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深入贯彻落实“全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援,坚持人民至上、生命至上,坚决落实责任制,坚持预防预备和应急处突相结合,加强汛情监测,及时排查风险隐患,有力组织抢险救灾,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”的重要指示,进一步加强汛期煤矿安全生产工作。要及时掌握当地气象、水利、防汛等部门的暴雨、洪水、大风、雷电等可能危及煤矿安全生产的灾害性天气预警信息,强化安全防范意识,对辖区两处煤矿企业汛期防范工作进行全覆盖检查,督促企业强化安全防范意识,落实安全防范措施,全面开展汛期隐患排查治理,严防水害事故的发生,确保安全度汛。
二、组织机构
为确保此次检查顺利开展,县应急局成立汛期煤矿安全生产检查领导小组:
组长:
副组长:
成员:
三、检查时间
检查时间:2020年7月8日至汛期结束。
四、督查检查内容
重点检查煤矿汛期安全生产工作落实情况:
(一)矿井是否成立汛期防治水领导机构,是否建立健全水害防治岗位责任制,是否建立汛期矿领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度,是否制定遇极端天气停产撤人制度。
(二)矿井是否配备满足工作需要的防治水专业技术人员,配齐专用的探放水设备,建立专门的探放水作业队伍,储备必要的水害抢险救灾设备和物资。
(三)矿井雨季前是否对煤矿防治水工作进行全面检查,制定雨季防治水措施,建立雨季巡视制度,组织抢险队伍并进行演练,储备足够的防洪抢险物资。
(四)矿井雨季前是否认真做好隐蔽致灾因素普查工作,调查核实相邻矿井和废弃老窑情况,查明矿区内断层、裂隙及老空区的导水、积水情况,并制定有针对性的防范措施;是否对矿井排水系统进行全面检查、维修,确保水泵、管路、电控等设备保持完好,并进行联合试运转,确保矿井排水能力满足规定要求;是否对井下水仓、沉淀池和水沟中的淤泥,及时清理,并做好记录;是否对防洪沟和排洪涵洞等地面防洪设施进行清挖疏通。
(五)矿井安全监控、人员定位系统是否正常运行,井下电话、调度通讯和煤矿主要负责人通讯是否畅通。
(六)矿井是否制定和完善水害应急预案,开展水害应急演练,并组织从业人员开展水害应急预案、自救互救和避险逃生技能的培训。
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煤矿防汛工作汇报材料
一、全市地方煤矿基本情况
截至目前,煤矿企业兼并领导组办公室批复我市保留矿井数量为129座,规划产能规模为11230万吨/年.其中省属x煤集团、省煤炭运销集团、x煤炭进出口集团办矿62座,规划能力4890万吨/年,分别占48%和44%,地方及省外主体企业办矿67座,规划能力6340万吨/年,分别占52%和56%.
按照省政府办公厅x政办发[2010]8号文件精神,我市目前监管的整合保留矿井数为67座,其中原有x煤集团(省煤炭资产经营公司)重组的3座保留矿井虽经省领导组会议决定由兰花集团为主体,但现未正式行文批复.
地方监管的重组整合保留67矿中,按属地分:市直10座,能力1525万吨/年;xx6座,xx720万吨/年;xx16座,能力1485万吨/年;xx17座,能力5万吨/年;xx11座,能力900万吨/年;xx7座,能力375万吨/年.按主体企业分:xx集团14座,产能1530万吨/年;xx天泰5座,产能420万吨/年; xx13座,产能1215万吨/年; xx12座,产能930万吨/年;xx能源8座,产能675万吨/年; xx7座,产能375万吨/年; xx4座,产能315万吨/年; xx1座,产能300万吨/年; xx集团1座,产能90万吨/年;xx集团1座,产能90万吨/年;xx1座,产能400万吨/年.
二、防治水工作开展情况
近几年,在防治水方面主要抓了四个体系的落实:
(一)、构建防治水责任落实体系
1、落实安全目标责任考核体系.年初市煤炭局与兰花公司市直各矿、各县(市、区)煤炭管理部门签订了安全生产目标责任书,重点加强安全目标责任考核,细化、分解和落实防治水工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任;安全考核 “一票否决”制.
2、落实煤矿防治水工作两个主体责任.逐矿落实了我市境内各类煤矿的政府、部门安全监管责任人,强化对煤矿防治水工作监管责任落实;明确了煤矿企业是防治水工作责任主体,矿长是防治水工作的第一责任人,总工程师是第一技术责任人,分管矿长是监督落实责任人,同时明确了防治水副总、科室、区队、班组和井下各个岗位的责任.
3、突出加强对雨季“三防”工作的组织领导.建立完善防汛责任体系和防汛指挥运行机制,层层落实防汛岗位责任制,切实做到职责、思想、指挥到位.防汛重点工程实行行政首长负责制,落实了行政、技术和抢险责任人,并公诸于众,接受监督.我局以晋市煤局字〔2010〕222号文转发了省煤炭厅《关于做好全省煤矿防汛工作的通知》,以晋市煤局字〔2010〕241号文将市政府防汛抗旱指挥部三个文件《关于印发山西省防汛检查工作指导意见的通知》(晋市汛 [2010]1号)、《关于切实做好2010年防汛准备工作的通知》(晋市汛 [2010]2号)、《关于开展汛前安全检查工作的通知》(晋市汛 [2010]3号)全文转发给各县(市)煤炭工业局和市直各煤矿,成立了以局长赵晚畴为总指挥、副局长崔晋宁为副总指挥的全市地方煤矿防汛抗旱指挥部,同时提出了明确要求,各部门各单位均成立了专门的雨季“三防”工作领导小组,严格落实雨季期间安全生产责任制,定期研究解决工作中的具体问题,保证各项工作措施落实到位.
(二)、构建防治水技术管理体系
1、明确防治水技术管理体系.认真执行“煤矿防治水管理规定”等制度规范,明确煤矿企业必须建立健全矿井防治水管理机构,配备足够数量的地质及水文地质专业技术人员.水文地质条件复杂及以上的煤矿企业必须设置防治水专门机构,配备满足正常生产安全的防治水队伍及设备.
2、严格落实防治水技术措施.严格落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,重点抓好地表水害、老空水害和底板承压水害的防治,严防溃水、透水、突水事故的发生.严格执行探放水制度,切实做到有疑必探、不探不掘、不治不采;对未采取全方位、全过程探放水措施的,坚决停产整顿.
3、用事故教训推动工作.多次召开全市煤矿事故案例剖析会、重大灾害预防技术研讨会等会议,剖析近几年来全国及我省发生的重大(侥幸)水害事故案例,邀请知名院校专家教授作水害防治技术讲座,举一反三,深刻吸取事故教训,切实加强煤矿水害防治技术工作.
(三)、构建防治水隐患排查体系
1、坚持水害隐患专项检查和安全大检查相结合.在开展各项安全检查中把防治水列入头等隐患排查范围,定期组织专业技术人员逐矿进行防治水分析论证活动,逐矿制定有针对性的防治措施,形成了重大问题专家把关、疑难问题专家集中会诊制度.突出抓了地表与老空水害、大矿周边小煤矿、资源枯竭矿井安全隐患的排查整治.督查中发现的重大隐患,直接下达整改指令,对落实不力的,当作事故查处.
2、重点时期时段抓好重大水害隐患的排查整改.汛期前后,重点围绕地表水、老空水、承压水及上覆岩层水、相邻矿井及已关闭矿井水害,组织进行全面、细致、深入的水情水害排查分析,明确防治水工作的重点、难点和薄弱点.对排查确认的各类水害隐患,制定整改计划,切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”.
3、落实雨季“三防”工程计划.超前部署煤矿雨季“三防”工作,组织编制和实施雨季“三防”工程计划,严格各项工程的检查验收,确保矿井排水、供电设施和各项防治水安全设施完好、可靠.
(四)、构建防治水应急处置体系
1、健全完善灾害天气预报预警预防处置机制.加强与气象、防汛等部门的沟通联系,建立了市、县、矿三级灾害性天气预报预警预防工作机制,采取发手机短信、联系和传真通知等方式,严格落实灾害性天气停产撤人的规定.凡该停产撤人而未停产撤人的,当作事故来对待,形成“逢大暴雨必须停产撤人”的规矩和习惯.
2、加强应急预案编制与演练.制定了《晋城市煤矿生产安全事故应急救援预案》,各级各煤矿企业编制了应急预案,建立健全了应急预案体系.组织编制全市煤矿应急预案演练计划,加强调度和现场督导,汛期前对部分生产矿井进行了停产撤人演练,检验应急预案的针对性和可操作性.
3.健全应急处置机构.我市煤矿安全生产调度指挥信息中心坚持24小时值班制度,发生水害险情立即报告,及时处理,建立了煤矿安全生产信息快速响应、反应机制.我市的两支矿山军事化救护队共购置水泵21 台,装备排水能力达4000立方米/小时,大大提高了水害事故的抢险救援能力,同时我们定期对抢险队机械设备进行清查,对常备的防汛专用物资逐项进行盘点,仔细检查质量,逐级把关通过,采取“一查、二看、三通过”的措施,确保防汛专用物资真正落实到位,不误抢险急需.
今年以来,全市地方煤矿未发生水害事故,未收到煤矿水害险情报告,防汛工作有条不紊,我们将继续一如既往抓好防汛日常管理,确保防汛工作缜密落实,坚持24小时值班制度,坚持局领导带班制度,对突况、重大汛情、灾情即发即报,及时科学调度,确保万无一失.
文章来源
为切实加强隐患排查整治专项行动工作,成立了由矿长担任组长,副职担任副组长,各职能科室负责人担任成员的领导小组。
对专项整治重点项目进行了细化和分工,明确了专项整治重点项目任务的牵头部门,相关责任人和完成时限,做到了事故隐患的及时解决和预防。
二、突出重点,扎实整治
我公司根据制定的隐患排查专项整治实施方案从以下几点进行了总结完善。
1、矿安监科对照上级有关文件要求,在早调度会上认真贯彻落实了各有关文件精神并形成了会议纪要。
2、对照我矿实际进一步完善了安全生产岗位责任制和安全生产专项整治的各种制度,层层签订了安全生产责任书,明确了各级各岗位职责,严格按照煤矿安全规程、操作规程、作业规程对现场进行指导工作,加大了“三违”力度,确保了矿井建设施工安全。
3、在防治水方面,严格按照防治水的有关规定进行采掘作业,严格执行“有掘必探、有疑必探、先探后掘”的方针,在掘进工作面放置了探水钻,做到了在多方验证确认无水害的情况下采进行掘进作业。对井下各密闭进行了监测监控并派专人进行观察。地测科对周边矿井、废弃的老窑重新进行了排查摸底,确保无水害威胁,对一些资料不清、隐蔽致灾因素不明的矿井,进行了水文地质勘探。
4、在瓦斯防治方面,我公司严格落实瓦斯防治“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字工作体系,监控调度室于每月8日、18日、28日对井下各作业场所进行瓦斯断电测试,确保风电、瓦电能正常断电以及系统的正常运行。
5、在顶板管理方面,基建科按照标准要求对井下巷道吊挂了顶板离层仪,做到了监控有效。
6、在地面防洪方面,在各井口配齐了防洪沙袋等物资,对一些排洪渠、涵洞、山体滑坡,特别是对周边关闭的井口、地面裂隙、冒落区进行了一次全面细致的排查,确保从地面不发生洪水灌井事故。
近一段时期,全矿煤矿水害事故接连发生,给国家和人民生命财产安全造成了不可估量的损失,给我们从事煤矿生产的同事们敲响了警钟,要认真弄清事故的原因,吸取事故的教训,认真落实国家《煤矿防治水规定》,坚决杜绝煤矿水害事故的发生。
1.矿井水的来源及分类
矿井突水的主要水源有含水层水、地表水、老空积水、大气降水、断层水及岩溶陷落柱水。
1.1含水层水
含有地下水的岩层如石炭岩层、砂岩、沙砾层,当掘进巷道或采面穿越这些含水层时,其间的水就会涌入矿井。
1.2地表水
地面河流、湖泊、水库、池塘等贮存的水,在采掘过程中煤层上覆岩层受采动的影响,就会产生断裂和缝隙,形成导水通道,上述的水就会涌入矿井。
1.3老空积水
采空区和废弃巷道,由于长期停止排水而积存,采掘过程接近或遇到老空,积水会突然涌出形成水灾。
1.4大气降水
降水渗入地下含水层,通过含水层涌入矿井形成水灾。甚至暴雨地面无法及时排出,直接从井口灌入井下形成水灾。
1.5断层水
断层破裂带常含有大量积水,当受采动影响,通过导水通道形成水灾。
1.6岩溶陷落柱水
岩溶陷落柱往往有水存在,当受采掘活动影响,直接打通或裂隙导水,使岩溶陷落注水突然涌出形成水灾。
2.矿井水害的征兆
井下采掘工作面透水前一般都有预兆,这些预兆归纳为一下几点,发现下述征兆,要立即停止作业,报告矿生产调度室,并通知受威胁区域的全部人员撤离升井,采取相应措施。
(1)煤岩壁“挂汗”。这是由于积水透过微孔隙而凝聚于岩石煤壁表面。顶板“挂汗”多是呈尖形水珠,有“承压欲滴”之势。
(2)煤岩层空气变冷。煤层含水增大时,热导率增大,用手摸煤岩壁时有发凉的感觉。
(3)淋水加大,顶板来压或底板地鼓有渗水。
(4)出现压力水线,表明距水源已经接近,出现混浊,说明水源很近。
(5)出现水流声。煤岩层有水挤出,并产生“嘶嘶”声,这是透水危险的征兆。
(6)工作面有害气体增加异常,瓦斯、CO2、H2S等有害气体浓度增加。
(7)煤层或巷道“挂红”,水味发涩或有臭鸡蛋味,这是老空水的特点。
(8)煤发潮发暗,是附近有积水的征兆。
3.矿井水害发生的原因
从全国许多矿井发生水灾事故,主要原因归纳如下:
(1)地面防治水措施不当,防洪设施失修,管理不善,雨季洪水由井口或采动塌陷裂缝灌入井下。
(2)水文地质资料不详,对矿井水文地质调查不清楚,周边老窑老空涌水情况调查不清楚,盲目进行采掘活动,造成水灾。
(3)井口位置低于历年最高洪水位,或主要大巷位置选择不合理,在承压水位以下,导致洪水灌入井下或井下承压水涌出。
(4)施工巷道质量低劣,致井巷冒顶、跑沙,导通含水层发生透水事故。
(5)周边小窑越界越层,胡挖溢采,破坏防水煤柱而发生透水事故。
(6)测量失误和违章作业,管理不严,造成水害。
4.防治矿井水害的措施及建议
煤矿井下水灾防治要严格执行国家的《煤矿防治水规定》,坚持预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采的原则,采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。
(1)矿井按照本单位的水文地质划分类型以及水害的特殊情况,配备落实专门的防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备,建立专门的探放水作业人员队伍。水文地质条件较为复杂,还应当设立专门的防治水机购。
(2)矿井要建立健全防治水岗位责任制、技术管理、预测预报、隐患排查等制度,建立健全矿井防治水害的各种台账和图表及基础资料。
(3)编制本单位防治水害的中长期计划和年度计划,落实专项工程,并组织实施。
(4)查明本矿井及近邻矿井的水源和可能的涌水通道,如冲积层、断层、裂隙含水层及隔水层,老窑和现采小窑的水文地质、地面的塌陷裂缝情况,为防治水提供决策依据。
(5)井下探水注意接近水淹井巷、老空、老窑水文复杂区域、含水层、断层、溶洞、陷落柱、灌浆区、钻孔等要认真落实防治水安全措施。
(6)矿井要对职工进行防治水知识的培训教育,保证职工具备必要的防治水知识,特别对水害事故的征兆及避险措施路线要让每一个职工掌握,按照防治水规定做好防治水演练,提高职工防治水工作的技能和抵御水灾的能力。
(7)坚持化探、物探、钻探相结合的原则,查明矿井水的赋存情况,做到有的放矢。
(8)当矿井发生水害事故,现场人员要立即通知矿井调度室,通知井下所有受水害影响区域的人员撤离升井,并通知周边邻近矿井人员撤离升井。
(9)集团公司、矿井应按规定配备足够的防治水设备,特别是大型的强排水泵及管线、供电设备,以备急用。
各施工单位、科室:
为进一步落实企业安全生产主体责任,有效防范和遏制安全生产事故发生,根据阳城县人民政府办公室《关于在全县企业开展“知责、履职”安全生产无事故竞赛活动的通知》(阳政办发【2013】55号)文件要求,经矿委会研究决定,2013年5月20日至11月30日,我矿将开展为期半年的以“知责、履职”为主题的安全生产无事故活动。现制定活动方案如下:
一、活动目标
在全矿各科室、各施工队、班组岗位之间,广泛开展以“知责、履职”为主题的安全生产无事故竞赛活动,以进一步健全完善我矿安全生产岗位责任制,明确每位员工的安全生产岗位职责,强化职工安全生产责任意识和安全生产学习理念,推进我矿安全生产标准化建设,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为,深入开展隐患排查治理,做到“知责制度化,履职规范化”,努力实现“零违章、零隐患、零事故”的目标。
二、成立领导组
为扎实开展好“知责、履职”为主题的安全生产无事故活动,特成立活动领导组
组 长:(矿长)
副组长: (安全矿长) (生产矿长)
(机电矿长) (总工程师)
(通风助理) (防治水助理)
(机电副总)
成 员:各科室负责人
领导组下设办公室,办公室设在安监科,办公室主任由闫国平兼任。
三、方法步骤
活动共分为六个阶段,由活动领导组统一部署,办公室负责活动的日常工作。由各科室分别组织开展各自专业范围内的活动。
(一)动员部署(5月20日至5月25日)。
活动领导组召开一次专题会议进行安排部署,安监科负责制定本次活动方案。
(二)健全岗位职责、操作规程和岗位作业标准(5月26日至6月30日)
根据安全生产法律法规和行业标准,健全岗位安全责任制、操作规程,并将每个岗位的安全职责、操作规程和作业标准悬挂于醒目位置。具体负责人:董亮亮
(三)培训和考试(7月1日至7月30日)
结合我矿实际,制定岗位培训计划,分期分批对员工进行培训,使每一名干部职工熟知牢记自己的岗位职责、操作规程和岗位作业标准,熟知熟会“手指口述”安全确认法,经考试合格方可上岗。具体负责人:杨于战
(四)“知责、履职”安全承诺(7月10日至7月30日)
全矿开展“知责、履职”安全承诺,每一个员工向班组承诺,每个班组向区队承诺,每个区队向科室承诺,每个科室向分管领导承诺,分管领导向矿长承诺,矿长向全体职工承诺。
(五)岗位达标和集中隐患排查治理(7月11日至11月20日)
各科室、区队要按照岗位职责、操作规程和岗位作业标准要求,认真开展达标活动。同时,深入开展隐患排查治理,倒查隐患形成原因,制定针对性措施,防止同类隐患问题重复出现。对发现的一般隐患要及时排除,对一时难以治理的重大隐患要做到“五落实”(落实整改责任人、落实整改期限、落实整改资金、落实监控措施、落实应急预案),并挂牌限时治理。
(六)总结表彰(11月21日至11月30日)
各科室、区队要对此次活动进行认真总结,并形成书面材料上报活动领导组。经活动领导组统一评审后,将对先进个人、先进班组、先进科室进行表彰。对不予配合、开展不扎实、敷衍了事、流于形式,隐患排查整改不彻底或在省、市、县抽查督查过程中发现存在问题的部门和个人予以通报批评并进行处罚。
中图分类号:TD74 文献标识码:A
近年来,随着煤矿产量的逐年递增,矿井开采深度的不断增加,全国各地煤矿透水事故频发,煤矿防治水工作任务紧迫而繁重。为进一步深刻吸取近年来煤矿发生的水害事故及重大透水事故教训,全面加强煤矿水害防治工作,确保煤矿安全生产形势持续稳定,国家安全监管总局就煤矿防治水工作多次提出要求,全面加强企业安全管理,积极开展安全质量标准化建设,不断深化安全专项整治,进一步强化基础管理工作,加快建立“探测超前、预报准确、防治达效、管理到位”的煤矿防治水工作体系,认真做好防汛、防排水、防雷电和井下防治水工作,防患于未然,严防因自然灾害引发事故灾难,有效遏制重特大水害事故和防范暴雨洪水引发生产安全事故。下面笔者就如何做好煤矿防治水预防水灾事故工作,谈了自己的一些看法。
一、加强领导,高度重视
煤矿企业要认真贯彻落实煤矿防治水相关规定,充分认识防治水工作的极端重要性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,增强责任感和紧迫感。要建立并充实工作领导组,成立综合防治水机构,认真学习《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》,定期召开安全专题会议,认真分析和查找工作中的薄弱环节,建立预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的机制和制度,提前部署好雨季“三防”和防治水工作。要按照国家安全生产事故预防工作的要求,做好编制抢险预案,组建抢险队伍,加强应急预案演练,制定并严格落实雨季防治水措施,储备足够的防洪抢险物资,为应对突发事故做好充分准备。
二、构建长效机制,完善制度,强化责任意识
煤矿防治水工作是一项系统工程,必须构建煤矿水害防治的长效机制,特别是要建立防治水安全责任体系和安全监管体系,完善防治水工作机构,配足防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备,加强探放水队伍的建设和管理。水文地质条件复杂或水害隐患严重的煤矿企业,必须设立专门的煤矿防治水机构,配备水文地质技术人员,要配备齐全的探放水设备和专业队伍,建立并执行水害防治岗位责任制、防治技术管理制度、预测预报制度、水害隐患排查治理制度、事故隐患责任追究制度、防治水安全确认签字移交制度等。要立足于防大汛、抗大灾,做到早谋化、早准备,超前安排部署“雨季三防”和井下防治水工作,一级一级的落实责任,层层分解工作任务,做到责任明确。要切实监督、督促煤矿企业认真开展隐患排查治理,将隐患消灭在萌芽之中,并积极采取有力防范措施,不断促进矿井防治水工作制度化、规范化。
三、建立健全完善基础台帐,完善矿井水文地质基础资料
要定期对周边小煤窑进行调查,建立水文档案,查清周边煤矿水文赋存资料。一是积极查找收集资源整合矿井的资料,包括周边历年关闭煤矿的采掘工程平面图,严格积水线、警戒线、探水线的“三线”管理。二是督促煤矿采取地面地质调查、核实矿井资料、走访老工人及当地群众等方式,确实查清原有小煤矿开采情况,真实掌握矿区水害地点标高、采空区范围和积水量、巷道布置等情况。三是是督促生产矿井开展了水文地质补充调查等工作,完善编制矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质剖面图、矿井综合水文地质柱状图等有关图件,并建立矿井涌水量观测成果、气象资料、探放水成果等有关基础台账。四是建立防治水专家会诊制度,进行全面排查和自查自评。
四、加强防治水知识教育培训,提高水害防治意识和技能
要加强水害事故警示教育,通过重大水害事故案例,深刻接受事故教训,举一反三。通过警示教育活动,真正提高广大职工的安全意识,推动防治水工作,有效防范水害事故的发生。一是组织相关人员参加国家、省、市举办的防治水专业培训,并进行考试、考核。二是煤矿安全监管监察部门要督促煤矿企业结合典型水害案例,加强对职工水害防治知识的培训和教育,采取专家解读、现场培训、案例警示教育等多种形式对井下职工进行防治水知识的全面培训,对先进的探放水设备和技术等手段,着重进行培训,提高专业技术人员的分析判断能力,做到水害综合分析,提前预测预报,提高煤矿职工安全生产技能和综合素质。三是开展水害应急预案的演练,提高抵御水灾和紧急避险能力。
五、认真落实防治水措施
一是煤矿负责人和管理人员严格落实24小时调度值班制度、领导带班制度和安全情况报告制度,要提高警惕,时刻观察天气情况,特别是接到大雨暴雨灾害预警电话、手机短信或文字书面通知后,必须立即停止作业,撤出疏散井下作业人员,确保安全。二是要认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。三是加强现场管理和专项整治,认真落实探放水有关规定,坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原则,对受水害危害区域,要及时编制探放水设计,严格按设计进行探放水。在安排生产计划时,首先安排探放水计划,采掘队伍进行生产前必须履行探放水安全确认签字移交程序。四是认真做好井下探放水工作,及时开展矿井水害隐患排查和治理,根据矿井充水条件,分析落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施,严格落实“有疑必停,有险必撤”的紧急措施,确保安全生产。
六、定期组织开展水害隐患排查专项检查
对防治水工作要列入各阶段执法检查计划,做为全年重点检查内容,明确检查内容、时间安排、工作要求。隐患排查要突出重点:防汛物资是否准备充足;排泄洪渠、排水沟及涵洞等防洪设施是否坚固、完好、畅通;办公室、生活区、职工宿舍是否受洪水、滑坡、泥石流等地质灾害威胁,受威胁地点是否采取防范措施;矿井排水系统是否可靠,排水能力是否满足规定要求;水泵、管路、电控等设备是否保持完好;矿井防治水设施、探放水设备是否齐全到位;矿井防雷电装置是否组织检修、测试,地面避雷装置是否齐全有效;是否存在井口在洪水位以下;主变压器、下井电缆等供变电设施是否进行预防性试验;供电系统漏电保护是否进行整定校验;泵房、变配电所、防洪物资库等重要场所的值班人员是否落实值班责任制等,并要建立台账,对排查出的水害隐患要责任到人、立即整改。通过查隐患、堵漏洞、夯实基础、强化管理,彻底消除隐患。
七、进一步加大水害防治的监管监察力度
煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责,加强对辖区内煤矿的监督检查力度。凡没有配备地质或水文地质专业技术人员的,有水患的企业未配备探放水设备和队伍的,防治水措施不落实的,没有开展水害隐患排查治理、制定矿井水害应急预案的,超层越界开采的,开采防水煤柱的煤矿企业,必须责令其立即停产整改,经整改仍不合格的,要依法关闭。对对存在重大隐患的,责令停产整顿,凡整改不合格、无法保障安全开采的,依法予以关闭。
总之,煤矿防治水工作是一项长期、艰巨的任务,各级管理人员必须高度重视,提高防治水意识,积极掌握水害防治水技术、新装备、新工艺的应用,强化现场管理,消除安全隐患,促进煤矿企业安全、稳定、和谐、发展。
参考文献
二、主要工作
(一)全力推进改扩建工作要求
1、3万吨/年及以下矿井一律停产。根据省政府的有关规定,全县5处3万吨/年及以下的矿井必须一律停产,从4月底起对其停止供应火工产品,并妥善处置剩余的火工产品;井下严禁从事一切作业活动,保持正常通风、排水和安全监控,确需人员下井排水的,必须控制在2人以内并作好记录;必须安排负责人在矿24小时轮流值班。违规作业一经发现,由供电部门切断矿井电源;对屡教不改的矿井,及时提请县政府依法关闭。
2、加快各项审批手续申办进度。煤矿要充分发挥自身的主观能动性,集中时间、集中精力申办改扩建各项审批手续,切实加快工作进度,取得省工信委立项批复和省煤炭行业办初步设计审查批复后,方可恢复整改并开工建设。各产煤镇人民政府要进一步全力向上协调,尽快通过立项核准,各产煤镇政府和任何部门在停产期间都不得向煤矿收取任何与生产有关的税费,一经发现严厉查处。
3、加大对改扩建矿井的监管力度。产煤镇人民政府要将规划3万吨/年及以下改造提升至6万吨/年及以上的煤矿,全部纳入安全监管范围,不得出现监管空白,并实施重点监管。严禁没有改扩建审批手续或审批手续不全组织整改和施工,严禁边施工边生产,严禁在改扩建区域进行生产,一经发现,严厉查处直到关闭。对等待观望和整改无望的矿井,提请县政府及时组织实施关闭。
(二)深入开展瓦斯治理
1、健全瓦斯综合治理工作体系。严格按照“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,以及建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系的要求,加强矿井通风管理,确保通风系统合理可靠;加强矿井测风和配风工作,井下作业点必须及时测风,合理配风,确保风量充足;加强局部通风管理,严禁无风、微风作业,严防循环风;加强瓦斯和电器设备检查,严禁超限作业,及时淘汰失爆、老化的机电设备;加强矿井安全监控系统管理,落实24小时值班制度,每班配备2名以上安全监控员,明确带班领导、安全监控员的责任,及时发现和处理井下异常情况,确保系统正常运行,2013年6月底之前全面淘汰5.5KW以下风机用于工作面和掘进供风。
2、全面升级改造安全监控系统,2013年7月底之前,全县17个矿井全部完成联网改造工程。
3、启动瓦斯未范矿井建设工程,新庄煤矿和恒盛煤矿作为示范矿井必须进瓦斯监控系统进行全面升级,提高监控覆盖率和监控项目,增配一氧化碳、负压、温度等探头。
(三)全面落实防治水规定
1、加强防治水基础管理。煤矿应当编制矿井水文地质类型划分报告和相应的防治水图件,确定矿井水文地质类型;应根据矿井水文地质类型和水害情况,按照规定设立专门的防治水机构,配备满足工作需要的防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备,建立专门的探放水作业队伍,编制煤矿防治水中长期规划和年度计划并组织实施。
2、推进水文物探工作。全县所有矿井都必须聘请专业队伍,对现有井田范围和拟扩井田范围进行水文物探,提交物探报告,并据此制定相应的治理防范措施。其中,正常生产矿井必须在2013年底前完成;3万吨/年及以下矿井必须在2011年6月底前完成,改扩建项目在2011年6月底前投产的必须在投产前完成。
3、水患矿井的7.5kw油压探水钻机必须在2013年6月底全部装备到位。
4、落实防治水措施。各煤矿要进一步建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害隐患排查治理制度,建立灾害性天气预警和预防机制,落实各岗位的防治水责任,强化矿井水情观测和防治水检查,查明矿井水害情况,建立和完善矿井防治水基础台帐;健全矿井供电系统、排水系统和地面防洪设施,建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员制度;严格执行井下探放水规定,凡按照规定应进行探放水的,应编制探放水设计,经审定同意后进行探放水。严禁超层越界开采;严禁开采防隔水煤柱,严禁在矿井防水岩柱中布置巷道;凡矿井水害未查明前,严禁进行采掘活动;发现矿井有透水征兆时,应当立即停止采掘作业,撤出作业人员至安全地点,采取有效安全措施,消除透水隐患;当发现暴雨洪水灾害严重,可能引发淹井时,应当立即将井下人员撤出,待隐患完全消除后,方可恢复生产。
(四)切实强化火灾防治
1、建立防灭火系统。煤矿企业必须采取相应的综合防灭火措施,建立以灌浆(或注砂)为主,以阻化剂为辅的防灭火系统。
2、加强防火基础管理。煤炭生产许可证上登记开采的所有煤层,2013年7月底前必须全面完成煤尘爆炸性和煤层自燃倾向性鉴定,否则一律责令矿井停产。2013年6月底,所有矿井的压风机都必须安装到地面,并安排专人值守。
3、落实反风措施。矿井必须装有可靠的反风设施,每年至少进行1次反风演习,以确保井下发生火灾等险情时及时反风。反风演习时要做好记录,并编写反风演习报告,存档备查。
4、至2013年8月底所有煤矿防尘洒水(消防)管路全部必须全部更换为金属管线;开展专项执法检查,对机电产品进行全面清查,查处使用淘汰产品的行为;矿井机电群和暗立井绞车房要求配备灭火器;井下严禁使用压风机。
(五)认真抓好隐患排查治理
各煤矿企业必须落实主体责任,建立和完善安全生产隐患排查、治理和报告制度。要加强现场检查,立足于查大系统、治大隐患、防大事故,以矿井“一通三防”和防治水为重点,对矿井各生产系统、各生产环节和作业人员的生产行为进行全面的隐患排查。对排查出的隐患,要严格按照“五落实”的规定认真加以整改。对重大隐患必须实施挂牌督办,跟踪隐患整改情况,隐患不排除绝不允许恢复生产。
(六)严格落实劳动用工制度
1、完善并落实有关制度。煤矿企业要严格控制单班下井人数,坚决防止单班最大下井人数超过规定,一经发现立即责令停产整顿。要完善并落实下井作业派工、矿灯领用、入井检身登记和出井人员登记等制度,在矿灯房、进班室、入井井口等醒目位置公示单班最大下井人数、本班实际下井人数;对矿灯实行编号集中管理,对号充电,发放矿灯数量必须控制在单班最大下井人数范围内;由经过培训的专人填写《出入井人员清点登记表》,矿领导必须对井口检查人员的工作和《出入井人员清点登记表》的登记情况进行检查,并在表上签字。
2、积极推广井下人员定位管理系统。改扩建矿井应在项目投产前安装到位,其他矿井应在2011年底前完成安装到位。
3、建立“六员”登记档案。煤矿企业必须建立矿长、副矿长、技术负责人、技术员、专职安全管理人员和特殊工种(简称“六员”)登记档案,2013年8月10前报县安监局行管股备案。
(七)着力提高从业人员素质的要求
坚持在煤炭企业优秀青年中单独定向招收煤炭主体专业本科、大专、中专生进行学历教育的优惠政策,抓好煤矿从业人员学历教育,为煤矿安全生产提供人才保障;继续做好矿长、副矿长和技术负责人的培训,不断提高煤矿矿级管理人员的管理水平和能力;进一步开展对专职安全管理人员、班组长的专题培训,努力提高其现场管理能力和技能,提升一线作业人员素质。
(八)完善技术管理体系
2013年底前,煤矿企业必须建立技术负责人为首的技术管理体系,设立技术管理机构,配备采矿、通风、机电、地测等专业技术人员,专业技术人员必须具备中专以上学历,并不得在其他煤矿兼职。
(九)努力推进安全质量标准化建设
继续深入开展煤矿安全质量标准化建设,确保2013年底全县三级以上(含三级)达标矿井至少达到4处。继续推行正规采煤工作面和支护方式改革,淘汰落后生产工艺,提升顶板管理水平。今后,所有新掘巷道一律严禁使用木支护,巷道断面各参数必须达到规程、规范的相关要求。继续加强班组建设,通过深入开展优秀班组创建活动,不断完善班组管理机制,提升班组管理水平和班组员工素质,以班组的规范化管理和标准化建设,提升煤矿现场管理水平。
三、保障措施
(一)加强组织领导
各产煤镇人民政府要切实加强对本辖区煤矿安全专项整治工作的组织领导,进一步明确工作职责,通过认真分析总结整治工作经验,找出主要矛盾,明确主要目标,确定主要工作,制定有针对性的深化煤矿安全生产专项整治实施方案。方案应对瓦斯参数测定、安全质量标准化、防灭火治理、水文物探以及瓦斯治理等工作进行细化安排,明确每月工作计划,确保整治工作任务到位、责任到位、措施到位,确保整治工作取得实效。
(二)认真落实责任
煤矿企业要严格落实企业安全生产主体责任,依法设立安全管理机构并配齐专(兼)职安全生产管理人员,企业法定代表人是安全生产第一责任人,必须确保矿井安全投入、管理、装备、培训等落实到位。镇安监站要进一步落实安全监管责任,明确辖区内重点监控区域、矿井和部位,加大安全检查力度,依法查处隐患排查治理不到位和安全制度、安全措施不落实的矿井,切实做到煤矿企业的安全生产责任制和安全保障体系不落实不生产,安全监管责任不落实不生产。
(三)加强宣传教育
中图分类号:FO14文献标识码: A
1 概况
我矿于2004年开始建井,规划矿井规模600万t/a。为发耳电厂的配套供煤矿井。井田内含煤47~48层,大部分及局部区域可采19层。矿井地质条件类型为中等复杂,煤层属较稳定型,水文地质条件等级为中等型。
从2008年来,随着矿井的建设,矿井地测防治水工作出现了新的情况和新的问题:①随着矿井开采面积的扩大,老空水的危害日益突出;②地质条件复杂与有效布面空间减少的矛盾越来越突出;③准备7煤层的开采,治理高瓦斯隐患越来越棘手;④专业技术人员责任心有待培养问题也日渐显现等。在贵州极其复杂的地质条件背景下的客观实际给地测防治水工作带来新的挑战,构筑和谐地测专业建设,发挥地测防治水专业在煤矿安全生产和经营发展过程中的基础保障作用,无疑是摆在我们面前的长期而艰巨的首要任务。
2 认识必须到位
地测防治水专业是煤矿的技术基础专业,更是煤矿的安全技术的主要内容之一。煤矿的安全生产离开地测专业就像“高楼大厦没有根基”,煤矿的安全生产离开防治水就像“音乐家缺少一根弦,奏不出优美的安全乐曲”。在实践中充分认识到:抓好地测防治水工作是保证矿井生产接续,延长矿井服务年限的需要。地测工作成效如何,已成为发耳煤矿今后生存发展的第一要素,直接关系着发耳煤矿的出路和未来;
①抓好地测防治水工作是提高经济效益的需要。自2008年以来,我矿把地测工作前移,坚持以地测工作为采掘工程生产的先行者,并贯穿工程全过程;在规程设计措施编制、采掘工作面施工现场、煤层预测与管理等各生产环节都渗透着地测工作;
②抓好防治水工作是保证矿井安全生产的需要。2009年“6.28”水害事故,给我矿带来了不小的经济损失。虽然不是很严重,但国内、外煤矿水害案例开发史上屡见不鲜。矿井随着开采水平的延伸和煤(岩)层的开采,受气候条件严重影响,水患对安全的威胁越来越大,治理难度越来越大,保障防治水安全就是最大的效益。为此,我矿始终把地测防治水工作摆在重中之重的位置来抓,坚持讲程序,规范运作;坚持统一管理,各尽其责;坚持讲奉献,发挥各级作用。达到了管理有序、操作有度、保障有力的目的。
3 责任必须落实到位
地测防治水工作是一项未知因素多,技术性强,涉及面广的系统工程,要想有效防治水害,必须把基础工作“安全化、专业化、规范化、效益化”。明确各部门(区队)责任,不断夯实地测防治水工作基础。
①健全组织体系。建立了以总经理为首的防治水工作领导小组和以总工程师为主的防治水技术管理机构体系,定期组织水情水害分析预测预报、水害安全隐患排查及整改落实,研究和解决防治水工作中存在的问题,保证防治水工程和措施落实到位;
②明确责任落实。地测科负责水情、水害预测预报、探放水设计、规划;安监科负责防治水安全工作的监督检查;技术部门对其分管业务内防治水安全工作负责;调度室负责井下防治水工程调度协调落实指挥责任;机电部门负责防治水工程的防排水设施和雨季三防相关的责任;计划财务部门负责防治水工程项目计划、资金的落实;瓦斯防治工区、通防工区及采掘区队对防治水工程和有关方案、设计及措施负现场落实的责任;
③抓好专业队伍建设。我矿一直把稳定地测防治水专业队伍和提高人员素质当作大事来抓。倡导向书本学、向实践学、向他人学的学风,采取个人自学与专业组织“传、帮、带”相结合的方式,促使地测防治水专业员工在拓展业务视野、提高业务能力和处事能力方面得到了提高。
4 措施必须到位
地测防治水工作如同其它专业工作一样,要保持其技术保障作用的有效发挥,体现其专业自身价值,必须有一套行之有效的措施。
① 完善制度。我矿先后制定了《防治水工作管理制度》、《防治水工作岗位责任制》、《矿井地质技术管理规定》、《测量技术管理规定》、《储量管理规定》等有关地测防治水方面的二十项规章制度,又制定了《发耳煤矿重大灾害预防计划和治理方案》、《发耳煤矿水害处理应急预案》,使防治水工作逐步走上制度化、规范化的道路;
②建立、健全井上下水文观测系统。先后在井下及地表设置了水文观测站10个,逐步建立矿井地表、井下水的动态观测系统,提高矿井水害预警能力;
③坚持“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的防治水原则。对采空积水区,对受顶板水威胁的工作面,对密闭墙等进行探查;
④抓好防排水设施的建设和管理。对老空区设立排放水管和观测孔;在防、排水设施管理上,每年对全矿各排水系统的排水能力进行验算,不少于一次,发现问题及时整改。建立水仓后,要重点进行管理和观测;
⑤坚持水情分析预报及隐患排查整改制度。地测专业根据生产作业计划安排,年度、季度、月度、周分别对全矿所有工作地点的水患威胁情况,进行全面细致的排查,确定隐患地点和治理措施,限期进行治理。水情分析坚持做到“四个必须”:即每个工作面必须逐个进行排查分析,水患问题必须制订切实可行的安全措施,安全措施必须落实到位,落实情况必须及时检查和反馈。
5科技支撑必须到位
科学技术是第一生产力,技术创新是矿井赖以发展的最根本的支撑,搞好矿井地测防治水工作必须依靠科技进步。在地测防治水工作中,我矿大力实施“科技强矿”战略,不断提高地测防治水工作的科技水平。①借助物探和计算机技术,完善矿井地质及水文地质资料。2008年以来先后请了山东兖矿地矿建设分公司、山东中煤物探测量总公司、重庆136地质队等勘探对矿区进行探勘,提供了更加丰富可靠的地质及水文地质资料。借助计算机这一工具,对建矿以来的测量、地质、水文、储量等成果资料全部建立了数据库,各类地测图纸均实现了计算机制图,初步实现了我矿地测防治水工作的一体化管理;
②购置先进设备,强化硬件能力。2008年10月我矿购买了2台先进的GPS测量仪器和2台磁电流量仪。充分利用GPS先进测量设备仪器,在对应地表设立岩移、沉降、变形观测点,采集到了很丰富的观测数据,为地质灾害治理方案的可靠性提供了重要保证;磁电流量仪的运用为矿井防治水工作实现了水文动态管理预警平台。
③开展科技成果大会,积极推广应用先进技术。我矿每两年举行一次科技成果大会,目的就是通过评选出工作中所创造和总结出来的技术发明、科技创新、科技推广、小改小革、小发明及现代化管理成果、合理化建议等先进技术和建议等,然后运用到矿井生产建设中去。
1.2矿井地理位置
1.3矿井地质概况
1.4矿井煤层赋存情况
1.5矿井瓦斯分布情况
内容参考矿井瓦斯地质图说明书,后附瓦斯含量等值线图
2、2016-2018年矿井基本情况和瓦斯治理情况
2016年-2018年4月矿井处于停产中。
2.1矿井瓦斯情况
根据2017年度瓦斯等级鉴定,xxx绝对瓦斯涌出量为0.52m3/min,属低瓦斯矿井。
2.2矿井通风系统
通风系统采用中央并列式。主斜井、副斜井为进风,回风竖井为回风。通风方法为机械抽出式。矿井配备两台同等能力、同等型号FBCDZ-6-No23(B)轴流式对旋主要通风机,电机额定功率2×200KW。
由于煤炭市场低迷原因我矿2016年至2108年4月处于停工停产状态,“一通三防”井下夜班瓦斯检查、束管监测、测风、监测监控四项工作按照煤矿安全规程等规定全部正常作业。
主扇每月月底进行切换,主扇风叶角度为-9°,矿井负压740pa。矿井总进风量为2410m3/min,总回风量为2480m3/min,其中辅助水平523 m3/min ,11-101综采工作面进风1213m3/min,为了节能减耗,经上级公司批准,我矿轨道下山、皮带下山局部通风机停止供风并进行了密闭。
2018年4月复工后,现主要通风机风叶角度-9°,排风量为4398m3/min,负压1510pa,矿井等积孔2.02㎡。矿井总进风量为4337m3/min,其中主斜井进风为1535m3/min, 副斜井进风为2802m3/min,矿井总回风量4398m3/min。矿井有效风量4310m3/min,有效风量率97%,矿井需要风量3214m3/min。
矿井回采工作面采用“W”型通风方式,配风量为934m3/min,回风流瓦斯浓度0.06%,掘进工作面采用FBD-NO6.0/2×11KW、2×15KW局部通风机,配风量达到应配风量以上,掘进工作面回风流瓦斯浓度0.04%,矿井总回风流瓦斯浓度0.08%。
2.3通风设施变化情况
我公司复产后,井下构筑大量的临时通风设施,通过近年来的努力,将临时密闭、临时调节风窗全部永久性构筑,并将木风门涂刷防火漆,部分风门包覆铁皮,通风设施的完善确保了矿井的通风可靠。
2.4矿井瓦斯监测监控
矿井于年月安装重庆煤科院瓦斯监测监控系统,运行软件为KJ90NA,年月对监测监控软件进行升级改造,由原来KJ90NA系统改造升级为KJ90NB系统。安装监控服务器两台,监控主机两台主机,具有双机热备功能自动切换并与UPS后备电源相连接,实现四级联网,并对联网的主机装备了防火墙。局域网用户安装了瑞星网络杀毒软件。中心站实行24小时值班制,值班人员均持证上岗。
地面设立监测监控中心室、仪器仪表设备库、终端设备及人员配备符合国家标准,按要求安设了瓦斯、风速、一氧化碳、温度、烟雾、水位、局扇开停、风门开关、风筒状态等传感器,能够对有关参数进行实时监测监控。传感器安设数量、安设地点符合要求,每15天对瓦斯传感器用标准气样进行调校,甲烷传感器超限断电闭锁和甲烷风电闭锁灵敏、可靠。瓦斯监控系统装备齐全、运行正常、闭锁可靠,符合《AQ1029-2007煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》标准要求。
井下安全监测监控装备使用情况
设备名称
型号
设备数量
(台)
使用数量
(台)
备用量
(台)
备用量
(台)
备注
监控分站
远程馈电断电器
甲烷传感器
风速传感器
温度传感器
一氧化碳传感器
负压传感器
氧气传感器
二氧化碳传感器
设备开停传感器
风筒传感器
烟雾传感器
风门开关传感器
液位传感器
2.5矿井综合防尘和防灭火系统
2017年7月xxx煤尘爆炸性及煤层自燃发火期由 进行鉴定分析。
11#煤层有煤尘爆炸性,自燃倾向性等级为Ⅱ类,自燃倾向性性质为自燃。
综合防尘系统:矿井地面污水处理站有容积为900m3供水池。井下防尘管路覆盖全矿井防尘区域,大巷主要管路使用直径为φ108mm钢管,其它巷道管路使用φ75mm钢管。采掘工作面按规定设置放炮水幕;并采用湿式打眼。井下各转载点喷雾全部安装齐全并能正常使用。严格执行炮前、炮后洒水消尘,各转载点均设有喷雾,主要巷道、采掘工作面定期进行洒水。
防灭火系统:采取以预防为主、防治结合、综合治理的措施,主要有工作面采用黄泥灌浆及喷洒阻化剂防灭火方法。矿井KSS-200束管监测系统于2013年12月安装并投入使用。井下共设采样点4个。每天对采空区进行一次采样、化验、分析,为煤矿自燃火灾提供科学依据。
安全监测监控按规定均在采煤工作面、采区回风、总回风、皮带下风侧安装了一氧化碳传感器。防灭火仪器仪表按规定配备齐全,并定期进行检测校验。
2.6机构设置情况和人员配备情况
2.6.1机构设置
矿长是“一通三防”的第一责任者,总工程师负责“一通三防”技术管理工作,通风部部长协助总工程师具体负责通风所有工作。通风队下设瓦斯组、工程组、综合防尘、防灭火组和仪器仪表管理员,负责全矿井的通风系统管理,瓦斯管理,通风设施的构筑,综合防尘,防灭火等工作。
2.6.2人员配备情况
瓦斯治理工作主要以通风队为主,设有瓦斯组、工程组、综合防尘、防灭火组等专业机构人员,共25人。2018年根据我矿领导层决定成立调度信息中心,监测监控中心由调度信息中心进行管理。
xxx“一通三防”人员配备情况表
名称
配备人数
合计
备注
总工程师
通风部
通风队
瓦斯组
工程组
防尘组
防灭火
调度信息中心
合计
2.7资金投入
从2018年至今集团公司、xxx近年来加大瓦斯治理安全投入,通过对通风系统的改造,加快技术改造和装备提升步伐。累计使用231.68万元,确保了矿井安全生产,具体情况如下表:
项目
投资费用(元)
主要巷道刷大白
回风巷巷道维护
进风供热系统改造
副斜井井口彩钢棚改造
主要通风机检修
自救器更新补充
监测监控系统升级改造
多参数测定器更新
便携式甲烷检测仪
矿井瓦斯等级鉴定
矿井通风阻力测定
风筒更新
KSS-200束管监测系统更新
合计
2016-2018年瓦斯综合治理资金投入简表
2.8设施、设备投入
从优化矿井“一通三防”系统入手,不断加大对“一通三防”系统和设备设施投入,矿井安全生产基础得到全面加强。从2018年至今,通过对各条巷道维护、改造,使矿井通风系统正常运行;通过对主要回风大巷刷大白,切实有效的降低了矿井通风阻力;在掘进工作面更换大功率通风机,确保风量满足生产需求。通过近年来不断对通风设施的不断完善,通风系统可靠性和安全保障能力明显提升。
2.9科研成果
xxx在三年瓦斯综合整治期间,按照两级集团公司的相关会议及文件要求,同时积极联合各资质单位,并就结合自身的实际情况积极探索适合本矿实际的瓦斯治理技术及办法。具体如下:
2.9.1
2.9.2
2.9.3
2.9.4
通过聘请资质单位对矿井各煤层瓦斯基础参数的测定、瓦斯规律的研究和通风系统阻力的测定。为矿井更加深入的开展矿井“一通三防”和瓦斯综合治理工作提供了更加科学合理的技术保障。
3、目前矿井瓦斯治理情况及治理效果
3.1矿井通风瓦斯现状
通风系统采用中央并列式。主斜井、副斜井为进风,回风竖井为回风。通风方法为机械抽出式。矿井配备两台同等能力、同等型号FBCDZ-6-No23(B)轴流式对旋主要通风机,一台工作一台备用。电机额定功率2×200KW,风量范围:3780~8580 m3/s,负压范围820-3200Pa,运行角度-9°~+6°。目前运行-9°,矿井现总进风为4337m3/min,总回风量4398m3/min,负压1500pa, 等积孔2.02㎡。
3.2瓦斯治理方法
3.2.1
近年来,我矿不断加强通风管理,完善安全监测监控系统运行管理,规范各部门应急处理汇报程序管理。
3.2.2
加大瓦斯监测管理力度,对井下所有进风地点的瓦斯传感器断电值、报警值、复电值全部定为0.80%,回风巷内所有瓦斯传感器断电值、报警值、复电值全部定为0.50%。
3.2.3
加强监控系统内业管理。一是严格执行瓦斯报警、异常报警、上传中断事故分析追究制度,制定防范措施。二是监控系统推广档案化管理,谁管理、谁签字,谁调校、谁签字,谁检修、谁签字;三是加强我矿通风仪器仪表调校维修工作,按规定正常开展通风仪器日常维修、定期调校,定期检定工作,确保仪器仪表完好、示值准确。
3.2.4
对井下系统的监控系统进行了治理达标,将监控分站全部上架管理,井下所有传感器全部安装了防护罩,防止洒水或碰撞造成误报警,保护传感器不受损坏。
3.3瓦斯治理效果
3.3.1矿井瓦斯涌出量变化
xxx各年度瓦斯涌出量情况对比表
年度
瓦斯量
2015年
2016年
2017年
2018年
绝对涌出量
(m3/min)
相对涌出量
(m3/t)
3.3.2矿井风量变化
2016年至2018年4月矿井处于停产中,2018年4月至今,xxx结合井下实际情况,积极对矿井及采掘工作面风量进行了调整,目前矿井风量满足生产需求。具体如下:
xxx(2016~2018年度)矿井风量情况对比表
年度
矿井风量
2016年
2017年
2018年
矿井风量
(m3/min)
3.3.3矿井瓦斯利用变化
矿井瓦斯目前没有瓦斯利用项目。
3.3.4矿井瓦斯超限情况
我公司建立了以矿长为负责人的瓦斯治理行政管理工作体系,负责瓦斯治理工作所需要的人力、物力、财力,建全以总工程师为核心的技术管理体系,配备通风助理协助总工程师管理“一通三防”工作,建立健全各级管理机构、人员、特别是工程技术人员的瓦斯治理责任制,明确各级管理人员及各个岗位职工在瓦斯治理工作中应负的责任。通过三年的瓦斯治理工作,我公司瓦斯防治水平有了很大的提高,“瓦斯超限就是事故”的理念已深入人心,瓦斯防范意识得到了提升。
目前为止,我矿未发生过瓦斯超限事故。
3.3.5矿井监控系统中断情况
随着矿井监控系统的不断完善,监控系统中断次数逐渐减少。
xxx2016-2018年度监控系统中断情况对比表
年 度
2016年度
2017年度
2018年度
监控系统中断次数
3.3.6矿井产量情况
4、取得的经验及存在的主要问题
4.1取得的经验
通过三年瓦斯整治,我矿未出现通防事故,瓦斯超限等事故,生产安全高效,平稳有序。夯实基础,把握关键,开拓创新,统筹兼顾。
4.1.1
认真贯彻执行两级公司提出的各项要求、精神,结合自身实际寻找间题和整治安排,针对井下“系统、设施、装备”三个方面进行自查自纠,本着“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,对照标准寻找差距,制定整改措施,切实将井下存在隐患问題进行大扫除,真正做到井下现场管理和质量标准化标准动态达标
4.1.2
切实落实各项管理策略,提高职工正规操作技术和安全隐患排查能力,我矿以知识宣传,安全知识竞赛,有效带动职工积极学习安全知识和专业技术知识,提高职工岗位责任履行能力,潜移默化的将职工由“要我安全”向“我要安全”转变。
4.1.3
认真贯彻集团公司安全工作会议精神,根据监测监控系统实际情况,制定下发了《安全监测系统管理考核制度》、《通风安全监测监控系统联网运行管理制度》等管理制度,请厂家技术人员常驻,针对控系统上传断线出现的问题进行分析研究,对软件进行升级完善,确保监控系统运行的稳定,减少上传中断、报警、误报警次数,向瓦斯治理工作的四个零指标看齐。
4.1.4
狠抓综合防尘管理工作,加强灭尘效果,将粉尘控制在最低限度,确保防尘设施安装到位、动态使用正常,实现综合防尘管理迈上新台阶。
4.2管理经验
提高认识,提升境界,明确目标,精细管理
1)以知识为武器,以能力为铠甲,抓好人员管理
(1)切实抓好内部员工安全知识和业务素质教育,认真总结今年以来举办各种活动的经验和不足,继续采用多样形式举办活动,提高职工自主学习意识,规范职工正规操作,强化职工岗位责任落实。同时,每月认真排出培训计划,充分利用安全业务学习日,对员工进行应知应会知识、规程措施等方面的学习,不能流于形式。
(2)加强专业技术人员的培养、考核工作,以“发现人才,锻炼人才”为思路,以技能比武和现场观察等手段从基层中挖掘技术能手,将在职技术员送到基层中去锻炼,督促他们将所学知识和现场实际融会贯通,切实将自身力量挖掘出来,为煤矿事业添砖加瓦。
(3)细化管理,提高井下施工工程的质量标准化水平及文明生产管理水平.井下所有工程,必须派跟班科队干全程跟班,做到同上同下,把关每一道工序,验收每一班工程抓好施工过程中及施工后的文明生产,不能留尾巴,做到事事有标准,人人有责任。
2)职能部门职能抓,关键人物关键抓
(1)认真贯彻各项制度,真正做到落实到现场干部下井,必须真抓实干,做一个能解决问题,帮教职工的好干部,把下井当做自身义务,切实抓好安全管理工作
(2)加强基层管理人员的考核力度,明确责任,落实到人、本着“安全无小事”的原则,不忽略每一条隐患,不放过每一个三违,将管理工作责任化,精细化,帮助并督促队干及小队骨干抓好安全管理工作,采用齐抓共管,逐级考核的办法,促使现场管理从被动管理向主动管理转变,将安全隐患消灭在源头。
(3)加强安全管理,主要从以下几方面着手:一是检查井下现场管理动态达标情况及全面排查井下安全隐患;二是不定期对井下特殊工种的上岗情况进行突击检查,主要检查爆破作业正规操作和放炮警戒执行情况,监督现场警戒设置“一炮三检”和“三人联锁”爆破制落实情况。
3)以科技为动力,以管理为导航,提高技术水平
严格把关规程措施的编制,做到切合实际,指挥现场。将规程措施贯彻到每一位员工,确保员工真正掌握工作方法,了解安全危险源,明确预防措施,将安全危险系数降到最低点。
3、着手源头、夯实基础,坚持事故“零”理念
(1)实现瓦斯“零”超限
加强瓦斯管理,严格落实瓦斯防治措施和瓦斯超限分级分析追查制度,不断完善正规、常态化的瓦斯综合治理制度实行“瓦斯超限报告制度”,力争实现瓦斯“零”超限。
(2)瓦斯检查“零”漏检
狠抓瓦检员岗位责任制落实情况,严格执行“三对口”制度,杜绝空班漏检情况。同时严格执行监控系统AQ1029-2007标准,井下瓦斯传感器要做到应安尽安,断电功能可靠,严格按照规定设计,严格按照设计安装,监测监控中心按规定对井下所有监控传感器进行调校。对井下瓦斯检查路线进行核审把关,不定期对井下瓦检员上岗情况进行突击检查,发现违章人员,严格处理。
(3)监控传输“零”中断
保证监控双机运行正常,杜绝因人为原因造成上传中断。及时进行主备机杀毒工作,更新升级杀毒软件,监控室内所有电脑严禁上网、下载等工作,任何服务器严禁插u盘或其它存储设备,防止感染病毒。调度信息中心作好与地方网通公司的沟通协作工作,定期巡查通信线路,防止因线路损坏造成上传中断
(4)监测上传“零”误报
抓好传感器的维护和调校工作,采取多装分站、传感器分装电源板的办法束保证传感器供电的稳定性,分站的每块电源板接模拟量传感器的数量最多只能超过两台,使用屏蔽模拟量电缆,减少变频设备对传输信号的干扰。接线盒要密闭防水,接头必须有可靠的固定措施,避免移动传感器造成的异常报警,推广使用传感器保护罩。
(5)爆破作业“零”事故
井下爆破作业严格行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度、爆破警戒距离规定、瞎炮处理相关规定,严格执行火工品相关管理规定,严格执行作业规程规定,严禁盲目改变施工工艺,增加炸药量。
(6)安全协作“零”距离
安全工作大家搞,各部门密切协作,共同进退,杜绝推卸责任,扯皮现象,以“安全第一”为出发点,科室服务队组,队组服从科室,做到安全生产和谐发展。
4.3存在的主要问题
4.3.1矿井通风系统
4.3.2矿井综合防尘系统、防灭火系统
4.3.3其他
5、下一步主要规划
5.1主要措施
5.1.1制定瓦斯综合治理的常规措施
(1)矿井目前已制定并完善了各项“一通三防”管理制度,并严格执行;瓦斯检查人员全部经过培训,持证上岗。各班瓦斯检查员能够严格执行 “三对口”制度,矿长、总工、部室、队组领导审阅瓦斯日报表、瓦斯监控日报表,能够及时处理当班存在的问题。
(2)为加强我矿“一通三防”管理,落实责任、完善设施、强化管理、规范行为,消除各类隐患,杜绝通风瓦斯、煤尘、火灾等重大事故,特制定《xxx“一通三防”管理考核办法》
5.1.2加大“一通三防”隐患整改力度
推进安全预控体系工作要点:一是开展安全会诊,建立专业检查和安全会诊机制,在隐患排查上下功夫,做到覆盖广、排查细、整改实;二是定期召开通风例会及各专题会,分析研究通风系统中存在的问题和不足,及时采取有效措施加以解决。
5.1.3针对存在问题的措施
(1)目前我矿处于复工复产前整顿阶段,待复工复产后加快一采区轨道巷、一采区运输巷掘进进度,及时与一采区回风巷贯通。
(2)由通风部牵头组织通风队对照相关标准及要求,对井下所有通风设施、综合防尘设施逐步按标准进行完善,保证各项设施正常安全使用。
(3)由通风部牵头及时联系厂家按照相关标准完善东翼防灭火系统,将束管监测监控管线、黄泥灌浆管路敷设到东翼采区。
5.2保障措施
5.2.1指导思想
以两级公司和矿安全工作会议精神为向导,坚持以人为本的科学发展观,以实现“低瓦斯矿井高瓦斯管理”为目标,构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系为举措,围绕矿井安全生产实际和矿井安全生产的长远规划充分利用现有教学基地和教学设施,以开展多层次,全方位实用性安全培训为主线;以实施直观化、形象化教育为手段。突出培训效果和质量为目标;全面推进职工安全意识和岗位操作水平提高。培育学习型、安全型员工。以合理部署队伍、优化生产格局为手段,依靠科技进步技术创新,实现矿井安全生产瓦斯无事故,实现低瓦斯矿井高瓦斯管理。
5.2.2基本方针
“安全第一、预防为主、综合治理”
“先抽后采、监测监控、以风定产”
“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”
5.2.3组织保障
(1)抓基础,我们认真接受事故教训,痛定思痛,端正认识,稳定心态一级抓一级,层层抓落实,有效扭转安全生产被动局面,对照标准查找不足和差距,进一步加大整治力度,切实落实两级公司各项安全生产管理规定,提高安全管理水平,推动我矿安全状况的稳定发展
(2)抓制度,各业务科室必须认真总结2018年工作,重新制定完善各项制度并下发到各个队组,将管理工作责任化,精细化,帮助并督促队干及小队骨干抓好安全管理工作
(3)抓落实,各项制度下发后,各部室、队组要认真贯彻,严格把关,加强考核,采用齐抓共管,逐级考核的办法,促使现场管理从被动管理向主动管理转变,将安全隐患消灭在源头。
(4)抓经管管理,做好2019年材料回收管理考核制度修订及落实工作。主要是抓好工程质量验收、技术创新管理回收复用及各项材料、机具管理制度,进一步完善部门内部岗位责任分工,做好2019年通防技术管理工作
(5)抓监控管理,树立上传中断、异常报警就是事故的理念,提高现场监督检查水平.瓦斯监控的技术升级由通风部牵头,及时与局通风部、监控系统厂家联系沟通,进购先进设备,引进先进的管理技术,并完善监控系统现场监督检查制度,严格考核,严格落实,2019年真正杜绝上传中断及异常报警现象,向瓦斯治理工作的四个零指标看齐。
(6)抓职工培训,采取丰富多彩的形式活动将业务知识传授给职工,提高全员对应知应会知识的学习和掌握,强化了特殊工种岗位责任制和正规操作的现场落实能力。
(7)抓科室业务保安职责,建立“设计、施工、验收”为一体的业务流程,设计标准要高,符合各项要求;施工必须严格执行设计规定,部室管理人员必须到现场监督施工工序,确保施工质量;施工完毕后,由部室牵头进行验收考核,必须严格把关,不合格工程必须返工。
(8)优化安全生产的环境,一是严格把关规程措施的编制,做到切合实际,指挥现场,将规程措施贯到每一位员工,确保员工真正掌握工作方法,了解安全危险源,明确预防措施,将安全危险系数降到最低点;二是结合矿井实际,大胆改革创新,提高技术管理水平,同时加快技术设计规范步伐,适应新工艺,新系统,新设备
(9)组织所有职工进行深入教育,认真査找不足和问题,并择优采取有效措施,果断整改,从上到下的提高自身素质,同时强化特殊工种岗位责任制和正规操作的现场落实能力。
5.2.4政策保障
1)建立健全瓦斯综合治理工作体系
(1)建立、宣贯先进的瓦斯治理理念体系
树立瓦斯治理理念:1、瓦斯不治,矿无宁日;2、瓦斯治理,系统工程,党政工团,齐抓共管;3、瓦斯超限就是事故;4、治理瓦斯就是解放生产力,治好瓦斯就是发展生产力;5、瓦斯可治可防、可控;6、科技创新、防治先行、多措并举、系统联动;7、瓦斯治理,政治思想到位、管理到位、责任到位、投入到位、组织到位、技术到位。
(2)建立有力的瓦斯治理组织保障体系
① 成立瓦斯治理专项领导组,全面负责瓦斯治理工作。
组 长:总经理 党委书记
副组长:党委副书记 总工程师 生产矿长 经营矿长
机电矿长 安全矿长
成 员:各专业副总,企划、财务、人力、政工、生产、机电、通风、地测、调度、安监等部门负责人组成。
领导组办公室设在通风部,办公室主任由通风部长兼任。
由通风部牵头,负责瓦斯治理日常管理工作领导小组主要职责:贯彻落实上级有关部门关于瓦斯防治工作的方针、政策、法律、法规、规章制度、规范文件等编制瓦斯区域治理中长期规划;建立瓦斯防治专项资金;健全瓦斯治理机构,建立瓦斯治理激励机制;定期召开会议,协调解决瓦斯防治中所需的人、财、物等问题;组织评估本矿瓦斯防治状况,研究解决瓦斯治理中存在的重大问题;组织对瓦斯治理工程进展情况进行考核。
②各级领导的主要职责:
1、组长是“防治瓦斯”工作的第一责任者,对本企业“瓦斯防治”工作全面负责。
2、安全副总经理协助董事长贯彻执行国家和上级有关“防治瓦斯”的法律法规、政策、指令、决定和标准。对“瓦斯防治”工作负监督检查责任。
3、生产副总经理协助董事长贯彻执行国家和上级有关“防治瓦斯”的法律法规、政策、指令、决定和标准。对审批的“防治瓦斯”工作规划、计划和措施负责组织实施,对“瓦斯防治”工作的组织落实负责。
4、总工程师负责“防治瓦斯”技术管理工作。负责贯彻落实上级下达的“防治瓦斯”方面的有关技术政策、指令、决定、规定、细则、通知和措施等,并组织实施。
5、机电副总经理协助矿长贯彻执行国家和上级有关“防治瓦斯”的法律法规、政策、指令、决定和标准。全面负责机电专业的安全生产工作,对分管业务范围内的“防治瓦斯”工作负责。
6、经营矿长保证“一通三防”所需的人、财、物负责。确保安全技术措施专项工程所需的资金落实,督促并保证该项资金专款专用。
7、通风部(队)长在矿长、总工的领导下,对矿井“防治瓦斯”安全管理工作全面负责,是通风部安全生产的第一责任者。根据生产布局及时调整好通风系统,确保系统稳定,配风合理。
8、安监人员狠抓监督,加强监督力度,从中严格治理灾害。负责公司“防治瓦斯”重大事故隐患的排查和落实整改情况。坚持深入现场,认真检查现场“瓦斯防治”各项制度、措施的执行情况,排查事故隐患,发现违反规程现象的及时制止处理。
9、生产技术部人员在董事长及总工的领导下,认真执行国家的安全生产技术方针政策,严格按照三大规程及上级有关开采的技术管理规定和法规细则工作。对各工程的作业规程、图纸、设计方案、说明书等技术资料的审批严格把关。经常深入一线,检查作业规程、安全措施、“瓦斯防治”技术标准要求的执行落实情况。对违反安全技术要求的,做好纠正、整改工作。对责任管理范围内的“防治瓦斯”工作负责追查和处理。
10、安监部人员在各种安全工作会议上强调质量检验工作的重要性、必要性,把“防治瓦斯”质量检验工作列入管理工作的议事日程。对井下“防治瓦斯”工作各道工序逐段质检,发现隐患立即排查。
11、通风部参与编审“防治瓦斯”方面的各种安全措施工作,并负责组织实施和检查工作。组织编制通风、瓦斯、煤尘安全管理工作计划。按时参加矿组织的通防例会等安全生产会议,并将会议精神传达到相关人员。按时做好“防治瓦斯”各种报表的上报存档工作,按照质量标准管理好各种牌板,记录、台帐、报表。参加公司及矿组织的“防治瓦斯”检查,对检查出的问题,负落实整改责任。
12、机电部负责抓好现场机电运输工作中有关“防治瓦斯”措施的落实和监督,合理布置电缆,机电硐室,运输轨道,保证区域通风设施的安全、通风畅通,无瓦斯隐患。
13、供应部:负责按“一通三防”计划要求,按时保质保量地供 应所需的材料、配件、设备。在生产过程中急需的“一通三防”材料、 配件、设备要优先解决。
14、财务科:在编制成本计划时,必须将“一通三防”所需的费用纳入计划,应优先保证“一通三防”计划工程所需的资金,督促检查专项工程资金的投入完成情况。
15、调度室人员认真贯彻执行“防治瓦斯”政策、法规、文件、标准、措施、通报,对“防治瓦斯”重点工作调度、重要隐患落实处理、信息及时反馈。监督各部室“防治瓦斯”措施组织实施、布置情况。对发生的“防治瓦斯”隐患、事故组织调查、应急处理、救援调度指挥向领导、部门报告。
5.2.5投入保障
(1)加大瓦斯治理的投入。把瓦斯治理列为项目管理,在计划和财务上单列。凡属瓦斯治理的巷道工程、扩修和留巷工程与材料、专职队伍、科研所需资金,经业务部门审定认可后,单项列支。要抓住时机,加大力度,倒排工期,对治理工程要提前考虑,优先安排。
(2)淘汰旧设备,强制设备更新。
(3)进一步改革采掘工艺,大力提高机械化装备水平,提高生产效率,提升矿井综合效益。
(4)加大瓦斯综合治理科技投入,鼓励和选拔瓦斯治理专业领城优秀人才进行科技创新研究,破解瓦斯治理难题。对解决瓦斯治理问题有技术创新、效果显著的,按照公司科技成果奖励办法实行重奖。
5.2.6科技保障
(1)为了加大瓦斯治理工程力度,科学调整矿井采掘部署,严格落实瓦斯治理规划,根据矿井达标煤量和核定能力安排产量。
(2)要把年度、季度、月度区域瓦斯治理计划、措施纳入矿井生产经营计划,实行统一管理,同时下达、同实施、同时考核。落实“一矿一策”、“一面一策”。瓦斯治理规划的编制必须符合瓦斯治理总体目标要求
(3)新水平、新采区设计时,严格执行新采区进行煤巷进活动前必须坚持“三不掘进原则”下:一是采区没有瓦斯治理工程设计或设计没有经过批准不能掘进;二是瓦斯治理工程措施落实不到位不能掘进;三是没有“一通三防”安全许可评价不能掘进。
(4)加快科技创新工作,为瓦斯治理提供技术保障
①密切和煤矿科研单位联系,结合矿井实际,研究创新适合本矿井、本采区的瓦斯治理方法,建立瓦斯治理各环节的企业技术标准。
②加快关键技术装备研发,选编先进经验和用得上的适用技术进行推广应用,增强煤矿安全生产技术保障能力。
5.2.7人才保障
(1)建立健全以总工程师为核心的瓦斯治理技术管理体系,不断加强瓦斯治理工作的技术管理;完善矿井瓦斯治理工作的各项管理制度,落实各项岗位责任制。凡总工程师职权范围内决定的事项,其他行政副职无权改变。行政正职认为需要改变的,需召开专题会议研究确定。
(2)加强对瓦斯检查员、放炮员、监测工的管理,实行优胜劣汰机制。淘汰不合格的落后的瓦斯检查员、放炮员、监测工,补充高素质的职工。提高瓦斯检查员、放炮员、监测工的待遇。
(3)参照目前通风技术人员文化层次及素质,首先加大各岗位职工培训力度,定期委派一定数量的技术人员去瓦斯治理理念新颖、工艺先进的单位学习,其次在全矿范围内吸纳愿意为通风专业奉献力量,并有一定的通风管理知识的人才配备到技术组或队里担任技术员;与合作单位的技术人才进行深层次的交流,吸取瓦斯治理新理念。
(4)发挥专业人才优势。吸引高等学校采矿、通风、地质专业学生来矿工作,并有计划重点培养形成人才储备,实现人才接替良性循环。制定专业技术人员考核办法和激励政策,实行奖优罚劣,优胜劣汰机制。
(5)每年开展瓦斯治理专业技术人员及操作人员技术比武,通过比武形式提高瓦斯治理队伍的整体素质。年度内分专业制定专业培训计划,提高全员培训力度,提高职工业务素质,进一步提高矿井生产安全管理水平。
6、今后采取的措施
1、进一步健全瓦斯治理机构和队伍,完善各项管理制度,充分发挥专业技术人员的积极性和作用。
2、井下计划投入生产的综采工作面合理布置通风系统,优化工作面及矿井的通风系统。
3、监测监控方面
①对照监控系统AQ6201、AQ1029规范,对我矿监测系统进行摸排,进一步完善我矿瓦斯监控系统。
②进一步加强要害岗位人员的培训工作,并不定期进行技术比武活动,将“手指口述”工作法落实到现场,确保职工岗位责任制落到实处。
4、防灭火方面
一.隐患排查治理情况
1. 每旬由安监处牵头组织各业务处室的安全检查,结合不同时期的特点,对“一通三防”、小运输、顶板、火工品、水害等进行专项检查,并在调度会上进行通报,对所排查出的隐患都按“五落实”的原则进行了认真落实整改。上半年开展各项检查22次,查出各类问题233件,整改问题233件,整改率100%。比照去年同期检查次数增加2次,问题隐患增加9件。
2.上级检查提出的问题。上半年迎接辽东局、省、市、区管局来我矿38次检查,共提出的338件问题隐患,比照去年同期,检查次数增加15次(去年同期共23次),提出问题隐患增加187件(去年同期共查出问题151)件。接到上级检查文件8件,做到行动有方案,迎检有汇报,完毕有总结。
二.加大对三违查处力度,上半年共处罚各类三违516人次,罚款金额12.63万元。其中:一月份94人次、罚款2.48万元;二月份80人、次罚款2.69万元;三月份112人次、罚款3.07万元;四月份88人次、罚款1.17万元;五月份64人次罚款0.95万元;六月份77人、次罚款1.73万元.
三、按照规定开展培训工作,安全培训做到了全员培训。
1、按照国家安监总局令92号文的要求,已上报27名安全管理人员进行初训学习考证,现已有9人正在培训中。
2、我矿持证的特种作业人员198人,上半年参加特种作业复训3期,共计21人;为解决新老技工接替问题,今年初训派5个工种人员培训,共计31人。
3、上半年全矿的再培训工作已经结束,全矿再培训人员共993人,全部考核合格。上半年共开新学员初训班5期培训学员207人。全部合格上岗。
四、发生各类事故追查处理情况
今年1--6月份,共发生人身伤害事故17起,照比去年同期增加5起;中断生产的大型机电事故6起,即二井主皮带断带、二井主皮带轴承落架、东部区主皮带断带、东部区主皮带主辊开焊、西部区4#皮带主辊轴承抱死、主要通风机电机烧坏;冒烟发火事故1起,即第十三面工作面冒烟着火事故。
五、积极开展“安全月”活动
6月份是全国第17个安全生产活动月,按省、市、区的指示安排,公司借“安全月”活动的东风把安全生产活动开展的更加深入具体。
1、制定方案下发各单位。详细安排活动。
2、参加6月16日在搭连广场举办的安全咨询日宣传活动;在公司院内悬挂条幅、为全矿员工家属致信一封,配合市局开展有奖竞答活动等。
六、其他方面
上半年各单位在遵守劳动纪律方面不是很理想,工作时间发生打架现象多起,安监处专设2人每天对岗位劳动纪律进行考核,起到良好的效果。
上半年安监处始终坚持干部入井考核,为领导掌握干部工作情况提供了依据。
2018上半年已经过去,虽然我们安监系统及全矿广大干部员工做了大量工作,但仍面临较严峻的安全生产形势和任务,今后我们要在继续巩固已有成绩的同时,继续克服重重困难,加大隐患排查及整改力度,为我公司创造一个良好的安全环境、更长的一个安全生产周期而同心同德、努力奋斗。
2018下半年安全工作计划
为做好2018下半年全矿的安全工作,强化安全生产管理,进一步改善安全生产条件,夯实安全工作基础,实现生产事故死亡为零的目标,制定2018下半年安全工作计划。
一、安全目标
1、杜绝煤炭生产死亡事故;
2、杜绝“一通三防”灾害事故;
3、杜绝机电、运输重大列级事故;
4、杜绝地面火灾交通事故;
5、杜绝汛期“三防”事故。
二、矿井安全生产标准化
在上半年和去年二级安全生产标准化的基础上,缩水份,上档次,实现动态达标,安全生产标准化向国有一级水平努力。
三、主要工作
1、在安全生产领导小组的带领下,全面大上安全生产标准化工作,实现理想目标。具体责任分系统、分单位层层落实。
2、严格执行各项安全法律、法规,加大对“三违”处罚力度。
3、瓦斯治理、防治煤与瓦斯突出、防治水按国家规定逐项全面落实。
4、严格领导带班入井制度落实,每月定期公示并建档保管。
5、安全投入按国家标准提取。在通风、机电设备更新改造中发挥作用。
6、应急救援机制和救护队建设不断完善。按国家要求继续完善“六大系统”。
面对特殊的条件,陈国新带领湖南省煤监部门,深入调查研究,开展事故警示教育活动,注重用事故教训推动安全监管。通过吸取事故教训,开展警示教育,湖南省煤矿的安全生产状况得到了明显好转。2012年,全省煤矿共发生事故73起,死亡136人,同比减少54起、115人,分别下降42.5%和45.8%,全年没有发生特别重大事故。
“全覆盖”让警示教育落到实处
“警示信息、警示约谈、警示教育——每起事故的警示教育都要做到‘三位一体’,实现‘全覆盖’。”谈到湖南省煤矿部门的开展的警示教育活动,陈国新介绍说,煤监局接报的一般事故,由分局向辖区内煤矿发警示信息;较大及以上事故,由省局向全省发警示信息。在调查事故后,召开事故单位警示约谈会,由事故调查组约谈煤矿企业领导班子,通报事故的原因、交办事故防范措施、商讨防范类似事故的办法,并召开警示教育会。一般事故的警示教育会在乡镇层面召开,较大事故的警示教育会在县级层面召开,重大事故的警示教育会在市级层面召开。警示教育会上,除了重点通报、剖析本次事故的原因外,还会分析事故矿井所在地近几年的事故情况、主要特点和原因,播放警示教育片。
2012年6月,湖南省在全省组织开展了预防重特大事故警示教育周活动,以省内煤矿重特大事故案例为素材,制作了事故警示教育片《不能忘却的教训》。教育片采取仿真的三维技术,直观地再现了湖南省2010年以来发生的6起重特大煤矿事故发生的全过程,其中包括2010年湘潭县立胜煤矿“1·5”特别重大火灾事故、2011年衡阳市霞流冲煤矿“10·29”重大瓦斯爆炸事故、2012年耒阳市宏发煤矿“2·16”重大运输事故等。专家通过点评分析案例的方式,深入剖析了事故的原因。“《不能忘却的教训》的推出,丰富完善了省煤矿事故案例警示教育素材,在推动警示教育的科技化、直观化方面,发挥了重要作用,也给煤矿汲取事故教训,对照案例查摆自身隐患,落实整改堵塞安全漏洞起到了很好的帮助。”陈国新说。
在2012年10月下旬开展的警示教育中,湖南煤监局及各分局坚持与当地安全生产形势分析相结合,开展了预防较大及以上事故安全讲座,并在讲座上通报了各地区的监察执法情况,充实完善了事故案例警示教育的广度和深度,扩大了事故警示教育的效果。“我们开展警示教育,主要是做到‘四覆盖’。”陈国新介绍,湖南省煤监局会同地方政府及监管部门,组织煤矿主要负责人进行警示教育,保障“点覆盖”;由煤矿组织全体从业人员警示教育,完成“广覆盖”;由煤监分局组织重点矿井进行警示教育,做到“深覆盖”;由培训机构在组织特种作业人员培训时进行警示教育,实现“线覆盖”。通过“四覆盖”,在警示教育期间,湖南省共组织地方政府分管领导、监管部门监管人员、煤矿企业主要负责人参加地市级警示教育会5次,县级警示教育会20余次,2 000余人参加了会议,20余万从业人员观看了警示教育片。南方石墨公司等煤矿企业还安排了专门的警示教育宣讲小组,明确每天宣讲活动的时间、地点、活动协调员、单位负责人、场地考勤员及宣传员,对下属矿区进行警示教育。
“亡羊补牢”见成效
“耒阳‘2·16’重大运输事故中,暴露了借复工维修之名组织生产、多井筒出煤、新招员工未经培训下井等问题,湖南全省煤矿企业都应认真汲取此次事故教训。”在衡阳市召开的打非治违动员大会暨耒阳“2·16”重大事故调查情况通报会上,湖南煤监局事故调查组负责人全面分析了事故原因和应当吸取的教训,通过播放三维动画模拟事故警示教育片,还原了事故发生过程,以深入理解和充分吸取事故教训。
事故发生后,湖南省政府组织省安监局、煤监局、煤炭局、监察厅、国土资源厅、公安厅、工商局7个部门,组成督导组进驻耒阳,以煤矿为重点,对耒阳市安全生产进行全面督导。督促耒阳着重解决煤矿安全生产隐患、非法违法行为整治,以及煤矿企业的兼并重组、资源整合工作。对那些发生过重大生产安全责任事故、长期非法违法生产、严重超深越界、资源枯竭且扩界无望,以及拒不执行整改指令的煤矿,省煤监局全部执行了关闭措施,并通过兼并重组,将耒阳市现有的78家煤矿整合为22家。
为促进事故防范与整改措施的落实,省政府事故调查组在耒阳召开了防范措施交办会,与耒阳市政府及有关部门的领导面对面逐条解读,面对面签字交办事故防范措施和整改措施,提出落实要求。耒阳市炸毁了发生事故的宏发煤矿,在各煤矿开展反“三违”活动,并改造了一批井筒功能,严禁煤矿企业多井筒出煤,严禁使用钢丝绳连接器及搭乘矿车入井,根除了一批陋习。
“目前,耒阳煤矿安全生产条件有了根本改善,彻底消灭了井井出煤、风井出煤的现象,架空人车、跑车防护装置已陆续安装到位,支护改革、正规开采、兼并重组、集团化已全面启动。”陈国新介绍,通过开展煤矿技术人员大配备、管理人员大学习、从业人员大考核、培训机构大整治等措施,从根本上解决了耒阳“煤矿人”的安全意识、安全理念问题。耒阳市开元公司楠木山矿井、铜锣湾煤矿还通过开展安全质量标准化建设,引进机械化开采,强化员工的安全教育培训,安全生产基础条件和办矿水平不断提高,周边煤矿纷纷进行参观学习,示范效应正在逐步呈现。
联防联治除水害
“湖南省株洲攸县辖区的煤矿水文地质条件复杂,水害威胁严重。但是在攸县煤炭局的创新管理下,全县的水害得到了全面的治理。”在治理水害方面,陈国新谈到了攸县煤炭局的区域水害联防联治工作思路。
所谓区域水害联防联治,就是根据地质条件、地理位置等因素将整个辖区划分为23个片区,每个片区成立一个防治水联防联治工作小组,由煤矿矿长、防治水负责人及县煤炭局、乡镇安监站的管理人员组成,运行经费由片区煤矿共同承担。工作小组具体负责各片区内煤矿水害的防治工作,统一调配各矿之间的设备及技术力量,探明整个片区的水害情况,指导各煤矿的防治水工作。同时,工作小组又与各片区及县煤炭局等部门保持密切联系,互通有无、协调配合、统筹兼顾,提高了工作效率。攸县煤炭局还成立了专业探水队,在县财政专项拨款200万元的基础上,购买了加拿大生产的先进探水仪,为各片区的防治水工作提供了技术支撑。
靠着政府牵头、煤矿领导配合和专业技术人员的支持,这些水害联防联治工作组摸清了水害分布情况,以片区为单位进行水害调查,编写了水害调查报告,制作片区水体分布图。针对不同的水体,制定了“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,并落实到位。建立了水害隐患排查、治理、报告台账;各煤矿按片区水害情况制定采掘计划,并严格按计划施工;每月进行一次巷道实测,及时填图,片区内实施矿图交换;每月召开一次水害联防联治工作组全体人员会议。建立了水害联防联治信息网络体系;将每年的4-6月明确为防治水“特护期”,加强水害隐患排查治理工作,落实各岗位责任制、水害预测预报制度、暴雨期间巡回检查及紧急情况停产撤人制度。强化了辖区强制物探服务,加强了对电磁物探仪的宣传,开展水害普查和探放水作业,排查和消除各类有害水体。建立了信息服务平台,每周一、五定期向各煤矿矿长、防治水副矿长发送防治水相关信息,加强防治水宣传和教育,提高防治水认识。对辖区煤矿收集到的水体资料进行整理,建立了水体排查台账。
2011年以来,攸县共举办了3期防治水培训班,224人参加培训,确保每个煤矿都有1名防治水技术人员。全县共消除各类水体400多个,2010年至2012年仅发生2起一般水害事故,死亡2人,没有发生较大及以上的水害事故,防治水工作取得了显著成效。