国有企业党风廉工作大全11篇

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一、国有企业廉洁文化建设的意义和作用

企业廉洁文化建设是通过企业内部的价值导向、制度建设、员工言论、领导行为、文化活动等方式发挥舆论和风气的导向作用，在企业内部形成荣与耻的价值判断，倡导廉洁诚信的企业风尚，从而逐步铲除滋生腐败现象的思想根源，推动国有企业党员干部廉洁从业，为反腐倡廉工作提供坚实的文化支撑。倡导、探索和实践廉洁文化建设，对于国有企业来说，具有非常现实意义和作用。（1）廉洁文化建设能够解决国有企业廉政建设中的实际问题。国有企业通过加强以诚信为本、廉洁文化建设，以德铸魂，规范行为，提高效能，能够大力提升企业的品牌和形象，形成企业不断成长的隐性竞争力。廉洁文化的培育和建设推动了国有企业党建思想政治工作创新，充分发挥了国有企业的政治优势。可以说，廉洁文化建设，既是一项管理工程，更是一项民心工程，需要我们投入更多的时间和更大的精力，也必将产生更大更强的推动力。（2）廉洁文化建设能够增强基层党支部的战斗力和凝聚力。由于企业的经济性质决定了企业以主抓生产任务为主，个别党支部把工作的重点放在了日常生产经营工作，一定程度上出现了诸如对廉政建设工作不重视，制度、活动及相关资料不规范，党支部的凝聚力、战斗力不强等现象，针对这些问题，需要加强廉洁文化建设，提升廉政建设工作水平。（3）廉洁文化建设能够更好地发挥党员干部先锋模范作用。随着社会的不断进步，科学技术升级换代的速度加快，与以前相比，国有企业当前的工作难度、工作压力不断增大，个别党员干部出现犯愁畏难、消极应付等问题，个别年龄较大的党员干部容易出现工作积极性降低、混日子的思想。针对这些问题，需要不断加强廉洁文化建设，以廉洁文化引领党员干部真抓实干、创先争优。

二、国有企业廉洁文化建设的内涵和方法途径

廉洁文化建设，就是把廉政建设与文化建设有效结合，通过强化教育、家庭助廉、廉政格言、完善机制，把廉洁勤政的要求转变为党员干部的自觉追求和行为习惯，形成廉洁勤政的良好风气和氛围，逐步成为企业的优良文化传统并加以不断完善创新，从而有效推进党风廉政建设工作。主要做法有：

1．制定计划，明确廉洁文化建设的目标。结合实际情况制定切实可行的廉洁文化建设实施方案，加强廉洁文化建设宣传教育，构建廉洁文化的核心理念，抓好学习教育、家庭助廉、格言征集等基础工作，建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化的浓厚氛围，经过不断地实践探索，初步形成与国有企业实际相适应、符合国有企业科学和谐发展要求的廉洁文化体系，再经过不断地实践和改进，逐步建立和完善廉洁文化建设的长效机制。

2．结合实际体现特色，打造国有企业廉洁文化。一是积极构建廉洁文化建设整体格局。努力构建企业和基层一些两个层面的廉洁文化理念，企业层面树立了“廉洁从业，勤政务实”的廉洁文化理念。各基层单位可以根据本单位特点，积极构建了各具特色的廉洁文化理念，形成了全方位覆盖、全员参与的廉洁文化建设组织网络。二是结合行业特色和实际工作，开展廉洁文化建设。国有企业基层党支部，要结合自身工作实际，把廉洁文化建设融入到生产经营、职工工作生活的实际工作中去，以实际工作和行动打造廉洁文化。针对企业主营业务和生产经营特点，让廉政之风进一线、进班组。多与一线职工在思想感情上，加强谈心交流，在群众中树立起党员干部的以人为本、关心职工的廉洁形象。与基层职工通吃同住同劳动，定期公开电费收缴情况，党员干部们以这种务实的行为和作风，在队内团结、凝聚、激励了职工队伍，在外部树立了良好的廉洁作风形象，塑造着国有企业独特的廉洁文化。

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关键词 煤矿企业 党风廉政 问题措施

由于我国经济结构等因素的影响，使得我国社会经济发展对煤炭资源的需求一直都很大，这无形中大大促进我国煤炭企业的发展。但在煤炭企业飞速发展的同时也存在着一系列的问题，其中一个问题就是腐败问题突出，党风廉政建设不能跟上企业发展步伐。这严重制约了我国煤炭企业的进一步发展。

一、党风廉政建设在煤矿企业管理中重要作用

党风廉政建设是党和国家制度建设的有机组成部分，它同其他党政建设制度一样，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。只有把党风廉政建设贯穿于煤矿企业管理过程中，不断加强教育、健全法制、创新体制、强化监督，通过党风廉政建设夯实纪检监察这个基础，保证纪检监察的针对性和有效性；通过党风廉政建设强化监督，保证监督的规范化和制度化；通过党风廉政建设，改革和完善体制机制，逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，才能最大限度地遏制腐败现象的产生。

二、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题

1.党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识不够。煤矿企业部分党员干部认为，只要把安全抓好、工程质量达标、生产任务完成、经济效益搞上就可以了，认为抓党风廉政建设和反腐败工作是纪监部门的事，对党风廉政建设和反腐败工作有不支持、不拥护现象，思想认识跟不上步伐，对党风廉政建设和反腐败工作有对立心、厌恶感。

2.党风廉政建设和反腐败工作教育力度不颉T诘撤缌政建设和反腐败教育工作中，大部分单位学习形式单一，创新意识淡薄，思想认识不够，教育形式仍然还停留在学习文件、做记录、喊空口号等表面文章现象上，甚至有极少数单位，便用假编记录、签到、小结等方法蒙骗，没有用实际行动去践行，穷于应付。

3.内部监督管理工作做得不够到位。部分单位有些党员干部明明知道管理人员、管钱管物人员有工资、工分、奖金分配不公，克扣、截留职工工资现象，但自己做老好人，不管不问不举报，甚至有职工举报、上访了，自己还在假装不知道，有袒护、包庇的问题存在。导致个别管理人员、管钱管物人员视矿规矿纪、法律法规于不顾。

4.纪监队伍力量薄弱。大多数煤矿纪监队伍人员配备，就是一个科长、副科长和一个干事，人员少，又几乎不是专业学校毕业，对纪监部门理论知识和业务知识不是那么熟悉，加之杂事多，机械设备采购、外包工程、废旧物资、食堂食品等等价格谈判及验收都得参与，使现有队伍难以有效、全面开展工作。

三、新形势下国有企业党风廉政建设的治理措施

1.加强反腐倡廉教育，努力构建思想道德教育的长效机制。首先，要结合企业经营发展需要，提高思想认识，深入学习关于加强党风廉政建设的相关规定，促进党风廉政教育的全方位拓展。其次，及时有针对性的开展党风廉政教育活动，对党员干部思想、作风上存在的突出问题加以纠正。最后，领导班子要带头学廉，将党风廉政教育拓展到企业员工工作、学习的各个领域，并加强对接受教育情况的监督检查。

2.加强制度建设，着力构建反腐倡廉工作长效机制。首先，要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的角度严格规范个人的行为，使各级干部和五管人员能坚持原则、不搞权钱交易；其次要坚持集体领导、分工负责的原则，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。再有要严格执行制度和考核激励。同时将考核结果纳入对领导班子和管理人员综合考核评价体系之中。

3.完善监督机制，加强监管力度。首先，通过细化工作流程和明确职责予以固化，从容易滋生腐败的关键环节入手，把创新与完善、继承与发展、法律与制度有机结合起来，真正形成制度管人的约束机制。其次，实行民主集中制，坚决执行集体领导和分工负责相结合的制度，对于企业的重大问题由集体讨论决定；强化领导班子内部监督，实现领导班子任免的公平、公开；完善民主评议制度，要结合干部考察、岗位责任考核，组织群众对领导干部进行评议，不断扩大干部群众对各级领导干部任免的发言权。

4.围绕企业文化建设工作，打造具有企业特色的廉洁文化。首先，把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，密切配合，各展所长，共同构筑廉洁文化建设的大格局；第二廉洁文化建设要以党纪政纪条规知识、廉洁格言警语、模范人物事迹为主要内容，建设一批各具特色的廉洁文化“街、廊、亭、室”；第三充分利用各种宣传媒体，推广企业廉洁文化建设中好的经验和作法，展现文化品牌特色。

四、结语

总之，国有企业党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，我们只有认真贯彻“标本兼治，综合治理，惩罚并举，注重预防”的方针，努力建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的新机制，才能从根本上铲除滋生腐败的土壤，才能不断地把国有企业党风廉政建设这一工作推向新的高度。

参考文献：

篇（3）

一、源头治理，预防为主

任何一个企业，要想很好的发展，都必须将党风廉政建设纳入整体发展战略中，大力培养廉政意识、廉政思想、廉政理念，尤其是着重加强党员干部的廉政教育。

（一）建立健全教育体系和教育制度

一是建立健全反腐倡廉的教育机制，把廉政教育作为全体干部职工的教育重点，制定教育计划和学习重点，根据企业实际和行业特点有针对性的开展教育活动。二是要把廉政教育与员工技能和业务培训相结合，实行教育考核双过关，廉政教育和技能学习都过关。三是要把廉政教育纳入企业的整体工作规划当中，统筹安排、通盘实施。

（二）创新教育形式和教育方法

一是把集中教育与日常教育结合起来，扩大党风廉政教育的影响力。以企业党委学习为龙头，结合党员干部集中学习，举办专题培训、播放电教片等形式，全面深入开展廉政教育。二是坚持理论联系实际，把党风廉政建设和反腐败工作与企业实际工作相结合。三是把职业教育与廉政教育相结合，保证全员监督，全员参与。四是把理论教育与实例教育相结合。坚持开展廉政条例和法规教育，同时通过近年来全国发生的大案要案和违法犯罪案件进行警示教育，使广大干部职工从反面教材中汲取教训，引以为戒。

（三）狠抓源头，注重预防

一是建立了解谈话制度，企业主要负责人要及时了解和全面掌握企业的经济和建设情况，对所属主要业务部门和主要三产单位负责人开展经常性的了解谈话。二是培养制度权威意识，确立“制度畏惧”感、培养制度平等意识，做到人人自觉遵守各项规章制度。三是培养制度约权意识，严格有效地防止和消除权力异化和权力腐败现象。

（四）与企业文化建设相结合，树立廉洁从业理念

要把廉政建设与企业文化建设的核心内容相结合，使党风廉政建设在与企业文化的融合中进一步升华，结合企业实际，对党风廉政教育要求在形式上求“新”，在内容上求“实”，在参与上求“广”，在组织上策划上求“洁”的理念。“企业倡廉、经营务廉、工作思廉、行为守廉”，让廉洁从政理念和廉政文化思想成为广大员工共同遵守的行为准则。

二、建立惩治与预防并重的制度管理体系

加强反腐倡廉制度建设，必须建立健全抓落实的机制，在狠抓制度的落实上下功夫，确实提高制度的执行力。廉洁从政的制度规范落实了，干部职工都养成了勤政、廉政的好作风。结合反腐败的新形势和新要求，强化企业管理，不断健全监督制约机制，把党风廉政制度建设和监督制约机制渗透到每一个经济运营的环节和细节中。全面推进“收支两条线”，打造阳光政务，强化行政监督，群众监督，保证了行政权力的规范运行。

（一）国有企业廉政制度建设存在的主要问题

企业党风廉政建设是在探索的基础上前进，很多都是在某一问题发展成为带普遍性的问题或趋势性的腐败现象时，才会形成一个治理的办法或制度。当前，企业党风廉政建设首要解决的是制度制定不及时、制度设计缺乏前瞻性、制度执行缺乏稳定性。 一是纪律性规定多，法律性制度少。从企业党风廉政的性质来看，目前大多数制度是党内纪律规定，属于纪律性质的制度，没有赋予其法规和法律的形式，缺乏上升为法规或国家法律的刚性规定，并且多为暂时性和试行性规定。二是禁止性规定多，惩罚性措施少。在企业党风廉政的执行过程中，有的只突出了要怎么样、不准怎么样、不能怎么样，没有规定违反了怎么制裁、会受到什么处罚、谁负责处罚等。不仅对不执行制度的单位和个人检查不严，而且检查出来以后，也存在着比较普遍的好人主义，批评教育的多，缺乏运用必要的纪律或法律手段进行惩罚。三是原则性制度多，具体性规定少。在现行廉政制度中“情节较轻、情节较重、数额较大、数额巨大”、“原则上、应当要”等模糊表述和“从严处理”、“严肃处理”、“严厉打击”之类的附加性程度语言，但怎样的情节算“较轻”、怎样的算“较重”，如何“从严”，如何“严肃”，如何“严厉”等关键环节却没有具体量化规定，操作起来弹性很大，结果起不到应有的规范作用。

（二）制定和实行切之有效管理制度。

作为法规制度重要组织部分的廉政制度，为党风廉政建设提供了强有力的依据和保障。企业党风廉政建设需要从实际出发，将实践证明可行、管用的做法进行提炼，积极开展制度创新。

一是培育以制度意识为核心的制度文化 。反腐倡廉必须加强制度建设，必须从培养制度意识做起。一要培养制度权威意识，确立“制度畏惧”感。要培养制度平等意识，做到人人自觉遵守各项规章制度。要培养制度约权意识，严格有效地防止和消除权力异化和权力腐败现象。

二是完善多层面腐败预防制度。建立健全企业腐败预防制度，筑牢预防防线，是反腐倡廉建设的“前导工程”，是贯彻“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。具体来讲，就是要干部选拔任用制度科学化、敏感事务办事制度公开化、廉政道德行为规范制度化、家庭财产申报制度法制化。

（三）强化监督管理和约束机制。

坚持把廉政制度建设作为规范内部管理的一项重要措施，为公司的长远发展提供有力的制度保障。一是加强对廉政建设的组织领导。坚持把党风廉政建设作为党委工作的重要内容，党政领导亲自参与党风廉政建设安排部署，把党风廉政工作纳入企业长远规划当中，做到反腐倡廉工作与生产管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，二是以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对企业党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，党委与各部门、各单位签订“党风廉政建设责任书”，进一步明确职责，完善责任跟踪和责任追究制度，确保党风廉政责任制落实到位，责任到人。三是建立跟踪监督检查制度。企业纪检监察部门对企业的重大决策、重大项目、大额资金使用实施全过程跟踪监督。四是把廉政工作纳入绩效考核体系，加大对执行力度的检查和监督。对企业各项管理制度及执行情况进行专项的调研和检查，尤其是对重点部门、重点岗位、重点人员在制度管理和执行力度上进行重点督察。

三、加强民主管理和民主监督、拓宽监督渠道。

一是完善党内监督 。健全和完善党内监督制度，是党内监督有章可循、有法可依，实现党内监督工作制度化、监督过程规范化的基本保障。完善企业党内监督制度体系，依据《党内监督条例》制定具有强制性和约束力的《企业党内监督条例》，在《企业党内监督条例》的基础上，配套制定若干专项的实施细则，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

二是实行全面公开。坚持实施党务公开和企务公开，坚持党委决策、干部选拔任用、发展党员、党费收缴和使用、民主评议党员、党员干部违纪问题的处理进行公开、公示，提高了党务工作的透明性，密切了党群、干群关系。按照《工会法》的要求，定期召开职代会，对企业改革发展的重大决策、劳动合同的签订、职工的工资待遇、大额资金的投入和使用等重大问题都经职代会审议通过。对关系到职工切身利益的问题，职工关心的热点、难点问题及时进行公开和公示，保证职工的知情权、参与权、监督权。充分调动党员和职工群众参与民主管理、民主监督和廉政建设的积极性。

三是全面接受监督。企业要发挥纪检、监察、审计等监督主体作用，深入开展效能监察工作，加强事前、事中、事后监督，加强党风监督和职工群众监督，工作方法实现由“封闭型”向“开放型”转变。同时接受社会媒体的舆论监督，实施多种行之有效的监督形式。

四、严厉惩治，强化责权

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企业纪检监察工作开展属于企业监察机构及相关机制建设的重要组成，属于企业实现改革与创新的前提条件。面对当前我国经济发展新形势，采取更加行之有效的方式才能够提升企业纪检监察能力，真正发挥此项功能，促进企业发展中的政治力量水平提升，这也是未来企业发展过程中应当且必须要面对的重要问题。

1 当前我国电力企业纪检监察工作的基本情况

1.1 企业管理方式陈旧

市场经济不断深化，促使经济建设水平进一步提升。国有企业在市场经济环境中需要积极应对新环境，企业管理中也需要进行改革与创新。传统企业经营与管理模式对企业的发展产生阻碍，因此，需要从管理方式上进行创新，需要对旧有经营管理模式进行摒弃与创新。

1.2 纪检监察工作的具体表现

我国国有企业及国有资产具有相应管理机制，但是在具体实施过程中并未能够形成制度化，效果欠佳。此外，国有电力企业并未能够根据公司制实施必要改造，造成企业中激励机制等制度建设并不完善，或者缺少科学性。针对国有资产进行管理，相对应的分配机制也并不合理。纪检监察工作开展应加强实效，避免腐败等问题。

2 新形势下加强电力企业纪检监察工作的措施分析

2.1 加强电力企业纪检监察工作重视力度

在新时期电力企业发展中为做好纪检监察工作，首先要加强电力企业纪检监察工作的重视力度，提高领导认识的基础上才能促进纪检监察工作的支持。纪检监察工作涉及到企业诸多部门，与其相关联的领导干部也较多，并负责企业管理中的主要事务。纪检监察工作具有较强的政策性，在开展过程中只有领导高度重视前提下才能更好的推进工作顺利开展，加强及监督，因此树立领导的监察意识与高度重视十分必要。通过提升企业领导的重视，改变其对纪检监察工作的态度，推进其开展顺利，形成统一、协调工作局面。

2.2 注重纪检监察工作的创新监督

在经济、政治发展新时期，要推进电力企业纪检监察工作要加强其监督形式的创新开展，例如：

2.2.1 党风建设

党风建设工作应立足于企业实际管理与发展现状，并深入到企业各项管理工作中。首先应加强对企业精神文化建设，围绕企业生产活动，构建思想政治建设体系；其次应推进责任制为核心的党风廉政建设，明确岗位责任同时，积极落实党风建设与生产经营工作；最后应加强对党风廉政责任的考核，通过职责履行与反腐倡廉推进企业纪检监察工作效率的提高。

2.2.2 纠风及行风

在建设的过程中应当始终坚持“用电用心”的服务理念。需要进一步提升办公室各项工作能力。提高行风建设力度，真正将客户的需求作为出发点，因此需要从几个方面加强：第一是应当对运行机制进行深化与优化，建立行业营业标准。切实避免损害客户权益的歪风邪气。第二是应当加强专业能力与素质，还应当构建评价风气，对企业发展内部结构实施优化。

2.2.3 强化监督工作

要综合运用多种监督形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在强化监督上，要充分发挥纪检检查和行政监察两项职能，重点加强对管人、管钱、管物的领导干部的监督以及行政执法权力相对集中的重要岗位和重要环节的监督。一是建立监督工作责任制。将监督的所有内容一一细化，按照科室工作职责分解到各职能部门，建立权责一致的监督运行机制，进一步完善制度，严格检查和监督，真正做到权力运行到哪里，对权力的规范、监督、制约就延伸到哪里，确保监督贯穿工作全过程。二是积极开展效能监察。要通过效能监察，以解决行政不作为为重点，认真解决好对上级安排部署的各项工作敷衍拖拉、效率低下、落实不到位、工作不力的问题；认真解决好好大喜功、做表面文章、弄虚作假、搞虚假政绩的问题；认真解决好干多干少一个样、干好干坏一个样、干和不干一个样的问题；认真解决好不依法行政、乱作为、工作推诿扯皮的问题。三是加强对八小时以外的监督。要把监督从“八小时”以内拓展到“八小时”之外，从“工作圈”延伸到“生活圈”“社交圈”，进一步优化“八小时”之外的监督方式，积极开展家庭助廉、群众评廉活动，形成纪检监察部门监督、群众评议、家庭助廉相结合的监督网络，加大群众对干部的监督力度。

2.2.4 创新工作形式

实施“阳光工程”，深化企业内务公开工作。公开是最好的“防腐剂”，让权力在公开透明的情况下运作，避免“幕后交易”和“暗箱操作”，从根本上发生的条件。改革干部人事制度，遏制选人用人上的不正之风。全面落实相关干部选拔条例、干部考察、评价、激励的科学机制，完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，逐步实行领导干部引咎辞职、责令辞职制度，并探索建立干部选拔任用工作责任追究制度。

2.2.5 加强自身建设

新形势下的纪检监察工作要求越来越高，任务越来越重。因此，加强纪检监察队伍自身建设非常关键。一方面，要配备好纪检监察干部，保持纪检监察队伍的稳定；另一方面，要加强业务培训，要加强学习党和国家的路线、方针、政策，学习经济、法律、管理等知识，打造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍，充分发挥纪检监察部门的组织协调和监督作用，严格执纪、廉洁奉公、恪尽职守，协助企业党委抓好党风廉政建设，为企业生产经营和改革保驾护航。

结束语

综上所述，工作中需要坚持科学合理的思路，只有这样才能够实现事业的发展与创新。纪检监察工作开展不应当一成不变，而是应当坚持创新与发展，基于这样的理念才能够更进一步推动企业廉政建设与党风党纪水平的提升。也才能够确保电力企业迈向健康方向，实现推动社会经济发展的目标。

参考文献

[1]陈鸿.新形势下如何做好县级电力企业纪检监察工作[J].科技与企业，2012，16：351.

[2]李惠会.新形势下县级电力企业纪检监察工作的几点思考[J].科技与企业，2012，24：239.

[3]叶本春.论新形势下如何做好国有企业纪检监察工作[A].北京中外软信息技术研究院.第三届世纪之星创新教育论坛论文集[C].北京中外软信息技术研究院：，2016：1.

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关键词 廉政教育 反腐倡廉 宣教形式

近年来，通过持续推进党风廉政建设，绝大多数党员领导干部能勤政廉政，反腐倡廉形势总体向好，但我们也应清醒地看到，反腐败斗争形势依然比较严峻，党风廉政建设和反腐倡廉任务依然艰巨，加强廉政宣传教育也显得极为迫切。克拉玛依廉政教育基地是“中石油集团反腐倡廉教育基地”和“新疆自治区廉政教育基地”。基地以廉政警示教育为主要形式，不断丰富教育内容、改进教育方式、拓宽教育领域、扩大教育覆盖面，增强反腐倡廉教育的科学性和有效性。在廉政教育的宣教方面，廉政教育基地为市油田党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供了有力支持，营造了良好廉政教育氛围。

一、突出廉政教育基地宣传教育创新化建设

（一）创新宣教形式。为了增强廉政教育的吸引力、感染力。一方面利用图文并茂、新颖独特的各类展板以及色彩丰富的廉政作品，通过互动感应式电子书、电子作品展播屏等现代化感十足的声、光、电手段多方位立体式效果来吸引参观者的注意；另一方面，更加注重与参观者的互动交流，比如：感应“电闪雷鸣”警示区、“警钟长鸣”、感受人生不归路、体验地面互动设备等，这些特殊的声、光、电表现形式让廉政警钟声声入耳，反腐教育深入人心。

（二）拓宽宣教渠道。教育基地有效利用了新媒体。通过触摸电子书、弧幕投影等传播标准高、质量高，内容丰富，设计精美、互动灵活的电子设备，向参观者介绍反腐倡廉工作。通过有效运用互联网、QQ群、微信这些方便、快捷、受众面广的新媒体手段，进一步发挥了新媒体的作用，扩大了阵地的影响力和辐射面，提升了廉政教育的实际效果。

（三）丰富宣教内容。在做好宣教工作的同时，积极开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传教育活动，根据不同时期、不同任务、不同对象确定宣教内容，是党风廉政教育与时俱进的主要表现。把教育活动与党的群众路线教育实践活动相结合，努力创新思路、方法和形式，使整个参观活动寓教于理、寓教于乐，更具有吸引力、感染力和说服力。

二、突出廉政教育基地宣教讲解立体化建设

（一）注重实效，加强领导干部的廉政教育。俗话说“榜样的力量是无穷的”。领导干部的一言一行，直接影响到一个单位一个部门的精神面貌和工作态度。因此我们更应该充分认识到加强领导干部廉洁自律以及廉政教育的重要性。针对领导干部的廉政宣教，我们将法纪条规、案例警廉的教育纳入宣教重点，通过真实、相似的案例触及他们思想动荡的边缘，达到警示的教育。

（二）狠抓预防，加强关键岗位的廉政教育。推进新形势下国有企业反腐倡廉建设，除了做好领导干部的宣教外，还要注重关键岗位人员的宣教工作，教育内容主要以开展岗位廉政教育为重点。对此，我们根据不同岗位的职务风险点，针对不同的岗位职务特点，寻找不同的教育内容，进行针对性教育，重点突出行业特色和岗位特点，解决不同的教育问题，打牢思想基础，确保警示教育工作扎实有效。

（三）突出警示，加强企业员工的廉政教育。加强国有企业的员工的廉政教育工作是企业立足长远发展必不可少的一个重要环节，如何从源头上防治腐败是国有企业首先要考虑的问题。在前来参观的很多员工都认为我不是领导，没有钱、没有权，我有什么可贪的？殊不知，很多员工就是因为思想松懈，法律意识淡薄而走上了犯罪的道路，再加上企业监管不到位，低职岗位的职务犯罪对企业和社会造成的危害同样不容小觑。因此，我们以案例分析和观看警示教育片为主要内容开展廉政教育，使广大受教育员工通过警示案列教育，自省行为，修正人生观、价值观，从而规范行为。

（四）责旁双重，加强家庭助廉的宣教工作。国廉则安，家廉则宁。配偶的廉政意识与家庭幸福生活息息相关，而夫妻间亲密的特殊关系，往往对廉政工作十分有效的监督、提醒工作。通过家庭助廉的教育活动，让助廉者知道美好富足的生活人人向往，但通过物质比出来的只能是短暂、肤浅的满足感；让助廉者明白廉政对于自身的教育意义，明白自己对于反腐倡廉工作不是一名旁观者，而是一名实实在在的助廉者和参与者。

（五）精神洗礼，加强中小学生的廉政教育。反腐倡廉不但要从成年人抓起，更要从娃娃抓起。要让孩子们从小树立廉洁、诚实、公正的价值观，通过他们感兴趣的案例、廉政小故事、漫画作品、各类电子互动设备来吸引他们的注意力，希望他们能够通过几十分钟对廉政知识的浅显了解，做到关注家人，监督父母，约束自己，支持父母干净做事业、争做一名廉洁“小卫士”。

（六）强化监督，加强社区群众的廉政教育。面对新时期、新任务、新挑战，面对严峻的反腐倡廉的斗争形势，教育基地的宣教人群还覆盖到离、退休的老人，他们或许曾经在领导岗位上，或许孩子现在在领导岗位上，他们同样是监督者、助廉者。反腐败斗争要充分发挥群众监督作用，要让人民群众说话，让权利在阳光下运行，让腐败现象无处藏身。

三、突出廉政教育基地宣教案例实效化建设

（一）分类整理，提高案例针对性。贪欲如火，足以毁灭一切。案例中的违纪违法者，有在管理岗位上磨练多年的党政领导，有关键岗位上的业务骨干，也有一般公务员和企业普通职工。他们因为心理失衡、道德失范，混淆了公权和私欲的界限，以公谋私，最终成为了悲剧里的主角。

（二）现身说法，提高案例警示性。用身边事教育身边人，往往效果更直接、党员干部更易受到触动。根据这些典型的案例，讲解员会定期梳理，分人群、分岗位的进行宣教，形成实效化、警示化，达到预期的警示效果。特别是用一些身边曾担任过领导职务的人的职务犯罪事例现身说法，警示和教育广大党员干部，使廉政教育真正入脑入心，达到教育人、感染人的作用，更有效地预防腐败现象的发生。

四、突出廉政教育基地基础管理科学化建设。

（一）完善管理制度，做好素质提升。自廉政教育基地建成投用以来，办公室成员一直以提高党员干部拒腐防变能力，围绕“吸引人、感染人、教育人”的管理理念，扎实做好基地综合管理及业务接待等各项工作。先后出台了9项管理制度，进一步明晰管理人员的工作职责，规范各项现场管理工作。

在素质提升方面，基地采用“走出去”的方式进行考察学习；邀请电视台首席播音员、矿史陈列馆资深讲解员针对讲解员的发音吐字、气息表情、站姿礼仪等方面进行面对面、一对一培训；坚持“每天一日志，每周一小结、每月一轮岗，每季一提升”的“四个一”活动。这些具体做法，进一步理顺了工作关系，加强了管理制度，有效提升了基地成员综合业务素质，形成了与外界互相学习，取长补短共同进步的机制。

（二）坚持与时俱进，做到时讲时新。做为廉政教育基地的讲解员要注重贯彻中央、集团公司、市油田党委的各项文件精神和最新提法，必须把学习实践科学发展观活动引向深入，要不断加强自身的道德修养、职业修养、理论修养、作风修养、党性修养和纪律修养，通过廉政教育基地这个平台向广大党员干部进行宣教，传播正能量。

篇（6）

对于党员干部加强党性党风党纪教育培训，最忌的是流于形式，最重要的是取得实效。新时期开展培训教育要改变以往单一的宣讲、说教形式，探索更新、更好、更有效的，容易被广大干部接受的喜闻乐见的形式。近年来，日照港房地产开发有限公司围绕中央“八项规定”，通过开展“四严、四提”主题教育活动、“警示教育月”、集中收看警示教育光盘、组织廉政教育专题参观学习等活动，广泛开展党性党风党纪教育、岗位廉政教育和艰苦奋斗教育，认真落实“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”相关工作，要求全体员工充分认识廉洁自律和厉行节约工作的重要性，进一步提高党员干部廉洁自律、勤俭节约的自觉性，收到了良好效果。

完善选拔评价制度

完善干部选拔评价制度除了指导党员干部工作和行为准则之外，还应当针对突出问题进行治理。在干部选拔任用上，要坚持全面、历史、客观地评价干部实绩，坚持从实绩看德才、凭德才用干部，鼓励干部把心思和精力用在干事创业上来。在党风廉政建设责任制的落实上，要进一步将责任制目标进行细化分解，落实到部门、明确到人头，形成纵到边、横到底的责任制网络。近年来日照港房地产开发有限公司围绕保持党的先进性和纯洁性，通过落实民主推荐选拔干部、分层落实逐级签订《党风廉政建设责任书》、组织召开专题民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度，做到了“防微杜渐”，企业党员干部作风建设取得了明显成效。

加大监督惩治力度

篇（7）

一、处理好“破”与“立”的关系,“破”与“立”既是对立的也是统一的。“破”就是要改革阻碍企业发展,影响企业党风廉政建设的旧机制;“立”就是要按照市场经济的规律要求,建立适应多经发展需要和党风廉政建设要求的新机制。一是完善党风廉政建设责任制。将党风廉政建设责任进行分解,与领导干部分管的工作相结合、与重要岗位人员从事的工作相结合,建立多层次、全覆盖的责任体系;二是建立职务消费货币化制度。主要途径有公务用车货币化、公务接待费用包干制、公务出差费用包干制,变实物消费为货币消费、隐性消费为显性消费、软约束为硬约束,形成规范化、透明化、货币化的经营管理模式;三是建立科学的综合效益评价机制。除对产值、利润等主要经营指标进行考核评定,还要对其资产的保值、增值和资金的运作情况,以及产生的社会效益进行评价,形成完善的经营评价体系,及时发现问题、堵塞漏洞,构筑党风廉政建设的“警戒线”。

二、处理好“放”与“管”的关系,积极探索企业的责任机制。企业要在激烈的市场竞争中拥有一席之地,少不了与方方面面的交往和应酬,在不违的纪律、不损害企业利益和其他社会自然人利益的前提下,要正确处理好对下属单位“放”与“管”的关系。一是建立决策失误赔偿制度。就是给企业的经营者,在一定情况、一定范围、一定数额内有一定的决策权,同时明确其对决策失误应负的领导责任和经济责任,提高其经营的风险意识和廉政意识;二是建立业务招待、业务往来申报制度。变事后报告为事前申报,对不合理的宴请一律取消,不合理的往来一律制止,从源头上治理吃喝宴请、奢侈浪费的问题;三是建立廉政回避制度。明确领导干部和专职人员哪些工作该亲自操作、哪些工作不该过问等,防止随意插手和干预有关工作,把重点放在工作和办事程序的健全上,构筑党风廉政建设的“预警器”。

三、处理好“疏”与“堵”的关系,积极探索企业的监督机制。企业党风廉政建设中发生的问题,有很多是没有处理好“疏”与“堵”的关系而造成的,该疏的没有疏通,该堵的没有堵死,必然导致“正道不开,歪道盛行”。首先要解放思想,充分认识到企业对外交往是不可避免的现实,企业不仅仅是内部市场的得益者,更应走出去寻找更大的发展空间,这就免不了与外界的接触和交往,所以我们的监督要跟上,防止有些人在与外界的交往中损公肥私、中饱私囊;其次应对业务交往中的重要事项进行规定,做到办事的人有章可循,防止走邪门歪道;三要强化组织监督,建立“三项谈话”制度。即纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、重要岗位人员任前廉政谈话制度和诫勉谈话制度,打好“预防针”上紧“廉政弦”。

四、正确处理好“奖”与“惩”的关系,积极探索企业的激励机制。要正确处理好企业党风廉政建设“奖”与“惩”的关系,就必须积极探索企业奖惩激励机制。一是探索企业领导干部收入分配制度。使其个人收入与经营业绩直接挂钩,做到党风廉政建设责任与个人的利益同行、个人工作效率与个人经济效益同步,促使他们真正承担起经济建设和党风廉政建设“第一责任人”的责任;二是探索领导干部任期追究制度。积极探索科学的效益测评体系,促使企业经营者克服经营战略上的短期行为,全身心投入到企业的各项工作中;三是探索企业领导干部引咎辞职制度。要制定明确的规定,对连续多年在民主测评干部中排在未位的,或在企业安全生产、资产经营,特别是在党风廉政建设和反腐败工作中出现重大失误的,或是屡屡违反企业管理有关规定限期不改的,要坚决执行决不手软。在建立激励机制的过程中,要防止激励幅度过大和偏低的问题,也要防止短期化的行为,通过建立有效的激励机制,起到鼓励敬业者、激励观望者、教育落后者、惩治腐败者的目的,构筑起党风廉政建设的“警示钟”。

五、正确处理好“培”与“引”的关系,积极探索企业的用人机制。人是生产力发展中最重要的因素,关系到企业的兴衰和存亡。当前,企业对各类人才的需求量很大,能否处理好“培”与“引”,将长远地影响企业党风廉政建设和反腐败工作。首先,形成内部人才培养机制。立足于加强对现有人才的选择、培养和储备,在重点部门和重点岗位人员的选拔任用上,通过民主程序确定在德、能、勤、廉、绩等方面群众都公认的候选人,避免重才轻德,以偏盖全。用人上透明化,实行公开招聘,竞争上岗,择优选用的机制。干部、监察部门要把好考察和审查关,实行领导干部和重点岗位人员任前公示制,努力防止用人失察等问题的发生。其次,建立社会人才的吸纳机制。通过科学化、规范化的程序,把好选人、用人关,真正把有志的社会人才吸纳进来,共谋企业发展、共图企业腾飞。同时,要疏通社会人才的“进出口”,不断吐故纳新,保持在用人上的纯洁性和廉洁性;再次,要积极探索企业廉政教育的新定位,要体现教育的与时俱进,要体现监督的合情合理,做到发展到哪里,教育跟到哪里,监督跟到哪里,构筑起党风廉政建设的“过滤层”。

六、正确处理好“严”与“宽”的关系,积极探索企业的管理机制。“严”就是指管理一定要严,企业管理制度越严密、越科学、越规范,就越能有效地避免生产经营和管理中的偏差,防止腐败行为的发生。“宽”就是指与主业相比,在一些具体的标准上应适当放宽,积极引进一些民营机制,做到严宽想济。具体讲:一要建好决策类制度。如:企业“三重一大”集体研究决定制度,将企业的重要人事任免、重要工程项目、重要工作安排和大额资金运作等情况,通过集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定等程序进行科学决策,防止“一言堂”、“一支笔”问题的发生;二要规范程序类制度,如:企业领导干部廉洁自律报告制度、资金预算管理制度、招投标管理制度、效能监察管理制度等,通过建立规范的制度,使各项工作可控再控;三要强化监督类制度。如建立和推行企业工程建设廉洁协议制度、厂务公开监督制度,以及重要岗位轮岗交流制度等,通过完善制度,使各项监督工作有章可循、有制可依,防止“暗箱操作”和“体外循环”问题的发生;四要强化考核类制度。如:企业领导干部和重点岗位人员廉政档案制度、离任(任期)经济责任审计制度等,通过严格的考核将隐患消灭在萌芽状态,构筑企业党风廉政建设的“防火墙”。

总之,企业党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的重大政治任务。只有坚持以党的十七大精神和“科学发展观”为指导,按照标本兼治、重在治本的方针,坚定信心,与时俱进,不断创新,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的新机制,就一定能铲除滋生腐败问题的土壤,取得党风廉政建设的新成效。

【参考文献】

篇（8）

一、深刻理解廉洁文化建设的重要意义

廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是企业文化建设的重要内容和反腐倡廉的重要举措，具体讲有三个迫切需要。

1.建设企业廉洁文化是各级党员干部切实增强拒腐防变能力的迫切需要。廉洁文化是源头预防和治理腐败的重要手段，是党风廉政教育的重要载体，在反腐倡廉工作中，处于基础地位。通过廉洁文化建设，用健康向上的、先进的文化占领思想“阵地”，进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，实现党风和企业风气的进一步好转。

2.建设企业廉洁文化是创建和谐电网企业的迫切需要。和谐的企业环境离不开企业廉洁文化建设。把加强廉洁文化建设与加强企业文化建设和党员干部的党风廉政教育、党纪国法教育、员工职业道德教育等紧密结合起来，进一步提高企业员工的思想道德水平和自律意识，树立遵纪守法、廉洁从业的观念，形成“凝心聚力，和谐发展”的良好氛围，不断提升企业的核心竞争力，保证企业持续、健康、快速地发展。

3.建设企业廉洁文化是构建惩防腐败体系的迫切需要。只有加强廉洁文化建设，积极培育廉洁理念，倡导廉洁行为，营造廉洁环境，才能进一步增强制度意识、强化监督氛围，加快构建教育、制度、监督三者并重的惩防体系。

二、廉洁文化的主要内容

公司廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是反腐倡廉战略与企业文化发展的有机结合。

1.廉洁思想包括公司广大员工共同遵守的廉洁理念、道德观念、价值标准，及其形成的精神成果和文化观念等，这是公司廉洁文化的核心与灵魂。

2.制度体系主要是对广大员工的行为产生规范性、约束性影响的企业制度，使廉洁精神体现并成为员工必须遵守的行为准则，这是公司廉洁文化的基础。

3.文化属性主要指广大员工对廉洁精神、公司制度的认知和实践，以文化为本质联系和表现形式，进行传播、交流和不断深化，这是企业廉洁文化的内在要求。

4.企业特征主要体现了公司作为经济实体和市场主体的管理与运行方式，以及所担负的经济责任与社会责任等，这是公司廉洁文化具有的独特属性。

三、加强廉洁文化建设的主要途径

廉洁文化的三要素是廉洁精神文化、廉洁制度文化和廉洁物质文化，三要素相互作用，相互影响，共同构成廉洁文化的完整体系。应该把廉洁文化建设作为惩防体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工程，着重提高认识、加强领导、培育理念、营造氛围、完善制度等方面，全力推进依法治企“无违章企业”建设。

1.开展廉洁精神文化建设。关键在于培育“干事、干净”的廉洁文化理念。纪检干部以及工作人员要以作风建设为主题，加强从业道德教育和法律法规教育。管理人员、专业技术人员以及技能人员要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，培育想干事、会干事、干成事和诚实守信、廉洁自律的价值观。

2.开展廉洁制度文化建设。廉洁制度文化主要包括规章制度、行为准则、职业道德规范三方面内容。纪检干部以及工作人员要履职尽责，研究制定并不断完善各项监督制约制度，努力提高自身修养素质和政治觉悟，牢固树立执纪者更应率先垂范，监督者更要自觉律己的意识，充分认识自身肩负的重要职责，做敢于担当、履职尽责的表率，做遵章守纪、廉洁自律的表率，做团结协作、和谐共事的表率，执好纪、问好责、把好关，将思想和行动统一到公司各项决策部署上来，把制约监督机制贯穿于决策和执行的全过程。管理人员结合实际，认真学习并自觉遵守各项制度，监督和影响身边的人员执行制度。专业技术人员提出合理化建议，认真学习并自觉执行，培养良好的职业道德素养。技能人员认真学习有关制度规定，自觉执行制度，同时监督周围人员执行制度。

3.开展廉洁物质文化建设。以各种载体加强廉洁文化理念宣传。纪检干部以及工作人员要以廉洁文化进班子为重点，带头参加各类活动。管理人员要积极开展廉洁文化“进部室”、“进项目”活动，规范工作流程，加强自律和他律。按照廉洁文化大众性的特征，应结合公司实际，进一步扩大范围，以廉洁文化“进家庭”为主线，开展家庭助廉活动，加强与员工家属的沟通联系，将对干部员工的监督延伸到八小时以外。

4.营造一个廉洁的文化环境。环境营造氛围，廉洁的文化环境能够熏陶人，更能够改造人。为了打造企业廉洁文化环境氛围，要以加强预防教育为创新课题，借助现代科技手段，推动廉洁文化建设。运用干部员工喜闻乐见的形式，以案说纪，以文化人，以身作则，变说教灌输为潜移默化，筑牢干部员工的拒腐防线，努力营造一种“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣，以贪为耻”的风尚，引导党员干部牢记“干事、干净”廉洁文化核心理念，形成了“人人思廉，人人保廉，人人促廉，人人反贪”的良好环境。

5.推进依法治企“无违章企业”建设

（1）加强对各级领导班子和重要管理岗位依法治企理念培训教育，将依法依规经营管理纳入集中学习和个人自学内容，着力解决依法从严治企意识淡薄等思想认识不到位的问题。

（2）将依法治企理念融入公司专业管理之中。公司各专业管理部门在日常管理监督工作中，要积极贯彻落实依法从严治企要求，积极宣传依法经营理念，健全内部约束机制，加强依法治企长效机制建设。

（3）加强执行力建设。各级领导干部要切实增强大局观念，事关全局的问题，必须在思想上、行动上与国网公司、省公司和公司党委保持高度一致。

篇（9）

一、企业公务用车、公务接待管理的现状

几年我国的经济社会都在不断地、快速地发展，在市场经济的条件下，国有企业也在发展中逐渐暴露出一些问题，尤其是在企业体制改革的过程中，国有企业更是面临着前所未有的挑战。在这种情况下，作为国有资产的供电企业必须要实行依法治企的国家政策，将依法治企的国家政策利用到治理企业的方方面面，为企业体制改革带来新鲜的活力。而现在我国的供电公司对公务用车的国力体制并不完善，而且存在一些漏洞，主要有以下几点。

1.企业的公务用车的管理环境不佳

电企业的公务用车是供员工在执行公务时使用的，企业的公务用车是不允许员工私用或外借的，但是现在的供电企业的公务用车管理太过宽松，所以出现了许多假公济私的现象。造成这种状况的原因，一是由于员工之间的“抱团”现象明显，负责公务用车相关事宜的员工对公务用车的管理不严，随意将公务用车交给其他员工使用；二是由于公务用车的管理体系不规范，没有明确的规章制度和赏罚制度，造成员工肆无忌惮使用公务用车办私事；三是企业的员工法律意识薄弱，认为只是利用公务用车办私事并不算违法，但其实公车消费的同时会造成企业成本的输出，在某种意义上也应该算是贪污企业的公款；四是企业的管理层没有意识到严格管理公务用车的重要性，任由企业的员工随意使用公务用车，造成企业成本的浪费。以上几个原因造成了企业公务用车的管理环境不佳。

2.企业公务用车的管理制度不合理

于公务用车是利用公款采买，企业负责公务用车相关事宜的员工以及管理层就会大肆购买车辆，所以我国的供电企业的公务用车的数量普遍较大，并且会出现公务用车无人使用废弃的现象，这种现象是国有企业的通病。供电企业的管理层不为节省企业的成本考虑，一味地只追求华而不实的企业形象，这种拜金主义的风潮就是造成企业公务用车管理制度不合理的根本原因。归根结底，还是因为企业的党风廉政建设的力度不够，企业中从管理层到基层普通员工都没有对企业的责任心和归属感，所以造成了这种企业公务用车的管理制度不合理的现象。因此，若想加强供电企业的公务用车管理，还是应该从加强企业的党风廉政建设入手，并增强对企业员工的道德教育，让企业的员工更具有荣誉感和责任心，这样才能杜绝企业，公务用车管理不合理的现象。

3.目前，监察部门对公务接待进行再监督

主要方法是查阅财务原始凭证中费用报销单据，一是查接待对象是否符合规定；二是查是否有公务接待函、《公务（业务）接待审批单》和接待清单；三是查接待人数公函、审批单、清单是否保持一致，陪同人数是否符合规定；四是查接待标准是否符合规定，实际接待金额是否超过接待标准；五是查出具发票单位是否与接待清单中接待地点一致。以上“五查”是对公务接待活动的一个有效再监督，但不能完全确保公务接待活动是规范运行。

二、加强供电企业的公务用车管理

1.完善企业的公务用车管理相关制度

在的供电企业公务用车管理的相关制度存在很大的问题，因此，加强企业公务用车的管理度要先制定一个合理、完善的公务用车的管理体系，并需要企业从管理层到员工的积极配合，自觉实行。在选购公务用车时，不能一味地追求豪华，要选择性价比高的质优价廉的车辆作为公务用车。在使用公务用车时，需要提供详细的报销材料才能予以报销，否则自费。要严禁公车私用的现象，杜绝员工因为私事而使用企业的公务用车。公务用车的在修理公务用车时，需要将修理公务用个的明细上交到负责公务用车的相关部门，对维修项目及维修费用仔细核对，以免出现员工贪污公款的现象。同时，公务用车的管理权和决策权应该完全分离，使拥有管理权的人没有批准使用的决策权，而拥有决策权的人没有管理的权利。这样双方互相制约，能够有效地防止公车私用的现象出现。

2.创新企业公务用车的管理模式

市场经济的发展，企业的体制也在不断发展，供电企业的用车管理模式也应该有所改变。供电企业应该从过去传统的公务汽车管理的基础上进行改革和长信，用新的方法去管理公务用车。笔者认为，在这样一个全球信息化的时代，供电企业也应该从传统的管理模式过度到信息化的管理模式。因此，供电企业的公务用车也应该紧跟时代的步伐，运用全新的信息化的管理模式。将企业的公务用车的数据全部录入到企业系统内，使企业的公务用车信息一目了然，节省企业员工的时间。同时为企业公务用车安装先进的GPS定位系统，使企业能够随时监控公务用车的使用情况，这样的全数字信息化的管理模式能够有效地加强公务用车的管理。

三、公务接待再监督的改进思路

1.优化公务接待函管理方式。在当前公务接待函管理模式下，可考虑重新设计公务接待函模板，增加公务接待函编号和有效期限；要求必须使用打印公务接待函版本，手写公务接待函无效；建立公务接待函接收和派出台账，便于数据联查。下一步可考虑在协同办公系统内增加公务接待模块，使用电子公务接待函，进一步规范公务接待函管理。

2.改进外出接待用餐再监督方法。对外出接待清单要求填写时具名陪同人员，再监督时同步查询参与陪同人员当天外出考勤记录，联查接待地点与陪同人员外出地点的一致性，可以有效的防止虚增陪同人员的问题。

3.改进公务接待预算编制与考核模式。可考虑实行公务接待定额制，并考虑年度公务接待随机因素，在预算中期调整时给予浮动比例。对公务接待费用预算执行考核时加入奖励标准，主要是公务接待费用执行低于预算计划的奖励，避免各单位单纯为完成预算计划，虚增接待次数或不计成本消费无度。

4.改变监察部门对口接待。可考虑由办公室实施监察部分对口单位部门的接待工作，避免自己监督自己的问题。

篇（10）

（一）制定《工商登记制度改革准备工作方案》，报请市政府成立工商登记制度改革领导小组。根据党的十和国务院、总局改革的精神，制定《改革准备工作方案》，厘清工作任务，明确责任分工和完成时限，并结合我市实际，积极谋划，努力争取各方面支持与协作，报请市政府成立以分管市长任组长、各相关单位负责人为成员的工商登记制度改革领导小组，统筹协调、共同推进我市的工商注册登记制度改革工作。

（二）开展规范性文件清理。对近三年制发的规范性文件进行全面清理，对不符合工商登记制度改革精神的文件，视情分别予以宣布废止、失效和修改。

（三）起草《武汉市市场主体住所（经营场所）登记办法》。按照放宽准入、便利登记的原则，综合城市规划管理、《物权法》及武汉市地方法规的规定，起草《武汉市市场主体住所（经营场所）登记办法》，报请市政府组织相关部门研究后颁布实施。

（四）清理规范基础数据。以信息化技术为依托，全面开展市场主体基础数据的清理、补录和修改工作；建立GIS经济户口电子地理信息管理系统录入制度，完善数据定期自查和督查制度，达到“数据准、情况清、责任明”的规范管理要求，为市场主体信用信息公示平台建设夯实基础。

（五）探索开展“先照后证”工作。开展“先照后证”的调研工作，起草《关于工商登记“先照后证”工作的实施意见》上报市政府决策。

（六）加大推进网上登记和电子营业执照力度。积极推进网上登记全程电子化水平，扩大网上登记的适用范围，提高网上登记智能化程度，有效推进电子营业执照的使用。

二、充分发挥工商登记职能，大力扶持民营企业发展

（一）认真落实国家工商总局关于“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的总体方针，按照“非禁即入”原则，进一步放宽市场主体准入条件，简化登记手续，加快“个转企”步伐，支持市场主体增量提质，做优做强。

（二）鼓励民营企业从事新兴行业和我市重点发展行业。根据市委、市政府统一部署，支持设立节能环保、新能源、新材料等新兴产业企业及会计、咨询、法律服务等中介服务业；积极参与淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作，支持绿色发展、循环发展、低碳发展。

（三）支持民营企业参与国有企业改制重组。鼓励和引导民营企业通过参股、控股、收购、兼并、重组等多种形式，参与国有企业改制和投资基础设施建设。

（四）继续开展“千名干部进万企”大走访活动，切实了解企业情况，倾听企业呼声，知晓企业需求，帮助企业排忧解难，助推企业发展。

三、加强队伍建设，切实提高业务素质和水平

（一）加大干部业务培训力度。根据工商登记制度改革的要求，及时研究登记业务流程的修改，制定新的登记规范，对窗口登记工作人员根据不同岗位，有针对性地进行常态化、分层次、多样性的培训， 使登记窗口人员充分领会改革精神，熟练掌握新修改法律、法规、规章和登记规范要求，提高操作水平，以快速适应登记制度改革的进程。__年开办注册资本登记制度改革后的登记业务及公司、合伙企业、农民专业合作社登记业务培训班2-3期。

（二）合理调整人员力量。科学合理调整窗口干部年龄结构，以年轻化、专业化的要求配备窗口干部，并将业务熟练的人员骨干充实到登记窗口，提高办事效率。

（三）加强作风纪律和党风廉政建设。深入开展队伍作风纪律整训活动，实行不定/！/期明察暗访和通报制度，从典型导廉、环境示廉、载体宣廉、活动兴廉、制度保廉等方面推进廉政文化建设。

四、强化基础管理工作，不断提升工作效能

（一）加强机制制度建设。一是按照部门职责分工、窗口工作要求，重新修订、完善岗位责任制、窗口工作制及服务承诺制；二是创新和完善内部工作机制，建立健全档案管理制度，加强 档案基础建设，做好档案交接工作；实行登记质量评查制，开展归档前登记档案评查，及时纠正登记注册中出现的问题。

（二）加强全市登记业务指导.一是建立工商登记QQ交流平台，通过收集、整理各区局登记制度改革遇到新问题、新情况，对个性问题及时研究解决，共性问题专题制定指导意见；二是研究制定土地股份合作社、社区股份合作社、富民股份合作社的登记办法，有效地服务农村经济的发展。

（三）及时调整和完善综合业务系统。按照工商登记制度改革需要，配合信息化部门对新业务系统的运行开展修改、对接和调试工作，并针对系统运行中出现的问题及时提出相关工作意见。

篇（11）

近几年来，南风集团在反腐败斗争中首创开展了以“领导干部廉洁自律、企业廉洁经营”为内容的双廉活动，对企业的改革发展稳定起了重要作用。

一、企业双廉监督机制的特点意义

抓企业双廉，领导干部是永恒主题，突出教育是重要环节，制度规范是客观要素，但监督必须到位。没有监督的自觉难以持久，没有监督的制度形同虚设。双廉监督机制，是指通过一系列双廉监督活动而形成的对权力实施有效制约的一种机制。所谓制约，都是对权力而言的，目的是防止它的失控和滥用。但权力是一种结合方式，是蕴藏在企业双廉活动各个要素中间的作用方式。企业双廉监督机制有六个特点：①可为性。企业领导干部能够意识到“廉洁自律廉洁经营”的重要性，并自觉利用双廉规律，创造条件，发挥双廉监督机制的功能。②整体性。企业党风廉政建设是企业双廉整体功能和综合活动的统一，追求企业双廉活动的更佳目标，是完善企业双廉监督机制的动机。③同步性。企业双廉活动的良性运行取决于廉洁自律和廉洁经营的优劣状况，廉洁自律和廉洁经营之间的依赖和相互制约，同步增强，是企业双廉监督机制的突出特点。④内在性。双廉监督机制不是固定成开显露在外的，而是包含、渗透在企业双廉活动和经营管理过程中的，按照唯物主义观点，是可以认识和掌握的。⑤客观性。企业双廉监督机制的形成有其客观要素。受企业双廉活动规律的支配。⑥动态性。企业双廉监督机制随着企业转机建制、经营管理的发展变化而发展变化。

健全完善企业双双廉监督机制至关重要。一是能够使企业双廉监督活动具有生机和活力。如果企业双廉监督机制完善了，监督要素明确了、相互间的关系理顺了，实施 的监督有依据、有权力、有手段、有保障、监督不力有责任，那么，双廉的监督活动必须会依靠自身的力量自行运作，而且运转正常，形成良性循环。二是能够保证企业双廉监督的经常化和连续性。企业双廉监督机制健全完善，就能经营稳定地在企业双廉监督中发生作用，从而保证企业双廉活动的持续有效开展保持稳定状态。否则，其监督作用是短暂的、有限的，带有很大的偶然性。三是可以增强企业领导干部开展以双廉活动的主观能动性。这就要求企业领导干部认真对待和参与双廉活动全部进程，遵循双廉监督机制所揭示的规律办事，自己动手沿着双廉活动发展的必然方向前进。

二、企业双双廉监督机制的科学合成

双廉监督机制的科学合成，是指在企业双廉活动中，积极探索具备监督整体功能的运行机制。目前企业监督机制的缺陷主要表现在五大矛盾上。一是监督机制的系统特性与各监督职能部门协调配合不力的矛盾；二是监督机制的制衡特性与企业领导权力过分集中的矛盾；三是监督机制的能级特性与监督“机构不健全、依据不明确、程序不规范”的矛盾；四是监督机制的效能特性与监督导向模糊的矛盾。这五大矛盾之间的冲突、磨擦、欠衔、不同程度地消耗了监督机制的整体功能。

（一）搞好监督导向转换。监督导向不明确或不同向自然造成监督活动的紊乱；根据双廉监督机制的要求在监督导向上必须做好三个方面的转换。一是从多元化监督向重点监督转换。既在全面履行监督职能同时，把重点放在对领导干部的监督上，放在“廉洁自律和廉洁经营”方面存在的问题上。二是从随机监督向制度监督转换。随机监督是缺少严格制度规范的监督，“人治”的成份很大。它使监督失去了公正严肃。制度监督则是建立在严密的制度规范之上的监督。搞好这个转换，就是要建立上下衔接、覆盖面广的制度规范，使双廉监督程序化、规范化。三是从封闭性监督向开放性监督转换。双廉监督机制必须要求将监督过程置于开放状态，如监督活动依据的方针、原则公开；实施监督所遵循的量纪标准公开；监督过程涉及的案件公开；监督实施的情况结果公开等，吸收更多的职工参与监督。

（二）弥合监督三维空间。三维性是事物内在结构三支点稳定原理的延伸。双廉监督机制某些方面三维性的残缺，也直接影响了监督机制的稳定性，很有必要进行“三维弥合”。①监督过程三维性，事前监督、事中监督、事后监督。事前监督可以对企业双廉活动起到优化、预防作用；事中监督可以将正在进行的双廉工作起到补救、检查的作用；事后监督可以对已经做过的双廉工作起到总结经验吸取教训的作用；这三个阶段节节相联，但事前监督是重点。②监督方位三维性：宏客监督、中观监督、微观监督。方位指的是思维主位，主要强调在监督决策上空间调节。宏观监督主要把握发挥监督整体功能的问题；中观监督主要掌握各结构层次在双廉监督机制中的地位作用；微观监督主要把握监督活动的具体环节和细节，使监督活动切实可行。三者都不可忽视，以双廉活动中思维方位必须周到全面，保证双廉机制的严谨性。③监督形态三维性：稳定监督、动态监督、适弹监督。双廉监督机制作为一个有机体，必须保持静中有动、动中有静，弹性适度的形态，才能具有适应性和生命力。

（三）强化职工民主监督。职工民主监督是企业双廉活动中一种不可或缺的监督机制。首先，职工民主监督对于监督对象是群体横向碰撞而不是纵向串联、故而不会产生失落感和患得患失心态。而且，职工监督相对于党内监督、管理监督来说，超然其外，旁观者清，容易发现双廉中的问题。其次，职工民主监督具有极大的广泛性，它以绝对的多数监督绝对的少数，能够形成全方位的监督。再次，职工民主监督富有强制性，不管监督对象是否愿意接受监督，都同样发挥作用。

三、企业双廉监督机制的完善途径

随着企业转机建制工作的深化，加强企业双廉监督机制的工作应摆上重要日程。南风集团开展双廉活动的实践证明，监督机制的形成，依赖于多方位的同步完善。

一是热点问题公开监督。南风集团的转机建制改革，难度不小力度大，特别是竞争上岗，既是改革难点，又是议论热点，而是职工关注的焦点，由于在竞争过程中，公开竞争演讲，公开评议考核，公开招聘结果，杜绝了人情关系岗的问题，从而做到了这次难度力度大的改革中，没有一个告状的，没有一个闹事的，保证了改革的稳妥进行。

二是改革纪律同步监督。在转机制中布局企业双廉工作，必须做到监督工作同转机建制的各项工作“同步调查研究、同步制定方案、同步出台实施、同步监督检查、同步总结完善”。南风集团纪委针对转机建制中可能出现的倾向性问题，专门下发文件提出“四不准”的要求。广大党员领导干部按照纪委要求，以身作则，为人表率，模范执行转机建制工作中的各项政策规定，起到了稳定改革大局的规范作用。

三是经营管理机制监督。企业要坚持廉洁经营，就必须强化内部约束机制。南风集团企业改革十八条通过强化企业经营管理制约机制，促进了企业双廉工作的有效深化和实质进展。主要体现在：①实行了“三统一放”和“四个中心”的管理体制，减少了管理环节，从根本上坚持了廉洁经营。②实行了物资供应“统购统供”管理机制，控制了原材料的采购成本；③实行了产品销售“市场责任”管理机制，有效地制约了不正当的销售方式。④在人事管理上实行了“交流聘任、竞争上岗、双向选择”的管理机制，从根本上防止利用关系网搞，通过改革，从机制监督上促进了双廉工作的深入。

总之，健全完善企业双廉监督机制，从根本上说，不仅要求监督部门尽职尽责，履行各自所承担的监督任务；同时又要服从遵循企业双廉活动本身的规律，实事求是地探索企业监督功能的运行机制。（作者单位：山焦盐化党委组宣部）