绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇文化站汇报材料范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
尊敬的余主任、市旅发委各位领导:
大家好!首先,我代表元江县政府向省旅发委、市旅发委各位领导莅临我县指导文化旅游产业发展工作表示热烈欢迎!向多年来对元江旅游工作给予的关心帮助和支持表示衷心感谢!
下面,我就元江县文化旅游产业发展情况作简要汇报,不足之处,请予以指正:
一、基本情况
元江是以哈尼族、彝族、傣族为自治民族,多民族和睦共处的山区少数民族自治县。全县共辖5乡2镇3街道81个村(居)委会763个村(居)民小组,国土总面积2858平方公里(其中山区面积占96.8%)。2016年年末,全县户籍总人口20.88万人,其中少数民族人口占81.7%;生产总值72.11亿元,财政总收入6.3亿元,地方公共财政预算收入4.24亿元,城镇居民人均可支配收入31426元,农村居民人均可支配收入10690元。境内山坝相间,立体气候特点突出,最高海拔2580米,最低海拔327米,坝区常年无冬,终年无霜,县城年平均气温23.9℃,素有“天然温室”之美誉,是距省会昆明最近的热区。随着昆曼国际大通道的建成,老国道213线改扩建,以及泛亚铁路、永金高速公路、元江通用机场等项目建设,元江交通区位优势将更加凸显。
近年来,元江县委、县政府始终把文化旅游产业作为我县五大产业进行重点培育,积极抢抓省市加快旅游产业转型升级政策措施机遇,组织成立元江县文化旅游产业发展领导小组,并设立县旅游质量监督管理所,以建设旅游强县为目标,充分挖掘“一片四线”旅游资源,完善旅游基础设施,加强景区景点建设,加大财政资金投入力度,2016至2020年县级财政预算每年安排旅游文化产业发展专项资金1000万元以上,全力打造“避寒养生 花果元江”旅游品牌形象,努力在“十三五”期间把元江建设成为云南最美热区、云南热区特色生物资源开发示范区、民族团结进步示范区、冬季避寒旅游胜地。
二、主要工作及措施
(一)以大项目带动文化旅游产业大发展。一是以规划为引领,树立项目储备意识。按照我县旅游规划总体修编,“十三五”期间共谋划旅游储备项目42个,2018年计划新增5个。目前果香四季国际旅游度假区已纳入省、市重点建设项目,山云华界农业旅游庄园纳入市级重点建设项目,滨江傣族蒙面情歌园、哈尼罗槃王宫等6个前期项目纳入市级重点建设项目,为下步精准招商做足准备。二是高站位远谋划,做好固定资产投资入库。积极与旅游企业对接,做到应统尽统、应纳尽纳,今年以来共入库果香四季、山云华界、印象大酒店等7个项目,完成投资4.72亿元。三是狠抓项目建设,统筹推进重点项目。投资70亿元的果香四季国际旅游度假区项目正式开工建设,并成立由县长及云南建投集团副董事长为组长,双方共建共担责任机制的项目建设指挥部,抽调各部门精兵强将全力跟踪服务项目建设;投资3.4亿元的山云华界农业旅游庄园完成主体工程建设,2018年可建成投入运营;投资3.2亿元的红河谷热海投入试运营;投资5000万元的印象大酒店完成项目建设;投资6.5亿元高标准高规划建设十里滨江旅游休闲带,做美做优道路景观建设。四是以示范创建为目标,夯实旅游基础。以创建省级全域旅游示范县为目标,投入170万元公开招投标,委托北京清尚建筑设计研究有限公司开展元江县全域旅游策划编制工作,并于12月8日完成编制策划第二轮汇报。全力做好全域旅游示范县、省级旅游度假区申报前期工作,完善城市功能配套基础设施建设,着力为全域旅游发展打实基础。
(二)发展乡村旅游助力精准扶贫。大力加快乡村旅游项目建设,制定了《元江县加快乡村旅游扶贫开发工作方案》,打造坡垤村、者嘎村、曼来移民新村片区等10个乡村旅游示范点。重点推进坡垤村旅游扶贫示范村建设,启动坡垤农业旅游庄园策划,采取“公司+农户”的方式引进“元江坡垤谷农业旅游有限公司”,整合项目资金1600万元完成整体村落改造。利用“旅游+农业”模式,推进曼来移民新村片区乡村旅游发展,整合项目资金1880万元,全面开展人居环境综合整治,大力实施旅游项目提档升级,完成停车场、旅游标识标牌建设,推进游客服务中心、旅游厕所等项目建设,加大乡村旅游接待户业务技能培训,成功举办七届荔枝节。目前,曼来移民新村片区共有农家乐和民宿客栈6家,床位83个,可同时接待1000人以上用餐。今年以来,我县积极开展乡村旅游服务接待设施质量等级评定工作,经市乡村旅游质量等级评定委员会评定,元江县依江风辣木体验庄园被评为四星级乡村旅游接待单位;经县乡村旅游质量等级评定领导小组评定,元江县城外城饮食城等7家单位被评为三星级乡村旅游接待单位,元江县傣乡情农家乐等4家单位被评为二星级乡村旅游接待单位。目前,我县共有星级乡村旅游接待单位18家,其中:四星级2家、三星级12家、二星级4家,星级农家乐对带动乡村旅游发展发挥了示范带头作用。
(三)打响“厕所革命”,补齐公共服务短板。2017年元江县共投资405万元建设旅游厕所9座,不断深化、创新突破,完善“以商养厕”运营模式,抓管理、抓建设,从根本上改变旅游厕所脏、乱、差、少、偏的实际问题。在旅游厕所选址上,我们充分满足群众之所需,不做雪中送炭,只为锦上添花,超前布局、合理规划,更重要的是让群众及游客的文明程度、文明意识得到大幅提升,也对其他公共服务项目建设起到示范作用。目前,我县结合棚户区改造项目,共完成惠隆佳园特色小镇3座旅游厕所建设,云南省低海拔训练基地1座旅游厕所改造建设,红侨五队及莫郎2座旅游厕所建设;在县城新农贸市场新建商贸城旅游厕所2座。我们将以 “厕所革命”为抓手,完善元江旅游公共服务建设的“最后一公里”,进一步向智慧旅游等领域延伸。
(四)充分挖掘资源打造旅游节庆活动品牌。今年以来,元江共投入255万元成功举办春节系列活动、龙潭正月十六街、甘庄花街节、白族三月会米干节、曼来荔枝节、傣族蒙面情歌节、甘庄彝族火把节、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂欢十月年等节庆活动,精心举办好每年一届的“金芒果文化旅游节”,并在传统举办活动基础上创新办节方式。水果、土特产、美食一条街等活动陆续推向市场化运作,更增加了啤酒音乐嘉年华、越野车邀请赛等互动性活动,吸引大批游客到元江旅游过节。金芒果节期间,我县星级宾馆酒店入住率达到100%,接待省内外游客共28.95万余人次,实现社会旅游收入1.15亿元,同比增长20%和35%,进一步提升了“花果元江”旅游形象。
元江作为云南省低海拔体育训练基地,积极推动以滑翔伞、山地自行车等活动为载体,旅游与体育融合发展的新型旅游模式,体育场馆设施不断完善、提档升级,吸引了中国第一支软式网球队到元江进行为期半年的冬季集训,积极备战明年举办的亚运会。
三、存在的主要问题及下步工作打算
近年来,元江文化旅游产业虽然取得了一定成绩,但我们也清醒地看到与县内外文化旅游产业发展较快县市区相比仍存在较大差距,主要表现在四个方面:一是文化旅游规划滞后,与全域旅游要求还有一定的差距。文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成,文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不清晰,产业结构不合理,文化旅游资源优势、产业优势还未完全显现。二是基础设施薄弱,旅游产品供给不足。旅游景区景点及旅游活动场所配套基础设施不完善,景区景点周边及县城区住宿条件单一,缺乏精品客栈、公寓、民宿等多样化的住宿渠道,在旅游六要素中,娱、购环节薄弱,能供游客休闲娱乐的场所不多、选择甚少。三是缺乏旅游专业人才。现阶段旅游人才的引进、培养尚未形成体系,缺乏旅游经营和市场开拓专业人才,未配备专业旅游车队和导游团队,旅游服务接待能力较弱。四是我县财政薄弱,项目资金投入不足,贷款融资困难。
下一步,我们将进一步贯彻落实省市旅游产业转型升级重大决策部署,以推进全域旅游建设为抓手,积极争取列为第三批省级全域旅游示范区,坚持以市场为导向,实施重点招商、精准招商。加快重点项目建设,进一步完善景区景点基础配套设施,大力发展乡村旅游,做好宣传营销,抓实旅游市场秩序整治工作,加快文化旅游经营人才、企业家队伍建设,强化现有文化旅游产业管理和经营人员素质。鼓励和扶持景区景点、宾馆酒店提档升级,建立景区景点与宾馆酒店联动服务机制,评选旅游星级宾馆酒店、特色餐饮名店、旅游商品店、时鲜果蔬店,促进地方特色餐饮业发展,全面提升现代服务业水平。
四、恳请帮助研究解决的问题
(一)恳请省旅发委将元江县纳入省级全域旅游示范县。
(二)我县重点项目果香四季、山云华界已开工建设,但是在项目建设过程中依然存在土地调规难的问题,恳请省旅发委帮助元江县政府向省司法厅协调解决果香四季项目地的土地问题,以及山云华界融资难的问题,并将果香四季、山云华界两个项目纳入省级旅游重点建设项目。
(三)恳请省旅发委将曼来镇移民新村纳入省级乡村旅游示范点以及“两山”理论创新实践点。
(四)恳请省旅发委给予旅游扶贫示范村坡垤村更多的资金、政策倾斜。
一、企业发展现状
1、基本情况
三晋文旅注册资本1亿元,截止目前,认缴3200万元,资产总额3802.44万元,净资产3302.14万元,资产负债率13.16%。现有职工114人;拥有营运车191辆;拥有子公司5个,分公司18个。其中,控股子公司2个,分别是仁仁汽车租赁公司、旅游集散中心;全资子公司3个,分别是晋游国际旅行社、晋创意文化交流公司、太原仁仁汽车销售服务公司。
2、生产经营情况
三晋文旅稳步推进各项业务,加快发展旅游投资、交通服务、文化创意三大主营业务板块。
(1)做精做细旅游业务。
旅行社线路方面,整合地接中心、国内专线、省内专线、出境、影视制作等11个部门。与百思特旅游联盟,新世界等省内国内共40余家供应商签订合作协议,开展国内游、出境游等业务。
运营托管方面,与“又见五台山”、红星杨旅游发展公司(武乡八路军文化园等)、双合成工业园区签订了运营托管协议。
门票采销方面,与省内外500余家旅行社,50余家票务公司建立合作关系。累计获得15个省内景区的市场最低价票务资源。成为“又见五台山”全国三家商之一,祁县千朝浪屿水世界全省四家之一;与携程、同程、驴妈妈、途牛等线上主流旅游网站建立长期深度票务合作。
酒店资源采控销售方面,整合的24小时订房中心,截止目前预订房间数2.8万间。掌握省内最全的酒店资源和最低预定价格。分期付款投资五台山五峰宾馆房源,并成为临汾金都花园大酒店全省旅行社独代,保证资源优质优势。
旅游市场营销方面,一是拓宽广告宣传载体和营销渠道,与山西新闻网、太原电视台等诸多新闻媒体展开紧密合作。与阿里巴巴旗下菜鸟驿站合作,在全省各大高校81个站点设立旅游服务咨询点,撬动大学生市场。二是针对旅游市场季节性的变化和节日主题,积极开展相应营销活动,主办“千人骑行”公益活动,承办首届“太原旅游文化建设成果展”,协办“龙城100”赛事、“中国企业文化建设峰会”,并在服务的同时将业务嵌入其中,实现经济、社会效益双丰收。
智慧旅游方面,打造粉丝经济,企业微信公众服务平台在2个月内,关注人数已达2.8万人,图文消息推送次数及阅读总人数达11万人次。打造“i游旅行”电商平台和移动客户端,目前已经实现上线运行交易。
(2)做优做强交通服务
传统租赁方面,对分公司实施年度责任承包经营,将租车业务扩展到已有旅游门店,推进“旅游+租车”融合发展。抓住公车改革机遇,积极拓展固定大客户,签约中标17家合作单位。
旅游交通方面,继续开通运营景区直通车。截至目前运营景区直通车线路53条,班次3190趟次,发送游客9.5万人次。此外,积极开拓景区换乘交通业务。
汽车后服务市场方面,延伸汽车租赁产业链,设立万国汽贸城仁仁二手车展厅,以“互联网+金融+服务”的模式运营二手车,一个月实现销售二手车12辆。下一步,将在柴村设立4500平米展厅,打造集汽车销售、汽车租赁、金融服务、汽车维修、美容、保险、手续办理、旅游服务等为一体的一站式二手车交易平台。
“互联网+汽车租赁”方面,与携程、悟空等线上平台合作,开展线上租车业务。自主研发安卓版和IOS版手机APP “易租车”,已在各大应用商城上线。
(3)做实做好文创业务。
文创酒店方面,在平遥明清街投资运营了具有明清仿古特色的文化创意酒店——光绪行宫,试水文创酒店领域,通过线上、线下多渠道宣传营销,开业至今40余天,接待1228人次,营收20余万元。同时,挖掘和放大光绪行宫文化底蕴,开发主题系列文创产品,让客人把当地生活美学、人文情怀带回家。
文创商品方面,在国家商标总局注册“晋心晋意”文创品牌,加大对以非遗传承、工艺美术品和富含地域特色的文化旅游商品研发,推出多系列创意类旅游纪念品,其中四款被省旅游局选定代表山西省参加了5月24日—27日在义乌举办的中国国际旅游商品博览会暨中国旅游商品大赛。
二、经营发展的思考与定位
总结这几年来企业发展文化旅游业的探索经验,正因为我们致力于打造资源整合商和平台运营商,不以利小而不为,从无到有、以实起步、以小起步,坚持轻资产、平台化运作,企业取得了初步的、阶段性的发展。
文化旅游产业目前得到的政府重视程度和社会各界的关注度是前所未有,面临的发展机遇和市场竞争的激烈程度也是前所未有。仅靠现在的经营业务、经营体量、拥有的资源无法实现大发展、大跨越,围绕能司的六大创新和新兴产业的总体部署,贯彻旅发大会精神,下一步就推进文化旅游的发展,重点将在创新“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素全过程涵盖在文化体验上,在文化旅游的“产业链延伸、供应链集成、价值链提升”上下功夫,我们确定了“123456”发展战略:
“1”就是“明确一个战略目标”,即:到“十三五”末,将公司打造成为营收10亿元、利润6000万元的国内知名文化旅游旗舰企业集团。
“2”就是“坚持2个引领”,即:价值引领和文化引领。
“3”就是“创新三大业务板块”,即:旅游投资、文化创意、交通服务三大板块。
“4”就是“打造四大平台”,即:打造智慧旅游平台、文化旅游综合服务平台、旅游资源整合运营平台、文化旅游项目投融资平台。
“5”就是“加快五化发展”,即:经营网络化、业务协同化、服务品质化、管理精细化、发展特色化。
“6”就是“打造六型文旅”,即:创新文旅、智慧文旅、品牌文旅、安全文旅、廉洁文旅、幸福文旅。
三、下一步发展路径
围绕“123456”发展战略,下一步我们重在要回答清楚“我们要做什么”和“我们要做成什么”两个问题。当前一段时期的工作核心是在做好现有产业精耕细作、挖潜增效的同时,积极创新实践,做好“跨界”和“旅游+”的文章,推进企业在原有基础上进行升级性、跨越式的发展。重点抓好七个“+”:
1、积极发展“旅游+金融”,开展投融资及景区开发
旅游景区是发展旅游业的重要基础和载体。将加大投融资能力建设,与银行、基金、投资公司合作,打造文旅投融资平台,积蓄大资本、大运作的作用与效能。按照打造支柱产业的标准和要求,通过收购、合作、新建等途径,进行旅游资源、资产整合,推进芦芽山天池国际滑雪度假区、晋中全域旅游、太行大峡谷、运城夏县架桑景区等3-5个资源基础好、发展前景广的主要景区及其配套设施的开发建设,打造企业跨越式发展新动能。
2、积极发展“旅游+露营地”,构建房车旅游露营地网络和文旅综合体
前期我们与省旅游局共同推进“全省汽车旅游露营网”事宜,已作为全省唯一重点项目于5月15号在山东济南召开的中国旅游产业投融资促进大会上签约,并对全省旅游资源开展为期2个月、遍及11个地市的调研,通过筛选,已经有29个景区场地纳入项目备选库。其中,在近期召开的山西旅游发展大会上与长治市旅游局、晋城市旅游局成功签约8个房车旅游露营地项目,总金额3.06亿元。
而且,按照能司安排,就与SK(中国)、兵器集团就成立合资公司,打造房车与自驾游营地网络事宜,已出前期策划案,并进行了三方洽谈。其中,太原晋阳湖房车旅游综合体项目和大同文瀛湖综合体及房车旅游露营地项目已分别与两地市政府进行沟通,选址及地块已初步明确。大同项目已在山西旅游发展大会上与大同市政府成功签约,总金额20亿元。搞房车旅游露营地是我们的切入点,是我们占领市场先机的出发点,但通过房车项目,掌握低价土地资源,吸引各类资本,推动建设旅游商业综合体,使营地、综合体遥相呼应,做强做精是我们的落脚点,力争把此项目打造成国内最具竞争力的营地连锁经营品牌。
3、积极发展“旅游+文创”,引领山西文创行业新风尚
本着“向传统文化要活力,向固态文化要动力,文化和旅游融合发展”的思路,加大对非遗传承、工艺美术品和富含地域特色的文化旅游商品包装设计,开发更多新、奇、特、美、精的特色文创产品,做好代工、销售、品牌文化和载体延伸四篇文章,在核心城市及景区打造1-2处古村落,开发5-10处特色酒店、特色餐饮,通过自营和加盟等形式连锁复制,打造新的文创载体。
同时,开发文化旅游创意产品线上“礼库”电商平台,实现游客扫描商品二维码—线上下单—各地市分仓及配送中心送货到家,提升游客购物体验。
4、积极发展“旅游+交通”,打造专业服务集成提供商
发挥自身优势,广泛应用新能源电动汽车,大力发展旅游直通车、景区小交通、高端商旅、汽车租赁及汽车后服务市场等方面,打造旅游交通专业服务集成提供商,构筑绿色旅游交通服务体系,按照领导的安排,在大运新能源快客公司的组建中,围绕运游结合,实现“双百台”的目标,即,班线车百台、旅游车百台。
5、积极发展“旅游+智力”,打造管理团队输出品牌
山西旅游行业运营托管团队多为省外企业,我们将通过培养、引进等方式,提高人员专业素养,推动自有人才团队、运营模式、管理经验等智力输出,打造省内首家“智力、管理和品牌”输出型企业,改变现在“外来和尚会念经”的格局。
6、积极发展“旅游+规划”,打造旅游规划设计服务企业
引进省内外知名专家,高起点介入策划与规划设计领域,以创造美好旅游体验,实现旅游景区、旅游项目的规划落地与市场化运营为导向,提供旅游详细策划、旅游详细规划、旅游专项策划规划等服务内容。
7、积极发展“旅游+互联网”,搭建智慧旅游平台
利用自有“i游旅行”电商平台和“i游旅行”综合管理平台,配合自身渠道及资源优势,拓展线上渠道,打造山西线上旅游商业综合体,成为国内知名、省内第一的线上OTA(线上旅行社)。
四、确保战略目标实现的措施及建议
为确保上述七大发展路径顺利实施、加快推进,使文化旅游这一产业支柱真正站立起来,需要全面考虑资金、土地、建设、管理等各个环节,更离不开能司的大力支持与帮扶。
1、关于资金来源。在项目建设上,我们拟采取PPP、BT、BOT等模式建设推进,减轻建设资金压力。在项目推进落地上,恳请能司给予旅游发展专项资金投入,以使其轻装上阵,在此引导和孵化作用下,我们尽最大努力撬动和吸引社会资本投资,实现以小博大。
所到10个乡镇文化站都是与乡镇事业综合楼打捆建设,存在以下两种情况:一是已经建好乡镇综合文化站的有8个:清溪、晒经、大树、河西、河南、小堡、料林、富林;二是正在建设中的乡镇综合文化站有2个:双溪、坭美,所以文化站办公设施还在完善中。但不管是建好还是没有建好的乡镇,看得出,乡镇对文化工作还是比较重视,所有的乡镇都不同程度地开展了一些文化工作,文化工作中有很多做得不到位、不完善的地方,但是也突显出很多特点、亮点,值得借鉴。
二、取得的成效
1、考核工作得到了乡镇的肯定。局考核组对照考核项目,量化考核,共同商量,当场打分,公开、公平、公正,做到扣分有据、加分有理,乡镇心服口服,整改工作方向明确。
2、明确了文化专干的工作职责、范围。通过工作督导与业务指导相结合,解决了文化专干“干什么”和“怎么干”两个主要问题。
3.取得了乡镇党委政府对文化工作的理解、重视和支持。河南乡在工作人员短缺的情况下,实实在在开展群众文化,加强外宣工作,重视五里牌标语和万安桥的保护。河西乡党委政府为了宣传“河西溶洞群”,制作了画册、光碟。料林乡党委政府听取检查汇报后,决定调整文化专干工作,不再兼职乡办公室工作,集中精力抓文化,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神,开展活动,充实资料,规范档案,“打硬仗,补欠账”,工作要有新起色、要打开文化工作新局面。富林镇党委表示,文化工作“要钱给钱、要人给人”,开展活动,完善档案。11月13日,小堡乡党委政府反映原来配发的音响笨重、不便搬动,而跳广场舞的群众需要一套便携式音响和拍摄舞蹈活动需要一部摄像机,还有2个村委活动室缺少50英寸大彩电,带队局领导戴伟现场办公,雷厉风行,当即表示将尽心竭力为当地群众办实事、办好事,受到当地干部群众的欢迎。
4、规范了文化档案资料。通过指导,乡镇文化站、农家书屋、社区书屋对基本的档案资料工作做到了心中有数,开展工作有的有的放矢,收集资料明确方向,注意工作方法,苦干加巧干,如坭美开展彝族火把节,信息既可以报送县委政府信息科、也可以同时报送县民宗局、县体育局、县文新广局、电视台等,“一条牛剥几张牛皮”,一炷香敬多位菩萨。
5、促进了文化工作的发展。乡镇党委政府引起重视,文化专干工作得法,对2015年乡镇文化工作提出进一步要求和目标,必将促进乡镇公共文化工作健康持续、规范有序地发展。
三、文化工作中突显的亮点
1、有的乡虽然办公楼还在建设中,但是活动开展不中止。如双溪乡,开展桃花节;坭美乡,举办彝族火把节,在全县都有较大的影响。
2、有的乡镇因地制宜,开展特色文化活动。如清溪镇开展车厘子花摄影大赛、双溪乡开展桃花节、坭美乡举办彝族火把节、小堡乡举办藏族环山鸡节、富林镇举办广场舞比赛,在全县都有较大的影响。
3、农家书屋的免费开放管理做得比较好的,如小堡乡丁家村等,标识标牌、意见簿、借阅簿、开放时间和管理员姓名、手机号等的公示,制度上墙,免费开放工作就做得相当到位。
四、工作中存在的问题
1、部分乡镇的文化设备存在借用现象,如大树镇文化站的电脑借作其它用途、麻将桌借与山羊坪社区,但没有发现丢失情况。
2、因专干压力大,有辞职的。如清溪镇重视文化设施建设,是省级文化示范乡镇,配有文化专干,据了解因为安排其他工作多,与文化业务不挂钩,导致专干不专,不堪重负,一走了之。
3、部分乡镇党委、政府正在开展移民、搬迁工作,中心工作任务重大,无足够的精力顾及文化工作,以致对文化工作的重视程度不够,如大树镇。
4、部分乡镇党委、政府对文化专干的业务不了解,各乡镇均有安排专干兼任乡政府办公室工作,没有结合实际情况开展文化工作,导致文化活动开展少。
5、工作中不留心资源共享,平时不注重资料的收集、整理,虽然平时做了大量工作,但检查时缺乏作证材料,档案不完善,不能完整、确凿地反映文化工作开展情况,如坭美乡开展了彝族火把节、“唱响”选拔赛、古碉楼文物保护等活动,得到县级相关部门和群众认可,但专干没有收集资料、档案记载。如河西乡群众反应的未成年人进网吧、小堡乡群众反映的跳广场舞需配备便携式音箱等意见、建议等,当地乡党委政府高度重视,向县有关部门积极反映解决,却没有相关档案记载。
五、对以后文化工作的建议
1、建议每年至少召开一至两次全县文化工作会,乡镇分管领导和文化专干应该参加,向基层宣传一些文化政策、理论等,进一步引起乡镇党委、政府对文化工作的重视。
2、针对文化专干新手多、兼职多、流动性大等情况,建议每年开展两次文化专干培训会,向文化专干宣讲文化工作政策法规、业务交流研讨等。
内黄县地处冀、鲁、豫三省交界处,县域面积 1161 平方公里,辖 10 镇 7 乡,532 个行政村(社区),85万人。汉高祖九年(公元前 198年)置县,距今已有 2200多年的历史。内黄历史悠久,民间文化丰厚,素有“画乡”之称,年画、灯笼画、剪纸等民间绘画种类繁多,培育造就出中国水彩画之父李剑晨及著名画家樊明体、李裕、张重梅等闻名全国的画坛巨匠。按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》(豫政办〔2016〕113号)及市委市政府要求,不断加大政府投入,整合各类资源,引导社会参与,强力推动全县基层公共文化服务体系建设,提升管理和服务水平,全县基本形成了政府搭舞台,群众唱大戏的公共文化服务体系运转良性机制。
2016年以来,特别是2018年以来,全县集中投放3600多万元,完成了17个乡镇文化站和532个村的综合性文化服务中心建设,同时,开工建设了占地209.1亩,总建筑面积80607.29平方米,投资7.03亿元内黄县文化体育图书馆项目。项目共分五个子项,分别为文化馆图书馆、体育馆、会展中心、动力中心、室外看台及室外配套工程,2021年10月将完成主体结构及安装工程。
具体做法以下。
一、强化领导责任,实行目标管理
一是成立领导小组。县里成立了宣传部长为组长、政府副县长为副组长,相关部门的主要领导为成员的公共文化服务体系建设领导小组,下设办公室,办公室设在文广体旅局,领导小组负责协调解决公共文化服务体系建设过程中的问题,领导小组落实联席会制度,定期召开会议通报情况,解决存在的问题。
二是健全推动机制。县里建立了由县政府统一领导、宣传部门协调指导、文化部门带头实施,相关部门通力协作。共同构建的工作机制。各部门也都建立了部门推动机制,落实自己的职责。
三是建立政府负责机制。县里明确指出公共文化服务体系建设工作由各级政府主要领导负责,县里由县长负责,乡镇由乡镇长负责,村里由村长负责。
四是实行目标管理。为落实政府主要领导责任,县政府县长与各乡镇长订立了基层综合性文化服务中心建设目标责任书。目标设定为不能按时完成建设任务的,必须县长说明情况,并承诺完成时限。
二、加大财政投入,实行分类奖补
一是纳入财政预算。将基层综合性文化服务中心建设所需资金纳入县、乡财政预算。首先拿出1000万元作为奖励资金,对绩效评价结果优良的乡镇予以奖励,发挥政府投入的带动作用,落实对社会力量参与公共文化服务的各项优惠政策,鼓励和引导社会资金支持基层综合性文化服务中心建设。
二是分类奖补激励。为了推动和激励先进乡镇,县政府出台了《关于基层综合性文化服务中心建设实行分类奖补通知》,以完成时间先后和质量为奖励标准,分三个奖励等次,完成最快的一等奖一个村50000元,次之为二等奖一个村奖40000元,再次之为三等奖一个村奖30000元。
三是严格验收标准和办法。村级综合性文化服务中心建设将严格按照国家规定的“七个一”标准进行验收,即一个活动中心、一个文体活动广场、一对宣传栏、一个简易戏台、一套文化活动器材、一套体育设施器材、一套广播器材。建成投入使用的村级综合性文化服务中心,由乡(镇)人民政府、街道办事处向县基层综合性文化服务中心建设协调领导小组办公室提出书面申请,由领导小组办公室组织人员进行验收,完成时间以收到书面申请时间为准,验收实行百分制,90分以上为验收合格。
三、纳入扶贫规划,实行项目推进
一是纳入扶贫监督内容。内黄县是省级贫困县,全县90个贫困村,非贫困村也都存在有贫困人口,县里要脱贫首先要在每个村建起综合性文化服务中心,我们讲文化中心建设工作纳入到扶贫工作规划,做到同安排、同督导、同奖惩。
二是纳入扶贫项目。县里整合所有扶贫项目资金,统一使用,统一管理,我们将文化中心建设纳入扶贫项目,实行项目运作,定标准、定时间,统一招标,统一施工,全县共用到中心建设项目的资金共计2200多万元。
三是纳入扶贫管理。扶贫先扶智,所以,文化中心的管理也成了扶贫管理的重要内容,利用文化中心开展扶智活动,发挥文化中心的作用。
四、瞄准群众需求,丰富服务内容
一是因地制宜设置功能科室。除按照上级要求建设的功能科室以外,我县还结合实际设置了群众需要的特色科室。比如,我们文化馆设置了非遗项目展示科厅,丁庄村设置有梅花拳展示厅,梅花拳演武广场,还有李官寨设置了大罗戏展示室、排练室。
二是落实人性化设计。按照群众需求,我们对各个功能室进行了人性化设计,增加饮水设施、衣帽悬挂设施、另外还有擦鞋、充气、充电设施。
三是以人为本收集需求。把保障人民群众基本文化权益作为工作的出发点和落脚点,把群众满意度作为检验工作的首要标准,建立健全群众需求反馈机制,促进供需有效对接,真正把综合性文化服务中心建成服务基层、惠及百姓的民心工程。
五、强化培训引导,组建驻站队伍
一是举办特色培训班。为组建驻站队伍,县里举办了对戏曲培训,全县17个乡镇选派了80多人参加了县里的培训班;因为戏曲爱好者容易入迷,也有更多的时间参加文化娱乐活动。选准这部分人进行专业培训,通过培训让这些人带动更多的戏曲爱好者参与文化站的管理,从而解决文化站闲置和无人气问题。
二是组建文化管理队伍。乡镇以文件的形式明确了文化站的2名管理人员和村里1名文化协管员。同时,县里举办专题培训班进行培训,让这支队伍学习公共文化保障法,掌握活动组织开展技巧,组建了驻站队伍和文化志愿者队伍。
三是组建文化站驻站戏迷俱乐部。县里精心挑选了各乡镇戏迷,让参加过培训班的戏迷再召集社会上的戏迷爱好者,全部参与进来,组建成每个乡镇的戏迷俱乐部,并让其驻站工作,参与文化站管理,变成文化站资源。
____年,初中刚毕业,我就在镇文化站干起了临时工,在站长的耐心指导下,钉板面、写标语、装裱字画、照相洗相等“技术活”慢慢得心应手,还练就了一手好毛笔字,渐渐地,成为了文化站的“顶梁柱”。后来,镇里裁减临时工,我下了岗。
“我该怎么办?我能干什么?”一时间,我陷入了彷徨。
一想到自己在文化站工作这几年,掌握了不少技术,也认识了很多熟人,再加上目前农村需要大量的宣传板面,只要抓住这一商机,就能在工艺美术制作中闯出一片天地。
万事开头难。创业开店需要资金。当时没钱,我就硬着头皮找亲戚、求朋友,四处筹集资金,还从朋友那里得到了一台照相机,开始了我的创业路。
创业之路多荆棘,尤其是对一个女人来说,更是遭受了很多挫折。为了省钱,店里装修从买材料到粉刷墙壁、安装灯具、门牌制作都是自己来。为了买更便宜的材料,我骑着自行车来回16公里,当时正值隆冬,寒风凛冽,路上倒了好几次,最后实在不好走,我推着自行车走了将近一半的路程。就这样,经过一个多月的忙碌,春节刚过,我的工艺美术社总算开张了。
开业之初,人家见一个小姑娘开店经营,都以为没真事。顾客少,没生意,当时急得我团团转。“开弓没有回头箭。再大的困难我都挺过来了,这点挫折算什么?”我对自己说,“坐门等不来生意,那就上门找生意!”凡是听到哪个人、哪个单位需要做板面,我就立即登门介绍、推荐,打出了“不满意、不付钱”的招牌。可能是被我的执着打动了,客户终于答应先试试。做生意就得吃苦,天上不会掉馅饼。为了做好这来之不易的生意,我根据客户要求精心设计,认真书写,一丝不苟,“这是第一笔生意,做就做出精品来!”我暗暗给自己鼓劲。
那时天寒地冻,为了干活,晚上一个人加班,没炉子屋里冷得像冰窖,冻得手伸不开就哈口气暖和暖和,屋里没吃的,肚子咕咕叫,就喝完白开水混个“水饱”。三天两夜没合眼,终于交工了,客户很满意,我也赚到了创业来的第一份薪酬。
干买卖就得讲信誉,没信誉就不会有市场,信誉就是创业之本。____年7月,一个单位为迎接第二天的检查,着急制作板面,要一晚上加班才能赶得上,正好镇驻地线路维修停电一天,三伏天没灯、没风扇,难度可想而知。为了赶时间,半天做好样稿审定、购置材料准备,晚上打着手电熬夜制作,还得一次成功,因为没时间再返工重来。蚊子咬得胳膊上一片一片的包,擦汗的毛巾不知道湿了多少回。经过十多小时的“高温作业、高度紧张”,凌晨六点,板面全部制作完毕,整个人累得瘫坐在地上,虽然幸苦,但得到了客户的满意。
由于讲信誉、重质量,交货及时,承诺兑现,生意越来越红火,业务范围也越来越广,附近乡镇有不少客户都慕名前来,我不仅还清了借款,还积累了八万多元的发展资金。
要经商就得不断创新,年年唱老戏不会有新发展。随着生意越做越好,越来越多的人效仿,竞争也越来越激烈。是按部就班,逐渐被淘汰,还是开拓创新,另辟蹊径?我选择了多视角研究,全方位开拓,将自己的事业逐步发展壮大。我设计的版面更多地融入了文化元素,内容更加丰富,款式更加新颖,形式也更加活泼,深受广大消费者的喜爱。
随着全国推动文化大发展大繁荣热潮的到来,我瞅准了时机,____年11月,我又投资15万元,在新城开了一家“____书画艺术馆”。主要经营名人字画、装裱字画、古玩、民间收藏等;弘扬中华文化,珍藏中华记忆;发扬优良传统,创新艺术发展,打造了一个艺术家、收藏家交流、展示、学习、提高的平台。
(一)群众文化活动精彩纷呈。去年,区级共主办了36场广场演出,其中大型文艺演出10场,参加演出的演员达5000人次,创作、新排的节目40个,观众人数达30余万次。围绕“三送”工程,组织了5场“送戏下乡”专场文艺演出,“送电影”下村放映28场,“送科普”图书折合人民币6000元。在“五一”长假期间,主办了第二届“青山碧水映*”文艺专场演出14场,有5万余人观看了演出;5月份还举办了“和谐颂”书画精品展,共展出作品103幅、第三届*艺术节暨送戏下乡系列活动;创卫期间,区老年艺术团创作的歌曲《创卫歌》、区文化馆创作的快板说唱《三句半》,在9个镇街表演了10余场;为广泛宣传十七大精神,我局联合区文化馆为观音山镇新胜村、狼山镇剑山村、钟秀街道运河村的百姓们送去了以“欢歌十七大,唱响新农村”为主题的专场文艺演出。去年,基层各镇(街)、村(社区)群文活动也深入开展,共组织了百余场文艺演出,丰富了百姓的文化生活。
(二)精品工程生产实现新的飞跃。20*年度我区的文艺精品创作热情高涨,文化的魅力彰显,文化的活力充满,由区民间艺术团创作并表演的《江海神韵》、《江东丽人》又获第四届20*中国上海“金玉兰奖”中老年艺术大赛“金玉兰最高奖”、“大金奖”、其中《江东丽人》还获得省第二十个敬老日文艺汇演服饰表演类一等奖、省首届民营表演团体优秀剧目调演表演金奖;邀请专家创作、排练的小品《采访》参加了CCTV大赛,并于5月份获得了由江苏省文化厅组织的《和谐家园——20*年江苏省群文新作大赛》表演三等奖;区文化馆高培新同志的摄影作品《渔舟唱晚》、丁壮同志的国画作品《海风情韵》在和谐文化——全省文化馆(站)美术、书法、摄影干部作品大展中分获银奖、铜奖;区文化馆选送参加第六届“金色彼岸之声”全国新人新作歌手选拔大赛的天籁之声组合荣获民族唱法中老年组特别奖,其中隋建敏同志获得民族唱法中老年组铜奖;根据我区文联副主席蒯本佑长篇小说《濠河滩》改编的30集电视剧《奶娘》已于近期杀青,在历时三个多月的拍摄过程中,摄制组先后转战浙江乌镇、江苏常熟沙家浜、横店等地拍摄,目前进入后期制作阶段。
(三)大型活动承办得力。我局在“五大活动”期间,承担了9月10晚以“我们的家园”为主题的第九届亚洲艺术节*专场文艺演出和9月21日上午的花车巡街表演任务。针对此次活动时间紧、任务重、要求高的特点,我局周密部署、精心筹划、组织落实,在全体人员的共同努力下,我局组织的“紫荆花开”的花车和121名小天使方阵表演,获得了金奖。由于在“五大活动”中表现突出,我局被区委、区政府授予“*区参加市‘五大活动’筹办工作集体三等功”。
(四)文遗保护工作进展顺利。继续组织专人对“梅庵古琴”有关史料进行了采访、搜集、整理出版拍摄、制作“梅庵古琴”项目光盘等工作。同时搜集、整理“季德胜蛇药”项目资料申报省级非物质文化遗产保护项目。11月份,与区司法局联合汇编了《文物保护法律法规选编》一书,使得文物保护有规可循。
(五)基层文化建设常抓不懈。区文化馆立足自身优势,大胆创新,积极做好申报国家二级馆各项准备工作,并于12月底通过了国家文化部考核验收。全年共组织了4期社区群文辅导员培训班,参加人数达500多人,组织各类文艺培训班36次,参加人数620人。下半年,我局社文科和办公室的同志对全区10个镇街文化站进行了摸底调研,根据调研的实际情况,汇总了我区各镇街文化站(室)建设情况,并起草了《关于进一步加强公共文化服务体系建设的意见》。
(六)全区“农家书屋”建成达标。20*年我局以已建成的文峰街道星火村和三里墩村的“农家书屋”为示范,通过积极协调,会同区财政局主动上门、现场办公、解决困难,在各级领导的支持配合下,于12月28日区级村村全部建成“农家书屋”,解决了农民看书难、买书难的老大难问题。
(七)“扫黄打非”专项行动成效显著。全年共出动9638检查人次,受理众举报41起,收缴非法音像制品及电子出版物40674盘,立案查处9起,结案6起。4月26日在*区非法出版物集中销毁现场会上,集中销毁非法出版物165000张,此举有效震慑了非法经营活动;9月19日,我局稽查队会同市稽查队、市公安局*分局,在位于市区八仙城的飞碟音像店查获大量涉嫌侵权盗版的非法音像制品共计3017张,依据法定程序对涉案物品进行了登记并鉴定,并当天以书面形式将该案正式移送市公安局*分局进行处理。
(八)娱乐行业创卫工作成绩突出。在创卫期间,我局先后组织全区近140家文化娱乐行业经营业主召开了6次创卫动员推进会议,与辖区内140家文化娱乐市场、120家音像店经营业主逐一签订了“创卫”责任状。由于在创卫工作中成绩突出,我局被市委、市政府评为“创建国家卫生城市工作先进单位”,被区委、区政府授予“创建国家卫生城市工作集体三等功”。
(九)文化产业发展喜结硕果。去年,我局积极组织文化市场整治,进一步规范了*文化市场建设,大力推进文化产业发展,今世缘演艺广场已成为*市十大文化产业示范基地,我区也获得20*中国文化创新特别奖中的宜居建设创新奖。
(十)对外形象得到提升。去年,我局在《*日报》、《江海晚报》等新闻媒体发表报道约80篇,在*信息、*网站、《创卫简报》、《*文化》、《*“扫黄打非”专刊》、《江苏省文化》等共发表稿件约50篇,理论研究文章3篇,提升了区文化局对外形象。此外,我局还被区委、区政府授予省十六运集体三等功。
二、明年工作打算
20*年是全区文化系统认真学习贯彻“十七大”精神,全面落实科学发展观,加快建设小康社会,切实推进经济社会跨越发展的关键时期,是改革开放30年、奥运之年,更是全市文明城市创建的关键年。全局工作将紧扣“改革创新,繁荣发展,推动*文化大发展大繁荣”这一主题,围绕“四抓四强”(即抓团结强队伍,抓队伍强素质,抓制度强管理,抓创新强活力)的工作思路,大力推进公共文化服务体系建设,切实促进文化产业发展,努力繁荣文艺创作,积极打造文化品牌,加强文化遗产保护,不断加强文化市场建设和管理,认真抓好工作制度建设、人才队伍建设、艺术教育培训、法律法规学习以及机关作风建设,为促进经济又好又快发展,构建和谐社会作出新的贡献。
一、社会文化要创新业绩。群众文化活动方面,结合改革开放三十周年和奥运会契机,举办一系列的庆祝活动,组织一场摄影展、举办二场大型演出、出版一本画册。即:联合区文联举办一场“情满*”摄影展,内容以展示*区改革开放的辉煌成果为主题,采用文字、图片的形式,全方位展示*经济、政治、文化、社会等方面发生的巨大变化,时间约放在3月初至4月底;5月份,会同*市艺术剧院举办以讴歌*改革开放和现代化建设新面貌,反映*文化事业发展新成就和文艺发展新水平为主题的大型文艺演出,6月份联合区文明办举办一场“迎奥运讲文明树新风”大型文艺演出,积极宣传“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”,为奥运会营造文明和谐的社会氛围;邀请知名制作人,以文化提升城市知名度为目标,设计制作《文化*》大型画册。继续深入开展文化“百千万”工程和文化、科技、卫生“三送”工程以及图书、电影、戏剧“三下乡”工程,推动群众文化不断繁荣。民间文艺团队建设方面,继续抓好全区10-14个业余团队典型,并在每个镇、街抓1-2个示范业余团队,拟于9月份开展“*区首届原创节目大奖赛”,提升群众文化团队水平。
二、公共文化服务体系要出新成果。一是加快“两馆”建设。以创建全国文明城市为契机,抓好区图书馆建设,以国家二级馆指标和要求,健全机构,配备工作人员和正常运转经费等,尽快使其对外开放;积极与区政府相关部门协调,将原劳护服装厂改造成文化活动场所,争取5月底之前向居民开放。二是强化各镇街文化站建设。对现有的观音山、狼山、文峰、任港、和平桥等镇街文化站提档升级,提升服务功能,协助虹桥、城东等街道做好新文化站的建设,确保上半年对外开放,推动钟秀、学田、新城桥等街道文化站选址筹建工作。整合资源,通过新建一块、腾出一块、共享一块、租赁一块等办法,推动各村居文化阵地建设,让老百姓能就近参与文化活动。
三、非物质遗产保护要挖新亮点。出版《梅庵古琴》传记和年谱,培养梅庵古琴传承人;举办梅庵古琴成果汇报会。在做好搜集、整理“季德胜蛇药”项目资料申报省级非物质文化遗产保护项目的同时,挖掘佛教音乐这一新的亮点,安排专人寻访、搜集材料。
四、文化产业要有新发展。做好*区文化产业发展规划,着力打造特色文化一条街。做好图书城新建工程,争取09年初建成使用,做大做强做优主城区图书批发零售市场;继续扶持今世缘、百老汇、红磨坊*电影院等演艺业发展;会同狼山风景区,依托*园博园,全力打造以开展吉尼斯活动为主题,发展与旅游相结合的文化产业;结合招商,推动动漫、电子信息产业落户*,助推主城区文化产业快速发展。
为规范行政事业单位国有资产监督管理,确保我县行政事业单位资产清单工作顺利开展,县政府、县财政局于2007年3月23日召开了全县行政事业资产清查动员暨培训会议,对清查工作进行了安排部署及培训。根据县政府、县财政局的要求、《云南省财政厅转发财政部〈行政事业单位清查暂行办法〉的通知》的相关制度、政策,我乡已完成资产清查的主体工作,基本数据已上报,现将有关清查的工作情况汇报如下:
一、资产清查工作总体状况分析
(一)资产清查工作准备阶段
根据县政府、县财政局要求,在资产清查动员暨培训会议结束后,乡三班子领导即刻召集各站所负责人,召开了乡政府及各站所资产清查会议,对全乡资产清查工作的各个环节都做了详细的安排部署,并成立了由政府乡长任组长,财政所长任副组长,各站所负责人为成员的领导小组,于2007年4月10日报县财政局资产清查办公室。由乡财政所参加培训人员为主,组织各站所财务人员对清查范围、要求进行讲解、培训。自此,全乡资产清查工作进入了摸清家底、数据收集的准备阶段。
(二)资产清查工作基准日及清查范围、内容
根据要求本次资产清查工作的基准日为2006年12月31日;清查范围包括:忙丙乡除九个村委会以外财政供养的各个单位(乡政府、农经站、文化站、水利站、财政所、林业站、农村综合服务中心、计生服务站)。内容包括:①清查范围内各单位的基本账户清理,对不再用、不可用、违规开户的账户按相关程续进行销户处理;②对清理范围内各单位的户数、编制和人员状况全面清理;③对各单位包括现金、银行存款、暂存款、暂付款在内的财务等进行核对、清查;④对清查范围内各单位的各项资产(主要是指固定资产)进行清理、核对、查实。
(三)资产清查全体实施情况
忙丙乡资产清查工作主要分两个部分:一是行政单位资产清查,主要是指政府资产清查(农经站、文化站、水利站固定资产纳入政府清查范围);二是事业单位资产清查即属财政供养的其他单位(财政所、计生服务站、林业站、农村综合服务中心、农经站、文化站、水利站)。1、单位户数、人员编制清查。根据镇编办字〔2005〕12号文件《**县机构编制委员会办公室关于核定**县乡镇机关和事业单位人员编制的通知》核定的行政单位和事业单位人员编制数,对乡政府行政人员及工勤人员、各站所事业专技人员及事业工勤人员进行核对、查实;2、根据账户管理的相关规定,通过乡农村信用合作社,对各单位在用的账户进行全面清理;3、密切配合乡财政所,对各单位的现金、银行存款、暂存款、暂付款等财务进行全面核对、清查;4、由乡财政所统一印发各类固定资产清查卡片,分发各单位财务人员清查、核对、收集、整理,经站所负责人审核后,报乡财政所录入固定资产卡片系统。
二、资产清查工作结果
(一)行政单位资产清查结果。1、账户清查。通过对乡政府基本在用账户进行清查,无违规账户;2、人员编制清查。根据县编办字〔2005〕12号文件,忙丙乡行政编制25人(其中:乡政府24人,乡财政所1人),工勤编制3人,忙丙乡实有行政人员23人,工勤人员4人(工勤超编1人),共计27人;3、财产清查。截止2006年12月31日止,忙丙乡政府资产类现金账面数为404770.78元,银行存款账面数为71601.28元,无清查变动数。暂付款账面数2267887.07元,由于年限过长、借款人调出、死亡等原因,不可能收回的款项22272.61元已在清查减少栏内冲销,清查数为2245614.46元。固定资产账面数899453.99元,由于部分资产属赠予资产,清查后,按市估价,盘盈固定资产29100元,固定资产清查数为928553.99元。负债类暂存款账面数为1260830.39元,固定基金899453.99元,结余1483428.74,至清查基准日止,无清查变动数。行政单位资产清查数3643713.12元等于负债清查数3643713.12元。
(二)事业单位资产清查结果。1、账户清查。通过各站所在用账户进行清查,无任何违规或闲置账户。2、人员清查。根据县编办字〔2005〕12号文件,忙丙乡共核定事业编制36人。经过清查,忙丙乡共有事业人员23人(其中:事业推公人员3人,事业工勤人员1人,事业专技人员19人),其它人员(临时工)19人,事业单位实有人数52人。3、财务清查。至清查基准日为止,忙丙乡事业单位资产类现金账面数为32192.17元,银行存款63877.47元,其他应收款账面数194993.11元,无清查变动数。固定资产账面数为1278561.41,事业单位多属上级指导单位,部分资产属上级配备或赠送,出现固定资产盘盈47422元,清查数为1325983.41元,资产类清查数为1569624.16元。负债类其他应收款账面数为203250.86元,事业基金为70711.45元,固定基金1278561.41元,专用基金17100.44元,无清查变动数,负债类清查数为1569624.16元。
三、存在的问题及相关措施
一、活动总体目标
通过组织开展“知我、爱我、兴我”主题教育活动,使全镇人民了解深厚的历史文化和人文底蕴,营造良好的舆论氛围,唱响“我是人”主旋律,进一步唤起在外创业创富的籍人士的乡亲乡情,激发回家创业热情;进一步吸引更多的新人宣传、热爱、建设第二故乡;进一步增强全镇人民建设、反哺的自豪感、责任感和使命感。
二、具体活动安排
活动一:“蓝溪流韵,激情”首届文艺演出活动。活动时间:2012年4月28日
牵头单位:镇宣传办
配合单位:镇文化站活动内容:镇列入第三批全国发展改革试
点小城镇专题汇报暨招待晚会
活动二:拍摄“知我,爱我,兴我”主题宣传片
活动时间:2012年5月
牵头单位:镇宣传办
活动内容:由上级新闻媒体编导一台反映历史文化、现状、未来的宣传片,向外推介,提高的知名度、美誉度。
活动三:“爱我”宣传标语征集活动
活动时间:2012年6月
牵头单位:镇宣传办
配合单位:镇总工会、团委、妇联、教辅室等
活动内容:以“爱我”为主题,在全镇中小学校及社会各界人士中广泛征集宣传标语活动,最后评选出十条最佳标语作为全镇宣传标语。
作品要求:
1、立意高远,能够高度概括的底蕴文化。
2、简洁明快、朗朗上口、文字优美,富有感召力和凝聚力。
3、宣传标语字数不超过20字,每位应征者可提交一至三条。
评审及奖励:本次活动将根据实际参与情况,并在征求专家和社会相关人士的意见后,在应征作品中评选出十条最佳宣传标语,对获奖作品作者给予一定的物质和精神奖励。
活动四:开展“我为家乡建设出份力”志愿者活动
活动时间:6-7月
牵头单位:镇团委
活动内容:配合镇重点工程开展,组织一批志愿者采用自行车宣传小分队、小喇叭宣传队等到重点工程现场(陆上线拆迁工程等)利用小宣讲、分发小册子、小画片等宣传方式进行政策宣传,为我镇重点工程顺利进行营造良好的舆论氛围。
活动五:“兴我”大联谊活动
活动时间:2012年8月
牵头单位:镇宣传办
活动内容:组织一批具有代表性的企业家、新人、三胞眷属、新兴阶层等社会各界人士开展一次大联谊活动,集思广益,共谋发展,为的经济、社会可持续发展献计出力。
活动六:开展全镇“我身边的好人好事”大评比活动
活动时间:2012年8月
牵头单位:镇总工会、团委、妇联等
活动内容:深入开展“做文明崇德人”系列活动,结合镇工青妇各条线进行好邻居、好媳妇、好妻子、好婆婆、好师傅、好徒弟、好青年、优秀外来务工者等评选活动,并选取其中典型人物在镇先进典型集中宣传月活动中进行集中宣传,努力在全社会形成良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
活动七:镇先进典型集中宣传月活动
活动时间:2012年9月
牵头单位:镇宣传办、镇广电站
配合单位:镇总工会、团委、妇联等
活动内容:围绕助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面,进行深入挖掘采访,在镇广电站自办节目中进行专题报道,集中宣传,同时邀请上级媒体进行重点采访。
1、动员部署阶段。召开村镇干部会议,动员广大干部深入调查挖掘身边典型人物典型事件,部署集中学习宣传工作。
2、典型确定阶段。各相关部门、村进行摸底之后,推荐上报,最终确定几名先进典型作为专题采访对象,进行集中宣传。
3、拍摄采访阶段。宣传办组织联系上级媒体及镇广电
站记者进行面对面的先进典型采访(包括家人、身边人、主
管部门对典型的介绍评价,以及实景拍摄)。
4、编辑整理阶段。宣传办和镇广电站通过采访,撰写整理先进事迹材料,进行编辑制作。
5、集中宣传阶段。镇广电站开辟专栏,集中报道先进典型人物的重要事迹,并进一步挖掘精神,营造树先进、学先进、赶先进的活动氛围;宣传办汇总资料后制作宣传手册和宣传光盘进行分发以及制作成展板到各村进行巡回展出等方式,进一步弘扬社会正气,营造浓厚的宣传学习氛围。
活动八:“聚焦”摄影大奖赛
活动时间:2012年10月
牵头单位:镇宣传办
活动内容:首先组织邀请一批摄影爱好者来采风摄影,同时在全市范围内征集关于的摄影作品,摄影作品要求附上文字简介、姓名、作者单位及联系电话,并传送电子档一份到镇宣传办。本次摄影大奖赛将邀请市摄影专家对参赛作品进行评分。最终评选出一等奖1名,二等奖3名,三等奖8名,优秀奖若干名,奖金另定。获奖作品将在年底统一制作成台历或画册,并将开展一次镇新老照片摄影展。
活动九:建立“蓝溪讲堂”
活动时间:每月一次
牵头单位:镇宣传办
配合单位:镇总工会、团委、妇联等
活动内容:根据市文明委关于组织开展道德宣讲“六进”活动的通知精神,邀请专家学者来进行以“做文明崇德人”为主题的理论讲座或以身边的人讲身边的好人好事,强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、生活礼仪、沟通礼仪、公共文明等方面的内容,大力推进社会主义核心价值体系的建设,推动我镇科学发展、转型发展、和谐发展营造良好的人文环境。
活动十:开展“文化惠民村村演”文艺活动
活动时间:全年
牵头单位:镇文化站
活动内容:依托镇各业余文艺团队和公共文化配送资源以及民间艺术团队,深入各个行政村进行文艺演出,让全镇人民在家门口就能够享受到形式多样的文化大餐。
三、活动措施要求
1、净化农村文化市场,树立乡村文明新风。农民自办文化普遍具有文化实践活动吸引力强、内容比较健康、参与者身心满足感强的特点。这也就意味着,在乡村社会,农民自办文化越多越普及,则深度参与其中的农民群众必然越多,相应地,留连于、沉湎于腐朽、落后文化的农民群众就会越少。从而为形成文明乡风提供健康的养料和良好的导向。学习科学文化知识的多了,参加健康有益的活动多了;搞封建迷信活动的少了,聚众赌博的少了。
2、传承乡土文化,推进农村精神文明建设。相当一部分农民自办文化源自乡村民俗文化,或具有不同程度的民俗特征,是对乡村民俗文化的继承。这是由于乡村民俗文化在时间安排、内容和形式上往往与农民群众的生产互补和平衡,与其生活相适应和相融合,容易培养共同的兴趣爱好,成为农民群众丰富的文化资源,因而,乡村民俗文化很容易被今日的农民群众在生产之余和生活之中所沿袭、所采用,很容易转化为农民自办文化。因此,农民自办文化因具有文化的传承功效,将为当代的农村精神文明建设作出重大贡献。
3、提高农民文化素质,增强农民致富能力。在丰富的农民自办文化中,以开启民智为主要目的和主要内容的农民自办文化不在少数,如,农民读书社、农民书屋、农家文化大院、农民故事会、农民电影放映队(放映各类科教片)等。此类农民自办文化开展得越多、越普及,则越有助于提高广大农民群众的科学文化素质,有助于农村的经济发展。
4、增加沟通交流,促进农村社会稳定的聚合功能。由于农民自办文化一般伴生着农民群众的聚合现象,从而也就大大地增加了农民群众互动、交流和沟通的机会,其结果往往是有助于促进邻里、婆媳、党员干部与群众之间关系的和谐,有助于实现农村社会的稳定。有助于农村和谐社会的构建。
二、农民自办文化的现状
农民自办文化属农村文化建设的一部分,当前*区的农村文化活动基本是在政府及相关部门援助和扶持下开展的,有一定的成绩但没有形成一定规模和氛围。各乡镇文化站充分利用有限的设施,积极开展农村自办文化活动。农村文化活动室不定期对农民群众开放,适时举行读书、象棋比赛等活动,另有一部分文艺爱好者也常在文化活动室互相交流。农民自办文化活动相对较好的乡镇有曲濑乡等。曲濑乡共有12个行政村,总人口1.7万,有一支舞龙队和一支民间乐队。已有图书阅览室的村1个,文化休闲广场2个,娱乐休闲场所1个,筹建中的篮球场4个。长塘镇有龙灯队20人,狮灯队6人,唢呐队8人。还有禾埠乡、兴桥乡的民间舞龙队活跃在本乡各村,丰富了农民群众的文化生活。但大部分乡镇农民自办文化活动未开展起来,缺乏浓郁的文化氛围、农民自身的素质和审美观亟待提高。部分村委会的农村文化活动室开展活动情况不太乐观,大部分仅有场所,没有书籍和娱乐器材,有些村委会甚至农民活动场所都没有,使得有些农民活动难以开展。这与各乡镇文化站发挥应有的作用有很大的关系。有的乡镇文化站基本上是“空壳”,有些乡镇文化站没有办公场所,没有设施等,有些乡镇文化站工作人员“不务正业”,被分配做其他部门的事情。从调研中了解,农民对文化的需求还是非常渴望的,随着农民自身素质的提高,在目前文化活动远远满足不了农民的文化需求的情况下,农民自办文化活动一定会蓬勃发展。
三、农民自办文化存在的问题
1、乡镇领导对农村文化工作重视还不够。一些干部对文化建设在经济社会发展中的重要作用认识有偏差,存在“经济是硬指标,文化是软指标”的模糊观念。造成农村文化工作摆不上位置,往往“说起重要,做起次要,忙时不要”。村一级干部对文化建设也缺乏必要的认识,认为文化建设是上面的事,是城里人的事,农民本身文化不高,没有必要再花吃力不讨好的冤枉钱。这种思想观念直接导致了农村文化建设经费投入不足,极大影响了乡村文化阵地的建设和发展。
2、农村文化活动缺乏必要的场所阵地。*区大部分村缺乏阅览室、文化活动室等文化活动场所。部分行政村办公地点小,要挤出一部分专门搞文化场所,实属不易。演艺队平时训练主要在简易的晒谷场上,雨雪天则挤在队员的客厅中,无法达到预期的训练效果。同时,在文化设施上,设备陈旧,同时由于缺少经费投入,日常管理问题较大,存在设备散失或损坏的情况。20*年上级部门在我区设立农家书屋共有21个点,将对缓解农村文化活动场所严重不足起到一定的作用。
3、农村文化活动经费投入严重不足。开展农民自办文化的资金主要靠村级经济挤点投入和农民自筹,可谓杯水车薪,仅够维持开展简单的文化活动所需,无法满足扩大规模和更新内容的资金需求。如:西村村委会一农民自办演艺队,表演用的“狮”“龙”“蚌”等道具损坏多年,因村级经济薄弱,无法修复器材,导致几十号人的演艺队在家“休业”。从农民生活消费支出的安排来看,首先是盖房子、看病、保子女读书及日常的生活开支,基本没有剩余的钱。所以,农民普遍反映:“文化我们很需要,就是没有钱去享受,希望政府在文化服务时,尽量使农民少花钱,最好是不花钱。”
4、群众参与的积极性不高。大部分青壮年外出务工,老人和儿童成为文化活动的主要力量,而这些人参与文化活动的积极性不高,休息时间也仅满足于在家看看电视,农民剧团缺少新鲜血液,现有人员的专业知识不高。
四、农民自办文化活动的对策和建议
1、加强领导,提高认识。从提高农民的思想道德修养、科学文化水平、民主法制观念出发,促进农村社会稳定、经济发展、文化繁荣的高度,充分认识农村文化事业建设与发展的重要性。加强对农民自办文化活动的组织引导,鼓励农民大力开展适合自己的文化活动。
(一)领导高度重视、健全整治机构
局领导高度重视、认识到位,结合我市网吧市场实际,精心策划、周密部署,制定《20__年市网吧专项整治行动方案》,成立了网吧专项整治工作领导小组共14人,由市文体局陶保华局长任组长,玉香约副局长任副组长,办公室、市场科、稽查队、图书馆、电影管理站为成员的组织保障。并安排4张车辆、检查取证设备、工作经费,工作措施有效、机构健全、物资保障,为网吧专项整治工作顺利开展打下了坚实的基础。
(二)做好宣传工作
为了将全市网吧整治工作坚决落到实处,我们把宣传工作摆在重要位置。1月21日下午4:00时分我局组织召开了《20__年景洪市网络文化经营户法律知识培训会》,传达了《20__年景洪市网吧专项整治行动方案》的指导思想、工作目标和整治重点等内容,要求经营户会后对照检查,全市网吧法人要自觉学习和遵守国家法律法规,端正经营思想,严格依法经营,按照有关部门的要求,自觉进行整改,完善各项管理制度,落实技术监控措施,积极配合整治。西双版纳州广播电视台、景洪市广播电视台就我市网吧专项整治行动进行宣传报道,我局及时在景洪政务信息网整治情况,及时向市党委、人大、政府、政协、纪委以简讯形式汇报进展情况,全市上下形成了强大的宣传舆论氛围。
(三)认真开好网吧专项整治领导小组工作会议
要求领导小组成员立即开展网吧专项整治行动,本着对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度,充分认识抓好网吧专项整治工作的重要性、紧迫性,坚决依法打击网吧经营活动中的违法违规行为,规范经营活动,强化行业自律,促进我市网吧市场走上健康、有序发展的轨道,为青少年的健康成长创造良好的社会环境。截止2月22日,召开网吧专项整治领导小组工作会议11次,参会166人次。会议及时汇报网吧专项整治工作进展情况、研究存在的问题、提出下一步工作办法,为网吧专项整治工作进展顺利提供了有力保障。
(四)依法严处违法经营行为
在充分做好宣传教育工作的基础上,整治围绕网吧接纳未成年人,超时营业,离中、小学校园周边200米范围内,超台经营,管理系统,入场登记,证件,警示标语、警示牌8个内容进行全面、认真、细致的排查。通过检查,严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》规定,依法查处12家网吧,我局在整治行动中,拒绝说情,处罚决定全经网吧整治领导小组会议研究决定,确保了行政处罚决定公平、公正、公开、执行到位。
(五)做好检查工作
在实际工作中不断创新检查方式:一是全面检。调整检查时段,执法人员合理安排工作日和周末时间,在凌晨、中午、晚间等不同时段,针对上网人群的高峰期,加大巡逻力度。二是反复查。我局分成三个检查小组,采取联合检查与单组检查并用,努力做到每天至少采取一次行动反复查。三是突击查、重点查。对于部分自律意识差的重点户,不让他们把握检查规律,突击查,打消经营户违法的侥幸心理,对于有不良纪录、自律意识差的网吧采取逢查必查的应对措施。切实加大日常巡查力度,使整治工作在短期内成绩显著。
(六)做好巩固整治成果工作
随着网吧专项整治工作的推进,专项整治工作进入到了巩固整治阶段,根据网吧专项整治行动方案的部署和要求,为了更好的把这一成果加以保持和巩固,细化责任,定人定点,措施灵活,使我市打造一批遵纪守法、规范经营、品牌化网吧,我们不断探索网吧管理新机制,搞好“五个做到”,即一是做到值班人员发现违规行为,做好第一现场的取证工作,及时上报,决不姑息迁就;二是做到每天收集网吧巡查记录情况和出现的问题,及时向网吧管理员进行法律法规宣传教育;三是做到在景洪政府信息网及时公布整治最新进展情况;四是做到采取“一宣传、二巡查、三教育、四惩罚”的办法,对重点地段、重点时段和重点区域,实行重点巡查;五是做到充分发挥执法人员挂构文化站等方法,
灵通信息,壮大执法力量。通过采取以上“五个做到”工作要求,进一步规范网吧的经营秩序,有力加强了网吧经营户的自律意识。二、取得成效
(一)网吧呈现“八无”的好现象
通过整治,经营户们的法律法规意识明显提高,能较好地自觉抵制违规经营,守法意识明显增强。全市网吧市场出现前所未有的“八无”好现象,即:网吧无接纳未成年人、无超台经营、无超时经营、无网吧经营地点在中小学校园周边200米范围内、无卸管理系统、无不亮证照经营、无警示牌不全、无入场登记不全问题。全市网吧市场出现健康、有序、守法的好现象。
(二)健全完善管理机制
认真按照《方案》要求,做好检查取证、各种材料草拟、收集、登记、上报、管理工作。截止2月22日20:00,共召开网吧专项整治领导小组会议11次,参会人数166人次,检查网吧446户次,出动检查人员175人次,出动车辆62车次,处罚12户,按时上报简讯4期。形成档案齐全、科学规范的管理机制。
三、存在问题及建议
存在问题:一是少数网吧存在安全隐患,受场所制约,安全出口通道窄小,电线陈旧。二是文化市场执法人员严重紧缺。大市场小队伍矛盾特别尖锐,执法人员的严重不足使得文化部门难以发挥主管部门的作用。提出以下两点意见:
2、精心谋划,开展好各项活动。我们在“三八”节期间,开展了优秀妇女干部评选活动,并通过广播在全乡宣传先进事迹,营造了比、学、赶、超的良好氛围;六一期间协调资金1000元对5名贫困儿童进行了救助。另外找准借力点,使妇联工作有声有色,母亲节与县计生协、乡计生协利用望海寺大集开展关爱妇女宣传活动;8月份与计生办通力合作开展了“金秋助学” ,对18名考上三本以上院校、22名考上高中的双女、独生子女学生发放助学金2.9万元。7、8月份开展了孝贤好儿媳评选活动,做到了活动不断,精彩频现。
关爱妇女及留守儿童,一直以来是我们乡妇联的行为准则。我们协助计生办做好全乡未满18周岁的独生子女、未满60周岁的独生子女及双女户父母摸底核查工作,为他们全部办理了意外保险缴费30000余元。充分发挥村级员的作用,热心接待群众来访,倾听其诉求,积极为其想办法,找出路,配合司法所解决多起家庭纠纷,为全乡妇女同志撑起了一片天。4月份,与包村干部__深入__村调研,协调解决有人举报__被关受虐事件,并积极联系村干部根据其实际情况协调民政所为其争取扶贫指标。
在全乡21个村推广__村文艺队开展计生宣传经验,大力倡导各村开展各种形式的文艺活动,积极协调文化站邀请广场舞老师来乡授课,带动全乡精神面貌改观。目前全乡21个村村村有文艺队,广场舞队伍达40余支。5月份组织黄官屯村广场舞蹈队参加了2015年沧县广场健身舞电视大赛决赛,取得了二等奖的优秀名次。
第十届村两委换届顺利完成,__、__、__等村妇代会主任进入村两委,在换届后的各项工作中发挥了良好的带头作用。同时经过努力工作,圆满完成村妇代会换届。
1、坚持“党建带妇建,妇建服务党建”的原则,充实、完善“妇女之家”阵地建设,使妇女之家真正建成党开展妇女工作的坚强阵地天和深受广大妇女依赖和热爱的温暖之家。
2、与计生例会结合,开展村妇代会主任培训,在全乡广大妇女群众中开展学习十八届五中全会精神。
3、积极做好纪念“三八”国际劳动妇女节及“六一”国际儿童节活动,以活动带动妇女工作扎实有效的开展。
4、继续开展“妈妈”和妇女维权活动,关爱留守妇女儿童。
5、开展“关爱双女户、服务三夏生产”活动。
6、按时完成各种信息、统计材料的上报。