铸造行业安全生产大全11篇

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中图分类号：TG28 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（b）-0149-02

安全生产管理一直都是众多行业和领域进行关注和探讨的课题，在铸造这样多工序、多设备的生产过程中，更应该引起足够的重视，主要是铸造和其他的生产技术形式不同，主要采用机械和手工联合进行生产，而且不像纯机械化的生产，具有大量的自动化设备，除此以外，铸造车间的安全防护装置一般都很少，生产车间的工作环境和生产条件都比较差，操作工人的劳动强度比其他行业的都要高，但文化素质和知识水平都较低。因此，铸造比其它行业更容易发生一些预想不到的工伤事故，存在砸伤、撞伤、压伤、切伤、触电、火灾、窒息、中毒、爆炸等多种危害。在这种情况下，如何加强铸造车间的安全生产管理，提高操作人员的安全意识，加强对操作人员的安全教育显得尤为重要。

1 铸造车间重大危险因素

1.1 爆炸和烧伤

由于铸造车间经常使用一些金属熔融物、天然气和液化石油气以及一些危险化学品，最容易发生的是爆炸并会引起烧伤以及烫伤等情况。造成爆炸并引起以及烫伤主要是由于操作人员没有按照造作规程进行操作，多危险化学品的保管和使用疏于大意。

1.2 机械伤害

在进行混砂作业时，易发生机械伤害的是混砂机在运转的过程中，操作人员进行取砂样的过程中会发生手被挂住，也很有可能手被拖进到机器内，进而造成伤害。在进行造型作业时，容易发生起吊物件发生滑落而砸伤身体，造成伤害。在进行手工造芯的过程中，由于操作大意，砂箱和芯盒的搬运过程中会伤害手脚。在进行浇包和浇注的过程中，可能会发生“炝火”现象，就会引起火灾。在进行砂型烘干作业时，在进行装卸砂芯时，如果进行单边装卸会发生翻车，引起砸伤，造成伤害。火门附近如果存放了易燃或者易爆的危险物品就会引起火灾或者爆炸，给操作人员带来巨大的伤害。

1.3 切伤、烫伤和中毒等危险

在进行浇包和浇注的过程中，如果浇的过满，会发生溢而造成烫伤。另外，浇注可能会产生有害气体，容易引发中毒。在进行落砂清理的过程中，残余的粘砂会割伤操作人员的手，飞砂会对操作人员的眼睛产生伤害。在进行砂型烘干作业时，加媒或者进行扒渣的过程中，会引起脸部被烫伤或被火焰灼伤。在进行手工造芯的过程中，由于操作大意，砂中的钉子等会划破操作人员的手或扎伤操作人员的脚。

2 发生人身伤害的原因分析

安全生产是一项系统的、复杂的工程，当安全生产的任何一个环节在安全管理上出现漏洞时，就对人身伤害构成相当大的威胁。下面对发生人身伤害的原因进行详细的分析。

2.1 铸造车间的安全生产管理制度亟需完善

虽然有些铸造企业根据各自的生产方面的特点，形成了安全生产管理的思路，对铸造车间的安全生产管理制度进行了规范，制定了一套安全管理体系，但是很多都是出于应付上级检查，没有从车间安全管理的实际出发，而且大多都是在互联网上进行借鉴或者抄袭同行业的管理制度，内容上也非常单一，存在着不完善、不健全的现象。除此之外，但这些还是据管理者的经验以及认识来制定的各种管理标准，从而造成了铸造企业的车间安全生产管理工作的随意性较大。最为重要的是，安全生产管理制度的设计并不科学，很多企业没有对发生突发事件采取应急措施或者制定应急预案做出相关规定，只是简单提出了操作人员应该遵守安全管理规定，使得在发生安全事故造时无法进行有效的处置和救援，对突发事件难以做到有效处理并降低伤害。另外，在对违章违纪的考核上，没有合理的规定和解释，对违反安全操作规定造成伤害的也不进行处罚，对不发生安全事故的人员也没有奖励政策，在一定程度上挫伤了铸造车间职工的安全生产积极性。

2.2 车间管理干部的安全生产管理能力和意识不强

任何一项规章制度在制定以后，都要有人去执行才会发挥更好的效果，而在执行的过程中，效果的好坏往往干部是起决定作用。但一些铸造车间的干部总是工作散漫，没有重视铸造车间的安全生产管理工作，流于形式而不能深入现场，使得安全生产管理工作做得不到位。主要表现为：（1）业务不精，工作方法简单。有的车间干部对铸造业务不精，特别是对铸造车间的安全生产管理不精，对于危险品的贮存和放置等都不知如何处理，更谈不上日常对每个业务单元的有效指导和管理了，除此之外，对铸造过程中发生的一些突发伤害事故更是束手无策。在平时的车间管理工作中，往往会忽视对职工的安全教育，缺乏与现场操作人员积极有效的沟通，工作方法简单，致使职工在车间工作中产生一些抵触情绪。（2）工作作风不扎实，安全管理信息不畅。部分车间管理干部不能意识到安全管理对车间生产稳定运行的重要意义，对保护好人员安全更是无从下手，对待铸造生产过程中发生的机械故障、人身伤害事故等问题，不是积极寻找解决问题的方法并采取有效的措施，也不会进行总结经验教训，而是推脱赖，导致存在的安全隐患和安全问题越来越多，给车间的安全生产留下了更深的隐患；对安全措施和规章制度的落实没有积极的推进，只是停留在会议和文件上，缺乏按照规章制度管理好车间安全生产的责任意识，导致车间安全生产的管理工作水平低下，安全隐患漏洞百出。

2.3 车间操作人员的素质有待提高

一般来说，铸造车间的操作人员大多都是高中及以下人员，教育程度和文化层次偏低，导致安全意识缺乏，自觉遵章守纪的积极性不高，导致“两违”时有发生。另外，由于车间管理人员对操作人员的安全教育工作和安全培训工作重视程度不够，使得操作人员的安全知识和自我保护的能力相对较弱，对突发的人身伤害事故等应急处置能力不高，无法有效的解决突发事件。

2.4 安全隐患相对突出

一是操作人员的“两违现象”时有发生并屡禁不止。主要表现在有章不循、参与作业的操作人员违章作业，为了节省时间而过分的简化作业程序。可以说，“两违”现象的存在，为发生安全事故、人身伤害事故提供了土壤。二是铸造生产设备的质量问题也比较多，这样会严重威胁操作人员的人身安全。首先，巡检人员是对生产设备的检查不细，维修保养制度没有得到有效的执行，导致病害没有完全根除并反复出现；其次，没有及时有效解决一些技术问题，导致铸造生产的设备发生故障的频率较多。三是，生产设备的更新、维护和大修速度过慢，导致生产设备的基础薄弱，提高生产设备的质量困难。

3 加强车间安全管理的有效对策

3.1 抓好安全技能教育和培训

车间级安全教育应以车间操作人员的实际出发，加强安全意识和操作技能的培训为主，重点解决操作人员的安全意识问题，在生产操作过程中如何进行操作最安全，要掌握安全生产的操作要领，掌握过去操作岗位上所发生的事故，总结其经验和教训，对突发事件应该如何预防、处置等，这些内容都是涉及安全生产的重要环节，也是车间安全生产教育的最基础和最薄弱的环节，因此，铸造车间必须抓好安全技能教育和培训。

3.2 对铸造生产全过程加强控制

首先，要加强铸造生产设备的日常点检和巡视，对设备的限位以及传动部分要进行认真的检查，确保在设备进行生产前消除安全隐患。其次，要加强操作人员的管理，规范操作人员的安全操作，例如：浇注前，要确认铸模、溜槽、浇包分配器干燥且完好，浇注前浇注工要按工艺要求测温，温度合适后方可开始浇注，温度低于下限时停止浇注。浇注结束后，由炉长或冶炼人员填写《熔炼浇注记录表》，并由炉长确认，并对浇注完后的压箱铸件做好产品名称、材料、浇注时间等标识。

3.3 建立好铸造车间的安全台账和安全档案

安全台账包括：安全会议、安全检查、安全教育、事故台账等内容，是铸造车间安全管理内容的具体记载，能反映出铸造车间的安全管理水平，能反映出车间安全管理做了什么工作，存在什么不足，对铸造车间提升安全生产管理水平，促进安全生产管理工作稳定健康发展具有重要意义。因此，为了确保安全台账和安全档案工作的实效，需要设立专职人员进行单独管理，做到安全会议有效落实，安全检查规范，安全教育培训及时到位，安全台账资料记录准确完整。

3.4 加强与其他企业沟通和联系

沟通和联系是实现自身稳定发展的必要手段和必要途径。作为一个铸造生产车间来说也毫不例外。通过加强与其他企业沟通和联系，学习其先进的车间安全生产管理的经验，结合自身的实际，不断进行改革和创新，这样才会提升自身的管理水平，促进车间的安全管理工作快速并稳定发展。

3.5 加强安全信息交流和收集工作，及时总结和评比

通过交流、收集为我所用，并结合车间的实际情况，制定出一套更好、更新、更科学的车间安全管理模式，试行一段时间后再进行总结、评比，不断补充完善，使车间管理模式更完善、更具有操作性。对模式运行好的班组要表彰，较差的班组要找出原因并帮助解决，这样才能达到同步前进。

总之，车间的安全管理在企业安全管理上处于十分重要的位置，只有把车间安全工作搞好了，企业的安全工作才能有保障。总之，安全无小事，在企业快速发展的同时，要始终按照科学发展观和人与自然和谐发展以及以人为本的要求，把安全生产工作纳入经济和社会发展总体规划中，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真开展车间安全生产管理，实现安全、高效、高速发展。

参考文献

[1] 张雷，谭立坚，沈厚发，等.大型轧钢机架铸造工艺计算机辅助分析[J].铸造，2003，52（8）：588-590.

[2] 刘小刚，康进武，黄天佑，等.大型轧钢机机架凝固过程温度场应力场模拟分析[J].铸造，2006，55（9）：922-926.

[3] 李孟佳.浅论铸造车间的安全生产管理[J].河南科技，2013（8）.

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高职院校承担着培养“适应生产、建设、管理、服务”社会需要的德、智、体、美等方面全面发展的技术应用性人才的任务。大部分高职毕业生是工程实施过程中的直接参与者和组织者。在工作过程中常会面临与他人、企业、社会、环境等各方面如何和谐相处的问题。他们是否具备工程伦理素养，直接关系着每项工程是否会成为建设美丽中国的一块坚实基石。

一、高职铸造专业学生开展工程伦理教育的必要性

工程伦理指在工程中获得辩护的道德价值。自20世纪70年代起，工程伦理学在美国等一些发达国家开始兴起。20世纪80年代后，工程伦理学的教学和研究逐渐走入建制化阶段。工程伦理处于人文社科和科学技术相交叉、融合的学科，在西方发达国家的高等工程教育中占据了非常重要的位置，我国工程伦理教育起步较晚，但有部分本科院校在积极推进，教学效果颇佳。

1.铸造行业进步迫切需要“能文会武”的综合性人才

铸造是汽车、航天、石化、电力、钢铁、装备制造等产业的基础。随着世界市场经济以及航空、航天、船舶、汽车、发电设备等领域的飞速发展，装备大型复杂铸件的需求量越来越大，对铸造金属的性能及铸件本身的可靠性等要求越来越高。铸造行业“十二五”发展规划明确提出五大发展战略（精品战略、绿色铸造战略、结构优化战略、自主创新战略、人才战略）以提高我国铸造业发展的整体水平。而人才问题已经成为制约铸造行业发展的瓶颈、短板，铸造企业、行业协会、教育部门等各级领导已经充分认识到这个问题的严重性和紧迫性。

2.铸造专业大学生工程素质培养的需要

联合国教科文组织提出，“四个学会”是对现代人才的基本要求，即学会认知、学会做事、学会共同生活，学会做人。因此，重视高职院校工程伦理教育，不仅是时代的要求，也是与时俱进地体现了人文精神与高校素质教育的深入，代表着工程技术发展的方向。对大学生进行合理有效地工程伦理教育能促进大学生工程素质，并对大学生今后的专业行为产生长久的影响。

传统重理轻文的教育方法，很难培养出新时代背景下具有工程伦理素质的专业人才。工程伦理教育已逐步引入我国高校教育计划，开设专业工程伦理课程、讲座、案例分析、角色扮演以及嵌入式教学模块等得到越来越多的领导和老师的认可和应用。开展工程伦理教育有利于提高教育教学质量，符合培养高素质大学生的需求。

3.铸造企业发展迫切需要具有职业素养的铸造专业人才

我国近三万家铸造企业，绝大部分是民营中小企业，平均规模小，技术落后，技术创新能力差、发明专利相对较少。高校、研究院的科技成果工业转化率较低，同时也面临着资金困难、人才匮乏等问题，严重阻碍企业的成长。随着经济的高速发展，对铸造行业限制越来越多，质量要求和环境保护呼声越来越高，社会舆论监督压力越来越大。如“铸造行业准入条件”、“ISO26000”社会责任标准、“国家十二五发展规划”等的将迫使企业进行改革，技术升级，管理体系提高等诸多问题，朝着“专、精、特、新”的方向发展，走专业化道路。否则企业将面临兼并、倒闭等问题。因此，企业的发展离不开人才，更离不开对企业忠诚的具有社会责任的专业人才[2][3]。

二、铸造专业工程伦理教育的核心责任

铸造是人类掌握比较早的一种金属热加工工艺方法，经过千年历史的积淀，工艺技术有了很大的进步。我国现有铸造企业约三万家，中国铸件产量已连续12年位居世界首位，中国已是一个铸造大国，但离铸造强国还有很远的距离。有许多问题如铸件质量差、单位产量的能耗和材料消耗高、环境污染严重、无序竞争、研发能力薄等急待解决。铸造生产过程中，工程伦理问题表现得更为突出和迫切。如对环境污染严重、铸件单位产量能耗是发达国家2-3倍，安全事故频发，用工环境恶化，铸造专业人才短缺等。这些问题如果处理不当，势必危及铸造工程专业的健康良性发展[2]。

高职铸造专业的毕业生，大部分在工厂一线现场担任技术或者管理工作，工作环节繁杂对综合操作技能要求高，需要具备良好的专业知识技能和职业伦理知识。因此，如何切实提高高职材料成型与控制类（铸造专业）大学生的职业伦理水平，是一个很值得进行深入探讨的课题。通过连续在五届铸造专业学生开展工程伦理教育，以及在构建“高职铸造人才培养方案”的同时，走访企业，调研企业经理、人事、技术等负责人以及毕业学生对铸造专业工程伦理的认识和应用情况，结合我校课程特点，提炼出合适的工程伦理教育核心责任[3]。

1.对社会的责任

遵守法律法规、恪守行业职业准则；参与技术革新、促进节能减排、保护环境；与时俱进学习社会责任ISO26000等相关标准。

2.对技能的责任

系统掌握专业基础学科、专业主干课程、高级课程（CAE/CAD/快速成型）等知识；熟练掌握个人职业技能；实时了解铸造行业前沿技术；拓展人际交往能力、团队协作和交流的能力。

3.对产品质量的责任

积累工作经验，鉴别铸件缺陷类型，分析产生原因，提出工艺或操作改进措施。深入学习ISO9000系列质量管理体系核心内容，形成标准化、流程化质量控制方法。

4.对安全生产的责任

重视安全生产，遵守企业相关安全规章制度，明辨铸造生产车间安全隐患因素。正确佩戴和使用劳动防护用品，正确操作设备，不鲁莽冒进违规操作，积极参与安全生产教育和培训，增强事故预防和应急处理的能力。对强令冒险作业和违章指挥，应当予以拒绝。

5.对雇主的责任――诚信

认同企业价值观、诚信工作、竭尽才能智慧创造价值；理性认识“跟风式”的跳槽行为；保守公司商业、技术秘密。

三、融入铸造实践教学的工程伦理教育

针对这五大责任板块，结合铸造专业实践课程的特点以及学生的学时与知识结构，确定把培养“社会责任、技能知识、质量意识、安全、诚信”这五项作为我们实践教学中工程伦理教育的目标。

目前高职铸造专业的学制一般为三年，其中总共有超过一年的学时用于安排实践教学，包括绘图识图、机械设计、铸造技能实训、生产实习、毕业设计、中级工实训、有色合金熔炼浇注实训、铸造新技术新工艺讲座、特种铸造工艺工装设计、顶岗实习等教学环节。由于教学课时充足，教学形式灵活，教学案例来源于企业生产实际，甚至可以走进车间现场进行职业教育。因此，在实践教学环节中，教师能更好地与学生进行深度交流，开展工程伦理教育具有得天独厚的优势。而传统的教学方式以教师讲授为辅，学生实作、参观为主，但往往处于课程专业内容的教学范畴，较少涉及责任伦理的教育。其教学方式单一，学生学习兴趣不高，责任意识不强，产品质量、环境保护、节能降耗、安全生产等意识淡薄，工艺耗材选择随意性大，实践结果雷同较多，达不到实践教学预期效果。实践环节穿插工程伦理教育内容具体形式，见表1。

表1 高职铸造专业实践教学中的工程伦理教育

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四、结束语

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二、工作目标

（一）有效防范化解我县较大及以上生产安全事故风险。

（二）全面推行安全生产清单制管理。

（三）持续推进我县企业创建安全生产标准化。

（四）抓实工矿商贸行业、重点作业安全专项治理。

（五）完成工业园区安全生产整体性风险评估。

（六）健全工矿商贸行业企业安全生产监管总台帐和六个分类台帐。

（七）完成年度执法检查和随机抽查计划。

三、主要工作

（一）夯实基层安全管理基础

1.强化安全监管力量。各乡镇、高新区管委会，要结合属地及园区安全监管任务，及时协调配齐配强监管机构和监管人员，充实安全监管力量。

2.提升安全监管能力。针对我县乡镇行政区划调整后，人员调整频繁，各乡镇要尽快使新调整人员具备安全生产监督管理能力。

3.健全安全生产管理台帐。各乡镇、高新区管委会，要进一步对辖区内所有工矿商贸企业进行调查摸底，建立企业监管档案，实现企业“一企一档”管理,提高监管效率。

4.压实企业安全生产管理基础。企业是安全生产的责任主体。各企业要依法建立健全安全生产管理制度，落实全员安全生产责任制；依法设置专（兼）职管理人员，配齐配强安全管理人员；要强化职工的安全教育培训，及时开展安全隐患排查和治理，及时对生产设备设施进行维护保养，定期对压力容器、压力表及特种设备设施进行检验、检测；制定安全生产应急救援预案并定期开展演练。非煤矿山冶金、有色及机械(有铸造工艺)的企业要按要求配备注安师从事安全监管；鼓励其他工贸行业企业配备注安师进行安全管理。

5.提升安全科技保障。持续推动非煤矿山、冶金、有色、机械（有铸造工艺）行业企业淘汰落后生产工艺和技术装备，不断提升安全生产科技保障能力。对存在淘汰落后生产工艺和技术装备且未进行淘汰升级的企业，一律不得生产作业和施工建设。

（二）防范化解安全生产风险

1．推进重点行业领域双重预防机制建设。要按照《省政府安委会办公室关于印发<省安全风险分级管控工作指南>的通知》(川安办〔2017〕25号)和《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》要求，全面开展安全风险分级管控工作。县应急管理局将在2020年3月底前，拟定我县开展双重预防机制建设企业名单。2020年10底前，建设企业应编制完成《安全生产风险点辨识管控清单和风险分级管控报告》（以下简称《报告》）并将《报告》上报县应急管理局。

2．推进安全生产重大隐患排查治理。各乡镇、高新区管委会要依据《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》规定，组织督促辖区内企业每月开展重大生产安全事故隐患自查自改并及时上报。每个企业要建立完善重大隐患排查、登记、报告、整改制度，实现隐患排查、登记、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。

3.继续推进企业安全生产标准化建设。各乡镇、高新区管委会要依据新修订的《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和行业标准，引导企业积极开展安全生产标准化创建，提升企业安全生产管理水平。县应急局将严格按照市局要求严格评审标准和程序，严格落实有关硬性要求，凡未履行安全设施“三同时”手续、存在重大生产安全事故隐患且未整改完毕、年内发生安全生产事故、存在安全生产违法行为等情况的创建企业一律不予通过评审。

4.全面推进安全生产清单制管理。认真贯彻落实省、市推进安全生产清单制管理工作要求，制定党委政府、部门安全生产监管责任清单，组织督促企业编制安全生产管理责任清单，包括企业安全生产主体责任清单、安全生产岗位责任清单、重大安全风险管理清单、日常安全工作清单（如：岗位安全操作规程清单、隐患排查治理清单、特种设备安全管理清单）等。

5.推动落实安全生产责任保险。各非煤矿山、金属冶炼等高危行业领域的生产经营单位要按照《安全生产责任保险实施办法》（安监总办〔2017〕140号）要求，认真落实安全生产责任保险。鼓励其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。对存在高危粉尘作业、高毒作业或其他严重职业病危害的生产经营单位，可以投保职业病相关保险。2020年12月底前，将完成非煤矿山、金属冶炼两个行业企业安全生产责任保险投保工作。

（三）抓实重点行业领域专项整治

1.抓实非煤矿山生态环境整治。各乡镇要对已关闭非煤矿山（页岩砖厂采场）进行排查，看是否按标准关闭到位，地质环境是否恢复治理到位，保留的地面主要建筑物是否按规定进行了处置，需要转为其他用途的地面建筑物是否办理转移和备案手续；地面建筑物不再利用的是否及时进行拆除、清理。

2.抓实非煤矿山安全生产集中整治。一是整治露天矿山和砖瓦企业采用掏底崩落、掏挖开采和“一面墙”开采；二是整治石油天然气开采企业油气增储扩能过程中抢工期、抢进度、设备设施超强度运转，是否按设计配备井控装置，是否落实防井喷失控等措施；三是整治地质勘探企业未按照

批准的安全设施设计进行勘探作业，或现场存在重大安全隐患。

3.抓实工贸行业重点作业安全专项治理。一是开展冶金铸造企业专项治理。对使用煤气环节专项治理“回头看”、“回头查”，坚决遏制因煤气生产、储存、使用管理不到位而引发事故。二是继续开展粉尘防爆、有限空间作业专项治理。重点对金属粉尘作业场所10人、其它粉尘作业场所30人以上的企业开展整治。对整治不力、作业场所存在重大隐患的企业，要坚决停产整改并予以处罚，有效化解涉粉作业重大安全风险。三是开展涉氨制冷企业调查摸底。各乡镇安办再次摸清我县有无涉氨制冷企业，摸清使用方式和作业区域作业人数。

（四）推进工业园区安全生产监管

1.推进工业园区企业源头安全监管。高新区管委会应在2019年摸底的基础上，进一步摸清本园区企业的基本情况，建立健全安全管理台帐，实行台帐式管理，严格落实“一企一档”；对未履行安全设施“三同时”手续的老旧企业，高新区管委会应配合县应急局及时下达执法文书，督促企业限期履行安全设施“三同时”手续。年内园区未办理安全设施“三同时”手续的老旧企业应整改完成80%。新入园的新改扩建项目，应严格履行安全生产设施“三同时”手续。

2.推进工业园区“安全生产规范化”建设。要按照《市人民政府办公室关于开展工业园区（集中发展区）安全生产规范化建设的通知》要求，持续开展安全生产规范化建设，已经完成“安全生产规范化”建设的工业园区，要进一步梳理运行过程中存在的问题，持续抓好整改工作，提高规范化水平。

3.推进工业园区安全生产整体性风险评估。高新区管委会要认真落实国、省关于加强工业园区安全生产管理和抓好风险管控的工作要求，及时组织开展安全生产整体性安全风险评估，并积极运用评估结果，抓好项目引进、建设、验收、运行各环节的风险控制。2020年10月底前，应全面完成整体性风险评估。

（五）严格执法监管

1.落实监管执法责任。一是严格按照执法计划和“双随机”抽查要求，实施执法检查；二是聚焦问题隐患多、安全风险大、监管难度大的行业企业，实施精准执法；三是加大监管执法力度。改变只执法不处罚的现象，树立“违法必究”的思路，形成强有力的监管执法震慑，倒逼企业落实安全生产主体责任。

2.突出安全生产事前事中执法。按照“以查促改，以罚促管，应罚必罚”的原则，加大事前事中处罚力度。要紧盯事故易发多发地企业和安全薄弱环节，聚焦重大风险和重大隐患；要突出重点地区、重点行业领域、重点企业的督导检查。

3.开展“诊断式执法”、“说理式执法”。根据实际情况邀请第三方机构或专家，对石油天然气开采、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷和有限空间作业等重点行业企业开展“诊断式执法”，对发现的事故隐患，企业存在的难题和问题提出整改意见，督促企业限时整改。对没有造成事故、现实危险达不到法定处罚标准的一般违法行为，采取预先提醒、主动指导、责令改正等柔性措施予以纠正，督促和帮助企业落实安全生产主体责任，抓好安全生产工作。

（六）强化县重点企业的监管

1.强化安全生产隐患管控。县重点企业要自觉开展重大生产安全事故隐患排查，并按重大生产安全隐患报告制度及时向县应急局报告。2020年12月底前，我县石油天然气开采企业要完成双重预防体系建设并开展运行。

2.强化安全生产投入。各规模以上重点企业要严格按照安全生产费用提取使用管理办法，足额提取安全生产费用并按规定使用。要积极对老旧生产设备及国家列入淘汰落后目录的设备设施进行升级换代，确保设备设施安全运行。

3.强化应急管理。各规模以上企业要按《安全生产事故应急管理条例》规定，及时制定并完善安全生产应急预案，做好本单位应急预案的备案登记工作，凡应急预案未在县应急局或行业管理部门完成备案登记的单位，应于2020年10月30日前完成。

（七）抓实疫情和安全生产叠加风险防控

今年上半年，肺炎防控给企业安全生产管理和应急监管部门监督管理带来极大难度。各乡镇、高新区管委会监管人员要保持清醒认识，充分分析疫情防控和安全生产叠加的风险，切实树立一手抓疫情防控，一手抓安全稳定“两手抓”意识，坚守安全生产基本盘不动摇，坚决防范遏制各类生产安全事故。采取严格监管和指导服务相结合的方式方法，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。要紧盯冶金、有色、非煤矿山、石油天然气开采、劳动密集型、粉尘涉爆、有限空间作业等行业企业，确保疫情可防可控和安全生产基本盘、基本面牢固稳定。

四、工作要求

篇（4）

根据县政府安排，现将我局主要工作开展情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

深入开展“安全生产执法年”活动，坚持“重拳严惩戒，铁腕严执法”，严格落实“四个一律、五个一批”，有效地打击了非法违法行为。活动开展以来，共出动检查组121个、2369人次，检查企业1362家，共查处各类安全隐患3423条，整改3415条，其余8条正按照“五落实”要求进行整改。查处安全生产案件65起，处罚180.51万元，责令停产整顿企业11家，关闭取缔企业1家。

全县1-9月份共发生各类生产安全事故25起，死亡28人，与去年同期相比，事故起数增加6起，人数增加9人。其中：生产经营性道路交通事故20起，死亡23人；非煤矿山行业事故1起，死亡1人；危险化学品行业事故1起，死亡1人；冶金工贸行业事故2起，死亡2人；文体行业事故1起，死亡1人。

二、存在的问题

一是企业主体责任落实不到位。主要表现为：（1）对外委单位监管缺位。铁宝丰的冒顶事故、鑫裕炉料厂的坍塌事故、福康铸造厂的9.3事故，均是在外委单位施工作业过程中发生，建设单位对外委单位施工安全的监管缺位，甚至采取以包代管的方式，放任外委施工单位在不安全的状态下施工；（2）反“三违”活动开展不力。作业人员违反劳动纪律、违反操作规程、违章指挥，安全意识不强。（3）职工安全教育培训流于形式。职工安全教育培训的缺失，导致职工对从事的岗位风险辨识能力不足，不知道岗位存在的安全风险，有了隐患不知如何应对和排除，导致安全事故发生。

二是个别部门安全监管不严。一些行业部门、乡镇监督检查不认真、把关不严格，对行业领域隐患排查不彻底、整治不到位，对非法违法行为查处力度不大、措施不硬，导致监管存在漏洞，容易形成安全隐患。

三、下一步工作措施

一是突出抓好安全生产责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，狠抓责任落实，不断健全安全监管责任体系，把“五个全覆盖”牢牢抓在手上，层层传导压力，层层压实责任，确保安全监管责任真正落到实处。

篇（5）

一、督导检查范围及内容

（一）冶金企业

1．安全管理

（1）贯彻落实明电〔*〕16号和安委办明电〔*〕9号文件要求，开展隐患排查治理有关情况。

（2）安全生产责任制建立及落实情况。

（3）安全生产规章制度、设备维护、安全检修管理制度和岗位操作规程制定及执行情况。

（4）安全管理机构及人员设置情况。

（5）安全投入情况。

（6）安全培训教育情况。建立健全安全培训教育制度、各级管理人员安全资格培训、入厂新职工“三级教育”、复工或转岗职工的培训、特种作业人员持证上岗情况。

（7）重大危险源登记、建档、评估分级及监控；事故应急救援预案建立及演练情况。

（8）事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生事故和重大未遂事故按照“四不放过”的原则，对相关责任人的责任追究和处理情况。

（9）对相关方（生产协作单位、外来施工单位等）及外来务工人员的安全管理情况。

2．作业现场

（1）《炼铁安全规程》（AQ*）、《炼钢安全规程》（*）、《轧钢安全规程》（*）、《工业企业煤气安全规程》*)等冶金行业相关安全规程的执行情况。

（2）冶炼、铸造车间的控制、操作和值班室以及人员聚集场所的布置符合相关安全规程或标准情况。

（3）冶炼、铸造过程中吊装运输液态金属和高温废渣的专用设备情况，包括设计单位资质、选型配套、生产企业资质及制造安装符合有关安全规范情况。

（4）起重、球罐、煤气柜、压力管道等危险性较大设备设施的日常操作、维护、检修、检测制度的执行情况。

（5）高炉风口平台、炉身、炉顶、热风炉等危险区域的煤气防泄漏措施；高炉本体、热风炉、煤气净化装置、炉顶设备、装料系统及辅助系统重大安全隐患排查治理情况。

（6）转炉、电炉、精炼炉、加热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等设备设施安全情况；煤气生产、储存、输送等各环节中预防煤气泄漏、中毒、爆炸的关键防护监控设施的配置、运行、检查、维护及应急处置等措施的制定和执行情况。

（7）冶炼过程涉及的氧气、氢气和氮气，在生产、储存、输送和使用过程中，预防发生中毒窒息、爆炸事故的措施及执行情况，各种监控和防护设施的配置、维护和运行情况。

（8）冶炼过程中涉及的高温、高压环节，预防爆炸、喷溅、外泄等事故的防范措施制定及执行情况，各种监控和防护设施的配置、维护和运行情况；焦化工、制氧过程中涉及的压力容器、反应塔、反应釜的维护和运行情况。

（9）作业现场预防机械事故和人员伤害的安全防护设施、安全标志、监控报警、联锁和自动保护装置配置及运行情况。

（10）个人防护用品发放及佩带使用情况。

（二）各级安全监管部门

1．贯彻落实明电〔*〕16号和安委办明电〔*〕11号文件要求，认真部署冶金企业隐患排查治理工作及对行政区域内冶金企业的督促检查情况。

2．贯彻落实国家安全监管总局《关于印发进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见的通知》（安监总管一字〔2005〕172号）、《关于进一步加强冶金行业安全监管工作的通知》（安监总管一〔2006〕262号）和《关于辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司“4.18”钢水包倾覆特别重大事故的通报》（安监总管一〔*〕83号）有关情况。

3．冶金行业安全监管工作方案制定及实施情况。

4．监管队伍建设、人员培训及技术支撑体系的建立情况。

5．冶金行业一次死亡3人以上较大、重大事故调查处理及结案情况。

6．《炼铁安全规程》（*）、《炼钢安全规程》（*）、《轧钢安全规程》（*）宣传贯彻情况。

二、督导检查方式

采取听取汇报、查阅资料、现场抽查相结合的形式。听取被检地区各级安全监管部门对冶金行业安全监管的工作汇报，检查有关冶金企业安全生产及隐患排查治理情况。

三、时间安排

7月20日至8月20日之间，各组督导检查时间为7天左右。具体时间由各组组长与被检查省协商确定。

四、督导检查地区及人员组成

10个检查组由炼铁、炼钢、煤气防护等方面专家和有关省安全监管局的同志组成，每组5-6人，组长由安全监管总局有关同志或有关省安全监管局的处长担任,大钢安全协作会的成员单位承担技术支持。每省检查2个市（地），每个市（地）检查不少于2家冶金企业（重点是非公有制中小企业、兼顾国有大企业）。各组检查地区、人员组成及联系方式详见附件。

五、有关要求

（一）各有关省要高度重视这次专项督导检查行动，提前做好准备工作，密切配合检查组开展工作。

（二）各检查组应与被检企业交换督导检查意见，发现重大安全隐患的，要求当地安全监管部门下达整改通知。督导检查工作结束后要向省安全监管局反馈检查意见。

篇（6）

2014年安监局总的工作思路是：以“科技兴安”和建设“平安”为主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步落实责任、完善机制，加强源头预防，促进全市安全生产形势持续稳定好转。具体是“围绕一个目标，促进两个转变、落实三个责任、确保四个到位”

一个目标：就是生产安全事故死亡人数与2013年同比下降3.5%以上，事故总量下降5%以上，遏制较大事故，杜绝重大以上事故。

两个转变：一是从传统的监管模式向网络化、规范化、信息化的监管模式转变。在今年初步建立起安全生产网格化管理体系的基础上，明年重点加强安全生产网格化管理信息平台建设。以国土内网为依托，建立起集“信息网、管理网和监督网”三网于一体，覆盖各监管部门、镇区和企业的安全生产网格化管理信息平台，形成安全生产信息、工作落实、过程监督、情况反馈等在线实时互动的闭环运行体系，实现安全监督管理的全方位、全过程、全覆盖，全面提升我市的安全监管质量和水平。二是从预防事故向预防事故与保障职工身心健康并重的方向转变。在加强隐患检查治理、防范生产安全事故的基础上，认真贯彻落实《职业病防治法》，全面加大职业卫生监督管理力度，在造船、电子、铸造、石材加工、木制品加工、危险化学品等六个行业，全面开展职业危害的申报、检验检测、健康查体和教育培训工作，对职业危害严重的企业进行职业危害评价和治理，切实保障广大从业人员的身心健康。力争年内上述行业职业危害申报、职业危害检测和接触职业危害职工查体率达到60%以上，企业负责人和职业卫生管理人员培训率达到80%以上。

三个责任：一是落实政府的安全监管责任。协助各级党委政府全面落实安全生产例会、安全生产巡查和领导联系企业三项制度，每月至少向政府常务会议做一次工作情况汇报，总结分析形势，研究制定工作措施，协助政府班子成员每月至少进行一次安全生产检查。继续层层签订安全生产责任状和安全生产管理承诺书，加强对各镇区和部门落实责任情况的检查考核，将考核结果纳入机关岗位责任制考核，实行一票否决。二是落实企业的安全主体责任。以创建安全生产标准化企业为抓手，落实高危行业安全生产许可制度、新改扩建项目“三同时”制度、安全生产责任人制度和职业卫生、应急救援制度等，督促企业全面落实源头预防措施、加强生产经营过程管理，规范安全生产软硬件建设，全面优化安全生产环境。制定2014年各行业安全生产标准化创建方案，确保高危行业全面完成标准化创建率达到100%，其他工商贸行业安全生产标准化创建率位居前列。三是落实安全服务机构的社会责任。加强对安全生产教育培训、检测检验、评价评审等机构和组织的监督检查，对其工作行为、工作流程、工作结果进行全方位的监督检查，确保各服务机构和组织工作的公开、公正、公平和透明。

四个到位：一是宣传教育到位。以第12个安全生产月为契机，大力宣传安全生产法律法规和安全知识，积极营造社会舆论氛围。大力推行“渔民素质工程”教育，企业职工“三级安全教育”，中小学校“安全常识教育”，市民“警示教育”，有针对性地提高从业人员的安全技能和普通市民的安全意识。继续抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和复审，力争年内培训和复审总人数超过4000人次。二是治理整顿到位。继续开展“春夏秋冬“四次集中行动，持续加强道路交通、危险化学品、消防、非煤矿山、特种设备、建筑施工、学校及校园周边安全、渔业等重点行业和”两节“、”两会“等重点时期的专项整治，确保重点行业和时期的安全稳定。三是打非治违到位。继续开展打非治违专项行动，重点打击无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自生产经营建设的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；非法用工、无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等严重违法行为。全面净化安全生产环境秩序。四是综合监管到位。充分发挥安委会办公室的职能，加强综合监管，调动和协调各方面的合力，加强对安全生产责任落实、目标考核、安全生产集中行动、打非治违和宣传教育等重点工作和活动的部署、检查和落实，为市委市政府做好参谋和助手，确保各项工作有条不紊地高效推进。

篇（7）

我镇召开由镇主要企业负责人、三套班子领导、各村书记、各单位负责人参加的中秋期间安全防范工作会议。会上镇主要领导亲自部署、亲自安排，下发了中秋期间安全生产大检查工作方案，并与“三套班子”领导和各村签订安全生产责任制，要求各分管领导、各单位负责人按照“一岗双责”、“三管三必须”要求加强各自分管领域的安全工作；各企业要落实“主体责任”，加强安全隐患自查自纠；各村要做到“守土有责、土尽责”，加强消防防范措施，确保辖区内不发生事故，特别是火灾事故。

二、开展安全检查，筑牢安全基础

篇（8）

一、强化领导，提高认识

“十一”黄金周是旅游高峰时节，人流、物流、车流相对集中，容易发生各类安全事故，也是安全生产监管重点时期，各级领导务必高度重视。各部门、各单位要结合各自的实际情况，全面周密的做好部署，及时切实加强领导，坚决克服麻痹松懈思想，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，有效防范和控制各类事故的发生。

二、突出重点，积极行动

1、进一步抓好工矿商贸企业安全生产工作，落实具体措施，巩固上阶段安全生产大检查的成果，继续加强隐患排查和整改，坚决遏制企业安全生产事故的发生。

2、进一步抓好消防安全工作，加大火灾隐患的治理力度。重点打击占用防火间距、疏散通道、消防通道，影响人员疏散和灭火救援的违章建筑；在人员密集区域禁止违规经营、储存易燃易爆化学物品和进行电、气焊等明火作业；对易燃易爆单位及火灾隐患重点村，要及时开展检查，落实安全措施，消除火灾隐患。

3、进一步加强交通道路安全监管。重点打击酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶，以及无证驾驶等违法行为，严禁农用车、拖拉机载客行为，要加强对乡道、村道等容易发生交通事故危险路段的监管，确保交通安全。

4、进一步加强对危险化学品和烟花爆竹行业的安全监管。全面落实危险化学品和烟花爆竹运输、存储、经销、燃放、应急救援等环节的安全措施，严格执行安全责任书和承诺书的要求，严禁超量、非法违法储存、运输危险化学品和烟花爆竹。

5、进一步加强对特种设备和有限空间作业企业的监管。特别是机械制造行业的打击冲压、剪切机械、金属切削机床、铸造、锻造设备等需设置安全防护设施；电气设备、电焊机、手动电动工具、移动电气设备等未设置漏电保护器；使用的机械设备应张贴悬挂操作规程并进行培训；严禁特种设备、特种作业人员无证上岗、违章操作等非法为违法行为。为进一步遏制近期我省有限空间事故多发的势头，必须对重点企业进行检查，要求企业严格有限空间作业过程的安全管理，加强对有限空间作业安全教育的力度。

6、进一步加强建筑施工单位和项目的安全管理，严格掌握施工作业的安全条件，严格落实各项安全施工措施，要合理安排节日前后的建设施工进度，杜绝违章、违规施工，确保施工安全。

7、进一步加强公共领域的安全监管。假日期间举办各类公众聚集性活动，要严格按规定审批，并制定应急救援预案，落实各项安全防范措施，及时排查和消除各类事故隐患，确保万无一失。

篇（9）

20*年是我县经济社会各项事业全面协调快速发展的关键一年。我局将紧紧围绕县委、县政府确立的年度工作思路和奋斗目标，以“三个代表”重要思想为指导，以增加县域财政收入、增强全县综合经济实力为目标，以拓宽招商引资渠道和增加工业资产总量为方向，进一步转变作风，强化服务，积极探索和推动工业强县战略的有效实施，为全县经济秩序快速发展做出新的更大的贡献。

一是扶优助强，精心推动具有核心竞争力的品牌和龙头企业发展壮大。要牢牢把握和珍惜目前白酒业、炉具业、陶瓷业、乳品业发展机遇，帮助企业搞好各种服务，支持山梨集团加大新产品开发和市场营销力度，进一步完善现代企业制度，实现二次创业目标；要以老万集团为龙头，进一步整合机械铸造行业的各种优势，完善企业内部管理，在科技创新上做文章，推动全县机械铸造企业实现产业升级；要扭转陶瓷业面临的被动局面，研究新产品开发和市场开拓问题，争取自由出口权，减少中间环节，提高经营效益，特别是要研究组建行业协会，探索统一对外的营销机制；要帮助乳品企业积极寻求合作伙伴，与知名企业联姻，走好公司＋农户的发展路子。

二是招商引资，积极拓展各类新型产业和行业。要在2004年招商引资取得良好成绩的基础上，进一步加大招商引资的工作力度，在发展玻璃陶瓷业、新型建材业、冶金化工业、煤炭电力业做好文章。建材业要进一步壮大规模，提升档次，尤其水泥、石材加工等企业，要紧抓市场机遇，广泛吸纳资金，不断作强作大。冶金化工业在我县目前主要有化肥、糠醛、橡胶、炼钢等五家企业，*平化肥公司要进一步加强与露矿多经公司的合作，改造上马液态氨生产项目；糠醛、橡胶企业要向精深加工方向发展，积极上马糠醇、精细橡胶粉生产项目，提高科技含量；炼钢企业正处于建设中，明年要加快建设步伐，完成好一期工程。煤炭电力业要围绕煤炭运销和加工两方面下功夫，重点要依托晋华煤炭运销公司在臧寨乡建设大型煤炭集运站，依托县煤运公司在大黄巍乡组建公路煤炭集运站，，在下社镇建设民用煤炭集用站，同进要抓好洗煤厂、活性炭厂的建设和发展，增加以煤炭为主的财政收入。矸石电厂项目要抓好申报立项等工作，争取尽快上马。

三、深化改革，抓好企业改制、盘活、稳定等工作。要认真吸取国有老企业改革、改制的经验和教训，帮助县委、县政府出台关停企业的处理意见，在具体操作上，要根据企业情况，因企制宜，一企一策，不搞一种模式，妥善安置好下岗职工，要进一步澄清企业资产底数，利用企业的土地和闲置资产大力招商引资。

四、依法行政，抓好酒类、肉类、煤炭、成品油管理和安全生产监管工作。要进一步强化执法意识，一手抓经贸，一手抓安全，规范好酒类、肉类、煤炭、成品油市场，依法有序运行。特别是要按照全县总体规划，积极争取上级政策扶持，建好各类规模加油站，拓展税源，为县财政多做贡献。要强化“安全第一，以人为本”的指导思想，在全县各企业、各行业大力宣传和实施《安全生产法》，强化安全监督检查，坚决控制各类事故尤其是重特大事故的发生，为全县经济发展创造良好的环境。

篇（10）

深入贯彻落实省、市防汛和安全生产电视会议精神和省、市、区主要领导指示，认真吸取新泰煤矿溃水、邹平魏桥创业集团铝母铸造分厂铝水外溢等事故的教训，在全区集中开展汛期安全生产大检查活动，通过排查隐患，堵塞漏洞，杜绝重特大灾害事故和安全生产事故的发生，确保全区安全生产形势稳定，迎接党的十七大的胜利召开。

二、检查的方式方法

本次大检查采取与重大安全隐患集中攻坚活动相结合、与推动“双基”工作落实相结合、与推行安全标准化活动相结合、与宣传贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》相结合、明查与暗访相结合、企业自查、部门行业检查和政府全面检查相结合的方式进行。

三、检查内容

1、贯彻落实省、市两级防汛和安全生产电视会议精神和全区防汛会议情况；

2、安全机构建立情况，安全人员和装备配备情况，安全培训、安全制度落实情况；

3、重大安全隐患集中攻坚活动和安全标准化活动开展情况;

4、应急救援队伍建设、应急装备配备、应急物资储备及应急预案演练情况；

5、重大危险源监控和重点部位、重点场所安全措施落实情况；

6、安全生产事故报告和调查处理情况；

7、汛期灾害损失情况。

四、检查组组成

为保证大检查活动取得预期效果，区安委会将组成10个检查组（具体分组情况见附表），开展各重点领域大检查，请各牵头单位认真负责，突出重点，深入组织排查，及早发现隐患，将各类事故消灭在萌芽状态。

五、检查时间

自2012年8月24日开始至10月21日。

六、有关要求

篇（11）

一、加强组织领导，严格落实责任

各部门和各单位要充分认识做好夏季安全生产工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导。认真查找存在的薄弱环节和问题，制定有效的防范措施。对易发生安全生产事故的重点区域、重点企业、重点部位，要建立健全相应的管理机构和岗位责任制，务必做到责任到位、措施到位、任务到人。对于忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，要依法依纪追究责任。

二、加强防范管理，做好高温季节安全生产工作

各单位和各部门要根据夏季气温较高，各类安全生产事故高发的特点，做好生产经营场所各类设备和安全设施的维护和养护，完善防暑降温安全管理措施，严格执行各项安全生产管理制度和安全操作规程；加强安全用电管理，防止可能突然停电引起的事故；要加强对重大危险源的监控管理工作，开展预案演练，切实提高应急救援能力。

三、加强防护，做好防暑降温工作

高温、露天、高空等作业岗位，要合理调整作息时间，加强职工个体防护；有辐射热的车间作业场所，要合理调整热源布局，加强室内通风，预防中暑事故。要积极为职工提供良好的休息场所，做好清凉饮料的供应工作。要落实中暑病人的应急救援措施，备好必要的急救药品，确保职工的生命健康。

四、吸取事故教训，切实加强企业有限作业空间作业事故防范工作

最近全国发生多起有限空间作业较大事故，人员伤亡严重。根据国家安监总局和市安监局的要求，在夏季安全大检查工作中要重点对包括封闭、半封闭设备、地下有限空间和地上有限空间等作业场所开展隐患排查治理工作，重点检查企业有限空间作业的安全管理制度、操作规程的定制和落实情况，主要工艺、技术、设备设施情况，通风、检测设备和防护用品的配备使用情况，以及作业人员的安全生产教育培训情况等。对查出的隐患要责令限期整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

五、结合实际，认真开展夏季安全生产大检查

各企事业单位和部门要结合实际，组织开展全面、细致、深入的夏季高温汛期安全大检查。对查出的事故隐患要制定切实可行的整改措施，落实责任，加紧整改。对短期内难以彻底整改的，要制定应急救援预案，采取切实有效的防范措施加以监控，防止造成重大人员伤亡。夏季安全生产大检查具体事项安排如下：