监理工作方案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇监理工作方案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、指导思想

牢固树立科学、安全、和谐的发展理念，以科学发展观为指导。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以提高农机“三率”为重点，以预防和减少事故为目标，切实加强农机安全监理工作，提高农机监理能力，不断深化“创建平安农机，促进新农村建设”活动，着力建设平安和谐新。

二、创建目标

安全生产责任明确，通过开展创建活动。责任倒查追究制得到落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高；拖拉机、联合收割机登记率达95%拖拉机年检验率达90%联合收割机年检验率达95%驾驶人持证率均达到90%以上，驾驶人培训考试和发证等工作进一步规范。源头管理得到加强，农机安全生产措施逐步完善，事故隐患明显减少，农机死亡人数控制为零；农机安全监管力度进一步加大，依法行政水平不断提高。逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”实现农机安全生产的全程监督管理。2011年11月底全县创建“平安农机”示范镇1个，示范村10个。

三、组织领导

成立县创建“平安农机”示范乡镇活动领导小组，为加强全县创建活动的组织领导、协调和指导工作。领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

具体负责处理日常事务。领导小组下设办公室（县农委内）由陈世富同志兼任办公室主任。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2011年5月）制定实施方案。选村布点，组织宣传发动，开展调查摸底，做好前期相关准备工作。

（二）组织实施阶段（2011年6月初-7月底）各乡镇各有关部门要对照农业部和安监总局制定的创建标准。有重点、分步骤开展工作，查漏补缺，整改提高，努力提高拖拉机、联合收割机入户登记率、机车技术检验率、驾驶人员持证率，减少和控制农机安全事故发生。

（三）总结评比阶段（2011年8月初-9月底）各乡镇各有关部门要做好“平安农机”创建活动的总结评比工作。

（四）检查验收阶段（2011年10月）县“平安农机”创建工作领导小组组织检查评选。形成综合材料，向县人民政府及市农委、市安全生产监督管理局报送创建情况，迎接市农委、市安监局的检查验收。

五、工作措施

（一）加强领导。并根据“平安农机”创建活动相关要求，统一组织和协调本辖区内的平安农机”创建工作，定期听取创建工作情况汇报，研究解决创建工作的具体问题。同时，要将“平安农机”创建活动与全县安全生产工作结合起来，层层制订创建工作方案，把创建工作目标及标准落实到乡镇、村组，并将创建工作纳入政府安全生产考核目标体系，实行量化考核，确保创建工作顺利开展。

篇（2）

一、目标任务

（一）工作目标

总体目标是：以政府投资和使用国有资金的水利工程建设项目特别是扩大内需水利项目为重点，坚持“围绕中心、统筹协调、标本兼治、惩防并举”和“集中治理与加强日常监管相”结合，着力解决水利工程建设领域存在的突出问题，确保“工程、资金和干部”三安全，切实维护人民群众的根本利益，为水利改革与发展提供保障。

阶段性目标是：全面治理全县水利工程建设领域突出问题，使水利工程建设市场交易活动依法透明运行，水利工程建设法规制度比较完善，互联互通的水利工程建设市场诚信体系初步建立，水利工程建设健康有序发展的长效机制基本形成，领导干部违法违规插手干预水利工程建设的行为受到严肃查处，水利工程建设领域的腐败现象得到进一步遏制。

（二）工作任务

依照全县及市局的总体部署，计划用2年左右的时间，对1月1日以来政府投资和使用国有资金的立项、在建和竣工的规模以上水利项目，特别是扩大内需水利项目逐一进行排查治理，切实解决水利工程建设领域存在的突出问题。进一步推进决策和规划管理工作公开透明，确保水利规划和项目审批依法实施；进一步规范招标投标活动，促进水利工程招标投标市场健康发展；进一步加强监督管理，确保水利工程建设领域的行政行为、市场行为更加规范；进一步深化体制机制改革，建立规范的水利工程建设市场体系；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保水利工程建设质量与安全；进一步建立预防水利工程建设领域突出问题的长效机制。

二、职责分工

按照“分级管理和行业归口管理”的原则，明确分工，各负其责。县水利局负责直属水利工程建设项目的排查治理，对全县水利工程建设领域排查治理工作进行督查指导；各乡镇负责所属水利工程建设项目的排查治理工作;水利工程建设项目的主管单位直接负责所管项目的专项治理工作。

县水利局相关单位按照职责分工，负责对所管理业务领域建设项目的专项治理工作，进行督促检查和业务指导。总工办牵头负责水利工程规划、项目立项审查审批、投资计划管理等工作；勘测设计队牵头负责水利项目前期工作；病处管理局（总工办）牵头负责中小型（包括小（一）型病险水库）水利工程建设管理等工作；水土保持股牵头负责水土保持建设工程；工程管理站牵头负责农村饮水安全、干支渠防渗、节水灌溉、灌区续建配套与节水改造等工程；防办（抗旱防洪股）牵头负责河道治理和水电等工程；水政股牵头负责取水和排污许可管理等。

三、任务分解

全县水利工程建设领域突出问题排查治理工作任务，分解为如下4个方面22项内容：

（一）规范水利工程建设项目决策行为

着重解决或避免擅自改变规划、未批先建、违规审批、设计粗糙、“报大建小”和不按程序变更设计以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进水利工程建设项目规划和审批公开透明、依法实施，不断提高水利工程建设项目前期工作质量。

1．加强水利规划管理。根据国家有关规定，完善规划论证制度，提高规划专家咨询与公众参与度，强化规划的科学性、民主性；加强对规划实施的监管，开展规划后评估；对依法批准的水利工程规划未经法定程序不得修改。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办;协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

2．严格水利项目审批。进一步明确水利工程建设项目行政审批事项的审批主体和审批权限，完善配套制度和立项审批集体研究决策机制，逐步推行政府投资项目公示制度；根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规和《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔〕12号）等政策规定，认真执行水利项目审查、审批、核准、备案管理程序，加强项目立项审批前置条件监管，严格实施规划同意书审批、水资源论证及取水许可审批、涉河建设项目审批、环境影响报告书（表）预审、水土保持方案审批等水行政许可事项，开展重大水利工程建设项目安全评价；加强与有关部门在项目分类、审批权限、报批程序等方面的工作衔接。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办;协办单位：水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

3．提高水利项目前期工作质量。加大前期工作投入，推行项目前期工作招标制度，选择具备相应资质的单位承担项目勘测设计任务，加强勘探测量工作，严格各设计阶段工程设计标准和等别， 认真执行强制性标准和规程规范，确保勘测设计工作达到规程规范要求深度；加强概算编制管理，科学合理确定项目建设规模，严格控制工程造价；从规划布局、工程方案比选论证、建筑物用地控制标准等方面从严把关，优选工程占地少、经济合理的工程方案；对前期工作不完善、不符合有关规定的项目，一律不安排投资计划。

责任领导：何国伟

牵头单位：勘测设计队；协办单位：总工办、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

4．加强设计变更和概算调整管理。认真贯彻国家和省级《水利建设工程设计变更管理办法》，严格执行设计变更手续，重大设计变更须报原审批单位审批；严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资〔〕1550号），加强中央预算内投资项目概算调整管理，确需调整概算的中央投资水利项目报原审批单位审批；严格执行资金拨付和使用程序，对未经审批的超概算、超计划的项目部下达预算，不支付资金。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、财务统计股、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

5.督促地方配套资金落实。督促检查地方落实水利建设项目配套资金；加强对水利项目配套资金不到位的，采取控制审批新上项目、调减投资计划安排，申请财政部门扣减预算、调整转移支付资金的方式进行处罚，促使地方配套资金足额及时到位。

责任领导：纪元武

牵头单位：财务统计股；协办单位：总工办。

6．强化农村水能资源开发管理。进一步明确水行政主管部门为主体的农村水能资源管理职责体系，建立健全规范高效、协调有序的农村水能资源管理工作机制；开展农村水能资源调查评价，并加强成果管理；配合省市县有关部门编制和修编中小河流水能开发规划，科学合理确定水能资源开发程序和开发方案；建立和完善农村水能资源公益开发与政府调控制度；配合各级有关部门严肃查处“四无”水电站，坚决遏制水能资源无序开发。

责任领导：杨旭新

牵头单位：水政水资源股；协办单位：防办（抗旱防洪股）、水政监察大队。

（二）规范水利工程建设招标投标活动

着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进水利工程建设招标投标活动的公开、公平、公正。

7．规范招标活动。继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，规范招标文件的编制，提高招标质量。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

8．规范招标投标行为。根据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号）、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委令第3号）和《关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》（发改法规〔〕1361号）等有关规定，严格履行招标投标程序，严格招标范围、招标方式和招标组织形式，严格审批非公开招标项目，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

9．规范评标工作。评标标准和方法应科学合理，加强围标串标管理，有效控制围标串标、恶意低价中标行为；防范和打击围标串标、借用资质等违法违规行为。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

（三）加强工程建设和质量安全管理

着重解决项目法人组建不规范、管理力量薄弱、转包和违法分包、监理不到位、质量与安全责任制不落实、措施不到位，资金管理使用混乱等突出问题，避免重特大质量与安全事故的发生。

10．加强法规制度建设。全面清理水利工程建设领域的法规制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。加强对重点部位和关键环节的制度建设，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和时效性。

责任领导：杨旭新

牵头单位：水政水资源股；协办单位：总工办、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

11．研究解决中小型民生水利工程建设管理不规范的问题。结合病险水库除险加固、农村饮水、灌区配套与节水改造、水土保持、农村水电等工程实际，加强对中小型民生水利工程建设管理中项目法人组建、招标投标、工程监理等重要环节的调查研究，规范建设管理；统筹建设管理力量，开展业务培训，培育发展专业化的水利建设管理队伍，积极稳妥地推进项目代建制和委托制。

责任领导：范玉龙

牵头单位：工程管理站；协办单位：病处管理局（总工办）、测设计对、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

12．严把水利建设市场准入关。严格水利工程建设市场主体准入条件，做好水利建设市场设计、监理、施工、招标、质量检测等单位的资质管理和水利工程建设从业人员的资格管理工作，建立完善市场清出机制；参加单位必需在其资质等级许可范围内从事相应的经营活动，不得超越资质权限和任意扩大经营范围。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

13．加强建设监理管理。按照《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）等有关制度开展监理工作，落实《水利工程建设项目施工监理规范》、《水土保持工程施工监理规范》、《机电及金属结构设备制造监理导则》、《水利工程建设环境保护监理导则））；积极培育水利工程监理市场，着力规范监理市场秩序；强化监理行为监管，督促监理单位严格履行监理职责，保证现场监理力量；加强监理人员知识更新培训，提高监理人员业务素质和实际能力。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

14．加强合同管理。严格执行《中华人民共和国合同法》，认真贯彻《临沧市人民政府办公室关于建立农民工工资保证金制度有关问题的通知》（临政办发〔) 164号），督促项目主管部门、项目法人等提高依法履约意识，提高合同履行水平，防范水利工程建设转包和违法分包行为，逐步建立水利工程防止拖欠工程款和农民工工资长效机制。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

15．严把开工审批关。水利工程建设项目主体工程开工前，项目法人应按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（〔) 64号）和《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》（水建管〔) 144号）的规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后方能开工。严格审核项目开工条件，对未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的建设项目要严肃处理。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

16．强化验收管理。严格按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》(sl223-）等有关规定和技术标准进行；竣工验收前，按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置、工程档案等专项验收，并完成竣工财务决算及审计工作；未经验收或验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：办公室、财务统计股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

17．加强质量管理。根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）、《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系，严格质量标准和操作规程，落实质量终身负责制；根据《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997) 339号），完善水利工程质量监督管理制度，保证质量监督工作经费，健全质量监督工作机制，提高监督水平；认真贯彻执行《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号），确保质量检测工作有序开展。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办；协办单位：水政水资源股、水财务统计股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

18．加强安全生产管理。严格执行《建设工程安全生产管理条例》和《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号），建立安全生产综合监管与专业监管相结合的管理体系，落实水利工程建设安全生产责任制，明确安全责任主体，加强现场安全管理，完善安全技术措施，强化安全生产监督检查，加大事故隐患排查治理、安全生产违法违规行为处罚和安全事故查处督导力度；完善水利工程建设项目安全设施“三同时”工作。

责任领导：李自圣

牵头单位：安全办；协办单位：病处管理局（总工办）、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

19．加强基建财务管理。督促项目法人加强项目账务管理，严格资金拨付和使用程序，严禁大额现金支付工程款，规范物资采购、合同管理等；完善灌区、农村饮水安全及扩大内需水利工程等项目资金管理办法。

责任领导：纪元武

牵头单位：财务统计股；协办单位：病处管理局（总工办）、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

（四）推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设

做到水利工程项目建设信息公开透明，市场推入和退出机制健全，进一步规范水利建设市场程序，逐步建立互联互通的水利工程建设市场诚信体系。

20．公开项目建设信息。认真贯彻政府信息公开条例，及时水利工程建设项目招标信息，公开项目招标过程、施工管理、合同履约、质量检查、安全检查和竣工验收等相关建设信息。广泛梳理有关信息，完善水利工程建设项目信息平台，逐步实现水利行业信息共建共享。加强对专项治理工作的宣传报道，强化对水利工程建设领域的舆论监督和社会监督。

责任领导：李自圣

牵头单位：办公室；协办单位：总工办、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

21，加快信用体系建设。水利工程建设领域市场信用信息入库，并与相关管理部门的信用记录进行整合，实现信息共享和交换，促进社会信用制度的形成，逐步建立失信惩戒和守信激励制度。

责任领导：胡国庆

牵头单位：总工办;协办单位：水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

22．加大责任追究力度。制定出台建设管理问责办法、咨询评审管理办法和勘测设计问责办法，对勘测设计、咨询评审和建设管理各环节逐步推行问责制。

责任领导：李自圣

牵头单位：总工办；协办单位：办公室、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。

四、工作步骤

全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作共分如下三个阶段进行：

第一阶段：深入排查问题（第三季度至20xx年第一季度）。各乡镇、各项目管理单位对照有关法律法规和政策规定，组织自查自纠，严格做到全面普查，认真查找重点工作和关键环节存在的突出问题，深刻分析原因，提出整改措施和办法，并于今年底将自查报告报送县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室；局属各单位对所管业务领域建设项目专项治理工作的督促检查及指导形成书面材料上报领导小组办公室。20xx年2月，县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组选择重点项目、重点环节组织重点督查。

第二阶段：认真进行整改（20xx年第二季度至20xx年第二季度）。针对自查、检查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时纠正；落实监管责任，健全有效联动、密切监控的监督机制。加大行政执法力度，查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为；及时总结并推广专项治理工作中的做法和经验；认真清理水利工程建设领域的法规制度和规范性文件，不适用的要及时废止，不健全的要尽快修订完善。

第三阶段：巩固治理成果（20xx年第三季度）。及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度，进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。专项治理工作结束后，各牵头单位、各乡镇写出专项治理总结报告，于20xx年8月底前报送县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组全面综合类总，并向市县专项治理工作领导小组报告。

五、保障措施

水利工程建设领域突出问题专项治理工作是一项复杂的系统工程，也是当前一项重大而紧迫的政治任务。要按照上级的部署和要求，以求真务实的精神，加强领导，落实责任，周密组织，确保专项治理工作的各项任务落到实处。

（一）加强组织领导

为确保全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作的顺利进行，县水利局成立水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，负责组织指挥协调全县的专项治理工作，请各乡镇和项目管理单位也要成立相应的由分管领导任组长的专项治理工作领导小组，并结合实际，制定方案，落实责任，整体推进全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作。局属各单位要明确目标、进度和时间要求，切实抓好各项措施的落实，确保专项治理工作取得明显成效。

（二）落实工作责任

要高度重视专项治理工作，扎扎实实地把工作做好，不搞形式主义，不走过场。要根据职责分工进一步将工作责任和措施分解到项目，落实到人员，形成主要领导亲自抓、负总责，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位、管理到位、监督到位，保证按期完成任务。

（三）搞好协作配合

篇（3）

基本原则：统筹兼顾、公正公平、科学规划、合理布局。

目标任务：10月底前完成全乡灾民建房，确保每一因灾倒房的农房入冬前住进新房。9月底前完成灾民建房任务三分之二。

二、救灾建房范围和实施步骤

建房范围：凡今年因灾倒塌需要重建的房屋，以民政调查数据为准，实行与草危房改造统一规划，统一政策、统一部署、统一实施。

实施步骤：

1、核实。组织力量，深入村组逐户对倒塌房屋户进行核准核实，摸清底数，登记造册，逐一拍照建立档案，制定救灾建房计划。

2、公示。在调查核实基础上，确定灾民建房对象，倒塌和新建房屋数量，补助标准及自筹资金数额，进行张榜公布。

3、签订责任状。乡与村、村与户相对签订救灾建房责任状及救灾建房协议书，确保按时完成救灾建房任务。

4、检查。9月中旬到10月底，乡包村干部按照实施方案进行阶段工作检查。

三、救灾建房有关政策措施

救灾建房比照草房改选政策，减免有关规定费用；即：免除土地占用税、土地划拨费、农业重点开发建设资金、建筑管理费、基础设施配套等费用；免收农民建房涉及的土地管理费、村镇规划选址意见书工本费、村镇工程建设许可证工本费等费用。对特别困难户的建房用工，可以以村为单位，组织帮工队伍，提供劳力支持。因灾倒房户虽然符合政府帮建的，但不按下列规定要求的不予帮助建房：倒塌的房屋残渣必须在新建房前清除；高危房必须在建新房前拆除。

四、资金筹措及管理

资金筹措：全面贯彻“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾方针，筹措救灾建房资金。在帮助倒房农户发展生产、增加收入、提高自身建房能力的基础上。政府组予一定补助，同时动员社会各方面力量，加大帮扶力度，确保按期完成建房任务。

篇（4）

二、提高认识，深刻领会实施《条例》的重要意义

《条例》是我国第一部全面、系统规范全民健身事业发展的专门性行政法规，对全民健身管理机制、全民健身计划、全民健身活动、全民健身保障以及法律责任等作了明确规定。《条例》突出了政府发展全民健身事业的责任，着力于解决影响全民健身事业发展的重大问题，充分反映了党和政府关注民意、改善民生、对提高市民健康素质和人民群众生活质量的高度重视，体现了以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的宗旨。

贯彻实施《条例》是我市全民健身事业法制化、规范化的重要标志，是加快全民健身事业科学发展、建立全民健身长效化机制的重要举措，是满足人民群众体育健身需求、促进体育事业协调发展的重要保障。各地区、各部门要加强对贯彻落实《条例》的组织领导，把贯彻落实《条例》作为各级政府和有关部门认真履行政府公共服务职能的重要手段，切实增强贯彻落实《条例》的自觉性和责任感，确保《条例》顺利实施，为争创全国文明城市，构建和谐做出积极贡献。

三、深入学习，广泛开展《条例》的宣传教育工作

学习宣传和教育培训是当前贯彻落实《条例》的首要任务。全市各级各部门要把《条例》的学习和宣传作为今后一段时期普法工作的重要内容，有计划、有步骤地抓好落实。同时要结合本地区、本单位工作实际，将《条例》学习纳入业务培训计划，通过多种形式，准确把握《条例》的精神实质和基本内容。

全市各级各部门要组织面向社会的宣传教育工作，充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛深入地开展《条例》的宣传教育活动，努力让社会各界了解《条例》的基本内容，从而主动配合有关部门做好全民健身工作。

四、明确职责，不断发挥全民健身工作领导小组的作用

《条例》的颁布为全民健身工作开展提供了法制保障。全市各级各部门要对照《条例》中的各项条款，进一步明确职责，确保《条例》的有效落实。

市委宣传部：将全市全民健身工作宣传纳入全市年度宣传工作；组织引导全市全民健身的宣传工作，对我市重大全民健身活动进行宣传报道；

市体育局：负责全市全民健身工作；会同有关部门组织实施全民健身计划，并对实施情况进行评估，将评估结果向市政府报告；承担国家体育锻炼标准的实施；推行国民体质监测制度；鼓励体育类社团、民办非企业等群众体育组织开展全民健身活动；在全民健身中开展宣传、科学健身指导等活动；培训社会体育指导员；审批、督查高危险性体育经营项目。

市文明办：将全民健身工作纳入全市精神文明建设规划，把全民健身工作情况纳入文明城市考核内容。

市发改委：结合《条例》将城乡体育设施建设纳入全市国民经济和社会发展规划，逐年增加对体育健身实施的建设力度，满足不同人群对体育健身的需求。

市农牧和扶贫开发局：督促做好农村基层体育设施建设和健身器材的管理、维护工作；建立健全各级农民体育协会，指导开展农民健身活动，举办全市农民体育竞赛活动；培训农村体育骨干，发掘、整理和开展（传承）农村民间传统体育项目。

市直机关工委：指导并组织市级机关干部因地制宜开展形式多样的体育健身活动；恢复开展工间操活动；定期举办市级机关体育运动会及单项体育竞赛；努力建设、完善市级机关全民健身阵地。

晚报社：全面宣传、报道全市全民健身工作和重要活动，宣传、推广科学健身知识，增强公民健身意识。

市教育局：按照《学校体育工作条例》的规定，根据学生的年龄、性别和体质状况，组织实施体育课教学，开展广播体操、眼保健操等体育活动，指导学生的体育锻炼，提高学生的身体素质；学校应当保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动；学校每学年至少举办一次全校性的运动会；支持和引导学生参加校外体育活动；学校体育设施在课余时间和节假日向学生开放；体育设施尚未向社会开放的公办学校应积极创造条件向公众开放体育设施；鼓励民办学校向公众开放体育设施；鼓励各级各类学校创建市队校办运动队、特色体育学校和幼儿园。

市公安局：组织学习《条例》，了解和掌握公民在全民健身活动中的权力和义务；依法保护公民参加全民健身的合法权益；维护大型全民健身活动安全，依法对健身、培训场所实施治安管理。

市民政局：推动基层文化体育组织建设，鼓励体育类社会团体、体育类民办非企业单位等群众性体育组织开展全民健身活动；鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助；督促基层文化体育组织、居民委员会和村民委员会组织居民开展全民健身活动；鼓励全民健身活动站点、体育俱乐部等群众性体育组织开展全民健身活动，宣传科学健身知识。

市老龄委：依法保障老年人参加全民健身的权利，积极组织老年人开展健身活动。

市财政局：将全民健身工作所需经费特别是公共体育设施建设经费、农村和社区基层体育设施建设补助经费、学校场馆向公众开放补助经费、社会体育指导员培训经费、大型全民健身活动经费等列入财政预算，并随着国民经济发展逐年增加；组织开展系统内小型多样的体育健身活动。

市人力资源和社会保障局：对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度；以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，依照国家有关规定取得职业资格证书；鼓励全民健身活动组织者和健身场所管理者依法投保有关责任保险；鼓励参加全民健身活动的公民依法投保意外伤害保险。组织开展体育趣味健身活动。

市国土资源局：严格管理城乡社区体育设施建设用地，按照国家关于公共体育设施用地定额指标的规定，将城乡公共体育设施建设用地纳入土地利用总体规划，并依照法定程序审批安排；因特殊情况需要调整城乡社区体育设施建设用地或预留地的，应当依法调整城乡规划，并重新确定建设预留地；在土地出让时，应根据规划要求，将需配套建设的公共体育设施，告知投标人并列入土地出让合同。

市城乡建设委员会：认真学习《条例》的内容和建设实质；对新建住宅小区按规划配置的公共体育设施建设按照国家有关规定进行督查；公共体育设施建设应与当地经济发展水平相适应，方便群众就近参加健身活动。

市文化广播电视局：将全民健身工作纳入全市群众文化工作的重要内容；指导督促文体站组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的全民健身活动；充分利用全市文化体育设施为市民开展体育活动提供便利；指导、督促各类媒体加强对全民健身活动的宣传报道，普及科学健身知识，增强公民健身意识。

市卫生局：开展健身康复和健身医疗并实施监督；组织宣传健身康复、体育医疗知识，开展健康咨询、预防健身创伤等工作。

市城乡规划局：组织全市公共体育规划编制工作；公共体育设施的规划应与当地经济发展水平相适应，方便群众就近参加健身活动；农村地区公共体育设施的规划应考虑农村生产劳动和文化生活习惯；居民住宅区、商业小区、公园绿地的规划要安排健身活动场地。

市住房保障和房产管理局：新建居民住宅小区应按规定配套体育设施建设；在老居民小区整治时，积极配合做好公共体育设施的建设工作，鼓励居民住宅区内体育设施对外开放。

市林业局：新建或改造公园、公共绿地等场所，应结合自身条件和环境，安排全民健身活动场地，安装适合多种人群锻炼的全民健身设施；公园、公共绿地的管理单位，负责本区域健身器材的日常管理和维护工作。

市城管执法局：将公园、绿地、小区的体育设施纳入全市数字化城市长效综合管理体系，明确管理职责；支持全民健身活动公益广告、公益性体育彩票广告审批，维护户外大型全民健身活动环境。

市旅游局：在规划、建设旅游景点时，必须配套建设全民健身设施，并按一定比例配套建设体育休闲区域，增设体育健身设施以及青少年户外体育活动基地。

市民宗委：在职责范围内负责有关的全民健身工作，组织开展民族体育健身活动。

市工商局：依法为申请经营高危险性体育项目、并持县级以上人民政府体育主管部门批准文件的企业，办理相关登记手续。

市质量质监局：对体育健身器材，特别是在高危险性体育活动中使用的体育器材，应依法履行监督检查职责。

市总工会：动员全市职工积极参与全民健身活动，经常举行形式多样、内容丰富的体育竞赛。

市团市委：动员全市团员青年积极参与全民健身活动，经常举行形式多样、内容丰富的体育竞赛；组织开展团员青年全民健身志愿者的工作。

市妇联：动员全市妇女积极参与全民健身活动，经常举行形式多样、内容丰富的体育竞赛。

市残联：指导残疾人开展健身康复活动，举办全市残疾人体育竞赛，选拔培养并向省、国家输送残疾人体育人才；组队参加省残疾人体育比赛。

市工商联：指导个体和私营企业积极投入到全民健身活动中；举办全市个体和私营企业体育竞赛和趣味运动。

各区、县政府：按照《条例》的要求，加强对本地区全民健身工作任务的领导和组织协调工作，组织制定和协调实施本地区的全民健身工作规划和计划；将全民健身事业纳入本级国民经济和发展规划；将全民健身有关经费列入本级财政预算；组织区级各类体育健身比赛，促进全民健身活动的广泛开展。

四、加强领导，不断强化全民健身工作的考核

全市各级各部门要高度重视，切实加强组织领导，自觉把贯彻实施《条例》工作摆在重要位置。要按照《条例》要求，制定工作目标和计划，分解工作任务。要广泛开展调查研究，及时了解和掌握《条例》执行中遇到的新情况、新问题。

为全面推动《条例》的落实，从年起，市政府将以“目标任务书”的形式，每年下发群体工作年度目标任务，并实施重点项目督查报告制度，全年安排1-2次督查会。为促进贯彻《条例》工作的落实，我市将结合各区、县群众体育工作发展实际，结合《条例》的内容和要求，研究制订贯彻《条例》的考核办法，通过强化监督激励机制，确保我市群众体育事业全面、协调、可持续发展。

五、狠抓落实，着力做好当前重点工作

全市各级各部门要认真贯彻落实《条例》各项规定，突出重点环节，落实关键措施，加快构建城乡一体的体育公共服务体系，兴起全民健身的新热潮，努力将法律条文真正转化为全民健身的实际行动。当前和以后一阶段，要重点抓好以下几个方面：

（一）努力做好全民健身的“三纳入”工作。市、区、县政府要将全民健身事业特别是公共体育设施建设等纳入各地国民经济和社会发展“十二五”规划，提出发展目标、明确保障措施、落实相关责任，促进全民健身事业均衡发展；将全民健身工作所需经费特别是公共体育设施建设经费、农村和社区基层体育设施建设补助经费、学校场馆向公众开放补助经费、社会体育指导员培训经费、大型全民健身活动经费等列入每年本级财政预算，并随着国民经济发展逐步增加对全民健身的投入。

篇（5）

为加强对建立警务室辅警队伍工作的领导，成立区警务室辅警队伍建设工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在公安分局户政管理大队。办公室主任由公安分局副局长王建锋兼任，副主任由区劳动和社会保障局张小平、财政局聂凡和公安分局户政管理大队大队长贺玉峰担任。办公室成员从区劳动和社会保障局、财政局和公安分局抽调人员组成。

二、警务室辅警的聘用和保障

（一）警务室警力和辅警配备。目前，我区20个社区共建社区警务室20个，80个行政村共建农村警务室80个，按“一室一警或一辅警”的标准，配备社区民警20人，农村警务室民警30人，缺额部分由辅警补充，拟招聘辅警50人，以充实到各社区和农村警务室，协助警务室民警开展工作。

（二）警务室辅警招聘条件。（1）公益性岗位人员（男性40岁至50岁，女性35岁至45岁）。（2）公开招聘。A、年龄在18周岁以上45周岁以下，身高在1.70米以上的男性公民；B、具有高中以上文化程度；C、身体健康；D、具有良好的政治素质和良好的品德；E、无违法犯罪史。同等条件下，优先招聘公安院校毕业生、待业的中专以上毕业生、退伍军人。（3）对现有人员整合。对已使用的协勤人员审查、考核，择优录用。招聘辅警工作由公安机关实施，劳动和社会保障部门配合落实。

（三）待遇：按照公益性岗位工资标准，月工资760元。

（四）经费保障：由人员工资、服装、人身意外保险三部分组成。其中：工资：50人×760元×12月=456000元（年）

服装：50人×900元=45000元（年）

人身意外保险：50人×342元=17100元

以上经费纳入区政府年度财政预算。

三、警务室辅警职责任务

（一）辅警职责

辅警是基层公安机关在现阶段根据实际情况聘用的临时性辅助力量，受公安基层单位有关负责人领导，在公安民警在场的情况下，可以履行下列职责：

1、开展治安巡逻和安全防范宣传教育；

2、协助维护社会治安秩序和交通管理秩序；

3、协助开展治安检查；

4、协助维持大型活动现场秩序；

5、协助盘查，堵控有违法犯罪嫌疑人的人员和物品。

辅警在岗时，可以履行下列职责：

1、保护案件（事故）现场；

2、向公安机关报告发现的违法犯罪活动；

3、将现场抓获的违法犯罪嫌疑人扭送到公安机关；

4、参加抢险救灾，帮助群众排忧解难；

5、公安机关根据实际情况布置的其他非执法性工作任务。

（二）辅警的岗位限制

1、不具备执法主体资格，不具备人民警察身份，不予评授警衔；

2、不得穿着警服、配带警用标志（包括与警服、警用标志式样、颜色相仿并足以造成混淆的服装标志）；

3、不得配备和使用警械、武器；

4、不得进入重要的岗位、行政执法和刑事司法岗位、刑事技术岗位及其他法律、法规、规章规定必须由人民警察从事的岗位；

5、不得参与涉及治安行政处罚、限制公民人身自由、刑事侦查、执行强制措施的执法工作；

6、不得参与调查取证、制作和使用法律文书、审讯和看管违法犯罪嫌疑人、刑事技术鉴定、消防监督工作及其他法律、法规、规章、规定必须由人民警察担任的工作；

篇（6）

以学校的工作计划、德育计划为指导，通过多种形式对不同年龄层次的学生进行心理健康教育和指导，努力创造条件辅助和激励学生向更高的心理健康境界发展，达到“助人自助”的教育效果。

二、工作目标

1、通过开展各种形式宣传，普及工作，让更多的学生知道并了解心理辅导工作。

2、密切与班主任的联系，更好地与德育工作相辅相承。

3、认真细致地做好疏导工作，力求个案上有所突破。

三、具体工作安排

1、心理辅导的方法、途径：心理咨询室“心灵的港湾”，各班级心理教育课,学校橱窗，各班级黑板报，“开心由此”电话，“悄悄话”信箱，红领巾广播“心灵之声”栏目等。

2、校辅导站地点： 浴宇楼四楼东首“心灵的港湾”。（电话：83229875）

3、辅导站定期开放时间：每星期五5：00—6：00（其它时间的咨询辅导由学生另行预约）。

4、组织全体教师学习各级文件，有关心理辅导方面的知识、方法等，使每一个教师首先每天保持一颗健康的心理面对学生。

5、除建立“心灵的港湾”，定时开放外，每位班主任每人一本记载本，随时辅导记载，为一些难为情和不愿进心理咨询室喜欢和班主任老师交谈的同学服务。

6、班主任做好平时日常教学中的学生心理辅导，辅导站老师要加强与班主任的联系，共同解决学生的心理问题。各班可利用班队活动、心理健康课深入浅出地辅导学生心理健康，从学生身边的事展开。还可与家长联合起来，积极了解学生的性格、能力、习惯等。

7、利用黑板报、红领巾广播、国旗下讲话等宣传一些心理常识，营造心理健康教育的有利氛围。本学期安排出两期心理健康教育黑板报，向全校宣传一些心理保健知识，使学生受到潜移默化的教育，达到“无声”胜“有声”的教育效果。

8、完善学校心理管理机制，紧密团结在以刘玮校长为中心的心理教育组，明确各项分工，定期开展教研活动，研讨各类案例。

9、更好的开展家校联系，开展家校联系卡，举办家校学生心理座谈会，共同探讨心理现状及各类应对措施……

10、对班级咨询员进行选拔、考核、辅导，再各班级由同学推选出两名学生咨询员。要求：心理素质良好，乐于奉献，热爱集体，关心同学，能够得到同学们的信任，最重要的是要求能够保守秘密。在选出后，对咨询员进行教育，严格遵守咨询处的纪律，明确工作目的。然后开展简单的咨询指导辅导。如果，时间场地不允许学习，咨询处讲准备学习材料分发给个人进行自学。

11、 对广大同学进行心理调查，建立心理档案。

在专业人士指导下，以心理测量表的形式对同学进行心理调查。主要对以下四方面作为重点：（1）个体的心理发展是否符合相应的心理年龄特征。（2）能否坚持正常的学习和生活。（3）有无和谐的人际关系，能否与社会协调一致。（4）有没有完整的人格。这些只是心理健康的一部分，因为考虑到个人差异及工作量的问题，仅以此作为参考依据建立每个同学的心理档案。

12、 对个别群体给予帮助，关心。通过心理档案注意存在心理问题或心理障碍的同学。对他们投入更多的帮助。对于小学阶段的关键点，如：新生入学适应，六年级学生即将离校升入初中都要更多加心理指导，跟踪指导等。

13、 建立多种联系方式，随时随地为需要帮助的孩子，尤其是处于青少年时期的孩子，他们尤其敏感自己的隐私，很多初次咨询的孩子对老师还缺乏心理信任，所以开设这样的一个平台可以很好的帮助他们。广大同学可以通过多种方式进行咨询，具体方式如下：（1） 面对面咨询 咨询者可以与指导教师同学当面沟通；（2） 电话咨询 指导教师和班级咨询员联系方式祥见附表；（3） 信件咨询 咨询者可将自己的问题以信件形式投递到指定信箱；（4） 电子邮件同学也可以通过e-mail咨询问题。email: 。

我校咨询处虽然没有专业人员，但是我们将以最大的工作热情，无私的奉献精神竭诚为同学们服务。

具体工作时间安排：

九月份

1、学生（心理健康保健员、心理信息员）心理健康知识培训工作。

2、本学期成绩两门以上不及格学生座谈会

3、召开特殊学生会议，并进行个别心理咨询。

4、 网站建设工作，咨询工作开始

5、开设“心灵之声”广播。

6、出好心理健康教育专题黑板报。

十月份

1、心理健康教育活动月。

2、专业指导老师和辅导员老师心理健康知识培训。

3、利用家长会向家长宣传“家庭心理指导”的有关内容。

4、指导心理健康保健员在班中开展“开心果”谈心角活动。

十一月份

1、各种文档资料的建设。

2、5·25小学生心理健康日—现场咨询，心理健康知识宣传资料散发活动。

十二月份

1、常规工作。

2、召开六年级部分学生座谈会，并进行毕业前夕个别心理咨询。

篇（7）

根据高中教育的具体情况，从两项基础性活动着手，以多项延展性活动相配合，全方位的开展高中阶段的心理健康教育活动。

两项基础：心理咨询和心育课程是心理健康教育活动的基础性活动，这两项活动获得的第一手资料可为心理健康教育的科研工作提供参考。

延展活动：在开展心理健康教育两项基础性活动的同时，以多项延展性活动相配合，活动形式多，涉及面广，主要包括以下几个方面：1）专题心理讲座 2）心育主题班会 3）心理教育网站 4）心理广播栏目 5）校报刊心理栏目 6）教师心理指导 7）家校通心理知识宣传等等

二、具体操作：

1、必须设立专门的领导和组织机构。根据我校实际情况，对外求得专家的帮助，对内建立一支以学校领导为中心，以心理教育辅导老师和班主任为主体的心理教育队伍。

2、开设课程是普及学校心理健康教育的最基本的形式。

针对学校各年级学生的实际情况，通过情境设计主体式讨论、课堂即兴小品表演、游戏等生动活泼的教育形式，将深刻的内涵寓于其中，使学生通过学习而发展自我、完善自我，不断开拓进取，以主动适应社会发展的要求。

a心理健康教育课堂教学活动的实施：适应时代要求，从具体情况出发，将心理健康教育课程列入课表。通过每周0.5-1课时的课堂教学，比较系统、全面地向学生介绍心理科学知识，扫除“心盲”，指导学生提高素质，发挥潜能。为防止心理健康教育医学化和学科化的倾向，避免把心理健康教育搞成心理学知识的传授和心理学理论的教育，我们在实施心理健康教育的探索过程中，遵循 “心理教育活动”的概念，通过各种活动全方位的开展高中心理健康教育工作，最大限度的发挥高中阶段心理健康教育的功能。

b心育课的任务

实践任务：优化学生心理素质，预防心理疾病，倡导求助意识，促其全面发展。

理论任务：在实践领域内，为中学心理科学理论的发展提供原始素材，为教育心理学研究提供事实依据，促进学校心理服务体系理论的完善。

c主要教学内容

1）了解性单元：健康知识、心理特点、各种心理品质等的认知。

2）发展性单元：发展智力品质（诸如观察力、记忆力、想象力等）；培养学生的面对现实生活所需的基本生存能力（诸如应试心理、耐挫能力、交际能力等等）

3）预防性单元：培养良好个性品质，及时发现问题的能力以及主动寻求帮助的意识。

4）解惑性单元：就教学和咨询过程中发现的普遍问题，设计相应的活动方案，指导学生解除心理困惑的方法途径。如新生进校后面临着重塑自我的心理调适过程。

5）测验性单元：为了有的放矢地开展工作，更为较合理地评估心理教育的成效，采用自编问卷调查和标准化测验相结合的方式进行心理健康教育的测评。

6）活动性单元：根据学生的特点和各方面条件设计开展角色扮演心理互助、智力开发等心育活动，创设情境，提供条件，使心育活动的原理逐步内化为学生良好的心理素质。

各年级心理健康教育内容：

高一年级：

新生新环境适应性教育，做好初高中衔接工作。帮助学生学会自理生活，学会与人正确交往，树立正确的友谊观。开展礼仪教育，培养良好的行为习惯。帮助学生完善个性，健全人格，培养责任心，增强社会公德意识，提高学生的自我控制能力。正确认知,提高是非辨别能力, 诚实守信，言行一致。教育学生学会宽容、学会关心他人、懂得感恩、有爱心、有责任心等健康向上的心理品质。为学生在学习、生活中出现的心理问题提供咨询帮助。对高一新生进行适应方面的测量、综合素质调查。

高二年级：

帮助学生尽快适应文理分科后的学习生活，排除学习中不合理的忧虑，正确归因，增强自信心。加强理想教育，感恩教育，健康情感教育。帮助学生完善个性，健全人格，培养良好性格。增强社会公德意识，培养自我管理能力和自我调适能力，培养责任心，学会自律。正确认知,提高是非辨别能力,诚实守信，言行一致。帮助学生树立正确的人生观、价值观、世界观，培养健康的幸福观和乐观向上的积极心理。为学生在学习、生活中出现的心理问题提供咨询帮助。

高三年级：

关注学生的考试压力，进行高考准备心态调查，帮助他们自我减压，指导学生学会心理自我调适，掌握几种身心调试法。进一步加强理想教育，责任感教育，帮助学生建立科学的人生观与价值观。认识自我价值，关心国家命运，具有使命感，作出升学的最佳选择。培养坚强的意志品质，敢于面对挫折和困难，具有进取精神，塑造完美的人格。做好高三学生临考前的心理疏导工作。

d课堂教学策略

课堂教学以自主发展策略和调适指导策略为主。

策略思想：在课堂教学中，教师充分相信学生、尊重学生，充分发挥学生的自身积极性、能动性和创造性，培养学生的可持续发展的心理素质。

策略操作要点：

一要学生主动参与。课堂教学设计要考虑怎样让学生广泛地参与，并激发学生参与心育活动的积极性。

二要学生自我评价。课堂教学重在启发学生的自我认知、自我评价，为自我悦纳和自我发展打下良好的基础。

三要学生自我调控。简单易操作的心理调适方法的介绍，让学生学会自我调控，体现“一切为了学生”的教学理念。

四要学生自我创造。在课堂教学中通过各种心理教学设计启发学生的创新意识和培养创新能力。3、团体辅导和讲座是普及心理健康教育的具有针对性的形式。

以学生成长过程中遇到的各种问题和需要为主线，帮助学生学会接受问题、分析问题和解决问题。专题心理讲座针对中学高级阶段学生存在的普遍心理困惑，以普及心理学知识、介绍心理调适技巧和提高学生的自我认知能力为主。根据每一年段的学生都比较容易出现一些突出的心理问题，深入而全面地对学生进行教育，开出一系列纵向联接、横向配套的年段心理教育讲座，如高一年的“适应”教育，高二年的“立志”教育，高三年“理想”教育等。另外针对面临共同心理不适的学生进行小团体心理辅导或心理训练，利用团体的资源进行心理帮助，增强心理健康教育的趣味性和实效性。

4 、建立系统的学生心理健康档案是学校心理健康教育的辅助形式。建立高一新生的心理档案，针对学生的实际情况，有目的有方向地开展教育，了解个体学生的气质类型、性格特征等情况，科学地使用相关测量表，慎重处理，并将结果存入档案。心理室要加强心理信息传递制度化建设，向各年级部、相关班级和老师通报学生的心理信息，为班级管理和学科教学提供帮助，同时配合学校其它教育力量对学生进行系统的、全方位的心理教育，形成最大化的教育合力，给学生有力的心理支持，努力使每一位学生的心理健康和谐地发展。同时，也将每次心理咨询的记录作为原始资料存到心理教育档案中。由心理学专业人员专人负责，在保障学生合法权益前提下，向学校有关职能部门及全校学生工作提供信息服务。心理健康档案明确筛选“ 问题学生 ”供咨询室预约咨询。心理健康档案电子化和心理测试网络化是以后心理档案的发展方向，很多学校已经实现，希望得到校领导支持，在这一学期实现。

5、开放心理咨询室为学校心理健康教育提供服务。

心理咨询室是对针对个别化的，有轻度心理障碍和行为问题的学生，予以帮助的特定场所。必须建立咨询员的工作规则、实施科学化的档案管理、进行心理咨询案例的分析和心理咨询的转介工作等。探讨针对中学生个别心理辅导的方法，建立咨询保密、案例分析的工作制度，进行咨询人员的专业化培训等等。主要针对学生学习心理问题、情感情绪问题、交往问题以及升学就业问题进行指导。在指导过程中，无论是对主动上门求助还是被家长或教师带来的学生都以朋友式的态度对待，认真帮助学生解决心理问题。同时，还应对个案进行跟踪，及时消除轻微的心理障碍，对需加以矫治的转介到有关部门及时处理和治疗。对于咨询者的个人隐私问题，应予以保密。关注心理和行为有偏差的学生健康成长，特别是做好高三学生临考前的心理疏导工作。严格遵守心理咨询基本原则，合理运用心理咨询基本技法，科学有效地进行个别心理辅导。个别辅导要有记录，有效果分析。

由于种种原因，心理咨询室还不够完善。因此，必须在原有的基础上进一步完善心理咨询室。在基础设施方面，已有一个木制信箱和画、鲜花、电话、饮水设备等，需要配备一台电脑，以便查找资料、建立学生心理档案、网上咨询和咨询资料归档。另外缺少图书、资料柜；在人员配备方面，我校设有专职心理咨询人员1名，兼职心理咨询员 无，需要增加人员配备，另外年级部长、班主任为协助心理辅导人员。

向学生公布公布电子信箱，进行网上心理咨询，拓宽学生的咨询空间。心理咨询信箱采用单独回信或面对面咨询的方式回复。每学期开学初通过海报宣传，指导学生有效地利用咨询室信箱。

6、班级设学生心理委员，进一步完善学校心理健康教育机构。

班级设学生心理委员，男女各一名。由班级推选出热爱心理工作，热心为学生服务的优秀人才，担任班级心理委员，明确工作职责，为班级、学生与学校心理室、班主任的沟通搭建桥梁，使班级心理教育更有针对性。心理室将对班级心理委员进行定期培训，以提高心理委员的工作能力。心理委员对学生所关心的话题搜集资料及反馈，积极协助心理老师进行各方面的工作，比如，参与对入校新生的心理辅导、心理测量结果的计算机录入和心理档案的建立等。成员的工作不但弥补了心理辅导教师不足的困难，而且同学之间的沟通交流更加容易。同时，能够很快地将同学中存在的问题反映上来，提高了心理辅导的及时性和针对性。

7、心理教育网站

考虑到现代高中生大多数家中都配有电脑以及网络具有隐蔽性的特点，采用此辅助方式能更好地进行心理教育的宣传，同时也方便了师生间的联系，有助于学生内心情感地真诚流露。可以设立以下栏目：（1）心育之窗（2）学生心理之窗（3）教师心理之窗（4）家长之窗。通过这些窗口，让学生、老师、家长、社会等共同关注心理健康问题，了解维护自身及他人的心理健康知识，方法技巧……

8、家长心理课堂

心理学研究表明：父母的教育方式，父母的人格素养，父母的和睦与否是影响孩子心理健康的主要因素，心理教育要取得好的效果，没有家庭的积极配合是行不通的。然而目前多数家长未意识到对子女进行心理健康教育的重要性和紧迫性。因此，要通过家校通宣传有关心理健康知识、亲子对话、积极家庭治疗等方式加深家长对心理健康的了解，使他们掌握青少年心理发展的规律，增进与子女的情感交流，促进家庭内部良好氛围的形成。要通过家长会、宣传单等方式向学生家长宣传、强调青春期的生理和心理特点，进入这一阶段的孩子易出现的问题，提醒家长在教育子女过程中应注意的问题，让家长学会运用心理学知识，认识了解自己的孩子，主动地用正确的家教方式教育子女，帮助子女直面学习生活中的困难，使家庭为孩子的精神发育提供一个有效的“心理支持系统”。

9、教师心理指导

教师的心理健康状况，直接影响着学生的行为，影响到学生身心的发展与成长，最终影响到教育的成败。美国心理学家鲍德温研究了73位教师与1000位学生的相互关系后得出结论：一个情绪不稳定的教师很容易扰动其学生的情绪，而一个情绪稳定的教师，也会使其学生的情绪趋向于稳定。因此普及心理咨询知识，有利于教师正确认识自己，调控自身情绪，积极对待工作，最终有利于学生的心理健康。积极开展心理健康教育的教师培训，培训包括理论知识学习、操作技能训练、案例分析和实践锻炼等内容，以帮助教师掌握心理健康教育的基础知识和技能。

面向全体班主任，安排系列讲座和团体训练，目标是使班主任了解心理健康常识，了解中专生行为动机，能够在工作中自觉地运用人际沟通技术、情绪处理方法，能够简单识别是否心理异常，对心理异常学生尽可能适当对待，学习日常自我减压方法等。

10、加强宣传力度，行成校园心理健康教育文化。

心理教育重在健康问题，重在学生心理的发展性教育，工作理念是全员参与、全面展开、关注全体、开发潜能、促进发展、健全人格。充分利用校园广播电台、宣传栏、校报等形式，加大宣传力度，做强校园心理健康教育文化，使全体师生充分明确心理健康教育的重要性和必要性，共同关注心理健康问题。

心理辅导室办好宣传栏，对于那些没有勇气走进心理咨询室的学生来说，宣传栏或许可以帮助他们解决一些问题。学校师生在注目学校的心理健康宣传同时，也在默默地感受着心理健康辅导教师对学生的关注，心理宣传栏正是这种情感辐射的载体。可以尝试由学生自主创作心理报，内容可包括对心理健康教育的看法、心理知识、心里话、信息快车、教你一招、焦点谈、金点子等。形式可以以手抄保、黑板报、寝室报等。利用校报心理专栏，对学生提出的比较典型的心理问题予以解答。在锻炼学生思维、想象等多方面能力的同时，达到“平行教育”的效果。团委负责校园广播电台设立“心海导航”栏目，于每周两次利用校园广播播放有关心理健康方面的知识及同学们所困惑的问题，由心理咨询室老师、班主任或部分学生供稿。办好学校网站的心理健康教育网页。班主任负责创建班级心理健康教育文化，班级是心理教育的主要场所，利用时政班会课发动学生开展自编自演自看自评心理小品，重复自己的人生体验，营造心理健康教育的文化氛围。

心理健康教育要做到课内和课外相结合，课程化和学科渗透相结合，普遍性和个别性相结合，家庭和学校相结合，教师和学生相结合。只有从多种渠道，让学生有所思，有所感，有所得，才能不断完善自我，塑造健康人格，适应社会，发挥潜能。

附：XX下学期初步工作历：

月份

主 要 工 作

责任部门

九

月

份

1、心理辅导小组的成立，领导机构和人员设定。

2、心理咨询室宣传海报。常规工作开始正常运行。

3、印发班级心理委员工作职责，各班选举心理委员（男女各一名）。

4、第一次团体辅导高一学生新环境适应教育。

5、开设心理健康教育专题广播。

6、着手建立高一新生心理档案。

心理室、

主管机构

团委

班主任

十

月

份

1、 利用家校通向家长宣传教育心理知识。

2、 高二年级学习心理调查。

3、 班级心理委员工作第一次培训。

4、第二次团体心理辅导。

5、出第一期心理报或刊。

政教处

心理室

教科室

十

一

月

份

1、 班级开展自编自演自看自评心理小品活动。

2、第三次团体心理辅导。

3、 班级心理委员工作第二次培训。

4、心理室出第二期心理报。

班主任

心理室

十

二

月

份

1、心理辅导中心为班主任提供心理教育相关材料。

2、班级心理委员工作第三次培训。

3、第四次团体心理辅导。

4、心理室出第三期心理报。

心理室

年级部

元

月

1、 心理咨询员培训。

篇（8）

指导思想

坚持以科学发展观为指导，以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，突出技术集成、示范展示、辐射带动和服务保障，创新机制，强化措施，促进高产创建上规模、上层次、上水平，提高粮食单产，稳定粮食增产。

主要任务

全面推进我镇粮食高产创建试点，以示范片为载体，要求各村安排百亩再生稻与高产示范点各一片，其中突出建立红卫铜板桥烟后稻高产创建示范1000亩。以促进全镇平衡增产。创建目标：示范区产量要明显提高，其中红卫片平均亩产700斤以上，较上年增产6%，培训核心农户150人次；小溪百亩示范片平均亩产750公斤以上；高产创建示范区达到“六个100%”，即良种覆盖率100%，高优栽培技术入户率100%，测土配方施肥覆盖率100%，病虫害专业化防治覆盖率100%，示范户培训率100%，单产达标率100%；各示范点结合科技率先投入而成为科技“五新”展示田。

实施内容

(一)科学选择地点。示范片要选择交通相对便捷、便于学习参观的地方，要在尊重农民种植意愿的基础上，选择农田基础较好，辐射带动能力较强，专业化服务较好基础的1～2个点实施，并尽量与种粮大户相结合，发挥种粮大户的示范带动作用。

(二)统一示范品种。高产示范片选用超级稻品种控制在5个以内，再生稻则统一推广佳福占或Ⅱ优131，同一田块和标牌周围要统一品种、同一播期，并尽量同期插秧,做到田面整齐、管理规范。示范区内不得选用未经审定通过的品种,优良品种覆盖率达到100%。

(三)组装集成技术。重点推广“一增二改三推”，即增加种植密度；改重施蘖肥为重施穗肥，改串灌漫灌为湿润灌溉；推广优质高产品种，推广病虫专业化统防统治，推广机械插秧。而示范片重点推广强化超高产栽培、精确定量栽培、旱育稀植、机插秧和再生稻超高产栽培等技术。

(四)推进配方施肥。按照土壤养分构成和作物需肥规律，扩大测土配方施肥成果的转化推广应用，开展肥料品种、施肥数量、施肥时期、施肥方法等技术服务，示范点全面推广配方施肥，及时制定示范区施肥技术方案和农户施肥建议卡，指导农民科学购肥，按方施肥，进一步提高测土配方施肥的应用率和到位率。

(五)加强病虫防控。根据“预防为主、综合防治”的原则，科学制定防控预案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，指导农民开展病虫综合防治工作。扎实开展病虫情监测，突出抓好水稻重大病虫害特别是稻飞虱、稻纵卷叶螟、螟虫、纹枯病、稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病等迁飞性害虫和流行性病害以及突发性病虫的监测预警工作。加快植保专业化防治队伍建设步伐，示范点病虫专业化统防统治率达到100%。

(六)开展专业化服务。强化专业化服务组织的培育和规范管理，围绕生产关键技术环节，因地制宜开展以统一供种（苗）、统一播栽、统一病虫害防治、统一肥水管理、统一机械化作业等内容的专业化服务。镇农业服务中心应主动为专业化服务组织提供技术支持，引导专业化组织规范服务行为，提高服务质量。有条件的创建集中统一机插商品化育秧服务展示。

保障措施

(一)加强组织领导。粮食高产创建工作已成为政府行为，形成政府主导、部门联动、分工明确、紧密合作、层层负责、上下联动的高产创建行政组织领导体系，充分发挥行政领导在高产创建中的推动和指挥作用，镇成立水稻高产创建工作领导小组，由镇政府分管农业的领导任组长，镇财政所、农技站、农机站及辖区村分管农业的村干为成员单位，领导小组下设办公室（办公室挂靠镇农技站）负责日常工作。做到落实工作责任，加强部门协作，强化工作督导，保障目标任务的实现。

(二)明确工作任务。各村要结合省、市、县粮油高产创建有关要求，从推动粮食生产稳定发展的角度，并针对粮食工作季节性强的特点，邀请县农业专家组论证，集成推广关键技术，强化宣传培训工作，落实示范片地点，做到工作早谋划、物质早准备、田块早预留，确保各项工作落到实处。

(三)强化信息报送。各村要指定专人负责高产创建的信息报送工作,及时把高产创建的工作开展情况,以信息形式向省、市、县、镇办公室或农技站报送,并在相关媒体宣传高产创建工作,营造高产创建的良好氛围。要通过宣传报道,组织开展技术培训、现场观摩会等多种形式,让更多的农民群众积极参与到高产创建工作中来。

(四)做好项目总结。各村要及时对项目实施的基本情况、实施效果、采取措施、工作体会、存在问题、有关建议和明年计划等方面进行分析总结，形成的书面材料，于测产验收后一个月内上报镇农技站。

(五)创新工作机制。要在充分尊重农民意愿的基础上，结合惠农扶粮政策措施的落实，出台优惠措施，推进粮食规模化生产和产业化经营。示范区要培育一批种植规模较大的种粮大户，鼓励和引导粮食加工企业参与高产创建，推进粮油加工企业与种粮大户或粮食专业合作组织对接，发展订单粮食生产，提高种粮经济效益。积极探索规模化生产经营模式，推进专业化和社会化服务，创新农技推广服务机制。

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领导小组下设办公室，办公地点设在桃源信用社，办公室主任由同志兼任，办公室副主任由同志兼任。

方法步骤

我镇创建“信用镇”工作，计划用2个月时间（2009年11月至2009年12月）。分以下几个步骤进行：

（一）宣传发动阶段（11月6日至11月10日）

1、成立创建领导小组并召开创建座谈会。

2、召开拟创建信用村筹备会（包括已创建3个信用村、1条信用街）。

3、召开创建“信用镇”动员大会。通过座谈会、发放宣传提纲、张贴标语及信用社人员下村宣传等多种形式，广泛宣传信用社创建信用镇工作的目的意义及评定标准，宣传农村信用社信贷支农服务形式，努力营造“人人守信用，共同来致富”的良好社会信用环境。

（二）材料收集、资格评定阶段（11月11日至11月28日）

1、全面清理不良贷款；逐户调查，建立和完善农户经济档案。驻村干部、包片信贷人员要挨家挨户宣传、调查摸底和清收不良贷款，逐户建立农户基本情况档案表。

2、按村成立农户信用等级评定小组，逐户收集材料。成立由信用社主任、包片信贷员、村书记、村主任、村民代表等人员组成的农户资信评定小组。评定小组在深入调查的基础上，根据农户生产经营能力、社会信用程度、家庭资产负债情况等，严格进行信用等级评定，将农户划分AAA、AA、A三个信用等级，并分别授予30000元-10000元、8000元-5000元、5000元以内的贷款额度。等级评定之后，在所在村的公示栏上公布评定结果一个星期，接受村民监督

3、发放《贷款证》。根据农户资信评定小组确定的农户贷款方式和额度，信用社审核把关后，由信贷人员办理有关手续，直接向农户发放《农民小额信用贷款证》，农民如有资金需求可随时到信用社办理贷款。

（三）检查验收阶段（11月29日至12月10日）

“信用镇”由县信用联社上报县创建“金融信用县”工作领导小组检查验收。

（四）授牌及总结阶段

各村委会、各相关单位要对本次创建“信用镇”工作进行总结，并针对存在的问题做好整改、完善工作。

“信用镇”评定标准及基本原则。

（一）创建“信用镇”的标准

1、辖内信用村占总村数的50%以上；

2、全镇的不良贷款按五级分类占比低于15%；

3、镇政府所属企业及有关职能部门无不良贷款，以及为他人担保的贷款能承担担保的责任；

4、镇党政支持农村金融工作，帮助金融部门组织资金、清收贷款等；

5、信用户占村总户数的35%以上。

（二）评定的基本原则

1、创建“信用镇”必须始终维护农民的根本利益。

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（二）基本原则。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持政府信息公开与行政权力网上公开透明运行相衔接；坚持依法行政，严格按照法律、法规和规章行使行政权力；坚持公开透明，实行行政权力网上公开运行；坚持全程监督，对权力运行进行网上实时监控监察；坚持便民高效，促进流程优化、程序简化和效能提高。

（三）工作目标。实现行政权力网上公开透明运行静态信息，包括行政权力目录、行政事业性收费事项收费标准目录、便民服务事项目录等在中国门户网站统一公开；实现行政权力网上运行动态信息，包括行政审批项目办理结果、便民服务事项办理结果、咨询投诉处理结果等信息统一公开；在中国门户网站统一设立行政权力运行过程信息查询功能模块。

二、工作任务

（一）完善统一的公开数据管理。通过进一步完善全市统一规范的行政权力目录数据库，建立行政事业性收费事项收费标准目录数据库和便民服务事项目录数据库，支撑中国门户网站静态权力运行信息的；通过建立行政审批项目办理过程信息数据库，支撑在门户网站上实现审批事项办理结果公示，办理过程查询；通过建立便民服务事项办理工作信息数据库，支撑在门户网站上实现办理事项查询，咨询投诉处理结果公示。通过建立数据资源更新维护机制，健全各类行政权力网上运行平台和数据交换体系，实现静态信息的更新维护和动态信息的定时报送。

（二）构建统一的公开运行平台。在中国门户网站进一步完善统一的政务信息公开平台，统一公开行政权力目录、行政事业性收费事项收费标准目录、便民服务事项目录；统一公开行政审批项目结果，便民服务事项办理结果，便民服务咨询投诉处理结果。通过建立统一的行政审批项目办理过程查询系统，便民服务事项办理过程查询系统，提供统一的后台服务，供各相关部门调用，实现信息资源共享。

（三）制定统一的公开标准体系。进一步建立健全政务信息资源标准体系，规范政府信息资源库定义，制定行政权力公开目录、行政事业性收费事项收费标准公开目录数据库标准；制定数据格式规范和数据交换标准。

三、职责分工

（一）市政务公开办会同市信息办、监察局、财政局、物价局、市政府法制办、行政服务中心和“民声110”城市服务中心确定行政权力网上公开事项，督促各有关部门及时全面准确地公开相关信息，对网上公开情况进行考核并通报结果。

（二）市信息办负责建设政务信息公开数据库，构建政府信息公开平台，制定政府信息资源标准和数据交换标准，配合市监察局完善综合行政电子监测系统的数据标准，协助市财政局、物价局、市政府法制办、行政服务中心和“民声110”城市服务中心制定各相关系统的数据标准。

（三）市财政局、物价局负责提供行政事业性收费公开信息，包括收费分类、收费事项、收费标准、收费主体等。市政府法制办负责提供全市行政权力目录，包括权力分类、权力依据、实施主体、自由裁量权规范、流程图等。市行政服务中心负责提供行政审批事项相关的公开信息，包括事项分类、办事指南、表单下载、在线办理、咨询和查询服务等。“民声110”城市服务中心负责提供便民服务事项及相关服务信息。市监察局结合政府信息网上公开工作机制，完善综合行政电子监察平台建设，对行政权力网上运行实施全程监督。

四、保障措施

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中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

建筑业作为我国经济的支柱产业之一，有效提高了经济发展速度，并对相关行业的发展发挥了促进作用。建筑工程施工的主要特点包括露天作业多、施工周期长、场地狭小、手工作业多、施工工艺复杂多变等，因此建筑业在快速发展的同时，其安全方面存在的问题也越来越突出，在我国所有行业部门中建筑业是仅次于采矿业的高危行业。

1、建筑工程安全监理工作方法

1.1 高度关注安全监理工作策划工作

1.1.1 监理工程师要在开工之初对项目进行认真的安全特点分析

（1）工期短，进度快，工程体量巨大，投入集中，作业强度大，持续赶工。

（2）参与人员数量众多，最多时高达7000人，难以控制工人安全行为。

（3）共布置28台塔吊，数量过多不易控制。

（4）众多的大型机械设备控制困难，如履带吊、塔吊、桩机、汽车吊、吊篮、龙门架等。

（5）施工期间天气炎热。

（6）深基坑作业。

（7）钢构吊装高空作业。

（8）不易对临电进行控制。

（9）跨度大，层高5～8m，难以进行外架拉接。

（10）文明施工，注意对环境进行保护,以项目安全特点分析为基础开展安全监理工作。

1.1.2 安全策划

（1）安全监理文件策划要基于项目安全特点分析,并将该文件作为工作纲领。

（2）随着工程进展完善安全监理文件，安全监理文件要具备高操作性，指出工作要点，起到指导安全监理工作的作用。

（3）根据项目安全监理规划、安全特点和实施细则，分析工程可能存在的危险源；列出不同施工阶段可能存在的危险源，随着工程进展定期更新危险源清单；安全监理工程师针对清单上提出的危险源对施工现场进行检查与督促。

1.2 明确工作流程并建立健全的安全管理机构

（1）监理工程师在开工之初对安全监理工作程序要有明确了解，并督促各单位建立完善的安全管理网络、安全规章制度和安全生产责任制。

（2） 为了提高紧急情况下的处理能力，确保有效的应急指挥，为项目制订专门的事故应急救援预案。

（3）针对项目B的特点，为了统一管理思想以及明确安全责任，成立消防保卫机构和安全管理委员会，并制定事故的报告流程。

（4）工程安全监理工作的基础和保证是项目安全管理组织机构和安全监理工作程序。

1.3.严格监督施工单位安全管理工作的开展情况

（1）监督对进场人员进行安全教育并记录名单。

（2）监督施工单位进行安全宣传的情况，提高工作人员的安全意识。

（3）对施工单位的安全组织体系进行核查，确保安全管理人员持有相应资格证书和确认到岗、到位情况。

（4）核查施工现场的大型机械设备，不仅要检查挖机、汽吊、自卸车、桩机等大型机械设备的合格证书，还应对驾驶人员进行核查。

（5）督促和认真审核施工方案的编制工作。根据实际情况的需要，认真审核施工单位制订的基坑支护、临时用电等安全方案。审核方案时监理工程师不能只是走过场，没有对方案完全了解就签字认可，甚至在工程实践中根本不了解方案的情况也不少见。 这些情况都对安全监理工作的开展造成了极大影响。

（6）监理工程师要书面记录下所有审核工作的情况并保留。

1.4.安全监理工作制度

（1）每日巡查制度

监理工程师每天例行组织分包单位、总包单位的安全人员和业主巡查工地。 由于项目的规模较大，应将现场分划为多个区域进行巡查。巡查完成后要组织安全会议对主要存在的安全问题进行讲解，并提出整改要求和期限。

（2）不定期进行专项检查，定期进行全面安全检查

在每周五上午定期对7，000人规模的工人生活区进行安全文明检查。不定期专项检查28台塔吊、80台吊篮以及1000多台（套）施工机具，每月都要根据工程进展制订专项检查计划并严格实施。

（3）每天进行的安全监理巡查记录

此制度创新了项目B的安全监理工作，并且整理研究发现的问题，将其巡查记录使用文字与相片相互结合的形式总结出来，并于次日上午八点之前将其发往项目经理部，早会期间，项目经理部将现场存在的各种安全问题进行通报，并将其落实到各个责任人。在项目B的安全监理工作中采用日安全监理巡查记录的形式，工作效果得到了显著提高。

（4）专题安全形势分析报告、安全月报、安全周报制度

以周与月为周期对安全监理工作进行总结，形成安全周报以及安全月报，提前计划下一周期中的安全监理工作的内容。并且不定期地编写专题安全形势分析报告，以专题的形式对工程进展中出现的各种安全问题进行分析，寻找对策，确定安全监理工作的正常进行。

（5）安全监理工程师、安全信函通知单制度

普通安全问题用安全信函的形式将发给施工单位，并且主要是安全信函，将压力转嫁到施工单位安全管理组织人员。督促其落实安全信函，安全监理的工作成果一定能够得到显著提高。并且采用安全监理工程师通知单的形式将关键的问题非常慎重地发出，确保全部得到落实。所有的信函、 通知单采用文字与相片相互组合的形式可以取得更好的效果。

1.5设立奖罚制度以提高安全管理工作的成效

为了提高安全管理工作效果，奖罚制度是一个很好的方式。并在开工之前制定统一的奖罚标准。工人和安全管理人员一定要有相同的奖罚制度。总包单位要与项目经理部的监理工程师合作，以发衣服和日常用品为形式，在每周一上午进行先进安全个人的奖励活动，有利于形成良好的安全氛围。对于违规人员，只需照下管理人员和工人安全帽上的帽号就可以了。

2、建筑工程安全监理感悟

2.1 对于安全监理工作的开展

从二零零四年二月一日起，国家颁布实施的《建设工程安全生产管理条例》使得监理工程师可以适当忽视安全监理的必要性、合理性、合法性，进而更认真地投入到安全监理工作、提高安全监理工作水平之中，对现场细化管理，尽量减小风险。在本人近几年参加的安全监理工作之中，证明了只要安全监理工作的做到位，建筑工程安全管理工作水平就可以显著提高，高水平的安全监理工作对提高建筑工程安全管理工作水平是十分有效的。

2.2 安全监理工作开展有难度

（1）建筑工程的人群主要以农民工为主，由于大多为露天作业易受环境影响，某些施工单位抱有侥幸心理，安全投入小，受诸多因素影响，建筑工程安全管理难度升高，安全监理工作的开展难度极大。

（2） 由于安全监理工作伴随着极强的综合性，因此就要求安全监理人员在机械、电气等领域有专业特长，熟悉施工现场，并且要了解安全管理理论还要了解建筑工程的基本理论，还要具有一定的文字能力。假若符合以上的条件，这样的安全监理工程师属于稀缺人才，建筑工程安全工程专业的本科生要进行几年时间的磨砺才可以胜任此职位。

（3）建筑工程管理层与劳务层之间不能有分离，在工程的管理中，最困难的就是劳务队伍的管理工作了，总包单位的劳务分包管理工作十分难进行，使得安全监理工作也难以进行。

2.3 全员参与安全监理

安全监理涉及到很多专业并且工作繁杂，由于如此多的知识工程师无法同时掌控，因此要想增强安全监理工作效果，安全监理工程师就要全程负责，并且全员都要参与到这个过程中来。比如结构工程师负责高支模架体的控制，临时用电管理工作则交给机电工程师处理，通过全员参与来保证安全监理工作的实效。另外在项目施工阶段，项目监管人员关系着整个项目的安全保障问题和施工的安全问题,而项目施工人员对安全生产也有责重要作用。因此，对于项目施工人员有着更高的要求，必需要做到以下两点：

加强自我保护意识：

建筑项目的施工作为一项户外危险性较大的行业来说，除了加强施工设施的安全保障外，增强自我保护意识也是项目施工人员的必要工作。在高风险的施工过程中，作为施工人员必须时刻保持警惕，安全事故随时都有可能降临。

增加工作经验

建筑工程项目的施工人员在施工过程中往往需要凭借自身的工作经验去完成某些工作。而且建筑工程施工本来就是一个对施工者工作经验要求比较高的工作，在突况，凭借丰富的工作经验甚至可以化险为夷。在建筑施工行业，丰富的施工经验在一定程度上能够降低事故发生的几率。

2.4 安全监理文件的重要性

（1）安全监理的工作成果有两部份，其一是工程安全，其二是安全监理文件监理工程师的安全风险由于高水平的安全监理文件的参与可以得到有效降低。

（2）过程中形成的各类安全监理文件是体现安全监理工作的时效的有效途径。

（3）安全监理文件要准确描述问题点，可以加入图片进行辅助说明。

（4）安全监理文件的可追溯性。

（5）整理安全监理文件要及时并且规范。

（6）安全监理文件的收发要遵守文件收发手续，避免失去法律效力。

2.5安全监理工作的系统性

（1）安全监理工作的开展要成一定的体系，参建各方的积极性要得到保证，并且都把安全工作放在首位。

（2）安全监理工作开展的命脉在于监理工作的进行要按照程序来进行。多次重大安全事故证明了安全监理工作要执行好，不能有任何的偷工减料。

（3）安全监理工作的开展必须伴随着反思。

（4）严格执行PDCA制度来对优化之中出现的问题进行改正，前期出现的种种问题必须在后期工程之中得到反馈，避免出现同样的问题。

2.6 在安全监理工作当中，安全，进度，质量三者之间的关系要处理好。安全监理工作开展的难点也在于处理安全与进度之间的关系。

2.7安全监理工作不能离开数据的支持。在进行架体扣件拧紧力矩的检查工作时，安全监理工作的进行用数据进行放映，大大提高其工作效率。

2.8安全监理工作的思路要清晰，并要持之以恒的做下去，要有高度的责任心，严格保证每一环节不出错。

3、结束语

安全监理工作主要目的是消除施工现场安全隐患，规范参建各方安全行为，保证了工程的顺利开展，规避安全监理风险。 本文结合安全监理工作开展的实际情况，将安全监理工作开展的原则归纳为“程序化地开展安全监理工作”，还要点明安全监理文件形成体系来体现安全监理工作的过程，使其重要的追溯性不至于失去。具有毅力，并且思路清晰，持之以恒，安全监理工作一定可以取得良好的效果。在项目B全面实施上文所述的思想方法，取得了良好的效果，参建各方一起将轻伤率控制在3‰以内。

参考文献

[1]李慧竹刘全霞;关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J];价值工程;2011年07期

[2]高华郑宏杰;浅谈建筑工程安全监理的工作实践[J];河南建材;2011年03期