执法工作经验总结大全11篇

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篇（1）

2.注重从改善民生实际入手。在拆违拆迁整治中，结合群众急需解决的诉求、影响生活质量的突出问题、方便群众生活的实事着手，边拆边建，办好实事，让群众看到实效，增强获得感。如厕所改造，加快公厕建设和管理，方便群众实用后，再及时拆除旧厕；拆违中，先硬化一条示范街，让群众看到整治成效后，再积极推动。

3.分区包干与重点督办相结合。在整治工作中，将全乡18个村分为三个责任区，分别由班子成员带队，驻村开展工作，抓进度、解难题。对厕所改造、污水治理等重点专项工作，分管口统筹调度督办，确保治理成效和进度。同时，开展擂台赛，对各区、村整治进度一周一排队，半月一观摩，比进度，找差距，营造比学赶超氛围。

二、典型带动

在整治工作中，充分发挥党建引领作用，发挥干部带头作用，发挥典型带动作用，以点带面，示范带动，增强干群凝聚力。

**村党支部书记李**。东庄村两委班子团结一致，第一书记***和支部书记兼村主任***带领队伍始终干在整治第一线，决定以整治脏乱差和发展生态经济村相结合，从解决群众出行难和臭水沟入手，启动街道拓宽治理、河沟治理。带头拆，***从自己做起，首先拆除自己厕所2处，拆除媳妇舅舅厕所猪圈3处，老房2间，车库1个。在拆除中，张春海总是第一个动手拆，冲在最前线。群众帮，整治中村党支部坚持白天开展整治工作，晚上召开党员和群众代表会统一思想，每周至少召开2次党员群众会。整治以来，村群众热情高涨，干群一心决定丢掉后进帽子，在修路建广场中群众每天出义务工40多人，干群关系更加紧密。解难题，在整治中，面对村内无资金的难题，为了不拖延工期，李生群带领班子一块垫资，先从自家拿钱干活。整治以来，该村已拆除厕所91处，拆除小房、车库24间，清理河沟2条500米，新建小广场3个2000平方米，硬化街道300米（从2米加宽至7米），修村上山场道路2500余米，取得了阶段性成果。

三、工作开展情况

1.再全面动员。5.11县观摩会后，乡党委、政府对全乡人居环境整治工作再动员发动，分别召开了党政联席会、乡村干部调度会研究安排，明确工作要求，压实责任分工，浓厚工作氛围。同时，乡村组织不同层次的党员群众代表外出学习对标，提干劲。

篇（2）

一、进一步明确环保、市政和园林绿化工作的目标任务

现在已经是5月中旬，局属各单位都已按照年初的工作目标和任务，稳步有序地推进了环保、市政和园林绿化方面各项工作目标的完成。结合今年的目标任务，要进一步明确三个问题。

一是进一步明确工作的核心。吴小平局长在2011年2月16日全局干部大会上所作的《开拓创新、奋力拼搏，全面推进城市管理行政执法工作》的报告，是今年环保、市政和园林绿化工作的核心和立足点，即：环保整治工作要坚持重点突破，以抓大型案件为主，微型案件为辅；以抓企业为主，百姓个体为辅，以抓重点投诉案件为主、个案为辅，破解环保执法难点。园林绿化工作要及时查处举报投诉的破坏园林绿化行为，结合公建项目管理，主动打违损绿行为。市政工作要重点打击破坏、损毁市政公用设施和影响燃气安全的违法行为，确保市民的生命财产安全。这是今年工作的方向和指针，工作的核心和立足点。局属各单位必须紧紧围绕这一核心，创造性的开展环保、市政和园林绿化工作。

二是进一步明确工作的任务。今年，环保、市政和园林绿化工作的主要任务就是围绕市委、市政府下达的年度工作目标考核任务要求，努力推进“六城联创”工作。与市城管执法局的工作密切相关的，重点是创建国家园林城市和国家环保模范城市这两项工作。市政府创园工作方案明确提出，要科学规划、依法治绿，要求建立和完善城市绿化执法队伍，从严查处侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化等行为。创环保模范城市要求加强建筑工地扬尘管理，加强噪音污染防治和餐饮业排污防治，这些都是对我局工作的明确任务和具体要求。

三是进一步明确工作的契机。第一个契机是根据丽执法党[2011]2号文件要求开展的深入学习实践科学发展观活动。要通过学习实践活动重点解决好环保、市政和园林绿化工作中存在的思想观念、体制机制、工作方式、工作效能、党风廉政等五个方面的突出问题。第二个契机是根据丽执法〔2011〕16号文件要求开展的“两提高，两降低”主题活动。该项活动要求创新服务方式，畅通诉求渠道，改进机关作风、强化民主决策，保证政令畅通，切实提高市政园林绿化和环保方面的工作效率和服务水平。第三个契机是借助国家住房与城乡建设部和监察部联合开展彻查房产项目容积率调整这一东风，重点推进公建项目中借改变容积率而非法压缩绿化指标的违法行为查处工作。

二、推进环保、市政和园林绿化工作的具体措施

2011年的目标任务相当繁重，压力非常大。要想如期圆满完成这些目标任务，不仅需要局属各单位充分发挥主观能动性，百倍的投入工作，还需要重点解决好以下三个方面问题。

一是执法职能拓展的问题。目前，环保、市政和园林绿化工作还停留在旧职能“接接投诉、出出警”的被动阶段，新职能基本没有去碰、去尝试、去拓展。局属各单位要认真贯彻吴局长在工作报告中提出的主动出击的要求，敢于执法、敢于碰硬，深入公建项目、机关单位、居民小区拓展市政园林绿化和环保方面的新职能。

二是执法方式方法的问题。重点提升文明执法和主动执法的意识，解决执法队伍中个别存在的野蛮执法、粗暴执法、执法不公等问题，进一步转变执法理念，改进工作方法。

三是执法规范性的问题。重点解决执法队员业务不精、办案质量不高，执法行为不规范等问题，推进环保、市政和园林绿化执法工作向标准化、格式化、规范化迈进。

针对上述需要解决和改进的问题，下一步要重点要落实好以下几项措施。

1、创新机制，提水平。要采取有力措施，有效扭转执法工作基本上围绕举报投诉展开，整天疲于应付、穷于对付、工作主动权没有掌握在自己手中的被动局面。

一是寻载体，搞活动。今年，重点要依托三个裁体开展执法活动，切实解决好职能拓展问题；解决好群众反映强烈和社会关注的热点、难点问题；解决创新执法方式，调动积极性的问题。

第一项是依托“绿色护考”这个载体开展环保执法活动，这项工作的实施方案已下发各单位，现在已进入第二阶段--集中整治阶段。局属各单位要及时中、高考期间的禁噪公告，组织各类新闻媒体对“绿色护考”行动进行宣传，并对典型案件进行曝光和跟踪报道，努力营造良好的全社会护考氛围。进一步梳理好前阶段排查资料、联合环保等相关部门集中力量开展对娱乐场所、建筑工地、商场及音响制品店、小型金属加工点等的专项整治行动，为考生营造安静舒适的学习和生活环境。完成护考任务才是工作的第一步，重点是要通过护考行动，针对群众反映强烈的超标排放噪音违法行为，从快从严查处一批热点问题、整改一批难点问题、处罚一批重点问题；同时探索出一条介入娱乐业场所规范化管理噪音的新路子。

第二项是依托“六城联创”这一载体，深入推进创建国林城市活动。根据市委、市政府统一部署，2012年要完成创建省级园林城市活动，2013年实现创建国家级园林城市。这是把“科学规划，依法治绿”的方针落实到工作中的一个重要契机，局属各单位要按规划划定绿化用地范围，严格实行“绿线”管制，加大对城市新区、居住区、单位附属绿地等管理和执法力度，依法从严查处侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化等违法行为。

第三项是依托“小液化气站点整规”这一载体，深入开展燃气安全执法。根据我市“十小”行业整治规范工作部署，5至12月开展全市小液化气站点整治规范工作。市城管执法局的工作重点是积极争取提前介入规划布点工作，完善许可审批备案工作，查处违规经营和无证经营工作，确保规范、安全经营和使用燃气液化气。

二是设试点、取经验。为进一步理清工作思路，积累工作经验，从现在开始到6月底结束要开展一系列的试点工作。在试点工作中要把握好重点和方向，总体要求是通过试点工作积极探索执法重心下移，发挥基层社区、物业日常管理作用的有效途径和模式。具体要求是：公建项目绿化执法试点重在深化职能和从严执法；噪音执法试点重在严管重罚抓成效，为市民创造清静舒适的创业和生活环境；园区企业绿化执法试点重在处理好严格执法与优质服务的关系，依法为企业发展做好服务。具体试点任务是：城南分局重点是搞好娱乐场所噪音管理和餐饮业油烟污染管理两项试点任务。城北分局重点是搞好公建项目绿化管理和燃气行业安全管理两项试点任务。开发区分局重点是开展园区企业绿化管理和市政设施管理两项试点任务。各分局要详细制订试点方案，深入组织实施，认真进行经验总结。各分局要在5月15日上报试点实施方案，市局将在7月上旬组织试点经验交流以及执法队员现场模拟办案经验交流两项活动。通过全面系统的试点经验总结及交流，进一步规范办案，提升水平，为下半年市局机构改革后环保、市政和园林绿化工作的深入推进奠定坚实的工作基础。

2、规范措施，促成效。根据市局开展“两提高，两降低”活动的要求，局属各单位必须积极主动采取措施，有效解决执法队伍中存在的作风不实，业务不精，办事不公，效率不高以及“中梗阻”等问题，以进一步提高工作效率，提高服务水平。

一是推进规范性案件整理工作。通过认真办理，仔细分析，梳理出一批典型的、规范的环保、市政和园林绿化方面的执法案卷，制作成标准化、格式化、规范化的执法案件模版，提供给执法队员学习参照，促进大家执法水平和办案质量的提高。这项工作要求各单位在6月底前完成，具体数量是：城南、城北分局环保、市政和园林绿化三个类别各1件，每个分局总共3件；开发区分局1件，类别可以自由确定。法制处要做好该项工作的全程业务指导工作。

二是建立人人办案制度。为进一步提高全体执法队员的执法水平，提高案件查处办理的速度和质量，必须建立人人办案制度。每一个从事环保、市政和园林绿化方面工作的队员，不但应该会办案、还要能办案、而且必须要办好案。监督处要做好督促落实工作。人人办案制度的具体要求是：市局分管领导和分局长每年亲自办理2个案件；分局分管副局长每年要办4个案件，平均每季度办1件；中队长每年要办12件，平均每个月办1件；副中队长和队员每人每年要办24件，平均半个月办理1件。这些数量要求是最低底线，上限根据具体工作量再确定。领导干部和执法队员要通过亲自参与办理案件，进一步学习法规知识，熟练掌握业务，发现工作中的问题及时予以解决，并以此探索执法工作的新方法。

三是建立争议案件讨论制度。在执法过程中会碰到一些存在不同见解、不同看法，分岐较大的案件，往往会伴随着推诿扯皮、相互埋怨和效率低下等问题。因此必须完善民主决策，依法决策的有效机制，提高决策的科学性和透明度，不能搞一言堂。争议案件讨论要打破中队、分局处室这些区域界线，邀请相关人员一起参加，让大家共同参与、共同讨论案件，以达到共同学习，共同提高，民主决策的效果。法制处要负责进一步明确操作方法，各分局要认真执行。城南分局金山新村6幢和8幢之间毁绿案件的讨论，法制处要尽快组织讨论，并要达到两个目的：一是讨论后形成明确处罚意见并及时作出处罚决定；二是进一步明确《省城市绿化管理办法》第18条、20条的适用范围，划清界限不在模棱两可，29条和32条处罚规定要具体化、标准化，以后该类案件参照执行。

四是完善数据统计和案件归档制度。准确及时的数据统计资料，不但可以全面反映各分局中队各个阶段所做的工作情况，还可以为各级领导决策，提供准确的信息和依据。所以各分局要高度重视数据统计和上报工作，指挥中心要切实做好业务指导和数据收集整理及分析工作。各分局中队的摸底资料，日常工作台帐，执法案件卷宗等文书档案资料，要按照相关制度和规定，及时整理归档，以免造成遗失。各分局长要抓好落实，对于遗失案件材料的责任队员，必须根据规定严格追究责任。

3、齐心协力，保落实。今年，环保、市政和园林绿化工作任务很重，压力很大，各分局要明确目标，狠抓落实，各处室、中心要齐心协力做好服务与指导工作。

法制处：负责相关法律、法规政策上的业务指导和把关，负责人人办案制度和争议案件讨论制度的完善和组织业务培训工作。

监督处：负责创园工作的组织联络协调工作；负责对日常执法活动、绿色护考、试点工作进展情况以及人人办案制度的落实情况等的监督检查工作。

篇（3）

    森林干警的整体素质看,一些问题已不容忽视,主要表现在以下“四多四少”:

    1.思想上墨守成规的多,与时俱进的少

    近年来,森林公安机关在各级党委、政府、林业主管部门的关怀、支持下,落实了森林公安政法专项编制、经费等重大问题。机构建设、队伍建设、执法规范化建设等明显加强,但是由于基础薄弱,尤其是基层干部队伍的素质亟待加强,遂行任务能力亟待提高,可以说其素质与其担负的任务、与其应具备的能力、与其享受的待遇不相称,在思想上根本没有“与时俱进”。 有不少人工作敷衍无创新,学习应付不主动,思想落后不上进,执法对付不规范; 不善于研究问题,发现不了问题,更不能独自解决问题;不能为领导谏言献策,不能立足本职创造性开展工作,不主动接受新生事物而自我感觉良好;还有的人既想仕途发展,又不注意提高自身素质,想法设法“走捷径”、“搞邪门”。这与“发展要有新思路、改革要有新突破、办案要有新动作、各项工作要有新举措”的要求格格不入。

    2.工作中“泥腿子”多,“笔杆子”少

    不少人认为基层执法办案就是跑跑腿,罚罚款的事,不需要动脑筋,用不着动笔搞文字,整天忙于事务,疏于写作,文字表达能力非常薄弱。工作中,不愿使用文书,不会使用文书的问题非常突出,更谈不上熟练运用、规范使用法律条文了。致使一些报表、资料、文书不能及时上报,工作情况反映不上去,工作经验总结不出来,独自办案更是无从谈起。森林执法工作是一项务实的工作,现行森林法律对每一个执法环节都规定有相应的执法文书,这些文书是检查森林执法人员是否正确执法的凭证,更是森林执法机关在行政复议、行政诉讼中最直接、最有力的执法证据。我们常说“空口无凭”,但在执法中却仍然存在“口头告知”现象。特别是在“个体执法、催缴罚款、督促办证”等方面更是“一说了之”,为今后解决涉案问题埋下隐患。腿跑了不少,效果不好。

    3.一般学习的多,懂法律专业的少

    时时学法,事事依法,“每日一题,每月一课,每季一试”是一般性的、基础性的学习,现在亟需在法律专业上的“深学、精学”。 近年来,涉林执法“遭遇”的行政复议和行政诉讼案件呈上升态势。有一定数量的行政处罚被撤销。出现这一现象的具体原因很多,但与森林执法人员法律素质普遍偏低有很大关系。据了解,在森林执法人员中学法律专业的人寥寥无几。就某县森林公安局在职干警37人中,第一学历没有一人学法律专业,虽然近年来通过各种渠道有十几个人拿到了法律文凭,但所占比例还是很低,更何况文凭与能力是否相称还有待在工作中具体体现。另外,在实际工作中,重实体法,轻程序法,不善于运用法律手段解决森林执法争端等问题比较突出。随着“破案才是硬道理”、“执法办案是主业”步伐的加快,森林执法人员法律知识匮乏,法律意识缺失,执法能力薄弱的问题必须提高。

    4.科技运用上“讲”的多,“做”的少

    将信息技术引入森林执法工作是“科学化发展、规范化执法”在森林公安系统的具体体现。尽管各地条件不同,装备不一,但在硬件上应该说已经基本具备了。可要其发挥应有的作用,重在人。在这方面,有基层组织的问题,也有人的问题。而目前,森林执法系统信息化专业人员太少,不能满足工作需要,森林执法人员的计算机应有水平也不能适应信息化建设的要求。在基层,跟计算机打交道的人就更少,大部分人认识不到计算机的作用,不想学,不愿意学,没有条件学,满足于“纸上谈兵”“机上聊天”的现象还很普遍。

    二、基本对策

    全面提高森林干警队伍素质,需要多方面努力,就当前情况看,应着重抓好以下几点:

    1.注重提高觉悟,在由被动学向主动学的过渡中提高能力素质。“热爱是最好的素质”。只要我们的公安干警热爱本职工作,把心思投进来,就能认识到新形势下做好森林执法工作的重大意义,激发出责任感和自豪感,从而增强森林公安干警自我提高的紧迫感。同时还要注意帮助大家认识到,随着时代的发展,森林执法工作对森林公安干警的要求越来越高,只有具备了过硬的自身素质,才能立足本职成就事业。从而激励每个干警主动地抓时机,自觉地勤学习,多磨练。

    2.强化岗位训练,在干中学、学中干。在学干结合的实践中提高能力素质。各级组织要正确引导干警充分利用本职岗位这个成才的最佳基地,着眼工作需要学知识,在完成本职工作的实践中深化提高,要发挥“传帮带”作用,共练本领,共同提高。

    3.注意创造条件,在良好的学习氛围中提高能力素质。要在学习上舍得投资,建立即便于学习又能满足学习需要的图书馆、阅览室,完善办公自动化设施保证学有图书资料,练有场所设备;要有针对性地聘请专家讲课,开阔视野,增强所学知识的深度和广度;要积极组织开展各种各样的学习教育活动,开展集体讨论、典型案例分析、执法前通报、办案前讲解、小型报告会、知识竞赛、经验交流、模拟办案、模拟法庭等形式,融知识性与趣味性于一体,提高大家的学习兴趣;要积极组织干警参加各类培训。

篇（4）

坚持科学发展观，按照“人文*、科技*、绿色*”的要求，加快服装干洗行业开启式干洗机的更换与技术改造，优化提升行业水平，推进大气污染治理，实现服装干洗行业挥发性有机污染物排放达到本市规定的标准要求，营造优良的大气环境和工作环境，适应建设国际化大都市和构建社会主义和谐社会的需要。

二、基本原则

（一）依法依规，科学实施。以国家产业政策、有关法律法规和环保标准为依据，综合运用法律法规、经济和必要的行政手段，实施本市服装干洗行业开启式干洗机的更换和改造。

（二）多措并举，区别对待。根据服装干洗经营者的不同情况，坚持更换改造与依法取缔相结合，技术升级与淘汰落后相结合。对使用年限短、具有改造使用价值的服装开启式干洗机进行改造，对使用年限较长、不具有改造价值的服装开启式干洗机实行淘汰或更换。

（三）整合资源，提升水平。针对服装干洗行业规模、设备技术水平、服务水平参差不齐的现状，借助服装开启式干洗机更换改造机遇，鼓励品牌连锁洗衣企业发挥技术和管理优势，整合现有服装干洗经营者资源，同时鼓励单店加盟品牌连锁洗衣企业，实现连锁化、品牌化经营服务，提升洗染行业整体形象和水平。

（四）妥善处理，维护稳定。要坚持顾全大局，做好宣传动员工作，说服服装干洗经营者积极履行社会责任，自觉做好关停、淘汰和更换改造工作，积极、主动化解矛盾，切实维护社会稳定。

三、更换改造资金补助的范围

2009年5月1日以前本市各洗染经营单位使用的服装开启式干洗机列入更换改造的资金补助范围。2009年5月1日以后新设立的服装干洗单位必须使用全封闭式环保型服装干洗机。申请更换改造补助资金的服装干洗经营者应当符合以下条件：

（一）本市行政区域内使用开启式干洗机的经营者持工商营业执照、环保部门环评审批和验收手续、商务部门备案手续，可申请其设备更换改造的补助资金。

（二）对于具有工商营业执照，但环保部门环评手续不健全或未在商务部门办理备案手续的经营者，在限期内补齐相关手续，亦可申请其设备更换改造的补助资金。

（三）更换或改造的服装干洗机应当同时符合以下规定：

1、符合中华人民共和国轻工行业标准《四氯乙烯干洗机》和《石油干洗机》封闭式干洗机的各项要求；

2、符合*市地方标准《大气污染物综合排放标准》中“服装干洗行业单位产品有机溶剂损耗量总量排放限值不超过20g/kg干衣物”的规定；

3、提供国内质监部门授权检测机构出具的干洗机检验合格报告（须明示“洗涤剂耗量与额定洗涤容量之比”指标），出口的服装干洗机需提供国外权威机构的有效的检验合格报告；

4、提供制冷压缩机组制造企业的生产许可证、电加热服装干洗机的蒸汽发生器的压力容器制造企业的生产许可证。

（四）经区县检查验收小组验收合格的经营者。

四、职责分工

本市服装干洗行业开启式干洗机更换改造工作以“统一协调、部门联动、属地管理、区县为主”为原则，按照市政府第十五阶段控制大气污染措施任务分解要求，市商务委、各区县政府为主责单位，市环保局、市工商局配合。各单位依照法律法规和下列规定履行职责，密切配合，共同做好本市服装干洗行业开启式干洗机的更换改造工作。

（一）区县政府负责组织区县有关部门实施本辖区内服装开启干洗机的摸底调查、督促整改、检查验收、日常监管与行政执法等工作。

（二）商务部门负责协调摸底调查工作；会同相关部门研究制定服装开启式干洗机更换改造工作实施方案、补助政策和通告；按照《洗染业管理办法》的规定，负责服装干洗经营单位的备案；对申请更换改造补助资金的经营者提出审核意见和确定补助资金额度。

（三）环保部门负责对经营者申请开启式干洗机更换改造提出审查意见，并督促、监督经营者限期整改和组织验收工作；负责环保许可和相关行政执法工作。

（四）工商部门负责依据相关法律法规的规定取缔无照经营的服装干洗经营者。

（五）市洗染行业协会负责配合开展服装干洗经营单位的摸底调查，并制作明细台帐。

五、工作安排

在完成全市服装干洗行业开启式干洗机摸底调查的基础上，分四个阶段完成本市开启式干洗机的更换改造工作。

（一）制定政策阶段（2009年1月上旬—4月上旬）

1、研究制定和服装开启式干洗机更换改造的补助政策、实施方案和通告。

2、研究制定全封闭式环保型服装干洗机的技术标准。

（二）城四区试点阶段（2009年4月中旬—8月底）

按照先试点、后铺开的原则，先行在东城、西城、崇文、宣武区开展服装开启式干洗机更换改造试点工作，在总结经验的基础上逐步铺开。

1、4月份，在城四区张贴通告，广泛宣传。

2、4月底前，商务、环保、工商等部门联合对城四区服装干洗行业进行专项治理检查，加强行政执法，对使用开启式干洗机的经营者下达限期整改通知书。

3、区有关部门督促使用开启式干洗机的经营者进行干洗机的更换改造工作，7月底前完成城四区开启式干洗机的更换改造。

4、7月底前，品牌连锁洗衣企业完成所属直营店、加盟店服装开启式干洗机的更换改造工作。

5、8月底前，城四区相关部门组织完成对服装开启式干洗机的更换或改造情况的验收检查和补助资金申请、审核工作。

6、市相关部门对城四区和品牌连锁洗衣企业的服装开启式干洗机的更换改造情况进行抽查。

7、9月15日前，完成补助资金的拨付工作。

8、10—11月，进行试点区开启式干洗机更换改造工作总结。

（三）非试点区服装开启式干洗机治理阶段（2009年5月上旬—2010年8月底）

1、2009年5月—10月底，非试点区对本辖区内服装开启式干洗机台帐进行核对完善。

2、2010年1月份，通告，广泛宣传。

3、2010年2月份，商务、环保、工商等部门联合对非试点区服装干洗行业进行专项治理检查，加强行政执法，对使用开启式干洗机的经营者下达限期整改通知书开展专项治理检查。

4、区县有关部门督促使用开启式干洗机的经营者进行干洗机的更换改造工作，2010年8月底前，完成非试点区开启式干洗机更换改造、检查验收和补助资金申请审核工作。

5、2010年9月15日前，完成补助资金的拨付工作。

（四）全面总结阶段（2010年10月—2010年底）

1、市相关部门组织对首都功能拓展区和远郊区县更换改造情况进行抽查。

2、全市服装开启式干洗机更换改造工作经验总结与交流。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各区县商务、环保、工商等部门和服装干洗经营者要充分认识服装开启式干洗机更换改造的重要意义，从维护首都环境大局出发，以保护和创建首都优良的大气环境为己任，增强做好控制服装干洗经营单位有机污染物排放的责任心、积极性和主动性，确保服装开启式干洗机的更换改造工作按计划稳步推进，按期完成市政府下达的折子工程任务。