服务区调查报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇服务区调查报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

二、以破解难题为基本点，深化调查论证。把调研实践活动与破解园区发展难题相结合，在调研实践中寻觅处理制约园区发展瓶颈问题打破口，掌握工作的自动权。一是在经营招商引资中创新招商方法。以更开通的立场、更开辟的视野、更坦荡的思绪经营招商引资工作，立足于招大商、招大项目、招经济社会效益好的项目，坚持超前经营，洽商交流，以商招商，调查论证，在严重项目引进和主导产业发展方面不断追求打破。不断总结招商引资的经历和经验，进一步理清思绪，坚持以产业系统升级为中心、以企业扩张裂变为路子、以矿山企业转型为契机、以包装推介项目为依托、以准备项目签约为载体，不断丰厚招商引资的方法办法。二是在推进项目建设中提高服务质效。扎实推进“项目建设攻坚年”活动，围绕签约项目标尽快落地开工、在建项目标强势推进和建成投产，不断完善项目储藏、引进、签约、开工、投产的工作机制。多方式开展“驻企周”、“访民问计”等调研活动，每名机关干部联络和服务项目3-5个，坚持按期到项目建设工地调查状况，把握动态，汇集问题，现场督办，专题办公，在为企业协调矛盾纠纷、落实优惠政策、代办手续证照等进程中，不断提高为项目建设和企业发展处理问题的程度。三是在增强风险评价中科学论证项目。增强招商选商，围绕产业政策、投资才能、投资强度、经济效益、资源应用、就业奉献、情况影响等方面进行深度调查论证，对拟引进项目进行严格把关。严格重点项目风险评价，对重点项目一一制订了严重决定计划事项社会不变风险评价申报及立案表等，并对项目标正当性、科学性、清廉性、可行性、可控性进行综合评价，保证项目符合科学发展观要求，符合国家产业政策、投资政策和经济政策规则，符合行业准入标准，符合产业发展规划和当地总体规划等。

篇（2）

中图分类号：F830 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-03

近年来，随着广东社会经济的高速增长，社区金融服务需求开始不断增加。但与日益凸显的社区居民金融服务需求相比，现有的社区金融供给总量、供给方式均存在不同程度的问题。为了增加社区金融供给，加快金融服务下沉，广州市各大商业银行近年来均先后提出了进社区开展金融服务的思路。但由于社区金融在中国尚属新鲜事物，很多用户对其不了解，很多金融机构也未予以足够重视。为了进一步推进广州市金融服进社区，找到一种满足客户群体金融需求的经营服务模式，解决社区居民金融服务不足的问题。本文以广州市白云区为重点，针对小微金融用户、金融机构、社区居民等相关主体对于小微金融服务的需求展开调研，通过分析现状、问题及趋势，对未来广州市推进小微金融进社区服务提供理论参考。

一、社区小微金融服务概述

社区类金融机构是指从事社区类金融机构信贷行为。依托在地方人文关系的基础之上，从事着关系型贷款服务的机构[1]。近年来，广州社区小微金融服务机构发展较快，但也面临社区基础金融服务不均等、效率低，社区金融服务发展滞后，专营性金融机构不足、企业融资渠道少，金融机构存贷比偏低、资金供给量不足，小微企业风控难度大、银行偏好“保大放小”，信用担保体系薄弱、金融机构认同度低，社会诚信体系缺乏、企业违约风险加大等问题。

二、广州市白云区社区小微金融服务现状

现阶段，广州市白云区拥有社区金融服务站36个，农村金融服务站3个。无论在总量、规模还是服务质量方面，均难以和广州市其他区域相比。整体呈现出三个基本特点：一是在区域方面，各类不同级别的社区金融服务发展水平并不平衡，越是大型社区，金融服务站点布局越是紧密，而小区域和村镇等级别的社区，金融服务水平明显示弱，无论是机构设置还是网点设备等，呈现弱化趋势。二是客户群体方面，社区金融更多侧重于中、大型社区中的中高端客户以及白领阶层。而针对当年城市人口发展老龄化的局面，并没有太多关注体现在“一老一小”群体的金融服务需求方面。三是目前的社区金融机构网点分布不平衡，在较为繁华路段和中心商业区的金融物理网点分布较多，但在真正需要社区服务的各类社区和居民集中居住地段，配置的金融物理网点明显不足，给社区金融需求满足造成一定影响。

三、广州市白云区社区小微金融服务的问题

1.社区金融服务效率有限、整体水平不高

广州社区金融服务的诞生和兴起，是伴随着广州市城乡建设的快速发展应用而生的。随着社区规模的日渐扩大，城市人口不断增加，在广州市一些大型住宅区和集中住宅区均出现了各类社区金融服务的需求。金融服务需求的内容也从原有的简单存取款过渡到投资理财、小额信贷等多种领域[2]。但从目前广州社区金融发展的整体水平来看，现有的社区金融服务范围较小、服务效率有限，整体水平难以和江浙等同类发达地区的发展水平相比。多数社区金融服务机构仅仅具备简单的存取款一体机和1-2名工作人员，办理的业务范围也以存取款为主，多元化、深层次的业务内容尚未得到w现，不少地区的金融服务都存在不同程度的服务盲点，难以满足区域金融服务需求的基本要求，更难以通过机构网店传递服务理念，形成服务特色产品。

2.社区金融服务网点较少，服务渠道有限

现阶段，广州市白云区专供社区服务、小微群体金融服务的专门性金融机构服务网点较少，社区居民、小微群体融资渠道严重不足[3]。据不完全统计，2015年，广州市白云区共有各类金融机构物理网点329家。其中，驻区商业银行共18家，具备独立法人资格银行业金融机构1家，商业银行一级支行21个，银行柜员机数2175台，其中存取款一体机数约1620台，POS机数约为2973个，从业人员约4631个。此外，白云区拥有社区金融服务站36个，农村金融服务站3个（表1）。

但上述金融机构中，真正服务社区居民、服务小微企业的金融机构并不多。绝大部分金融机构如国有控股的大型商业银行均以大规模客户群为首要服务对象，门槛较高，其并不是专营型的针对小微金融服务群体的服务机构，致使普通居民一旦有融资需求却难以问津。如其中，中信银行服务的客户群体户均贷款额超过2000万元，建行服务的客户群体户均贷款余额达973万元。而真正如民生银行、民泰银行等村镇银行这些民营小型金融机构，其服务的客户群体户均贷款额均在100万元以下，已成为白云区当地重要小微金融服务机构。因为缺乏专门的小微金融机构，一些小型的融资群体往往在发生融资需求时转而寻找小贷公司、民间借贷等其他途径。由于民间借贷的成本较高，除了本身较高的利息支出外，企业还需要支付各种保证金、担保费、中介费等费用，使得风险不断加剧。

此外，在当前金融竞争日益激烈的经济环境下，各大商业银行的金融服务网点设置往往以盈利性作为基本出发点，更加关注短期利益和眼前效益，能从企业的社会责任出发，考虑长远利益和社会效益的并不多[4]。因此，在利益和成果导向的基本前提下，各大商业银行在设立时，首选的地址均在白云区经济较发达地区。如一些商业中心、产业集聚带、园区密集地等，以便能较快实现当年设立和尽快盈利的目标，尽快稳定业务来源。因此，该类物理网点的主要服务群体以公司业务为主，间接辐射周边社区，对于社区居民的金融服务功能非常有限。与此同时，广州市对于小微金融进社区项目的扶持政策有限，即使有少量进入学校、社区等地展开金融服务网点布局的金融机构，也因资源少、成本高、业务少、利润薄等原因，难以支持，往往需要本机构其他金融业务作为补贴才能持续下去。更有一些地理区位优势不足的社区，自始至终无法进入各大商业银行网点布局的视野，社区金融服务需求与社区金融产品供给之间的矛盾日益突出。

3.社区金融机构认同度低

目前，白云区的社区金融服务机构以村镇银行和小贷公司为主，含部分大型商业银行分支机构。但由于村镇银行等小型金融服务机构在广州市的发展地位尚不稳固，非业界人士对其的认同度较低，导致该类金融机构虽然在社区中设置物理网点，但却缺乏业务来源难以维系。社区居民往往倾向于选择大型商业银行分支机构办理业务，但在白云区各类社区中，该类金融机构的物理网点却十分缺乏。此外，在小贷公司方面，广州白云区内注册登记的小额贷款公司共3家，融资性担保机构共2家。3家小额贷款公司注册资本合计5亿元，2014年度投放贷款521笔，投放金额15.02亿元，纳税总额1990.44万元。截止2014年底，累计投放贷款1363笔，累计贷款金额39.5399亿元，为地区企业、居民贷款融资提供了有效补充。2家融资性担保机构注册资本合计3.1999亿元，2014年度合计业务收入为0，净利润-248万元。此外，近年白云区已有两家融资性担保公司退出市场。因为小微企业贷款具有少、频、急、短等特点且服务的是抗经济周期能力差的小企业，这在一定程度上加大了小微金融服务机构的自身营风险，从而加速了小微融资性担保公司退出市场的步伐[5]。

4.地方政府对社区金融支持力度有限

对小微企业金融服务予以政策倾斜，有助于小微金融机构展开金融服务、金融风险防范。在我国现行“一行三会”垂直领导的金融审慎监管体制下，中央政府与地方政府的金融监管职权配置严重失衡，地方政府金融事权缺失。目前，区县级金融工作部门唯一有权实施直接监管的机构是小额贷款公司，对银行、证券公司、期货公司、保险公司等金融机构、各种类金融机构、各种金融中介机构只有协调力，没有控制力。地方政府推动地方金融改革发展的意愿强烈，但工作抓手少，对地方金融发展的推动作用仅停留在实施政策引导扶持、推动政金合作等方面，推动力度明显不足。

四、提升白云区社区小微金融服务的举措

1.进一步加大社区金融服务网点建设

针对目前广州市白云区社区金融服务网点严重不足和分布不均的局面，当务之急就是要进一步加大社区金融服务网点的建设。政府可通过在政策、规划、制度等方面适度倾斜，在考核标准方面设置社区服务指标等方式，适当引导各类金融机构科学布局，不仅仅以盈利为目的，更要根据全区金融发展的规划，在各类社区设置不同等级的社区银行、社区金融机构，以满足日益增长的社区金融服务需求。实现区域之间、社区之间的金融服务网点平衡。

2.积极创新社区金融服务产品种类

要结合社区居民和小微群体的金融需求特点，积极创新符合社区金融需求的特色金融产品。特别是商业银行，还需对小微客户进行细分，以采用不同的业务流程、量身打造金融产品、创新贷款流程及风险管理工具和理念。如针对社区金融中需求的存取业务、网络服务、投资理财、小额信贷等主要金融需求，积极开发适合不同社区层次、规模的个性化、差别化社区金融服务产品，促进金融服务不断下沉到社区、服务到基层[6]。同时要促进社区金融服务软件的提高，如积极培养社区金融服务的专业团队，培训专业化的金融服务人才，帮助其掌握社区金融服务特点与流程、提供上门服务等。通过软硬环境的改善，切实提升社区金融服务产品质量和水准。

3.不断完善社区金融服务平台

不断完善社区金融服务的公共平台，为进一步推广和深化社区金融服务提供保障。如要针对社区居民金融业务需求的特点，从用户需求出发，为用户着想，结合具体业务，适度简化各类业务办理程序，减少社区居民和小微群体在办理业务中存在的信息不足、流程不熟等困难。同时，加强对于社区居民金融信息平台的建设，建立统一的社区金融服务公共信息平台，对不同群体展开分类管理和后续服务，力推网上银行与物理网点相结合的方式，帮助社区居民实现简单业务足不出户就可以办理，复杂业务能尽快找到社区网点办理的金融需求与愿望。

参考文献：

[1]许英明，汪远航.提升城市社区金融服务的路径和机制――基于公共服务视角的分析西南金融，2013（2）：13-16.

[2]樊大志. 强化创新社区金融服务[J].中国金融，2012（21）：21-23.

[3]罗剑. 大型银行的金融创新实践――成都武侯区社区金融案例分析[J].西南金融，2011（11）：44-45.

[4]蔡宁伟.社区银行的内涵特征、历史沿革与模式创新――基于中外社区银行的内容分析与案例研究[J]. 兰州商学院学报，2015（3）：46-49.

[5]郭明奇，刘书钢，果蕾，等.社区银行机构发展研究[J].华北金融，2014（3）：47-50.

篇（3）

中图分类号：F126.1文献标志码：A文章编号：1673-291X(2009)09-0190－02

列宁说：“宪法就是一张写着人民权利的纸”[2]。自国务院2006年2月21日《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》以来，卫生部、国家中医药管理局、财政部等部委出台了一系列配套规章和文件，各地也出台了许多地方性法规和文件，社区卫生服务中心（站）体系在各地已基本构建成形，截至2006年底，全国开展社区卫生服务的地级以上城市有278个，市辖区789个，全国共建立社区卫生服务中心5 000多个，社区卫生服务站近18 000个[3]，但是，在这种背景下，更应关注的是这些法律性文件是否得以落实，防止“口惠而实不至”，而社区卫生服务机构社会功能的实现状况如何，也是社区卫生服务体系公益性质的题中应有之义。

一、对象与方法

调查对象：在徐州市鼓楼区、云龙区、泉山区预先选取10个社区为调查区域，目标人群为城市社区居民，共发放调查问卷675份，经整理有效问卷为600份有效率为88.89%。

调查方法：采用整群抽样方法，采取无记名调查问卷的方式，并采取随机访谈等方法收集数据。

调查内容与质量控制：直接选取《指导意见》等法律文件的具体法律规范为设计问卷要点，向城市社区居民调查城市社区服务机构的“六位一体”等社会功能的实现状况，具体包括：居民对城市社区服务机构社会功能的认知情况、利用情况、满意度等。

统计学方法：采用epidata3.0录入数据，采用SPSS13.0软件进行分析数据。

二、结果

（一）人口学特征

本次调查对象为，男性227人，女性363人；16～40岁的占24.33%，40～60岁的占39.00%，60岁以上的占36.67%；大专以上（含大专）文化程度占12.00%，初中以上（含初中）大专以下占74.67%，初中以下占13.33%；机关、事业单位工作人员占8.17%，企业负责人占5.67%，企业员工占12.83%，个体及自由职业者占6.83%，下岗或失业员工占7.00%，农村外出打工者占1.67 %，学生占2.00%，离退休占34.50%，其他占21.33%；家庭人均月收入低于1 000元的占63.00%，1 000元～3 000元的占34.00%，高于3 000元的占3.00%。

（二）城市社区居民对CHS的认知、参与现状及相关态度

1.对CHS的认知对CHS“六位一体”功能的调查显示，城市社区居民对CHS功能的认知度不高，认为CHS的功能包括医疗的占83.16%，包括预防的占33.17%，包括保健的占29%，包括健康教育的占20.33%，包括康复的占13.33%，包括计划生育的占20%，对其余五项功能的认知处于13.33%～33.17%之间，表明居民对CHS功能的定位不清楚，以至于即使是对医疗功能的认知也没有达到100%。

2.参与CHS的现状。城市社区居民对CHS服务项目的利用率较低，尤其是对基本公共卫生服务项目的利用，接受过城市社区卫生服务的居民仅为207人（34.50%），而未接受过服务的居民为393人（65.50%）。

3.参与CHS的相关态度。在接受过城市社区卫生服务的居民中，对CHS的总体服务基本认可，“好”占7.67%，“满意”占30.33%，“一般”占46.33%，“差”占4.83%，“不了解”占10.83%，好、满意、一般的答复率合计占84.33%，而相信CHS机构服务水平的居民仅占23.50%，两项数据的反差表明，如果CHS机构能够达到满足其功能所需的基本服务水平，CHS较易获得城市社区居民的认同。

三、讨论

1.以政府为主体充分提供关于CHS的公益性信息

建议增进城市社区居民对CHS体系的功能的了解，采取的措施包括但不限于：A.政府及其所属部门应加强信息提供的主动性，将居民对CHS体系的认知程度纳入到绩效考核体系中；B.以政府为提供相关信息的主体，而不是城市CHS机构，以提高信息的公信力；C.由政府组建专门的CHS体系推广机构；D.充分利用媒体，增加或购买公益广告时间与空间。

2.提供有区别的卫生服务产品

城市社区居民对CHS服务项目的利用率较低，接受过城市社区卫生服务的居民仅为207人（34.50%），且主要参与一般常见病、多发病诊疗和护理、诊断明确的慢性病治疗和护理，二者的利用率分别为30.17%和12.50%，基本公共卫生服务项目的利用率仅为3%左右。目前，CHS机构与大医院在基本医疗服务的提供上功能是重叠的，没有凸现CHS机构的基本医疗服务的提供功能，存在着抢病源现象，主要原因是各地的医保报销比率在CHS机构与大医院的差率一般为10%左右，在现有条件下，不足以促使居民进社区，应在基本医疗服务的提供上显著拉大二者的差率，提高到50%以上；C.明确减少收费项目、增加免费提供项目。

参考文献：

篇（4）

铁西作为鞍山市工业中心区，在社会变革中遇到了许多新情况、新问题。由于国企改革深化，主辅分离，下岗分流，减人增效，铁西下岗失业人员剧增，国企已无安置能力。而社区服务业领域宽、后劲足、前景好，可安置大量下岗失业人员就业。为此，开发社区服务岗位安置下岗职工再就业势在必行；由于市场经济的深入发展，出现了不同收入，不同需求的阶层。贫困群体需要最低生活保障服务，老年人需要多项综合服务，小康水平家庭要求便捷舒适服务，高收入阶层期望高档专项有偿服务，驻社区单位希望利用社区的资源为单位服务，各类群体迫切需要社区提供全方位、多种类、及时周到的服务；由于闲散无业人员增多，流动人口数量加大，居民成份复杂，一些不稳定因素滋长。

铁西区委、区政府认真分析了上述情况，认为抓好社区服务是开展社区建设的主题，只有紧紧抓住这一重要环节，才能推进社区民主自治，调动社区成员积极性，营造“社区是我家，建设靠大家”的浓厚氛围；才能促进下岗失业人员再就业，维护社会稳定\和谐，巩固基层政权；才能改善社区环境，提高居民生活质量，推动经济社会发展。并进一步明确了今后的工作思路；以“三个代表”重要思想为指导，以服务居民为宗旨，以求助中心为龙头，以服务机构为纽带，以社区为依托，以为弱势群体服务和便民利民服务为重点，充分发挥服务机构、中介组织和志愿者的作用，实行经营单位与民非单位相结合、专业服务与志愿者服务相结合，实现社区服务专业化、产业化。根据这个思路，铁西区构建中枢，建立求助中心。以获得信息、传递信息，指挥协调。建立服务公司,承接任务，组织运作。把服务延伸到社区，形成网络。具体落实在社区，最后服务到居民。形成信息化动作，实体化经营、社会化投入、专业化管理的新格局，开创具有铁西特色的社区服务模式。

二、方法与成效

为维护社会的稳定、和谐,从”小社会”着手,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,加快社区服务业的发展，铁西区委、区政府采取了一系列有效措施。

1、入户普查，掌握需要。为了解不同层次居民的需求情况，铁西区组织人力到居民家中进行调查。在各社区建立了特困人群档案，掌握了全面开展社区服务的第一手资料。

2、打造平台，满足需求，铁西区集中群众对社区服务的各种需求，以开拓社区就业岗位、服务居民为重点，及时成立了服务公司来承接各类服务的需求。

3、政府主导，部门配合。为推进社区服务工作，区委、区政府主要领导深入调查，多次召开会议，商讨对策。为了缓解下岗职工无钱购货，缺少流动资金问题，主动与企业协商，采取先货后款、售后结算的办法，并由企业免费送货，提供经营活动所用的店牌、货架、冰柜等设施。在开展社区服务工作中，民政牵头，各部门积极配合，齐抓共管。大力兴建老年福利设施，优先吸纳下岗人员参与老年福利服务；劳动局免费培训下岗职工，城建局为社区及街巷路的清扫保洁工作提供方便；工会、妇联、共青团等组织想方设法开发社区服务就业岗位，帮助下岗职工实现再就业。

通过采取上述措施，铁西区社区服务工作取得了显著成效。

一是推动了下岗失业人员再就业工作。铁西区通过大力发展社区服务业，拓展了就业岗位，为下岗职工创造了再就业机会。2006年就开发就业岗位八千多，基本实现了城区内往往是安置了一个人，带动了一家人，影响了一群人。

二是满足了居民多样化的需求。区求助中心接受居民的各种求助要求，为相关单位和实体传递居民的需求信息；家政服务公司满足了居民家庭保洁、陪护，小饭桌、家电维修等多方面要求；特别是配送公司，深受居民群众的欢迎。

三是有效维护了社会治安秩序。铁西区通过建立保安公司、志愿者联防队和实行清洁工一岗双责，扩大了社会治安队伍，形成了公安部门主管、保安公安公司协管、志愿积极配合的社会治安综合治理工作网，预防和打击犯罪。群众满意率由80%增加到92%。以往治安较差的地区，治安案件下降了51%。从抓实社区服务工作后，到区政府上访反映生活困难、居住环境差等问题的人少了。

四是创造了良好的社区环境。铁西区通过开展一系列的社区服务活动，美化了社区环境，提高了生活质量。社区通过开展自我服务，大家一起动手，根治环境脏乱差，美化、绿化、亮化进到了社区。由于街道社区面貌的改变，使得地价上涨，要换房的不换了，已迁走的又想搬回来居住，环境变好了，居民们由衷地感叹：“看着高兴，走着也乐”。有的社区居民自费到花市买花，栽到社区的院子里，每天浇水养护。居民自觉爱护环境，好人好事屡见不鲜，居民素质不断提升，争做文明市民已尉然成风。

五是增强了居民的自治意识。铁西区的志愿者服务队伍，占社区总人口的8%，每年开展志愿者活动一万六千多人次，为社区居民无偿提供服务。社区居民参与社区服务中感受到了自身价值和生活乐趣。许多离退休老党员自动组织起来，长年为社区义务巡逻。越来越多的居民自觉地参与到社区服务中来，居民的自治意识提高了，社区的凝聚力也随之增强了。

三、启示与完善

铁西区开展社区服务实践给人以深刻的启示：

一是推进社区服务必须坚持以人为本，服务于民。开展社区服务一定坚持“以人为本，居民至上”的原则，从群众所需、所求、所想出发，让居民感受到社区服务带来的种种好处。加快社区服务业发展、提高居民生活质量不仅是眼前的一项重点工作，同时也是实现党的“十六大”提出的全面建设小康社会的一个实际步骤，是“三个代表”重要思想的具体实践。

二是推进社区服务必须坚持与时俱进，不断创新。社区服务是一项永远不会竣工的社会工程，随着时代的发展其内容形式也在不断变化，必须潜心研究，不断创新，与时俱进，赋予其时代特色，保持先进性，才会得到广大群众的认可，具有长远的生命力。

三是推进社区服务必须坚持政府主导，社会参与。在推进社区服务工作中，政府要起到主导作用，要在制定发展规划、出台优惠政策、扶持创办项目、增加资金投入、协调有关部门、动员社会力量广泛参与等方面下功夫，通过政府的主导作用，推动社区服务快速发展。

四是推进社区服务必须坚持市场动作，注重效益。社区服务必须兼顾社会效益和经济效益，特别是在市场经济条件下，要逐步走出靠政府长期输血的旧模式，以市场化动作方式整合资源，以服务养服务，强化自身的造血功能，扩大延伸服务内容，形成规模，为实现产业化打实基础。

对铁西区社区服务工作的几点建议：

一要加大宣传，形成氛围。要利用各类宣传媒体，引导广大居民了解和利用社区服务机构及设施。通过宣传，强化各部门、各单位的参与意识，调动广大群众、驻区单位及社会方方面面参与社区服务的积极性。

二要制定政策，全面规划。要尽快地制定符合时展要求的社区服务业的有关政策，特别要在鼓励社会各界创办社区服务实体、政府简政放权为社区服务业发展创造宽松环境等方面尽快出台政策。

篇（5）

（一）调查思路

本次调查以深圳市南山区中小学图书馆为例，以期通过实地走访、自填问卷、个别访谈等方式，全面深入地了解中小学生对学校图书馆的评价和需求，厘清南山区中小学图书馆管理现状和存在问题，为拓展校图书馆的服务内容和模式，建设适应新时期实施素质教育要求的校园图书馆提出相应的对策和建议。

（二）调查方法

1.文献法

利用方正数据库、中国知网等电子数据库查阅相关文献，搜集期刊、论文等文献中反映的研究问题，整理总结现有研究成果，构建合乎逻辑、有据可依的理论体系，并以此作为调查基础。

2.问卷调查法

为了解学生使用图书馆的过程中，对学校图书馆管理各方面实际状况的满意程度，采用了问卷法，较为客观的全面的呈现学校图书馆管理的实际情况。问卷调查内容设计涵盖以下范畴：（1）校图书馆的阅读基本条件，如是否干净整洁、是否光线明亮等；（2）文献满足学生情况，如图书的种类、数量、更新频率等；（3）借阅制度及开馆管理，如借书制度、阅览制度、开放时间、开放时长等；（4）校图书馆开展文献教育和阅读活动情况，如是否会开展文献信息检索教育、是否会定期开展读书活动等；（5）馆员的基本服务，如校图书馆老师的服务态度、借阅手续的流程和效率等；（6）学生使用图书馆的情况，如是否经常去校图书馆、是否经常谈到校图书馆；（7）对校图书馆管理的意见和建议。本次调查共发出问卷1056份，回收1052份，有效问卷1050份。

3.访谈法

本此调查采用结构式访谈，笔者对部分学生以及学校的图书管理员进行了面对面的交流，访谈内容主要涉及对学校图书馆管理现状的看法、建议及评价等，并用访谈资料佐证问卷调查所得结果。

2 调查的总体情况

（一）基本情况

从阅读的基本条件来看，95%的学生对学校图书馆的整体环境（包括整洁程度、光线、空间布局、座椅的硬件设施）非常满意，但是也有30%的学生认为目前的电子阅览室不足以满足他们的阅读需求；与图书管理员的交谈中，也有35%的图书馆员希望可以引入自助借书的网络平台建设。从文献满足学生情况来看，70%的学生认为学校图书馆的图书种类和数量基本能满足他们的阅读需求，也有5%的同学表示，希望图书馆能多进一些图书，包括电子书。对于学校的借阅制度及开馆管理，65%的学生都感到满意，更有10%的学生希望开馆时间可以延长，或是周末可能开馆。80%的学生认为学校图书馆开展的活动丰富多彩，能够丰富他们的课余生活，98%的学生表示他们的学校开设有阅读课，而且他们非常喜欢上阅读课。但是关于图书馆员的基本服务方面，60%的学生都表示希望图书管理员的服务态度可以有所改进。75%的学生都表示他们经常会去图书馆。

（二）图书馆开展的读书活动

笔者通过与图书管理员和学生的访谈了解到， 近年来学校图书馆举办或参与的各种读书活动，每年每校平均达16.58次；许多学校组织开展的各种文学社团、书评会等活动开展得有声有色，校报校刊的编制、交流工作步入常规。除了开展常规的图书活动，各个学校还会根据各自的情况，探索开展特色活动，如邀请专家、名人到图书馆共读一本好书；开展教师读书沙龙；成立教师读书协会；开展校级、班级“小书迷”评选活动；开展全校性图书漂流活动等，通过各种形式推动中小学生读书活动的深入开展。

（三）对图书馆功能利用情况不足

在访谈中，有60%的学生认为图书馆就只是一个看书、借书、还书的场所，他们对图书馆的功能感到盲然，缺乏利用图书馆的意识。但是，在应试教育向全面素质教育推进的今天，学校图书馆的重要性逐渐体现出来，随着学校图书馆已成为素质教育的载体，学校图书馆应大力培养学生的图书馆意识，提高学生利用图书馆的能力。

3 学校图书馆建设的一些建议

根据本次调查的结果，笔者对中学校图书馆建设的建议如下：

（一）顺应时展的趋势，加强电子资源的采购力度

目前，大部分中小学图书馆虽然有一定的馆藏量，但主要仍以纸质图书为主，电子阅读还不是主流。但是，从调查的结果来看，中小学生的阅读呈现数字化、便捷化、交互化的特点。由此可见，随着数字化阅读的兴起，学校图书馆的建设要紧形势，关注中小学生新的阅读特点，添置适合中小学生的数字化阅读设备，有计划、有针对性地购买电子出版物。同时，有条件的中小学图书馆可以尝试向网络化、自动化转变，实现馆藏资源数字化。

（二）改变资源配置方式，建立“开放式”校园图书馆

“开放式”的校园图书馆，既包括时间开放，也包括空间开放。一方面，在时间开放方面，图书馆的开放时间应该不分节假日，满足师生借阅需要；另一方面，空间开放可以借鉴国外“图书漂流活动” 的理念，把学校图书馆的图书、联网电脑搬到校园一角、教室里、走廊上，中小学开放式图书馆的功能更加多元化，不再是单纯的借阅书籍，可以拓展出各种“角”功能，例如社团角、自修角、自由开放网络、选修课等。这些“角”不是单纯的图书馆的某一块物理场所，更是图书馆的精神领域，它体现了图书馆的文化氛围与学习氛围，是图书馆文化建设的重要方式之一。功能角的建立也是学校课堂教育的延伸，它可以作为课堂教育的有效补充，十分有利于学生素质的全面提升。

（三）主动延伸工作触角，辅助支撑教育教学改革

在学校，一切活动都具有教育的特性，学校图书馆也不例外。随着新课程改革的不断深入，学校图书馆更要主动将工作的触角延伸至学科教学的课堂，通过开展各种层次的阅读推广活动及参考咨询，有效发挥辅助支撑教育教学的职能。学校图书馆的馆藏资料要盘活为教育教学资源，与学科老师保持联系沟通，了解教学进度，推荐相关教辅书籍，将图书馆工作融入学校教育、教学及教研中，让课外阅读成为课堂教学的有益补充和拓展。

（四）加强工作人员专业技能培训，提升中小学图书馆服务水平

提高管理人员素质是中小学图书馆提升服务水平的重点。首先，学校图书馆应配备文化知识水平和业务管理素质较高、事业心较强的专职工作人员。其次图书馆管理员应转变工作馆内，将图书馆服务变被动为主动，只有不断转变服务方式，提升服务意识和能力，才能提高图书馆服务水平。最后，建立严格的上岗考核制度，健全科学的管理制度，使我区的中小学图书馆建设逐步走上规范化、科学化的道路。

参考文献

[1]吕星宇，占盛丽.上海市中小学图书馆建设的问题和对策――兼论国外中小学图书馆的建设经验[J].上海教育科研，2010（1）：39-42.

[2]马国华.中小学图书馆（室）事业的现状与思考――鸡西市中小学图书馆（室）调查报告[J].图书馆建设，2005年（4）：59-61.

[3]F.少年儿童心目中的学校图书馆――2003上海少儿阅读研究报告[J].思想理论教育，2013（6）：35-37.

篇（6）

【正文】

为加强银滩度假区景区科学管理，学习借鉴全域旅游示范区创建的经验做法，推动银滩创建国家级旅游度假区工作顺利开展，2020年11月22日至28日，银管委组成由委机关、度假区海洋与渔业综合执法大队、金海湾红树林景区公司等相关单位企业负责人和工作人员8人的考察组，赴吉林省长白山和湖北省武当山进行考察学习，先后实地考察了吉林省长白山池北城区内全域旅游各景点、长白山北景区，湖北省武当山、太极湖等景区，并就加强景区保护和管理、创建全域旅游示范区工作等考察调研课题，分别与长白山池北区、武当山旅游经济特区旅游文体局进行座谈交流。回来之后，银管委对如何抓好银滩度假区保护和管理，创建全域旅游示范区、国家级旅游度假区等工作作了深入思考，提出了一些意见和建议，形成了考察调研报告：

一、长白山保护开发区池北区资源保护和旅游发展情况

（一）基本情况

长白山保护开发区池北区位于吉林省东南部，辖区面积1162平方千米，常住人口近5万人，现有1个国家5A级旅游景区、1个国家4A级旅游景区、1个国家级湿地公园。2019年旅游接待超过600万人次，旅游总收入约50亿元。池北区先后荣获“全国特色景观旅游名镇”、“全国冰雪运动特色小镇”、联合国人居署“国际可持续发展试点城市”、“国际旅游度假目的地最具文化创意旅游小镇”“中国十大休闲胜地”之首等多项荣誉。

（二）旅游资源保护和旅游发展情况

近年来，长白山池北区按照吉林省委、省政府关于对长白山实行“统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”的决策部署，坚持将生态文明理念贯穿于旅游发展的各领域和全过程，形成了美丽山水与特色城区齐头并进、自然环境与人文景观互融共促的新局面。主要工作经验体现在如下四个方面：

一是坚持谋定后动、生态为本，不断完善层级有序的规划体系。聘请国际国内一流规划设计团队，先后投入近1亿元编制完成《池北区二道白河镇城市风貌设计》《慢行步道系统》等60多项重大规划，形成了功能配套、层级有序、科学合理的规划指导体系。

二是坚持多措并举，着力构筑系统完整的生态屏障

1.加强源头治理。投入2亿多元实施“松花江大峡谷综合整治工程”，全部拆除峡谷内的楼堂馆所，恢复植被面积1.76万平方米，彻底消除松花江的源头污染。放弃每年1亿多元的经济收益，全面禁止保护区红松果实承包采集行为，生物链得到休养生息。实施“长白山珍稀植物繁育基地”等重点项目，加强对“三江源”的生态涵养和生物多样性保护。2.突出森防安全。建立专业管护队伍，做到严防严守、寸绿必护，连续59年未发生过重大森林火灾。

三是坚持保护第一，优先发展旅游产业。建立长白山旅游发展联盟，统筹构建“环长白山生态旅游经济圈”，深度开发和推介长白山冰雪运动、温泉养生、慢城慢行、绿森林、水世界等新型旅游产品，实现“白雪变白银、温泉成热点”。景区实行全年开放，“长白山旅游链条延长，从过去的一日游延长至四日游”。

四是坚持集约开发、绿色发展，建设彰显自然底色的生态城镇。改造城区所有河岸湖堤，融合现代园林工艺，立体式装点草木花卉，着力呈现城市的自然美、健康态，形成山水林城相融、低碳节能慢行、人文气息浓郁的绿色城市形态。其中，该区在全国率先掀起“厕所革命，将先进技术与环保理念融入到旅游厕所的建设，新建生态旅游厕所49座，分布在重要的旅游节点，实现“一公厕一风景”，成为吉林省服务业循环生产体系建设的引领标杆。

二、武当山风景区管理和全域旅游发展情况

（一）基本情况

武当山旅游经济特区位于十堰市境内，全域总面积312平方公里，是湖北“一江两山”黄金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生态文化旅游圈的重要版块。国家5A级旅游景区—武当山风景区是湖北旅游名片、鄂西北旅游门户、十堰旅游龙头，被誉为“亘古无双胜境，天下第一仙山”，并拥有世界文化遗产、国家级风景名胜区、道教圣地等数十项桂冠。2019年共接待中外游客1030万人次，实现旅游收入81亿元。

（二）景区管理主要模式

武当山风景区的管理措施与长白山保护开发区管理的措施基本相同，就是实行“一票通”的管理模式。主要做法为：游客将车辆按规定停放在景区外，然后凭门票搭乘景区旅游电瓶车前往景区内的各景点，除了乘索道上山需要另支付费用外，其余的南岩宫、紫霄宫等景点均凭门票免费乘车。为了方便景区内居民上下山，景区还专门开设了“居民专线琼台”象征性地收取5元费用。实行严格的居民游客甄别措施，每户商家、农户只能办理一辆汽车通行证；其他车辆和货车按照规定在晚上或早上的具体时间通行；对需进入景区探亲的人员，需凭当地村（社区）或相关单位部门的证明材料才能进入。

（三）全域旅游发展情况

景区发展全域旅游的经验做法为：系统培植一个品牌（“要健康 到武当”旅游品牌）；全面坚持两个理念（“不让一个投资者受委屈”的发展理念和“不让一个游客受委屈”的服务理念）；紧紧围绕三大目标（打造“国际旅游胜地、东方康养名都、中华文化重镇”）；协同推进四区建设（改造老区、建设新区、提升景区、发展湖区），主要体现在如下三个转变：

一是由单一观光旅游向休闲度假旅游并重转变。推动武当山旅游由观光旅游向休闲度假旅游转变。着力推广和塑造“要健康，到武当”产品品牌，以品牌为导向，大力发展康养旅游项目和旅居产品，实现了产业链的不断延伸发展。

二是由门票经济向旅游综合产业经济转变。在巩固延长“吃、住、行、游、购、娱”等传统要素产业链的同时，通过“一河一路一街”的综合改造、包装推广“武当369”九大特色文化体验项目、实施元和观乡村环境整治与民宿改造项目、支持太和医院武当山院区建设等措施，积极培育“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素相关的新业态和新产品。

三是由建设景点向建设“全域景区”转变。通过推进公共服务一体化，加大供给侧结构性改革，建立旅游发展共建共享机制，开展全国品牌推广、太极湖水上游项目和《梦幻武当》功夫秀的运营托管，建立武当山旅行社协会、民宿业协会等措施，实现了从小旅游格局向大旅游格局转变。

三、加强银滩保护管理和创建国家级旅游度假区的思考和建议

长白山保护开发区和武当山风景区在旅游资源保护、景区管理及发展全域旅游等方面的成功经验和做法，给了我们很多有益启示。学习借鉴这些好做法、好措施，对于我们推动银滩保护和管理及创建国家级旅游度假区具有重要现实指导意义。为早日将银滩度假区建设成为生态环境优美、度假产品多样、休闲功能完善、文化内涵丰富、服务设施齐备的北部湾国际旅游目的地，在明年或今后一段时期内，我们必须要抓好如下七项重点工作：

（一）全力推进国家级旅游度假区创建工作

在创建国家级旅游度假区工作中，坚持问题导向，结合国家文旅部专家组指出的问题，对照国家关于《旅游度假区等级划分》标准，积极开展问题排查与整改工作。通过聘请专业团队提供技术指导，大力保护环境资源，开展环境综合整治；加快度假区基础设施建设，完善公共配套服务；规划好度假业态布局，争取在夜间经济上有所突破；加强软实力建设，推动管理服务升级；加强旅游秩序整治，切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题；大力提升应急能力，加强防灾避险工作；提高度假区识别度，推进度假区导视系统建设，创建度假区网站，多维度打造“天下第一滩”品牌，广泛宣传推介银滩度假区资源和形象。

（二）全力推进重点项目建设

通过落实“四定”责任、倒排工期、每月项目推进点评会等有力措施，快速、稳妥推进“6+N”项目建设。主要是完成旅游集散中心、银滩旅游基础设施、银滩中区岸线修复、四号路北面大排档改造、三号路冯家江大桥、滨江路、三号路西延线道路、中区雨污管网贯通、国际客运码头航道拓宽与商街工程、碧园开元度假酒店、洲际华邑酒店等项目建设；争取万豪酒店完成主体装修、B6地块酒店开工建设；完成B3、B5地块土地出让和项目前期工作；协助推进北海红树林现代金融产业园、北海国际名人智慧都汇、我秀网红城市等项目建设；协调推进三号路、海景大道（冯家江吊桥至中信国安第一城门口段）、南珠大道（银滩大道至海景大道段）路面维修及绿化改造。

（三）全力推进环境资源保护

加强度假区环境污染综合防治，开展冯家江、电建港和咸田村污染整治工作，加强工地烟尘、汽车尾气污染治理，强化水质、空气监测，健全水体质量、空气质量、噪声控制等方面的环保管理机制；严厉打击违法建设，重点遏制海泰小区、咸田村违建势头；协调相关单位，开展环境卫生整治，重点解决建筑垃圾倾倒问题，切实改变银滩度假区环境面貌，打造生态环境优美的旅游度假区。

（四）全力推进旅游秩序管理整治

加强旅游秩序整治，切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题，营造群众满意的健康和谐旅游环境。景区业态实行统一经营，提升经营信誉度；加大对占道经营、拦车揽客、宰客、尾随兜售、使用电子设备叫卖等不良行为的打击整治力度；规范摩托艇、快艇等游乐项目管理；加强考核，确保度假区卫生常态化保洁取得新突破；强化经费保障，确保垃圾分类取得新进展；创新宣传方式，确保市民、游客文明意识取得新提高。

（五）全力推进应急能力建设

健全防灾避险体系，编制防灾避险专项规划，建立灾害救援指挥中心；完善危险地段及场所防护设施；提升安全救助能力，支持7d×24h全区安全救助；加强安全生产监管，注重施工工地的规范管理；强化海滩安全监管，严格落实安全救生塔值守制度，更新救生设施，做到海滩值守无死角；完善安全提示，更新安全牌内容。

（六）全力推进旅游产业发展

篇（7）

为了解决传统系统的问题，提高客户满意度，ACC请Trans Data和Intermec公司（易腾迈）帮助实施有效的技术升级来提高自己的运行效率，精简工作流程，从而更好地实现自己的承诺，为客户提供更高质量的服务。这包括升级他们的卷宗生成、分配和完成处理流程，并摆脱落后的纸张工作系统。

高价值货物跟踪的挑战

ACC过去在公司运营中使用了大量的纸张，需要在至关重要的情况下（例如送到有严格时间期限的拍卖场所），为客户准确地提供司机的当前位置。而且他们还希望把自己的车辆调查报告、计费和分区信息，以及通讯功能整合到一个综合系统中。

此外，ACC过去主要依赖对讲机进行通讯，而且还要辅助以移动电话通讯，这种方式的运行成本非常高，而且司机还会时常不在服务区（如路经隧道和局部地区），因此客户经常需要等上很长时间才能准确地得知货物的具置。而且由于调度员经常需要与许多司机通讯，从而造成通讯瓶颈，使问题更加严重。ACC希望找到一种能够有效提高效率和业务清晰度的解决方案，一种能够跟踪和追踪他们的高价值货物的动态系统。

显而易见，对任何供应链来说，准确的自动化系统都必不可少，但是当运输的是汽车这样的大宗货物时，准确度就更为重要了，它对时间期限的影响举足轻重。

经过对市场上的物流技术进行广泛的调研之后，ACC选择了Intermec及其合作伙伴TransData帮助升级自己的系统。

准确定位运输车辆与货物

ACC为自己能够提供高质量的客户服务而自豪，描述自己是“澳大利亚汽车行业中提供的最佳的以服务为导向的运输公司”。为了能够高效地履行对客户的承诺，听取客户意见，并针对他们所面对的问题提供解决方案是至关重要的。

通过实施Intermec CN3和Trans-Send应用软件，ACC得以高质量地履行自己的承诺。这两种技术相结合意味着ACC能够为客户提供最新的司机位置，同时简化了车辆调查报告。车辆调查报告会对车辆状况进行说明，包括损伤情况，对凹痕、划痕及其严重情况进行编码等。新系统可以在司机和客户装卸成品车时做出准确的车辆报告。

此外，新系统能够自动把服务文件的票据转发给客户，为他们显示成品车是何时、由何人、在哪种条件下卸货的。这对于有大量车辆需要运输的客户（例如汽车拍卖行或租赁公司）来说非常有用，特别是当客户要在同一机构的不同分支办事处卸货时。车辆丢失或位置错误会导致要浪费宝贵的资源去寻找它们和纠正错误状况。

通过增强通讯来提高效率

ACC可以通过该技术记录客户订单，把车辆从A运输给B，并把工作分配给使用PDT 的司机，他们可以从PDT上了解提货和交付细节，检查和记录损坏情况，并采集签名。这些信息都可以发送给总部的Trans-Send软件并保存在合适的地点，供记录和计费使用。A dvance Car Carriers 的总经理DavidSturrock说：“每周的交易结束，周一我们就可以开具发票了，不再有计费错误，而且现金流的效率也提高了。这个结果真是了不起的进步。”

卡车司机每人都装备一部CN3，现在已经依靠基于文本的系统进行通讯了——通过从预先编程好的标准短信集里挑选信息发回总部，司机不用一边开车一边打字。这样不仅提高了调度员获得信息准确性，而且还提高了司机的驾驶安全性，悉尼分公司已经在许多运输车上完全淘汰了对讲机，这大大节省了成本。

CN3内置了GPS功能，这就最大限度地缩短了与司机进行通讯了解他们具置的时间。曾几何时，如果有客户打电话给调度员询问自己货物的具置，调度员只能让客户等待，同时呼叫司机进行询问（而且呼叫成功率时有变化）。而现在，调度员只需看一下动态地图，就可以告知客户货物的位置了。例如，如果有一家汽车租赁公司需要知道一辆车具体在哪，他们只需简单地提供汽车的型号、注册信息或说明，调度员就可以及时报告该型号的预计到达时间（ETA）。

简化计费技术

ACC的悉尼运营中心是根据提货和目的地址信息为客户提供分区计费。这个流程过去是基于复杂的颜色编码Excel电子表格来完成的，这种方式有多个缺点。现在，这个过程由新系统自动完成，效率大大提高。 布里斯班和墨尔本的系统稍有不同，但是自动化解决方案使这两个办事处的工作像悉尼的业务一样大为简化、流畅。ACCNSW的总经理Ross Willson说：“在新系统实施以前，这简直就是不可能的。”

与计费相关的效率提高在装货、路线规划、卸货过程中也显现出了效果，因为提高了工作计费的可见性就可以智能地在司机之间分配工作量。

篇（8）

《浙江省商贸流通业“十二五”发展规划》指出，提升商贸流通业竞争力的一项主要任务是：“加快发展连锁经营，推动连锁经营从传统商贸业向现代服务业拓展，由城市向农村市场延伸，切实提高连锁率”，从而实现“流通现代化程度不断提高，全省连锁率达到35%”；“农村现代商贸流通体系日益健全。乡（镇）连锁网点经营水平不断提高，村级连锁便利店覆盖率达70％”的目标。在区域经济发展与经济转型中，上述目标的实现都要建立在连锁经营人才需求得到充分满足的基础上。高等职业教育肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，然而专业设置的滞后及人才培养数量、质量等与行业需求之间矛盾的日益深化，都使得人才培养的目标无法与区域经济和行业的发展有效对接，高职院校连锁经营人才培养模式改革势在必行。

1 连锁企业人才需求与培养开发现状

2008年连锁企业人力资源调查报告数据显示，高中及以下学历占比42.8%，中专占比18.9%，大专/高职20.9%，本科14.8%，研究生以上2.6%，这组数据中中专、高中及以下学历员工集中于企业一线，而企业的基层、中层和高层管理人才的构成则更多的来源于大专及以上学历，又以大专/高职学历占比最高，作为高技能/技术型人才培养主体的高职成为向连锁企业提供人才的主要力量。

在浙江省范围内，教育部公布的2011年46所具有招生资格的高职（专科）院校中仅有5所学校开设了连锁经营专业，占高职院校的10.87%。按照浙江省统计局对全省“十一五”期间经济统计数据显示：“2009年，全省批发零售、住宿餐饮业连锁总店（法人）已达264家，门店总数2.3万个，从业人员19.5万人，其中门店数量增长显著，连锁企业门店已经深入城镇乡村”，按开设连锁经营专业的院校每校培养120名连锁经营专业毕业生估算，每年向社会与连锁经营企业输送的专门人才仅600名，按现有门店每一门店接收一名毕业生的2.3万数据相去甚远，远远无法满足连锁企业对人才的迫切需求。

2 现阶段连锁经营人才培养存在的主要问题

中国连锁经营协会的《2008中国连锁企业人力资源状况调查》显示，连锁企业目前在人力资源方面面临的棘手问题是：“比较缺乏执行有力的中层管理人员；缺乏优秀的店长；管理人员综合能力提高慢。”《2009中国连锁企业绩效管理与能力建设调查报告》指出：“企业人力资源面临的最大问题是缺乏总部/门店优秀管理人员”。这些信息为开设连锁经营专业与即将设立该专业的高职院校提出了进一步的思考，除了解决人才培养数量缺乏的问题，提升人才培养的规格和质量才是满足企业对人才需求的根本。

2.1 连锁企业与高职院校人才培养对接不充分

为了解连锁经营人才高职教育培养的实际效果，我们针对企业进行了相关调查，调查数据（图1－图4）显示了双方在连锁经营人才培养工作中存在的对接不充分问题。

通过以上调研数据不难发现，一方面企业对高职连锁经营专业课程设置、课程实训/实习安排等实现岗位能力素质培养环节的认可度并不高。另一方面连锁企业对高职教育与教学关注较少。虽然大部分企业每年愿意用校园招聘会/宣讲会招纳储备干部，但与院校从真正意义上进行合作培养人才的企业并不多。这种企业对人才培养的要求与院校培养手段间比较明显的差异，让我们深刻地体会到，加强校企深度对接是高职对连锁经营人才培养改革的必由之路，连锁经营管理专业在建设过程中必须不断深化与企业合作培养人才新模式。

图1 目前高职院校连锁经营专业的课程设置合理性

图2 连锁经营专业毕业生的素质/技能

与企业要求的差距

图3 高职院校连锁经营专业学生实习/实训教学效果

图4 连锁企业在校企合作过程中的参与度

2.2 师资队伍和专业建设仍需完善

另一组针对专业教师与学生的调查显示，学生普遍感觉连锁经营管理专职教师理论教学经验相对丰富，但在对实训指导方面有所欠缺。实训实践环节所表现出来的另一方面问题主要在于学生在学习过程中所使用的校内实验/实训条件还无法完全满足学生在技能学习上的要求，简单用校外实训基地来弥补是无法达到对学生技能训练的要求的；顶岗认知实习由于企业和岗位的一系列限制因素使得其对学生学习发挥的作用有限，加强校内实习基地的建设对连锁经营专业学生的学习是非常必要的。毕业生的调查反馈除同样提出师资和实训条件的不完善问题外，课程设置不合理、部分课程内容理论体系太强而与企业实际工作偏差较大，理论知识传授多于技能与素质的培养/训练，是毕业生提出人才培养工作需要改进的另一个方面。

2.3 连锁行业职业培训体系不健全

《2009浙江省连锁业店长结构分析报告》显示：当选的优秀店长中，以高中学历为主，占49.72%，大专及以上学历占40.11%，其中本科仅占整体的5.65%，而高中以下学历则占总数的10.17%。从数据可以清晰看出，店长学历普遍偏低，提升店长学历水平刻不容缓。而我们对职业市场的调查显示：一方面企业员工发展个人职业生涯时，企业内部培训无法满足素质提升和系统学习的需求，更无法实现学历教育的提高；另一方面企业希望那些转向连锁行业寻求发展的求职者，可以直接入职转化为生产力而不愿投入大量的培训成本。社会培训机构虽然承担相应的社会培训职能，但其目前针对连锁经营人才的培训除了停留在低层面上，更多地由于连锁经营职业市场体系的不规范及连锁经营行业职业资格认证没有得到统一，而未对这一培训市场投入过多的关注，导致连锁行业的职业培训需求目前尚无有效的实现途径。

上述三方面的问题如何能够得到解决，是当前连锁经营人才培养模式改革必须思考的问题。

3 高职连锁经营人才培养模式改革实施路径

图6 高职连锁经营人才培养模式改革实现路径

2005年，宁波市了《关于加快构建服务型教育体系 增强服务地方经济社会能力的若干意见》，做出构建服务型教育体系的战略决策，提出 “教育以服务经济社会为第一要务，充分发挥教育的潜在优势，构建适应地方经济社会发展要求的服务型教育体系，促进教育、社会、经济三者之间的紧密结合与联动发展”的思路，以提高高等教育对经济社会的人才支撑能力。这一意见的提出对于宁波市乃至浙江省发展模式转换、实现经济社会持续快速协调发展，都具有十分重大的意义，这也为我们在连锁经营人才培养改革上提供了指导思想。

基于服务区域经济发展的视角，本文提出连锁经营人才培养改革的主要思路：高职院校作为主体，既承担起连锁经营专业人才的高等学历教育任务，又承担社会和连锁企业对职业/技能培训的要求，企业、职业培训机构与政府介入人才培养环节，从而使现阶段人才培养问题得到一定程度的缓解。具体实现途径如图6所示。

3.1 高职院校承担人才培养根本任务

基于服务区域连锁经营发展的视角下，高职院校承担起学生与行业、企业间的桥梁和纽带作用，使学校和相对零散的职业培训机构与企业连接起来，形成了一个互动的关系。高校在学历教育的基础上积极探索连锁企业与行业组织在实用人才方面的培养思路与方法，进一步改善人才的培养机制，主动走出去跳出学历教育的小圈子，与行业组织和企业、培训机构一同在政府部门的领导下，着重做好对连锁业人才培养的系统规划，加强与企业的高度融合，围绕行业急需的人才，形成学历教育与职业培训共同开展的局面，通过正常的高等教育途径向企业输送连锁经营人才，同时参与行业与职业培训从另一路径实现各类型与层次连锁经营人才向企业的输送，实现高等教育与职业培训的互动；另一方面校内教师资源走出校园参与企业培训和校外企业兼职教师走进学校参与专业课程建设，从而实现校内外资源的互动，完成关系中众多成员的多向沟通，既解决学校教育教学资源单一、教学渠道单一的问题，又很好地实现了高等职业教育服务于社会服务于区域经济的目标。

3.2 行业企业与职业培训机构深度介入人才培养环节

行业、企业的良好运行与发展是高职教育存在的社会基础，高职教育稳定优质的人才培养是行业、企业持续发展的保障，只有双方深入合作与有效互动才能实现双赢的结果。就世界范围来看，在高职教育的投资与人才培养环节中，企业均占据主导地位。在德国、澳大利亚、美国和日本，不仅每年技术教育开支的80%以上来自于企业开支，企业更是在人才培养与培训的过程中承担主体作用，从人才培养目标的制定、职业分析、专业设置、课程内容的确定、到教学计划的安排以及教学质量评价等环节全面参与。

教育部、国家经贸委、劳动和社会保障部在《关于进一步发挥行业、企业在职业教育和培训中作用的意见》中提出，要充分依靠行业、企业发展职业教育和培训。高职教育和连锁经营都表现为强职业性和实践性，行业、企业在运营中掌握工作岗位和环境对毕业生知识、能力、素质的实际要求的一手信息，只有行业/企业与学校建立平等的合作关系，介入人才培养过程参与专业设置、课程计划、课程内容选择环节，才能让学校将精力主要放在人才培养上，专注于提高人才培养的质量上，从而更好地满足行业/企业对人才的需求。

3.3 政府充分发挥管理职能，成为人才培养改革实现的有力保障

连锁行业的发展关乎于社会与区域的发展，然而其所突出面临的人才培养、储备与流失严重影响连锁企业的发展，这也势必会拖累区域经济发展的进程，从这一角度出发，作为区域经济管理主体的政府应该从多角度关注、扶持连锁经营的发展与人才的培养。从根本上看，连锁企业所面临的人才严重匮乏的三方面原因：第一，连锁行业一度没有得到重视，致使长期以来缺乏对优秀人才的吸引力，从而造成人才总体储备不足。加之目前新旧业态更替与同时的高速扩张，使得人才紧缺矛盾加剧；第二，连锁经营行业缺乏对职业资格的统一认证要求及准入机制；第三，从业市场对高职教育的认识与认可度不够高，企业参与高职办学的自觉行为还未真正形成，都与政府的引导和管理作用发挥不足有直接关联。针对上述情况，政府介入为行业人才培养提供政策支持、为高职教育发展营造良好氛围、为校企之间的合作牵线搭桥，才能有效实现问题的根本转变。第二届世界技术与职业教育大会的《建议书》更进一步从理论上说明政府介入职业培训体系的角度：“技术与职业教育政策的制定与实施，需要通过政府、企业、社会间的新的合作伙伴关系来实现。”政府除了需要转变思想，把企业、社会团体的资金吸引到高职教育中来，鼓励他们成为高职教育的主要投资者之一外，在对连锁经营人才的培养方面政府更应有效地实现管理职能，由政府部门来统筹管理并组织基础培训，整合资源明确规定各单位、行业组织的各类培训，都应统一在学校定点培训，统一考核，并统一颁发职业资格证书，从业人员一律持证上岗，实行学业证书与职业资格证书并重的制度，这样不仅可以大大降低企业的培训成本，也可以减少职业培训市场办学混乱、管理不规范、教育资源浪费等一系列问题，使职业教育与地方经济发展更密切的结合起来，经济与教育发展良性互动，推进职教快速发展。

基于服务区域连锁经营发展的视角下，高职院校、行业组织、企业、培训机构在人才培养中投入必须的人力、物力、财力，实现资源与优势互补，共同培育行业急需的高素质、高技能的优质人才，政府在此过程中发挥必要的引导、监督、管理责任，从而实现“多赢”的人才培养结果，共同推进社会经济的高速发展，实现我国人才强国的战略思想。

参考文献：

[1] 浙政发〔2011〕44号.浙江省人民政府关于印发浙江省商贸流通业十二五发展规划的通知.

[2] 中国连锁经营协会2008中国连锁企业人力资源状况调查报告.，2011

篇（9）

“那人”并没走远，隔着玻璃依旧不时地回头张望，那人边上还有一个“同伙”。

“那人”稍远，客户向我道出原委。

原来，客户取了款准备出门，走在前面的“那人”听到身后的脚步声便在门口稍有停留，拉开的门没有立时关上，想等后面的客户出来。哪知客户不领情，反倒紧张了，怀疑起多礼背后的动机来。于是求我，示意我施以“援手”，以防不测。

想起一件事。美国的《读者文摘》杂志曾搞过一个全球礼貌城市的调查报告，其中一项就是“有多少人在开门的时候，会为紧跟在后面的人拉着门”。据说“拉门”这一项，亚洲人表现最差。没有一个亚洲城市的人在这部分的礼貌率超过40％，就连相当现代的新加坡也只有25％。看来，对于“拉门”多数人并没这习惯，礼多反倒落了怪了。

想不通吧。

临柜处有一米线，提醒客户之间要保持一定的距离。上午十点左右，一位老年客户或许眼睛老花，填单时伸直双臂似乎还看不清楚单子上的字。等在后面的女孩急了，想上前帮他。哪知老人以为她在偷窥密码，一回头狠狠来一句：“看什么看!”弄得姑娘好没面子。

更离谱的事情发生在中午时分。大厅边上有一自助服务区，是存放自动存取款机的。有一小伙子在机器上“捡”了一张卡给了我。我当即把卡转交给大厅里的业务主管。主管问明情况后，大叫：“人呢，叫他过来!”我忽然明白了什么，看小伙子已到门外，急呼小伙子过来。

篇（10）

归纳起来，课题来源大致有以下几方面：一是围绕党委决策部署选题。围绕中心、服务大局，有的放矢开展监督的基本方式，是调研课题的基本来源；二是围绕人代会代表提出的意见建议选题。人大代表是所在选区选民利益的代言人，所反映的问题和建议很具代表性和针对性，是调研课题的主要来源。三是围绕群众来信来访问题选题。因其反映的基础设施建设、失地、失业等问题涉及群众切身利益，且比较迫切，是调研课题的直接来源。四是围绕政府中心工作选题。既可以促进工作开展、保证目标完成，又可以促进“一府两院”更好地依法行政、公正司法，是调研课题的重要来源。五是围绕视察、执法检查发现的问题选题。把视察、执法检查过程中发现的问题作为调研课题，既可以促进所关注问题的有效解决，又可以增强调研的针对性、实效性，是调研课题来源的重要补充。六是围绕群众关心的热点、难点问题选题。是人大体察民情、反映民意、集中民智的主要手段，也是调研课题的首要来源。

人大的调研不同于其他部门的调研，只有充分发挥人大及人大代表密切联系群众优势，切实转变作风，创新调研方法，才能不断提升调研的质量和水平。

1、科学制定方案是前提。要根据年初监督要点当月或当季度工作计划提前统筹制定，合理确定调研人员、调研地点、调研对象，有目的、有计划、有组织的开展，避免重复或频繁到同一地点、对同一对象进行调研。调研既要听干部汇报，又要听群众想法；既要看“窗口门面”，又要看“犄角旮旯”；既要看先进典型，又要看后进单位。

2、精心组织实施是保障。调查前，要组织调研组成员认真学习上级有关文件精神，加强同联系部门的沟通，为调研做好充足准备。调研中，通过综合采用“看、听、查、访”等方式多层次、多角度地进行。同时，要坚持“走出去和请进来”相结合，既要深入一线，又要有针对性地召集相关部门负责人、群众代表进行座谈，有针对性地收集意见、建议，做到吃透上情，了解民情，掌握实情。

3、及时总结提炼是关键。要改变重调查、轻研究现象，通过深入研究思考，扎扎实实从调查获取的众多表象事例中提炼总结出某些共性和个性的特点及规律，并透过现象看本质，实现“窥一斑而见全豹”，积极寻找存在的问题及原因，综合归纳后提出有针对性的解决措施。

调查研究是否取得实效，关键在于调研成果是否充分体现，并为党委决策提供了参考、为“一府两院”改进工作提供了建议。

篇（11）

市场经济要求高职院校培养的人才目标由理论型转向实践型、单一性型转向复合型应用人才。高职学院《统计学》教学为适应社会发展需要，课程改革探索如下：

一、《统计学》课程改革探索

在《统计教》学过程中，必须对课程进行改革，本课程是基于工作过程教学模式，是基于统计员工作岗位的项目教学，旨在培养高职学生适应社会的能力。

1.培养目标的改革。《统计学》培养目标本课程应以工作过程导向为教学设计依据，以校企合作和工学结合为教学创新平台，以服务区域经济为课程建设宗旨，注重对学生实践技能的培养，使学生掌握运用统计调查和统计分析方法解决经济管理实际问题的基本能力，并最终实现提升学生职业能力和创业能力的人才培养目标。其具体目标为：

（1）知识目标：具有统计基础知识基本理论、基础知识；具有熟练运用统计知识的基础知识；具有运用统计知识解决实际问题的知识。（2）能力目标：能树立统计基础知识的新观念；能使用统计知识解决实际问题。（3）情感目标：激发学生团队意识和强烈的事业心；培养学生实事求是的态度；具有良好的社会公德和职业道德。

2.教学方法的改革。本课程以“工作过程导向”能力本位教学模式为主线的融合多种教学手段的教学方法。如我院统计学课程是基于统计调查员工作过程的项目教学，同时采用项启发教学法、案例教学法、讲授法、小组讨论等教学方法，整本书知识点采用一个大项目为案例进行教学。如我们以《关于高职学生就业现状与分析》调查报告为背景，课本知识可以看作一个工作过程。教学内容实设计从统计设计、统计调查、统计整理、统计分析、Excel表5个模块来进行，进行情景设计，而且前4个模块正好是统计工作的4个步骤。知识得到整合，知识“框架“形成；使学生每学习一点新知识，都能融入这儿框架当中，在加上运用大量的案例进行教学，案例教学体现职业教育特色。

3.学生学习方法的改革。教师应改变过去教师主讲，学生主听的传统教法，变成以“教师主导、学生主体”，重点培养学生的自学能力的方法。具体可进行以下操作。

（1）教师提出问题。比如讲问卷设计时，可以让学生尝试设计简单问卷，学生自己研究自己设计，出现的问题可以讨论、查询或向教师请教。（2）教师指导阶段。学生完成自学后，要求学生进行展示，针对学生出现的问题进行提问。如某组学生设计问题：你的父母职业？问题没法回答。教师针对经常出现错的地方教师要重点讲，对于难点教师要反复讲，直到学生真正掌握。从而激发学生学习兴趣。学生变主体，教师变主导。指导学生对所要求掌握的东西形成正确的认识和完整的概念。（3）总结梳理。对本节内容进行学习后，教师对小节要进行总结，章节进行整合，与工作过程融合，继续进行相关的技能训练。（4）布置课下预习和实践活动，进入下一节课程学习，如此反复，知识日积月累，学生牢固掌握了基础知识。

4.教学内容的改革。增强教学实践环节。《统计学》课程高职学院经济类专业一门专业基础课程，教学目的就是使学生能运用统计方法进行调查分析能力。这种能力的养成，需要通过具体社会实践，同学们之间的相互配合才能实现。

教学内容改革，课内与课外相结合。内容设置是按调查员工作设置，课本知识可以看作一个工作过程。教学内容实设计从统计设计、统计调查、统计整理、统计分析、Excel表5个模块来进行，进行情景设计。

增强教学实践环节。对于统计课程大多院校课时40、54、或60课时不等。仅靠课内不能满足教学实践环节。所以教师应上课期间布置作业，提出问题，让学生带着问题进行实践。如上完统计调查这一章，布置学生针对每组课题，课下搜集一手资料和二手资料。比如可组织学生实地调查搜集一手资料实地观察超市商品陈列，顾客衣者打扮，或者让学生亲自设计问卷，再进行调查。从选题方案设计，问卷设计、实地调查、到资料的汇总整理等，小组分工合作、人人参与、共同完成。不仅提高了设计问卷的能力，也培养了学生实践能力。

组织学生针对每组研究课题进行二手资料调查，比如网上搜所引擎的使用，校内网站科研网的利用，图书馆有关图书的查找等。增强了学生搜集资料的能力，提高了科学研究能力。。

二、对高职学院的建议