绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇考评工作报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、责任落实情况
1.**站严格执行《**局党组关于印发<贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施办法>的通知》精神,制定并下发了《**站贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施办法》和《**站领导干部安全生产责任清单》。制定安全生产、消防安全、扫黑除恶等工作方案,成立由主要负责人担任组长的各项工作领导小组,与下属部门签订责任书、责任状,按规定召开安全生产专题会议研究部署安全生产和消防工作,监督考核物资站下属部门的安全生产目标完成情况。
2.落实安全生产主体责任,以“双控”机制建设工作为契机,大力开展安全生产标准化建设。在**站主管领导的带领下,结合物资站工作实际,制订了双重预防控制体系文件,建立健全各项规章制度,使风险防控和隐患排查治理工作实现闭合管理。
二、依法治理情况
1.建立健全安全生产监督管理领导小组、一岗双责、监督检查、约谈、挂牌督办等各项规章制度,制定消防安全工作方案,完善各类应急预案。
2.制定事故责任追究制度,严格执行安全防范措施,督促隐患排查整改落实。
三、体制机制情况
1.**站设立安全生产领导和管理机构,在下属各部门都配备安全管理人员,并结合工作实际,制定相关制度,对所属各部门加强安全生产检查。
2.制定并组织实施**站安全生产培训计划,参加了市局及上级部门组织的安全生产管理人员教育培训和考试,全年组织全体职工参加的消防安全培训2次,着力营造“讲安全、学安全、重安全”的深厚学习氛围,从思想上切实提高全体职工安全意识。
3.按照市局安委会要求配备各类应急救援物资,共储备铁锹1000把、铁镐1000把,编织袋10000条、路锥30个、防撞桶4个、道路标志牌10块,并在12月份,组织开展了消防应急救援演练,为抗灾应急随时做好准备。
4.健全完善应急预案,强化值班值守,今年3月至12月,我站在局老楼参加行政值班和防汛值班4次,合计排班共81班次,参加人员162人次。值班期间认真遵守值班纪律,实行领导带班、双人双岗值班制度和重大事件报告制度,认真详细做好值班记录,未发生一起脱岗、漏岗的情况,圆满完成值班任务。
四、安全预防情况
1.在“双控”机制建设工作中,**站成立了“双控”机制建设领导小组,确定了主管领导牵头,安全科负责定期组织“危险源”的排查工作。编制了“双控”机制建设体系文件,制订了《**站安全风险辨识标准及管控办法》,汇总了安全风险源4条,制作安全风险告知栏4块。建立健全了安全生产教育培训、安全隐患排查治理、安全风险管控等一系列制度规定,完善了对“双控”机制建设工作的规范化管理。设立了“双控”机制工作档案,对安全生产风险源台账、安全隐患排查治理清单、安全生产督导检查记录等资料进行统一化管理,做到有迹可循、有据可查。
2.疫情防控时期,认真开展复工复产安全大检查。在**站领导班子带领下,针对特殊时期复工复产过程中容易出现的火灾、用电等安全隐患进行全面排查整改,以微信等形式向全体职工宣传防疫期间酒精、消毒液等各类消毒药剂的使用方法和防范措施,为疫情防控期间的安全生产工作提供了有力保障。
3.在全国“两会”、国庆等重点时期,**站分管领导召开专题会议对安全生产工作进行部署,并带队深入一线进行督导检查,向下属部门传达省、市各级领导对安全生产工作的重要指示批示精神,落实“三队措施”,严防各类事故发生。
4.认真开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动,健全完善“一个台账、四个清单”,按市局安委会要求开展集中整治工作,制定了《交通运输三年专项整治工作方案》《隐患排查治理百日攻坚行动方案》,下大力气防范重大风险,治理安全隐患。
五、安全基础情况
制定落实安全生产宣传教育培训计划,全年组织全体职工参加的消防安全培训2次,着力营造“讲安全、学安全、重安全”的深厚学习氛围,从思想上切实提高全体职工安全意识。制定《安全生产月工作方案》,组织开展“安全生产月”、“11.9消防宣传日”《生产安全事故应急条例》宣贯等活动,完成了《河北省安全生产杂志》的订阅任务。
六、综合治理情况
前言:环境保护是我国的一项基本国策。加强环境保护,确保环境安全,对经济建设、社会发展和人民健康具有全局性、长期性和战略性的影响。当前,虽然国家已经高度重视环境保护,把环境保护作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现可持续发展的重要举措。但是,我国的环境保护工作与又好又快发展的要求还存在许多不适应的方面,仍然停留在就环保抓环保、就污染说污染、就问题解决问题的层面上,很大程度上抑制了环境保护向广度进军、向纵深拓展。因此,只有在抓机遇中思考问题,在迎挑战中理清思路,在全面提高环境保护工作水平上下功夫,才能使环境保护工作的路子越走越宽,不断提高环境保护工作的成效。怎样才能全面提高我市环境保护工作水平?我认为应该从以下几个方面去思考和探索。
一、环境保护的意义
环境保护和经济发展是相辅相成的,是对立的统一、矛盾的统一、当前与长远的统一,是作用的递进而不是反作用的抵消。环境保护是经济发展的重要保证,经济发展又是环境保护的重要基础。所以说,环境保护的最终目的,就是为了促进经济社会全面协调可持续发展。
二、我国环境保护工作存在的问题
(1)社会群众参与程度不够
环境保护与社会群众自身的利益息息相关,是公众参与度最高的一项工作。每一个人都有责任和义务参与环境保护工作。但是在现实生活中人们普遍缺少对环境保护的自主意识使得环境保护这一项工作的成效不明显。绝大部分的群众对环境保护的概念还不清楚也不知道环境问题会为全人类带来的危害更谈不上关注环境保护以及社会可持续发展问题。
(2)基层环保部门监管不力。目前来讲环保部门中少数工作人员存在着执法不严以及违法乱纪的情况。特别是一些基层的地方政府,关于环境保护的法律法规并没有在具体的实际工作中突显出来,各项关于环境保护的经费也没有进行充分的利用。甚至某些职位、部门干部自身都缺乏环保意识。所以环境保护工作没有受到重视,导致监管不力原因的产生。如有些政府为了提高财政收入,对具有较大污染的工业企业睁一只眼闭一支眼,严重危害了人们的生活环境。
(3)环境保护工作滞后,环保技术创新能力薄弱
由于我国在环境保护工作的开展比较晚,而如今正是科技的时代,这也意味着环境保护工作也应该要不断地科技创新,只有技术不断开发和完善环保技术才能做到环保生产。但是,就目前形势来看我国在环境保护技术创新以及自主开发的能力还是十分欠缺。
三、解决环境保护问题的一些对策建议
从以上分析可知,错综复杂的环境问题的解决在依赖技术进步的同时,更需要进行制度上的创新。政府在环境保护过程中应发挥的作用就是制订有效的制度,并确保制度得到执行。当前,应做好如下几个方面的工作:
(1) 重视环境保护宣传教育
凡事预则立,不预则废。环境问题的演变过程是一个渐进的过程,是阶段性的矛盾和问题。实践证明,环境问题出现之后再去解决,事倍功半;预防为主、标本兼治,事半功倍。在这个问题上,我们积累了不少有益的经验,也有很多惨痛的教训。因此,提高民众环境意识,以利实现“双赢”目标,是搞好环境保护工作的一项基础性工作。要加强对党政干部和企业管理人员的生态环境保护培训,不断提高各级干部生态环境保护与经济社会发展的综合决策能力;要培养各级领导干部新的资源观,不拘泥于依赖现有经济结构去只搞上游产业,要直接发展下游产业,发展高新技术产业,发展生态产业,不仅做到“人无我有”,还要做到“人有我优”。通过新闻舆论监督,充分调动人民和民间团体参与生态环境保护的积极性。
(2)完善法规制度,强化环境管理
严格执行现有环境保护和资源管理的法律、法规。特别是在城市开发建设时期,应当特别注意国家关于基本建设的环境管理制度的贯彻执行,特别是对各种工业建设项目(包括自然资源的开发、各类基础设施工程建设在内)进行生态影响评价;并力争对生态建设项目进行环境影响评价,防止边建设边破坏的现象出现;对重点资源开发和经济发展计划,进行生态环境影响评价,从决策层次、从各类工程开发建设的源头把住环境保护工作的“关口”。建立和完善各级政府、单位法人生态环境保护责任制,明确各级政府和部门,资源开发单位与个人的生态环境保护责任,强化环境管理。还应当会同有关部门,抓住开发建设中生态破坏的典型案例,严肃处理,公开曝光,加大执法力度。如:进行环境保护制度本身的创新,将政府职能与市场机制结合起来,制定合理的"有效率的约束与激励机制,将环境保护与经济主体的利益紧密联系起来,使环境保护成为人们的一种自觉行为,达到生产、消费与环境保护的和谐统一。
(3)实现环境保护制度与产业政策的配套协调, 环境保护本身是一项系统工程,只有方方面面制度的配合,才能实现环境与经济的协调发展。因此在制定相关产业政策时,要把环境影响考虑进去,把环境保护作为产业来抓,依靠科技进步保护环境。发挥科技第一生产力在环境保护领域的作用,整合动员和发挥各方面的科技能力,集中力量研究当前环境与发展领域的热点、难点问题,开展应用技术的研究推广。加快先进环保科技成果转化为生产力,逐步形成环境保护技术研发体系,将环境保护产业作为新的经济增长点,积极推动环保产业化进程,逐步规范环保产业市场。
结束语:许多国家的经验都证明:环保事业的发展是伴随经济发展而发展的,经济越发展环境保护就越兴盛。应该看到,我市当前出现的一些环境问题是发展中的问题,解决发展中的问题,只能靠加快发展。任何事物都不是一成不变的,阶段性问题的存在是客观的、现实的,关键是我们以什么样的态度去面对和解决。为此,只要我们深化认识,顺应潮流,转变观念,把握机遇,立足科学发展,创新工作机制,强化能力建设,就一定能提高环境保护工作水平,一定能推动环境保护事业发展,促进经济与环境协调,实现又好又快发展。
参考文献:
2013年1-11月我县高新技术产业总产值158458万元,增加值约为33276万元,由此推算全年增加值约为36301万元。(增加值率按21%计算)
我县2013年GDP约为46.25亿元。
高新技术产业增加值占GDP比重约为7.85%。(2013年为6.69%),标准值和提高值各得3.9分,共7.8分。
(此项指标采用功效系数法记分,我县处于全市平均水平,各扣0.1分)
二、科技创新“六个一”工程实施进程,共5分。(自评4.1分)
(1)以县政府名义制定了《县人民政府关于深入开展科技创新工作的实施意见》(万府发[2013]3号),实施意见在“加强组织领导”、“健全科技投入机制”、“加大县级财力投入”、“加强科技考核与表彰”等方面明确了工作重点、目标和措施,政策措施较以往力度更大、操作性更强的。《县鼓励外来企业投资优惠办法》(万发[2013]12号)第十七至第二十条,对高新技术企业、新设立的国家、省级工程技术研究中心或重点实验室、获得国家、省级科技进步奖的企业以及获得国内专利的项目均给予奖励。成立了县科技创新“六个一”工程领导小组(万府办字[2013]105号),由县政府县长刘军芳担任组长,分管副县长华利鹤担任副组长,县政府办、财政局、科技局等12个部门的主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县科技局,负责日常工作。(自评得1分)
(2)主攻高新技术产业。促进了高新技术产业发展,现正在申报国家高新技术企业一家(一按通电子),明年将新增高新技术产业统计企业1家(中信华电子),今年高新技术产业增加值约为36301万元,占GDP比重约为7.85%,基本处于全市平均水平。(自评0.6分)
(3)重视创新型企业培育。积极培育千里山农业发展有限公司、水产有限公司、农业发展有限公司、水晶厂、一按通电子、电子有限公司为科技型企业。其中一按通电子正在申报国家高新技术企业。(自评0.6分)
(4)积极申报实施重大高新技术成果产业化项目。今年组织申报省高新技术产业化项目(水晶厂的SMD石英晶体谐振器),获批省星火计划和成果转移转化计划各1项,中小企业创新基金项目1项。(自评0.3分)(未获批省高新技术产业化重大项目,扣0.3分)
(5)重视加强创新平台建设,积极为市级重点实验室(工程研究中心)啤酒工程技术研究中心提供科技服务,为其牵线搭桥,和食品工程学院科研机构开展技术交流和攻关,联系科技咨询公司为其申报省级工程技术研究中心。(自评0.3分)(未组建省以上重点实验室(或工程技术研究中心),扣0.3分)。
(6)重视加强特色产业化基地建设,创办了水产和千里山果业二个产业化特色基地,水产科技示范园为省级科技示范园,千里山果业为国家863计划“农业精准作业技术与装备”示范基地。(自评0.6分)
1、我镇设财政所,人员编制4人,现有人员2人,均有大学专科学历及会计从业资格证;
2、有达到规定的独立的办公场所和档案室,必备的办公设备齐全,财金网络通畅,运行正常,网络建设、数据管理、安全防护符合规定。
二、制度建设
1、建立了预算收支管理、资产管理、现金管理、印章管理、票据管理、档案管理、资金监管等基础工作制度;
2、建立了惠民补贴、机关财务、预决算和财政收支公开公示制度;
3、建立了岗位责任制度、内部管理等内控制度;
4、建立了廉政建设责任制、廉洁自律和重大事项报告等廉政制度。
三、收支管理和服务能力
1、预算编制程序规范,内容完整并按时报人大审查批准;
2、按照有关规定开设银行账户,单位已办理公务卡,并通过公务卡实行支付,所有支出通过转账结算,不实行现金支付;
3、非税收入严格执行收支两条线管理,应收尽收,无截留、挪用、坐收坐支等违规行为;
4、镇镇财政资金信息通达;
5、资金使用按规定时限进行公开公示,并设置监督电话和举报箱;
6、建立资金监管抽查巡查制度,对抽查巡查中发现的问题及时整改落实;
7、所有补贴(助)资金通过“一卡通”兑付,兑付率100%,无事件;
8、设置了办事指南和岗位职责标牌。
四、日常工作
1、年初有工作计划,年终进行工作总结;
2、账务处理、记账凭证、账簿装订和归档及时规范;
3、镇镇财政预决算按规定时间完成,定期开展镇镇财政资金对账工作;
4、建立资产登记、管理台账,并及时寻入系统,日常报表及资料按时完成。
五、存在的问题
1、镇财政所编制4人,实有2人,存在人员配备不足的情况;
2、政府采购按规定和法定程序实施不够,存在先采购后申报的现象;
一、主要工作及成效
三年来,区交通运输局认真贯彻执行国家法律法规,自觉接受区人大及其常委会的监督,坚持依法行政,切实履行职责,圆满完成了各项工作任务,获得国家、省、市先进集体荣誉10多项,先进个人7人次。交通基础设施建设加快推进,交通运输保障能力明显提升,交通发展活力不断增强,为全区经济社会发展作出了积极贡献,受到广泛好评。
(一)贯彻交通法规,严格依法行政。三年来,区交通运输局不断加强对交通法律法规的学习宣传和贯彻落实,坚持依法行政,推动了交通运输事业的发展。一是认真学习宣传法律法规。在全系统开展了以交通法律、法规为重点的“五五”普法活动,确保执法人员行为规范和执法水平不断提高。二是深入贯彻落实。认真贯彻落实国家交通法规,开展了全区交通行政执法案卷评查活动,邀请人大代表视察,全面加强了执法监督,公路、水路无“三乱”现象。三是严格依法行政。严格执法人员资质管理,全系统188名执法人员整训面达100%,并重新颁发了新的执法证件。开展行政事业收费项目自查自纠活动,制定了《沙市区交通系统行政执法过错责任追究制度》,按照交通行政执法的“五统一”、“五个一律”、“五个不”和“十一条”等纪律要求,规范执法行为。
(二)坚持执法为民,打造为民交通。三年来,区交通运输局紧紧围绕工作兴区战略,坚持执法为民理念,着力推进交通运输事业全面协调发展,努力打造为民交通,改革发展成绩显著。一是交通运输基础设施建设快速推进。全面超额完成“十一五”目标任务。交通固定资产投资突破10亿元,是“十五”投资的9倍。路网建设得到完善。全区公路通车总里程达1043公里,农村公路建设里程738公里,形成了“四纵四横”为主骨架的农村公路网络。港口实力不断增强,建设显著加快,建成和储备了一批重点项目,现代物流业得到大力推进。二是交通运输保障能力显著提升,公路通行环境明显改善。对国省干道进行全面改造升级,建成省级文明路和客运文明示范线各1条。农村交通面貌变化显著,基本形成了农村公路“通村达组到户”,农民群众行路难、乘车难、过渡难问题得到明显改善。成功保障了上海世博会和广州亚运会期间交通运输安全,全系统连续五年保持平稳安全态势,被评为全市安全生产先进单位。三是交通发展活力不断增强。完成了水监体制、燃油税、乡镇交管站等改革任务,解决了一些热点、难点问题和历史遗留问题。荆通运业公司被表彰为全省国有企业改革先进企业和省优秀民营企业。坚持科技兴路,区公路局设备实力、技术水平和科研能力走在了全市前列。完成了“平原湖网地区干线公路改建沥青路面结构和材料研究”等科研项目,《智能材料在桥梁结构中的开发研究》科研项目,被省政府评为“湖北省重大科学技术成果”。
(三)执行人大决议,自觉接受监督。作为政府的工作部门,区交通运输局在严格依法行政、切实履行职责的同时,自觉接受人大监督,不断推进交通事业的健康发展。一是认真执行人大的决议、决定。对区人大每年通过的《政府工作报告》中所明确的交通工作任务,作为工作的重点来抓,每年均超额完成区政府承诺的为民办实事交通建设的工作任务。二是认真办理人大代表建议。坚持每年都邀请人大代表对交通建设项目进行视察,听取代表的意见和建议。三年共办理人大代表建议10件,做到见面率、回复率和满意率均达100%,被区人大常委会评为“支持服务代表履职先进单位”。三是认真对待人大工作评议。区交通运输局对人大工作评议高度重视,及时成立“迎评”领导小组,制定方案,认真开展自查自纠,积极配合调查考评组工作,保证了评议工作顺利进行。
二、主要问题及建议
调查中,大家对交通运输局的工作给予了充分肯定,同时,也指出了问题和不足,主要是交通建设配套资金不足,农村公路养护需要加强,交通法律法规宣传力度还要加大等。据此,调查组提出如下建议:
(一)总体进展情况
《2018年县市污染防治攻坚战考核细则》中涉及四类34项内容,总计300分,自评打分300分。
(二)工作指标进展情况
1、大气污染防治工作(90分,自评90分)。
(1)PM2.5年均、特护期平均浓度分别完成年度目标任务(满分9分):无大气环境质量站点,不考核此项内容。
(2)PM10年均、特护期平均浓度分别完成年度目标任务(满分9分):无大气环境质量站点,不考核此项内容。
(3)全年或特护期优良天数比例完成年度目标任务(满分9分):无大气环境质量站点,不考核此项内容。
(4)重污染天数减少比例完成年度目标任务(满分6分):无大气环境质量站点,不考核此项内容。
(5)二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、挥发性有机物(VOCs)削减率完成年度目标任务(满分9分):没有限定消减比例。
(6)完成水泥、有色冶炼、陶瓷、VOCs等重点行业大气污染防治重点项目(满分6分):按要求完成辖区水泥行业、VOCs治理等行业大气污染防治重点项目,完成行业特别排放限值标准改造,治理项目。
(7)完成大气污染排放源清单、禁燃区划定、非道路移动机械调查、大气监测能力建设等基础性工作(满分6分):配合完成了大气污染排放源清单,完成了禁燃区划定、非道路移动机械调查,没有大气自动检测站建设要求。
(8)完成城区内公共交通高排放车辆淘汰目标(满分9分):未下达淘汰任务。
(9)深入开展扬尘污染整治。(施工工地做到“六个100%”,城市道路机械化清扫率达45%以上)(满分9分)(住建局):施工工地做到“六个100%”,城市道路机械化清扫率达63.87%。
(10)积极推进面源污染防治。(2018年底前,县级以上城镇建成区淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉;严格控制烟花爆竹燃放,县级及以上建成区全面禁限放烟花鞭炮;严禁露天焚烧秸秆)(满分9分)(发改局、公安局、住建局、农业局):(1)内燃煤小锅炉已全部淘汰;(2)出台了《禁止燃放烟花爆竹工作方案》([2018]21号);规定禁限烟花爆竹的区域和时限。(3)辖区内未发生一起露天焚烧积杆现象。
(11)强化特护期大气污染防治(满分9分)(环保局、经信局):完成重点行业错峰生产方案制定工作,今年无重污染天气。
2、水污染防治工作(90分,自评90分)。
(1)辖区国控“水十条”考核断面水质达到年度考核目标要求(满分18分);无国控断面,断面,与往年比较水质类别不变。
(2)辖区省控考核断面优良率优于2017年(满分9分);无省控断面,断面,水质达标率100%。
(3)县级及以上城市集中式饮用水水源水质(满分6分);饮用水源保护区已经调整,辖区内已无饮用水源保护区。
(4)加强饮用水水源保护(满分6分);饮用水源保护区已经调整,辖区内已无饮用水源保护区。
(5)黑臭水体整治(满分9分)(住建局):无黑臭水体整治任务。
(6)地下水考核点位的水质保持稳定(满分4.5分)(国土局): 无地下水考核点位。
(7)完成主要水污染物减排任务(满分6分):无水污染减排任务。
(8)入河排污口整治(满分6分):无入河排污口整治任务。
(9)加强工业污染整治(满分4.5分)污水处理厂集中处理,废水达标排放,并实现在线数据联网。已建立园区水环境管理档案。
(10)加快城镇污水处理设施建设与改造(满分6分):新增上游污水管网3公里。
(11)加强畜禽(水产)养殖污染治理(满分9分)(畜牧局):无规模畜禽养殖场;辖区无病死畜禽无害化处理收集储存运转中心建设任务。
(12)推进农村环境综合整治(满分3分)(环保局):无农村环境综合整治任务。
(13)加快加油站地下油罐防渗改造(满分3分):辖区内4家加油站双层罐改造于2017已完成,今年完成新增加油站(三炮台加油站)双层罐改造。
3、土壤污染防治工作(90分,自评90分)。
(1)重金属监测断面达标率(满分24分):辖区内无监测断面。
(2)进度滞后的16个重金属污染防治专项资金项目完成率(夏季攻势)(满分24分):无重金属污染防治专项资金项目。
(3)完成全州10个尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染整治(满分21分):无尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染整治任务。
(4)土壤及重金属项目完成率(满分15分):无此项任务。
(5)完成湘西州污染防治攻坚战土壤污染防治工作任务(满分6分):全面完成污染防治攻坚战土壤污染防治工作任务。
4、其他工作(30分,自评30分)。
(1)污染防治攻坚战工作机制建立情况(满分6分):建立生态环境保护“党政同责”“一岗双责”体系,建立完善生态环境保护协调议事机制。
(2)完成第二次全国污染源普查工作(满分6分):完成入户调查与数据采集(工业污染源入户调查与数据采集差错率、生活污染源入户调查与数据采集差错率未超过2%)、全面完成清查(清查漏查率未超过2%、清复率未超过3%、清查错误率未超过3%)、完成质量核查(按规定完成督查工作、工作督查报告、数据审核报告通过普查机构审核)。
(3)生态环境保护法律法规落实情况(满分6分)(人大城环委):按要求开展生态环境保护执法监督、执法检查、污染防治攻坚战工作监督,全面落实生态环境保护法律法规。
(4)生态环境保护资金投入情况(满分6分)(财政局):县本级已安排支出122.8万元,比2017年支出的81.57万元增长41.23万元,增长50.54%。
(5)公众满意度和公众参与情况(满分6分)(统计局、环保局):公众满意度调查由州统计局牵头随机对各县市进行抽样电话调查,已按照方案要求向环保局提供抽样样本。满分2分,自评分为2分;已开通公众热线、微信公众号,公众参与渠道通畅,满分1分,自评分为1分;按法定要求实时实施信息公开,未出现信息公开行政复议或诉讼败诉,满分2分,自评分为2分;无实施环保设施向公众开放的要求,满分1分,自评分为1分。
二、采取的主要措施
(一)科学谋划,任务明晰。高度重视,将五个文明建设绩效考核工作等重点工作均纳入到本年度的工作重点。每月按时间按要求,对完成情况进行收集归总和上报。
(二)聚焦任务,确保打好污染攻坚战。以“坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫站”为核心目标,严格按照为导向,全面打好污染防治攻坚战。
(三)加强衔接,及时反馈。明确由各相关责任领导带领各责任部门负责人,及时与州直相关责任部门进行对接,就统计数据进行核对核实。
三、存在问题和困难
中图分类号:G638 文献标志码:A 文章编码:1674-9324(2012)10-0015-02
一、充分认识学考的作用和意义,认真落实普通高中课程方案
课改和学考制度实施以来,我校先后多次组织学校领导和教师认真学习课改的方针、政策和有关规定,通过学习和讨论,进一步明确了对学考的认识和定位:作为普通高中课程改革实施方案中的一项重要内容,学考不仅是学校加强课程管理的重要手段,更是课改后一种新的教育质量和学生综合素质评价制度,学考测试和评价的结果,将直接反映课程方案是否得到规范、有效的落实。
1.加强学考制度建设,确保课程方案落实。在开展学考工作中,我校从建立学考各项制度入手,进一步推动课程方案的落实。如:通过规范报考科目的安排,引导教师加强课程管理,在教育教学过程中不随意加大课程难度,不增减课程、课时,不赶超教学进度和提前结束课程;通过加强对学生报考资格的审核,引导学生重视对各学科每个学习模块的掌握和学分的完成,强化学生的基础知识和基本能力达标;通过严格的组考管理和考试纪律,增强学生的学习自觉性和主动性,杜绝学生在高中阶段不管学好学坏,都能混到毕业证的想法,培养学生的诚信守纪意识。学考制度的建设,有力保障了普通高中课程方案的落实。
2.认真做好成绩分析,构建新课程评价体系。学考作为普通高中评价体系的重要组成部分,不仅是教育行政部门评价学校的一项重要指标,也是学校考核教师教育教学质量的一个重要手段。我校在课程方案和学考制度实施后,就开始研究课改后的教学质量评价方法和措施,每次学考成绩公布,我们都要对结果进行整理统计,将课程教学和学考结果纳入教师的综合考核评价,让广大教师在日常教育教学中,自觉接受新课程方案的理念和科学的评价制度。
3.发挥学考的作用和功能,促进素质教育开展。落实课程方案的终极目标是促进学生的全面发展。因此,我们在做好学生成绩分析的基础上,把教学的着眼点放在全体学生的整体素质的提高上,把教学的着力点放在教材思想性、科学性、知识性的挖掘上。针对部分学生在学考中成绩不理想甚至不合格的情况,帮助学生分析、查找学习中存在的问题和漏洞;针对在学考中学生出现的共性错误和失误,组织教师进行归纳和总结,积极反思教学中的经验教训;针对学生在学习中重文化科目轻实践科目的现象,强化信息技术和考查科目的教学和实践,促进学生综合素质的提高。
二、树立以人为本的教育理念注重强化学生基础和素质培养
课程方案和学考的宗旨都是“以人为本”,其中的“人”既指“学生”又指“老师”,这两个“角色”都不能忽视。
1.高度重视全体学生的基础过关意识。学考和高考的最大区别就在于:前者是水平考试,以考查学生的基础知识、基本能力为主;后者是选拔性考试,以考查的学生的知识应用和综合能力为主。而知识的运用和综合能力形成来源于厚实的基础。我校高中录取生源成绩大部分属于中等水平,且学生之间分差悬殊(中考文化课成绩最高571分,最低分454分),因此,在教学中我们做到对每一名学生都心中有数,教学扎实到位,在日常教学中,以强化学生的基础过关意识为主要目标。每一个知识点、每一个模块告一段落之后,要求教师组织对学生进行基础过关检测,对那些没有达到要求的学生再进行补习、强化。通过夯实学生的基础,努力做到不使一名学生掉队。
2.积极促进学生的全面发展、个性发展。从学考的意义来看,学考是通过检测的方式促使学校在教育教学中强化学生素质。一方面是尽量引导学生全面发展,学校在教学安排上严格遵守课程标准和教学进度安排,对每一门课程都做到按规定目标完成教学任务,学科教师和班主任在日常教育教学中引导学生不偏重文或理科,也不忽视技术、体育、艺术等学科。一方面又重视学生个性的成长,在日常教学中,注意发现和挖掘学生在某些学科、专业的能力和素质,通过兴趣引导、教学指导和课余辅导等方式,促进学生的个性发展。
3.加强师生之间的交流和沟通。一是坚持小班教学模式。因为每个班学生人数相对较少,有利于课堂的组织管理,有利于分层教学和教学的针对性,有利于实现每个学生都参与课堂教学的可能性,有利于新课改教学实践和学考成绩的提高。二是实施高一到高三的循环教学,教师在高一时就确立一个明确的三年计划,良性循环激发了学科教师的积极性和责任感,这样的教学会更为有序且扎实。循环教学还可以强化师生间的有效沟通,有利于教师与学生的课下交流,建立亲密的师生关系,使教师能随时掌控学生的学习和思想动向,及时解决学生存在的问题。坚持以人为本的教育理念,不仅提高了我市学考的合格率、优秀率,也为学生的全面发展打下了基础。
三、加强教育管理和教学研究努力提高教育教学质量
普通高中课程方案是一项系统工程,学考又是关键的检测手段,那么与之配套的教学管理和教学研究则是重中之重。所以我校通过狠抓教学管理、强化教学研究,推进课改持续、健康、整体发展。
1.狠抓教学管理。我校制订严格而明确的措施,从教学研究、教学管理、课堂改革、教学评价等各个方面落实新课改的精神,使教师的工作有章可依;实施中,明确将不断更新教育理念聚焦在课堂实际教学中,鼓励和督促教师勇于进行课堂改革;注重发挥教师主体作用,要求教师写教学札记、案例分析,促使教师积极实践。加强师德教育,培养敬业精神,重视教师教学能力的强化,促进教师专业成长。
2.深入开展教学研究。强化“以教研为主线、由课题研究引路”的教研策略,细化学科课改目标,将新课标精神渗透到教学实践之中。首先,学科教研制度化、常规化,可操作性强。本着以教研促教改、以教改促质量的宗旨,把新课标、新教材的研究作为重点,定期开展教研活动,加强交流、反馈。明确“理论钻研――课改实践――教学反思――案例交流”一体化的思路。其次,积极探索适合学校、学生实际情况的操作性较强的教研和教学思路。教研注重研究教学现实问题,专题性强,针对性强,进而切实发挥教研的实践指导作用。第三,强化教师在备课环节的课改意识,注重发挥教师这一课改实践主体的主观能动性、创造性。
四、灵活有效地使用、处理新教材切实增强学生的学习效率
1.组织教师读新教材和新大纲,理清知识脉络,克服教学盲目性。让教师理清教材编排体系,体悟编排意图。教研和教学中处理好新旧教材间的关系,坚持尊重新教材,挖掘新教材,活用新教材,但不“唯新教材”,在新教材教学中渗透旧教材精华。
根据年度省政府对各市政府绩效考评工作要求和届人大二次会议通过的《政府工作报告》中确定的各项任务,以科学发展观为指导,更好促进地全市政治经济社会协调发展,提高政府执行力、创新力;按照市“十二五”总体规划和“三大任务”发展战略部署,以考核工作实绩为重点,以过程管理抓落实,建立科学、合理的政府绩效考评指标体系和公平、公正、公开的绩效考评机制;坚持既考显绩,又考潜绩,既考外在成绩,又考主观努力,充分发挥绩效考评的导向、激励和监督作用,全面落实省绩效考评目标,圆满完成市委、市政府确定的各项任务。
二、考评内容
年度市政府对各县区、重点经济区和市政府工作部门绩效指标内容设置主要包括:省政府对市政府绩效考评指标的分解任务;市政府主要工作的分解任务;市政府下达的向上争取资金任务;本部门或本县区、重点经济区的重点工作。
考评指标类别分为关键业绩指标和重要工作两类。
按照省政府对各市政府绩效考评实施细则和市政府主要工作任务指标分解意见,细化分为发展战略、经济发展、社会发展、民生工程、环保生态、软环境建设、全市经济社会发展主要目标、全力推进辽滨新区开发开放、集中一切力量抓项目、加快工业大振兴、推进现代服务业大发展快发展、加快发展现代农业、加快城乡一体化进程、改善民生14个分类别。
三、考评方式
年市政府对各县区、重点经济区、市政府工作部门的绩效考评工作,突出过程管理与查访核验环节,实现政府绩效的全过程管理模式,确保考评结果的客观性、真实性与严肃性。
1.日常跟踪。考核部门对全市重要工作、重大项目及经济社会重点和难点问题进行经常性跟踪、督促和检查。对发现的问题,要责成责任单位认真查找原因,及时进行整改,确保全年工作目标的如期完成。
2.实行月填报、季调度制度。考核部门要及时了解工作进度,总结经验,查找不足,尽快制定整改措施。在实现信息化系统进行绩效管理后,考核部门要督导监督各被考核单位每月初将上个月指标进展情况在线填报。
3.年度综合目标考评。年终,由市绩效办会同各考核部门以听、查、看、访等形式,按照定性评估与定量考核相结合的原则进行考评,并对各被考核单位提交的全年数据进行打分排名。
4.查访核验。通过明查与暗访相结合的方式,采取实地考察、专项检查和抽样调查等形式,对各单位指标完成情况进行查访核验,发现问题及时指导、督促整改。
四、评分办法
年度市政府对被考核单位的绩效考评包括指标考评、综合评价和加减分项三个方面。
指标考评采取每个被考核单位一个指标表的形式,每个指标表总分为1000分。考评采用完成比例法、数量递减法、否决计分法、基准加减法、综合计分法、累积计分法、直接扣分法、功效系数法、等级计分法等计分方法,按每项指标的实际情况个性化设计评分办法。
综合评价包括公众评议、领导评价和承接临时性重要工作评价。
对为省和市做出突出贡献或造成严重社会不良影响的责任单位,将在指标考评与综合评价的总分基础上,进行直接的加分和减分。考评细则另行下发。
五、结果使用
实行年度绩效考评综合排名和评选综合优胜奖、优胜奖制度,对获奖的市政府工作部门、县区政府和重点经济区给予奖励。按照奖励先进、鞭策后进的原则,将年度政府绩效考评结果报告市委,作为市委调整领导班子和干部政绩考核、选拔任用、行政问责的重要依据。
垂直管理部门的奖惩,按相关规定执行。
工作要求
1.统一思想,提高认识。各县区、各部门、各重点经济区要树立绩效意识,全面理解和把握绩效考评的内容、方法、程序和要求,层层落实各项指标任务。各县区、各部门、重点经济区在完成好市下达的各项指标的同时,要把省绩效考评指标作为刚性任务,采取有效措施和办法,增强责任感,加大工作力度,抓好抓实,以确保市在全省政府绩效考评中取得好成绩。
第三条绩效考评坚持客观公正、科学规范、注重实绩、自评与专家考评相结合的原则。
第四条绩效考评对象为承担良种工程重大课题和重点课题的课题组。
第五条绩效考评每年进行一次。
第一章绩效考评内容、方法与标准
第六条绩效考评的内容
(一)科研业绩情况;
(二)课题组组织管理情况;
(三)财政资金使用管理情况。
第七条绩效考评实行目标与过程相结合,定性与定量相结合的方法。
第八条科研业绩考评,采用目标任务与定量打分相结合的办法,即在对照课题任务合同书考察年度任务目标完成情况的同时,从种质创新、新品种培育、理论研究与技术创新、成果推广应用等方面对课题组研究业绩和研究水平进行量化计分。没有完成年度进度目标或课题结束后没有完成总体研究目标的课题组,绩效考评结果直接确定为不合格。
种质创新考评,包括自主创新优异种质和引进再创新的优异种质,以权威部门品种审定、论文引用、专家鉴定或作为育种材料培育出优良品种为评价标准。
新品种培育考评,包括育成的动植物新品种、杂交组合、配套系或改良的世代,以、专家验收或鉴定结果等为评价标准。
理论研究与技术创新考评,包括与课题内容密切相关,以课题组主要成员为首位完成人(或论文通讯作者),以种质创新、育种技术、优良品种或配套栽培(养殖)技术为核心的论文、专著、专利以及成果奖励等。所有论文、专著必须明确注明由山东省农业良种工程项目资助。
成果推广应用考评,主要考核育成品种的水平,按照可信的推广面积(数量)计分。以省级主管部门提供的统计数据或能够提供可信证明的品种推广效益为准。
第九条课题组组织管理情况考评:采用专家定性打分和内部自评相结合的办法。考评内容包括:课题主持人的业务水平和组织协调能力、课题组成员之间团结协作情况、实施方案的执行情况、内部组织管理制度的制定与落实等。
第十条财政资金使用管理情况考评,采用专家(中介)定性打分的办法。考评内容包括资金拨付和具体使用管理情况等。资金使用考评不合格的课题组,绩效考评结果直接为不合格。
第十一条根据各部分考评结果,课题组绩效考评得分=科研业绩×50%+组织管理×25%+资金使用×25%。
第二章绩效考评的组织与管理
第十二条省科技厅、省财政厅是绩效考评工作主管单位,负责制定绩效考核规章制度,指导、监督、检查绩效考核工作。山东省农业良种产业化开发项目管理办公室(以下简称“管理办公室”)负责具体组织实施。
第十三条设立良种工程专家咨询委员会(以下简称“专家委员会“),在管理办公室指导下开展具体考评工作。专家委员会由在农业育种或科研管理领域具有较高学术地位的省内外知名农业专家和管理专家组成。正在承担良种工程项目的专家不再担任专家委员会成员。专家委员会成员每年可视需要进行调整。
第十四条专家委员会的职责
(一)对良种工程重大课题组进行考评,提出考评意见;
(二)监督良种工程重大课题的实施;
(三)对良种工程发展提供战略咨询;
(四)管理办公室委托的其他任务。
第十五条重大课题绩效考评由管理办公室组织专家委员会、行业主管部门共同实施。重点课题绩效考评由管理办公室委托各市科技局、财政局组织实施。
第十六条重大课题绩效考评流程
(一)考评准备。管理办公室按照年度考评计划,下达考评通知(主要包括考评对象、目的、内容、任务、依据、时间等)。专家委员会根据考评通知,拟定具体考评工作方案,报管理办公室审核、备案。
(二)课题组自评。课题组按照规定的文本格式和要求编写《课题工作报告》(附件1)、《课题自评表》(附件2),连同相关证明材料(含电子版),在考评通知下达十日内经行业主管部门审核后报管理办公室。课题组和依托单位对所提供资料的真实性和准确性负责。
(三)现场和非现场考评
管理办公室将自评材料按照技术领域通过网络分发给专家委员会成员及相关专家,进行网上评审。
根据需要,管理办公室组织专家委员会和行业主管部门对课题组进行质询、对课题执行情况进行现场检查,并聘请中介机构,依照有关规定对良种工程资金使用情况进行审计。
(四)撰写和提交绩效考评报告。专家委员会综合各方面的评议信息,对各课题组依据绩效考评评分标准(附件3)打分,撰写《课题绩效考评报告》(附件4),并于考评结束后十日内报管理办公室。绩效考评报告应依据充分,内容完整,数据准确,分析清晰,结论公正、合理。专家委员会对绩效考评的真实性、科学性和公正性负责。
(五)结果公示。管理办公室将各课题组《课题工作报告》、《课题自评表》、《课题绩效考评报告》进行公示,公示期不少于十天。课题主持人对考评结论有异议的,应在一周内向管理办公室提出书面意见。
第五章重点课题绩效考评流程可参照重大课题绩效考评流程,由各市科技局、财政局自行制定。绩效考评结束后,各市科技局、财政局要将考评过程和考评结果报管理办公室备案。管理办公室将定期组织对重点课题绩效考评情况进行抽查。
第四章绩效考评结果的应用
第十八条绩效考评结果是良种工程动态管理的重要依据。省科技厅、省财政厅会同行业主管部门,根据绩效考评结果对下年度良种工程计划进行调整。
深入学习领会党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面贯彻落实省委八届九次全会、市委八届六次全会精神,在全局党员干部中大力弘扬奋发有为、求真务实、勇于担当和敢闯敢试的工作作风。活动开展以学重要讲话精神为切入点,统一思想、凝聚共识;以转变城管局干部作风为着力点,激发活力、增添动力;以服务群众,推进发展为落脚点,进一步增强党员干部提升城市管理水平的责任感和紧迫感。
二、基本原则
坚持服务群众加快发展;坚持突出重点,以上率下;坚持问题导向,较真碰硬;坚持真抓实干,务求实效。
三、主要任务
“三比一争”活动在全局各科室全面开展,使奋发有为、勇于争先成为干部作风新常态;比出干部新导向,使凭实绩、看本事用干部成为选人用人新常态;比出发展新局面,使创新图变、竞相追赶成为发展新常态。
机关各科室要紧紧围绕县政府工作报告确定的重点工作目标任务,扎实开展“三比一争”活动。比服务,主要是比工作效率、比服务质量、比服务水平、比群众满意度;比风气,主要是比作风转变、比工作纪律、比党风廉政;比亮点,主要是比业务工作成绩、比指标任务完成情况、比突破创新工作;争贡献,就是要奋力争先,看谁所负责的工作在市县的排名上升,看谁为城市管理赢得荣誉,努力形成干事创业的浓厚氛围。
指标任务。将县政府工作报告中确定的重点工作目标任务,具体分解到相关科室,确保高标准完成年度指标任务,并力争相关业务在全市争先进位。除县政府下达的指标任务外,机关各科室还要根据所承担的职责和城管局主要工作任务,逐条梳理本科室目标任务,明确分工,责任到人,确定工作进度和完成时限,建立目标任务工作台帐,做到目标明确、任务清楚、措施有力、责任明晰。
考核奖惩。将“三比一争”活动工作任务完成情况与科室年度考核相结合,进一步提高考核工作的科学性。在“三比一争”活动考核中,年度工作目标任务完成情况占60%;群众满意度占10%;作风纪律占10%;学习情况占10%;创新工作占10%。承担县指标任务的科室,因不能按时完成任务而影响城管局“三比一争”成绩的,年度指标任务完成情况不得分。因工作作风、工作纪律等被相关部门查处的作风纪律项不得分。
县城管局将对考核处于末位的科室予以警告,同时科室人员年度考核不得评定为优秀等次,并对科室负责人进行诫勉谈话。连续两年考核处于末位的,对科室负责人进行调整。对考核处于前2位的科室负责人,在年度考核中直接定为优秀等次。
四、活动措施
2010年是国家开展“五五”法制宣传教育的第四年。“五五”普法规划的实践执行情况,实现规划确定的目标任务,国家统计局已将2010年确定为普法工作“考核验收年”,并拟于下半年组织开展普法检查验收工作。
为迎接国家统计局对我市统计“五五”普法考核验收,同时为推出本市普法宣传工作的创新典型和经验,为下一步开展全市法制宣传总结评比工作奠定基础,考核验收工作拟分三步进行:
工作部署:4月上旬,由全市统计法制宣传教育领导小组办公室制定考核验收办法并征集意见;4月中旬印发考核验收工作方案、考核验收办法以及相关文件;4月下旬,进行工作部署。
自查自评:5月上旬,各区县按照考核验收办法完成对本地区普法工作自查自评,上报自查自评表和自查自评报告。
全市验收:5月中旬至6月中旬,完成对各区县普法考核验收工作;6月底前,提出全市考核验收结果及工作报告。
全市普法考核验收的主要内容,包括组织普法骨干、规模以上报表单位和经济普查对象(规模以下报表单位为主)不同层面开展普法学习、考试及注册情况。其中,以组织开展规模以上报表单位普法学习、考试及注册情况为考核验收重点。
考核验收采取填报自查自评表、上报报告材料、听取工作汇报、实物实据检查、审阅档案资料、组织评估和测评等方式。
(二)围绕统计立法、修法工作大力开展统计法律、法规宣传
2010年是《统计法》修改,《全国人口普查条例》、《统计违法违纪行为处分规定》即将颁布施行,地方法规要做修改准备的关键一年。法制宣传工作应紧紧把握统计法律法规修改、审议、出台等重要时机积极展开,大力宣传国家统计法律法规的修改进程、动向以及社会各界人士的参与情况和观点,要自下而上组织各种类型座谈会、研讨会,积极发动、广泛参与立法、修法工作,结合实际,提出有价值的立法、修法建议,使统计立法、修法过程成为统计普法、学法的过程。
法制宣传工作要着力抓好宣传作品稿件的采编发和网上普法阵地栏目的定期维护,栏目内容做到保证数量、注重质量、讲求时效。
结合统计法及相关法规出台,及时组织全社会及系统全体人员学习、培训。
(三)结合“12.1”地方法规施行15周年纪念日、“12.4”全国法制宣传日、“12.8”《统计法》颁布日自主组织开展普法宣传周活动
一要充分利用现有普法宣传阵地和办公区场所,播放统计法制宣传用语、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板增强宣传效果,营造宣传气氛。
二要紧紧抓住统计年定报布置会、统计业务培训会的有利时机,播放普法宣传片;开展会前讲法、学法活动,增强报表单位统计人员依法统计意识。
三要积极组织开展送法进社区、到企业、下乡村、上街头宣传活动,扩大统计法的社会影响力和社会公众的知晓度。
四要利用报刊、广播、电视等大众传媒优势,通过组织座谈、演讲,举办讲座、论坛、展览等宣传形式,开展有针对性的法制宣传教育活动。
11月初,下达开展全市统计普法宣传周活动方案、通知,11月下旬,各区县及开发区局队上报宣传周活动方案。
二、总体工作要求
(一)制定年度工作计划,明确全年及各阶段工作任务、目标
按照《全市统计法制工作要点》和法制宣传教育工作计划安排,各区县及开发区局队要结合本局队中心工作,对2010年法制宣传教育工作做出具体安排,明确全年及各阶段工作任务和目标。4月底前,以局队文件形式上报本年度法制宣传工作计划。
(二)创新统计普法宣传方式和载体,扩大宣传影响,提高普法效果