宴席专业加工服务者进行备案、登记造册，是否报告和协助处置农村自办宴席食品安全突发事件。

（三）看现场。现场查看宴席举办者、承办者履行备案、环境卫生、操作过程情况；查看宴席的承办者资质情况，是否按规定取得健康证、农村厨师培训合格证等相关资质合格性证明文件；查看原辅材料、菜肴成品是否按规定严格执行存储、留样等相关制度。

（四）访厨师。积极走访农村自办宴席厨师，全面了解农村厨师对当前农村自办群体性宴席规章制度的了解程度，全面了解农村厨师在承办宴席过程中履行承办者相关责任的情况；全面了解农村厨师对农村自办群体性宴席食品安全知识的掌握及运用情况。

四、时间安排

成立3个农村自办群体性宴席专项督查工作组，分别由三位领导班子成员带队，实行划片分区、责任到人的制度，于2014年9月1日至9月30日在全县范围内全面开展为期30天的农村自办群体性宴席专项督查工作（名单及责任区域附后）。

五、工作要求

（一）提高认识，明确责任。要深刻认识做好食品安全隐患排查整治工作的极端重要性，明确责任，进一步增强责任感、使命感和紧迫感、要以对党和国家、对人民群众高度负责的态度，把此次排查整治工作摆在更加突出的位置，采取有效措施，实施全面排查治理，确保排查整治工作顺利开展。

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以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高公路技术状况、规范行业管理和优化路域环境为目标，以当前公路管理中的热点、难点问题为重点，建立政府主导、部门联动、各司其职、齐抓共管、全面治理的工作机制。力争通过1年的集中整治，进一步完善公路管理体系，规范公路管理行为，提升公路信息化管理水平，基本健全应急保障体系，改善公路路域环境，提高公路交通安全水平，努力构建畅通、安全、舒适、高效的公路网络，全面提高我市公路管理和综合服务能力，为全市经济社会又好又快发展提供更加优良的公路交通保障。

二、综合整治范围及重点

公路综合整治活动范围包括两部分：一是公路路肩内的基础设施及综合管理整治，二是公路路肩外沿线两侧（每侧各500米可视范围内）的路域环境综合整治。整治重点是高速公路、国省干线公路，尤其要突出穿村镇、城区路段和马路市场的综合整治。

（一）公路基础设施及综合管理整治。

1.路基路面。加强养护管理，路基达到公路相应等级的标准宽度，线形清晰、稳定坚实；路肩边缘整齐平顺、横坡适度；边坡稳定、整齐顺适；路面整洁，无影响行车隐患，各项技术指标满足规范要求。

2.桥梁涵洞。加强桥梁涵洞的日常监管，及时实施维修和加固改造，突出做好三、四、五类桥梁维修改造，做到桥梁外观整洁、结构坚实、功能发挥正常、附属设施完好。

3.公路安保设施。全面实施公路安全保障工程，规范完善各类交通安全设施；进一步规范公路指示标志设置；加强绕城公路及重要平交道口整治，主干道两侧被交路线与主线搭接平顺，视野开阔，全面提升公路通行条件和安全保障水平。

4.管理信息化建设。整合现有公路管理信息资源，实现信息资源共享；完善公众出行信息服务网功能，加强与气象、新闻等部门的协调配合，及时路况通阻及气象信息。对高速公路、国省干线公路重要节点，逐步安装视频监控装置，提升对公路运营状态的监控能力。加快推进路网应急处置中心建设，逐步建立健全“信息搜集—汇总筛选—及时—应急处置—应急保障—监督管理”的长效机制，提升应急处置能力、运行保障能力和社会服务能力。

5.路政管理和治理超限超载。认真宣传贯彻执行公路管理法规，加强公路路政管理，严格落实路政巡查制度，依法保护路产、维护路权，及时制止查处各种违反路政管理法规的行为；继续加大治理车辆超限超载工作力度，深化源头管理，加强路面监控；加强公路执法人员教育培训，制定、完善公路执法标准，严格执法程序，规范执法行为。

6.公路“四化”管理。扎实推进公路行业管理标准规范体系建设，制定、修订和完善公路各项行业标准、工作标准、管理制度，加快推进公路管理标准化、规范化、集约化、人本化进程。

（二）路域环境综合整治。

1.通行秩序整顿。全面加强公路交通秩序整顿，快速处理交通事故，及时疏导交通，避免长时间压车、堵车事件发生。加大执法力度，全面取缔占路集市贸易、占道经营、打场晒粮等违法行为，优化和改善公路通行环境。

2.建筑控制区管理。坚持预防为主、防治结合原则，加强管理，强化巡查，工程建设期间提前介入，坚决制止和拆除违法、违章建筑，对公路两侧建筑、穿村路段实施统一整治，全面清理公路两侧垃圾及污物，并保持常年整洁、无污染，展现经济社会发展和文明建设成果。

3.非公路标志。严格非公路标志设置管理，合理设置，规范管理，增设展示人文、景观和文明、安全交通创建的宣传标志。

4.国省干线公路可视范围内（公路路肩外每侧各500米）生态环境治理。对沿路可视范围内的荒坡、河道等生态环境进行整治，做到视觉舒适、无污染、生态环境和谐。

5.公路路域绿化。结合公路两侧自然地貌和环境气候实际，进一步提升路侧绿化体量和绿化档次，形成立体景观和绿色长廊，积极推进公路绿色通道建设。

三、实施步骤

综合整治工作分为宣传发动、集中整治和检查验收三个阶段。

（一）宣传发动阶段（年4月15日—年4月30日）。成立市公路综合整治年活动指挥部，组织召开动员会议，明确相关单位职责，部署工作任务，制定实施方案。市交通运输、公路部门根据整治内容和工作标准进行全面调查摸底，查找国省干线公路路肩内的公路基础设施、综合管理和路侧环境存在的问题，提出整治意见，制定整治计划、实施细则、工作标准、考评办法。各乡镇（街道）对辖区干线公路路肩外沿线两侧可视范围内（公路路肩外每侧各500米）的路域环境以及农村公路路肩内的基础设施、综合管理和路域环境存在的问题，进行集中排查并提出具体整治意见、整治计划和实施细则，于年4月30日前，以书面形式报市公路综合整治年活动指挥部办公室。

（二）集中整治阶段（年5月1日—年8月31日）。各乡镇（街道）及有关部门按照本实施方案和各自的整治计划、实施细则，坚持统筹兼顾、突出重点，在全市范围内组织实施公路综合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，积极探索有效途径和办法，确保按期高质量完成整治任务，实现预期目标。

（三）检查验收阶段（年9月1日—年12月31日）。为推进全市公路综合整治工作，市公路综合整治年活动指挥部将在加强日常工作指导、协调和随机抽查的基础上，分别于6月、8月对各乡镇（街道）的公路综合整治工作进展情况进行阶段性集中检查考评，11月对全市公路综合整治工作进行全面检查、考评、验收，并结合省检查考评反馈情况，对全市公路综合整治工作进行总结和评比，对在全市公路综合整治工作中取得突出成绩、作出突出贡献的乡镇（街道）、部门和单位及个人予以表彰。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

为加强对公路综合整治工作的组织领导，市政府成立市公路综合整治年活动指挥部，由副市长赵永和任指挥，市交通运输局局长艾国、市公路局局长孔德华任副指挥，市发改局、公安局、财政局、环保局、国土资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、林业局、文物旅游局、工商局、文化广电新闻出版局、公路局等部门主要负责同志和各乡镇（街道）分管负责同志为成员，全面负责全市公路综合整治工作的组织领导和综合协调，定期听取整治工作情况汇报，研究解决整治工作中的重大问题。

指挥部办公室设在市公路局，孔德华兼任办公室主任。指挥部办公室具体负责全市公路综合整治工作的组织实施和指导、督促、协调、调度、考评工作，及时向济宁市公路综合整治年活动指挥部汇报综合整治工作进展情况，并向指挥部成员单位反馈通报日常和定期检查考评情况。

各乡镇（街道）及有关部门也要成立相应机构，并根据职责分工，加强对本辖区公路综合整治工作的组织领导，认真制定具体实施方案和整治工作计划，明确整治任务、目标和责任，全力推进整治工作，确保取得良好的整治成效。

（二）明确职责分工。

市公路综合整治年活动指挥部各成员单位要各司其职，认真履行职责，形成整治合力，具体职责分工如下：

发改部门：负责做好涉及公路综合整治的重点项目的协调、立项工作。

公安部门：负责道路通行秩序整顿，进一步强化公路巡查，加大执法力度。

财政部门：负责做好公路综合整治资金的监督管理等相关工作。

国土资源部门：负责做好公路综合整治工作中涉及土地的有关工作。

住房和城乡建设部门：负责做好穿过城区路段公路的综合整治和公路两侧路灯杆的维护及更新工作。

交通运输部门：负责县乡公路与国省道平面交叉的整治与绿化及500米可视范围内卫生保洁；负责崇文大道星村治超站的治超工作。

公路部门：负责公路基础设施及综合管理整治；负责沿线乡镇（街道）整治内容的调查整理以及认定；负责路肩内非公路标志的清理；负责公路的绿化补植工作。

工商部门：负责协助各乡镇（街道）规划建设集贸市场。

水利部门：负责做好可视范围内的河道、水库、湖泊的整治工作。

环保部门：负责做好可视范围内的荒坡、河道等生态环境整治。

林业部门：负责指导监督公路两侧绿化；做好沿线可视范围内荒山、荒坡绿化，提升绿化档次。

文物旅游部门：协助做好通往旅游景区公路的综合整治及旅游标志、标牌的规范工作。

文化广电新闻出版部门：负责做好公路综合整治工作的宣传报道工作。

各乡镇（街道）：全面负责组织实施辖区内公路综合整治工作；负责占路集市贸易市场的清理工作；对国省干线公路路肩外沿线两侧可视范围内的路域环境和农村公路路肩内的基础设施、综合管理以及路域环境进行集中排查，提出具体整治意见，制定整治计划和实施细则。

（三）严格责任考核。

指挥部办公室将制定考核办法，及时通报各乡镇（街道）、各部门整治工作开展情况，对工作不力、执行标准不严、进展缓慢，造成工作失误和不良影响的单位和个人严肃追究责任。各乡镇（街道）及各部门要加强对活动开展情况的督导检查，把平时检查与年度考核相结合，建立健全目标责任制和责任追究制，层层签订综合整治责任状，严格落实责任。

（四）做好资金保障。

国省干线公路路肩内的综合整治工作由交通运输、公路部门积极向上级交通运输部门汇报争取投资，各乡镇（街道）要落实配套资金。整个整治活动经费和奖励资金由各级财政负责筹措。干线公路路肩外可视范围内的环境综合整治及农村公路路肩内的基础设施和综合管理整治由各乡镇（街道）负责筹资解决。

（五）加强舆论宣传。

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(一)指导思想。全面贯彻党的十七届四中全会精神,以科学发展观为统领,坚持科学监管的理念,以确保公众用药安全为目标,以解决影响药品安全的突出问题和深层次矛盾为重点,坚持标本兼治、重在治本的原则,通过提高标准、严格准入、强化监管、落实责任,进一步整治和规范药品市场秩序,健全药品安全监管机制,促进医药产业又好又快发展,提高公众用药安全水平。

(二)总体目标。通过深入整治,进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系,强化药品市场准入管理和安全监管,提高药品质量安全控制水平,增强企业安全责任意识和诚信意识,确保不发生重大药品质量安全事故。具体要求是:进一步规范药品生产秩序;进一步强化高风险药品、医疗器械全过程监管,严格排查各环节的风险因素和安全隐患,杜绝高风险药品和医疗器械重大质量事故的发生;进一步规范医疗机构制剂配制行为,全面实施药品使用质量管理规范,提高药品使用环节的质量管理水平;进一步规范药品购销行为,基本解决挂靠经营、走票、超方式、超范围和出租或转让柜台等药品经营行为;进一步加强药品的分类管理;进一步规范药品广告、互联网药品信息和交易行为。

二、重点整治任务

(一)强化药品生产监管。监督企业认真实施药品生产质量管理规范,强化对药品生产全过程的监管。开展高风险药品包装材料专项整治工作,重点整治用于注射剂包装的不易清洗的医药包材。进一步完善派驻监督员和质量受权人制度,推动企业建立和完善以实施药品GMP为核心,驻厂监督员与药品质量受权人、药品生产、质量保证、质量控制等部门协调统一、内外结合的质量保证体系。强化药品委托生产、委托检验监督管理,严格药品委托生产的审批标准,加强对委托加工药品生产的监督检查。

(二)强化药品流通监管。进一步完善药品营销人员登记备案制度,加强药品购销票据管理。加大监督检查力度,对药品批发企业,重点查处无证经营、挂靠经营、走票、超方式、超范围经营和从非法渠道购进药品的行为;对药品零售企业,重点解决出租出借柜台、超范围、超方式经营、药品分类管理不到位以及药学技术人员履行职责情况等问题;对不能统一配送药品的零售连锁企业,责令退出连锁经营。严格规范药品生产、经营企业委托非药品物流企业储存配送药品的行为。大力整治虚假违法药品广告,对严重违法广告所宣传的药品,坚决采取行政强制措施,暂停其在辖区内的销售。

(三)强化药品使用监管。依据《省药品使用条例》,加大《省药品使用质量管理规范》实施力度,扎实推进药品使用质量规范化管理工作,进一步规范医疗机构药品购进、储存和质量管理工作,促进合理用药。配合上级做好医疗机构制剂再注册工作,淘汰不具备配制条件、质量不能保证、疗效不确切、安全风险较大和不符合法规要求的品种。加强对医疗机构制剂室的监管,对违反《药品管理法》等法律法规的,要依法严肃查处,直至吊销《医疗机构制剂许可证》。强化特殊药品的日常监管,完善各种审批审查制度和程序,对特殊药品的流向进行实时监控,严防发生流弊案件。

(四)强化医疗器械监管。加大对医疗器械生产企业,特别是高风险医疗器械生产企业的监督检查力度,切实规范企业生产行为,确保产品质量。按照《省医疗器械经营企业许可证管理办法实施细则》等文件要求,开展对高风险医疗器械经营企业的专项检查。

(五)加大打击制售假劣药品力度。严格按照卫生部《关于开展打击利用互联网等媒体虚假广告及通过寄递等渠道销售假药的专项整治行动的通知》(卫办发〔2011〕85号)的要求,建立联合打假工作机制,重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假药的行为。严格落实最高人民法院和最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释,严厉查处制售假劣药品的重大案件。依法查处以宣传、义诊、咨询为名义变相销售药品的行为。开展非药品冒充药品专项整治行动,重点整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品、保健用品和“无文号”产品等六类仿冒药品的违法行为。开展打击在具有降糖、减肥等功能的中成药、保健食品中非法添加化学药物专项行动。

(六)强化药品技术监督。完善药品快检机制,加强药品快检业务能力,进一步完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测与报告制度,不断提高风险监测和预警能力。

三、实施步骤及整治措施

专项整治行动分为四个阶段:

第一阶段:动员部署,自查自纠(2011年11月下旬-12月底)。

各镇政府、街道办事处和有关部门要按照全县统一部署,结合当地实际,制定切实可行的药品安全专项整治实施方案,突出重点,明确目标,落实责任,强化措施,全面部署安排辖区内专项整治行动及专项检查工作的开展。

各涉药单位要对药品(含医疗器械,下同)生产(配制)、流通各环节的风险因素、安全隐患和质量管理认真进行自查,依据《药品管理法》和《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》等法律、法规、规章搞好对照检查,发现问题,彻底整改,不留后患。

第二阶段:监督检查,整改落实(2012年1月初-9月中旬)。

各级各部门要按照“属地管理、分级负责”的原则,结合当地实际,制定监督检查工作计划,对药品和医疗器械生产、流通各环节重点进行多种形式的专项检查,检查覆盖面要达到100%,检查中发现的违法行为,要坚决依法予以查处,决不姑息。

第三阶段:集中整治,重点攻坚(2012年9月下旬-10月底)。

根据监督检查的结果和存在的突出问题,确定集中整治的重点地区、重点单位、重点环节、重点产品,按照“标本兼治,重在治本”原则进行跟踪复查,集中解决专项整治行动中发现的重大隐患和突出问题,建立长效监管机制,促进经济社会健康发展。

第四阶段:检查验收,总结提高(2012年11月初-12月中旬)。

各镇政府、街道办事处和有关部门要对辖区内药品安全专项整治工作进行全面总结,县政府对各镇政府、街道办事处和有关部门的专项整治工作情况进行检查验收。对整治措施到位、目标完成较好的单位和个人予以表彰。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各镇政府、街道办事处对药品安全负总责,将药品安全工作纳入行政目标责任考核,制定并实施药品安全年度工作计划,组织开展药品安全风险评估。各有关部门要从保增长、保民生、保稳定的高度,深刻认识开展药品安全专项整治的重要意义,把药品安全专项整治作为一项重要任务纳入工作日程。加强对辖区内药品生产、流通、使用的监督检查,进一步完善药品安全突发事件应急机制,健全应急处置工作程序,及时消除药品安全隐患。