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二、加强企业档案管理,做好科技档案的收集
档案资料中的科技档案就包括了生产矿井瓦斯、水文地质资料。档案管理部门有责任收集、保存生产矿井瓦斯、水文地质资料,并为有关部门和人员的分析、利用提供服务。从保障安全生产的角度来说,档案管理工作理应与企业同时诞生和同步发展,同时企业发展进程中产生的包括矿井瓦斯、水文地质资料在内的不少值得保存的资料,无法全面收集保存到档案部门,其中流失和散存于个人手中的为数不少。在采取得力措施尽可能广泛全面地收集矿井瓦斯、水文地质资料的基础上,保护好和利用好现有档案资源,认真总结分析档案查阅的规律和特点,针对直接服务于安全生产、利用率较高的矿井瓦斯、水文地质资料的特殊重要性,创新工作思路、工作内容和工作手段,拓展服务方式,更加注重开发利用,激活休眠中的档案资源,提高档案信息资源的利用率,使有价值的档案资料进入领导的决策视野,不断提升档案工作的影响力,为企业安全生产提供更为专业、具体、周到的服务。企业档案工作创新要有融入企业全方位管理的“大档案”思想,一是档案管理工作必须与企业各项工作“互联”,解决企业档案工作的“孤岛”问题;二是企业档案工作者必须从社会和企业的大视野中,重新认识自己的工作性质,跳出档案圈子看档案。改变过去与企业其他部门缺少交流、沟通,导致很多人都不了解档案工作的状况。今后档案部门必须加强与各部门的联系和沟通,把档案管理工作融入企业主体,作为企业文化建设的重要组成部分,与相关部门互相配合,共同策划。同时,档案工作者要学会换位思考,站到档案利用的角度重新认识自己的工作。目前仍然存在的档案分类繁琐、查阅手续复杂、规章制度不合时宜和服务方式不适应等问题应该引起高度重视,通过推行工程建党工作与工程计量工作相结合的做法来保证重点工程档案的及时归档,积极主动加以整改。
三、积极作好档案宣传工作
加大对档案工作的宣传力度,使各级领导、中层干部到全体职工都充分认识到档案工作的重要性,认识到档案管理与各项工作特别是安全生产的密切关系,在工作中更好地支持档案管理工作,从而增强全员档案意识。要通过深入宣传,把档案管理的重要性上升到企业生产安全、员工生命安全和干部政治安全的高度,促使各级干部和档案管理人员进一步提高对档案管理工作重要性的认识,更加重视发挥档案工作在企业安全生产和经营管理中的作用。档案管理的最终目的就是为企业安全生产和各项工作提供利用,所以档案管理人员要强化服务意识,在保管好档案资料的基础上,多途径、多渠道地开发档案信息资源,尤其要特别注重收集事关安全生产的矿井瓦斯、水文地质资料,使档案资料更多地为企业安全生产、经营管理工作服务。同时还要积极开展编研活动,对档案信息进行深层次开发和加工,编写各种专题汇编,为利用者提供多层次、全方位、有实效、有价值的信息。针对企业安全生产和经营管理中存在的问题,要主动地为相关业务部门提供专业、专题服务,在确保档案资料收集齐全完整的基础上,进一步改进服务态度,提高服务质量,热情接待基层单位和专业人员查阅、利用相关档案资料,使档案资料在企业安全生产和经营管理中发挥更大的作用。
四、提高档案人员的业务素质、加强继续教育
档案管理人员队伍建设是实现档案信息化成功的根本,决定着档案信息化的发展速度和质量。提高档案管理人员的信息化意识。信息时代文件的自动登记、辅助立卷、归档、著录、检索、信息网络传递和安全利用都是在计算机上实现的。要不断提高档案人员的业务素质,
1.要进一步提高档案意识。
要正确贯彻落实国家档案法和有关的规定,提高和增强重点项目参加人员的档案意识和法律观念。可以通过拟定一系列规章制度的办法,通过用制度的方式约束、监督、指导档案管理人员。
2.要建立保障档案数字化制度。
明确目标,通过建立数据库的方式把档案工作纳入与工程建设同步发展的轨道,将其写进工程管理规章制度之中。通过电脑数据汇总,建设指挥部很快将整个工程的案卷目录编排和打印出来。一方面,大大加快了档案室整理、编目的工作效率。另一方面,电脑保存的案卷和卷内文件2个层次的条目数据,可一次输入,多次输出,既能满足业主、使用单位、建设单位的要求,还能满足城建系统不同格式的打印需求,为工程档案的移交提供了极大的方便,同时也为档案的利用打下了基础,为集团创建档案目录中心提供了原始数据。
3.要建立重要档案数据库,保证档案数据的安全。
在矿区管理上,推行精细化管理促进制度完善,保证“时时、处处、人人、事事”都有严谨、规范的制度来约束。在煤矿,保证安全,要以完善的制度为基础,以标准管理人,以科学管理事,建立全面、科学的岗位责任制、科区联席会议制度、班前会、质量标准化动态检查等规章制度,使制度覆盖到生产的各个步骤,延伸到管理的深处,消除安全隐患,加固安全薄弱环节。在执行制度的同时,还要健全严格的考核机制,督促、监督制度的落实,真正发挥制度的效能,使管理趋于制度化、科学化、规范化。区队管理上,推行精细化管理提高基层管理人员的科学管理意识和员工的责任感。精细化管理使各项制度健全,提高基层管理人员的素质,改变过去在管理上带有的个人色彩,同时,注重对员工素质和潜能的开发,真正使员工在思想、行动上成为企业的主人;制度面前人人平等,完善的制度能够激发员工的责任感,在工作中发现作业过程中出的安全隐患,及时消除或向领导汇报,并提出解决问题的建议,主动规范自己的行为,干标准活,上标准岗,提高执行力,提升工作效率。
2.在安全监督上,推行精细化管理促使全程监督,把好“安全执法”关
在煤矿,安全监察部门就是矿区安全的“哨兵”,推行精细化管理,使安全检查、隐患整改各个程序关注细节,不放过细小的安全隐患,同时,不定时、不定期地安全检查,适当的奖励和严格、公正的处罚,更能对遵章守纪者以激励,对违章者造成强大的心理压力,促使员工在工作中不急躁、不盲目,做到标准、谨慎。
二、精细化管理规范员工作业行为,使人的不安全因素降低,夯实安全基础
人是安全工作中最活跃、最关键的因素,在安全生产中处于主导地位,推行精细化管理,对员工现场作业中的一言一行进行规范,降低人的不安全因素,提高安全质量标准化工作,夯实安全基础。安全教育培训是认识安全重要性的最基本手段,也是规范员工行为的一个重要途径,精细化管理使培训方式、内容详细化、全面化,
使员工在较短时间内比较系统地获得对安全的基本认识。
1.安全培训是一项系统工程,多种形式、不间断的培训才能使员工时刻绷紧安全弦。精细化管理对培训形式细化,从员工进入企业到走上工作岗位,进行多种形式的培训。员工进入企业,首先就要开始进行系统的培训教育,从安全理念到安全行为,从企业基本情况到企业文化,从煤矿风险到自救、互救等知识,使员工对工作责任、岗位职能有个全面的认识;进入工作岗位后,各基层单位负责人利用班前会、学习例会对各工种员工开展有针对性的教育,强化岗位操作技能和业务素质。
2.丰富培训内容,使员工乐于接受,实现从“要我安全到我要安全”的转变。推行精细化管理对培训内容进行深化,各部门各司其职,对不同岗位,不同工种进行切合实际的学习。
三、精细化管理促使环境文明化,使矿井生产班班达标准
2中国煤矿机电技术管理中出现的问题
改革开放以来,中国煤矿的安全生产取得了一定的成就,安全质量标准化建设也初见成效,安全生产气氛浓烈,安全管理基础工作得到了长足的发展。但在这些进步的背后,煤矿生产管理至今还存在着一些无法克服的安全隐患。
2.1安全规范和实际操作不符
煤矿的矿井管理规范非常严格,并有可供参照的国家法律规范标准,包括如关于电动机周围瓦斯浓度的规定“电动机及其开关地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.5%时,必须停止运转,撤出人员,切断电源,进行处理”等设计机电系统的各方面规定。但一些煤矿企业并没有自己专门的机电标准化的管理人员,通常还是采用雇佣兼职的方式来管理,很多环节并未按照国家相关的标准进行管理。加上员工对标准化概念的认识不强,缺少专业的操作技能,在实际操作中随意性较强,对安全隐患不够重视等执行难现象,也是机电系统难以安全运行操作的一大难关。
2.2缺乏对位监管职能作用削减煤矿机电设备运行是一个相互配合的整体系统,大多数煤矿企业都设立了煤矿机电科,主要负责机电生产和管理。而在其综合管理中,却往往出现只重生产而轻技术管理等监管不力的问题,使管理职能作用削减,管理效果不明显。主要表现在:缺少在试运行中对牵引链松紧程度的观察;班长、电钳工共同处理问题时的时间不足和停机信号不明显等方面。在这种机电管理人员缺乏、专业组织不健全的管理现状下,在生产时很容易出现因超负荷运转而闷车、电气及机械部件温度过高而影响正常运转的状况发生,这些都会降低机电设备的正常运行,降低其使用生命,甚至产生人员伤亡的安全隐患。此外,煤矿行业在地方政府的监管严重缺位,其市场准入原则不强,缺少必要的宏观调控,也是煤矿安全事故频发的重要外部因素。
2.3操作人员技术水平低专业素养不高
受到煤矿企业自身的特点影响,在中国的煤矿开采仍采用粗放式的作业方式,机电技术操作者受教育程度普遍不高,而且来去频繁,很难固定,对新招收的员工缺少系统专业的学习,理论知识和操作管理经验都显不足。即便一些企业定期开展机电培训,也一般为“走马观花”的形式,培训理论知识与工作实践的培训脱节,缺少针对性,以致被培训人员的学习热情不高,这些都会导致安全隐患的发生。
2.4缺少安全意识安全投入不足
随着煤炭企业市场化的不断深入,上到管理下到工人都对产量和效益更为注重,却忽略了安全生产管理,安全意识薄弱,颠倒了产量、效益和安全之间的关系。只顾眼前利益,将《作业规程》、《技术措施》等当成开工护身符[3]。在安全设施的投入和安全资金的使用方面存在较大缺口,使安全生产难度加大。
3机电技术管理在煤矿安全生产中的合理应用
3.1建立健全的技术管理体制
在煤矿安全生产中,中国对煤矿机电设备的规定已经非常明确,但仍存在诸多的不完善之处。这就要求各煤矿企业积极按照《煤炭安全规程》规定,建立健全安全技术管理体制,成立由技术员、技术技师和优秀技术工人组成的专业化管理机构小组,定期组织召开技术管理专题会议,安排业务素质较高的专职技术人员进行安全管理,真正做到明确分工、各司其职,使技术管理与生产相统一,尽量使安全规范与实际执行过程相符合[4]。
3.2履行管理义务服务安全生产
强化机电设备的综合管理,是有效解决第一线安全操作问题的关键。而中国煤矿安全生产的综合监管一般采用奖、惩两种方式。一些私人煤老板为了追逐眼前利益,经常缩减各部门的运行开支,将老化落后的机电设备投入到煤矿开采中,又不进行实时监管维修,严重影响开采效率,从业人员安全无保障。煤矿集团作为综合管理的监管执行部门,需严格履行相关政策法规中的管理义务,扩大投资、及时维修更新设备,在落实基础管理的基础上,服务安全生产。
3.3加强现场管理提高运转效率
机电设备的现场安装质量直接关系到机电安全问题。加强设备安装过程、运行过程和检修过程的质量把控,能有效降低机电设备的故障率。合理利用设备并定期检查,能大大提高设备在使用中的运行效率和使用寿命。这就要求机电设备管理员依照相关制度,认真把关每一道工序,严格提高质量验收标准,在确认没有任何问题后再进行确认签字,并移交下一道工序。通过实施责任制的方式来确保设备现场管理的有序、高质完成。
3.4强化安全培训提高人员专业素质
将技术培训作为管理重点,实行煤炭从业准入制度。强化对机电技术操作人员的安全培训,将全员培训、终身培训/间断性培训和上岗培训相结合,并制定相应的考核制度和计划。加大对专业技术人才的培养投资力度,通过采取措施请进优秀的师傅,让在职员工有机会走出去参加培训学习的方法,提高从业者的业务素质和技术能力,对相关的经营管理者和一些特殊工种的人员严格实行持证上岗制度。同时,制定相关的奖励措施,对一线的优秀操作人员进行鼓励,营造良好的工作氛围,来不断激发在职人员学习机电技术的积极性,从而使机电技术从业人员的业务水平和自身专业素质不断提升,将人的不安全行为降到最低[5]。
3.5加大科技投入的力度
在中国煤矿企业频繁出现安全事故,很大一部分原因都是由于煤矿机电安全管理技术落后造成的。在煤矿安全生产中,加大煤矿机电安全科研的资金投入,积极引进国外先进的技术设备,科学合理地安排生产,是搞好机电安全生产、提高机电技术管理水平和企业经济效益的重要途径,也能给中国的煤矿机电技术管理的安全生产提供保证,营造良好的工作环境,以确保煤矿行业的后继有人。
2煤矿安全生产大数据分析系统
2.1大数据分析的概念大数据分析
是指数据量急剧积累迅速超出主流软件工具和人类思维处理的极限,大数据与传统数据比较起来,有四大特征:数据体量巨大(Volume)、数据类型繁多(Variety)、数据价值密度低(Value)、更新速度快时效高(Velocity)。大数据分析需要全新的数据处理理念和分析工具,洞察发现海量高速增长信息中潜藏的价值[4]。从理念上,大数据分析与传统数据分析有三大转变:要全体不要抽样,要效率不要绝对精确,要相关不要因果。针对大数据,既有的技术架构和分析工具已经无法满足要求,需要全新的数据分析方法和技术,这其中包括:(1)大数据分析可视化方法;(2)大数据挖掘算法;(3)预测性分析能力;(4)语义处理能力;(5)数据质量和数据管理技术。
2.2大数据分析系统的建设
根据大数据处理和分析的理念,煤矿安全大数据分析系统的建设目标包括:数据综合集成、安全知识集成、三维虚拟可视化展示、煤矿安全动态分析诊断。具体建设内容包括:(1)基于物联网/云计算技术的煤矿安全综合数据库。建设煤矿安全大数据分析诊断系统,首先要利用物联网和云计算技术实现全面综合的数据集成,将基础空间和属性数据、在线监测的实时性数据、专业业务系统的事务性数据综合集成起来,构建煤矿安全综合数据库。(2)基于专家系统的煤矿安全专家知识库。针对知识集成的目标,整理规范规程体系中的经验或者理论知识(煤矿安全规程、煤矿作业规程、三违行为知识、隐患界定知识、评估模型、设备操作规程知识、工种操作规程知识),构建煤矿安全动态分析诊断的专家知识库。(3)建设三维虚拟矿井可视化平台。针对信息和知识三维虚拟矿井可视化展示分析,主要的建设内容是基于高精度地质模型理论研究开发三维虚拟矿井平台,实现地层建模、钻孔建模、断层建模、工作面建模和巷道建模等工作。然后,基于三维虚拟矿井平台,实现数据和知识可视化、煤矿安全生产活动可视化、分析和决策过程可视化。(4)研发煤矿安全动态分析系统。针对基于专家知识库的煤矿安全生产分析决策,需要利用煤矿安全综合数据库中的基础数据、实时监测数据以及事务性数据,根据煤矿安全专家知识库进行煤矿安全生产状况评估、推理和演绎,动态分析诊断煤矿安全生产的现状与趋势、预测未来,并针对煤矿应急现象做出科学合理的响应对策。
目前我国大多煤矿企业的机电设备都出现了陈旧老化的情况,缺乏必要的安全保障,机电设备部分型号的维修和养护都存在技术问题。我国煤炭企业的固定资产比例中有50%左右都是煤矿开采设备与设施,其是煤矿企业经营运作产生经济效益的关•安全技术保障体系•键因素,因此无法妥善的管理机电设备无疑会给煤矿企业的经济效益带来影响,无形中加大生产投入成本。因此机电设备管理在煤矿安全生产管理中能够提高企业的经济效益。
1.2保证开采安全
近几年频繁发生的煤矿安全事故给国家和群众带来了不小的经济和人员损失。在煤矿生产中安全是第一要素,当前煤矿发生瓦斯爆炸等安全事故有40%以上都是由于设备出现电火花造成,并且矿井下出现重大火灾的原因80%以上都是由于机电设备缺乏科学管理而造成的。由此可见,煤矿开采过程中规范管理机电设备的重大意义。
1.3提高生产效率
机电设备管理是煤矿生产管理的重要前提和基础,机电设备管理的工作范围甚广,涉及多种设备种类和专业技术,因此为了保证机电设备管理工作的正常开展就应该建立专业的机电设备管理小组,派设专人对设备进行定期检查和维修。设备在运行过程中如果出现异样要及时进行排查处理,从而保证设备的安全性和效率
2煤矿机电设备管理存在的问题
2.1设备管理观念薄弱
当前多种煤矿企业的设备管理观念还十分薄弱,仅仅处于凭借经验进行管理阶段,也不具备科学设备管理的制度和体系,而且在设备管理中也存在众多干扰因素。相关设备管理部门的管理层安全意识落后,管理制度欠缺,机电设备管理人员工作态度敷衍。为了追求高效益设备长期运行得不到维护修养,十分容易引发设备安全事故。
2.2设备管理体制不够完善
煤矿企业生产运营中管理层大多数只关注煤炭的产量和产生的经济效益,完全忽视了煤炭开采中机电设备的工作管理状况,这也是导致设备管理体制不完善的根本原因。机电管理部门是企业的重要安全部门,其主要工作责任就是对设备进行使用维护和管理。但是目前大多数机电管理部门往往形同虚设,只是将工作核心放置于生产任务,没有对机电设备进行安全监督检查和管理。另外,煤矿企业内部没有设立机电设备专业化管理队伍对设备进行定期的维修检查,长此以往设备的异常情况得不到解决,容易引发大范围的设备故障,导致开采工作无法顺利开展。
2.3缺乏专业的技术人才
煤矿企业的从业环境艰苦,企业内部缺乏有效的激励制度因此难以留下高素质的技术人才。而当前在煤矿从事一线开采的工作人员大都没有经过专业的训练,设备使用技能和专业知识极其缺乏,而且安全意识低下。缺乏经验的从业人员往往因为操作不当导致煤矿安全事故频发。人才流失严重,设备使用人员素质有待提高的现状严重阻碍了煤矿生产顺利运行。
3煤矿生产中机电设备管理的措施
3.1提高机电设备管理观念
煤矿企业管理层要意识到煤矿开采过程中机电设备管理的重要性,从设备使用的环节入手进行严格的控制监督。(1)关注机电设备的安全环节,保证设备的安装质量,这是保证机电设备正常投入运行的基本前提;(2)选择适合矿井的机电设备是保证设备正常安全运行的关键,不能一味地追求设备的低成本,无视矿井的实际情况;(3)在设备运行的过程中机电设备管理部门要进行定期的跟踪监督,当设备出现异常时保证能够第一时间处理;(4)通过信息化技术掌握设备运行的各项数据,设计好的维修计划,制定完善的检测维修流程,并且详细的记录相应数据;(5)对于原先使用不合理的机电设备要进行淘汰和改造,对于存在安全隐患的设备要及时维修处理,提高设备使用的按去哪性能。
3.2完善机电设备管理体制
完善机电设备管理部门的体制,建立机电设备的管理制度。认真执行机电设备的管理与维护制度,规范员工使用设备的安全行为。根据实际情况来对设备的操作、维护、检修等进行详细的制度规范,让机电设备使用的每一个环节都有章可循。转换机电设备管理部门的工作重点,将煤矿开采的工作重心向安全生产转移,赋予其适当的安全管理权力,建立绩效激烈制度,提高设备管理技术人员的工作激情。由于机电设备每天都会完成高负荷的工作运转,工作强度相对较大,因此需要定期对设备进行检测和故障诊断。机电设备的检修不单单是未来降低机电设备的故障率,更为重要的是要延长设备的使用期限,降低煤矿开采的投入成本,进而提高经济效益。
3.3提高设备使用人员素质
煤矿开采人员的综合素质是保证煤矿开采安全的重要环节,因此煤矿企业应该定期组织一线员工进行机电设备管理和操作的培训,提高员工的整体素质和专业技能水平。在适当的实际组织安全事故演练,加强员工的实战反映能力和处理能力。另外,加大对员工安全意识的培训,开展思想教育座谈会,让员工意识到安全生产的重要性。
2王庄煤矿安全生产管理现状及原因分析
王庄煤矿近几年消除了死亡事故,但是大小工伤事故仍然时有发生。分析认为,因井下地质条件差引发的事故所占的比例较小,因思想松懈、违规操作、疲劳作业、自我保护意识和技能缺失等主观因素引发的事故占较大比例,而且其中大部分事故是可以避免的。主要原因在于部分干部职工未从思想上充分重视,没有居安思危的忧患意识,没有处理好安全与产量的关系。
3对策
3.1统一思想,落实责任
同样的矿井中,为什么有的区队能安全生产,有的区队却屡次发生事故?同样是矿工,为什么有的下了一辈子井都平安无事,而有的却经常出问题?思想认识高低和工作责任是否落实是根本原因。思想重视了,工作到位了,实现安全生产是完全可能的。落实安全生产责任制是搞好安全生产的重要保证。通过责任制的落实,可以增强各级管理人员抓好安全管理以及一线员工遵章作业的责任感、使命感。各级责任人必须对本部门的安全生产和安全目标负责任,要形成由下至上逐级负责的综合体系。正常工作中,员工按责任制履职,出现事故、违章等异常,按责任制进行追究考核。
3.2分清主次,突出关键
煤矿的安全涉及到企业的生存和发展,也关系到职工的切身利益。小型煤矿的管理者必须清醒地认识影响企业安全生产的各类因素,分清问题的主次。哪些因素必须立即解决,哪些因素必须从根本上彻底解决,如顶板管理、瓦斯治理、防排水等工作必须严肃对待,严格按安全措施施工。
3.3创新管理,奖罚分明
任何管理都离不开具体制度,而有了制度就必须执行,才能产生实际的效果。在健全管理制度的前提下,企业必须制定切实可行的安全管理监督和绩效考核制度,强化监督意识,确保相关制度在实际工作中落实效果的跟踪、验证和考核,提高执行力。监督重点应放在一线干部职工身上,确保规程和制度落实到位。如果发现隐患,就必须要求管理部门采取措施,尽快排除,并运用经济处罚手段,使责任保山吸取教训,避免类似问题的发生,做到执行制度必严,违反制度必究。那些安全工作做得好,事故率较少的基层单位,应用经济和精神荣誉相结合的办法予以表彰奖励。只有这样,才能把握管理的主动权,降低事故率,使企业从事故的偶然变成安全的必然。
3.4加大投入,人机并重
小型煤炭企业普遍机械化水平不高,有些甚至还延用比较原始的采煤工艺。先进的装备就好比“硬件”;广大煤矿干部职工就好比“软件”。随着科学技术的不断提高,现代化的采煤装备成为成熟的工艺装备可供我们选择,先进的“硬件”装备将在煤矿安全生产中起到革命性的作用,小型煤矿企业一定要抓住机遇,加大资金投入,迅速实现“硬件”的升级换代。然而,同样的装备,不同的操作者使用,会取得完全不同的效果。实践证明,“硬件”仅仅是搞好安全生产的基础条件之一。在抓好“硬件”的同时,也不能放松“软件”建设。要深化安全管理,注重职工培训,提升职工队伍安全素质,把“硬件”与“软件”有机结合,才能取得良好的安全效果。“软件”在煤矿企业中指管理人员、一线职工,特别是特殊岗位人员。提升“软件”的水平需要靠教育培训实现。一是安全生产法律法规、管理制度以及安全知识等的培训,这是作为煤矿职工必备的知识和技能。二是注意方式。你讲我听是传统方式,时间长了,授课老师和职工难免感到疲倦,如果采用多媒体展现、有奖问答等职工乐于接受的形式,让职工有新鲜感,职工才能真正领悟其中的道理。三是突出重点人员教育。对重点人员、特别岗位的特殊“软件”要依法采取强制教育、规范管理的手段,增强他们的安全意识和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起点,没有终点,要建立长效机制,结合企业阶段性工作重点,针对性、循环式地开展安全意识和技能培训。
从实践中可以证明,相互促进、相辅相成的关系。企业要从安全文化、设备安全、环境安全等多个方面入手,积极科学合理的管理方式。同时,企业要把发展眼观放得长远,积极配合国家监察机构的工作,服从国家提出的关于设备换代、技术升级等有利于企业生产安全的要求,把以前欠下的“安全债”还清。
(二)企业的自我管理
企业在生产过程中,看到的更多是利益而不是安全,这是因为安全的管理是要以时间为检验标准,不会马上就看见效果,很多企业不希望在这方面投入过多的精力与资金。但是,在追求短期利益时,就显得积极又主动,可见企业对短期利益的要求比对安全的要求要高出很多,这就导致从领导层至生产基层的安全意识相对缺乏。同时,一些企业对在岗作业人员的安全培训针对性、实效性不强,内部管理不到位,安全救护设备配备不健全,这一系列问题都严重威胁着煤矿生产的安全,阻碍着安全管理的推进。
二、强化安全管理机制的建议
(一)加大安全投入力度
要实现安全生产的一个重要前提就是煤矿生产企业一定不能吝惜人力、资金、设备等方面的投入力度,只有把开采现场的软硬件条件都做好才能切实保证生产过程的安全与顺利。要提升煤矿生产的安全指数,不仅是企业方面的事情,更要社会各界通力协作才能把“安全”二字放大到极限,这就还需要地方政府与国家政策作为支撑,做到企业自主寻求生产的安全之道,同时有政府与国家的法律法规作后盾,实现理论推动实践,实践让理论不断完善这样一种良性循环。
(二)将“本质安全”提升到新高度
在煤矿坚持安全管理的生产理念之中,“本质安全”是一个全新的课题,这种安全对企业来说是战略布局层面的,要实现本质安全就不单单要考虑作业的设备是否可靠,现场环境是否布局科学合理,更必须将人在作业中的状态放进考虑范畴,这是将煤矿生产安全提升至一个全新高度的理念。本质安全的基础就是实现人的安全及物的可靠,从安全管理上着眼,我们可以把人员、设备、环境放在一个层面,共同考虑,从人因学的角度对施工环境与设备的操作进行分析,以便全面掌握生产现场的人员在施工活动中的细节,这样便可有效预防因人为因素而导致的安全隐患。
为保证现代煤矿安全管理,企业各级领导和工程人员要认真贯彻各项技术规范,根据相关规定文明管理、文明施工。领导要定期检查安全情况,消除安全隐患的存在。实现安全隐患责任制,就要落实到每一个人,同时与效益相互关联,让人人有责任,人人有动力。同时也要加强对各级工作人员的技术培训,工会、群众的监督作用要充分地发挥出来,尤其是对特殊工种、关键岗位以及容易发生失误的地方要严格监督。所谓责任落实到人就要从企业的第一责任人开始,企业领导要将安全意识强化,严格遵守各项法律法规,认真地落实安全生产工作,而不是只注重经济效益,直至导致严重后果而后悔莫及。
(二)将安全监督管理体制程序化、制度化、法律化
重大伤亡事故和经济损失事件的报告、调查、处理以及分析、评价的过程是处理事件的关键环节,要加强对这些工作的监督和管理。对此需对局、矿两级的安全监督机构的管理进行调成,以加强基层的监督工作。上级煤炭管理部门派出安监人员负责矿务局的安监工作,矿务局负责派出安监人员负责管理煤矿的基层工作,这样程序化的工作更加有利于对煤矿基层工作的监察。对国家重点煤矿进行重点预防,彻底消除安全隐患,而对于一些没有安全生产条件的小煤矿,则要依法关闭,将事故安全隐患从源头上消灭。
(三)建立健全煤矿安全生产保障体系
要完善现代煤矿安全管理系统,就要逐步健全煤矿安全的各项保障体系。一是煤矿安全工作的各项法律、法规保障体系的建立和完善;二是煤炭各行业的安全监督体系的建立与完善;三是现代煤炭行业的安全管理保障体系的建立和完善;四是对各项安全技术的培训要不断完善,还要将各项体系资格认证,与此同时各项技术培训也要逐步走向标准化。借鉴国际惯例,将煤矿安全管理的各项体系健全完善,更加标准正式。
技校生毕竟很多都是发育还不健全,在体力上与老工人相比有很大差距。为了鼓励他们正常出勤,消除其对岗位工作的恐惧感,在有重体力劳动时,适当安排他们的工作量,并由老工人和经验丰富的人带领,把工作完成。既不能一次把他们吓住,也不能让他们总感到工作没有压力感,把握好分寸,才能使他们对工作产生兴趣,容入职工的大家庭。
2发挥传帮带作用,找好领头人
2.1选好老师和班组,签订合同一个好的老师,能带出好的徒弟
多年来该队对导师带徒模式中老师的选拔进行了专门的审查,并和老师签订了合同。如果老师带的徒弟成绩突出,区队将给以适当奖励,如果走上班组长岗位,对老师一次奖励300元。这些政策和措施的实施,促使老师在技校生培训和带徒方面发挥了很大作用,很多老师无私地把自己的技术教育传授给徒弟,并与徒弟产生了深厚的感情,在区队形成尊师的良好风尚。技校生夏某,在不到1年的工作中,积极好学,有号召力,很快走上了班长岗位。在他的带领下,又培养出了胡某、乔某、赵某、韩某等一大批技校生,都走上了组长岗位。
2.2不定时开展技术比武活动,激发年轻人勤学上进心理,从而感染后进赶先进技术比武可以促进职工发挥岗位技能
多年来,该区队每季度都在班组组织一些有技术含量的技术比武。对于选出的技术能手在政治上给予表扬和荣誉,在经济上给予奖励,以此激发职工的工作积极性和学技术的自觉性。在技术比武中,技校生获得奖励的占该队总比例的65%。
2.3利用各种会议对好的进行表扬,弘扬正气,使他们感觉到对自己的重视和认可
弘扬正气,宣传正能量能够激发人的士气。能否把职工的心收在一起,使职工把单位当成自己的家,是决定一个单位是否有活力,是否能够确保安全生产、出色完成任务的关键。因此,在不同的会议上,对表现好的给予肯定和表扬,传递他们的正能量。该队在搭建学习平台过程中,融入了柔性管理和感性教育,为本单位实现多年安全生产打下坚实基础。
3正确引导,消除负面影响
3.1不能让技校生因看到“区队个别职工的毛病”而失去工作信心
煤矿安全和区队的管理可能存在一些问题,特别是一些老工人在说话、办事等方面的粗俗会影响这些新来学生的心理健康,他们充满着好奇,充满着骄傲来到梦想、理想的岗位。可能干一段时间他们就会发现,说区队管理正规吧,自己看着还有很多漏洞;说不正规吧,劳动纪律抓得又太严,自己觉得很不舒服。遇到这些方面的问题,区队都会及时地跟他们沟通,让他们了解工作环境可能是宽松的,但是劳动纪律是必须遵守的。区队的管理虽然与他们想象的有差别,但是大的方向是好的,刚入职学生要多学好的,眼光不能停留在一些意识差的同志身上,要从好的同志身上学到精华,这样就会真正认识他所在的区队,他的同事、领导等等,才能发挥自己在工作岗位的作用。通过教育和引导,技校生都能很快适应目前岗位的工作、管理,并融入这个大家庭。
3.2正确引导,给他们希望
提拔和任用一些新人,可以很好地鼓励他们的同龄人,从而带动整体。在技校生教育和培养方面,积极选树典型,在适当的场合上给予表扬和鼓励。同时把特别优秀的人员安排到技术性强,能发挥他们作用的岗位上来,让他们感到自己的努力和付出有收获,而不是他们在私下听说的什么工作、职位等都是按资排辈的,只要有能力,就能充分发挥他们的作用。只要努力工作,任何希望和梦想都能成真。总之,搭建学习平台,引导技校生尽快适应煤矿安全生产,是确保和稳定一个单位安全生产的主线。忽视新人培养,就会造成新老断层,影响安全生产。
2安全生产网格化管理特点
2.1建立点、线、面结合的安全生产网格化管理体系
煤矿安全生产管理是复杂的系统工程,对该系统进行点、线、面结合的网格化细分,是将井上“三房一所”(井口房、通风机房、压风机房、变电所)、井下各种硐室中的固定工作岗点、井下各流动工作岗点、临时工作岗点和各种安全设施的设置点作为管理的“点”;将自井筒至各水平采掘工作面的井下所有开拓巷道、准备巷道和回采巷道作为管理的“线”;将井下各采掘生产工作面、独立通风的备用工作面、巷道维护工作面、临时作业工作面等作为管理的“面”,即形成由点、线、面结成的网格化管理体系。
2.2建立多层次、全覆盖的安全生产管理责任落实体系
在建立“五级六线”层级安全生产管理体系基础上,矿井进一步细化分解安全生产主体责任,每位管理干部和作业工人进行职责划分,明确每个人的工作主体责任和安全监督检查责任,进行全员定责,并结合各自实际,全面明确网格化基本组成要素的责任主体,做到井上下处处有人负责、人人身上有责任。矿级、副矿级、中层科室、基层区队管理干部管理工作岗位和每一名职工作业工作岗位细分明确到对应的安全生产管理网格单元中。工作岗位上的每一位在岗到位人员是该网格单元的安全生产工作主体责任人,全面负责在点、线、面中划分的责任区域、作业标准及工作流程中发生的安全生产问题,落实安全生产工作岗位主体责任;各级管理干部、安全监管科室的每一位工作人员,既是各工作岗位的工作责任主体人,又是具有安全检查职能的安全监督检查主体责任人。每一位监督检查主体责任人的主体责任区域进行网格定位,明确各级管理干部、安全监督检查人员的上下班行走路线、检查区域、检查对象等内容,对监督检查责任区域内发生的安全生产问题负全面的监督检查主体责任,落实安全生产监督检查主体责任人。
2.3建立人、物、环、管齐抓的管理工作体系
矿井各生产系统在进行网格化划分,落实各网格单元工作岗位责任、监督检查责任的基础上,每一个具体责任人员对自己责任范围内的人、物、环、管进行齐抓共管。监督查处人的不安全行为(不正确的态度、缺乏必要的知识、操作不熟练或失误、身体或精神状态不佳等)对本人和他人造成的伤害,严厉查处“三违”行为,采取现场停止作业、正确教育引导的方式,制止“三违”行为继续发生,抓好对人的管理;监督检查责任区域内各种设备、物料、管线及围岩的安全状态,确保各种物料对工作人员不造成危害,对现场发现的不安全因素,要采取撤离人员、现场整改、限期整改的措施,抓好对物的管理;要监督检查责任区域内工业卫生及照明、噪声、振动、通风、粉尘、操作环境温度、湿度、空气成分等,使之不能直接或间接对劳动者作业效率、身体健康产生负面影响,确保用良好的井下作业环境来保证人的安全与健康,保证各系统的正常、高效运行,抓好对井下作业环境的管理;及时发现和修补对确保现场安全生产造成严重影响的管理方法和分工体系,消除管理环节的不安全因素,避免因安全管理上存在漏洞而导致安全生产隐患不能及时发现和消除,抓好安全管理漏洞的修补。
3安全生产网格化管理取得效果
当前经济下行是危及煤矿安全的重要因素,枣庄市多家煤炭企业经济效益大幅下降,煤炭行业陷入了十多年来最为困难的境地。在这种形式下,市煤炭局本着越是经济形势困难,越要高度重视和切实加强安全生产,抓不好安全企业就更困难的工作理念,于2013年8月28日在泉兴能源集团泉上煤矿召开专题现场会议,重点安排部署安全生产网格化管理建设工作。通过会议的召开,各煤炭企业集团、各煤矿也充分认识到了在当前煤炭市场持续低迷、经济形势极为复杂严峻的困难条件下,建设推行安全生产网格化管理的必要性和重要性,充分给予了这项工作政策、资金和人力等方面的大力支持。目前全市煤矿都在结合各自实际有条不紊进行安全生产网格化管理建设,出台安全生产网格化管理实施方案,其中泉上等煤矿安全生产网格化管理已步入正常运行轨道,矿井安全生产管理水平得到明显提升。
2合理分配任务
强化管理流程,设置人员配备。在机电设备的管理中应按照几个方面进行人员配备,按照设备、类型、系统分类进行分配,划分所属的责任范围。将工作落实到个人,使每个人都有自己的责任任务,严格把控机电设备的正常运行。
3煤矿机电设备管理在安全生产中的作用
3.1定期检查
煤矿机电设备管理保障了煤矿的安全生产,煤矿企业的特点比较明显,在生产工程中密集型较强。基于中国煤矿产业的现状,煤矿机电设备的使用情况十分令人堪忧。一些老旧的设备仍然在煤矿生产中使用,不但没有及时更换设备,还没有进行定期的设备检修。煤矿产业多属于体力劳动,基于人们对产煤量需求的不断增加,煤矿企业经常出现设备管理人员及工作人员加班的现象,透支体力的劳动会严重影响生产的安全性。强化煤矿机电设备管理,在一定程度上保障了工作人员的生命安全,使煤矿生产安全得到了有效的提高。近年来,我国煤矿产业逐渐增加,发生矿难的频率也不断加大,其中绝大多数的矿难都是因为对煤矿机电设备的检查不够严格,没有按照相关规定进行标准的检查,并且检测不及时,检测时方法不规范所导致的。而完善煤矿机电设备管理体制可以明显地降低矿难的发生率,提高工作人员的安全系数,做到安全生产。
3.2完善管理制度,加强安全生产
完善规章制度,实现对机电设备进行实时的管理。随着信息技术的不断更新,对煤矿机电设备管理起到了一定的作用,保障了设备管理的水平,动态化管理不再是定义。根据现代化建设的需求来设置系统的管理模式,将信息技术有效地运用到煤矿机电设备管理技术中,时刻监控每个工作人员及设备的情况,做到以人为本的安全生产理念。建立合理的规章制度,将工作按照种类划分,管理上实行相互监督的方式,并进行定期的考核。特别是机电设备的操作技术人员,要经过严格的考核才可以上岗,这样才能加强管理制度,提高设备高效的运行,创造出更大的效益。
3.3提高安全意识
在煤矿机电设备的管理中,要始终坚持以人为本。在生产过程中不仅要提高安全生产意识,还要提高设备检测技能、安全评价能力以及发生事故的处理能力。降低事故发生率,有效提高生产效率,将要发生的事故解决掉,将已发生的事故危害降到最低,逐渐走向零事故生产。提高员工的安全意识在煤矿机电设备管理上也是至关重要的,增强员工的安全意识,不但可以在机电设备管理上促进设备运行标准化,还能使员工意识到安全生产的重要性,在提高安全意识的同时促使管理制度更加完善。