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一、动员迅速,学习扎实,第一阶段工作初见成效
全区机关作风建设动员会后,各部门、各单位的领导非常重视,行动积极,成立了领导小组,召开了动员大会,拿出了实施方案,在全区机关中迅速掀起了大兴学习之风的新,机关精神风貌正在发生新变化,纪律作风有了较大改进,涌现了一大批先进单位和典型个人。
(一)以六个活动为载体,全面推动动员学习阶段各项工作
一是以“活跃机关文化生活,展示机关干部才艺”为目标,在全区机关开展了卡拉OK比赛。参加决赛的20名选手经过紧张激烈的角逐,评出一等奖2名、二等奖3名、三等奖7名、优秀组织奖单位22个。
二是以“以学促讲,以讲促学”为目标,在全区举办“提高公务员素质,建设学习型机关”为主题的学习演讲活动。目前,通过预赛,已有30名选手进入复赛。5月上旬,将有15名决赛选手参加精彩的读书演讲决赛,并将前30名的优秀演讲稿汇编成册。
三是以“大兴调研之风,大兴求真务实之风”为目标,在全区机关开展20个课题的“点题调研”活动。“点题调研”涉及到全区经济社会的各个方面。目前,各单位结合实际,在调研的基础上正在组织撰写,今年7月编印成册。
四是以“一强三比创双十佳”(强素质,比学风、比作风、比贡献,创十佳机关、十佳公仆)为目标,在全区机关开展对手赛活动。70个单位结成35对开展丰富多彩的比赛活动,并在政府宣传栏进行公示。目前,各对手赛单位都已拿出方案,通过互相比、互相学,将机关作风建设逐步引向深入。
五是以“察民情,排民忧,解民难”为目标,组织各机关到“两联一带”联系点扎实开展为民办实事、办好事活动,并做好民情日志。
六是以“减少行政支出,提高工作效率”为目标,在区直机关开展了“两清”工作(清理在编不在岗人员、清退抽借聘用人员)。目前为自查检查阶段,通过“两清”,初步发现在编不在岗人员15人、抽借聘用人员193人。5月上旬为检查处置阶段,我们将认真进行清理。
(二)学习内容注重实效性,学习形式注重多样性
在动员学习阶段,各部门、各单位都结合作风建设开展了结合工作实际的主题活动,如组织部门开展了“坚持公道正派、树组工形象”的主题,交通局开展了“强素质、树形象”的主题,民政局开展了“民政为民”的主题,检察院开展了“增强检察队伍素质、树立公正执法形象”的主题,政协、纪委开展了“创学习型机关、做学习型干部”的主题,财政局开展了“求真务实”的主题,教育局开展了“推广普通话、同读一本书”的主题等等。各单位结合实际,动员学习工作抓得实实在在、有声有色。
在学习内容上,各单位坚持理论联系实际,缺什么补什么,学习内容注重实效。有的组织学习温总理的《政府工作报告》和新宪法及修正案,有的组织学习历史、法律、科技、人文知识,有的组织学习本部门的法律法规及条例,有的组织学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》,有的组织学习《反对自由主义》、《整顿党的作风》等文章,有的专门请教师讲计算机、电子政务等知识,学习针对性很强,学习内容丰富。通过学习,干部的素质确实得到了很大提高。
在学习形式上,各单位结合实际,不断创新学习方式方法,除每周四晚为固定学习日外,还采取集中学与分散学、个人学与专题辅导、在岗学与培训学相结合,规定的内容通读,重点篇目精读,结合实际选读。大家写心得、谈体会、办专栏、搞测试,学习形式多样。在学习中,做到了“九有”,单位有学习计划、学习记录、学习资料、学习考勤、学习专栏、上报信息,个人有学习笔记、心得体会、调研文章。同时,区直机关作风建设办公室加大宣传力度,在全国网站制作专栏、开通电子信箱,在《荆州日报》开辟宣传专栏,发《简报》12期,先后检查、抽查机关学习、到岗情况6次,推动了动员学习的各项工作。
(三)第一阶段成效初步显现,涌现了一批先进典型
通过检查、抽查、调查,动员学习阶段开局良好。大家普遍反映,抓学习、抓机关作风转变很有必要,这是机关多年来抓学习抓得最实在的一次,形式多样,内容丰富,各单位积极响应,干部热情参加,对机关干部触动很大,体现了区委求真务实转作风。
通过学习,涌现了一大批先进单位和典型个人。如区“四大家”领导和“四大家”办公室率先垂范;交通局层层动员,设立作风建设示范岗,提出8条禁令,将军训内容纳入其中;文体局停电后买来蜡烛组织学习,率先办起学习专栏;计生局、科技局率先组织对手赛活动,积极派员参加演讲和卡拉OK比赛;政府办将学习量化到天,授课安排到人;组织部召开大会向全区组织人事干部发出倡议;地税局请专家教授讲座4次;检察院与法院组织典型公诉案件示范庭;政法委开展11个“文明窗口单位”示范,招待费比去年同期下降40%;水利局利用双休日组织机关干部到联系村义务劳动2天,培植路肩4.2公里;东城办与西城办敲锣打鼓发出倡议;建设局组织学习认真,为贫困户捐款捐物2000多元;老干局、统战部、政协、工商分局、气象局、司法局、粮食局、供销社、国税局为联系村办实事办好事,送药送化肥送种子,帮助贫困户春耕备耕;区人大高度重视学习,派4名正副局级干部参加区直机关作风建设“提高公务员素质,建设学习型机关”读书学习主题演讲;马山镇举办以马山民歌为主题的文艺晚会等等。
通过学习,涌现了一批典型个人:农业局长朱定华私自垫款2万元跑农业招商项目;水产局长田时侦、计生局长丁昌林、民政局长李万道带头学习,撰写了7000多字的心得体会;检察长吴建宏、科协主席王开金带头领题调研,撰写调研报告;计生局副局长李晓玲深入基层为民服务;血防办主任张建华带头跑招商项目;教育局副科长黄良梅积极参加卡拉OK赛和演讲赛,并获得好名次。
通过加强学习,转变作风,作区一季度经济社会发展出现了可喜变化。早稻扩种面积与去年同期比增加5000亩,抛荒地面积比去年同期下降95%,外出打工人员增加2000人,改革、招商双管齐下,城区环境整治焕然一新,各项社会事业开局良好。
(四)存在的问题
主要是三个方面:一是工作发展不够平衡,少数垂管部门由于工作的特殊性,有些工作抓得不够扎实,学习形式单一,学习内容不够全面;二是全区组织的各项活动,有些单位借故不参加,甚至还有个别干部不顾区委的三令五申,在上班时间打牌玩钱,造成恶劣影响,这些现象今后再不允许发生;三是少数干部学习不够扎实等。
二、认真自查,反复督查,切实抓好第二阶段工作
第二阶段为自查督查阶段,时间从4月17日起至6月底结束。自查督查阶段是机关作风建设的一个重要阶段,也是一个关键阶段。自查督查阶段既是动员学习阶段的延伸,又是下一阶段(对照整改阶段)的重要基础,各单位如不认真进行自查督查,对照整改阶段就会流于形式。因此,各部门、各单位一定要高度重视,切实把第二阶段的工作抓紧抓实抓到位。
(一)自查互查督查的主要任务
各部门、各单位要按照《区委关于加强和改进区直机关作风建设的意见》以及本单位规章制度认真对照检查,通过召开机关干部、服务对象、基层群众座谈会,征求意见问卷等形式,广泛听取社会各界的意见,切实找准本单位作风建设中存在的不足和薄弱环节。特别是单位和个人在领导班子建设、思想作风、学风、工作作风及廉政建设等方面存在的问题和不足。各单位要将自查自纠的问题以及征集的意见和建议集中归类,深刻分析问题存在的原因,认真制定整改方案和整改措施。一是领导班子建设方面,主要包括班子成员的组织纪律情况、坚持民主集中制的情况、学习情况等。二是思想作风方面。主要包括机关干部的思想政治素质、精神面貌,单位的工作思路、工作目标、工作方法及工作环境等。三是学风方面。主要包括学习内容、学习方式方法、学习效果、开展调查研究的情况等。四是工作作风方面。主要包括干部的职业道德建设情况,坚持原则情况,深入基层解决实际问题,为群众办实事、办好事的情况等。五是廉政建设方面。主要包括建立健全党风廉政建设的各项规章制度及机关干部遵章守纪的情况等。
(二)自查互查督查的方式方法
自查督查阶段,各部门、各单位、全体机关干部都要结合思想实际、工作实际和生活实际,重点开展“十查十比十看“活动:
一是查思想,比与时俱进,看坚持学习、勇于创新,还是因循守旧、不思进取;
二是查学风,比理论学习,看学以致用、求真务实,还是照抄照搬、脱离实际;
三是查宗旨,比联系群众,看勤政为民、兴办实事,还是、形式主义;
四是查制度,比党性原则,看是发扬民主、集思广益,还是独断专行、软弱涣散;
五是查纪律,比组织观念,看是纪律严明、维护团结,还是自由散漫、阳奉阴违;
六是查廉洁,比无私奉献,看是廉洁自律、心系群众,还是乱用职权、;
七是查传统,比艰苦奋斗,看是不畏艰难、甘于奉献,还是公款消费、奢侈享乐;
八是查工作,比贡献业绩,看是争创一流、政绩突出,还是弄虚作假、被动应付;
九是查效果,比献计献策,看是结合区情、提供良策,还是漠不关心、等闲视之;
十是查效率,比雷厉风行,看是首问负责、勤政高效,还是拖延推诿、作风漂浮。
进行“十查十比十看”,各单位可采用以下几种形式:
1、自查。各部门、各单位和机关干部都要对照《》的要求和区直机关作风建设动员大会精神以及《区委关于加强和改进区直机关作风建设的意见》和《实施方案》,并对照本部门、本单位制定的各项规章制度认真进行自查,单位和个人都要写出自查报告。自查报告要开门见山,直奔主题。
2、互查。各单位要在内部科室之间、机关干部之间以及开展对手赛的单位之间相互查找问题。有问题的提问题,没问题的提建议。
3、开门查找问题。通过开展问卷调查、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式,敞开大门,面向社会各界,特别是面向本部门、本单位工作所涉及的社会领域广泛征求意见,切实把问题找准查透。
(三)几点要求
各单位在自查自纠的同时,区作风建设领导小组办公室要对各单位进行社会调查和随机抽查。通过发工作简报、召开现场会、经验交流会、新闻报道等形式抓好正反典型的宣传与通报。在这一阶段,我想提三点要求:
一是要加强领导,提高认识。各部门、各单位和全体干部职工都要充分认识开展自查互查督查的重要性和必要性。各单位要切实加强领导,认真安排部署,搞好组织协调,班子成员特别是“班长”要带头查找问题,不准搞特殊化,不准走过场。
一、指导思想
坚持以十精神为指导,认真贯彻省局机关作风建设大会和地税工作会议精神,积极落实各级关于作风建设的有关规定,深入开展党的群众路线教育实践活动和党员领导干部“三解三促”活动,努力打造“服务零距离、满意在地税”作风建设品牌,扎实开展综合评议活动,努力实现机关作风建设“争先进位、共创一流”的目标,为建设更高水平的“三个一流”提供坚强有力保证。
二、目标任务
牢牢把握目标定位,以领导干部为重点,以专项治理为抓手,切实解决当前机关作风中存在的影响经济社会发展和企业、群众反映强烈的突出问题,进一步增强广大机关干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识,牢固树立和大力弘扬团结务实、狠抓落实、亲民为民、艰苦奋斗的优良作风,营造企业满意、基层满意、群众满意的良好氛围,真正成为全面践行科学发展观、全力推进现代化建设的服务型机关。
三、工作重点
1、认真贯彻落实作风建设的措施规定。严格落实**市局党组《关于加强领导干部作风建设的六项规定》,在全局掀起学习规定、遵守规定、践行规定的热潮,主动查摆问题,切实改进作风。各级领导干部要带头加强学习,带头谋划发展、带头开拓创新,带头真抓实干,带头廉洁自律。机关干部要严格依法行政,严抓业务训练,严肃工作纪律,严禁形式主义,严守廉政准则,形成上行下效、上下联动的良好格局。(责任部门:监察室、办公室)
2、开展“为民务实清廉”教育实践活动。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各单位要创新教育形式,注重教育质量,督促干部职工认真做好笔记,写好心得体会,组织讨论交流,确保时间、地点、内容、人员的落实。通过教育实践,全体干部职工要增强为民服务意识,多行务实之举,保持清廉本色。(责任部门:机关党委)
3、推进“服务零距离、满意在地税”服务品牌建设。贯彻落实省局“服务零距离、满意在地税”作风品牌的实施意见,围绕需求导向、服务中心、统筹联动、注重实效的四项原则,完善需求征询、效能服务、形象塑造、质效评估四项机制,深入推进税收宣传月、“万民党员进万户、边听意见边服务”、开门评议等八项载体活动,做优做强服务品牌,实现作风建设“双提升”。(责任部门:人教科、机关党委、办公室、监察室、一分局)
4、开展“五进五送”活动。大力开展服务攻坚行动,深入“中关村”科技园了解实情、征求意见、掌握需求,开展“送政策、送服务、送温暖”行动,帮助企业落实好税收优惠政策。突出全市重点项目,开展税收专家辅导团为大型企业上门辅导活动,发挥好税务指导师职能,落实好各项服务举措,主动为企业和群众解难题、办实事。(责任部门:税政科、征科科、一分局)
5、开展“三解三促”活动。继续深入开展“四访一帮”活动,着力在服务发展、服务基层、服务群众的过程中解决问题、改进作风。要集中开展“大走访、大服务、大调研”活动,通过召开座谈会、接待群众来访、深入企业调研等形式,全面细致地掌握真实情况,使“三解三促”活动成为促进扶持企业发展,惠及民生需求,促进和谐发展的有力抓手。(责任部门:机关党委、办公室)
6、开展“明察暗访”活动。为争创全面文明城市,提升地税行业形象。借助媒体和社会监督力量,采取内外结合、多方联动的方法开展督查和暗访活动。通过拍摄dv、现场录音、电话采访等暗访形式,全面掌握地税干部职工在公正执法、纳税服务、廉洁从税的现实表现,及时纠正行业不正之风。对严重违反规定、造成严重后果、损害地税形象的单位和个人要给予严肃处理。(责任部门:监察室、人教科)
7、开展“综合评议”活动。各单位要重视和加强各项社会评议和满意度调查活动,以积极的姿态做好组织发动、开门评议、总结整改等工作,做到早谋划、早部署、早落实。特别是针对“网上民调”、“综合评议”中社会各界提出的意见建议,一定要实事求是,举一反三,及时有效地来思考、剖析、整改,确保群众诉求件件有回复,事事有结果,争取在作风行风评议中争先进位。(责任部门:监察室、人教科、一分局)
8、开展“创先争优”活动。加大对地税作风建设经验做法的宣传力度,要挖掘特色亮点工作,踊跃在各级媒体、省、市机关党建网、市机关作风建设网、市文明网、市局作风简报上投稿,通过广泛宣传报道,让更多的人了解地税,参与地税活动。要选树一批可信可学可敬的模范典型人物,借助“蓝色税苑道德讲堂”、37° 范文大全整理*志愿服务、纳税人之家等载体,通过典型示范和活动开展,使创先争优活动成为推动各项工作开展的精神力量。(牵头部门:机关党委、人教科)
四、工作要求
1、认清形势,强化领导。当前,中央下大力气改进作风、着力解决群众反映强烈的问题,惩治腐败的力度和转变作风的行动前所未有。因此,各单位要认清形势,坚定立场,强化意识,进一步增强改进工作作风、密切群众的责任感。把加强和改进作风建设纳入工作重要议事日程,加强组织领导,注重教管并举,完善工作机制,形成内外合力,推进全系统机关作风建设。
2、务实清廉,提升形象。围绕“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的宗旨,深入开展党的群众路线教育。通过教育实践,切实转变学习作风、工作作风、生活作风,提高地税干部为民务实清廉的自觉性和坚定性。要树立先进典型,弘扬道德新风,通过文明创建来推动推动组织收入,提高能力素质,提升行业形象。
纳税人。加强调查研究,拓宽服务渠道,优化服务措施,提高服务质量、努力为社会各界提供满意的纳税服务,为地方经济又好又快发展提供坚强保障。
**年**月**日
一、思想政治建设
半年来,局领导班子认真贯彻中央、自治区、地区文件精神,不断提高班子成员的思想政治水平,先后组织班子成员认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部党纪条规知识选编》及相关法规,先后开展了争先创优、热爱伟大祖国、建设美好家园,学习杨善洲同志先进事迹等活动,撰写了心得体会和读书笔记。通过学习,领导班子成员的思想政治觉悟有了很大的提高。
二、领导水平
1、上半年,我局领导班子紧紧围绕“作风建设年”和争创“满意”“不满意”单位这一主线,深刻领会市委关于机关作风建设的重要讲话精神,认识新时期牢记“两个务必”(务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风),加强党性修养,树立良好作风的重要意义,使增强党性、转变作风的要求内化于心、外践于行。
2、组织全体党员干部向焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲等先进典型学习的同时,营造出学习先进、改进作风的良好氛围。
3、围绕创建和谐机关,以完善制度,规范行政行为为抓手,扎实做好行政效能建设各项工作。
4、先后积极组织机关党员参加了市直机关工委组织的全民健身运动,红歌赛,并获得了优秀奖。同时,局机关党支部在庆祝建党90周年时,召开了隆重的表彰大会,对优秀党员进行了表彰。
5、以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点,大力实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶),已为扶贫户捐赠3.5万余元,较好地实现了扶贫工作目标。
6、以解决群众的困难为出发点,坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”,充分发挥规划的协调和引导职能,帮助群众化解矛盾,处理问题,并通过采取回访、下访、约访等有效形式,深层次推进问题处理,得到了群众的充分肯定。今年上半年接待群众投诉21件,市委、政府交办的案件3件,结案率100%。
三、工作实绩
1、20__年阿克苏市规划编制情况:
(1)7月委托杭州市规划设计院编制阿克苏市新一轮城市总体规划(—2030年),20__年3月24日—3月25日城市总体规划纲要经自治区建设厅评审并原则通过,方案修改完善后报自治区审批,力争20__年上半年完成总规划成果(杭州援疆项目),编制费用600万元(含8.24平方公里多浪河二期控制性详细规划费用);
(2)20__年3月委托三家甲级规划设计院编制多浪河景观二期景观规划设计方案,计划20__年7月进行方案竞标;
(3)、7月委托杭州市规划设计院编制8.24平方公里的控制性详细规划(杭州援疆项目),计划20__年7月中上旬进行方案汇报,今年完成规划成果(与总体规划一起共计600万元);
(4)20__年3月委托杭州市规划设计院编制喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡、库木巴什乡、拜什吐格曼乡五个乡镇的集镇总体规划和喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡三个乡镇工业园区规划,计划今年完成,费用共计189万。
2、多浪河二期工程前期工作情况
多浪河二期棚户区改造工程为今年“城市十大工程”之一,因此,市委、市政府高度重视此项工作,我们按照“高起点规划,高标准建设”的原则,委托杭州市规划设计研究院在编制我市城市总体规划的同时编制了多浪河景观带8.24平方公里和阿温新区7.98平方公里的控制性详细规划,目前这两项控制性详细规划方案已经完成。根据多浪河景观带的控制性详细规划,我们又委托上海同济大学规划设计院、杭州市规划设计研究院、长安大学建筑设计研究院三家具有甲级资质的设计院,参加多浪河二期景观设计方案竞标,目前初步设计方案已经完成,并于20__年4月19日在市委常委会议室给市领导和相关部门进行了汇报,会议研究决定三家设计院将景观设计方案进一步优化后,进行第二次回报后,再择优选用一家设计院的设计方案。
另外,为了使规划更好的指导多浪二期的开发建设,我们委托国内外六家具有甲级规划设计或建筑设计资质的设计单位参与多浪二期的城市设计,多浪二期城市设计将为我们今年启动及今后几年重点开发建设多浪河周边地带起到重要的指导作用,因此,市委、市政府决定借鉴国内外先进经验和理念,同时也汲取其它城市和我市城市建设中以往的教训,邀请德国isa意厦国际设计集团(北京)、英国kaa建筑事务所(深圳)、美国兰德咨询公司和广东省城乡规划设计研究院深圳分院(联合体)(深圳)、韩国株式会社三安公司(上海)、浙江省建筑设计研究院(杭州)、亚洲联合建筑师事务所(台湾,上海)六家国内外高水平的设计单
位参与此次多浪二期城市设计方案竞标,计划7月中上旬完成方案此设计竞标工作。这两项规划设计任务完成后,届时诚司等部门作为做地主体可以根据规划要求,牵头按计划启动多浪二期棚户区改造工程。
3、新型拆迁安置点建设工程
20__年6月15日,阿克苏市城乡规划委员会在市委三楼常委会议室召开了第五次规划审评会,审查了阿克苏市依干其乡安置房小区规划设计方案和塞格巴其村安置房规划设计方案。会议要求,进一步调整优化这两个安置小区的规划设计方案后,尽快办理土地、规划、建设招投标等手续,采取bt模式招标,争取7月中旬动工。
四、积极参加“满意”“不满意”单位评选活动。
认真贯彻落实《阿克苏地区机关作风效能建设考评办法》和阿克苏市20__年市委扩大会议精神,按照“作风建设年”活动和《阿克苏市20__年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》总体部署,全面加强机关作风建设和业务工作,在认真学习、广泛宣传、提高认识的基础上,紧密结合城乡规划工作实际,坚持科学导向,突出重点,高效廉洁,惩防并举,不断健全机关作风建设工作机制,切实把机关作风建设责任制落到实处。
1、明确责任,健全工作机制。我局将机关作风建设作为班子成员的重要工作职责,将机关作风建设的各项目标严格分解到人,明确班子成员按照工作分工,全力抓好分管部门的机关作风建设。同时,明确局属各单位主要负责人是本单位建设工作的第一责任人,将机关作风建设工作作为各单位重要工作之一列入全年工作目标责任状,年底进行统一考核。通过明确职责,建立了横向到边、纵向到底的抓机关作风建设工作网络,确保了工作正常推进。机关作风建设责任制的全面落实,促进了全局机关作风建设和规划事业健康发展。
2、突出重点,规范从政行为。按照“两办”关于《阿克苏市20__年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》的文件精神,广泛征求意见、撰写发言提纲、开展谈心活动等多方面准备工作,组织召开了两次局领导班子民主生活会。班子成员针对梳理出的意见建议,制定了具体的整改措施,并进行了集中公示。在党内民主生活会和中心组学习会上,局领导班子能够认真地开展批评和自我批评,及时为班子成员指出工作中存在的问题,纠正工作中可能出现的错误。班子内形成了良好的工作氛围,每位班子成员均能够从大局出发,自觉地维护和增强班子内部的团结和协作,使局领导班子的战斗堡垒作用得到了充分发挥,也提高了班子的战斗力和凝聚力。进一步规范了领导从政行为。
3、精心组织、加强宣传、认真开展。这次开展“满意不满意”单位评选活动,我局高度重视、要与“作风建设年”活动有机结合,精心组织、明确任务。一是要在作风建设年活动中不断完善监督机制,形成监督合力,确保活动顺利进行。对作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等造成的问题要严肃查处,对严重顶风违纪的机关工作人员要给予党纪政纪处分。二是加强宣传、营造良好的舆论氛围。要利用多种形式开展宣传活动,并通过树立和学习、宣传先进典型,把我局机关作风建设活动进一步推向深入。
坚持以党的十七大精神为指导,围绕促进科学发展,健康发展,快速发展,和谐发展,着力解决机关作风建设中存在的突出问题,营造风清气正,纪律严明、和谐高效的机关工作环境。
二、总体目标
通过机关作风整治活动不断改进领导方式和工作方法,建立机关作风建设的长效机制,使机关作风有新改进,行政能力有新提升,精神面貌有新转变,发展环境有新改善,为推动我县经济社会又好又快发展提供干事创业,风清气正的政治生态环境。
三、整治重点
一是认真解决宗旨意识不强的问题。重点消除少数干部“梗阻”多,服务少,不顾大局,群众观念淡薄,中心意识淡薄等现象。
二是认真解决理论和时间脱节的问题。重点消除少数干部“唱功多”,“做功少”,不干实事,深入调研不够,缺乏理性思考等现象。
三是认真解责任心和事业心不强、不思进取、得过且过的问题。重点消除少数部门和干部工作牢骚多,理解少,不甘寂寞,效率低下,抓工作不深、不细、不实等现象。
四是认真解决政绩观不正确的问题。重点消除少数干部表态多,落实少,不讲人品,对县委、县政府的决策部署研究不够、贯彻不力,本位主义严重等现象。
五是认真解决心烦气躁、做表面文章、搞形式主义的问题。重点消除少数单位和干部形式多、学习少,不求成效,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件等现象。
六是认真解决个人主义严重的问题。重点消除少数部门和干部逐利多,勤政少,不讲民主,从政不勤,为政不廉,挥霍浪费等现象。
七是认真解决怕担责任、怕得罪人的问题。重点消除少数干部应付多,工作少,不担责任;思想僵化,不思进取,争先意识不强等现象。
八是认真解决纪律观念淡薄的问题。重点消除少数干部玩乐多,工作少,不守规矩,有令不行,有禁不止,不遵守工作纪律等现象。
九是认真解决不善于作群众工作、方式方法简单化的问题。重点消除少数干部群众工作指令多,沟通少,不讲方法,不善于与群众沟通,对涉及群众切身利益的具体问题重视不够,解决不力等问题。
四、方法步骤
这次机关作风整治活动,从4月开始到12月底结束,分四个阶断进行。
1、学习动员、宣传发动阶段(4月至5月)。召开局全体干部职工会议,集中学习党的十七届五中全会精神及有关会议精神,重点学习同志的《实践论》、《反对本本主义》、《反对自由主义》等13篇文章,学习实行个人自学和理论中心组学习相结合,以个人自学为主。要紧密结合自身实际,认真做好读书笔记,撰写心得体会,通过学习进一步认清作风建设的重要性和努力方向,为抓好作风集中专项整治活动奠定思想基础。
2、查摆问题、分析原因阶段(6月至8月)。在学习动员、提高认识的基础上,重点围绕上述九个方面的问题,结合本单位和个人实际,开展自查自纠,查摆作风中存在的主要问题,分析问题原因,明确整改方向。
3、建章立制、整改提高阶段(9月)。围绕查摆出来的机关作风建设中存在的问题及成因,从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手,加强行政效能建设要求,凡影响办事效率的制度,坚决废止。同时结合实际认真落实首问负责制、限时办结制、责任究制等工作制度,并根据职责,就便民利民的内容方式,规章制度的建立完善,整改的责任时限等整改措施作出公开承诺,全面进行机关作风整治。
4、认真总结,建立长效机制。(10月至12月)对机关作风整治活动开展以来取得的成效、存在问题进行回头看,认真反思,深入摸排情况,切实解决问题,确保在严格责任究、周到快捷服务、树立良好形象、优化发展环境、提高行政效能、建立作风建设长效机制等方面取得实实在在的整治成效。同时,健全完善各项规章制度,明确职责分工,形成靠制度办事,靠制度管人的长效机制。
(马笃祥)
商洛市
在全市“三严三实”专题教育工作会议召开后,商洛市审计局印发实施方案,迅速启动“三严三实”专题教育。局党组召开题为“践行‘三严三实’,打造审计铁军”,全局县级领导干部和科长(室主任)参加的党课会议。会议要求充分认识“三严三实”专题教育的重大意义,“三严三实”专题教育是落实全面从严治党要求的重要举措,是党的群众路线教育实践活动的拓展和延伸,是提升干部素质、提高单位凝聚力的重大举措。要深入理解真学活用,准确把握“三严三实”的丰富内涵,结合事例,分别从严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实等6个方面进行了详细论述。学习教育活动要准确把握专题教育的主要任务和目标要求,加强组织领导,确保取得成效。(李怡斌)
大荔县
全县党员干部作风建设年活动动员后,我们高度重视,立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组,明确一名副职专抓,确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去,3月4日下午召开了机关动员会,会上高宗友同志作动员讲话,要求单位党员干部职工务必统一思想,提高认识,自觉参与到干部作风建设年活动中来,把转变工作作风贯彻到本职工作中去,切实抓实抓出成效。根据县委部署,结合本部门工作实际,县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》,明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的,建立了四项制度:一是学习考勤制度,明确要求全员参学率必须达到100%;二是随时查阅笔记制度,领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅,不符合要求的限期整改;三是定期例会制度,按照活动的开展进度情况,领导小组定期召开会议,研究学习情况,分析存在的问题,部署下步工作任务;四是责任落实制度,按照组织分工,明确领导小组应承担的责任,定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全,党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快,一致认为:开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要,是强化科协干部队伍的需要。认识的提高,为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
(二)讲究方法,体现特色
在思想认识提高的基础上,为使活动发挥应有的作用,我们在深化学习上下功夫,注重把握“四性”原则:1、学习方法上突出联系性。在学习过程中,党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系,把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展,保证机关人与人协调,做到合作共事;同时,进一步总结了科协工作经验,明确科协工作“要以科学发展观为统领,以提高全民科学素质为着力点,以提升科普服务能力为支撑点,强力推进“两三三”工程(科普阵地、科普队伍两大建设;为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型)思路,提出了四项具体保障措施,做到理论与实践紧密结合,确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料,印发学习计划,明确学习内容及时间;二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本,确保干部学习有记录,并集中开展了一次学习心得体会交流会,起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来,我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想,看理想、信念及对待事业的态度,找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进,加强思想政治建设;二是比工作,看岗位职责履行情况,找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进,树立爱岗敬业精神;三是比作风,看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现,找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念;四是比廉政,看自己在廉洁自律中的实际行动,找出廉洁从政方面的问题加以改进,牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始,我们明确了目标,要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则,认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习,机关党员干部认识提高很快,出现了“四个转变”:等待观望的少了,积极参与的多了;认为活动是走过场的少了,把活动作为提高素质途径的多了;领导干部混同一般同志的少了,带头学习提高的多了;认为加强作风建设是务虚的少了,把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
(三)转变作风,注重效果
一、加强学习,进步素质,努力当好表率
支部书记作为党支部的负责人,其能力的高低、素质的优劣往往对支部的战斗力、凝聚力、号召力起到关键性的作用。“打铁还需自身硬”,因此,作为支部书记,加强学习,进步自身素质,努力成为支部的表率,就显得尤其重要。
1.进步政治修养,以正服人。支部书记必须要有坚定的政治态度,要树立为*主义事业献身的伟大理想,思想上行动上时刻与党中心保持一致,要全面正确地理解和贯彻落实党的基本理论和基本路线,这是对支部书记政治品格的基本要求。因此,要带头学习理论,并通过学习,进步自己的政治素养,从而带动整个支部的政治敏锐性。
2.进步个人素养,以德服人。要教育别人,首先要教育自己。作为支部书记就要用自己的良好形象带动人,用自己的人格魅力感召人。支部书记要淡泊名利,有自我牺牲的精神;要心胸宽广、谦虚谨慎、大度待人。只有树立了一身正气的良好形象,群众才会跟你走,才会听你的话。“喊破嗓子,不如做出样子”,我们的一举一动,往往胜过千言万语。
3.进步综合素质,以能服人。党支部书记应当具备一定的综合素质,它包括组织能力、表达能力、协调能力等多方面的能力。只有通过不断学习,把握各方面的知识,才能进步自己综合素质,才能在错综复杂的工作中迅速找到着力点与突破口,才能领导支部更好地向前发展。一个好的支部书记应该既能做运筹帷幄的统帅,也能做冲锋陷阵的大将。
二、明确职责,捉住关键,寻求突破口
支部书记作为支部的主要负责人,要明确自己的工作职责,理直气壮地抓自己的主业——党建工作;同时要捉住工作的关键,不一定要面面俱到,但必须要有自己的特色或突破口。
1、加强学习,进步执政能力。执政能力是执政党必须面对的一个题目,对于基层党支部来说,也就是为人民服务的能力。只有加强学习,才能在日益复杂的环境中,进步为人民服务的本领。因此,我们坚持星期六学习制度,组织党员干部深进学习贯彻十六大精神、社会主义荣辱观、*社会、科学发展观、《》、《*文选》等,发扬理论联系实际的学风,发挥中心组学习的辅导功能和领导干部在职学习中的表率作用,以中心组的学习带动机关全体干部职工的学习。坚持集体学习与集中自学相结合,学习笔记与心得体会相结合,交流心得与专题研讨相结合,争做学习型干部和争创学习型支部,创建学习型机关,大力营造“人人重视学习,个个自觉学习”良好的氛围。同时,通过创办机关学习园地,把优秀学习心得张贴公布,激发机关干部学习热情。
2、务求实效,发挥先锋作用。为使支部工作更加务实,党员的先锋模范作用得到进一步的突现,我们不断丰富组织生活内容,创新组织活动形式,使党支部能更多地提供特色和个性化服务。一是多次组织机关党员到*社区参加环境整治活动,使*小区更加清洁美丽。二是为*社区搞好文化阵地建设,从人力物力上给予支持,协助举办乘凉晚会。三是开展送热和活动。为*社区的四户困难居民家庭送米送油。四是党员干部参加社区活动。机关在职党员持《*市党员志愿者信息卡》到所居住社区报到,参加社区的各项活动。
3、结对帮扶,共建*社会。根据安排,我们粮食局与*镇*村开展“结对强村”活动、与和合镇建丰村开展“万人联创共建新农村”活动。结对以来,我们以建设社会主义新农村为目标,发挥粮食局机关的上风,采取多种形式开展“结对强村”、“万人联创共建”活动。一是帮助*镇*村建成一个种植小麦、西瓜120亩的连片农业示范区;二是多方努力帮助*村转移农村劳动力30余人;三是开展扶贫帮困工作。机关党员干部为*镇海丰镇村老党员蔡仲贤筹集5500元,为他修缮两间房屋。七一前夕,与*村老党员施秀珍、黄允兰、黄占方三位解放前进党的老党员结队帮扶,由王振宇局长带领帮扶小组上门看看她们,送上大米、精制油等慰问品。8月份,开展金秋助学活动,为两户贫困户的子女提供学习用品及学习用度;四是以环境整治为抓手,努力改变农村面貌。局机关党员干部利用休息日,到*村同村民一起对河面上的漂浮物、水花生进行打捞,并对河边杂草、垃圾进行清理,共清运垃圾杂草8吨。为帮助该村生活垃圾集中处理,捐资1500元用于完善硬件设施设备;五是热心帮助村级公共服务中心建设,分别资助5000元和2000元给*镇*村、和合镇建丰镇村。今年,又帮助*镇*村、北新镇双仙村建立“放心粮店”,使得群众不出村也能买到放心粮油。
三、胸怀全局,主动参与,明确工作方向
当然,党务工作远不是支部书记的工作全部。一个好的支部书记应该胸怀全局,主动参与中心工作,并把党建工作主动融进到中心工作中往,以实现中心工作目标为己任,明确工作方向。
1、群策群力,创建“放心粮店”。今年以来,我局大力开展创建“放心粮店”工作。机关党支部主动请战,从“放心粮店”的创建开始,就全程参与,共同奋斗,为创建“放心粮店”工作提出了很多建设性的意见。如创建标准,我们提出了人是最重要的因素,因此创建业主素质的高低,是决定“放心粮店”是否真正让人放心的关键。一定要让素质高的人来经营放心粮店,业主是党员的可以优先考虑。我市目前30家放心粮店的业主,就有好几名党员。还有我们提出,“放心粮店”不仅要硬件达标,更要软件达标。我们参照支部活动台帐的模式,制订了《消费者意见》、《消费者回访》等6本台帐,用制度来约束业主规范经营。由于,支部的共同参与,我市的放心粮店创建工作进展顺利。今年5月25日,*市的创建“放心粮店”现场推进会在我们*召开,我局作了经验先容。市委扩大会议后,“放心粮店”的创建工作,被列进十大惠民行动计划之中,党支部及时向局党委提议,加快“放心粮店”的建设。目前,30家放心粮店已经建成,并已经通过了*市创建放心粮店领导小组的验收。9月20日,省粮食局局长王元慧专程来我市视察放心粮店工作,并作出“*市的放心粮店,全省一流”的高度评价。可以说我市“放心粮店”的成功创建,离不开我们机关支部的辛勤汗水。
2、全力以赴,开展“三创一迎”。“三创一迎”工作是我市的一项重要的中心工作,我局根据实际,全力以赴开展这项工作。一是围绕全市“三创一迎”的工作部署,印发了《20*年粮食系统精神文明建设暨文明单位创建工作实施方案》,进一步深进透彻地宣传“三创一迎”的重大意义、总体要求和目标任务;二是组织机关干部和离退休老干部学习、参观,进步熟悉。我们组织了上述同道参观了*市经济技术开发区、*精细化工区、*产业园、*经济开发区、天汾五金产业园和台角产业园,让他们亲身感受*的变化。三是以文明机关创建为契机,加强机关精神文明建设。认真学习贯彻*总书记关于社会主义荣辱观的重要论述,树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,组织机关干部学唱《八荣八耻》歌曲,并参加全市大合唱。
3、千方百计,参与“项目挂钩”。大项目挂钩,是市里提出的一项新的工作举措。我局把这项工作交给了机关党支部。*年我们挂钩的农业项目有少直镇的神羽王鸽、志良镇的田田食品。我们每个月都要到挂钩企业了解情况,帮助分析市场,鼓励他们加快发展。陆永安副局长还亲身为神羽王鸽制订发展规划。目前这两个企业都已经获得*市龙头企业的称号。神羽王鸽正预备申报省龙头企业,田田食品已经在*产业园区新建厂房,扩大规模了。可以说,参与这些工作,非但没有影响党建工作,而且为我们从事党建工作增加了有益载体,是真正的双赢。
四、强化监视,狠抓作风,营造良好氛围
我们支部把反腐倡廉工作放在非常重要的位置,时刻警醒我们的党员干部勤勉做事,清廉做人;同时狠抓机关作风建设,营造良好发展氛围,重新塑造粮食新形象。
1、加强监管,深进推进反腐倡廉工作。针对粮食系统近几年来的教训,在机关党员中开展“治理贸易贿赂专项工作”的活动。一是将党员干部廉政教育活动与保持*员先进性教育活动有机结合,坚持“两手抓、两不误”。通过先进性教育回头看,组织领导干部开展了撰写理论研讨文章和自撰从政格言警句活动。认真开展了“清廉过年、从我做起”和“遵守、执政为民”主题教育活动,组织撰写心得体会、开辟学习园地进行交流。二是建章立制实行国有资产同一治理,铲除*的温床。粮食局机关支委成员深进到各自的联系点,进行调研,分析党员队伍中存在题目和资产治理情况,加强国有资产治理,落实国有资产治理意见、国有资产租赁暂行规定、国有资产治理考核办法和国有资产治理等十条纪律,资产处置权实行阳光操纵,杜尽资产处置过程中的随意性。
(二)用三节时间上党课,具体时间另行通知。
1、张学军检察长讲"与时俱进与''''三个解放出来''''"
2、梁德标副检察长讲"''''第一要务''''和''''三个一切''''"
3、欧名宇组长讲"''''两个务必''''和''''八个坚持、八个反对''''"。
(三)学习郑培民同志先进事迹和我省战斗在抗非典第一线医务工作者的敬业精神,树立艰苦奋斗、廉洁从政的作风和尽忠职守、爱岗敬业的精神,把这些先进人物作为一面镜子,从思想作风、学习作风、工作作风和生活作风等方面对照检查自己存在的不足,明确努力的方向,以强烈的事业心和忘我的敬业精神,切实做好检察工作。
二、查摆问题的内容
在敞开大门、查找问题时,要根据检察工作的特点,主要应查找在执法观念、执法作风和执法纪律方面存在的问题。进行"十查十看":
一查对待群众来信来访的态度,看有无"冷、硬、横、推"的现象;
二查对民营企业的态度,看有无增强依法平等保护的观念;
三查与企业的关系,看有无吃、拿、卡、要的现象;
四查办案中有无吃请受礼情况,看有无以案谋私、以案谋钱的违法犯罪行为;
五查对犯罪嫌疑人监视居住的情况,看有无不交公安机关执行的情况;
六查执行办案时限的情况,看有无超期羁押的违法现象;
七查文明执法情况,看有无刑讯逼供等违法现象;
八查办案暂扣款的管理情况,看有无贪污、挪用、丢失等现象;
九查执行"办公十不准"的情况,看有无违反办公秩序的现象;
十查办公楼、干警宿舍区的安全保卫、卫生、消毒情况,看有无不安全因素或防治"非典"不力的现象。
通过群众性的"十查十看"活动,发现问题及时整改,边整边改,未整先改,不要把整改工作都留到第三阶段。以上可以概括为第二阶段的"十查十看三改"。("三改"就是及时整改、边整边改,未整先改)。
三、查摆问题的途径和方法
要敞开大门,广开言路,畅通意见的渠道,查找问题,。
(一)深入基层调查研究。检察长按照分管的片,带队深入基层院开展调查研究,面对面地听取市、县(区)院的意见和建议,并从基层院存在的突出问题中查找自身存在的问题。
(二)争取上级领导的指导。主动征求高检院、省人大、省政协、省委、省府等上级部门的指导性意见。
(三)上门征询意见。各处世要主动走出去,听取与检察工作紧密联系的相关部门如公安、法院、司法厅、政法委等单位对检察院的意见和建议。
(四)发征求意见函。要将"十查"的内容设计成表格,向特约检察员、专家咨询委员、来访的群众、办案的律师、当事人等发放,认真分析回收的意见。
(五)召开座谈会,拟召开青年、妇女、转业军人等多层次的座谈会,征求广大干部职工对机关作风的具体意见和建议。
(六)召开民主生活会。
1、班子带头查。党组要召开民主生活会,开展批评
和自我批评,自觉查找作风方面存在的问题和不足,明确努力方向。
2、各处室要召支部开民主生活会,认真做好本处室
存在问题的排查工作,鼓励处室之间以适当的形式互提意见,形成互相帮助、共同查摆的良好氛围。
(七)设置意见箱。开展提合理化建议活动,欢迎广大干部职工包括离退休老干部提意见和建议。
三、具体要求
以科学发展观为指导,围绕“亲民务实”这一主题,坚持思想教育、群众评议、监督检查、考核奖惩相结合,切实解决机关作风建设中存在的突出问题,增强机关干部服务全局、服务发展、服务基层、服务群众的意识,实现转变观念、转变职能有新突破,工作水平、工作效率有新提高,服务大局、服务发展有新成效,为统计工作更好地服务*经济社会又好又快发展提供有力的保障。
二、目标任务
1、讲学习,善创新,解决学风不浓的问题。重点解决“不想学、不愿学、不善学”,缺少创新的动力和政策、知识、经验、方法支撑,思维定势,墨守成规,满足于凭经验、陈规工作。
2、讲发展,敢负责,解决服务不优问题。重点解决服务意识、大局意识不强,服务效率不高,服务质量不优,“慢作为”、“不作为”,推诿扯皮、怕负责任、不负责任等问题。
3、讲落实,敢碰硬,解决工作不实问题。重点解决事业心、责任心不强,缺乏工作热情、作风漂浮、工作不实、落实不力等问题。
三、实施步骤
坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进。时间贯穿20*全年,具体分三个阶段进行:
(一)宣传发动、提高认识阶段
一是动员部署。召开“亲民务实”主题活动动员大会,对机关作风建设工作进行动员部署。成立市统计局作风建设工作领导小组,组长花建山,副组长吴其祥,成员季晓红、高汉飞、张卫忠、袁红香、严春燕。制定下发本单位开展作风建设主题活动的实施方案,并通过内网有关信息,营造氛围。
二是专题学习。采用集中与分散相结合、辅导与讨论相结合的方法,并通过上党课等丰富形式。重点学习党的十七大精神、《》、总书记关于加强领导干部作风建设方面的有关论述、市委十届五次全会精神、全市“新形势、新作风”专题研讨班会议精神、《*市委关于进一步加强和改进作风建设的意见》、《*市机关干部作风问题责任追究暂行办法(试行)》等。同时,加强机关干部的专业知识和业务能力培训,不断提高机关干部的服务能力和业务水平。
三是专题讨论。围绕“三个想一想”开展讨论,引导党员干部想干事、能干事、干成事、不出事;围绕市委确定的“三项重点工作”开展讨论,结合职能定位,谈工作目标、打算和举措;围绕增强“四种意识”、大兴“六个方面良好风气”、“六个有”,对照《*大众》特约评论员文章“力戒漂浮”,开展改进作风大讨论,谈思想认识、存在不足、努力方向。通过讨论,提高认识,增强加强作风建设的自觉性和主动性。
(二)查找问题、边整边改阶段
重点抓好征求意见、查找问题、深入整改、主题实践等活动。
一是广泛征求意见。通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等办法,多方面听取机关内部、基层群众、服务对象对局队伍整体及其个人在作风建设方面的意见和建议。并通过个别谈心、民主生活会、作风建设分析会等形式,开展积极的批评和自我批评。
二是开展警示教育。组织全体人员到*监狱开展警示教育系列活动,请服刑人员现身说法,参观服刑人员监所及改造场所;开展“算廉政帐,做明白人”活动,人人撰写心得体会,并组织交流,不断增强大家的爱岗敬业意识和廉洁从政意识。
三是认真查找问题。一查部门职能和岗位职责落实得好不好,是否围绕全市发展大局尽职尽责;二查办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象;三查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、话难听,态度生硬冷漠、用语不文明等问题;四查行政行为是否规范,是否存在乱收乱罚问题;五查纪律观念牢不牢,学风会风是否端正,是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题;六查廉洁自律严不严,是否遵守公务接待制度、有无铺张浪费现象、吃拿卡要、等违纪违规问题。
四是深入进行整改。在查找问题的基础上,对作风建设方面存在的问题进行认真梳理,通过办公会、局党组会等形式广泛地听取意见,群策群力,集思广益,制定有针对性的、便于操作的整改措施,并切实加以整改。
五是开展“新民务实、优质服务”主题实践活动。健全和完善服务承诺制和责任追究制;工业科、投资科、综合科、法制科等重点科室,围绕政务公开、规范行政、质询评议等方面自觉接受监督;开展把培训班办到企业门口、上门统计咨询服务等多种形式的“送服务下基层”活动;通过领导干部驻村入户集中调研、专题调研等活动,进一步密切干群关系,理清工作思路。
前不久,市劳动保障局召开了“三新两提高”主题教育实践活动动员大会,传达贯彻了全省劳动保障系统“三新两提高”主题教育实践活动会议精神,要求按照建新部门、作新贡献、塑新形象,不断提高劳动保障工作服务大局的贡献率和人民群众对劳动保障部门的满意度,努力在服务工业促进就业上有新提升。结合我市实际,我们要在建立健全投资创业服务体系方面实现新突破,争创最佳创业环境、最快办事效率和群众最满意劳动保障部门,扎实开展创业服务年活动,全力服务好我市工业大决战。为贯彻落实上级指示精神,我认为,主要抓好“五个加快”:
一要加快建立健全投资创业服务体系。积极会同有关部门,整合各类创业资源,充分发挥和放大资源整合效应,推进全民创业;建立健全创业服务中心,积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、税费减免和“绿色通道”跟踪服务等“一条龙”服务;延伸创业服务体系网络,利用覆盖全市的劳动保障服务平台,建立健全创业者信息管理服务系统,拓展“12333”咨询热线服务范围,接受创业者的咨询和投诉,提供及时有效的后续服务和跟踪指导;建好创业孵化基地,拓宽创业融资渠道,完善促进各类中小企业发展的体制机制。
二要加快优化创业者经营和项目建设环境。认真贯彻落实中央、省、市有关促进经济又好又快发展的各项政策,着眼创建优质高效的政务服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境,巩固和扩大行政审批制度改革成果,进一步提升行政审批效率;深化行政处罚自由裁量权改革,进一步规范行政行为;加大投诉受理和查处力度,严厉查处利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为,及时妥善处理创业者和群众投诉以及监测点反映的问题,深化“百千万”内设机构测评和“示范窗口”创评工作。
会议召开后,
我认真参加集体学习和自己学习相结合,以满足基层群众的需要为第一出发点,以提高工作效能为立足点,要求认真检查自己的效能建设方面存在问题。通过观看《脊梁》、《张思德》专题片,使我充分认识到转变干部作风加强机关行政效能建设的重要性,深刻理解和准确定位在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责,自觉践行“三个代表”,做到廉洁从政、高效从政,建设服务型机关,为服务发展、加快发展做出新贡献。
二、深入检查问题,找出效能建设的关键环节
通过学习,我认为,近年来,我积极主动、任劳任怨地做好办公室的各项工作,尤其是改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面,取得了明显成效,中心意识、大局意识显著增强,工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。
我也存在不同程度的表现:在工作纪律上,还有不少漏洞和薄弱环节,有时上下班比较随便,上班期间有“散漫”现象存在;在工作职责上,有时会责任心不强,工作努力不够,有消极应付和拖拉现象;在制度建设上,有些方面不够全面和到位,一方面有的制度不够健全,另一方面现有的制度落实不够。
除此之外,从履行我的业务职能出发,也还认为我的行政效能建设与加快发展的任务相比,与基层和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现在以下几方面:
(一)创新意识还不够到位
面对新形势下的新任务,作为一名行政机关人员必须进一步增强创新意识,提高创新能力。要结合工作实际,围绕如何提高工作效率、如何提高人民满意度上狠下功夫,不断的挖掘潜力,谋划新思路,探索新举措。
(二)服务工作还不够全面
为基层、为社会、为群众服务方面,我对工作认真积极、严谨、及时做到上通下达等方面得到领导的认可。但服务无止境、沟通无距离,对基层、对群众的不理解的问题或非我本职方面工作的解释,受职能、资金、政策和知识面等方面的限制,一时还无法保证完全满意。
三、抓住关键环节,全面推进和落实整改举措
坚持围绕中心、服务大局,针对行政效能建设方面存在的问题,我从关键环节抓起,突出“以人为本”,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设
(一)加强思想素质,转变作风
我做到立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,进一步深入学习“三个代表”重要思想,提高为人民服务的质量和水平,创新工作思路和工作方法,为基层、为群众谨慎工作、公正工作、廉洁工作
(二)规范行为,提高效率