绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇行风评议汇报材料范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
为使*评议学校工作深入人心,家喻户晓,在宣传发动阶段我们先后召开支委会、行政会、教职工会和学生大会,学习市教体局关于*评议学校工作的有关文件,使大家明确*评议的意义主要内容及评议工作的具体步骤,并在学校网站上专门开辟了*评议学校专栏、公布了投诉电话(*)、投诉信箱和校长电子信箱(*),先后办板报、展板5期、布置有关标语、横幅十多条,编辑工作简报4期,营造了浓厚的评议氛围。
二、广开言路、查找问题
为了开展好*评议工作,确保评议工作取信于民,不走过场。我们围绕办学行为、学校收费、师德师风、*管理、安全管理等热点问题。通过“一信一访”(即下发致《家长的一封信》,走访学生家长)。“三查三评”(即校领导班子、中层干部、全体教职工自查和学生评教师、教师评领导、家长评学校)。“三会座谈”(即学生座谈会、家长座谈会和社会代表座谈会)等不同形式,广泛征求大家对学校工作的意见和建议。先后收集整理各种意见和建议1300多条,经梳理归为四大类24条即为师德师风10条,办学思想和办学行为6条,卫生和安全情况6条、征订使用教辅资料情况2条。通过反馈,比较真实地反映了学校工作中存在的问题。
三、突出重点、认真整改
1、明确整改要求、制定整改方案。以学生、家长、社会满意为整改工作的出发点,坚持标本兼治、纠建并举原则,扎实有序地开展整改工作。根据梳理的问题,校长负总责,分类明确整改责任人及整改目标。教学方面的问题由副校长*负责,教导室、教科室具体整改;师德师风方面的问题由副校长*负责,政教室具体整改;卫生、安全方面的问题由副校长*负责,总务室、体卫艺室具体整改。
2、突出整改重点,切实解决热点问题。在整改过程中,我们抓住师德师风中存在的问题,落实整改环节,突出整改效果。针对学生家长反映的个别教师强制学生搞有偿家教、向学生推销教辅资料并向书店索取回扣等问题,学校成立了工作专班,加大明查暗访力度,增加不定时检查次数,扩大调查范围,在调查核实的基础上对少数违规教师进行了严肃的处理,并给有关责任人相应的经济处罚。并明确规定凡违纪违规向学生变相推销或大面积使用及乱订乱发有关资料者,一经查实实行一票否决,与评先表模、职称晋升、工资晋级挂钩,有效遏制了“教育三乱”之风的漫延。
通过行风评议工作,昌吉征稽处做到了审批依据、审批手续、办事制度程序对外公开,进一步方便了群众办事;落实服务承诺制,窗口单位均落实了统一接办制和过错追纠制;执法人员精神面貌得到进一步改变,在交通执法工作中着装整齐、挂牌上岗、文明执法,按章办事;行政处罚有章可循,标准统一,没有现象。行风建设工作取得了一定成绩。
(一)落实考核制度,加大对纠风工作的监督检查力度
7月6日至18日,为掌握基层九所、一队行风建设工作的开展情况,我处组成了半年工作考核小组,把纠风工作列入重点检查范围,从治理公路“三乱”、窗口行风建设、思想教育、源头管理、监督检查、舆论宣传、领导责任等七个方面对基层单位上半年的行风建设工作进行了考核。从考核结果看,有以下几个特点:一是各单位领导高度重视纠风工作,能够健全领导机构,成立了纠风工作领导小组具体负责纠风工作;二是能够落实纠风目标责任,按照《责任书》内容制订纠风工作安排,开展自查自纠工作;三是能够具体、细分纠风工作内容,把纠风工作与实际工作相结合,进一步与单位职工签订了《纠风工作目标责任书》,使纠风工作更切合征稽工作实际;四是对群众举报、反映的问题能及时上报并妥善解决纠风工作中存在的问题,在工作中着重克服“四难”现象。
(二)改进机关作风,起好带头作用
为加强行风建设工作,我处首先从转变机关工作作风做起,结合群众提出的意见和建议,机关干部从小事改起,从倒一杯水、接一个电话、探望一个病人、回答一个问题、解决一个困难等小处着手,全心全意、真心诚意、态度热情、服务周到地为基层单位办实事、解难事,得到了基层同志的好评。针对群众提出的意见、建议,我处落实了领导集体议事制度,组织单位职工和退休职工进行了身体检查,开设了“老年活动室、健康活动室”,开展了庆“五一”劳动节职工娱乐活动,举办了庆“七一”大型演讲比赛、知识竞赛、拔河比赛等活动,切实改变了机关干部作风冷淡、互相推诿的现象,为基层群众树立了榜样。
(三)解决群众关心的问题,提高群众满意率
行风评议是今年交通厅党组确定的纠风工作的重头戏,为做好行风评议工作,提高群众对征稽工作的满意率,我处重视解决群众来信来访工作,上半年,结合群众举报,进行明察暗访,对三起与车主发生争执的行为,我处领导高度重视,亲自前往调查了解情况,处理相关事宜,受到车主的好评,车主亲自打电话对我处领导表示感谢。7月份,我处行风评议工作小组专门到基层单位所在地区进行行风测评,印制了360份社会调查问卷调查表对基层九所、一队进行行风测评。此次测评共回收343份,回收率达95,满意率达87.69,基本满意率达11.44,不满意率为0.87。总的来说,我处的行风经测评基本满意,但仍然存在个别问题。意见最集中的是车辆“大吨小标”更正频繁,征稽部门征收的吨位和行车证吨位不相符,造成车辆上路行驶难的问题;个别车主或单位对基层征稽所的服务不满意,主要表现在每天提前1小时就不收取现金,造成车主缴费难的问题。对以上问题,我处专门在半年工作小结会上予以通报,并采取以下措施整改。一是加强“大吨小标”车辆参数更正政策的宣传力度,做好“大吨小标”车辆吨位更正的宣传解释工作,取得车主们的理解;二是规范缴费程序,对缴费车辆认真核查缴费吨位,避免因工作失误造成的收费不一致;三是与银行座谈,争取银行收款时间能够与下班时间同步,解决车主缴费难的问题;四是加大接待力度,对车主反映的问题能够及时调查解决处理。
(四)解疑释惑,加强宣传,丰富行风评议的内容
1、加大对规费征收政策的宣传力度,消除社会对征费工作的误解。针对社会对“大吨小标”规费征收政策的不理解,对征费吨位更改频繁带来的不适应,我处从宣传工作着手,专门印发了10000份“大吨小标”宣传单,向辖区范围内发放,同时,我处在昌吉广播电台黄金时段进行公告,扩大“大吨小标”政策的知晓率,转变了车主对“大吨小标”车辆参数更正的误解。
2、参加行风在线 栏目。我处充分利用广播电台的传媒优势,于6月4日参加了昌吉州监察局、纠风办在昌吉人民广播电合制作的“行风在线”专栏直播节目,对目前车主普遍关心的“大吨小标”征费吨位核定的政策依据、执行程序作了详细说明,宣传交通规费征收政策,解答车主提出的问题,收到了良好的效果,在社会上引起强烈的反响。
3、加大纠风宣传报道力度。为树立征稽形象,我处从加强纠风工作宣传报道入手,把纠风工作好的经验做法以及工作中存在的问题积极踊跃向征稽局纠风工作简报、交通报道投稿,通过报纸的宣传使各级部门了解我处纠风工作动态,增强社会对征稽工作的从理解与支持。
二、存在的问题及整改措施
经过行风评议,我处行风建设工作还有一些薄弱环节需要在今后的工作中切实加以纠正。
1、我处个别单位仍然没有真正从思想上对行风建设工作的重要性因起重视,有走过场、图行式的现象。
2、我处的个别职工甚至是个别领导干部在思想上存在模糊认识,认为行风建设工作只是档案资料员的事,存在“资料全了纠风工作就做好了”的思想。
3、行风评议工作进度发展不平衡,对基层所开展行风自评工作进行督导检查、民主评议不够。
4、普遍存在不注重行风建设信息报道的问题。
针对以上问题,我处应采取的整改措施:
一是继续坚持“教育为先”的工作方针,不断加大党风廉政建设和行风建设工作教育力度,吸取正反两方面的经验,在学习先进人物勤政廉政事迹的同时,以发生在本部门、本系统、区内外的典型教育引导广大职工、真正从思想上高度重视行风建设工作。
二是在落实《纠风目标责任制》上想办法、下工夫,把纠风目标责任制做的更为合理、更可操作,使纠风工作与全体职工息息相关,真正体现目标责任书奖优罚劣的作用,调动全体职工的参与意识,使纠风工作的各项要求真正落到实处。
一、医院基本情况
徐州市第一人民医院(徐州医学院附属徐州市立医院、徐州市红十字医院、徐州市眼科医院、徐州医学院眼科教学医院)。创建于1935年。目前医院占地面积2.9万平方米,建筑面积4.6万平方米,编制床位700张;拥有1个省级重点专科,四个市级重点学科和五个院级重点专科。在职职工1*7人,其中高级技术职务196名,享受国家政府津贴的专家3名,研究生83名,江苏省“333”工程培养对象5名,徐州市优秀专家4名,徐州市拔尖人才5名。医院被命名为国家级爱婴医院,江苏省医师进修基地,国际白内障复明基地,国际“微笑列车”定点唇腭裂手术医院;徐州市眼病防治研究所、徐州市脑血管病研究所和徐州市不孕症研究所皆设于本院。本院是一所集医疗、教学、科研为一体的三级综合医院,设置20个病区,24个临床科室,8个医技科室,3个研究室,10个科研室,承担着本市和苏鲁豫皖的主要医疗及抢救任务。20*年医院门诊总量36万人次,出院1.6万人次,总收入1.47亿元。
二、开展民主评议行风工作情况
去年8月份以来,我院根据省厅(20*)37号文件和徐州市卫生局(20*)41号文件精神,按照省市纠风办和卫生部门的统一部署,以“三个代表”重要思想为指导,以人民满意为标准,以塑造高素质职工队伍,创建文明单位为根本,紧紧围绕徐州市委、市政府实现富民强市,保持苏北领先,保持淮海经济区领先,争做江北“两个”率先领头羊的目标,积极开展民主评议行风工作,坚持“谁主管、谁负责”,“管医院必须管行风”的原则,坚持“评”、“纠”、“建”共举,标本兼治,综合治理。全面促进医院行风建设。
1、切实加强组织领导,院领导班子高度重视医院行风工作。20*年8月7日,市卫生局召开民主评议行风工作动员之后,我院多次召开党委和行政会议,研究落实开展民评工作的总体思路和工作计划,成立了由院长、党委书记蒋明伟同志为组长,院职能科室各基层总支书记和工会、团委参加的民主评议行风工作领导小组,利用职工大会、办公会、院周会、政治学习等各种方式广泛动员,大力宣传开展民主评议行风的重大意义、目标和举措。全院共印发学习材料1000余份,组织民主评议专题学习四次,在落实组织机构的基础上,院评议领导小组明确责任,落实分工,实行职能科室包片定点的方法,深入基层,组织学习,查找差距,积极整改。在宣传发动阶段,我们坚持强化思想教育,在内强素质上下功夫,筑强思想道德的防线。通过大力开展宣传教育活动,提高了全院职工在民主评议行风中的责任意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉实行全心全意为人民服务的宗旨。在全院形成了大力宏扬救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医的行业新风貌。
在大力宣传卫生民主评议行风重要意义的同时,我院先后召开了两次院外监督员会议,召开了48家乡镇指导医院院长座谈会和新闻单位座谈会,向社会公布民主评议行风的热线电话,公开承诺接受社会各界的监督,让人民群众了解我院卫生行业建设要着重解决哪些问题,准备采取哪些措施,以及工作目标等。通过兑现承诺,提升我们的服务水平,使广大群众切实感受到医院的行风新变化,提高社会满意度。
2、从严要求,抓好自查自纠。从去年8月下旬到9月,我院着重在民主评议行风的关键阶段--自查自纠方面下功夫。对照评议标准,一是做好自我排查,先后召开领导班子民主生活会,印发住院、出院病人问卷调查表,召开座谈会,组织明查暗访等有效形式,逐级对医院行风建设的重点环节和突出问题进行排查。按照省市卫生系统民主评议行风工作考核方案的要求,从组织领导、服务承诺、自查整改、方便就医、规范服务、提高质量、合理收费、改善条件、药品招标和廉洁行医十个方面查找出需要改进的问题20余项,在查找问题的基础上,进行认真的梳理和分析,能改的立即整改,不能改的限期整改,暂时有困难做好宣传、解释工作。设立了一站式服务中心,结合门诊大厅改造,进一步方便就医,实行划价收费一次以及药房窗口柜台式服务,建立中心采血室,对各种检验、化验报告集中管理并提供药价查询,进一步完善医疗服务信息公示,针对病人看病等候时间较长的问题,实行分散挂号,分层收费,方便病人就诊,在规范服务提高质量方面,进一步推行病人选医生制度,实行医患沟通尊重病人知情同意权,同时严格执行各项诊疗技术规范和标准,医院考核委员会多次研究,印发了《徐州市第一人民医院医疗综合考核体系》逐月进行考核,奖惩兑现。
在合理收费方面,严格执行省市物价收费标准,实行收费项目和服务价格公示,药品价格查询制度,进一步细化门诊住院费用清单制,并在门诊大厅药房实行门诊药品清单制(超市化服务),使老百姓明白就医,放心消费。
为了创造良好的就医环境,我院投资140余万元,改建扩建门诊大厅,装修了门诊输液室,调整了门诊用房,使病人就诊流程更加合理方便,为了给病人提供更优质的服务,我院为住院病人提供24小时就餐服务,在病区公布订餐电话,同时投入资金使住院病房的生活设施保持完好,基本解决了住院病人洗澡难、上厕所难的问题。
在廉洁行医、采购招标方面,我院坚持院务公开,对药品、器械和大中型医疗器械实行集中招标采购。同时大力加强职业道德教育和廉洁行医教育。去年一年来,医务人员共退红包价值1万余元,未发现收受红包等违规行为。
3、重视用民主评议的结果来推动医院行风建设。在民主评议阶段,我院先后接受了市纠风办和卫生局行风办组织的行风监督和测评工作,主动为评议人员提供热情、快捷、周到的服务,随时随地接受评议人员的检查和咨询。高度重视在评议过程中对我院提出的问题,认真查找原因及时进行整改,并将整改结果及时进行反馈。
4、抓好总结整改,巩固民评成果。在宣传发动自查自纠和民主评议阶段后,我院切实抓好总结阶段工作之后,针对卫生行风监督员及广大群众提出的问题、意见和建议,认真进行调查、核实和处理,针对卫生行风建设中存在的薄弱环节,进一步健全和完善了管理制度,制定了“员工手册”,修订了廉洁行医的有关规定并公示。加大监督制约和查处力度,使行风建设进一步制度化、规范化。我们在整改、总结过程中,还结合医院的实际情况,分级分阶段总结民评工作取得的成果,分析存在的差距,继续抓好各项承诺的落实。
三、开展民评工作的几点体会。
民主评议工作,是省市卫生行政主管部门为深入贯彻党的十六大精神,切实加强卫生行风建设,加快卫生事业改革与发展,更好地为人民健康服务所采取的一项重要举措。我们在半年的工作实践中深刻体会到:
1、组织健全、领导重视是搞好民主评议工作的基础。这次民主评议行风工作与以往工作相比,要求更高,操作更加规范,评议的范围更加广泛。搞好民主评议的关键前提是加强领导,纠正部门和行业不正之风,事关改革和发展、稳定的大局。医疗卫生行业关系广大人民群众的生命与健康,是社会主义精神文明建设的窗口。“民评”工作的开展,充分体现了党和人民政府对人民群众的关怀,对医疗卫生事业的重视。通过这次民主评议活动,能够进一步加强广大干部职工的教育,明确指出我们提倡什么,禁止什么,反对什么。对医疗工作中存在的突出问题,认真整改。切实树立卫生工作者服务人民、服务社会的崭新形象。
2、坚持依靠群众,开门,是民评取得良好成果的关键。我们在民主评议过程当中,清醒的认识到:民主评议行风实际就是开门,开门树新风。院党委、院各级职能部门,坚定地相信群众、依靠群众,虚心听取群众意见,自觉接受社会各界的监督。通过承诺公示、行风热线、院外监督员、问卷调查、座谈会等多种形式,广泛征集意见和建议,及时改进工作,对于群众反映的意见和建议,做到件件有着落,事事有回音。闻过则喜,虚心接受,认真改正,以评促纠,边评边改,使民评工作收到扎实的成果。
县财政局
全县优化经济发展环境行风评议活动动员大会召开后,,全国公务员公同的天地我局按照县委、县政府的总体要求,根据县优化办的部署,扎实开展优化经济发展环境行风评议活动,认真查摆问题,采取措施,转变干部职工工作作风,取得了阶段性成效,现将活动开展情况汇报如下:
一、广泛宣传,深入发动。我局对开展优化经济发展环境行风评议活动十分重视,月日就成立了以局长同志为组长、党组书记、纪检组长为副组长的优化经济发展环境行风评议领导小组,并制定了实施方案。月日,召开了全局干部职工参加的优化经济发展环境行风评议动员大会,会上局长同志作了《牢固树立宗旨意识,为县域经济发展提供优良服务》的主题报告,把开展优化经济发展环境风评议活动和财政局的实际相结合,从开展活动的意义、内容、要求,讲到工作纪律、工作作风,很细,也很具体。并提出了工作中要重点解决的问题:一是组织纪律松散的问题。极少数的干部职工在上班时间打开电脑看股市、玩游戏的现象;二是服务态度问题。极个别的同志在来信来访接待上不热情,解答不认真;三是工作责任心问题。个别同志工作责任心不强,对工作采取拖,实在拖不过就糊;四是办事效率问题。个别股室对局里布置的工作不按要求及时完成,办事效率不高。还存在深入基层、了解民情方面做得不够。针对存在的这些问题,提出了完善制度,加强督查的有力措施,在该局干部职工中引起了强烈反响,进一步提高了干部职工对优化经济发展环境行风评议活动重大意义的认识,树立了人人都是优化经济发展环境相关人的责任感,整个评议活动开展得实实在在。
(一)精心组织,统一思想。
为使这次旅游行风评议活动有一个良好的思路基础,使全行业充分认识开展行风评议的重要性和必要性,市纠风办和旅游局加强了对活动的组织领导,进行宣传发动,统一思想认识。一是加强领导,健全组织。在市旅游局建立了以党组书记为组长、两位副局长为副组长的行风评议活动领导小组,并设立办公室具体开展此项工作。二是制订行风评议实施方案和工作计划,明确行风建设的具体目标和要求,由纠风办与旅游局联合发文到全市各涉旅单位。三是召开旅游系统行风评议动员大会,市纠风办、市旅游局领导进行动员和部署,全市各涉旅企业==多人参加了会议,统一了与会人员的思想。四是在各涉旅企业开展内部动员和教育,使广大干部、职工自觉投入到行风评议工作中去,形成自查自纠,切实改进旅游行风的好风气。五是公布投诉举报电话=======,主动接受社会各界的监督。并加强面上舆论宣传,营造评议氛围。
(二)突出重点,标本兼治。
根据上级的统一部署,这次行风评议的主要内容有四个方面:一是执行党和国家关于旅游工作的政策、法规,特别是对旅游市场整顿和规范的情况;二是履行管理职能、依法办事、工作效率和廉政建设、行风建设情况;三是职业道德建设和服务质量、服务态度、服务效率等方面情况,特别是旅行社和导游队伍是否存在乱收费、欺宰游客、违规经营、私拿回扣、服务质量低、服务态度差等问题;四是对游客反映强烈的问题,严重违反职业道德、败坏旅游行业风气问题的查处情况。
在活动正式开展以前,市纠风办与旅游局从__市的实际出发,认真对照上述评议内容,梳理分析旅游行业存在的主要问题,努力查找薄弱环节,针对性地开展评议活动。针对当前旅游行业最突出的旅游市场秩序问题,我们把做好旅游市场秩序整顿和规范工作列为评议工作的重中之重,作为旅游行业行风评议的切入点,把整顿和规范旅行社市场、导游队伍为突破口,加大了从源头上治理行业不正之风的力度,从而确保各项工作顺利进行。具体来说主要突出以下四项重点工作:
=、抓诚信服务,打造__“诚信旅游”品牌。“诚信立业”是当今企业加快发展的前提,“诚信服务”是打造“诚信__”的基础。我市旅游系统在全市范围内率先开展了此项活动。=月==日,召开了全市旅游行业诚信服务动员大会,全市的旅行社、景区(点)、旅游定点企业、宾馆饭店分别签署了“诚信公约”,向社会公开承诺服务内容和服务质量,并自觉接受社会舆论和各界的监督,从而进一步规范了行业经营服务行为,形成了诚信、透明的行业新风尚,使“诚信立业”成为全行业共同遵守的一条基本服务准则。
=、抓市场整顿,规范旅游市场秩序。市旅游局先后组建了旅游质量监督所和行政执法大队。今年以来,已开展规模不同的旅游执法检查达=次之多,力度之大、范围之广、处罚之严,前所未有。如:针对旅行社管理中的薄弱环节,在全面调查摸底掌握第一手资料基础上,集中一个多月时间对全市=家旅行社进行彻底的检查,对存在问题的旅行社分别给予责令停业整顿、限期整改等处罚,规范了旅行社经营行为,基本消灭这方面的重大旅游投诉。通过联合整治,还解决了一些在景区乱设点、乱设摊等过去曾一度存在的“老大难”问题,使景区、景点面貌焕然一新。
=、抓万名群众评机关活动,促进机关作风转变。这是全市范围内统一开展评议机关和行业作风的一次大型活动。作为评议对象之一,市旅游局以积极的姿态,认真参与,针对市纠风办反馈的=条群众意见建议,制定了具体整改方案,扎实整改,确实改进了机关作风,优化了服务环境。
=、抓学习培训,加强队伍 建设。把学习培训作为提高旅游从业人员整体素质和服务水平的重要抓手,先后开展了多次培训活动,如=月=日至==日,组织对全市各旅游景区(点)导游人员进行资格证考前培训,==多名从事景区讲解的服务人员参加了培训;=月=日至==日,__市旅游局与__市劳动局联合举办餐旅服务人员培训班,全市==家涉旅单位共===位员工参加了培训。各涉旅单位也以学习培训为抓手,纷纷开展了多种形式的培训和竞赛活动,如__大酒店、__x大酒店等单位,各种培训和竞赛一个接一个。努力提高旅游行业从业人员的文明服务意识,促进了旅游企业上星、上等级和ISO系列质量认证、申报和争创“文明单位”等各项工作,从而比较好地提高了涉旅从业人员的整体素质和服务水平。
(三)注重结合,务求实效。
在行风评议过程中,正确处理好行风评议工作与其它各项工作的关系,注意有机结合,务求实效,使各项工作齐头并进。市旅游局做到了“四个结合”:一是与旅游市场整顿和规范相结合。今年是国家旅游局提出的“旅游市场整顿和规范工作年”,根据这一要求,__市成立了专门的领导小组,与有关部门一起先后开展了多次大规模的执法行动,严厉查处了一些败坏旅游行业风气的不法行为,整顿和规范了我市的旅游市场。二是与“中国优秀旅游城市”复核相结合。为进一步打响__“中国优秀旅游城市”这一金字招牌,我们结合今年的“中国优秀旅游城市”复核工作,对旅游六要素吃、住、行、游、购、娱等进行了一次全面的梳理,对存在的问题,及时提出整改意见,并加以落实。三是与创建省级文明城市、省级文明行业相结合。今年__市正全面创建省级文明城市,旅游行业也提出了创建省级文明行业的新目标,全行业掀起了新一轮的文明创建热潮,全市有==以上的涉旅单位正积极申报和创建“文明单位”。四是与旅游市场打假打非专项整治相结合。前段时间,国家旅游局发文提出将在全国范围内开展旅游市场打假打非专项整治活动,省旅游局也于=月==-==日专门召开了专题会议,布置此项工作,我市积极行动,制定了此项工作的实施方案,进入到全面开展阶段。
(四)相互配合,搞好评议。
这次民主评议旅游行风工作,在市委、市政府的统一领导下,由市纠风办与旅游局共同组织实施。纠风办与旅游局明确各自职责,在工作中加强协调与配合,互融互通,共同做好对评议活动的组织、动员、督查和评议工作。加强对旅游行风的监督检查,市旅游局聘请一支由市人大、政协、工商、物价、卫生等部门==名人员组成的旅游行风监督员队伍,先后开展了=次活动,认真听取监督员意见,主动自查自纠。==月下旬,市纠风办在市旅游局的支持配合下,组织=名行风评议代表对旅游系统的行风情况进行了明查*,通过听汇报、看材料、座谈了解和实地走访等形式,对我市旅游系统行风建设和行风评议活动开展情况进行了深入的调查了解,为搞好面对面评议打下了基础。
==月==日,纠风办与旅游局在__召开了民主评议旅游行风会议,行风评议代表、行风监督员,面对与会的市旅游局中层以上干部、涉旅企业代表,就旅游系统行风建设情况进行实事求是的评议。市委常委、副市长__x,旅游局长__x,以及市人大、市政协、市纪委有关领导出席了会议。评议会民主气氛热烈。在听取市旅游局关于旅游系统行风建设情况的汇报后,行风评议代表、行风监督员纷纷畅所欲言,充分肯定了前一阶段本市旅游行风建设所取得的成绩,认为市旅游局对行风建设高度重视,抓得早、抓得紧、抓得实,抓出了成效,同时也指出了旅游行风建设存在的一些问题和工作中的一些薄弱环节,希望市旅游局进一步采取措施加强行风建设,促进旅游业的发展。市领导董苗虎、陈向宏对今年的行风评议活动予以充分肯定,并就如何落实整改措施、健全制度、抓好队伍建设、健全长效管理机制,促进我市旅游业健康发展提出了新的更高的要求。
回顾今年的旅游行风评议活动,虽然取得了一定的成绩,也积累了一定的经验,但还存在一些不足。如少数涉旅单位领导抓行风建设的自觉性不够强、旅游服务行业的整体素质还不够高、行政管理和执法还需要进一步加强等,所有这些都需要在今后的工作中进一步加以解决。
行风建设是一项长期的任务,不可能一蹴而就。只有经常抓、反复抓,持之以恒、与时俱进地抓下去,才能不断取得新成效。我们将以学习贯彻党的“十六大”精神为契机,从实践“三个代表”要求的高度来进一步认识和加强行风建设,发扬成绩,克服不足,总结经验,以这次行风评议为新起点,继续共同探索行风建设评议的新路子,为我市两个文明建设做出新贡献。
(一)成立组织,下发方案。6月17日,县卫生局、县政府纠风办下发了《关于在全县范围内开展对卫生行业民主评议活动的实施意见》、《关于建立县
卫生行业民主评议行风工作领导机构的通知》。领导小组由县卫生局局长和县监察局分管领导任组长,县卫生局和县纪委、县监察局有关领导和科室负责人为领导小组成员,具体负责全系统行风评议工作。各县级医疗卫生单位也分别成立了以院长(主任)为组长的评议领导小组。局里的《实施意见》中明确了评议范围为县级医疗卫生单位,并根据上级布置明确了评议内容、评议方法和步骤,整个评议从6月中旬开始到11月底结束。
(二)开展动员,明确要求。6月20日,县纪委、监察局、纠风办负责人,县卫生局领导班子成员、县级医疗卫生单位主要负责人参加了省政府纠风办、省卫生厅召开的全省卫生行业民主评议行风活动电视电话会议。6月25日,县卫生局召开了县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院负责人会议,对民主评议行风工作进行了专门的布置和动员。会议深刻分析了我县卫生行业行风建设存在的突出问题,对全系统行风评议工作提出了四点要求:一是评议方案规定的步骤程序要到位。把宣传发动、检查整改、组织评议及总结三个步骤按时间要求分阶段开展,认真落实到位。二是要查纠突出问题。在评议过程中要主动查纠自身存在的突出问题,同时要向患者、向行风监督员征求意见建议,然后疏理各自存在的突出问题,认真落实整改措施。三是要落实惠民措施。根据当前群众反映最为强烈的看病难、看病贵问题落实相关措施。四是注重资料积累。资料积累既是对工作的检验,也有利于各自理清工作思路,明确下一步工作重点。
各医疗卫生单位也都按局里布置召开了由全体员工参加的动员大会。
(三)开展督促检查,推进工作平衡
7月18日,县卫生局下发了《关于召开卫生行业民主评议阶段性工作汇报会的预备通知》(安卫办〔〕13号),要求各县级医疗卫生单位抓紧做好宣传发动、检查整改阶段的各项工作,在规定时间内完成规定任务,并写出阶段性工作小结,准备交流汇报。汇报内容包括:宣传发动情况,公开评议内容及投诉渠道情况,征求意见情况,目前已征集的意见、建议等。各单位接到通知后,都紧急行动起来,查漏补缺,使各项规定任务更加扎实地予以推进。在此基础上,7月28日上午县卫生局召开了卫生行业民主评议阶段性工作汇报会,听取了各单位前一阶段工作情况的汇报,并就下一阶段工作进行了布置安排:要求各单位写出《民主评议意见汇总及整改措施》,在9月中旬开好评议大会。我们还及时下发了《全省卫生行业民主评议行风检查表》,要求各单位进行对照检查和填报,到7月26日各单位均已填报完毕。8月28日接受了省纠风办和省卫生厅组织的医院行风明查暗访。9月26日接受了市纠风办和市卫生局组织的医院行风明查暗访。
(四)积极征求意见,明确整改目标
各评议对象都及时公布评议内容,投诉电话,并采取多种形式开展征求意见。整个行风评议过程中,各单位聘请行风监督员56名,累计组织明查暗访25次,召开各类座谈会47次,举行各种公开评议活动55次。梳理评议意见84条,其中反映体制机制问题12条,反映服务流程问题36条,反映看病难看病贵36条。县人民医院各科室在原来每月召开一次工作座谈会征求病友及家属意见的基础上,医院确定7月份座谈会的主题为以民主评议行风活动七项内容作为座谈的重点,征求病人的意见,目前全院14个病区均已召开座谈会,并将座谈会内容详细记录在统一的座谈会登记本上,各科整理后上报院办,院办收集后梳理汇总。7月24日下午,县人民医院邀请了本院13位社会监督员来院,倾听他们对行风建设的意见,各位监督员畅所欲言,将他们听到的、见到的、感受到的行风问题反映给了医院。该院还向病人发放问卷调查150余份,征求他们对服务的评价和意见。县中医医院深入病区和门诊,发放病人满意度调查表各50份,主动听取患者的意见,找出医疗服务中还存在的一些簿弱环节,认真剖析原因。在进行认真梳理和汇总后,及时将存在的问题及患者提出的意见、建议以书面形式反馈到相关部门和科室,有针对性地提出整改措施和解决办法。根据患者提出较多的有关食堂饭菜问题、夏季蚊虫多、看病不方便等问题,该院认真制定了各项措施加以改进和完善。如投入10多万元对食堂进行了规范化改造,院总务科在对周围环境进行清理的同时定时进行灭蚊喷杀,实施了门诊医生工作站系统管理等。梅溪分院根据自身的实际情况,分别召开了各病区住院病人(家属)座谈会、单位职工民主生活会等座谈会,深入了解病员和职工对医院行风建设的意见建议。每月向服务对象、门诊病人、住院病人及出院病人等各类人员发放问卷调查,广泛听取他们的意见和建议。还主动走出去,深入到工厂、企业等单位听取他们对本单位行风建设的意见和建议。安吉三院通过电话回访、当面询问、会议讨论等方式,征询意见212次,征得意见11条,其中服务态度4条,便民措施3条,均已处理整改。县妇保院发放了200份社区问卷调查表,80份临床对后勤满意度情况调查表。县卫生监督所组织服务对象填写《安吉县卫生监督所民主评议行风工作问卷调查表》,采取不定期组织暗访组对各科室的行风情况进行跟踪检查暗访,对发现的问题做好记录。所班子成员还于7月21至22日深入基层,走访了3家餐饮单位与2家职业危害企业,征求意见。
各单位在前阶段征求意见的基础上梳理出社会各界对本单位的意见建议,有针对性地提出整改措施并认真落实。8月20日前各单位都写出了《民主评议意见汇总及整改措施初稿》上报局里。同时,各单位还将《民主评议意见汇总及整改措施初稿》下发到各科室征求意见,并请各科室写出《科室存在的问题及整改措施》,开好科室全体会议进行整改动员。
(五)召开评议大会,落实整改措施
在自查自纠的基础上,各单位邀请行风监督员对本单位形成书面评议材料,9月18日至28日,各单位都召开了行风评议大会,在行风评议大会上各单位主要领导向员工公布了《民主评议意见汇总及整改措施》;请行风监督员进行面对面的评议,并形成了书面评议材料;还请县政府纠风办领导和局领导作了重要讲话。根据评议大会评议意见,各单位进一步完善了《民主评议意见汇总及整改措施》,均已上报局里。根据民主评议中提出来的整改措施,各单位认真抓好落实,于9月中旬和10月上旬分别上报《整改措施落实情况报告》给局里,以检验成效。同时各单位布置各科室写出整改情况报告。
二、查找梳理出的主要问题
在各单位民主评议中查找问题的同时,局班子成员深入医院座谈,征求医务人员和患者意见,并请行风监督员进行明查暗访。现将对县级医疗单位的意见梳理汇总如下:
(一)医院思想政治工作有待加强。少数医务人员思想混乱,正气不足,道德素质有待提高。要增强责任心,更加爱岗敬业,把患者的利益放在首位。要注重年轻医护人员思想素质的提高。淡泊名利,勤奋敬业,构建和谐的医患关系。
(二)防范医疗纠纷、医疗事故的意识要切实强化。对局里一再通报的纠纷教训、案例没有深入探讨,教训记取不够,有些差错一犯再犯。
(三)完善科室设置更加方便群众就医。建议医院设立精神科,免去精神病患者到湖州或杭州看病。康复科开设项目少,病人等候时间长。
(四)合理检查、合理用药,避免大处方、避免检查过多。切实把患者的利益放在首位。
(五)加强名医名科建设,提高医院整体技术水平。
(六)各医院都要不断提高急诊抢救水平。
(七)梅溪分院传染科的隔离措施不够到位,对病人与家属的宣教要加强。
(八)窗口科室服务态度有待改进。存在着言语生硬,不够热情,对病人提出的问题解释不够耐心,有时工作不专心,小差错时有发生。
(九)加强病房探视人员的管理,为患者创造良好的就医环境。特别是icu,要给病人营造安静的环境。
(十)病区健康教育形式单一,内容不丰富。
(十一)住院病人第一天费用太高,清单中化验项目过细,病人易误解,认为乱检查、乱收费。
(十二)患者欠款后,工作人员催款态度令人反感。
(十三)医患沟通不够,沟通技巧欠缺。部分病人认为治疗方案告知不清。
(十四)优化服务流程,减少排队次数,方便群众就诊。b超检查等候时间长,且秩序乱。
(十五)医保审批手续麻烦,地方难找。
(十六)化验报告单集中在一个时间提取,人多且乱,容易搞错。
(十七)实施电子病历,减轻医护工作量,将时间还给病人。
(十八)医疗文书书写潦草。病人反映处方字迹潦草,出院小结看不清、看不懂,建议电脑打印。
(十九)、输液室经常排长队,病人意见较大。
(二十)加快人民医院病房科教大楼建设,改善住院环境。老住院楼没有独立卫生间,病人不方便,走廊上有臭味,没有洗澡设施和晾衣处。安吉三院规模小,发展空间狭,门诊楼陈旧落后,病房严重不足,院内停车场太小。
(二十一)空调关闭太早,后半夜闷热。
(二十二)食堂饭菜贵,没有订营养餐服务。
(二十三)、病房电梯口前没有座椅,电梯繁忙,等候时间长。
(二十四)检验窗口设置太少太小,不够人性化,不方便且影响医患交流
(二十五)开拓创新意识不强。安于现状,对新技术的开展和应用不够,没有真正地站在病人的角度思考问题。
(二十六)环境卫生工作需要加强,特别是输液厅、院内公共厕所、病区等场所还存在着脏乱差臭的问题。
(二十七)120急救管理流程问题、资源整合问题应认真研究。
(二十八)科室间的团结协作精神不够。缺少对疑难杂症的多学科专家会诊,少数医生自以为是,不注重学习和请教。
(二十九)后勤服务能力水平有待提高。为临床一线服务的思想还需进一步强化,特别是水、电、医疗设备的服务效率不高。
三、初步成效
近年来,我县卫生系统深入开展行业作风建设,先后开展了树立卫生系统新形象主题活动,治理医药购销领域商业贿赂专项行动,医疗质量管理年活动,平安医院创建活动,改善医患关系、防范医疗纠纷专题研讨等一系列活动,今年又集中精力开展行风评议活动。在这些行风建设的扎实工作中,医疗卫生单位的行风建设得到了显著加强。在本次行风评议中,各单位推出便民惠民新举措23条,制定相关制度15项,建立长效机制10项。主要成效如下:
(一)“以病人为中心”的服务理念逐步树立。总体上,我们的医院是全心全意为人民服务的,我们的医护人员是尽心尽责的。在今年的行风评议过程中,“以病人为中心”的服务理念进一步得到了强化。
(二)服务态度、服务质量有了明显改善。老百姓总体上是相信我们医院的,对医院的服务也是满意的。多次的问卷调查表明,患者对医院的满意度都在97%以上。
(三)卫生法制意识、依法行医意识明显增强。医患关系总体较好,医疗纠纷尚在可控范围。尤其是今年以来,我县医疗纠纷得到了及时处置,群体性医闹事件明显减少。
(四)医院管理制度逐步建立和完善。大多数管理制度是完善和有效的,也是认真执行到位的。
(五)医药购销领域商业贿赂蔓延的势头得到了有效遏制。现在这方面的反映逐步淡化,医护人员的自我防御能力不断增强。22种询价招标的抗生素在各医院得到了普遍运用,切实减轻了患者的负担。
(六)物价管理不断规范。医疗单位违反价格管理规定的事件没有发生。医保管理得到加强。
(七)在处置麻疹、手足口病、抗震救灾、含三聚氰胺奶粉事件等突发公共卫生事件的过程中,医务人员以人民利益为重,不怕牺牲,不畏劳苦,英勇奋战,作出了重大贡献,无愧于白衣天使的光荣称号。
(八)就诊流程得到优化。县中医院8月份建成了医生工作站,实施了门诊电子处方,患者就医排队次数明显减少。县人民医院8月份建成了в超叫号系统,9月份建立了医生工作站,并正在进行门诊叫号系统建设。
(九)后勤管理得到加强。5家医院的食堂进行了全面的规范化改造,实行量化分级管理。病人的满期意度不断提高。
四、下一步整改措施
行风评议工作,提高全体员工的思想认识是整个评议工作的前提条件,只有思想认识到位,整改才有动力;找出自身存在的突出问题是行风评议工作的重点任务,只有找准问题,整改才有方向目标;搞好整改落实是行风评议的检验标准,只有认真整改,才能不断自我完善;人民群众满意是行风评议的长远目标,只有群众满意,我们的各项工作才算真正有效。评议大会的结束意味着整改工作的全面开始,我们必须真心诚意、扎扎实实地做好下一步的整改工作:
(一)要认识问题,端正认识。要看到这些问题的存在,要看到这些问题老百姓不满意,要看到这些问题解决了对我们自己来说是有利的。只有端正认识,整改才有动力。
(二)要坚定决心,逐个整改。问题不少,不是一下子能够全部解决的。新的问题还会不断出现。这就需要我们发扬蚂蚁啃骨头的精神,问题一个一个解决,困难一个一个克服。不要把问题积累起来。有些问题,只要我们有决心整改是容易解决的:服务态度问题,告知不到位问题,病历、出院记录字迹潦草问题,环境卫生问题,这些问题只要有决心都不难整改,难的是我们没有决心。
(三)要加强教育,形成氛围。特别要加强问题剖析的教育。有些问题之所以发生,是因为我们一些同志不了解自己存在着问题。没有教育的氛围,舆论的氛围,对问题的存在就会视若无睹。
(四)要区分层次,逐级整改。医院管理层要有整改措施,科室管理层要有整改措施,每个医务人员也要有整改措施。每个层次都把自己的问题解决好了,整个医院才会让老百姓满意。
二、评议范围
全市国土资源系统作为执法监督部门被列为本次评议范围,评议的重点为市、县(区)国土资源执法监察支队(大队)、基层国土资源所(分局)和直接面对群众的服务窗口。市局民主评议政风行风工作领导小组将定期对各县区机关和基层国土所(分局)开展民主评议工作进行督查指导。
三、评议内容
按照市纠风办要求,评议主要从加强党风廉政建设、推进行政权力公开、提高服务质量和水平、加强机关效能建设、完善政风行风建设长效机制等5个方面进行,结合作为执法监督部门评议的重点和我市国土资源系统实际,重点抓好以下评议检查:
(一)落实党风廉政责任制情况。各级局党组是否把党风廉政建设和纠风工作列入重要议事日程,目标任务是否明确,领导责任是否细化,各项措施是否到位,工作机制是否健全,管理制度是否落实,廉政教育是否到位,廉洁从政是否规范。
(二)政务公开运行情况。在土地出让权、矿业权和土地开发整理、地质灾害防治项目立项实施等行政审批过程中,程序、依据、收费标准、审批结果等是否公开,公开内容是否规范等。在行政审批、人事调整、重大工作审批、大额度资金使用等重大事项方面是否落实了集体研究决定制度。
(三)工作作风建设情况。是否存在服务意识不强、服务态度不好、服务质量不高的问题;是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办,刁难群众、态度恶劣、办事马虎,效率低下、推诿扯皮等现象。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和一次性告知、责任追究等制度是否建立健全和得到有效落实。
(四)行政效能建设情况。干部职工是否具有相应的政策理论水平,是否熟悉国土资源管理法律、法规,是否掌握国土资源管理专业知识、业务技能,有无不胜任本职、人浮于事、办事效率低等问题。是否存在政策不落实、行政行为不规范、设租、寻租等问题和违纪违规审批、越权审批现象。
(五)文明公正执法情况。在行政执法中,是否做到严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事;是否存在粗暴执法、以罚代法、“吃拿卡要”和不作为、乱作为的问题;行政执法责任制、过错追究制和评议考核制是否落到实处,是否存在执法不公,,执法违法等行为。
(六)维护群众利益情况。对涉及群众切身利益的热点、难点问题方面,是否做到依法行政、服务规范、热情主动。例如在征地事务中,“两公告一登记”制度是否落实,征地补偿费是否到位;在地质灾害防治方面,科学预防、群测群防机制是否健全完善,地质灾害损失是否减少到最低限度等。对群众的投诉举报是否做到事事有回音、件件有着落。
四、评议方法
全市系统民主评议采取市、县(区)联动的方式,统一组织、分级负责,条块结合、上下联动,分类评议、综合评定。以各级政府民主评议办公室组织社会各界群众问卷测评为主,结合系统集中评议的方法进行。
(一)评议方式
1.听取汇报、查阅资料。市局民主评议办公室人员和民主评议代表到各县区局,听取在政风行风建设中取得的成绩、存在的不足以及整改措施,同时,查阅加强政风行风建设的有关资料。
2.明察暗访,了解民意。市局民主评议办公室将组织民主评议代表到各县区基层国土所、政务服务窗口、矿山企业、用地单位进行明察暗访,并与市县区相关部门、社区群众座谈,调查了解有关情况,听取干部群众的意见和建议。
3.发放问卷,分类测评。市局民主评议办公室将向有关党政机关、事业单位、企业、人大代表、社区居民等和国土资源服务密切相关的单位、人员进行问卷测评,并统一汇总。
4.大会质询,综合评议。召开民主评议质询大会,听取民主评议代表、政风行风监督员评议和社会各界群众代表对国土资源系统行业综合评价,国土资源系统主要领导现场解答民主评议代表、政风行风监督员和群众代表问题,并对存在问题和薄弱环节向大会做出整改承诺。
(二)评议结果的确定和应用
1.评议计分办法。综合得分=问卷测评分×70%民评代表评议分×l5%当地民主评议办公室工作考核×15%。
2.民主评议结果将纳入年市县(区)局的目标管理考核之中,作为党风廉政建设责任制考核、领导班子和干部年度考核、年度工作目标管理考核等考核的重要指标和条件。对整改效果好、群众满意度高的单位,进行通报表扬。对群众反映强烈、问题比较多,且排序靠后的单位,对主要领导要进行诫勉谈话,限期整改。
五、评议步骤
(一)准备动员阶段。局党组专题学习领会民主评议政风行风工作文件和市委全委(扩大)会议精神,统一思想,提高认识,提出落实要求,研究工作措施,制定下发全市国土资源系统民主评议政风行风工作实施方案。各县区局结合本地实际;制定具体实施意见,层层动员,广泛宣传,开展政治理论学习,加强思想教育,使国土资源系统广大干部、职工充分认识评议工作的重要性和必要性,自觉地投入到评议工作中去。
(二)自查自纠阶段。一要按照评议内容和要求,组织干部职工重点查找本单位在政风行风建设方面存在的薄弱环节和不正之风等问题,摆现象、找原因、议危害、深剖析;二要领导带队,面向基层、面向企业、面向服务对象,深入调查研究,认真听取社会和群众对国土资源系统政风行风建设的要求和呼声;三要利用多种形式,畅通评议渠道,市县区国土资源局要面向社会公布举报电话、设立举报信箱、开通政风行风热线,建立网上评议专栏;四要积极支持配合政府纠风办工作,认真汇报、主动提供资料,全力支持纠风办明察暗访,耐心宣传和解释有关政策,积极争取纠风办强有力的指导;五要坚持边评议边整改,市县区要将查找的突出问题进行认真梳理和分类,对一些难度不大、有条件纠正的要边评议边整改。
(三)民主评议阶段。在自查自纠工作的基础上,市县区国土资源局进行自我评估和内部评议,形成评议工作汇报材料。按照当地政府民主评议办公室的安排,参加本地综合评议质询大会,听取各方代表对国土资源系统综合评价,主要领导现场解答问题并做整改承诺。
(四)整改总结阶段。市县(区)国土资源局要把整改落实和建章立制贯穿于民主评议工作的全过程。集中评议大会后,对在评议中反映的问题、征求的意见和建议作进一步梳理归类,坚持纠、评、建相结合,制定整改措施,狠抓整改落实。对能及时解决的或通过努力能解决的问题,要限时解决;一时不能解决的,要制定整改计划;涉及政策性问题,要做出说明,让广大群众真正感受到国土资源部门整改工作的力度和评议效果。并对整改中好的做法及时进行总结,建立健全民主评议政风行风工作的长效机制。
整个民主评议政风行风工作结束后,市县区国土资源局要进行全面总结,及时报送评议情况。
六、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。要认真搞好思想发动,加强学习教育,提高认识,统一思想,增强民主评议政风行风工作的自觉性。要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措,作为加强政风行风建设的重要手段,成立政风行风评议领导小组和工作办公室,切实加强对评议工作的组织协调和督导检查,确保评议工作有序开展。市局成立政风行风评议工作领导小组,局党组书记、局长卢福生同志任组长,副局长薛鹤麟、纪检组长李永林任副组长,其他市局领导和局机关各科室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在局纪检监察室,负责民主评议政风行风日常工作。
一、高度重视,加强领导。为认真贯彻市政府《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》精神,我单位党委及时召开了党委会议。一是建立政风行风民主评议工作领导小组,由单位领导和社业务骨组成领导组,确保纠风评议工作有组织、有领导、健康有序的进行;二是结合单位的工作实际,研究制定了《民主评议政风行风工作实施方案》,明确了开展纠风评议活动的指导思想、领导体制及评议的主要内容和方法;三是将纠风评议工作同学习实践科学发展观、争先创优活动有机地结合起来,使二者相互贯通,相互促进,协调发展;四是实施明察暗访,及时有效地指导和推动纠风评议活动。
二、认真学习,统一思想。4月15日,召开2011年民主评议政风行风动员大会,要求广大干部职工克服厌烦情绪,把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来,深刻认识开展政风行风评议工作的重要性,使干部、职工熟悉政风行风建设的基本要求,为开展民主评议政风行风工作打好基础。
一、高度重视,加强领导。为了切实抓好政风行风评议工作,我局及时研究成立了由主要领导负总责的政风行风评议工作领导小组,确定分管领导具体抓,其他同志协助抓,形成了一级抓一级,各负其责,上下联动,齐抓共管的工作机制。
二、制定方案,落实责任。经局务会议认真讨论和研究,制订了《合水县安监局政风行风评议工作实施方案》,对我局政风行风评议工作的指导思想、评议范围、目标要求、评议内容、评议步骤、时间安排、工作要求等都做了明确规定和部署。按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,明确划分各行业主管副职的行风政风建设责任,科学处理建设工作和业务工作的关系,找准结合点,做到两手抓、两不误、两促进。同时明确了干部职工具体工作任务,靠实了工作责任,确保活动全面有序进行。
三、公开承诺,接受监督。在县纠风办的统一组织下,我们通过电视面向社会公开承诺:一是排查治理隐患,促进安全发展。按县政府的要求,认真抓好安全生产“三项行动”,治大隐患,防大事故,为全县“保增长、保民生、保稳定”提供安全保障。二是简化办事程序,提高审批效率。进一步提升“一站式服务”质量,切实落实“一次性告知”、“首问负责”和“限时办结”等便民制度。对符合条件的项目采取缩短时间、简化工作程序等方式,进一步加快办理审批速度。三是推行政务公开,强化“四大员”服务。公开安全生产综合监管职能、公开政策法规、公开监管情况、公开审批条件和办理程序;深入开展安监干部争当安全法规宣传员、安全管理辅导员、安全隐患督查员、安全事项服务员的“四大员”活动,积极主动为企业排忧解难,免费为企业提供安全生产服务指导,帮助企业做好安全生产基础工作,促进长期安全发展。四是规范执法行为,树立良好形象。坚持依法执法、规范执法、文明执法,杜绝不文明、不公正执法行为。为了做好政风行风建设的监督管理,我们从县直机关单位以及部分监管企业聘请了5名政风行风评议监督员,其中人大代表和政协委员各1名,在岗职工1名,监管企业主要负责人2名。制定了评议员工作制度,全面和虚心接受评议员对我局在政风行风建设上的意见和建议。
四、查找问题,突出整改。我们在充分结合创先争优活动的基础上,通过问卷调查、设立征求意见箱、走访基层单位和群众等多种形式,广泛征求意见和建议。先后向县直有关单位、各乡镇人民政府以及有关企业单位发出《民主评议政风行风问卷调查表》65份,收回65份,共征询到各类问题和意见建议5条;结合安全生产“打非治违”专项整治行动,走访非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业企业38户,与企业从业人员认真座谈交流,听取企业的意见和建议,归纳整理为8条。通过多种形式的自查自纠活动,查找的问题主要集中在行政许可、行政执法、廉政建设、机关作风、监管能力等方面,找准了这些问题产生的根源,为全面整改奠定了基础。
五、以改促建,全面推进。在民主评议查摆问题、认清根源的基础上,我们进一步加强政风行风建设工作力度。一是树立服务理念。按时办理各项行政许可业务,热情接待群众来信来访,解决群众的困难和问题。二是加强廉政建设。按照国家监察部、安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,把党员干部作风建设纳入安全生产整体工作之中,做到同部署、同检查、同考核、同落实,确保领导到位、责任到位、措施到位。三是改进机关作风。按照建设廉洁、勤政、务实、高效执法机关的标准,集中开展了机关作风整顿活动,进一步完善工作机制,提高服务质量。四是强化监督监察。组织开展了“安全生产年”专项整治行动和“打非治违”专项行动,目前,全县已排查出各类事故隐患365条,治理321条,治理率90%,有效防范和减少了各类生产安全事故的发生。
总之,我局在政风行风建设方面做了大量工作,取得了明显成效,但与县委、县政府的要求和群众的期盼还有一定差距。今后,我们将进一步贯彻县纠风办各项工作部署,着力加强以下三个方面。
一、领导高度重视,加强管理,提高认识。
民主评议政风行风公开承诺书,这是中心对社会的承诺、医务人员对患者的承诺。宣传形式多,采纳意见广。我中心运用多种形式进行深入宣传,在大厅醒目位置设置意见箱,公开举报电话,营造浓厚的评议氛围,利用进社区义诊活动、开展健康讲座等机会,了解群众对中心的期望、意见和建议,并积极采纳。
三、坚持查纠并举,围绕重点,落实整改
自查自纠是民主评议行风工作中最具有实质性的工作,我中心在实际工作中,结合县卫生局行评工作布置和要求,紧紧围绕民主评议政风行风工作确定的内容,深入开展对照检查,采取边查边改、查纠并举的方式,取得了较为理想的工作效果。
首先,逐项分解,明确重点。对政风行风评议工作确定的重点内容进行逐项分解,明确提出职能科室把依法办事、办事公开、清正廉洁等作为评议的重点;临床科室要把改善服务态度,提高服务水平,纠正大处方、过度用药、回扣提成等不正之风作为评议重点;药房收费窗口要把规范收费、改善服务态度、提高服务水平作为评议重点。要求各科室在自查自纠过程中要端正态度,坚持高标准、严要求客观评价自己,认真查找政风行风存在的突出问题。
第二,广开言路、收集意见。多渠道收集群众对中心的意见和建议,让居民针对中心的依法办事、规范收费、办事公开、服务质量、清正廉洁等政风行风方面进行评价、提出宝贵意见;我中心在各服务窗口、医生办公室设置政风行风评议调查问卷,征求患者及家属的意见和建议,确保中心政风行风评议不走过场、不走形式。
四、落实整改,效果显著,构建长效机制
我们紧紧围绕以解决群众反映的热点难点问题为重点,以人民群众满意为根本标准,开展工作。具体存在的问题有以下几个方面:
1、群众最关心的是常用药物是否齐全,收费是否合理。
2、存在对外宣传工作不够,与社区居民之间的互动较少。
3、医护人员技术水平、业务学习等方面存在一些问题。
针对以上几个问题,我中心全体党员职工对工作中存在的问题逐一进行讨论,拿出整改方案,为进一步落实科学发展观,把行风建设落到实处。在此,我们主要做好了以下几方面的工作:
1、加强与街道社区的沟通,增加中心与社区居民交流与联动的机会,有计划的开展针对性的健康讲座。
2、加强学习和培训,有计划的委派医护人员到上级医院进修和专业培训,打造过硬的医护队伍。
3、加强宣传教育,强化服务理念。加强医护人员的政治素质和思想素质教育培养,不断提升医护人员的服务理念。提高政治素养,树立正确的人生观、价值观和世界观,引导医护人员开拓进取,奋发向上;开展社会主义荣辱观教育,使广大医务人员明是非、知荣辱、守法纪。
4、加强监督检查,严肃行业纪律,一是完善医务公开。对常用药品价格、基本医疗服务价格公示,监督收费标准,让患者享受知情权,明明白白消费。二是接受社会监督。
四、今后的工作思路和我们的承诺
行风建设是一项长期性工作,是一项需要不断巩固和提高管理的工作。因此,在今后的工作中,我们承诺从以下九个方面加强管理,力求取得更大突破。
1、继续开展“以病人为中心,以提高医疗质量为主题”的医院管理年活
动,贯彻落实科学发展观,树立“以人为本”的服务理念,加强医院管理,改善服务态度,规范医疗行为,着力解决人民群众反映强烈的热点和难点问题。推行“以人为本”的人性化服务,转变服务理念,加强医患沟通,把对病人的尊重、理解、信任、关怀,体现和贯穿于医疗服务的全过程,建立相互尊重、相互理解和相互信任的新型医患关系,促进卫生行风的根本好转。坚持把追求社会效益,构建和谐医患关系放在第一位,健全“质量、安全、服务、费用”等管理制度,不断提高医疗服务质量。
行风结合实际,双联双争结硕果
谈起*教育,人们都会交口称赞,*校舍建设、校园面貌改变全县是一流的。特别是近些年来,镇政府投入大量资金,先后解决了5000多师生的就餐难、如厕难、饮水难、住宿难等问题,校园呈现出“绿色繁荣,花园情调,文化氛围”的美好育人环境。说实话,每所学校的这些变化,都凝聚着*镇委镇政府为教育办实事、解难事、做大事的心血;都凝聚着*镇委镇政府重视教育、关爱教育的情怀。
众所周知,今年,*镇委多方运作,争取资金,兴建*小学学生宿舍楼,8月31日动工,日前,第二层现浇又完成,明年春季学生就能搬进新宿舍;*小学、*小学教学楼兴建工程的选择地址、榷商土地、制定规划、设计图纸、组织招标等前期准备工作又在紧锣密鼓地进行,今年年底可望开工动土。学校持续发展的新亮点,又一个个进入人们的视线。
镇委尊师重教,大家应该还记忆犹新,今年教师节期间,我镇中考不如人意,近10年首次走入低谷。那段时间,家长、学生、教师,脸上布满阴霾。然而,镇委领导没有批评,更没有横加指责,而是真切地安慰、耐心地帮助,分析原因、查找漏洞,解决隐患。在镇府财政十分困难的前提下,还毅然拿出6万多元奖金,奖励学校,奖励老师,看望慰问困难教师家庭,广大教师深感受感动。
有这样重视教育的镇委领导班子,对教育和教师百般关爱与呵护,作为*教育者,我们又该怎样做?
今春,镇委安排教育总支驻*村,开展“双联双争”活动。在那里,我们帮助候家垭村三组村民*脱贫致富,将他两名失学的子女送进学校,帮他现浇三间水泥平房。让政风行风体现在关注民生,帮助老百姓脱贫致富的工作上,使人民真正感受到了政风行风评议给老百姓带来实惠,为老百姓办了实事。
*,*镇*村*组村民,去年六月,他的妻子因患白血病去逝,为其妻子治病,*变卖了大宗家当,还欠下万元外债,刚刚摆脱贫困的他又一次陷入贫困泥塘,2个儿女被迫辍学。
仅丈把高的三间砖房盖的全部是胶纸,己经三个年头,仍然没有能力改造,每当夜晚,一家人躺在床上数星星、看月亮、听风雨,就是看不到脱贫致富的曙光。3月份,教育党总支书记*来到*村。听到有关*的遭遇后,他当即叫来民族中学、民族小学两位校长,要求无条件地把两个孩子接到学校,所有费用归学校承担。
随后,*书记现场察看了*家境,又专门给镇委汇报了工作情况,决定帮助他家渡过难关。他的打算,得到镇领导大力支持,争取到了部分资金,但是,还是有一个不小的资金缺口,怎么办?“帮就帮到底”,他当机立断,请来当地建筑队老板*实地测算,摸清了在原基础3间砖木结构的平房上,先加高,再倒板到底还要多少资金的底细。几天后,他从*老板那里赊来三间平房的所需钢筋、水泥、模板等材料,组织施工人员,一天时间,就将三间平房第一层全部现浇。250多平方米,3万多元资金。*心中的平房梦终于变成现实。那天正是我国民俗节日,端午节。也正是*妻子死去一周年的日子。
教育总支成员还有一个共识:只要是镇委安排的工作,无论有多大的困难,我们都竭尽全力去办好;只要是镇委分配的任务,无论有多大的阻碍,我们都会义无反顾地完成好。事实也是这样,无论是科学发展观实践活动,还是拥军爱民活动;无论是春种秋收的农业工作,还是向灾区或孤寡老人献爱心行动;教育单位都坚定不移地响应镇委号召,擂鼓助威,做好宣传,实施行动。前年为汶川地震灾区,去年为*福利院孤寡老人、今年为玉树灾民,教育战线总动员,认真落实,全镇教师先后献出爱心10万多元,在全镇是数额最多的单位。
有教师说,镇委重视教育、关心教师;教师又支援灾区,爱心献老人,在人们心中形成了一道党政军民弘扬中华民族大爱的亮丽风景。在今天看来,也是*教育政风行风工作,最生动和最具体地缩影。
二、政风正,行风正,风正万事顺
师风正,教风正,风正一帆悬
政风正,行风正,风正万事顺;师风正,教风正,风正一帆悬。这是我们广大教师在在行评活动中的切身体会。换言之,只有风气正,做事才能顺利,只有风气正,教学质量才上升。
政风行风工作,教育总支高度重视,先后召开了教育总支会,中小学校长会议;学校召开了教师会。层层成立了领导班子,制定了活动方案。
活动方案将此项工作分为三个阶段,我们总体要求要达到“6个起来”的效果:一是人人动起来;二是氛围创起来;三是典型树起来,四是工作亮起来,五是关系和起来,六是质量搞起来。第一二阶段己经结束,在宣传动员方面,我们检查:学习不缺人次,笔记不少篇数,学校有宣传标语,教师有心得体会。教师中“腐败风险在上层”、“政风行风是表面文章”的错误观念得到肃清。
第二阶段,查找问题和全面整改活动,我们结合腐败风险防控工作,采用“三找,四到位、五结合”的措施。“三找”即,“找问题,找漏洞,找隐患”;“四到位”即“宣传到位,公示到位,评议到位,整改到位。”“五结合”即,一是将行评与推进教育重点工作相结合,二是将行评与开展创先争优活动相结合,三是将行评与教育教学常规管理年活动相结合,四是将行评与加强党员干部作风建设、师德师风建设相结合,五是将行评与健全规章制度,加强内部管理,完善监督机制相结合。
为了防止权力失控、决策失误、行为失范。我们利用这些措施,梳理归类了“关爱学生,善待家长,有偿补课,学校收费,财经公示,常规管理,学生食堂”等7个方面存在要防控的风险点公开承诺,同时,将8项政风行风要民主测评的内容进行公示。要求学校领导对照各自岗位,认真查找是否存在“吃卡拿要”,虚报冒领,随意审批等违规行为,广大教师认真查找是否存在以教谋私,体罚学生等行为,在思想上,筑起拒腐防变的坚强堡垒,确保办事干净,服务优先,人民满意。这些承诺和公示的内容,都是大家关注的焦点、热点,人民反映强烈的话题。
通过学习、体会、公示、查找、警示、整改的流程清洗,“生、冷、横、硬”和“门难进、脸难看、事难办”的现象大幅度减少;“不给好处不办事,给了好处乱办事,不请吃喝拖着办,请吃请喝马上办”的现象不复存在。从中心学校领导到学校教师,服务态度大改善、服务质量大上升、工作效率大提高。依法行政,依法执教,路路畅通。
为了防止少数学校走过场,弄虚作假,敷衍塞责,中心学校领导小组,在政风行风评议第三阶段活动中,专门从全镇聘请了45名腐败风险信息员和政风行风评议监督员,为其颁发了聘书。这些监督员,都是政策清楚、作风过硬、原则性强、敢说敢评的人。有的是镇委领导、镇直机关负责人;有的是镇县“两会”代表;有的是片区党书记、村支部书记;有的是退休老党员、老干部、老教师。
目前,一场大家评,大家议的政风行风评议工作正在全镇学校铺开。不完全统计:*民族中学、*民族小学、*镇中、红沙小学、战场小学、摩峰小学、原岭小学、大庄小学、中心幼儿园等学校单位,11月15日前分别组织了民主测评活动。
此项工作,我们还及时向镇委和县教育局作了汇报,请求指示,也在教育信息网多次报道。我们行动快、做法实、效果好的成果,得到上级领导充分肯定。
通过自评、互评、领导点,同事提等评议活动,全镇教师抓教学,提高教学质量的理念己经形成;全镇教师为抓教学质量,拼搏进取的风气己满园春色。出现了“风正一帆悬”的美好势头。“6个起来”的总体要求基本形成完整体系。
三、镇县“两教会”,剑指一个中心
坚持“校校行”,督查六项重点
大家明白,学校的中心工作,就是提高教育教学质量。衡量一所学校的好与差,看教学质量是第一位的。古今中外,莫不如此。
今秋,9月8日,*镇召开了全镇教育工作会议,为了提高中考教学成绩,提升中考上线人数比例,出台了《*镇中考奖惩方案》;9月10日,*县召开了全县教育工作会议,为了调动广大教师的积极性,狠抓教学质量,颁发了《*县教育教学质量奖励办法》。开学初,中心学校制定了本年度六项重点工作:“一个中心”“两项管理”、“三个活动”。“一个中心”就是教学质量。把提高教学质量当作中心,摆在首位。一切信息表明:要提高教学质量是学校的中心工作,是教学工作的出发点和落脚点。
为了将这个中心工作落实到位,我镇以政风行风评议活动、腐败风险防控活动、创先争优活动为切入点,扫清教师思想中抓素质不抓质量的误区,开展大张旗鼓地抓教学质量活动。为此,中心学校成立了教科室,由副校长孙岩专门负责此项工作,并组成强有力的班子,在全镇开展“校校行”活动。
活动以“五查、四听、三访、二看、一总结”的方式,重点针对镇县两个教育工作会议精神,镇县两个教学质量奖励办法,《*中小学管理基本规范》和《*县教育教学常规管理处罚办法》,组织宣传、学习、检查、督导、考核,强化中心工作的落实。
现在,我们以“力度不减,环节不少,质量不降”的要求,对全镇15所学校先后进行了4轮检查。每轮校校到、人人查、科科清点。每次涉及教师312人,每校涉及学科68个。初步统计:检查组先后进课堂听课250多节次,查教师备课4400多本,查学生作业26000多套。对存在问题的学校当场下发整改通知,全镇整改了153处内容。检查活动中,与两所中学签定了今年中考上线人数责任书,与各小校落实了质量考核方案。通过考核考试,我镇评出了5个“教育教学管理先进单位”和50名先进个人,(其中包括“教育教学优秀管理者”、“师德模范”、“优秀班主任”、“先进教师”、“优秀资教生”)。
“财务管理”是人民最关注的话题。我们采取措施,强化管理,强化责任,中心学校校长亲自抓,采取了一系列措施,完善了一系列制度。10月下旬,我们还聘请了县局财务工作专业人员,对我镇财务进行了清理,对财务管理人员组织了专题培训。
在财务管理上,坚持严格审批手续,学校财务支出必须先报告再运行的制度;坚持1000元以上的,经中心学校审批,5000元以上的必须报县局审批的原则;严格执行零举债,谁举债谁负责制度;推行台账制,实行民主理财,财务审核组审批制度;严格验收制度,所有大额支出必须经财务领导小组验收签字后方可报账;坚持财务公示制度,每月公示上月的财务情况,严格执行教育局的“五项规定”。对学校乱收费行为进行严厉查处,发现一起查处一起。特别是对寄宿生贫困生生活补助,坚持成立村委领导、家长、学校三结合的评审小组,将国家的优惠政策真正落实到贫困生手中。
目前为至,我们没有发现学校有乱收费,加重农民负担的违规违纪现象;没有发现贫困生生活补助因评审不公而扯皮上访现象。
在教师队伍管理中,我们重点从师德、师能两个方面入手。师德,以政风行风评议和腐败风险预警防控工作为契机,结合《中小学教师职业道德规范》,开展教德教育,内抓管理,外树形象。大力倡导教师修师德,兴师风,立师表。自觉履行《教师法》的权力和义务,爱岗敬业,用高尚的师德引导学生。
特别是对教师进麻馆、参与赌博打牌、开展有偿家教、有偿补课、体罚学生、歧视差生、学校乱摊派、教师乱收费、学生食堂等,人民群众十分关注的热点话题,反映强烈的问题。我们设立了17个举报电话号码,设立了一个网络信息查询、监督平台。一端发现,不隐瞒,不姑媳迁就,追查到底。
不久前,有人在网络中反映某学校有乱收班费的现象,我们及时组成班子,深入该校,进行了调查和清退,对责任教师进行了警示教育。
对于师德师风建设工作,现在也好,今后也好,我们都将一抓到底,坚决杜绝教师队伍中的丑恶现象和不正之风。
在抓师德建设的同时,我们又在全镇开展师能大练兵,大兴教研、教改之风。
检查统计:各中小学都坚持了两个星期一次教学检查活动,每学期开展了一次教研活动和推门听课周活动,以镇为单位,每学期开展了两次教学交流和研讨活动。不完全统计:每年我镇派出参与外地教改教研活动达120多人次。截止今日统计:参加全县教育叙事征文活动,向网络投稿参赛的教师,己达到207人次,位列全县前三名。
目前,全镇组织教师开展“校兴我荣,校衰我耻,我为学校添光彩”和“做师德模范,育时代新人”为主题的树典型活动正在各校蓬勃兴起。又一批像张锦梅、蔡高羽式的师德模范,将在教师队伍中悄然涌现。