绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇纪检监察干部自查材料范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
所谓审查制,就是各基层纪检监察组织查办的案件,在呈报同级党委或行政主管部门审批前,将案件全部材料送县纪委案审室审查,经审查符合“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”基本要求的,发给案件合格证,再返回办案单位按程序审批的一种制度。其目的就是在作出处分决定前,发现问题并及时纠正,把好案件质量关。其做法是:首先,办案单位做好准备工作。一是拟送审查的案件必须经过审理并经基层纪检监察组织讨论,形成向党委或行政主管部门的请示;二是检查所送审的案件材料是否齐全;三是将送审的案件材料按要求初装成卷。其次,案件在审查中,我们分二步完成。第一步是初步审查,即由专人对送审的案件进行受理,办理交接手续。同时认真检查案件是否按要求初装成卷、报送材料是否齐全、文字材料是否符合要求。第二步是审查案件,即指定专人对受理的案件进行审查,一方面按“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备(程序合法)”的要求审查审理报告是否符合案件事实,证据是否充分,定性是否准确,初步处理意见是否恰当,手续是否齐全;另一方面对案件中存在的问题反馈给办案单位,并指导其纠正或补充调查。最后,送审案件经基层纪检监察组织纠正或补充调查后,经县纪委审理室再次审查,符合“二十字”基本要求的,发给合格证,方可办理结案手续。合格证上附有对案件事实、证据、定性、手续方面的意见和处理的建议性意见。若对案件的定性和量纪存在较大分歧,经与办案人员共同协商后仍达不成一致意见的,则提请县纪委常委会讨论,再以书面意见反馈给办案单位,责成办案单位纠正。
二、实行案件审查制的几点收获
我县自从*2年实行案件审查制以来,基层纪检组织审案意识明显增强,案件质量有了很大提高。具体体现在以下几方面:
现将我们在强化兼职纪检监察员队伍建设工作中的主要做法和体会汇报如下:
一、从完善制度入手,为兼职纪检监察员充分履行职责提供组织支持。
,我们刚刚推行兼职纪检监察员制度时,在系统内的认同度较低,许多人认为又是在搞形式主义,在基层分局设立兼职纪检监察员纯粹是聋子的耳朵--摆设。概括起来,大概有这样几种模糊认识:
一是认为兼职纪检监察员只是个虚职,可有可无,作用并不大,任命兼职纪检监察员的随意性较大,造成这支队伍的素质参差不齐,难以很好地履职尽责,完成上级和领导交办的各项任务。二是不能正确处理本职与兼职的关系,投入到纪检监察的工作时间、精力较少,出现工作敷衍、应付了事等不良状况,起不到实质性的纪检监察作用。三是认为兼职纪检监察员的作用不大,所发挥的作用也是微乎其微。四是认为监察缺乏权威性,正常工作难以开展。五是存在老好人思想,对一些违纪和腐败现象是睁一只眼,闭一只眼,有的甚至视而不见;有的则碍于情面,不好意思板下脸来履行工作职责。
针对大家在兼职纪检监察员问题上的认识误区,县局大力度地开展宣传教育工作。我们利用召开会议、设立板报、印发资料等形式,反复宣传兼职纪检监察员工作的重要意义,向大家慎重指出,兼职纪检监察员是工商系统反腐倡廉的排头兵,兼职纪检监察员管理得好与坏,作用发挥得大与小,直接关系到一个单位乃至一个系统的党风廉政建设和反腐败工作,直接关系到整个工商系统在社会上的形象。大力加强兼职纪检监察员队伍建设,使兼职纪检监察员工作制度化、规范化,让他们充分发挥兼职纪检监察员的职能,对推进工商系统的党风廉政建设和行风建设有着不可估量的作用。思想疙瘩解了,人心也就顺了,全系统上下形成了共识,大家一致认为,党风廉政建设和反腐败工作任重道远,当一名兼职监察员神圣而光荣。
兼职纪检监察员的工作刚开展时,由于制度不完善,他们难以正常履行自己的工作职责,工作上出现许多不尽如人意的地方。主要表现在这样几个方面:一是兼职纪检监察员参与工作的面较窄。二是兼职纪检监察员职责不明。三是兼职纪检监察员的综合素质参差不齐。四是兼职纪检监察员的积极性难以调动。
为健全兼职纪检监察员的管理制度,充分激发和调动他们的主观能动性,使分局的纪检监察工作有效运行。我们经过认真探索和研究,出台了几项措施:
第一,强化培训。工商系统纪检监察工作参与的面比较广,兼职纪检监察员不仅要有良好的政治素质和熟练纪检监察业务,而且要熟悉工商业务知识以及其他相关知识,成为一个多面手。为此,我局纪检监察室把带好兼职纪检监察员队伍作为自身建设的重要内容,每年都举行兼职纪检监察员培训活动,增强兼职纪检监察员的工作本领,从而更好地做好监察工作。培训活动主要有:一是组织学习新《条例》。专门邀请了县局有关领导举办专题讲座,培训主要围绕准确判断形势、规范工作行为、把握工作规律三方面内容进行。二是强化来信来访接待工作培训。邀请县纪委室的同志就如何做好群众的来信来访接待工作为兼职纪检监察员传经送宝。三是传授预防职务犯罪知识。邀请县检察院的干警为兼职纪检监察员进行不定期授课,使他们全面掌握预防职务犯罪的相关知识,尽最大可能地防止、遏制和减少本单位职务犯罪的发生。
第二,建章立制。“无规矩不成方圆”,制度是搞好各项工作的前提和保证。要想发挥兼职纪检监察员的作用,使兼职纪检监察员工作有章可循,操作有据,步入正轨,就必须出台相应的规章制度。我们通过调研、征求意见,制定出台了《基层工商分局兼职纪检监察员监督检查办法》,明确了兼职纪检监察员的六项监督职责、监督对象、监督的五个方面29小项、五种监督方式。这些兼职纪检监察员如今可充分发挥对基层工商分局的监督职能,有效实施事前预防、事中监督、事后查处,使监督贯穿于权力行使的全过程。有效的收到了教育防范、源头制约、信息反馈的效果。
第三,明确奖惩。对兼职监察员由县局直接考核,既防止别人打击报复,又防止监察员本身失去监督,使监督和制约平衡。具体考核办法为:局纪检组监察室对兼职监察员的工作采取定期检查与随机检查、一般检查与重点检查、明查与暗查相结合的方式,全面掌握兼职监察员的履职情况;对认真履行监督职责,年内无违纪违法现象发生,在地方政府行风评议中排名前列的分局的兼职纪检监察员,由县局授予“优秀纪检监察员”称号;对单位人员违政纪条规,不闻不问、不管不查,地方政府测评滞后的分局的兼职纪检监察员,年内不得评为先进,下一年度内不得提拔使用;对监督不力、严重失职的兼职纪检监察员,按有关规定追究责任。
第四,授予特权。我局明确当兼职纪检员监督受阻或正确意见建议分局长不予采纳或不予执行时,可不通过分局长直接向县局反映;对分局干部进行考察提拔任用之前充分听取兼职纪检监察员的意见,使监督和结果的运用平衡。
三、从关键环节入手,让兼职纪检监察员的监督贯穿分局工作的全程。
一是注重演好角色,在分局党风廉政建设中发挥主导作用。
当前,仍有少数干部自觉不自觉地把党风廉政建设当作软指标,“说起来很重要,忙起来就次要”,对党风廉政建设重视不够。为了转变这一情况,我局今年在基层分局中将党风廉政建设与“经济卫士杯”考核联系起来,其分值占“经济卫士杯”的1,使得各个基层分局都重视这项工作。而兼职纪检监察员在这中间充分发 挥了主导的作用,使各分局的党风廉政建设工作有声有色。
1、扩大监督范围,多打“预防针”。兼职纪检监察员处于监察工作的第一线,平时工作在干部、职工之中,容易发现和接触干部队伍中的一些不廉行为。把监督从“八小时”之内延伸到“八小时”之外,从“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”,对苗头性、倾向性问题及时提醒、定期诫免,防微杜渐,增强工作的主动性。
2、落实谈话制度,多为领导分忧。兼职纪检员做好深入细致思想教育工作,开展经常性的谈心谈话活动,把反腐教育贯穿在日常的工商工作中,确保干部、职工的思想稳定。城南分局在全分局开展了“讲真话、交真心、凝真情”活动,兼职纪检员王远海同志与每位同志真诚的谈心交心,有什么心理话当面说,查找过去的不足,摆出面临的困难,共商克服困难的对策措施,通过开展大讨论和谈心活动,使分局的同志在沟通中磨合,在磨合中融通情感,较好地形成了相互理解,相互信任,相互支持,有责共担,有事同干,有难同克,有利同享的浓烈氛围,增强了创新意识,实干意识,争先意识。全局精神状态振奋后,工作节奏明显加快,工作热情日益高涨,各项工作在和谐的氛围中快速推进。到目前为止,城南分局的各项工作指标比去年同期有大幅度的提升。
3、加强工作调研,多提好的建议。各分局的兼职纪检员对分局的工作充分做好助手工作,加强对工作的调研,为分局的工作提出好的建议。正红分局今年全局人员大调整,工商干部中有是新调进的,可以说是新队伍,新班子。面对老獐沟的复杂的工作环境,再看看一项项繁重的工作任务,从分局班子成员到每个同志都感到有困难,有压力,信心不足。面对这一状况,兼职纪检员张主龙同志建议分局长改变过去派员驻点,分散力量的做法,采取实行条线分工负责,适时集中力量突击的改革措施,分局采取了他的建议。经过半年的实践证明,这一改革实现战斗力倍增,正红分局到六月底已经全部完成全年任务。
二狠抓执法执收重点,在规范履职上发挥监督作用。
今年以来,我局按照省市局提出的“基层建设年”和“规范提升年”的要求,充分发挥基层分局兼职纪检监察员的监督作用,要求他们在执法办案、规费征收、年检注册等进行监督,保证履职行为规范到位。
1、对执法行为重点监督。兼职纪检员对本分局执法情况进行自查,着重从执法办案,市场监管等容易出现违法行为和执法腐败的环节进行监督,发现问题,及时整改,将问题解决在萌芽状态。督查市场监管人员的执法管理,杜绝了粗暴管理,野蛮执法行为,有效地遏制了不作为行为和违反“六项禁令”等乱作为行为,杜绝了“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为,规范了行政执法。
2、对行政收费全程监督。公开收费的依据、收费的项目、收费的标准、收费的结果,检查企业年检和个体工商户验照贴花中有无乱收费现象,检查各类收费优惠政策是否落实到位、个体工商户的减免费是否符合规范要求;对收人情费、收费不给有效票据或少票、以物抵费、以吃喝抵费等现象进行重点督查。
3、对年检注册跟踪监督。检查有无对符合法定条件不予审批、登记、颁发证照、年检的;有无对不符合法定条件而予以审批、登记、颁发证照、年检的;辖区范围内经营者持照、亮照情况;已经受理的材料是否在规定时间里办理完毕。
通过对行政执法、规费征收、年检注册等的监督到位,使履职行为规范,今年以来的量有明显下降。
三是牵头民主理财,在经费使用上发挥把关作用。
民主理财工作不是分局的中心工作,但它影响中心工作,管理的好坏直接反应分局的全面工作,另外现在实行收支两条线,经费都是核算到每个人,如果不管好经费,就会造成经费的赤字,俗话说:“巧媳妇难做无米之炊”。如果不加强民主理财工作的建设,它将严重干扰中心工作,如果不加强这方面的管理,有的甚至会引发同志之间、上下级之间相互猜疑,影响内部团结。搞好民主理财,是促进分局党风廉政建设,密切党群干群关系的重要途径。我们在全系统八个基层工商分局推行民主理财制度,各分局成立了民主理财小组,由兼职纪检员任民主理财小组组长,刻制了民主理财专用章,由兼职纪检员保管。在每月经费报帐前,由兼职纪检员牵制召开一次民主理财会议,对当月的经费支出情况进行审理,对不合理项目不予列支,并对理财结果予以公示。
为了保证民主理财落实到位,具体实施过程中,兼职纪检员重点把好“四关”:
第一关,财务预算关。年初做好财务预算,本着“以收定支,量入为出”的原则,报民主理财小组审议通过,实行预算控制管理。
第二关,财务支出关。每月报帐前召开民主理财小组会议,分局长和会计或其他人员列席参加。重点研究和讨论当月或季度经费支出情况,对已使用的经费,由民主理财小组进行初审,对合理使用的经费,经民主理财小组盖章,报分局长批准后,再报请县局批准;对不合理使用的经费,由民主理财小组说明理由,不予报销。如八滩分局在今年三月份的民主理财中,发现晚上加班到饭店吃喝的40餐费发票,民主理财小组认为,这样的开支不符合节俭的精神,长期下去会助长吃喝之风,决定这笔帐不予列支,谁吃谁掏钱。民主理财小组组长、兼职纪检员董德荣将民主理财小组的意见告知分局长,并得到了分局长的支持。八滩分局还作出规定,以后加班买饼干、方便面充饥,以节约经费支出。五汛分局在民主理财中发现汽车的燃油费明显偏高,一查发现主要是平时上下班使用汽车消耗的。兼职纪检监察员王林主动提出这部分支出应由个人负担,仅此一项节约经费支出300元。
第三关,“联签关”。对每一笔会计核算业务,必须由经办人、民主理财小组、分局长签字才能入账,县局财计科作出规定,凡基层分局报帐的发票没有民主理财专用章的一律不予报销。
第四关,财务公开关。公开的内容主要是年经费预算收入、支出预算计划和每个月的经费支出情况。公开的内容由分局长签字和民主理财小组审核盖章、会计签字,并由民主理财小组存档备查。
四、从务求实效入手,打造清正廉洁的工商形象。
我们在推行兼职纪检监察员制度工作中,始终坚持务求实效,决不搞走过场,决不打“和牌”。在全体兼职纪检监察员共同努力下,各基层分局的行业进一步转变,党群干群关系进一步密切,服务经济建设的能力进一步增强。主要表现在:
一是量大幅度下降。由于有许多问题和矛盾被兼职纪检监察员解决在基层,近两年的量大幅度下降,全系统呈现出安定团结的大好局面。,全系统收到的举报信,比上年同期下降6。
二是凝聚力进一步增强。过去,在基层工商分局经费如何用,分局长说了算,往往会引发同志之间、上下级之间相互猜疑,相互缺乏信任感,影响内部团结。现在分局的收支情况当月理清、当月公示,经费用在哪里公开透明,一目了然,大家心畅气顺,凝聚力进一步增强。
一、认真学习、宣传《条例》和《办法》
党组高度重视《条例》和《办法》的学习领会、贯彻落实工作。《条例》和《办法》颁布实施以来,委党组按照中央和省委的安排,及时发出通知,要求委机关和直属单位领导班子成员、人事部门相对集中时间,认真学习,准确领会,切实做到领导干部熟悉《条例》、《办法》,人事干部精通《条例》、《办法》,广大干部群众了解《条例》、《办法》。委党组中心学习组把《条例》和《办法》作为中心组学习的重要内容之一,组织了专题学习。委分管人事的领导多次组织委人事处、直属单位分管人事的领导和人事干部进行专题学习讨论,加深对《条例》、《办法》的理解,对照《条例》、《办法》及“十条禁令”和“进一步服务党员干部的十八条措施”等相关文件的要求,认真查找并解决工作中存在的突出问题,做到了学以致用。
二、严格执行《条例》,选准用好干部
《条例》颁布以来,委党组坚持以《条例》为准绳,严格按照《条例》规定的原则和程序选拔任用干部,切实落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,确保选准用好干部。一是建立完善相关制度。近年来,委党组根据《条例》规定,制定并完善了竞争上岗、任前公示和试用等一系列制度,做到了干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化;二是严格考察,实行考察预告和考察责任制。干部任用的考察工作由分管人事工作的委领导牵头,人事、党办、纪检监察分别抽调人员组成考察组。考察对象、考察时间以及考察组的组成等预先告知群众。在考察中充分听取纪检监察部门对考察对象的意见,听取考察对象的领导、同事、下级和群众意见,尽量扩大征求意见范围。在考察方式上,既采取个别谈话,又采取一定范围的无记名民意测验。考察材料力求做到客观真实地反映干部个人情况,考察结果由委党组指派专人向考察对象反馈并实行考察责任制;三是实施有效监督,实行干部选拔任用工作监督责任制。纪检监察部门派员参与干部选拔工作,对选拔工作的各个环节进行有效监督;四是实行任前公示制。凡晋升处级及处级以下干部,下发正式任职通知前,在一定范围内进行为期7天的公示。坚持有反映必查证。对查实的问题,影响干部任用的,不予任用。不影响任用的,也要向本人“打招呼”,敲警钟。对反映的问题足以影响任用但一时又难以查证的,暂缓任用;五是实行干部任免表决制。党组讨论提拔处级干部时采用无记名投票表决方式,有效地防止了“一言堂”现象发生;六是实行试用期制。从1999年以来,我委机关凡晋升处级职务的干部,都实行一年的试用期。
这些措施使我委的干部任免工作更加规范有序。实践证明,效果较好。
20__年7月以来委党组根据工作需要,对机关处级及以下干部进行调整、交流、轮换共40人次。其中,处长转任调研员2人,副处长晋升处长4人,助理调研员晋升调研员1人、转任副处长3人,确任干部助理调研员1人,主任科员晋升副处长8人、晋升助理调研员6人,副主任科员晋升主任科员8人,科员晋升副主任科员2人。交流到直属单位任职5人,这些干部的晋升、调整和交流均按干部任免的任职条件,在编制职数限额内调整,没有超编超职数配备干部。
三、切实遵守干部选拔任用工作纪律,防止人事工作中的不正之风
我委在干部选拔任用工作中,切实遵守组织人事工作纪律,做到了对本级管理的干部任用,不符合规定程序的不上会;对上级管理的干部,不符合规定的不上报;对下级报来的干部任用,不符合规定的不审批。在遵守干部人事纪律方面,领导和职能部门认真履行各自的职责。党组书记率先垂范、以身作则,在干部任用中坚持按照《条例》、《办法》规定的程序和纪律办理,在提名、讨论等各个环节上,认真听取各方面的意见,不搞个人说了算;委分管领导带领人事部门的同志在干部任用的各个环节上坚持原则,积极给党组当好参谋,严格执行操作程序;纪检监察部门的同志积极参与干部任用工作的全过程,充分发挥了对干部任用工作的监督保障作用。
几年来,我委在干部人事工作中,严格执行《条例》、《办法》规定的各项程序。坚持“五公开”(职位公开、岗位职责公开、任职条件公开、符合基本任职资格条件的人员名单公开、考察对象公开),落实群众在干部工作中的“四权”(知情权、参与权、选择权、监督权),使我委的干部任用工作得到了省直人口计生系统广大干部群众的认同。
四、认真落实“十条禁令”和“十八条措施”,规范人事部门干部行为
按照“十条禁令”、和“十八条措施”的规定和要求,委党组和人事处认真学习,并将《组织人事部门干部行为规范》贯彻落实到干部选拔任用工作的各项具体实践中。委党组要求人事干部认真做到:1强化政治观念。以“三个代表”重要思想为指导,在干部选拔任用工作中,坚持任人唯贤、注重实绩、竞争择优的原则,坚持用好的作风选作风好的干部;2强化组织观念。严格遵守干部人事纪律,不讲无原则的话,不办无原则的事;3强化法制观念。模范执行《条例》规定的“十不准”,坚持在干部选拔任用工作中程序不变通,不走样,严格按程序办事,自 觉抵制不正之风,确保选人用人的程序准确到位。
对市局开展的在建工程项目执法监察活动,我分局领导非常重视,作为当前工作中的重中之重来抓好落实。为切实抓好这项工作,分局成立了由党政主要领导任组长,分管领导、公路、纪检、财务等主要科室负责人为成员的在建工程项目执法监察情况自查自纠工作小组,党政齐抓共管,专职纪检监察员严格监督把关,各业务科室认真落实岗位职责,确保了十三项自查自纠工作内容的落实。
二、齐抓共管,认识到位。
在加强组织领导的同时,分局领导及时召集分局有关科室负责人及分局工程管理人员在班前会上进行了认真学习,将文件精神、活动内容及工作要求传达到每个人,首先从思想认识上使大家对这项工作引起足够的重视,切实强化全体管理人员、特别是领导干部和工程管理人员的质量意识、廉洁意识。
三、措施得力,落实到位。
我局2005年重点工程项目主要有:319国道安保建设工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线油路罩面大中修工程。其中319国道安保工程完成防撞墙1500余米;铺筑水稳硬路肩10.8公里;摊铺路肩油面10.8公里。完成萍麻线大中修工程2公里,完成机械摊铺油路罩面6.6公里计59400平方米。萍六线五陂下油路罩面1.5公里。
针对以上工程,10月13日至10月23日,分局分局执法监察领导小组依据工程建设中所签订的“双合同”内容,针对在建工程项目中有无质量安全问题、工程建设资金使财务结算过程中有无违规问题以及工程建设廉政监察落实情况等十三个方面内容,进行了全面的自查自纠工作。从自查自纠工作来看,我分局319国道安保工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线大中修油路罩面工程项目均无违规违纪情况。所有在建工程项目均严格按照上级交通建设项目管理规定及交通建设项目执法监察规定严格监督,严格程序,严格管理,纪检监督参透到工程项目招投标、工程施工建设、工程竣工验收、工程预结算等全过程,在上级的工程检查验收中,我局的在建工程质量优良,创造了良好的经济效益和社会效益。
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
年初,局党委召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与科室签订了目标责任书,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制,为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展,奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识,增强责任,促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育,充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕“廉洁高效,勤政为民”的要求,突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁,反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风,不搞特权,不谋私利,多作贡献;二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况,做好反腐抓源头工作,坚持制度落实和收支两条线的规定,严格领导干部住房标准,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期间的党风廉政建设;三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制,局党委按照有关规定,对每位班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实《十二个不许》、《六条禁令》等党风廉政建设各项规定,副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督;六是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行“一支笔”签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密布置,注重实效,深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动
按照区纪委的工作要求,我们在全局深入开展了各项宣传教育活动。一是开展了形式多样的党风廉政宣传教育月活动,成立了领导小组,制定了工作方案,把各项工作融入到党风廉政宣传教育活动月中去。二是在全局深入开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育活动,并把这一活动与实际工作结合起来,深入辖区调查研究,帮助下岗失业人员再就业、办理优惠证,切实为群众办事实、办好事。三是创新管理体制,增强机关、窗口部门工作人员的责任意识,在抓好学习教育的同时,坚持用制度规范各项工作,窗口部门对外办理的事项、程序、服务承诺、办理渠道公开上墙,制作告知单,深化“阳光工程”,实施“一站式”服务,接受群众监督,提高办事效率,始终把“廉洁奉公、执政为民”教育活动的落脚点放在执政为民上。
四、规范办事程序,坚持依法行政
1、公开办事程序,简化办事环节。各部门利用明白卡、小册子、互联网、板报、公告等形式,将人事劳动和社会保障业务的政策依据、办事程序、需备材料、办理时限等向社会公开。同时,对一些比较繁琐的办事程序,在规定允许范围内,能简化的要尽量简化,以方便服务对象,提高办事效率。
2、进一步完善了各项管理规章制度,实行承诺服务。
(1)人事劳动争议仲裁,及时受理,符合立案条件的立案,在规定时效内开庭,按期结案。
(2)其他人事劳动和社会保障业务,按照“随到随办”的原则,确因材料不齐或确需一定程序的,必须在规定工作日内提出处理意见,并将结果告知服务对象。
××县有个红旗村,群众来信举报,反映该村领导班子在管理上比较混乱,怀疑有重大经济问题。但是,举报中没有提供任何线索,这给××出了个不大不小的难题。查,有可能会伤害红旗村的声誉,不查,又会失去群众对纪检监察的信任。他考虑再三,决定以到该村进行调研服务的方法,介入该村工作,从侧面寻找线索。他亲自查阅该村村办企业账目,凭着他多年的经验,很快发现疑点。该村养殖场2001年已濒临破产,畜禽存栏大幅减少,可饲料购进数量却有增无减,账面与库存明显不符。在证据面前,出纳员不得不承认虚开进料单套取现金的问题。突破口被打开了,××顺藤摸瓜,一个个疑点显露出来,办案人员迅速赶赴山东、河北等地认真核对往来票据,最终查出管理人员合伙虚开票据,侵吞集体资金83000余元的犯罪事实。三名当事人依法受到处理,该村党支部书记等有关责任人也受到了追究。一个腐败案子的破获,虽然放倒了几个村干部,但是党风党纪的神圣与威严在群众心中树立起来了。
××对腐败分子深恶痛绝,查办腐败案件从不手软。但是,他同样以高度负责的精神,严格把握政策关,认真澄清举报不实的案件,还当事人一个清白,给群众一个明白。20多年来,他查处了一批腐败分子,同时,也保护了不少被误解甚至被诬陷的干部,使这些干部轻装上阵,更加努力工作。
县里有个远近闻名的小康村,村支书是个有40年党龄的老党员,他带领村民在全县率先富裕起来。村里有人多次检举他30多个违纪问题。××及时组织调查,但是所检举的问题全部被否定了。然而检举人继续找到县纪委反映村支书的问题。××建议,加强调查组力量,继续深入调查。于是一个由县纪委、县检察院等部门组成的联合调查组,再次进入这个村。村支书对他们的反复调查有很大的抵触情绪,××主动找这位村支书交谈情况,白天找不到他,晚上到他家去等,终于与这位村支书见了面,整整谈了一个通宵。他还冒着严寒,走家串户了解情况,连着两个多月没有休息一天。经查实,所举报的情况均不构成违纪违法行为。他亲自主持召开了一个调查结果通报会,向村民澄清了事实。事后,村支书激动得握住他的手说:“老刘啊,我错怪你了,没有你就没有我的清白,有纪委做后盾,我一定更加努力工作。”
做党的忠诚卫士,当群众的贴心人,这是××努力的方向。而对于让很多人头疼的工作,××常说的一句话是:“群众相信我们才来找我们,我们要相信、依靠群众,可不能冷了群众的心啊。”
北淮淀乡乐善村是个有四千多口人的大村,在一次选举中,村民发现个别村干部有贿赂村民拉选票的现象,这事刚一传开就引起了轩然大波。一天,200多名群众突然把村委会围了个水泄不通,情绪异常激动。同志们考虑到××的安全,都劝他说,你年龄大了,还是别去了。××却坚决地说:“越是这种情况,我越得去!”到达现场后,××向群众坚定地表示:“请大家放心,我们一定把问题调查清楚,给大家一个交代。”经过几个小时的耐心劝导,群众的情绪平稳了,××的嗓子却讲哑了。在他的努力下,一个月后问题得到妥善解决。
为保障农村基层的民主管理,我县以“十项制度”建设为载体,抓好制度的完善健全,从源头上加强了农村基层人权、事权、财权的监督和约束。
1、规范政务公开制度。一是全方位“阳光操作”,杜绝“假公开”、“半公开”现象。对农村基层物资资金管理、工程招投标、村集体资产处置、宅基地流转、计划生育等主要政务事项实行全面公开。特别是涉及群众切身利益的事项,要求自上而下,自下而上几经反复,广纳社会各界意见和建议后再行决定。二是分阶段进行检查验收。全县下发实施方案,规定分三个阶段开展工作,即学习阶段,自查阶段,完善制度、整改提高阶段。每个阶段的工作完成情况都由县、乡(镇)政务公开民主管理领导小组牵头进行检查验收,验收不达标的不得转入下一阶段。
2、健全农村基层干部廉洁自律管理和廉政建设制度。明确“两大重点”和“四条纪律”,建立节日保廉后查机制。“两大重点”即严禁收送“红包”和严禁参赌。“四条纪律”即对党员干部参赌、收送“红包”的一律处分,是领导干部的一律先免职,再按规定处理;收受“红包”无法拒收的,三天内一律上交纪检监察机关;发现参赌不举报、查办的一律追究单位责任人和纪检监察与公安机关的责任;分管领导在职责范围内出现赌博、违规收受“红包”的,追究分管领导的责任。
3、完善农村基层工作移交制度。乡(镇)、村干部人员调整后,原有关成员或当事人应及时将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、农村各业承包合同、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等作出移交。对拒交或无故拖延移交的,给予批评教育,督促其加以改正,发现有重大问题的,要及时向政府或纪检监察机关、公检法机关反映。
4、健全农村基层干部述职述廉、民主评议和诫勉谈话制度。一是乡镇党政班子成员、村级委员会成员或乡镇站所负责人每年年终向全体党员或乡镇、村民代表会议述职述廉,接受民主评议,评议结果及时公开。二是对经举报、党风廉政建设责任制考核和专项检查等渠道反映存在轻微违纪行为,按干部管理权限实行诫勉谈话。明确责任人员、整改落实情况及诫勉谈话等相关材料,归口存入谈话对象的廉政档案统一管理。
5、完善廉政监督员和村民代表会议制度。一是在乡镇党委设立纪委委员5-7名和专职纪检干事1-2名,在村党支部设立纪检委员1-2名,负责农村基层党风廉政建设的日常工作。二是建立农村基层党风廉政建设预警机制网络,在村级聘请政治可靠的党员为纪检信息员,定期组织人员开展问卷调查,及时了解掌握党员干部廉洁自律情况。三是定期召开村民代表、党员代表及党员廉政监督员、信息员座谈会,广泛征求群众对党风廉政建设、乡村干部廉洁自律方面的意见和建议。
6、严格农村基层财务审批和财务审计制度。一是对乡(镇)、村级财政管理方式实施改革,实行“乡财县管、村财乡管”,进一步规范乡(镇)、村级财务管理。二是规定凡搞形象工程或举债搞建设,造成乡镇债务增加的,追究主要领导责任。三是严格审批程序。财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交民主理财小组集体审核,审核同意后,报经分管领导审批同意,实行联签会审。四是加强财务审计。县农工部、审计、新村办等县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门,负责对农村集体财务的审计监督工作。
二、抓好制度的监督落实
1、明确监督重点,制定监管方案。我们把新建立制度作为监督检点,重点安排力量,促进落到实处。对乡镇、村级主要事项按照有关规定制定监管方案。比如建设工程,对政府投资的每个项目经最终审批后,在工程开工之前,纪检监察机关要对该项工程关键环节如工程招投标、监理招标等研究制定具体的监管方案,再组织召开由相关责任部门参加的联席会。同时按照工程建设的进度,制定检查方案。
2、加强信息反馈,建立项目备案。完善监督落实机制,建立监督网络,及时掌握落实制度动态,有的放矢,进行监督检查,增强监督检查制度落实针对性和实效性。对物资资金管理、工程招投标、村集体资产处置、宅基地流转、计划生育等群众关心的项目建立台帐,进行情况备案监管。
3、构建制度执行保障机制。乡镇党政班子会经常听取党风廉政建设专题汇报,研究解决重大问题,配齐有关人员和设施,并在经费上给予大力保障。
4、严
格考核奖惩。农村基层党风廉政建设工作,列入乡镇党委政府年度工作目标考核的重要内容,一并进行考核和奖惩。县纪委成立专项工作督查小组,设立接待窗口和举报电话,加大责任追究力度,对于工作不力、敷衍了事、走形式、走过场的单位和领导干部,进行严肃处理。
5、严肃纪律规定。对重大事务决策和管理中违反程序,独断专行,或因工作失误造成重大损失,或政务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯村民民利的干部,党员廉政监督员或党员代表会议有权提出批评并要求限期改正;对拒不改正的,是党员干部的按党内有关规定给予相应的处理或依法予以罢免;构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。截止今年10月,全县纪检监察机关立案查处农村党员干部违纪违法的人和事9起,对骗取国家土地补偿费和违反计划生育等乡村党员干部9人给予相应的党纪政纪处分,实行效能责任追究23人,取得良好的社会效益。
第三条考核的组织领导。党风廉政建设责任制考核工作在厅党组领导下,厅纪检监察室、人事处、机关党委具体组织实施。
第四条考核的方法。党风廉政建设责任制考核实行自查自评与组织考核相结合,与领导班子和领导干部考核、工作目标考核、年度考核相结合。
各单位党政主要负责人、机关各处室主要负责人每年年底要专题向厅党组报告履行党风廉政建设第一责任人职责以及个人廉洁自律情况;其他考核对象应在年度工作考核中,将分管范围内履行责任制和遵守廉洁从政各项规定的情况,作为述职的重要内容。
根据实际工作需要,由厅党组派考核组对各单位党风廉政建设责任制执行情况进行专门考核或重点考核。考核采取听取被考核对象的汇报,召开座谈会和个别听取意见,开展民主测评,查阅有关文件资料、会议记录等多种形式,广泛听取意见。
第五条考核的内容。根据《水利厅党组关于实行党风廉政建设责任制实施办法》的规定和要求,对被考核对象履行党风廉政建设责任制职责情况进行考核。
1、贯彻落实中央、省委、省纪委以及厅党组关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际,制定本单位、本部门党风廉政建设工作计划,分解下达责任目标,认真实施情况。
2、在分管工作范围内,把廉政工作融于业务工作之中,制定的措施和办法。
3、建立、完善规章制度,堵塞漏洞,防止违法乱纪发生及制度落实情况。
4、在职责范围内开展经常性的党风党纪和廉政教育情况。
5、遵守议事程序和规则,重大事项、重大经济活动,坚持公开、集体研究决策执行情况。
6、按照规定的程序,认真召开(参加)领导干部民主生活会,开展批评与自我批评质量情况。
7、支持纪检监察部门履行职责,查处举报情况。
8、遵守廉洁自律的各项规定,并认真管好配偶、子女和身边工作人员自律情况。
9、厅党组确定需要考核的其他情况。
第六条考核成果的运用。对领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制的考核结果,作为工作业绩、奖励惩处的重要依据,与年终工作目标考核和评先评优挂钩。
第七条有下列情形之一的,给予有关领导班子或成员批评教育,限期整改,并取消当年评先评优的资格;问题严重的按省纪委、监察厅《关于实施党风廉政建设责任追究的暂行办法》,追究有关责任人的责任。
1、单位领导班子成员因违法违纪问题受到查处或处分的;
2、因内部监督管理不善,致使发生经济违法违纪案件的;
3、对职责范围内明令禁止的不正之风失察、制止不力或不制止、不纠正的;
4、违反资金管理使用有关规定和财经纪律,致使国家、集体、单位的财产遭受损失或造成一定影响的;
5、对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作不抓不管,或敷衍塞责、消极应付,致使单位、部门不廉洁行为经常发生的。
(一)突出重点,继续抓好规范教育收费工作
去年我县申报规范教育收费示范县,在规范教育收费方面取得了很大的成绩,无论是从源头上预防教育乱收费,还是治理隐形教育乱收费方面,都积累了不少的经验。今年,我局继续把治理教育乱收费工作列入工作的重点,切实抓紧加实。一是认真开展对教育收费的监督检查。今年春学期,我局制定了开学工作检查方案,特别针对学校收费工作进行了专项检查。通过检查,没有发现我县中小学校存在乱收费行为。二是做好进校书刊监督工作。我局规定,各中小学不能以提高教学质量为由,私自乱订教辅资料,杜绝、打击非法出版、发行教辅材料在校园的销售活动。三是规范学校食堂管理。我局要求,各校学生食堂饭菜定价要遵循公平、公开、合理和诚实信用原则,以服务学生为目的,办学生、家长满意的食堂;同时要建立健全学校食堂财务收支公开制度,做到财务收支日清月结,月末公开。四是认真实施农村义务教育经费保障机制改革工作。我局协同财政部门,及时、足额向中小学校拨付了农村义务教育经费保障机制改革的各项经费,并监督各学校做好相关落实工作,保证了农村义务教育经费保障机制改革的实施。五是严格执行教育收费规定。我局要求各学校要按规定对教育收费进行公示,进行阳光收费;高中择校生录取工作,要严格按照国家教育部“限人数、限分数、限钱数”的政策进行招生。
通过从源头上预防,从程序上规范,从督查上监控,从制度上落实,多方位、多角度制止和治理教育乱收费,今年上半年我局接到有关教育乱收费问题的群众投诉电话仅有2次、市长热线1次、县长热线1次。被投诉的学校,经我局调查,无一存在乱收费行为。
(二)疏导化解,认真做好群众工作
我局高度重视工作,局领导实行工作“一责双岗”和“包镇(乡)包案下访”制,局接待室认真受理各类来信来访、投诉举报案件,做到有访必接,接访必办,把问题解决在基层,消化在萌芽状态,基本上做到件件有答复,事事有回音。一是协调解决群众来访诉求工作。对群众来访、来信、来电反映的问题,我局遵循“核查、调解、疏通”的原则,积极做好协调、解决工作,确保全县教育工作的正常运转和师生稳定。今年上半年,我局共接到群众来信15封,来电22次,来访13次,处理群众来信13封,占87%,处理来电20次,占91%,解决群众来访11次,占投诉率95%,对区教育厅、市政府、县政府以及上级党委室交办的件4件,按时办理完成率100%,对南宁市市长、宾阳县县长公开电话受理问题反映反馈单交办的问题9件,办理完成率100%。二是做好重信重访专项治理工作。针对今年以来教育系统呈现出的几个重信重访案件问题,我局采取领导包案,股室、学校负责,部门协调配合的办法,通过对上访人员反复做思想和法制教育工作,尽管重信重访案件目前还未得到圆满解决,但存在的矛盾得到了一定的缓解。三是认真开展“接访”和“下访”工作。我局坚持每月开展一次“公开大接访”活动,认真、热情接待来访群众,尽力为他们解决问题。同时我局以“大排查、大调处、大化解”活动为契机,积极开展“领导干部下访”活动,集中调处解决一批群众反映强烈的问题,化解教育内部的矛盾纠纷,保证了教育系统的团结稳定。
(三)接受监督,坚持做好政务公开工作
我局坚持深入开展教育系统政务公开、事务公开和校务公开工作。对公开的内容,做到涉及群众切身利益、群众普遍关心的各类事项,确保群众的知情权、参与权、监督权。除了监督各中小学正常开展学校政务公开活动之外,我局还把教育工作的重大决策、行政管理、干部任用、机关部门工作职责、办事程序及结果进行公开。通过坚持做好本系统的政务公开工作,有力促进了学校教学工作的开展,不断规范了学校的办学行为。尤其通过财务公开、扶贫捐赠的收支公开、重要专项经费的收支公开等,促进了学校党风廉政和反腐败工作顺利开展,营造了教育系统廉洁办校的良好风尚。
(四)创新载体,深入开展廉政文化进校园活动
我局充分利用学校教育教学活动载体,把敬廉崇洁、诚信守法教育渗透各科教学、校园文化活动、素质教育活动中,使廉洁从教、诚信做人的廉政文化深植于师生的头脑中。通过举办主题班会、演讲比赛、文艺演出、廉政征文比赛、廉政知识竞赛、廉政书画展、观看廉政电影、撰写观后感等活动,专题开展廉政文化教育活动;充分发挥校报、校刊、校园网站、校园橱窗、黑板报、班级墙报、学习园地等宣传阵地作用,加强廉政文化的宣传教育力度;与读书活动、德育教育有机结合起来,把敬廉崇洁、诚信守法的内容寓于校园教育中。通过多形式、多手段开展廉政文化校园活动,广大师生敬廉崇洁意识得到了进一步提高。在今年为四川灾区捐款活动中,全县教育系统共捐1368532.1元(含特殊党费),廉政文化在校园内得到了进一步弘扬。
(五)惩防并举,不折不扣开展纠风工作
今年以来,我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则,认真做好行风纠风治乱工作。一是不允许任何人以任何名义给学生有偿补课,各校成立专查组,校长、书记亲自担任组长,进行自查自纠,确保本单位没有教师参与补课。二是规范各级各类学校招生制度,坚决杜绝在招生过程中存在舞弊行为。三是加强监督,严格把关项目招标、大宗物品采购等大额资金交易、使用工作,严防腐败行为的发生。对一经发现违法乱纪的人员,从严从速、依法依规处理,保证教育良好的政风、行风。
(六)加强建设,铸就教师队伍廉洁从教的师魂师貌
我局注重领导干部队伍建设,每学期我局都不定期邀请检察院、县纪委、监察局干部到中小学校长会议上上廉政教育课,就发生在教育行业职业犯罪案件的原因、特点、手段、规律和趋势进行剖析,教育广大教育管理者要自觉预防职务犯罪,筑牢自身反腐倡廉的思想阵线。此外,我局通过开展全系统的师德师风建设活动,有效加强了广大教师的廉洁从教意识,师风师貌更加积极向上,推动了全县教育工作新发展,为实现县委、县政府提出的“树立教育品牌,打造教育强县”目标打下了良好的基础。
二、存在问题
1、我局纪检监察机构设备还比较简陋,有关纪检监察工作的学习资料较少,尤其下乡办案的交通工具有时没有得到保障,影响到限时办案、向上级报结案的时间。
2、组织基层纪检监察干部学习、培训指导较少,导致纪检监察人员水平不高,办案效果欠佳。
3、对于几个重信重访案件,虽然我局做了大量工作,但由于一些客观原因,要彻底妥善解决问题,“案结事了”,仍然面临重重困难。
三、下步工作
1、想方设法改善纪检监察工作条件,加强提高纪检监察干部的业务素质,为进一步做好纪检监察工作提供保障。
2、积极协调有关部门,耐心做好几个重信重访案件工作,争取早日妥善彻底解决问题。
3、继续加大治理教育乱收费的督查力度,尤其对变相乱收费的隐形收费形式(如学校通过班主任收班会费,通过老师收学生的资料费、补课费,提高食堂餐费标准,学校以办快班、特长班、尖子班、假日提高班收取费用等形式),坚决治理,绝不姑息迁就,杜绝教育乱收费行为的发生。
我分行根据上级要求制定了系统党风廉政建设责任制量化管理实施办法,与考核细则,同时建立了党风廉政建设领导小组。目前,该实施办法已落实到位,为我分行党风廉政建设工作以及分行事业发展起到了一定的监督及推动作用。
(二)健全责任机制方面
结合分行实际,我系统积极制订了党风廉政建设责任制量化管理办法,保证了党风廉政建设及反腐败各项工作的全面落实。一是将各项责任进行了分解,实现了将目标任务细化到岗,一级抓一级,层层抓落实,从而确保了“责任分解,责任考核,责任追究”落实到位,全面推动了分行的党风廉政建设工作的深入开展。
(三)工作部署总结方面
今年上半年我分行将党风廉政建设工作纳入了年度工作中。做到了工作有总结、有计划。
二、抓好领导班子党风廉政建设工作
(1)认真传达贯彻总、分行的反腐防案工作部署和活动安排,共6分:我分行及时开会传达贯彻各项工作部署和活动安排,无扣分。
(2)制定和落实反腐防案的岗位职责,积极支持和配合纪检监察部门开展工作,共4分。我分行积极制定岗位职责,大力支持配合纪检监察工作,无扣分。
(3)主要领导按要求与分行签订党风廉政建设责任书和案件防控责任书并认真履行责职,共2分,我分行关职能部门及时签订责任书,并做到认真履职,无扣分。
(4)员工按要求与本单位签订反腐防案承诺书,共1分,我分行全体员工按时签订承诺书,无扣分。
(5)每季定期召开一次案件防范和量化管理工作分析会,共4分,我分行按时每季度召开相关会议,认真进行总结分析,无扣分。
(6)民主决策,员工职级晋升、奖金分配等重大事项经集体讨论,共3分,我分行已经于*月按要求向员工公布业务管理费、奖励费,无扣分。
(7)单位业务管理费、奖励费发放公开透明,每半年一次向员工公布一次,共3分,我分行已按要求向员工公布业务管理费、奖励费,无扣分。
(8)领导干部按规定报告个人重大事项,共2分,我分行全体领导干部按要求报告个人重大事项,无扣分。
(9)领导班子团结进取、廉洁干事,共3分,我分行全体领导干部团结协作、廉洁干事,半年来无投诉、无举报,无扣分。
(10)关心员工工作和生活,领导干部按要求落实员工谈话制度,共3分,我行领导干部按要求落实谈话制度,不但有谈话而且还设有员工谈话专用记录簿,无扣分。
(11)主要领导每年按要求进行述职述廉,共2分,我行全体领导干部都认真进行了述职述廉,无扣分。
(12)严格遵章守纪,考核期内无发生违纪政纪案件,共3分,我分行未发生一次党纪政纪案件,无扣分。
三、抓好案件防范和自查工作
(1)案件防范工作分工明确,内控措施落实到位,岗位之间形成相互制约,共2分,我分行分工明确,内部监督到位,无扣分。
(2)各项业务操作规范,考核期内无发生各类经济案件,共10分,半年来,我分行全体职员认真、负责,无违规操作,没有造成资金损失、重大风险,没有任何案件发生,无扣分。
(3)内控检查到位,发现问题整改及时,共5分,我分行各相关责任人按要求进行了内控检查,发现问题后及时进行了认真、彻底的整改,并按规定管理密、押、印及重空凭证,无扣分。
(4)按要求落实重要岗位轮岗或强制休假制度,共3分,我分行全体职员按要求对重要岗位进行轮岗并且无一人强制休假,无扣分。
四、不断加强行风建设
(1)制定和落实本单位员工考勤考核奖励机制,共2分,我分行已制定并开始实施内部员工考核奖励机制,无扣分。
(2)严守工作纪律和请销假制度,共4分,我分行经检查发现无一人迟到,无一人违反工作(会议)纪律或请销假制度,无扣分。
(3)员工内部团结和谐,敬业爱岗,共2分,我行全体员工团结协作,坚决服从岗位调整和分工,在岗位上兢兢业业,完成了各项工作任务,无扣分。
(4)热情待客,诚信经营,严格职业操守,共2分,上半年来我分行组织的规范化服务考评已达标,无扣分。
(5)考核期内无发生“黄、赌、毒”或其他有损银行和企业利益行为,共4分,我分行全体员工洁身自好,无一人参与“黄、赌、毒”,无一人违反职业操守,无扣分。
五、加强廉政教育和队伍建设
(1)按总、分行要求开展各项反腐防案、法律规章以及广发理念职业道德教育活动,共10分,我分行按要求组织员工开展教育学习,参加学习的员工人数达到90%,活动结束后我行按时上报各类材料,无扣分。
一、提高思想认识,深化党风廉政建设责任制
为进一步提升领导干部抓党风建设和反腐倡廉工作的责任感和自觉性,超化矿将党风廉政工作列入重要议事日程,强调班子成员一岗双责,按照工作分工,明确各系统领导在党风廉政建设中的责任,形成党政统一领导、职工共同参与、纪检组织协调、部门各负其责的领导机制和工作机制。签订《党风廉政建设目标责任书》,相继下发了《党风廉政建设责任制目标分解》、《领导干部廉洁自律工作要点》等文件,将全年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解细化到各单位,把廉政教育纳入区队建设中去,每月对前三名进行奖励,对后三名进行处罚,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核,落实一岗双责,调动了领导干部落实责任制的积极性。
二、强化廉政教育,不断强化执行力建设
超化矿把廉洁文化作为企业文化建设的重要组成部分,整合提炼出了“阳光工作,快乐生活”的廉政理念,强化教育学习模式,让各项权力在阳光下运作,清白做人,踏实干事。
巩固三项学习制度。一是制定矿党委中心组和各支部季度政治学习计划,指定《中国监察》、《廉政准则学习材料汇编》有关必学篇目,把学习情况纳入月度区队建设和五好党支部考核。二是每季度组织中层以上党员干部观看反腐倡廉专题片,深入开展党纪法规教育、正面典型教育、反面案例警示教育“三个教育”活动,做到防患于未然,拒腐于千里之外。三是坚持每月至少一次利用政工例会,集中学习集团公司纪委及上级纪检监察机关重要会议精神,明确各阶段工作重点,主动开展防范性教育。
创新三项教育形式。一是开展反腐倡廉宣传教育月活动。下发反腐倡廉宣传教育月活动文件,做到有部署有安排,把党风廉政教育放在党的建设和业务工作的首位,重点开展学习《若干规定》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及党纪法规理论知识的学习,使广大党员干部从思想观念上,头脑灵魂中提高对党风廉政、廉洁自律重要性的认识、理解,增强了对党纪法规的清醒和敬畏。二是在元旦、春节、五一等重大节日,向全体党员干部发送廉政短信,进行告诫在前的温馨提示,宣传健康文明的廉洁文化。三是开展廉洁文化“四进”活动,推动廉洁文化进科室、进区队、进社区、进家庭,使广大党员干部在日常工作、生活、交往中提高认识,树立科学的世界观、人生观、价值观,正确的权利观、地位观、利益观,树立“宁做清水之尘泥,不为浊路之飞尘”的良好风尚,筑牢了拒腐防变的思想道德防线,廉政氛围更加浓厚,反腐倡廉成为广大干部职工的自觉行动。
三、深化廉政建设,营造清廉发展环境