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1、制度建设得到进一步加强。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、监督运作机制融入社区制度建设之中,使各项接待工作有章可循。把学习实践科学发展观主题教育、和社会主义荣辱观教育贯穿始终,深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育,使广大干部职工牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。
2、责任体系得到进一步健全。坚持把落实党风责任制作为工作主线,认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节,在细化、深化、强化上下功夫。推进社区管理的落实,做到”千斤重担大家挑,人人头上有指标。“赏罚严明。
3、廉洁从业的良好氛围得到进一步营造。加强领导和协调,把廉政建设纳入社区党的建设和建设的整体规划,把廉政建设与接待工作有机结合,用发展的思路,创新制度,开创遵纪守法、廉洁从业、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面,为建设和谐社区提供坚强的政治保证。
二、主要工作做法
(一)强化政治理论学习,思想教育工作为切入点
加强党风廉政建设工作,注重学习和思想教育是基础,预防、监督、检查是关键。为此,我社区多次组织党员干部认真学习上级有关党风廉政建设的文件和会议精神,按照镇党委提出的“四型”班子建设的要求,组织社区“两委”班子成员和各分支书记、小组长、副组长,采取主题教育、形势报告会、上党课等形式,按照推进廉政文化“六进”活动、廉政建设“五个一”活动的要求,积极开展了反腐倡廉教育活动。在系统学习基础上,大家在认识上都有了不同程度的提高,纷纷写出了学习心得和学习体会。同时,我们还以“学习,认识,党风廉政建设宣传教育活动”为主题制作了集党风廉政建设学习心得宣传版面,集中陈列展示,收到了明显的学习教育效果。
(二)建立健全工作机制,工作作风转变为着力点
社区多次召开会议,对如何开展好社区作风建设工作进行了研究部署,确定了社区2014年作风建设工作重点,主要是完善社区党分廉政建设责任体系,领导干部“一岗双责”,社区总支书记为总负责人,各分支书记为第一责任人。“两委”班子成员既对业务工作负责,又对联系的各小组的党风廉政建设负责,真正把基层党风廉政建设任务落实到班子成员和分支部书记党员小组长身上,进一步明确了每个人员的责任,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的责任体系。同时,分别与各分支部签定了《党风廉政建设目标责任书》,根据《党风廉政建设责任分解》将党风廉政建设目标责任细化到人;“两委”班子成员、各分支书记、党员小组长签下《廉政承诺书》,作出书面廉政承诺。通过采取以上措施,有效促进了工作作风的转变,有效密切了党群干群关系。
(三)制度宣传双管齐下,拒腐防变能力增强为提升点
没有规矩,不成方园。活动之初,宣传先行。制度和宣传是党风廉政建设工作的两个基本内容,只有抓紧抓实,双管齐下,才能实现整体推进。
1、认真贯彻执行各项制度,确保党风廉政建设取得实效。一是按照与镇党委签定的《党风廉政建设责任书》,社区党总支对年度反腐败倡廉工作进行了统一安排,做到了年初有安排、计划,年中有检查、年末有考核,有工作总结。二是认真落实“”制度、工作例会制度、勤政廉政承诺公示制度、廉政谈话制度、财务管理制度、“四议两公开”为主的民主制度等制度。
2、认真开展党风廉政建设教育宣传活动,增强拒腐防变能力。一是专门设立了一块党风廉政建设宣传栏;二是粘贴反腐倡廉标语;三是大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀基层干部。通过采取多形式立体化的宣传手段,提高了基层党员、干部拒腐防变的能力。
(四)加强党风廉政监督,一方社会稳定实现为落脚点
根据《镇党风廉政监督员管理办法》和《镇党风廉政监督员考核办法》,我们加强了对社区11个党风廉政监督员的日常管理。廉政监督员每月20日,准时向社区纪检委员报送当月监督村组开展工作情况及发现的问题,由纪检委员对监督员当月的工作情况作出测评,及时上报。社区每个小组设立专门的意见箱,每月20日由各小组廉政监督员统一开箱,发现信件,及时上交社区纪检委员,再由纪检委员上报,本年度迄今共有2起案件,已由纪检委员上交社区领导处理。
三、存在的问题
我们社区党风廉政建设工作,在上级党委的领导下,在镇纪委的具体指导帮助下,通过广大党员干部群众的共同努力,虽然取得了一定成绩,但离镇党委、镇纪委的要求还有一定的差距,如个别党员干部仍没有按规定严格要求自己,存在人民群众不满意的地方;少数党员干部工作积极性不高等。
四、工作打算
在下一步的工作中,将立足社区实际,以加强党风廉政建设,切实转变工作作风为目标,继续高举科学发展观旗帜,认真按照镇党委政府要求,进一步提高党风廉政建设的领导能力和领导水平,以求真务实的精神,推动我社区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。主要开展好以下工作:
1、继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作,全面提高党员素质,倾情为民服务。
正确分析国有煤矿企业存在的问题和原因
部分党员干部在思想认识上不够深入。群众看党员、职工看领导。当前,部分党员干部党性观念不强,不能自觉抵制腐朽思想的侵入。一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。二是个别党员干部对加强监督的认识模糊。三是对廉政建设工作信心不足,与新形势国有煤矿企业的发展不相适应。
廉洁教育方式不够新颖。对思想认识的反复性认识不深,在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性,学习教育形式呆板,手段单一,对党员干部缺乏潜移默化的影响力,教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记、有心得的肤浅层次,以致廉洁教育效果不理想。
内部监督不够到位。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦,不敢监督、不愿监督;一些单位内部监督机构不完善,在经营管理、资金使用、干部选拔、安全生产等方面内部监督不到位。
责任追究不严格。查办党员干部违纪违法案件,还存在讲关系、顾情面的现象,查处问题简单从轻,甚至走过场。
队伍建设不完备。单位纪检、审计、监察干部队伍力量薄弱,多数基层单位缺乏专职、专业人员。
针对存在的问题制定切实可行的对策和措施
加强反腐倡廉教育,构建思想道德教育的长效机制。一要加强理想信念教育和宗旨教育。二要深入开展党纪条规和法制教育。三要深入开展廉洁教育。
加强党风廉洁制度建设,着力构建反腐倡廉长效机制。一要制定完善《党风廉政建设责任制考核办法》,从制度的角度严格规范个人的行为,使各级干部和五管人员能坚持原则,并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。
二要坚持集体领导、分工负责的原则,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。要坚持集中研究、集体决定,“三重一大”(重大决策、重大人事任免、重大工程项目和大额资金使用)署名制。
坚持“惩防并举”的方针,畅通渠道抓好案件查处。要定期分析和研究处理群众反映的热点和难点问题。进一步畅通举报渠道,拓宽办案视野。建立对举报有功人员的奖励机制,并对蓄意诬陷和打击报复的行为进行严肃处理。
在查办案件中,继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“24字方针”,真正做到旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者,认真履行办案职能,严肃查处违纪违法行为。
加强纪检监察队伍建设,提高反腐倡廉工作水平。加强国有煤矿企业党风廉政建设和反腐败工作,必须建设一支政治上靠得住,工作上过得硬,作风上行得正,特别能战斗的高素质纪检监察队伍。
一是要加强人员配备。“精干、高效”是必然趋势,要选配综合素质强的专职纪检、审计、监察人员,在强化自身建设上下工夫。二是要加强教育培训。搞好思想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。三是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部到基层去,到条件艰苦、问题复杂和困难多的地方去,从实践中汲取营养,经受考验和磨炼。
围绕企业文化建设工作,打造具有企业特色的廉洁文化。廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径,国有煤矿企业要通过生动活泼的渗透形式,大力加强廉洁文化建设。
一是形成合力,常抓不懈。要坚持“党委领导、纪委主抓、部门协作、员工参与”的原则,把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实,密切配合,各展所长,整合资源,形成合力,共同构筑廉洁文化建设的大格局。
二、落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作列入重要议事日程,同我局主要业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局领导要全面落实党风廉政建设责任制,自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,严格落实“两个责任”,切实增强“一岗双责”。继续将党风廉政建设责任制纳入年度目标考核,落实签订《党风廉政建设责任书》,做到一级抓一级,层层抓落实。
一、加强领导,周密部署,落实责任
乡党委及时召开党委会议和组织党委中心组学习专题会,认真学习领会市委重要文件精神,统一思想认识,及时成立了以乡党委书记同志为组长的学习《廉政准则》活动领导小组,制订了详细的学习方案。乡党委、纪委6名领导同志分别带队深入各支部负责《廉政准则》的宣讲辅导和上廉政党课,纪委组织人员专门对各支部的学习情况进行督促检查,并与个别党员同志交心谈心,及时发现和梳理党员干部在廉洁从政方面存在突出问题,采取有效措施加以解决。
二、加强学习,形式多样,力求实效
二是以“全频道”的助廉视野,助推中心廉政建设全面健康发展。广开廉洁文化阵地,打造光明使者良好形象。中心在场院设立廉洁文化窗橱,在楼梯搭建廓道廉政文化;在会议室镶嵌墙面廉政文化,办公电脑屏保设置廉政画面,组织员工开展“廉洁文化伴我行”活动,讲廉洁小故事,创作廉洁作品,以身边的事教育身边的人,以自己的行动感染身边的人,助推中心廉政建设全面健康发展。
三是以“洗礼式”的警示活动,增强队伍的凝聚力。去年六月组织中心全体党员及非党群众祭扫革命烈士陵墓,缅怀革命先烈,接受爱国主义和革命英雄主义教育,并观看了廉政建设宣教片,使大家受到了一次深刻的灵魂洗礼,有效凝聚了队伍的向心力。
一、高度重视,示范带动,坚持廉政教育榜样化
一是局领导班子成员言传身教、公正廉洁,坚持做好带头廉洁自律,认真执行各项廉政规定。二是带头学习,切实增强抓党风廉政建设的自觉性。积极学习《领导干部从政道德启示录》、《忏悔实录》等教育读本。三是带头督查,严格考核确保责任落实到位。领导班子不仅负责对各部门每月工作目标的完成情况进行监督检查,而且对各部门的加分、扣分情况进行监督,从而使我局工作形成“月月有目标任务、月月有工作进度、月月有考核督查”的考核模式。四是团结协作,坚持决策民主化、科学化,充分发挥了领导班子的集体智慧和作用,在全局形成了一种敬业、公平、廉洁、创新的良好氛围。
二、明确责任,健全制度,坚持用制度规范行政行为
今年以来为进一步加强防腐倡廉工作,落实和完善惩治和预防腐败体系,我局建立健全有效防治腐败的体制机制,加强对权利行使的监督和制约,不断深化源头治腐工作,扎实推进城管惩防体系建设工作。完善了工作考核,责任追究和廉政谈话、诫勉谈话、廉职承诺和述职述廉制度。通过加强制度建设,在全局上下形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,实现廉政关口前移,防患于未然。
三、惩防并举,构建体系,推动廉政建设
(一)加强学习教育
通过召开局党组会议,全体干部职工大会、局属各单位讨论会等形式,组织全体党员干部学习讨论了“八项规定”、十精神和我局根据实际情况收集的案例材料,充分运用电视、报纸和互联网等新闻媒体,大力宣传了建设廉洁城市的决策部署,广泛宣传建设廉洁城市的好经验,好做法。全局__名党员干部都撰写了学习心得,学习先进、解剖自己,以身边的榜样教育、鼓励全体工作人员。我局还开通了网上微博,接受人民群众的监督,和群众积极互动。
(二)开展廉政文化建设
在通过发放廉政格言小册子、收集廉政格言、组织观看廉政文化名家书法作品展览等活动,提高广大党员干部自觉意识。我局还积极组织干部职工观看警示教育读本和警示教育片。引导和教育干部职工塑造高尚人格,坚定信念,坚守自己廉洁的独立意识,不随波逐流,不受腐败思想的侵蚀。树立正确的权力观,真正做到权为民所用,利为民所谋。
(三)认真对待来信来电来访
我局高度重视人民群众的来信来访和举报工作,实事求是地做好调查核实工作。今年以来,全局共接听投诉举报电话约__件,办结率达100%;共受理数字城管案件__件,结案率达98.56%;认真处理群众来访、网上问题。接待群众来访案件13件,办理局转办案件25件,结案率100%,群众息诉息访率100%;做到了事事有落实,件件给回复,耐心做好了群众的思想工作避免矛盾的突出化、扩大化。
坚持以深入贯彻“三个代表”重要思想、保持党的先进性为指导,以科学发展观为统领,以培养优良的党风政风为目标,广泛开展形式多样的学习教育和廉政文化活动,通过发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范和导向作用,全面推进人社机关廉政文化建设,逐步建立起具有人社特色的廉政文化体系,树立廉政人社新形象。
二、活动目标
以“为民、务实、清廉”为主题,以党风廉政教育和从政道德教育为重点,以培养优良的机关作风为目标。通过开展廉政文化进机关活动,进一步增强干部的廉政意识,加强干部的党性修养,营造机关的廉政氛围,从而提高人社系统工作效能。
三、活动单位
局机关及下属各中心
四、活动内容与实施步骤
(一)组织部署(5月份)
成立县人社廉政文化建设领导小组,做好对全局廉政文化进机关活动的统一部署。召开全体干部职工大会,积极动员机关全体干部职工投入到廉政文化建设活动中。
(二)创建机关廉政文化活动阵地(5-6月份)
根据《廉政文化进机关示范点建设标准》的要求,在机关办公场所设立反腐倡廉宣传栏、党务和政务公开栏,张贴廉政文化宣传图片、字画等;在机关党员活动室设立“廉政书架”,定期或不定期播放电教片,提供给机关工作人员观看、阅读;利用机关简报等窗口,开设专栏,利用学习园地交流反腐倡廉学习心得,营造浓厚的廉政文化氛围。
同时,积极开展文艺促廉活动。一是组织党员干部积极参加“学习贯彻党的十精神,全面推进现代海洋经济强县建设”党的知识竞赛活动。二是举行廉政征文、读书和演讲比赛等丰富多彩的文体比赛,引导党员干部培养积极向上的生活情趣。
(三)开展读书修德、读书思廉学习教育活动(6-9月份)
通过以县直党工委统一购买的《理论学习你问我答1000题》为主要读本开展“学习十、读书创佳绩”读书思廉活动。《理论学习你问我答1000题》立足机关实际,汇集党的十精神、新、反腐倡廉和作风效能建设等内容的知识答题,内容丰富,针对性强。
此外,通过征订廉政报刊和廉政宣传光盘,定期推荐廉政教育文章,收看廉政教育影视片,阅读廉政书籍,组织全体党员干部联系实际撰写心得体会文章,做好读书笔记。借助对书籍的学习与探讨,引导机关党员干部开拓视野、提升素养、改进作风、增强能力。
(四)开展廉政格言警句征集活动(10-11月份)
廉政格言警句要以“为民、务实、清廉”为主题,以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操和社会主义荣辱观为重点,提倡廉洁奉公、弘扬正气,反对铺张浪费、不正之气,弘扬爱国守法、敬业奉献等。党员干部要带头撰写、选定廉政格言警句作为自己的廉政座右铭,在办公桌摆放廉政座右铭或廉政台历,形成人人廉政、倡廉、促廉、思廉的廉政文化氛围。
(五)开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育(全年)
深入推行党务政务公开,把廉政文化作为一项专题内容,坚持阳光操作,在方便群众的同时,主动接受群众监督,方便服务单位,提高工作效率,改进机关作风。把反腐倡廉教育列入党务工作重要内容,落实领导干部上廉政党课制度;开设廉政课堂,对干部职工进行经常性教育,以先进人物和事迹教育引导党员干部,用反面典型进行警示教育,引导广大党员干部不断增强拒腐防变能力。
开展“学、守纪律、转作风”为主题的教育实践活动。根据我局实际,组织党员干部通过各种方式开展学习新活动,提高活动的覆盖面。通过学习,使广大党员干部提高认识,进一步严肃党的纪律特别是政治纪律,维护中央、省委、市委和县委的权威。深入开展“学厦航、塑形象,打造优质软环境”主题实践活动,发挥党员干部带头示范作用,切实转变机关作风,提高机关工作效率。
五、具体要求
(一)统一思想,提高认识。要认识到开展“廉政文化进机关”活动是落实党风廉政建设和反腐败工作的重要措施,是培养机关干部职工自觉养成遵纪守法、诚信自律良好行为规范的重要途径,
为及时贯彻落实好区纪委九届六次会议精神,近日,我委组织机关全体领导干部多层次、全方位学习区纪委九届六次会议精神。现将贯彻落实情况汇报如下:
一、深刻领悟会议精神实质,及时做好传达学习和落实。为准确把握和深刻领悟区纪委工作报告会议精神,年2月25日上午,区城管委召开传达区纪委九届六次会议精神会议,区城市管理委员会主任主持会议。会议认真学习了《市政府全体会议暨廉政工作会议精神传达提高》和《一届市纪委七次全会精神传达提纲》,传达了区委常委、区纪委乔建新书记的《围绕中心强化措施努力取得反腐倡廉建设新成效》重要讲话。会议深刻领会区纪委九届六次会议精神实质,掌握党风廉政建设和纪检监察工作的新的理论方向和新的要求,认真贯彻落实反腐败领导机制和工作机制,真正做到党风廉政建设与业务工作紧密结合起来。
二、以科学、创新、求实的基本要求,坚持惩防并举,不断加大预防力度。年,我委党风廉政建设和反腐败工作将紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面贯彻落实科学发展观,坚持以区委九届八次全委会和区纪委九届四次会议精神为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,不断增强有效预防腐败的能力和水平,以扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
三、强化组织领导,注重任务落实,深入推进党风廉政建设工作。一是认真落实党风廉政建设责任制。全面落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的反腐领导体制和工作机制,严格按照“一岗双责”,切实履行好各自职责。二是致力于反腐倡廉工作创新。按照区委安排部署,高度重视、强化措施,继续巩固和扩大“作风建设年”、“行政效能建设年”和“创先争优”活动成果,在坚持不懈抓好作风建设的同时致力于反腐倡廉工作的不断创新,不断提高反腐倡廉工作层次和水平,努力打造高素质的干部队伍。三是确实加强学习实践活动。深入开展反腐倡廉教育,积极组织党员干部特别是领导干部认真学习省市区关于反腐倡廉重要理论的讲话论述,召开学习座谈会,交流学习心得。增强干部职工政治意识,服务意识,大局观念,解决干部工作效率低,诚信意识不强和行政不作为、少作为、慢作为现象,真正树立起廉洁、诚信、勤俭、奉献的健康思想,自觉坚持党风廉政责任制。
在执行各项规定中,始终把严明党的纪律作为工作之本、立身之基和自律之首,思想上高度清醒。一是加强学习领会。始终坚持把学习放在首位,认真学习党在新时期的各项方针、政策和法律法规知识,不断提高自身综合素质。同时,建立完善管理制度,学习《廉政准则》内容、体会交流、理论学习,有力提升了干部的思想道德素质和拒腐防变能力。二是充分发扬民主。坚持贯彻落实民主集中制,制定完善议事规则、重大事项民主决策及目标责任考核等工作制度,形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制。实行集体研究决定,既提高了决策的民主水平,又促进了决策的科学性和合理性。三是严格纪律约束。带头贯彻执行廉洁自律各项规定,筑牢思想道德防线。坚持严以修身、严以用权、严以律己,保持健康的生活情趣,不踩“红线”、不闯“禁区”。认真执行领导干部述职述廉、民主评议等制度,自觉接受监督。严格执行廉洁从政规定。
二、突出重点,全面落实担当责任
作为分公司管理班子成员,在抓好自身廉洁自律的同时,切实担当起廉政建设“责任人”的职责,做到技术管理工作亲自部署、亲自指导、亲自协调,全面落实担当责任。一是抓组织领导,强化责任意识。始终把党风廉政建设摆在重要位置,建立班子成员分工负责,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,把党风廉政建设与自己工作紧密结合,做到了同研究、同部署、同落实、同考核。层层签订目标管理责任书,加强责任追究,从而使我分工司抓党风廉政建设的自觉性和责任心明显增强。二是抓宣传教育,营造浓厚氛围。以我司管理干部为重点对象,依托分公司微信群、QQ群等形式,采取分析、座谈交流、撰写心得等方式,加强形势政策、廉政法规等方面的学习宣传和贯彻落实,从而使干部廉洁从政的意识明显提升。三是抓制度建设,健全完善机制。认真做好规章制度健全工作,进一步修订完善我司干部管理、财务管理等规章制度,不断完善廉政风险防范体系建设。按照职责、查找风险的工作步骤,通过岗位自查、项目互查、邀请集团公司勤查等方式。四是抓监督检查,确保任务落实。通过专项督查、考核干部从政行为检查力度,确保完成全年各项工作任务。对工程质量和进度等方面的情况要全过程进行监督,有效防止了各种违纪违法行为的发生,确保工程施工顺利推进。
三、牢记宗旨,树立干部良好形象切实改进工作作风,密切联系群众。
一、加强学习、廉洁自律。
银行工作以工作环境好、工资待优厚一直是人们羡慕的行业,但是大多数人不知道的是银行业是一个风险指数极高的行业,那么如何规避风险一直是我们不可回避的话题。通过对案例的解析和学习,任何腐败行为都有一个演变的过程,“人之初、性本善”,谁都不是天生的罪犯,相反从案例中的材料可以看出,其中大部分人原来都是业务能手和行业精英,都是不加强学习,不注重思想改造导致今天的恶果。
作为一名信合员工,我们要树立正确的人生观、价值观,加强政治理论学习,知道哪些该做、哪些不该做,时刻敲响合规守纪的警钟,紧绷廉洁从业这根弦,保持头脑清醒,在学习中成长、在自律中成人。
二、求真务实、热情服务。
在金融行业同质化的今天,工作效率的提高和服务质量的提高都是我们在竞争中立于不败之地的法宝,虽然我们很多地方和他行相比有一定的差距,但是我们不能服输,这就要求我们全体职工在工作中发扬艰苦奋斗、求真务实的工作态度,面对纷繁复杂工作时不退缩、不做表面功夫,尤其是党员干部要以科学发展观为指导思想,起好表率带头作用,全辖职工劲往一处使、拧成一股绳,那将会是一股无坚不摧、无往不利的力量。继续开展“合规守纪、规范服务、促进发展”教育活动,从我做起、从点滴做起,努力提升农村信用社的服务质量,打响农信社的品牌知名度,让信用社在广大农村茁壮成长。
三、反腐倡廉、防范未然。
高校党风廉政教育通过多形式的感化、教化活动,对受教育者施加身心影响,提高受教育者的廉政认知水平,将廉洁意识转化为实际廉政行为,帮助受教育者树立廉洁信念、培养廉洁意志、提高廉洁认识。高校在长期廉政教育工作实践中积累了诸多经验,取得了显著成效,但仍存在一些问题,主要表现在以下四个方面。
1.教育内容空泛,缺乏针对性。
当前高校党风廉政教育内容重点不突出,内容上大多搞“一律化”、“一刀切”,内容大而空,一些廉政教育材料还流行“八股腔”,生拼硬凑,枯燥乏味,缺乏感染力和吸引力,难以入脑入心,使廉政教育流于形式,效果大打折扣。
2.教育方法简单,缺乏有效性。
在经常性教育方式、方法方面缺乏必要的突破和创新,仍停留在开会、学文件、看宣传片、记笔记、写心得等单一灌输型、警示型教育传统层面上,教育吸引力和感染力不强,教育方式缺乏灵活性,流于形式,重形式轻效果。
3.教育范围较窄,缺乏全面性。
《实施纲要》提出,反腐倡廉教育要面向全党全社会。但高校党风廉政教育更多地强调对党员领导干部的廉洁从政教育,忽视对普通教职员工、大学生群体廉洁意识的灌输和廉洁行为培养。
4.教育制度滞后,缺乏系统性。
在党风廉政教育实践过程中,在廉政教育制度设计、安排、评价等方面缺乏系统性,更多地侧重于宣传层面。日常宣传教育工作的开展随意性较大,缺乏系统地将廉政教育有效贯穿业务工作制度机制,必要的监督落实制度,完善的教育效果评价系统,从而影响廉政教育实施效果。
二、高校党风廉政教育对象
高校是培养人才的摇篮,不仅有各级各类的党政领导、一般的党员干部、重点领域关键环节的工作人员,还有教书育人的教师群体、广大学生群体。对于这样一个范围广、分类多、层次复杂的群体,高校党风廉政教育对象及任务要注重特殊性及针对性。教育对思想观念的形成起着潜移默化的作用,面对社会上存在的腐败现象,高校教师的师德师风、学术道德、科研项目、大学生缺失诚信等问题,要纠正以往认为廉政教育仅是党政领导干部需要学习的认识,不仅要引导广大党政领导干部树立廉洁从政的观念,还应当对普通党员、教职员工灌输廉政意识,更要将廉政教育引入课堂,帮助大学生树立廉洁意识,扩大廉政教育范围,逐步形成廉政文化。
对党政领导干部要加强权力观教育,将廉政教育转化为内心的价值观念,并融入日常生活与工作中;对高校教师,要加强职业道德规范和师德师风教育;对重点岗位和关键环节的工作人员,坚持定期教育与不定期教育相结合,普遍教育与案例教育相结合;对大学生,要进行遵纪守法、诚实信用的道德教育,促使大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
三、高校党风廉政教育内容
1.理想信念教育。
理想信念是人们的政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映,理想信念问题是一个根本性问题,是思想行动的“总开关”。政治上的清醒和坚定来源于理论上的成熟,因此高校党风廉政教育必须加强理论宣传教育,通过教育的创新增强理论教育的有效性。加强基本理论学习的同时,注意理论与实际的结合,在解决实际问题上下工夫。
2.价值观教育。
每个人在社会生活实践中都会形成自己的价值观,价值观一旦形成,就会不自觉运用这些观点和看法解释社会生活中的一切现象和处理各种社会事务。只有正确地把人的自我价值和社会价值统一起来,才可能树立起远大人生目标进而选择正确的人生道路。对于党员领导干部而言,权力观决定党员领导干部的思想和行为,地位观体现党员领导干部的看法和态度,利益观反映党员领导干部的抱负和追求。进行从政思想和从政行为教育就必须以权力观、地位观、利益观教育为重点,把秉公用权、执政为民作为全部活动的出发点和归宿,使党员领导干部形成廉政价值理念。
3.师德师风教育。
高校不仅需要良好的政治环境,更需要崇尚廉洁的教育环境,高校师德师风建设就是要培养热爱祖国,爱岗敬业,在教育事业上甘于奉献的人民教师,同时提高自己的思想道德建设、修养作风建设,为正在形成价值观的青年大学生给予人生道路的正确指导。因此,高校党风廉政建设反映到教育教学中就是师德师风建设,加强教师的思想道德规范与行为准则,教育引导教师树立正确的教育观与人才观,弘扬思想、学术、教学正气,以良好的思想政治素质和崇高的人生追求影响和引领学生健康成长、学为人师、行为世范。
四、高校党风廉政教育制度建设
1.建立和完善健康有序的廉政教育工作机制。
虽然高校有专门负责廉政教育的机构组织,相关部门的职责与分工已基本明确,但由于缺乏必要的廉政教育活动监督制约机制,一些职能部门往往对活动的开展被动应付。针对此种情况,应当建立健全各级党委府为主体、纪委组织协调、职能部门紧密配合、全校共同参与的廉政教育大宣教格局。
2.建立和完善科学完整的廉政教育目标管理机制。
廉政教育效果如何,任务完成得怎么样,需要一整套完备的目标管理机制。要把廉政教育推向深入,把廉政教育任务与目标落到实处,把廉政教育工作开展与学校发展统筹考虑,努力形成一套科学完整的廉政教育目标管理体系,使廉政教育工作与业务工作同部署、同检查、同考核。
3.建立和完善严密有效的廉政教育责任追究机制。