绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇水利施工工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
随着我市水利建设投资力度不断加大,质量监督管理任务也随之加大,2004年我市水利工程质监站承担了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等水利工程项目的质量监督工作。我市水利工程质量监督工作中,泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程由省水利工程质监站成立质量监督项目站,与我市质监站联合质监,城市防洪工程直接由市质监站负责质量检查、监督工作,地方基建项目按各个工程项目成立专门的质量监督项目站,市质量监督站人员为主,有关县(市、区)水行政主管部门的业务技术人员参加,负责日常的检查、监督等各项工作。主要开展了以下几方面的工作:
1、加强现场质量监督活动,提高质监工作质量。
工程建设过程中,我站要求质量监督员尽可能多进行一些现场质监活动,督促检查建设、监理及施工单位等参建单位的质量和安全检查,保证体系建立、落实情况。查看工程材料、机械设备质量及已完工工程的外观质量;抽阅建设、监理及施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录等原始资料;检查施工、监理单位对已完成工程质量自评和复评情况。对于工程的关键工序、关键部位施工,质监员都会到施工现场巡查、监督,确保关键工序,关键部位能够保质保量地完成。通过开展质量监督活动,一些质量问题和隐患被及时发现并得以整改,避免了工程质量事故的发生。对质监活动中发现的质量问题质监人员能以高度的社会责任感,主动服务,帮助出谋划策,督促、参与解决问题,直到妥善处理完毕。
2、加强职责,严格把好工程质量评定关。
工程质量评定是水利质监部门最为重要的职责之一,任务重,责任大。为做好质评工作、把好质评关,质量监督站、项目站高度重视,在平时质监活动中注意收集工程质量有关信息资料,在工程完工时按照质量检验评定标准及细则,认真查阅资料特别是原材料试验检测资料、半成品、桩基等检测资料和生产厂家的质量合格证和质量保证资料,关键部位、关键工艺的施工记录和监理检查情况,听取有关方面的介绍和汇报,并进行充分的现场查验,根据需要,可委托有关单位作进一步的检测,同时结合历次的抽查评比和项目站质量监督活动的情况,进行单元、分部及单位工程质量评定。质评过程中发现问题,一查到底,确实存在质量问题的,要求建设单位组织处理或返工,否则不予评定。
2004年度,我站受监项目未发生过任何质量安全事故,在省质监中心站的指导下,与省质监中心站共同完成了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程等项目以及我市城市防洪工程等一批重点项目的质量监督工作,完成质监项目概算投资额约1.7亿,完成工程项目质量优良率达到53%以上,较为客观地反映了工程质量,受到工程参建各方的认可和主管部门、工程验收委员会的肯定。
二、强化制度建设,严格工程项目质量管理
为了使我市水利工程质量监督工作制度化、规范化,我们认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》和《江苏省水利质量管理规定》,根据国家、水利行业的技术规范、规程、标准及《江苏省水利工程质量检验评定标准》,努力规范全市水利工程质量监督和质量评定工作。2004年受监的工程主要有:泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等,各个受监项目均建立、健全和完善质量管理、监督体系,形成“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的质量保证体系,做到职责分明、责任明确。重点项目、重点部位项目站全过程跟踪监督,一般项目以定期、不定期地检查为主,强化宣传教育,对工程建设现场、质量保证检查体系、质量管理情况等产品质量、保证措施、工作质量进行完整的检查监督。
三、加强学习及档案管理,不断提高质量管理水平
为使我市水利建设工程质量管理水平不断提高,我站加强对质量监督员的业务技能指导、技术培训等工作,努力提高技术业务水平,以适应新形势下质量监督工作的需要。一是加强法律、法规、规章以及强制性规范、标准的学习,二是加强质量监督的基本知识、基本技能的学习,三是加强在质量监督和工程质量管理的实践中学习和提高。
在质量监督过程中,注意对档案资料的收集整理,并有兼职档案人员进行档案管理。
四、存在问题及建议
我市水利工程质量监督站在泰州市水利局及省质量监督中心站的领导下,严格进行质量监督管理,认真开展质量监督工作,促进了我市水利工程建设管理水平和工程实体质量的提高。但是在工作中我们发现还存在一些问题,与繁重的建设任务相比,与上级对我们的要求相比还有一定的差距,主要是制度建设还不够完善,要进一步规范管理,继续加强工程质量监督管理,不断加大执法力度。
五、2005年度工作思路
1、进一步完善各项规章制度。建立健全并形成一整套系统的工作流程和规章制度。
农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力,认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学规划,统筹兼顾,及早部署,及早安排,狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设,全市共新增有效灌溉面积6万亩,新增旱涝保收田3万亩,新打机井994眼,完成了全年任务。
杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上,对2007年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力,共编印2007年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料5个本共25套。经过全市水利职工的共同努力,我市在全拾红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠,实现了十二连冠。
为了加强中小型水利工程的建设管理,按照上级要求,结合我市实际情况,我们出台了《某市水利工程管理体制改革的实施意见》(讨论稿),下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作
节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施,是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来,坚持因地制宜,科学规划,讲究实效,不搞一刀切,在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗;在纯井灌区和沙壤土质区,主要发展低压管道输水,配以地面软管加小畦灌溉模式;经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整,推广大田喷灌和微灌;山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积23.04万亩,2006年国家级节水增效示范项目已经省发改委批复立项,节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作
今年,经过各级领导的大力关心和支持,全市灌区年引水3.9亿立方米,其中农业用水2.6亿立方米,灌溉面积82万亩,灌溉220万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉,促进农业生产的同时,还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水,为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作,加强水费收入,力争年底实现工业水费入库率达到100%,农业水费入库率达到95%;协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案,完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划,红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。
全市灌区工程现已完成工程量:土石方1.963万立方米,砌体0.361万立方米,砼及钢筋砼1.52万立方米,完成投资425万元,改善灌溉面积6万亩。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分两个阶段:第一个阶段是1月份至4月份,降雨(雪)偏少,全市120多天平均降水量仅19.1毫米,较多年同期平均值偏少,加之4月中旬至今气温较往年同期偏高1--4度,干燥多风,土壤失墒严重。岗丘地区30厘米以上土壤含水量在11%以下,平原地区30厘米以上土壤含水量为14%以下。第二个阶段是9月份至今,我市无有效降雨,气温较往年同期偏高2~4度,土壤失墒较为严重,平原区0--50厘米土壤含水量在13%以下,山丘区0--50厘米土壤含水量在10%以下。
我市粮食播种面积699万亩,经济作物155万亩,受旱面积达195万亩,重旱25万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。
面对严重的旱情,我市各级党委、政府非常重视,并采取有力措施,挖掘利用一切水源和水利设施,动员各方面力量,全力以赴投入到抗旱斗争中,在抗旱高峰期,全市最多日出劳动力41万人,行动机电井6.83万眼,泵站50处,机动运水车1500辆共浇灌地324.1万亩,灌溉972万亩次,使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。
五、农村饮水工作
解决农村饮水困难,保障农村饮水安全,是全面建设小康社会的要求和重要基础工作,是实践"三个代表"重要思想的具体措施,对推动农村经济发展,维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。
市委
共2页,当前第1页1 市政府十分重视农村饮水工作,在解决西部山丘区25.9万人和东部平原苦水区14万人饮水困难后,今年又把解决12万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署,市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作,包括水质化验,水源勘探,制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程(上半年)共涉及县和县2个县9个乡镇33个村4.9万人,规划建设供水工程20处。通过广大基层干部群众的日夜奋战,截至6月26日,20处工程全部通水运行,共埋设管网8.04万米,安装水泵20台,动力设备配套20处,解决农村饮水安全4.9万人,圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程(下半年)涉及县、县和县19个乡镇38个村66332人,于11月29日全部通水。规划建设供水工程28处,成井25处,铺设管网65.06万米,动力设备配套25套,解决农村饮水安全6.63万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外,按照市政府年初安排,在与省安排项目进行整合后,我市今年面上农村饮水安全工程安排2.55万人,涉及县、县、某县和区12个乡镇21个村,规划建设供水工程19处,目前进展顺利。上述三批项目全部实施后,可解决饮水安全14.08万人。
在上级政策指导下,县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革,截止目前,已完成改制12处工程,回收资金30多万元。省厅副厅长,省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研,对的做法给予了充分肯定,要求县积累经验,认真总结,准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。
此外,农水科已编制《某市农村饮水现状调查评估报告》和《某市2006年度解决农村饮水安全项目实施方案》上报省水利厅和省发改委,为争取上级资金打下基矗《某市农村饮水安全工程“十一五”规划》和《某市农村饮水工程总体规划》已经编制并上报省水利厅。
六、党建工作落实情况
2006年农水科党风廉政建设责任制工作,在局党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,严格按照局党委关于党风廉政建设责任制的一系列要求,强化教育,落实责任,转变作风,求真务实,党风廉政建设得到进一步加强,全科没有出现一起违纪违规案件,圆满地完成了局党委的各项工作目标。
农水科2007年主要工作目标
1、以红杯赛为动力,以节水灌溉、“三区一闸”、水土保持工程为重点,抓好全市农田水利基本建设;
2、新增有效灌溉面积3万亩、旱涝保收田2万亩;
3、进一步贯彻落实市政府《关于加快建设国家级节水灌溉示范市的通知》和《某市节水灌溉发展规划》,全市新增节水灌溉面积10万亩。
4、全面启动农村人口饮水安全工程,解决全市饮水安全10万人;
5、掌握全市旱情、旱灾、抗旱活动情况动态,为领导决策提供服务,把旱灾造成的损失减少到最低限度;
6、协助灌区管理单位做好续建配套和节水改造项目;
7、完成上级交办的其他工作。
农水科2007年第一季度工作要点
1、扎实搞好农建工作,认真准备省杯赛评比汇报材料;
XX年,农水科在局党委的正确领导和各科(室)站的大力支持、帮助下,全体同志认真学习上级有关水利建设的方针、政策,围绕全年工作目标和科内主要工作任务,刻苦钻研,科学安排工作,充分发挥每个人的积极性和主观能动性,团结协作,无私奉献,取得了一定成绩。现将全年目标完成情况总结如下:
一、农建工作农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力,认真实践“xxxx”重要思想,坚持科学规划,统筹兼顾,及早部署,及早安排,狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设,全市共新增有效灌溉面积6万亩,新增旱涝保收田3万亩,新打机井994眼,完成了全年任务。杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上,对XX年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力,共编印XX年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料5个本共25套。经过全市水利职工的共同努力,我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠,实现了十二连冠。为了加强中小型水利工程的建设管理,按照上级要求,结合我市实际情况,我们出台了《某市水利工程管理体制改革的实施意见》(讨论稿),下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施,是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来,坚持因地制宜,科学规划,讲究实效,不搞一刀切,在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗;在纯井灌区和沙壤土质区,主要发展低压管道输水,配以地面软管加小畦灌溉模式;经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整,推广大田喷灌和微灌;山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积23.09万亩,XX年国家级节水增效示范项目已经省发改委批复立项,节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作今年,经过各级领导的大力关心和支持,全市灌区年引水3.9亿立方米,其中农业用水2.6亿立方米,灌溉面积82万亩,灌溉220万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉,促进农业生产的同时,还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水,为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作,加强水费收入,力争年底实现工业水费入库率达到100,农业水费入库率达到95;协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案,完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划,红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。全市灌区工程现已完成工程量:土石方1.963万立方米,砌体0.361万立方米,砼及钢筋砼1.52万立方米,完成投资425万元,改善灌溉面积6万亩。
四、抗旱工作今年我市受旱主要分两个阶段:第一个阶段是1月份至4月份,降雨(雪)偏少,全市120多天平均降水量仅19.1毫米,较多年同期平均值偏少,加之4月中旬至今气温较往年同期偏高1--4度,干燥多风,土壤失墒严重。岗丘地区30厘米以上土壤含水量在11%以下,平原地区30厘米以上土壤含水量为14%以下。第二个阶段是9月份至今,我市无有效降雨,气温较往年同期偏高2~4度,土壤失墒较为严重,平原区0--50厘米土壤含水量在13以下,山丘区0--50厘米土壤含水量在10以下。我市粮食播种面积699万亩,经济作物155万亩,受旱面积达195万亩,重旱25万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。面对严重的旱情,我市各级党委、政府非常重视,并采取有力措施,挖掘利用一切水源和水利设施,动员各方面力量,全力以赴投入到抗旱斗争中,在抗旱高峰期,全市最多日出劳动力41万人,行动机电井6.83万眼,泵站50处,机动运水车1500辆共浇灌地324.1万亩,灌溉972万亩次,使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。五、农村饮水工作解决农村饮水困难,保障农村饮水安全,是全面建设小康社会的要求和重要基础工作,是实践xxxx重要思想的具体措施,对推动农村经济发展,维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。市委市政府十分重视农村饮水工作,在解决西部山丘区25.9万人和东部平原苦水区14万人饮水困难后,今年又把解决12万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署,市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作,包括水质化验,水源勘探,制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程(上半年)共涉及县和县2个县9个乡镇33个村4.9万人,规划建设供水工程20处。通过广大基层干部群众的日夜奋战,截至6月26日,20处工程全部通水运行,共埋设管网8.09万米,安装水泵20台,动力设备配套20处,解决农村饮水安全4.9万人,圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程(下半年)涉及县、县和县19个乡镇38个村66332人,于11月29日全部通水。规划建设供水工程28处,成井25处,铺设管网65.06万米,动力设备配套25套,解决农村饮水安全6.63万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外,按照市政府年初安排,在与省安排项目进行整合后,我市今年面上农村饮水安全工程安排2.55万人,涉及县、县、某县和区12个乡镇21个村,规划建设供水工程19处,目前进展顺利。上述三批项目全部实施后,可解决饮水安全14.08万人。在上级政策指导下,县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革,截止目前,已完成改制12处工程,回收资金30多万元。省厅副厅长,省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研,对的做法给予了充分肯定,要求县积累经验,认真总结,准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。此外,农水科已编制《某市农村饮水现状调查评估报告》和《某市XX年度解决农村饮水安全项目实施方案》上报省水利厅和省发改委,为争取上级资金打下基础。《某市农村饮水安全工程“xxx”规划》和《某市农村饮水工程总体规划》已经编制并上报省水利厅。六、党建工作落实情况XX年农水科党风廉政建设责任制工作,在局党委的领导下,坚持以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大(提醒您:请根据实际修改)精神,严格按照局党委关于党风廉政建设责任制的一系列要求,强化教育,落实责任,转变作风,求真务实,党风廉政建设得到进一步加强,全科没有出现一起违纪违规案件,圆满地完成了局党委的各项工作目标。
我市20*年度农田水利基本建设任务是:计划开工1499处,完成总投资3934万元。投工119.3万个,完成土石方154万立方米。其中重点工程概括为“2345”。即:完成20处险工险段整治,完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治,完成5万米山洪沟清淤整治。截止4月25日,各项任务全面完成。开工1502处,占计划的100.2%。完工1499处,占计划100%。完成土石方158万立方米,占计划102.5%。完成投资4101万元,投工121万个。
二、主要做法及工作措施
(一)领导重视水利,科学规划施工
一是加强领导。搞好农田水利基本建设,领导是关键。去年秋冬以来,我市及时调整工作重心,迅速将工作重点转移到农田水利建设上来。市委书记宋文豹、市长庄光明,不仅到水利局现场办公,还多次到饮水安全项目、水环境综合治理项目等建设工地,实地检查指导新一年度的农田水利建设,亲自主持重点工程的评审和规划工作。在今年冰雪灾害中,市主要领导都深入一线指导抗灾,确保水利工程早日恢复,减少损失。市委副书记李进新,市委常委、副市长卢斌多次带领水利部门干部和技术人员到建设工地,解决实际问题。
二是落实责任。各乡镇办事处都把农田水利基本建设作为落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的具体行动,早规划、早落实、早实施,行政首长负责制和岗位目标责任制在各级都得到了严格落实。
三是统筹规划,协调有序。在安排项目时,着重解决农业生产和农民生活最迫切、最急需解决的问题,特别是对水毁工程、末级渠系和水环境治理等一批影响人民群众切身利益的水利工程建设项目给予优先安排。
(二)突出重点工程,典型引路推进
针对水利建设点多面广的实际,今年我们按照科学发展观要求,以构建和谐水利为目标,突出农田水利建设重点,通过典型带动,抓好“2345”重点工程建设,推动全局发展。市领导多次带队到农田水利基本建设现场进行检查指导,市农建办每月组织督办专班到各乡镇及项目现场检查和指导,编发督办通报5期,配合*市农建办开展多次重点工程检查,全方位推进冬春农田水利建设。
(三)探索“二次监理”,狠抓工程质量
为了加强农田建设质量,今年我们开展了“水利工程质量年”活动,重点是针对水利建设中存在“监理方不受益,受益方不监理”的弊端,探索“二次监理”管理新机制,创新质量监督新模式,创建水利优质工程,确保无不合格工程,促进水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。“二次监理”就是在单个水利工程项目的直接受益范围内,经适当程序产生一定数量的受益人代表,对工程建设现场进行社会监督。它是在“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的工程建设质量保证体系基础上,充分利用社会人力资源,协助市水利工程质量监督站实施的“二次”监督。主要职能是现场监督、现场协调、现场反馈。主要范围是各级各类财政性资金投资兴建的水利民生基础性工程目。人员主要从工程直接受益范围内的单位、村组干部和群众中产生,择优选择具备一定专业素质的党代表、人大代表、政协委员、村民代表和离退休水利工程专业技术人员,按工程类别不同情况,一个项目一般3-5人。为此,我市水利局组成“四个一”质量管理专班,即:一个项目一个局班子成员负责,一个技术干部指导,一个机关干部协调,一套全程管理资料。所有负责项目质量的班子成员都拿出1000元风险金,增强责任心。同时聘请5位水利系统退休老同志为质量监察员。质量监察员上岗后坚持现场监督,确保了工程质量,每个质量监察员都写出了具有较高水平的质量报告。
(四)深化产权改革,多方筹集资金
一是实行“以奖代补”。按照水利工程“分级管理、分级负责”和“谁受益、谁负担”的原则,实行市、乡、村三级负责。国家项目的配套资金,该配多少就配多少,没有因为配套资金跟不上影响工程进度和质量的现象。跨行政区域的市级重点工程由市和受益乡镇两级政府直接投入,市政府今年从财政列支364万元,对20*年度冬春农田水利基本建设项目给予补助。乡镇工程和跨村骨干水利工程由乡镇和受益村共同投入,乡镇共投资386万元,定补到重点工程,做到应补尽补,保护群众兴修小水利的热情。
二是巩固产权制度改革成果。加快推进“受益户共有制”小型农田水利设施产权制度改革,管好、搞活小型水利工程。由政府印发《农村小型水利设施权属证书》,对完成改革的农田水利设施受益户发放权属证,让农民吃上“定心丸”,形成稳定的农田水利设施建管长效机制,推进小农水建设。
三是筹集社会资金。对适合条件的水库、堰塘、小垱坝以及荒山荒水,采取承包、租赁等多种形式,放开建设权,搞活经营权,吸纳社会资金。对农民“家门口”小型水利设施根据农民自愿,通过“一事一议”方式协调解决。
(五)加大宣传引导,强化督办落实。
积极宣传各地水利建设与管理的好典型、好经验,动员、引导、激励群众投身农田水利基本建设,努力营造大搞农田水利基本建设的氛围。为确保去冬今春水利各项建设任务和措施落实到位,我市还成立农建工作检查组,定期到各乡镇和办事处督促检查建设进度和工程质量,完善考核、奖惩制度,做到有规划、有措施、有督促、有验收、见实效,确保了20*年度农田水利基本建设任务全面完成。
三、存在的问题及今后的打算
一是投入还不够,虽然建立了比较完善的水利建设投入机制,但与新时期水利建设的要求还有一定差距。二是基层水利服务还存在一些薄弱环节。在技术指导与服务上有欠缺。
今后我们将围绕新农村建设中心任务,全面规划实施水利发展目标,不断创新工作思路,用改革理念解决存在问题,用科学发展观统缆全局工作。
一是进一步加强领导。及早规划2009年农田水利基本建设目标任务,在新一年度的农田水利基本建设中再掀新。
一、车辆管理工作
车辆管理多年来是办公室工作的重点环节。我们按照局领导的要求,严格行使管理职能,强化服务意识。年初以来,在总结往年车辆管理经验的基础上,为保证车辆行使安全,做到安全第一,杜绝事故发生,保证领导正常用车,提高车辆的利用率,办公室对车辆进行严格管理。尽量减少私人用车,实行统一调配,协调管理,严格落实岗位责任制,做到责任明确,责任到人,对车辆维修,燃油等严格约束,缩减了费用支出。对车及时保养,及时上足了车辆保险,保证全年无安全事故发生,保证领导正常用车。其它各项指标也严格控制在制度所确定的范围之内。
二、后勤服务工作
办公室在来客招待上本着节省的原则,能不招待的不招待。在机关文件印刷费用管理上,仍然采取专人负责管理,管理人员严格把关,全年印刷费支出壹万三仟多元。两门卫同志忠于职守认真负责,任劳任怨,勤勤恳恳,给我们创造了安全干净的工作生活环境。...同志不怕赃、不怕累,每天起大早为我们供应开水;姜艳同志一负责新旧楼的卫生工作,工作中任劳任怨,克服人员少工作量大等困难,做到了走廊、楼梯清洁,垃圾清倒及时,局领导和会议室干净,为我们创造了良好的工作环境。两位司机师傅起早贪晚,随叫随到,放弃了许多节假休息日。总之,我们后勤服务工作全体人员负出了许多辛苦。
三、干部人事管理工作
按局党委的要求,办公室协同主管局长,对全系统干部进行民主测评,进一步加强了基层干部的管理。组织了机关全体专业技术人员考核和机关公务员、公勤人员年度考核工作。认真办理了人事调转职工退休等手续,除政策原因不能及时办理的外,在每办一个手续时,做到一事一办,一事一清,随办随清,以免遗忘和发生差错。
四、职称评审
1、加强现场质量监督活动,提高质监工作质量。
工程建设过程中,我站要求质量监督员尽可能多进行一些现场质监活动,督促检查建设、监理及施工单位等参建单位的质量和安全检查,保证体系建立、落实情况。查看工程材料、机械设备质量及已完工工程的外观质量;抽阅建设、监理及施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录等原始资料;检查施工、监理单位对已完成工程质量自评和复评情况。对于工程的关键工序、关键部位施工,质监员都会到施工现场巡查、监督,确保关键工序,关键部位能够保质保量地完成。通过开展质量监督活动,一些质量问题和隐患被及时发现并得以整改,避免了工程质量事故的发生。对质监活动中发现的质量问题质监人员能以高度的社会责任感,主动服务,帮助出谋划策,督促、参与解决问题,直到妥善处理完毕。
2、加强职责,严格把好工程质量评定关。
工程质量评定是水利质监部门最为重要的职责之一,任务重,责任大。为做好质评工作、把好质评关,质量监督站、项目站高度重视,在平时质监活动中注意收集工程质量有关信息资料,在工程完工时按照质量检验评定标准及细则,认真查阅资料特别是原材料试验检测资料、半成品、桩基等检测资料和生产厂家的质量合格证和质量保证资料,关键部位、关键工艺的施工记录和监理检查情况,听取有关方面的介绍和汇报,并进行充分的现场查验,根据需要,可委托有关单位作进一步的检测,同时结合历次的抽查评比和项目站质量监督活动的情况,进行单元、分部及单位工程质量评定。质评过程中发现问题,一查到底,确实存在质量问题的,要求建设单位组织处理或返工,否则不予评定。
20__年度,我站受监项目未发生过任何质量安全事故,在省质监中心站的指导下,与省质监中心站共同完成了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程等项目以及我市城市防洪工程等一批重点项目的质量监督工作,完成质监项目概算投资额约1.7亿,完成工程项目质量优良率达到53以上,较为客观地反映了工程质量,受到工程参建各方的认可和主管部门、工程验收委员会的肯定。
二、强化制度建设,严格工程项目质量管理
为了使我市水利工程质量监督工作制度化、规范化,我们认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》和《江苏省水利质量管理规定》,根据国家、水利行业的技术规范、规程、标准及《江苏省水利工程质量检验评定标准》,努力规范全市水利工程质量监督和质量评定工作。20__年受监的工程主要有:泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等,各个受监项目均建立、健全和完善质量管理、监督体系,形成“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的质量保证体系,做到职责分明、责任明确。重点项目、重点部位项目站全过程跟踪监督,一般项目以定期、不定期地检查为主,强化宣传教育,对工程建设现场、质量保证检查体系、质量管理情况等产品质量、保证措施、工作质量进行完整的检查监督。
三、加强学习及档案管理,不断提高质量管理水平
为使我市水利建设工程质量管理水平不断提高,我站加强对质量监督员的业务技能指导、技术培训等工作,努力提高技术业务水平,以适应新形势下质量监督工作的需要。一是加强法律、法规、规章以及强制性规范、标准的学习,二是加强质量监督的基本知识、基本技能的学习,三是加强在质量监督和工程质量管理的实践中学习和提高。
在质量监督过程中,注意对档案资料的收集整理,并有兼职档案人员进行档案管理。
四、存在问题及建议
我市水利工程质量监督站在泰州市水利局及省质量监督中心站的领导下,严格进行质量监督管理,认真开展质量监督工作,促进了我市水利工程建设管理水平和工程实体质量的提高。但是在工作中我们发现还存在一些问题,与繁重的建设任务相比,与上级对我们的要求相比还有一定的差距,主要是制度建设还不够完善,要进一步规范管理,继续加强工程质量监督管理,不断加大执法力度。
五、20__年度工作思路
2007年是区城市污水处理厂正式投产运行之年。一年来,我厂在公司董事会的监管下,在洪文泽总经理的带领下,团结和带领全体员工以“水质达标,优质服务”为宗旨,以“提高水量,扭亏经营”为工作目标,开拓进取,负重拼搏,污水厂各项工作指标均取得一定的成效。
现将2007年的工作进行回顾与总结,并对2008年工作任务进行部署:
一、2007年各项生产经济指标情况
一年来,污水厂领导班子及全体职工,统一思想认识,按照石狮市建设规划局及环境保护局的总体要求,紧紧围绕年初确定的工作任务,团结拼搏,向内使劲,强化管理,向外拓展,提高污水处理量,全年度较好地完成各项建设任务及生产经济指标。(a、完成工程建设总投资多少b、全年的污水处理量多少c、千吨水耗药.耗d、水质合格率X%
二、抓管理,降低成本促效益
污水厂全年工作任务能较好地完成,取得一定的成绩,这与我们始终将控制费用支出,降低生产成本作为获取最佳效益的做法是密不可分的。一年来,污水厂强化管理,进行挖掘内部潜力,提高经营管理水平,努力降低管理及生产成本费用,坚持以“三个必须“的原则,做到该花的必保,该保的必紧,该减的必控。
1、节能降耗,努力降低生产成本
生产技术科充分调动生产人员的积极性及创造性,让生产人员主动参与寻找、制定最佳的生产运行方案,并不断地加强经济核算,力求节能降耗。今年来,污水厂根据本厂的实际情况,按照高压操作规程,重新设定两台在线变压器的运行参数,并定期轮换启用两台变压器,每年为污水厂节约电费开支十来万元;对污泥脱水系统进行整改,减少自来水消耗,每月可为污水厂节约水费上万元;同时对氧化沟推流器进行移位技改,减少推流器相互间影响,降低推流器日后运行的故障率,减少设备维护费用;对二沉池刮泥机进行技改,延长其使用寿命;结合南方天气多雨状况,对厂内部分流量计IP等级进行技改,保证流量计的计量精度,延长其使用寿命,为与市政污水计量工作的顺利进行提供必要条件,同时方便了仪表的日后运行维护;厂内员工自己动手制作表曝机遮阳棚,降低控制柜内温度,延长柜内进口设备的使用寿命,确保表曝机工作的可靠性和稳定性;同时制作了消毒池出水闸板,提高消毒池水位,确保中水的正常回用。通过以上工艺设备的合理技改及生产的合理调度,2007年的污水处理成本达到我们设定的初步目标,2007年的千吨水耗电XX度,千吨水耗药XX公斤,从而为公司的增收节支做出了一定的成绩。
2、控制费用支出,降低管理成本
在主抓生产经营管理的同时,污水厂要求各科室压缩不合理的开支,确保污水处理的顺利进行。各科室严格遵守污水厂制定的“物品采购规定”,实行生产、办公用品送审制及物品领用登记制,真正做到物有所用,物有所管,避免了浪费,节约资金;严格车辆的管理(摩托车),设定专人管理,维修双人跟踪,减少油耗,降低维修费用;加强电话管理,对使用人数较多的电话机换成卡式电话机,统一用管理卡管理,每月每人话费定量,这样每月为公司节约不少开支。
三、抓安全生产,确保污水达标处理
1、根据上级有关安全生产的文件精神,污水厂把安全生产工作提在日常工作的首要位置,坚持“谁主管,谁负责”的原则,明确各科室负责人为安全生产的第一责任人。把安全生产落实到实处,人人各司其职,保证不出纰漏,构成了可靠的安全网络,污水厂领导班子定期或不定期组织相关人员进行检查和重大节假日专项检查,出现问题,及时整改,确保安全生产。
2、坚持“安全第一,预防为主”的方针,门卫加强保卫工作,强化节假日前的安全保卫工作检查,督促落实整改措施,保证安全检查质量,能较好的把隐患消除在萌芽状态中,同时把好大门关,近阶段对来访人员严格登记,保证了厂区安全稳定的工作环境,确保生产工作正常运行。
3、水质是企业的生命线,也是污水厂安全生产的主题。化验室努力把好水质关,坚持每天对原水及出厂水检测一次,真正起到监督及指导生产进行的作用。由于市政进水的不稳定,生产工艺时常受到冲击,化验室人员随时跟踪,做好水质检测,出现意外,及时分析原因,做好相应的工艺调整,及时上报政府相关主管部门,确保全年水质基本达标。
四、抓企业的文化建设,丰富企业职工业余文化生活
1、推行厂务公开,发扬民主管理
在董事会的监督下,污水厂积极开展各项工作,依靠职工发挥民主决策、民主管理、民主监督作用,定期或不定期向职工公布生产指标、业务开支、职称评聘、调资方案等内容。让职工知厂情,取得职工的理解与支持,激发了职工主人翁责任感。
2、关心职工,丰富职工业余生活
今年来,污水厂组织了“送温暖”慰问活动,主动到医院慰问了住院职工及职工亲属。节假日期间,积极开展各种健康向上的文体活动。为庆祝中秋佳节,污水厂组织全体职工举行传统的“博饼”活动,并在当晚组织全厂职工会餐;元旦期间,厂内组织了会餐并邀请了市政泵站人员参与,既增进了全体职工的友谊和团结,又加强与市政的工作联系,增进了兄弟单位间相互理解与信赖。
五、存在问题暨2008年工作计划
一年来,污水厂在取得成绩的同时,亦清醒地看到存在着问题和困难,主要体现在:1、现有市政来水量有限,特别是来水不稳定,使生产调控有一定的被动性,为尽量保证出水水质,造成生产运行成本有所增加。2、生产人员相对紧缺,每人身兼数职,为确保安全生产,时常安排人员加班加点。3、厂区范围广,而厂内保卫部门未完善,保卫工作相对薄弱,今年来厂内出现多起被盗事件。4、有些职工缺乏大局意识和责任意识,没有一种“厂兴我荣,厂衰我耻”的主人翁意识。以上这些问题和困难我们必须高度重视,并认真地加以解决。
明年将做好以下各项工作:
1、推进厂务公开,不断加强企业的廉政建设。
2、坚持以人为本,加强业务技术培训(特殊岗位的持证上岗培训),强化管理,特别是加强电气安全组织管理,进一步完善各项管理制度,同时规范各项生产操作规程,拟定第二季度对生产人员进行技术培训及考核。
3、进一步深化污水厂的劳动、人事、分配事项制度的改革及完善企业用工制度。推崇任人唯才,实行竞争上岗,达到人尽其才。
4、坚持 “安全第一,预防为主”的方针,确实做好全年的安全生产及安全保卫工作。厂内安装防盗监控系统,进一步完善保卫机构及职能,确实做到安全保卫。
5、积极主动地加强与石狮市市政管理处的工作联系,争取每月污水服务费按时按量回拨,同时配合石狮市环境保护局将全年节能减排工作做好。
6、充分发挥档案室的作用,对生产、办公相关文档进行更加合理的管理及归档。
二、创新工作思路,提高水利工程建设管理水平
在中央“保经济增长、促内需、保稳定”的政策下,今年我市水利工程建设总投资达到__*亿元,其中投资在1000万元以上的单个重点基建项目就达到17个之多。这些项目不仅数量多、工期紧,而且要求高。面对繁重的建设任务,必须创新建设管理工作思路和工作方法。
为了全面推进全市重点水利工程建设,确保全年度工程建设任务的圆满完成,3月份组织召开了全市水利工程建设管理工作会议。同时在认真梳理和思考全年工作的基础上,专门下发了《20__年度全市水利工程建设管理工作实施方案》,制订计划目标、明确思路,拟定了工作要点和工作措施,以进一步提高水利工程建设管理水平,加快水利建设,提高水利对全市经济发展的服务和保障能力。
三、加强项目管理工作,协调推进重点水利工程建设
加强项目建设管理,在保证“质量、安全、进度、资金”控制四大目标的基础上,
1、督促重点水利工程尽早竣工。为加强我市水利工程验收管理工作,确保重点水利工程尽早完成竣工验收,及时发挥效益,对已建设实施的工程项目进行梳理和排查,列出20__年市重点水利工程竣工验收计划,并督促项目法人依照计划的时间节点尽早完成竣工验收。
(1)二干河整治二期、划子口河整治一期和茅东闸拆建工程汛前已完成主体工程,并投入使用。
(2)划子口河闸和岳子河闸拆建工程、二干河整治一期工程等建设工程已基本完成,计划于8月份完成项目的竣工验收工作。
2、做好对项目法人的管理工作。按照年初制定的工作目标,已督促水利建设任务较重的区县组建3个以上的项目法人。现在这项工作已经完成,建立起全市重点项目法人库。并计(文秘站:)划在下半年对项目法人进行水利技术、财务、监管等综合能力的培训。
3、抓好安全生产工作和文明工地的创建工作。安全生产工作事关广大人民群众的切身利益,关系到社会稳定的大局。为更好地开展水利工程建设安全管理工作,下发了《关于上报水利工程建设安全管理机构基本信息的通知》,以便建立健全水利工程建设安全生产领导机构,落实安全生产责任制。
为确保所有重点水利工程达到安全生产零事故,3月份和6月份分别对在建重点水利工程进行了安全生产大检查;4月份为做好施工现场管理工作,确保有序和安全施工,对这些重点水利工工程进行了市级文明工地考核,为使各参建单位重视对安全生产和文明工地的创建工作,考核结束后,根据检查情况和考核结果,下发了《全市水利重点建设项目市级文明工地考核情况的通报》。
四、加强制度建设,为水利工程建设管理工作提供保障
为进一步建立健全工程建设管理体系,提高工程建设依法监管水平和服务保障能力,在充分调研和学习有关法律法规的基础上,制定以下规范性文件,准备于下半年正式出台:《市水利工程建设项目设计变更管理办法》、《市水利工程建设项目招标投标监督实施细则》、《市水利施工企业资质管理办法》、《市水利工程建设安全质量分类分级监督管理实施意见》和《市水利工程建设市场不良行为处罚实施意见》等五个文件。
五、加强对重点水利工程建设管理工作的宣传
今年我市很多重点水利工程是响应中央宏观经济政策拉动内需刺激经济增长的重要建设工程,如何将政府资金管好用好,是广大群众关心的问题。4月1日,借全市水利建管会议召开之机,在《南京日报》“三水统筹”栏目要闻版刊登《一手抓管理创新一手抓工程建设把11.6亿元水利投资管好用好》,以宣传我市重点水利工程建设工作,让老百姓对南京水利工程建设了解,从而南京市水利局的工作了解和放心。
同时,按照局对新闻宣传和信息工作的要求,积极向办公室发送信息,并及时更新水利网站的有关内容。迄今为止,我处在南京水利网站上共有信息10条,其中《水利招投标工作又有新举措》一文被省水利网的市县动态栏目录用。
近年来,全市水利系统以贯彻《水法》、《水土保持法》和《防洪法》为重点,大力实施依法治水方略,积极组织水法规宣传,规范水土保持方案审批,有效开展水资源管理,严肃查处水事违法案件,稳步推进水利规费征收,不断强化队伍建设,依法办事的意识进一步增强,依法行政的水平进一步提高,依法治水的环境进一步改善。
(一)精心组织,水法规宣传活动取得新起色
我市高度重视水法规宣传教育工作,坚持“全年宣教不断线,集中宣教掀”的原则,精心组织,强化措施,大力开展水法规宣传活动,在全市营造了良好的宣传氛围。今年第十七届“世界水日”及第二十二届“中国水周”期间,市局对水法规宣传活动进行了精心安排。3月22日当天,市水利局党组书记、局长***同志就“落实科学发展观,节约保护水资源”一题接受了三门峡电视台专访,专访内容在三门峡电视台黄金时段播出。在市区湖滨广场设立咨询台、发放宣传单、出动宣传车,并举行了大型图片展览,市四大班子领导应邀莅临现场检查指导,图片展从民生水利、防汛抗旱、水土保持、水政水资源、节约用水五个部分,展示了近年来我市依法治水取得的成就,介绍了节约用水的方法,教育广大市民充分认识水资源的有限性和节水的必要性。宣传活动形式之多、声势之大、效果之好前所未有。
各县(市)区的宣传活动也卓有成效,卢氏县将水法规宣传活动与山洪灾害防御结合起来,旨在增强广大干群的水患意识和躲灾避灾能力;灵宝市以《金城灵宝》为阵地,对宣传活动进行了深入报道;渑池县采取以案说法的形式,组织宣传车深入基层,送法到户,效果十分明显。
(二)严格执法,水土保持监督管理得到新规范
(一)对照市局大数据和风险管理局“数据平台建设、应用规范”绩效指标考评细则要求,2019年,我局通过智能化风险管理系统承接市局风险应对任务XX户次(不含总局千户集团分析应对任务),完成税收风险应对XX户次,命中率、完成率均100%。
(二)是结合风险管理系统的个人所得税申报与企业所得税工资薪金比对、企业所得税连续三年亏损、增值税收入与企业所得税收入比对等多个风险模型进行扫描,重点分析增值税在原国税管辖、企业所得税在原地税管辖的纳税人,识别出XX余户风险户,下发至税务所应对,一共补缴税款和滞纳金XX万元。
(三)主动作为,强化沟通,提高了数据采集的完整性和时效性,确保了第三方涉税数据的质量,加强对所采集数据的分析运用,通过涉税数据与金三大数据平台信息查询相结合,进行比对分析,对XX个企业进行纳税辅导和税款追缴。截止9月底,共采集数据XX余条,追缴查补税款入库XXXX万元。
二、平台建设工作方面
(一)认真做好日常数据清理工作,围绕数据质量指标“值域一致性、格式一致性、记录完整性、逻辑一致性、数据唯一性、逻辑唯一性”等6方面内容,按时、保质、保量完成数据清理工作,确保征管数据的完整性、真实性、规范性和逻辑性。
(二)按照市局网信办的要求,组织税收大数据平台的试点和推广上线工作,按不同工作需求分类组织了全局人员的操作培训,帮助全局干部迅速适应和熟练使用税收大数据平台。
三、存在的问题与不足
有效人力资源紧缺
“专业化+团队化+风险管理”等相关工作综合性很强,要既懂税收、财务、计算机、外语、业务知识,又懂风险分析、数据整合、综合应对的复合型人才,但就目前我局的情况来看,不要说复合型人才,就单项人才都很少。而这仅有的有效人力,基本都是单位骨干、中层和框架,承担着超量工作任务,加上近年待遇、政策的变动和“多做多错,干少干多一样”不良思潮的涌动,难以再加码加重。
四、2020年工作计划及改进方向
在以后的工作中,将进一步强化税收风险管理,提升应对质效,促进全局税收管理工作水平的提升。
(一)完善风险管理制度
在认真研究市局操作指引的基础上,广泛吸收各区县风控部门先进经验和方法,并积极向市局风控中心献言献策,力促进一步完善和细化税收风险管理机制,从应对方法、程序、文书等方面对风险任务做出规范,提升应对质量,减少执法风险。
(二)优化第三方数据采集
,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的有力监督下,在省水利厅、南平市水利局的精心指导和大力支持下,全市水利系统干部职工认真学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神,积极开展深入学习实践科学发展观活动,紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,扎扎实实地抓好防灾减灾、水利工程建设、依法行政等水利工作,根据省水利厅“一个要领、四大目标、六项重点”的目标要求,广大水利干部职工与时俱进,发扬“敢想,敢拼,敢赢”的精神,突出抓好民生水利、平安水利、生态水利和和谐水利工作,保质保量地完成了年初制定的工作目标和上级交办的任务,推动了全市水利事业的加速发展,各项水利工作都取得了显著的成绩。现总结如下:
一、我市水利工作总结
,全市水利经济指标运行情况良好。我市完成水利投资1.35亿元,全市征收堤防维护费和防洪保安基金190万元,征收水资源费171万元,征收河道采砂管理费9万元,水土保持补偿费12.5万元;完成招商项目1个,投资1680万元,注册资金800万元;向上争取项目资金达2240.28万元。我局获南平市水利局“冬春水利建设先进集体”,局党支部获市委“党建先进集体”,《生态格网在流域综合治理中的应用》研究课题荣获省水利科学技术奖三等奖。主要做法和成效表现在以下几个方面:
(一)切实抓好防汛抗旱工作
我市认真做好防汛备汛工作。一是落实各项防汛责任制:由于人员变动,市防指于3月13日在《报》公布了小(2)型以上水库以及重点水电站的防汛责任人和技术负责人,要求相关责任人及时到岗尽责。二是落实值班制度:4月1日起,市、乡、村各级防汛部门、气象、水文等单位全面进入24小时值班。三是落实预案修订工作:完成了富屯溪流域梯级电站的防洪预案以及在建工程的度汛预案,完成城区、镇、村、水库防汛应急预案修订工作,增强预案可操作性;精心制作防灾减灾自救手册和防汛明白卡,并利用世界水日和减灾日进行广泛宣传。四是落实强化信息传输能力工作:今年,加大对防汛能力建设的支持力度,投入25万元建设防汛指挥系统,完成5座小(1)型水库的水位自动测报系统建设任务投入使用;完成安装市防汛抗旱指挥决策支持系统;市应急视频会商指挥系统经过试运行,已实现“视频到乡,视听到村”,今年利用应急视频会商指挥系统召开了全市防汛抗旱工作视频会议。五是落实汛前大检查工作:2月27日起,我局组织技术人员在各乡镇、在建工程管理单位自查的基础上,对小(2)型以上水库和重要水电站、高速公路等在建工程进行重点抽查,发现问题及时制定整改方案,确定整改责任人,并限期整改,对一时无法处理的,采取应急措施,确保安全度汛。六是落实防汛物资和抢险队伍:按常备、专业、预备三支队伍进行落实;城区共储备有抢险冲锋舟7艘(富屯溪待命4艘,预备役营3艘)、机动救生船7艘、水泥100吨、钢筋10吨、水泵20台、麻袋1万条、编织袋10万条、桩木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛抢险物资,随时可以调用。七是强化会商应对:4月21日,利用应急视频视听会商指挥系统召开全市防汛抗旱工作会议,召集水利、国土、气象、水文等部门进行会商,分析和研究防御对策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相关部门进行会商研究下阶段工作。将会商结果及时向各乡镇、有关部门通报。八是开展防汛演练:5月26日、6月8日至9日市防指组织五艘抢险冲锋舟、三十名预备役官兵参加水上抢险演练,为防汛抢险救灾做好准备。
今年以来,我市多次强降水袭击。5月13日晚,城区突降暴雨,一小时降雨量达59mm,北门和天后宫因雨水涌高。今年富屯溪较大的洪水过程出现在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,虽然洪水都为中小洪水,但我局高度重视,尽职尽责,认真做好雨情、水情、灾情的收集工作,随时和有关乡镇、单位保持联系,做好信息、命令的上传下达工作,确保安全度汛。
(二)努力推进农村水利设施建设
完成~冬春水利建设任务,总投资1842万元,占计划1842万元的100%。投入劳动日87万工日,占计划87万元的100%;土石方145万m3,占计划143的101%;新增灌溉面积0.31万亩,改善灌溉面积0.36万亩,新增节水灌溉面积0.27万亩,新增防渗渠道25.3km,完成水库除险加固5座,山地水利52个蓄水池、容积8000m3,清淤渠道27km,解决村级人 饮8处、受益人口5700人,改造中低产田0.31万亩,治理水土流失面积2.8万亩。冬春水利建设工作获南平市评比二等奖。
投资464.5万元,完成拿口镇、洪墩镇、下沙镇新增国债饮水安全工程整村推进建设;投资31万元,完成城富水库、栈里水库等除险加固任务;编制~桂林乡、大竹镇、水北镇国债饮水安全工程可行性研究报告。
~冬春水利建设任务,计划投资1735万元,投入劳动日76万工日,土石方96万m3。截止12月25日,我市完成情况为:投资1197万元,投入劳动日52万工日,土石方66万m3,修复水毁水利工程40处,改善灌溉面积0.24万亩,新增节水灌溉面积0.3万亩,动工水库除险加固2座,清淤渠道17km。
(三)强化取水许可和采砂管理
加强水法制宣传教育工作。精心组织“世界水日”与“中国水周”宣传活动。一是3月22日在市音乐喷泉广场组织了一场以“落实科学发展观、节约保护水资源”为宣传主题文艺晚会,晚会结合水法知识精彩纷呈,千余群众到场观看;二是充分利用宣传横幅、标语、宣传单、张贴宣传画、报纸和当地电视台播放宣传光盘等形式,大力宣传水法律法规;三是把六万份制有水法知识口杯、水法宣传手册发放到市直机关、学校及汽车站、火车站等公共场所。
建立健全各项水行政执法队伍内部管理规章制度,通过开展执法装备系列化建设,大队的执法装备和办公条件得到改善,完成了水政能力达标建设,并通过省上验收。强化取水许可、河道及采砂管理,全面落实取水许可和水资源有偿使用制度,办理取水许可证5本;河道采砂挂牌招标3个采区,征收河道采砂开采权出让金8万元,办理河道采砂许可证19本;审批涉河工程项目防洪论证审批1件,参加涉河工程项目前期项目论证3个;立案查处无证越界开采砂石料1起,调解水事纠纷6起。认真做好饮用水源地、河流出入境断面、重点工业污染区等水功能区水质监测,委托福建省南平市水环境监测中心对境内富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所属的7个重点水功能区水质进行监测,并将监测结果及时上报市委、市政府分管领导及抄送城市生活供水主管部门;修编河道采砂规划,完成河道岸线规划35公里。组织开展水土保持“绿网杯”小论文竞赛活动,,获南平市高中年段一等奖3篇、二等奖3篇,初中年段一等奖3篇、二等奖3篇。
(四)重点工程建设步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建设,完成工程主体部分建设。
2、积极实施同青溪小流域综合治理二期、三期工程建设,已治理上游崩岗1处、新建护岸1730米,完成杜家坊标准农田建设。
3、开展富屯溪三期防洪堤项目,完成编制工程可行性研究报告书。
(五)向上争取项目、招商引资工作取得较好成效
我局集中力量,统筹兼顾,突出重点,选好项目,精心组织项目前期工作,建立水利项目储备库,上报防洪工程等八个方面的项目12个,已落实水库除险加固项目5个,规模1000万元,2个小流域综合治理项目,规模5000万元。全力以赴开展招商引资工作,成立了招商引资工作领导小组,由局长担任组长,局班子领导成员担任副组长,局工作人员都是小组成员,在全局干部职工大会上宣传发动,所有工作都围绕项目来展开,把招商任务纳入个人年终绩效考评内容,人人都是招商员,在全局形成抓项目的浓厚氛围。我局通过各种形式,捕捉招商信息,组织人员前往福州、厦门等地招商,邀请了4批15位香港、江苏、浙江、厦门等地客商到座谈考察,完成紫云湖面综合开发项目,投资1680万元,注册资金800万元。在做好今年招商引资工作的同时,认真做好、引进项目跟踪服务工作。
(六)三个文明建设齐头并进
1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动:今年四月以来,我局历时5个月,结合全市水利工作实际,扎实推进学习实践活动的开展,以“海西应先行、闽北当先锋、走前头,水利大作为”为实践活动载体,周密部署,广泛动员,精心组织,狠抓落实。学习活动主要经历了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段六个环节,在学习调研阶段,我针对当地群众反映的热点问题,在主汛期前带领班子成员到光泽水库实地调研,组织撰写调研文章《对光泽水情影响我市防洪工作的思考》,得到市委梁书记充分肯定已予批示。实践活动通过召开座谈会、发放征求意见表、意见箱等形式进行广泛征求群众意见和建议,收集各方意见和建议11条,对存在的突出问题全面整改,提出具体明确的整改计划,明确责任措施、责任部门、责任人和整改时限,力求学习实践活动取得明显成效。经过群众满意度测评,我局学习实践活动满意率达100%。
2、党建工作:按照市委和市直党工委的部署,扎实推进“创建机关党建工作先进单位”活动。健全完善党建工作责任制,进一步增强党建第一责任人的履职意识。按照创建“五好支部”的要求,推进支部规范化建设,增强党支部的活力。深入持久地抓好党建“三级联创”工作。通过开展党建工作的 经验交流、专题研讨、争先创优、互学互促等活动,加强纵向联系,推动“三级联创”活动的扎实开展。严格党内组织生活。认真落实“”制度和党员领导干部双重组织生活制度,建立民主生活会前党员领导干部与党员交心谈话制度,建立党员党性定期分析制度,健全党员民主评议制度,在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。
3、班子建设、行评、效能建设、精神文明、综治等工作:
在班子自身建设方面,通过组织领导个别交谈、召开班子交流会和民主生活会,查摆问题,深入开展批评与自我批评,班子内部既坚持原则,又紧密和谐,成为团结战斗的集体,形成了团结向上的氛围,坚持每周一上午定期召开局务会,凡事集体研究通过。在民主评议政风行风工作方面,广泛宣传发动,精心组织,实行选题评议,评议主题为河道乱采滥挖问题、村级小型水利设施老化失修问题,深入查摆问题,认真落实整改,做到边评边改,纠建并举,促进和带动各项业务工作上新台阶。,我局共接受人大代表、政协委员提案11份,各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究,认真撰写建议答复材料,局主要领导主动与代表委员沟通,告知初步方案,听取代表委员意见,征得代表委员认同,经过综合分析、认真研究后确定正式办理方案,办复率100%。在机关效能建设方面,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,健全领导机构,落实工作责任,制订工作方案,强化效能制度的督查,根据我局工作实际和新形势工作要求,完善行之有效的工作制度,规范工作行为;严格考勤制度,不定期进行查岗;通过“提速增效”等系列活动,确实提高办事效率,切实提升服务质量和水平。在政务公开、网站建设方面,认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,实行“五项制度”,推进政务公开,组建部门网站,按照部门公开目录规范公开工作,努力提高我局信息开发利用率,逐步实行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉、提高行政效能。在综治工作方面,围绕教育抓预防,提高思想认识,人技结合,不断完善内部安全保卫制度,认真落实工作责任制,切实履行好职责,建立矛盾纠纷排查调处机制,妥善处理各种利益关系和化解矛盾纠纷,全年接到转办的件6件,对转办件深入调查,妥善办理,及时回复,做到“事事有回音、件件有着落”,创造水利发展良好环境。在精神文明建设方面,加强教育,不断提高职工队伍素质,坚持以“群众满意”为标准,精心打造新时期水利人新形象,按创建目标、标准和责任,细化分解任务,完成市级文明单位的各项工作要求;坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实安全生产工作责任制,把安全生产百日督查的重点放在武邵高速公路建设方面,我局于3月、5月、9月、11月先后联合安监局、经贸局有关人员,对全市水库、电站进行全面安全检查,发现安全隐患及时落实整改,确保水电行业安全生产责任制的落实。一年来,全市水利系统无发生人身伤亡事故。
4、挂点帮扶工作:结合我局部门优势,采取切实有效措施,加大挂点村居帮扶力度,开展调查研究,帮助制定挂点村经济发展规划,确定农民持续增收目标和措施。对下派村――大乾村,修复中桥水毁挡墙,保证群众过往桥梁安全;对新农村建设挂点村――王亭村,投入20余万元,实施栈里水库除险加固工程、王亭小流域综合治理工程、村级小型水利设施水毁修复等。为五四社区、华光社区提供综治防控体系经费,为行春社区带创“精品小区文化阵地”。
5、岗位职责绩效考评工作:在开展绩效考评试点工作中,按照组建机构、宣传发动、制定标准、审定报备、规范运作等步骤扎扎实实地一步一个脚印抓落实,注重建立适合我局工作特点的考评机制,制定针对性、可操作性强的试点工作方案,结合实际,局长与股长签订股室年度工作责任状,每位干部职工制定共性、个性标准明确岗位职责,加强日常管理,规范运作,采取点评推进工作,召开半年、全年点评会,被考评人员在大会上进行半年、年终述职,由局长点评科级干部,分管领导点评股级干部,股长点评科员,当场进行有针对性的点评,肯定成绩,指出问题和不足,提出今后努力方向,点评时专人做好记录备案,今后工作中加强沟通,便于改进工作。
一年来,我市的水利工作取得了一定的成绩,这些成绩的取得,离不开市委、市人大、市政府、市政协的关心与指导,离不开上级部门的支持与帮助。这和水利局历任老前辈们所奠定的良好基础与现任领导班子成员付出的辛勤劳动是密不可分的,是全市水利系统干部职工辛勤劳动的结晶。但是,我们也清醒地看到,我市水利工作与上级部门的要求还有一定的距离,水利发展还面临诸多困难与挑战。我们决心在新的一年里真抓实干,以新的姿态和新的业绩,努力开创新时期水利工作的新局面。
二、工作思路
(一)精心策划、实施水利重点项目。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次滚动思路,从项目储备库中筛选一批符合国家、省重点支持项目,全面展开前期工作,启动的项目有:中型灌区、中小河流集中整治项目、小型水利建设专项县、灌溉泵站改扩建项目、农村饮水安全整村推进工程、水库除险加固工程、清洁小流域治理项目、崩岗治理等。推进富屯溪三期防洪堤项目实施进度,加快同青溪小流域综合治理三期工程建设,努力提高我市小流域防洪防灾能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落实各项防汛准备工作。要建立完善各项工作制度,进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,主要抓好5项准备,即组织准备、工程准备、预案准备、队伍准备和物资准备。积极推进富屯溪三期防洪工程建设,完善自然灾害预警预报及防灾减灾体系,提高预测预报的精确度与时效,健全全市应急视频会商指挥系统和各类处置预案,加强雨水情会商和人员培训,重点完善城市防洪及镇村两级防洪预案和抢险队伍培训工作。2、做好危险部位防汛度汛工作。汛前要开展安全大检查,严格制定并执行水库三大制度,加强易发区的地质普查和监测,确保水库安全、地质灾害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救灾的各项准备。要坚持防汛抗旱两手抓,在抓好防汛工作的同时,要密切跟踪分析天气变化,做好水库科学调度,备足抗旱物资,组织开展渠道清淤加固,全面检修维护水轮泵、电灌站,推广农作物防旱抗旱新技术,确保防汛抗旱两不误。
(三)水政水土工作:1、继续推进取水许可制度和水资源有偿使用制度,促进水资源节约和保护。进一步加强水资源综合规划,推进流域和区域水资源统一管理,优化水资源配置,加大取水许可监督管理。2、加强入河排污口管理,落实水域纳污总量控制制度。3、加强河道和河道采砂管理,加大弃土弃碴查处力度。4、加强生产建设项目的水土保持方案前置审批和过程的监测、监督管理,认真落实“三同时”制度,争取水土保持方案审批率达90%,水土流失案件查处率达90%以上,有效遏制人为水土流失现象,不断改善生态环境。5、要创新水土保持普及教育方式,全面推进以青少年为重点的水土保持宣传普及教育工作,力争受教育人数达5000人次。
(四)深化水利工程管理体制改革,健全完善农村水利基层服务体系,推进小型农田水利工设施产权制度改革。深入开展~冬春水利建设,确保完成年度任务。