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我县共有中小学校、幼儿园55所(含民办学校、幼儿园3所)。其中:完全中学1所,初级中学6所(原有了所,8月份勐啊中学撤并归红塔中学),职业高级中学1所,小学41所,幼儿园3所,教师进修学校1所。
二、领导高度重视,全员积极参与
教育局成立了由局长任组长,书记、副局长任副组长,各股室长为组员的安全领导小组。与各学校校长签订《校园安全责任书》,对全县中小学、幼儿园安全管理工作作了全面安排部署。各个学校成立了由校长任组长,中层领导任组员的安*全工作领导小组,定期或不定期地组织人员对学校安全工作进行检查,加强了对学校安全工作的领导、监督和检查。学校安全工作制度健全,制定了一系列的安全工作条例安全教育制度等。
各中小学校召开了全体教职工会议和学生动员大会,分析安全隐患,提出整改措施,统一思想,提高认识,使全体师生人人重视安全工作,人人参与安全工作,实现“防范安全无空人,管理安全无空当,安全教育无空地。”教育局对学校方方面面,都提出了明确具体的工作要求,促进了校园安全工作的规范化。强化了广大教育工作者的安全责任意识。
三、具体做法及取得成效
1实行安全管理负责制。为了抓好校园安全工作,中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。强化了学校安全工作领导小组的职责,学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责*任制和“八制”方针。即值周领导包全周,值周教师包年级,班主任包全班,科任教师包课堂。谁领导谁负责,谁值周谁负责,谁上课谁负责,谁辅导谁负责,谁管处室谁负责,谁
管年级谁负责,谁带班谁负责,谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实,避免相互推诿。在制度上,坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组,确定整治重点,明确整改工作责任目标,保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。
2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面,教育局对各学校考核实行安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入教育目标考评、教职工的年终考核中,实行一票否决和责任追究。
3、整体联动,争取社会各界对学校安全工作的支持。各中小学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通,召开家长会,宣讲安全管理的重要性,与家长签定安全责任书,明确了家长、教师、学生、学校各自的责任,有效的解决了学校安全工作中存在的*突出问题。与此同时,中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合,以取得全社会对学校安全工作的支持。教育局与县综治办、公安、卫生、文化、工商等部门到各校进行校园安全管理工作检查。发现问题及时整改。形成了校园安全人人有责的良好态势。
4、强化学生的安全知识教育。在校园安全管理中,教育局把对师生的安全知识教育作为重点内容之一,要求各学校突出这一重点,强化师生的安全意识,防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式,在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。树立安全防护意识,增强自我保护能力;
邀请消防官兵进校为师生进行消防演练,邀请交警到校讲解“遵守交通规则,安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。学生安全防范意识得到加强。
5、家校结合,争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中,学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通,召开家长会,宣讲安全管理的重要性,与家长签定安全责任书,明确了家长、教师、学生、学校各自的责任,有效*的解决了学校安全工作中存在的突出问题。与此同时,中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合,以取得
全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来,全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作,形成了校园安全人人有责的良好态势。
四、存在的问题
(2)对已经排查出的安全隐患整改力度不够大,或者没有整改。
(3)校园周边环境治理难度大,游商摊贩禁而不止,黑网吧接纳未成年人有抬头之风。
根据县政府[20*]62号文件精神,教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[20*]33号),召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会,对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案,成立了安全管理专项整治行动领导小组,召开了全体教职工会议和学生动员大会,分析安全隐患,提出整改措施,统一思想,提高认识,使全体师生人人重视安全工作,人人参与安全工作,实现“防范安全无空人,管理安全无空当,安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循,教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[20*]60号),要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作;根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况,教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[20*]33号)。各教育单位根据自己的实际,也相应制订了操作性强的制度措施。*镇的《校园安全工作八十条》,对事关学校学生安全的方方面面,都提出了明确具体的工作要求,促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台,保证了此次专项整治行动的有序开展,同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。
二、责任落实,整治行动不走过场
1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作,中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组,成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组,启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责,领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作,负责起草并落实各项安全措施,负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作;学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周,值周教师包年级,班主任包全班,科任教师包课堂。谁领导谁负责,谁值周谁负责,谁上课谁负责,谁辅导谁负责,谁管处室谁负责,谁管年级谁负责,谁带班谁负责,谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实,避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组,落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅,统一指挥、协调各处室和个人的工作,贯彻执行上级部门的指示、任务,研究制订行动方案;由相关处室负责人担任领导成员,负责活动方案的实施;由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理,明确分工,明确职责。在管理上,由领导组下设的办公室具体负责日常工作;在制度上,坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组,确定整治重点,明确整改工作责任目标,保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科,明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组,并在学生中确定了18名义务安全工作员,明确分工,细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作,建章立制,从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。
2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面,各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中,实行一票否决和责任追究。
3、家校结合,争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中,学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通,召开家长会,宣讲安全管理的重要性,与家长签定安全责任书,明确了家长、教师、学生、学校各自的责任,有效的解决了学校安全工作中存在的突出问题。与此同时,中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合,以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来,全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次,形成了校园安全人人有责的良好态势。
4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中,教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一,要求各教育单位突出这一重点,强化师生的安全意识,防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式,在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝”的图片展,师生深受教育;并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病;召开安全教育主题班会,宣讲安全知识,普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条,办专栏27个,贴宣传画14张,校园广播16次,召开师生动员大会8次,与会2760人次。水月寺中心小学把安全知识编成儿歌、顺口溜发给学生,培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事,让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化,树立安全防护意识,增强自我保护能力;邀请消防官兵进园为师生进行消防演练,邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则,安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式,让学生收集各类安全小知识,从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮,内容丰富,深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节,举行了《珍爱生命》专场文艺晚会;古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次,办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动,学生的安全意识普遍得到了提高。
三、自查与督查相结合,确保校园安全万无一失。
10月27日,县教育局召开校园安全专项整治行动动员大会,要求各教育单位对校园内部安全隐患进行严密排查,并写出情况报告。全县中小学、幼儿园积极响应,迅速行动,于11月15日前完成了校园内部的安全隐患排查,并向教育局上报了排查报告。通过自查,全县各教育单位共发现90余处安全隐患,有的已经进行整改,尚有一部分正在整改之中。县一中对校舍进行了全面检查和维修,加固了教学综合楼的不锈钢栏杆,更换公共场所已损坏的灯泡,确保师生照明、通行有保障;维修了体育器材,强调了体育教师教案中要有保护措施,增设球场的防护网;对校园内山体滑坡等重大安全隐患做到每天观测记录。水月寺镇制订了“水月寺镇学校安全工作督查表”对照督查表逐校督查,并现场整改,弥补了管理上的漏洞,一些安全隐患得以及时整改。*镇把教学行为安全隐患、教学仪器安全隐患、学生行为安全隐患、交通安全隐患、学校设备设施安全隐患、学校食品卫生安全隐患、校内传染病控制等作为9大排查项目,要求学校进行严格排查,同时邀请县、镇两级防保中心、工商、派出所、交通等业务部门进校助查。可以由学校自行整改的隐患,由学校及时整改,学校力所不能及的,及时上报教育局,通过投入、协调等措施解决。通过排查,全镇中小学的安全隐患得到及时整改。建阳坪中学、小学分别筹措资金,对学生宿舍、楼梯栏杆、电源线路等进行了维修、更换;添置了食堂蔬菜保鲜设施,校园环境大为改观。高岚中学果断处理了原经销店门面遗留问题,将校内的所有经销门面迁到校门外,净化了校园环境。南阳镇针对学生乘超载车和摩的现象,加大整改力度。南阳中学采用分年级放学的办法,缓解交通拥挤矛盾;南阳小学、湘坪小学由教师组织学生乘车。水月寺镇大白果园小学建立了护送学生返家路队护送网点并与家长签单制度,效果显著。
11月12日,县教育局下发《关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治督查工作的通知》(兴教字[20*]35号),成立了督查领导小组,下设3个工作组,对全县各学校、幼儿园的安全管理工作进行督查。督点包括:师生的安全知识教育;学校、幼儿园安全管理责任制,落实各项安全管理措施、全面排查并及时消除安全隐患的情况;食堂和小卖部食品卫生管理;保育寄宿制学校的安全管理;民办教育的办学资质及办学条件;配合其他相关部门整治校园周边环境和交通秩序的情况。督查小组分赴全县50多个校点,对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》,对校园安全管理进行认真严格的督查,并实行跟踪承包制,各小组所负责的乡镇没有达到整改目标的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的长效机制。
根据县政府[2004]62号文件精神,教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[2004]33号),召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会,对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案,成立了安全管理专项整治行动领导小组,召开了全体教职工会议和学生动员大会,分析安全隐患,提出整改措施,统一思想,提高认识,使全体师生人人重视安全工作,人人参与安全工作,实现“防范安全无空人,管理安全无空当,安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循,教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[2004]60号),要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作;根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况,教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[2004]33号)。各教育单位根据自己的实际,也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》,对事关学校学生安全的方方面面,都提出了明确具体的工作要求,促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台,保证了此次专项整治行动的有序开展,同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。
二、责任落实,整治行动不走过场
1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作,中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组,成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组,启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责,领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作,负责起草并落实各项安全措施,负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作;学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周,值周教师包年级,班主任包全班,科任教师包课堂。谁领导谁负责,谁值周谁负责,谁上课谁负责,谁辅导谁负责,谁管处室谁负责,谁管年级谁负责,谁带班谁负责,谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实,避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组,落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅,统一指挥、协调各处室和个人的工作,贯彻执行上级部门的指示、任务,研究制订行动方案;由相关处室负责人担任领导成员,负责活动方案的实施;由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理,明确分工,明确职责。在管理上,由领导组下设的办公室具体负责日常工作;在制度上,坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组,确定整治重点,明确整改工作责任目标,保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科,明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组,并在学生中确定了18名义务安全工作员,明确分工,细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作,建章立制,从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。
2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面,各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中,实行一票否决和责任追究。
3、家校结合,争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中,学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通,召开家长会,宣讲安全管理的重要性,与家长签定安全责任书,明确了家长、教师、学生、学校各自的责任,有效的解决了学校安全工作中存在的突出问题。与此同时,中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合,以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来,全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次,形成了校园安全人人有责的良好态势。
4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中,教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一,要求各教育单位突出这一重点,强化师生的安全意识,防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式,在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝”的图片展,师生深受教育;并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病;召开安全教育主题班会,宣讲安全知识,普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条,办专栏27个,贴宣传画14张,校园广播16次,召开师生动员大会8次,与会2760人次。水月寺中心小学把安全知识编成儿歌、顺口溜发给学生,培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事,让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化,树立安全防护意识,增强自我保护能力;邀请消防官兵进园为师生进行消防演练,邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则,安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式,让学生收集各类安全小知识,从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮,内容丰富,深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节,举行了《珍爱生命》专场文艺晚会;古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次,办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动,学生的安全意识普遍得到了提高。
三、自查与督查相结合,确保校园安全万无一失。
10月27日,县教育局召开校园安全专项整治行动动员大会,要求各教育单位对校园内部安全隐患进行严密排查,并写出情况报告。全县中小学、幼儿园积极响应,迅速行动,于11月15日前完成了校园内部的安全隐患排查,并向教育局上报了排查报告。通过自查,全县各教育单位共发现90余处安全隐患,有的已经进行整改,尚有一部分正在整改之中。县一中对校舍进行了全面检查和维修,加固了教学综合楼的不锈钢栏杆,更换公共场所已损坏的灯泡,确保师生照明、通行有保障;维修了体育器材,强调了体育教师教案中要有保护措施,增设球场的防护网;对校园内山体滑坡等重大安全隐患做到每天观测记录。水月寺镇制订了“水月寺镇学校安全工作督查表”对照督查表逐校督查,并现场整改,弥补了管理上的漏洞,一些安全隐患得以及时整改。峡口镇把教学行为安全隐患、教学仪器安全隐患、学生行为安全隐患、交通安全隐患、学校设备设施安全隐患、学校食品卫生安全隐患、校内传染病控制等作为9大排查项目,要求学校进行严格排查,同时邀请县、镇两级防保中心、工商、派出所、交通等业务部门进校助查。可以由学校自行整改的隐患,由学校及时整改,学校力所不能及的,及时上报教育局,通过投入、协调等措施解决。通过排查,全镇中小学的安全隐患得到及时整改。建阳坪中学、小学分别筹措资金,对学生宿舍、楼梯栏杆、电源线路等进行了维修、更换;添置了食堂蔬菜保鲜设施,校园环境大为改观。高岚中学果断处理了原经销店门面遗留问题,将校内的所有经销门面迁到校门外,净化了校园环境。南阳镇针对学生乘超载车和摩的现象,加大整改力度。南阳中学采用分年级放学的办法,缓解交通拥挤矛盾;南阳小学、湘坪小学由教师组织学生乘车。水月寺镇大白果园小学建立了护送学生返家路队护送网点并与家长签单制度,效果显著。
11月12日,县教育局下发《关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治督查工作的通知》,成立了督查领导小组,下设3个工作组,对全县各学校、幼儿园的安全管理工作进行督查。督点包括:师生的安全知识教育;学校、幼儿园安全管理责任制,落实各项安全管理措施、全面排查并及时消除安全隐患的情况;食堂和小卖部食品卫生管理;保育寄宿制学校的安全管理;民办教育的办学资质及办学条件;配合其他相关部门整治校园周边环境和交通秩序的情况。督查小组分赴全县50多个校点,对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》,对校园安全管理进行认真严格的督查,并实行跟踪承包制,各小组所负责的乡镇没有达到整改目标的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的长效机制。
一、领导重视、方案可行、组织有力
学校召开了预防溺水等安全工作专题会议,认真分析了校情,对防溺水工作进行了全面布署,制订了实施方案,成立了以校长为组长的防溺水工作领导组,细化了各类人员工作职责,明确了预防教育的工作目标、工作内容和工作方法,制订了监督、保障措施,该项工作的开展有条不紊。
二、加大宣传力度,营造良好氛围
学校制作“珍爱生命、预防溺水”宣传板报,向学生宣传防溺水的重要性,宣传防溺水的知识,宣传防溺水的救护办法和常识。把展报放置在学校宣传橱窗的显要位置,发挥其宣传的长效功能。
三、开展丰富的活动,力求活动的实效性
1、3月份,学校校长在国旗下讲话对学生开展一次 “珍爱生命、预防溺水”教育动员大会。
2、学校向各班发放《预防青少年溺水》知识宣传单和《预防溺水儿歌》。要求张贴在班级墙上,对学生进行比较系统的预防溺水安全知识教育,寓教于乐,使学生对 知识有了更广更深的了解。
3、学校召开了一次防溺水等安全教育主题早会,集中向学生进行了一次安全知识宣传,各班召开了主题班会,强调了安全纪律。制订了严明的防溺水班级公约,进一步规范了学生行为,要求相互监督,自觉遵守。
4、出一期防止溺水的黑板报。以预防溺水为主题,向学生宣传防止溺水的基本常识;明确要求学生不准无家长或老师带领下私自下水游泳,不准擅自与同学结伴游泳,不准到无安全保障的水域游泳或玩水。做到主题突出,内容丰富,教育性强。让学生充分体会到安全的重要性。
5、向全体学生印发了《预防学生溺水告家长书》《告学生及家长暑假期间安全一封信》,均为120份。加强学校与家长的联系,增强家长安全意识和监护人的责任意识,向家长通报学校上、放学时间和放假、开学时间以及学生应遵守的事项等,请家长共同做好学生的安全管理工作。
6、学校再次与学生及家长鉴定安全责任书。
坚持以科学发展观为统领,认真落实市教育局《关于开展“校园安全月”活动的通知》精神;紧紧围绕我市开展的“安全主体责任深化年”主题活动,坚持以人为本,坚持安全发展,进一步提高学校安全工作管理水平和全校师生安全素质,提高广大师生的安全自救、互救、自护水平;着力打造平安、和谐校园,为师生创建一个安全、快乐的工作学习环境。
二、活动主题:安全发展,预防为主
三、活动时间:6月1日至30日。6月13日为全国统一的安全宣传咨询日。
四、组织机构
组长:
副组长:
成员:
五、活动形式
1、营造氛围
在校园醒目场所悬挂安全宣传横幅或标语,利用橱窗、黑板报等开辟安全宣传教育专栏,营造浓厚的校园安全活动氛围。
2、宣传教育
利用时间专题学习安全工作的法律法规和安全常识,开展安全知识竞赛和征文活动。同时,充分利用国旗下讲话、班(队)会、校园广播、校园网等着力宣传安全知识及学校开展的活动情况。
3、开展活动
①组织一次国旗下讲话,举行“校园安全月”活动启动仪式,进行一次安全教育。(李炳才负责)
②校园内悬挂、张贴“强化安全管理,共建和谐校园”等宣传标语。(吴龙江负责)
③少先队大队部组织在低学段各班积极开展“安全伴我在校园,我把安全带回家”活动。即开展“小手拉大手我与家长共答安全知识题”活动,使一个学生带动一个家庭影响整个社会,从而达到:全社会人人讲安全,处处保安全。(顾丽刚负责)
④各班开展一次安全主题班会,出好一期安全黑板报,针对目前学校安全教育的新要求下发一份安全教育方面的告家长书。对学生强化防溺水、食品卫生和防交通事故等方面的教育,提高学生的自我防范意识和保护意识,大力压降学生溺水、交通等安全事故。(蒋永飞负责)
⑤全体学生通过校园电视台观看一次安全教育录像,组织高学段学生以“一人安危系全家,全家幸福系一人”为主题写一封家书征文活动,提高学生家长的安全教育意识,将安全教育阵地拓宽到每个家庭。要求全员参与,各班评选出1——2篇优秀稿件于6月20日前上报德育处参加学校的评选。(刘风光负责)
⑥加强学生日常行为规范教育,规范课间活动纪律,引导学生开展健康、文明、安全的游戏活动。(周飞负责)
⑦6月下旬开展校园安全隐患大检查活动,全面查找和大力整治校园安全隐患,确保学生校园安全月及暑假期间的广大师生人身安全和校园财产安全,同时组织一次住校学生的消防、突发事件紧急疏散演练活动。(王立寰负责)
⑧开展宣传展板进校园活动。配合市安监局以提高全民安全意识和素质为主题的安全宣传“四走进”活动,在校园组织安全知识图片展、发放安全宣传资料,普及安全知识,宣传安全法律法规。(吴龙江负责)
⑨认真组织全体教师深入学习相关法规,增强依法执教、依法管理的意识,增强责任意识和防范意识,提高处理安全问题的能力。(各年级组长负责)
⑩确保重点时段校园安全稳定。加强中考期间校园安全工作的督查,制定和完善各类应急预案,加强值班,确保试卷的保管、运送安全。(赵伟清负责)
六、活动要求
1、校园安全教育形式化突出。在我区的农村小学中,大都以“只要不发生安全事故就好”为原则,安全教育基本处于就事论事状态,经常是等某时某地发生了安全事故时,学校相关部门才开始用集会形式向学生宣传安全教育,进行突击性检查和整改等。等风波过去了,学校也就不管了,绝大多数的学校都没有把安全教育作为学校的常规和日常工作,没有作为一项长期性的工作。存在以下三种形式化问题:
一是校园安全教育大多是应景之用。校园安全事故多发期间,逢节假日放假前,开学后几天是学校安全教育进行的集中时段,此时一些学校才会摆出安全知识之类的图表和宣传画向学生传达安全信息;此外,一些学校利用班会和升旗仪式上的时间向学生进行安全教育,但其过程大多是“蜻蜓点水,浮光掠影”。
二是一些学校的安全教育更多是做给“别人”看。大多学校都成立了安稳办,但是很少开展具体活动,主要热衷于走过场,搞形式。安全教育主要局限于安全教育纪念日,局限于每年一两次的活动日,局限于无关痛痒的少数演练。
三是学校开展的各种安全教育更多的是为了应付区教委的检查。有些学校虽然举行过一两次防灾演练,在演练前也制定了相应的演练预案,但更多的时候是获取相关资料备查。
2、安全教育内容和方式陈旧。由于很多学校没有专门的安全教育课程,也没有安全教育教材,从而安全教育内容也没有针对性,只局限于告诫学生,用“不能、不许、不要”等否定词来教育学生,就是怕出事,怕负责。安全教育内容过于简单,没有年龄或学段的差异,枯燥乏味的内容,总是教师在不断地说不准这样、不准那样,学生却是听归听,可能老师说的当时记住了,但过后印象就不深了,真正把这些话放在心里的却很少很少。这种嘱咐式的教育方式导致教学内容枯燥,没有吸引力和渗透力,反而容易使学生产生抵触和麻痹心理,更不用说激起学生学习的积极性了。
3、安全教育资源不足。在渝北农村,主要依靠家长的交代、学校领导和班主任对安全问题的强调、自己从电视、报纸上看或者是偶尔一次的安全教育宣传专栏或展览上接受安全教育的方式。这些都不是长期和系统的,只是一些这不许那不准的强调性的言语而已。
二、渝北农村小学校园安全教育的对策与建议
1、提高安全教育重要性认识,树立正确的安全教育观。学校安全教育首先要解决的是认识方面的误区。学校安全教育要得以实现,首先要思想上要重视。只有认识到位了,才能确保安全工作的投入到位、工作到位、措施到位。安全是一种责任,要让教师明白对学生进行安全教育不只是确保学校安全工作的需要,也是学生终身受用的需要。重视学生安全教育,就是对生命负责,是一件非常有意义的事情。正如某位哲人说:“安全不保,谈何教育”。学校平时对学生的安全多留一份心,少一份忽略,学生的安全就会能得到多一份保障,社会就多一份和谐。因此,区相关职能部门要充分认识到当前渝北农村小学校园安全形势的严峻性、复杂性和紧迫性,以高度的政治敏锐性和政治责任感,坚持以学生为本、从构建和谐社会的高度,切实贯彻安全稳定压倒一切的方针,始终把规范学校办学秩序、维护学校安全稳定摆在学校突出的位置。要增强忧患意识,做好校园的安定教育工作,以学生的生命、健康成长作为学校安全工作的出发点和归宿,从根本上提高渝北农村小学校园安全管理水平。
2、保证校园安全教育资金投入,落实校园安全管理硬件要求。安全资金投入是校园安全教育和管理的必要条件,充足的安全教育经费,是确保安全教育规划得以顺利实施以及安全教育得以在学校顺利开展的可靠保证。学校安全教育的实施需要有丰富的安全教育资源来作保障。加大安全投入、整合安全教育教材、努力开发安全教育图文资料、重视加强安全教育信息网络资源的建设和共享等都属于安全教育资源建设的范畴,确保每个学校全体教师和学生每人一本实用性强的安全教育教材。此外,要抓住实施城乡义务教育均衡发展这一机遇,按比例划拨农村校园安全资金,以落实各项文件规定的校园安全硬件配备要求,并用严格制度规范资金使用,以解决渝北农村小学校园安全长期缺少经费而函待解决的问题。
3、科学规划农村小学校园安全教育内容和创新安全教育模式。渝北农村小学安全教育内容首先必须具备全面性。学校应严格按照国家教育部的规定,把安全教育作为必修课纳入教学计划排上课表,确保授课时数。把交通安全、饮食安全和防火、防电、防盗、防溺水、防雷击、防害、防网吧危害、防危害等作为安全教育内容进行系统的规划,从小学到初中根据不同年级确定安全教育的内容。其次,安全教育内容必须具备渗透性。对学生的安全教育除了要开设专门的课程之外,还应该把安全教育的内容渗透到其他各门课程中去。还可把安全教育同未成年人思想道德建设有机结合起来,融入到有趣的学习活动中去。第三,安全教育内容还必须具备实践性。开展安全教学活动要注重与学生生活经验和社会实践相联系,要采用能收到实效的、学生乐于参与的活动形式提高学生的兴趣,培养学生的自我保护能力。
4、建立健全安全教育管理机制和常规督学督导机构。制定健全的安全规章制度及各种安全应急预案,并把所有的制度落到实处,让具体管理人员熟悉各自岗位的制度要求。同时加强学校门卫保安工作,建立健全门卫制度。选拔年轻化、知识化,身体健康,责任心强的保安人员,杜绝危及人身安全的人员及物品进入校园,防止伤害学生的意外事故发生。此外,还要落实安全教育的检查督导制度。
5、社会各界通力合作,强化农村小学校园安全教育。安全教育是一项系统工程,需要老师、学生、家长及社会密切合作。
总之,校园安全教育是关系到国计民生的大事,农村小学校园安全教育是一项长远的系统工程。做好农村小学校园安全任重道远。我们能及时发现农村安全教育的问题,就要吸取教训,总结经验,只要我们能迈出一小步,最终就会取得一大步的成果。
参考文献
1.我国校园安全教育现状
1.1学校重视不够,安全措施乏力
目前,大多数学校仍然只是把升学率作为提升学校名誉的位移手段。对校园安全教育没有给予足够的重视。另外在学校中会存在很多安全隐患,例如学校的教学设备、校舍;在学校的设备中使用了不符合要求的产品或者设备的设置不当等。这些都对学生的安全造成较大的威胁,同时导致了校园事故的发生。
1.2安全教育内容较少,方法单一
目前,很多学校的教育中,对学生的安全教育仍然较少,不能得到很好的重视,即使有些学校开始校园安全教育,但是其主要停留在传统的安全教育上,大部分学校只是在假期前后进行安全提示,以班会、形式报告的形式。
1.3校园安全事故时有发生
2002年6月,在北京一个网吧的火灾案中,造成了一所高校中死亡学生9名;2003年震惊社会的马加爵事件;2008年11月14日早晨,在上海商学院徐汇校区女生宿舍发生的火灾。这些校园事故的发生,都说明我国校园安全教育工作存在很多的不足,学生自身缺乏相应的安全知识、安全意识较薄弱。
2.建立校园安全事故风险防范指标体系势在必行
2.1是适应国家和教育届发展的客观要求
目前在我国随着教育事业的不断发展,校园已经成为社会中必不可少的子系统,因此校园的稳定也关系着社会的稳定,更关系着社会的和谐和稳定。
2.2是防范和避免校园安全事故的需要
目前教育部门也已经将学校的安全问题放在了首要的位置上。在该过程中采取有力的措施,进行严格的管理,落实相应的责任制,这样对校园事故的防范可以起到积极的作用。
2.3是促进学生平安、快乐成长的需要
不论是从生理、情感还是从智能、社会需要方面来讲,学生是时代是学习技能和知识是最佳时期,是人生发展的高峰期。如果校园安全得不到保障,校园事故的频繁发生必然会影响学生的正常生活和学习。
3.校园安全事故风险防范指标体系
3.1校园安全事故风险防范指标体系定义
校园安全事故风险防范指标体系是各个指标之间要相互配合、相互联系,从而形成一个有机的整体。在校园安全防范的体系中要从防范的对象即学生的方面着手,既有加强校园事故的预防工作,又要注意监管,在制定相应的指标是既要用发展的眼光看待问题,在充分认识事故之间的联系的基础上,做好预防工作。
3.2指标体系构成
在构建校园安全事故风险防范指标体系时要充分考虑各个方面。在制定体系时要本着全面性、科学性、可行性、发展性的原则,在该原则的基础上,指标体系可以包括预防阶段、发生阶段以及结束阶段3个一级指标,另外还包括9个二级指标,20个三级指标。
3.3指标体系的内涵
指标体系主要包括三个主要的阶段,即预防阶段、发生阶段以及结束阶段。
(1)预防阶段。该阶段还包括事故预防、监测、组织机构和周边环境4项二级指标,另外还包括7个三级指标。
事故预防主要是指为预防各类事故的发生而建立的事故预防系统。在目前各类校园事故中,主要的事故预防有:交通事故预防、活动事故预防、踏伤害事故预防以及中毒全事故预防等。在事故预防中要对各类事故都建立详细的标准,可以建立事故预案并进行演戏。
事故监测作为校园安全事故的重要基础,学校应该成立一个事故数据统计分析的工作小组,该小组应该隶属于学校的领导机构。
对于组织机构,要建立健全的组织机构,加强领导;同时该组织机构应该负责校园安全中的各类管理人员。培养一批为校园安全建设风险的管理人员。
周边环境包括的主要内容有掌握校园人员的流动情况、周边经营状况以及校园的治安情况,从而可以及时的排除各类可能的校园安全隐患。
(2)发生阶段。该阶段主要包括3个二级指标和6个三级指标。
应急保障首先要保证信息的畅通。学校应该注意校园安全事故信息的处理、传递、收集等环节。保证信息传输的通讯设备保持方便快捷,从而保证信息的安全传递。另外在应急保障方面还应该包括物资保证等。同时也可以建立校园安全事故的应急预备队伍,以保证及时的处理相应事故。
应急救援是处理校园事故的关键所在。相应的要求是学校要具备处理各种安全事故的能力,对各种突发的安全事故及时的救援。
协调控制主要是关于校园领导机构的工作,校园的领导机构能够在接到报案之后,立即派相关人员进行现场指导、协调。然后根据相应的事故召开会议,安排有关的工作。
(3)结束阶段。在校园安全事故发生后,不能对其封锁以及置之不理,要及时进行信息交流,这样有利于学校吸取教训、总结相应的经验,从而可以杜绝今后该类安全事故的发生。在信息交流过程中,首先要确保信心的畅通,信息可以及时传达给学校的领导机构。同时对信息的要做到及时、准确、客观、全面。
结 论
校园安全事故的风险防范指标体系是一个系统工程,具有复杂性、长期性,并且还不健全、完善,这就要求学校中的各个部门给予足够的重视,把学生的安全工作放在教育工作的首要位置上,不断加强学生的安全教育,提高学生的安全意识,从而有效杜绝校园事故的发生。
参考文献:
[1]朱其昌,叶芜为.校园安全事故风险防范指标体系的探讨[J].山东文学(下半月).2008(12)
我国的大中小学约有两亿多名在校学生,是一个相当庞大的社会群体。社会是大环境,学校是小社会,是社会大环境的子系统,也是构建和谐社会的基石,小社会的安全与否势必会影响大环境的和谐程度。
一、我国校园安全教育现状
近年来,我国很多学校通过加强安全保卫措施,制定安全制度,借助“消防日”、“安全日”、“环境日”、“形势报告会”及典型安全事件等形式进行安全教育,增强了学生安全保护、防范意识,校园安全教育取得了一定成果。但经常发生的校园安全事故告诉我们,我国校园安全教育还存在很多问题。
1.学校重视不够,安全措施乏力。现在,多数学校一味追求升学率,把升学率看做是提高学校声誉的重要手段,忽视校园安全教育。同时,学校校舍及教学设施陈旧、老化,未及时修复或拆除,或在技术上、设计上存在失误、缺陷,设施设置不当或使用了不合格产品,极易形成安全隐患,对学生的安全构成威胁,甚至为事故的发生提供客观条件。
2.安全教育内容较少,方法单一。现在校园安全教育的内容,大部分停留在传统意义安全上。学校在进行安全教育时,方法过于单一,形式简单,一般都是采取形势报告、班会等形式,容易使学生产生排斥和麻痹心理,教育效果低下。有的教师教育方法不当,简单粗暴,侮辱、歧视学生,甚至体罚或变相体罚,都可能导致发生安全事故。
3.学校安全法律法规不健全,青少年成长的社会环境亟待优化。这是安全事故的重要原因,由于法规不健全,责任划分不明确,责任追究不严厉,使各有关职能部门和学校模糊甚至淡化了对学校安全工作的认识,没有引起足够的重视,导致各环节安全防范措施不落实,从而埋下了很多安全隐患。
4.制度不严,管理不善,安全保护措施不力。目前,安全教育似乎只跟学校安全事故、教训相关联,只有当学校发生安全事件,或者社会上出现危害学生安全事件时,安全教育才能得到学校的关注,学校相关部门就会在这一特定的时期内去抓一抓,管一管,只是有针对性地做一些表面文章,缺乏制度和理论支持,没有形成专门的安全教育制度,缺乏长效机制,更缺乏一套科学的校园安全事故风险防范指标体系。
二、建立校园安全事故风险防范指标体系的重要性和必要性
1.建立校园安全事故风险防范指标体系是校园安全形势的现实需要。近年来,校园安全愈来愈引起社会各界的密切关注。教育部门把学校安全放在教育工作的首位,采取各种措施,落实责任制,严格管理,对防范安全事故的发生起了积极的作用。但由于主、客观原因,中小学校的安全形势仍令人担忧,校园安全事故仍然频繁发生。
2.建立校园安全事故风险防范指标体系是促进学生健康成长的基础。学生时代是人生发展的高峰期,如果从生理、智能、情感和社会需要四个方面来衡定人一生的发展,就会发现学生阶段是学习知识和技能的最佳时期。如果校园安全事故频繁发生,势必会影响学生的正常学习生活,甚至会给他们带来一些心理阴影,影响学生的健康成长。
3.建立校园安全事故风险防范指标体系是构建和谐校园、维护社会稳定的保障。校园是社会的子系统,构建和谐校园是构建和谐社会、维护社会稳定的基石。安全稳定工作关系到学校的全盘工作,也关系到社会的稳定和谐。
三、建立校园安全事故风险防范指标体系的原则
1.科学性原则。科学性是制订防范指标体系的最基本的原则。根据这一原则,指标体系的设计既要能揭示校园安全事故的本质特征,又要反映出校园安全的内在要求。只有坚持科学性原则,获得的信息才具有可靠性和客观性,防范效果才能达到。
2.发展性原则。随着时代的发展,校园安全事故的类型也在发生改变,很多以前难以预见的安全事故在悄然发生。因此,制定校园安全事故风险防范指标体系时要用发展的眼光看问题,看到事故之间的联系和趋势,做到预见在先、防范在前。
3.全面性原则。校园安全事故风险防范指标体系各指标之间要相互联系、相互配合,形成有机的整体。选取时应从防范对象的各个方面着眼,既突出重点,重点指标具有代表性,又兼顾全面,既要考虑事故的预防,也要考虑事故的处理。
4.可行性原则。校园安全事故涉及到校园各方面,具有范围广、内容多等特点。在防范指标体系设计时,应考虑资料采集的难易程度和重要性两个方面,建立的防范指标体系应能方便数据资料的收集,尽量做到指标体系具有较强的可行性,这样防范指标体系才能比较容易为各个学校所接受。
四、校园安全事故风险防范指标体系的内涵
1.校园安全事故风险防范指标体系构成。校园安全事故风险防范指标体系的构建需要考虑的方方面面很多,根据科学性、发展性、全面性、可行性原则,指标体系可以建立预防阶段、发生阶段、结束阶段3个一级指标,组织机构等9个二级指标,安全制度等20个三级指标。
2.指标体系的内涵解读
⑴预防阶段。预防阶段主要包含4项二级指标:组织机构、事故监测、事故预防和周边环境和7个三级指标。
组织机构是加强校园安全的前提。校园安全的建设首先,要加强领导,建立健全组织机构。校园安全领导机构全面负责学校的安全工作,研究制定学校安全防范措施,检查安全岗位责任落实情况。其次,是负责校园安全的专、兼职管理人员,应有相应的资格,要有一批热爱校园工作、有奉献精神的管理人员和工作人员始终参与到校园安全建设中来。同时,还必须有健全的防范校园安全事故的工作制度和管理制度,使学校安全建设工作的各个环节均有章可循。
事故监测是防范校园安全事故的基础。学校应成立一个隶属于学校安全领导机构的工作小组即事故数据统计分析工作小组。工作小组由学校医疗卫生部门、学生工作部门、后勤服务部门、保卫部门等部门组成,负责长期、连续、系统地收集疾病、健康状态、伤害事故及相关因素的资料。数据收集得内容应全面、系统,并对数据进行分析,数据分析的结果提交至学校安全管理机构以便进行评估,为学校安全管理机构制定有效的预防措施提供依据。
事故预防主要针对各种类型的校园安全事故建立事故预防系统,根据校园安全事故一般分类法,主要分为挤踏伤害事故预防、交通安全事故预防、中毒安全事故预防、活动安全事故预防等。事故预防要求对每类校园安全事故都建立详细的安全标准,建立安全事故应急预案并要进行演习。
周边环境主要包括校园治安情况、校园人员流动情况、周边经营状况等进行掌控,排除可能存在的校园安全事故隐患。
⑵发生阶段。发生阶段主要包括应急保障、协调控制、应急救援等3个二级指标和6个三级指标。
应急保障的首要任务就是要有信息保障,学校要建立健全并落实校园安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通迅方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。要有处理安全事故的物资保障,特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。同时组建校园安全事故应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。
协调控制是指校园安全领导机构接到报案后,应立即派人到现场指挥协调,对现场局面进行控制,根据事态的发展适时召开会议,安排部署相关工作。
应急救援是处理校园安全事故的关键。它要求学校必须具备处理各种突发安全事故的应急能力,学要要建立专门的应急机构,建立各种突发安全事故的应急救援预案并演练。
⑶结束阶段。校园安全事故发生以后,信息交流是必不可少的一个环节,它有利于学校总结经验,吸取教训,杜绝今后安全事故的发生。信息交流首先应该保证信息畅通,信息要能及时反馈到校园安全领导机构,信息全面、客观、准确、及时。
学校应定期进行自我检查与外部审查。首先,学校安全管理机构应组织相关人员定期对校园安全情况进行全面检查,尤其是各项计划措施的落实情况。同时,学校安全管理机构应根据检查组的检查结果,伤害数据统计工作小组上报的数据分析结果,以及外界情况的变化,如:事故源的变化、技术发展情况、学校安全目标与指标的要求、家长和师生的希望与建议、对持续改进的承诺等。定期和不定期地组织对校园安全建设项目及实施效果进行评估,进而对学校安全整体目标进行评审,以便确定下一步工作的重点和目标,及时制定新的计划与实施方案并予以实施,从而达到持续改进的目的。
当然,校园安全事故风险防范指标体系是一项长期性、复杂性的系统工程,也还不尽完善,需要学校各部门高度重视起来,提高对学生安全事故的预见能力,把学生安全教育工作做在前面,不断增强学生安全意识,提高应对校园安全事故的应急能力,从而减少和杜绝校园安全事故的发生,为国家培养更多高素质合格人才。
[课题来源:江西省教育科学“十一五”规划2007年度课题《和谐社会视野下校园安全教育与评估研究 》,编号:313。]
参考文献:
[1]齐连义:《校园伤害事故的预防措施探析》,《现代中小学教育》,2005.9。
[2]郑大玮:《校园安全减灾教育不容忽视》,《城市与减灾》,2003.6。
[3]周大平:《让校园伤害的预防和处理规范起来》,《河南教育》,2004.2。
按照科学发展观的要求,坚持以人为本,坚持安全、和谐发展。认真落实市教育局和开发区教管办的工作部署,深入开展“安全教育活动月”活动。坚持“安全第一,预防为主,教育优先,防治结合”的工作方针,结合实际,突出工作重点,抓住关键环节,确保取得成效。
二、加强领导
为切实加强对“安全教育活动月”活动的领导,决定成立安全教育活动月工作领导小组。
组 长:李 永
副组长:李昌吉 刘德刚
成 员:李全新 邓 真 冯继兰 杨吉武 梁春永 侯世美 王传贵
三、活动主题
安全发展、预防为主。
四、活动时间
2011年6月份。
五、活动对象
全体师生
六、活动内容:
(一)营造”安全教育月”活动氛围。加强校园保安人员的培训,提高防护意识,在校园醒目位置设置以“防校园暴力、防震、防甲型hin1流感、手足口病、防汛、防雷击、防溺水”等为主要内容的安全教育专栏,各班出一期以“安全发展、预防为主”为主要内容的黑板报,营造“安全教育月”活动的浓厚氛围。
(二)开展安全宣传和演练活动。在“安全教育月”活动期间,根据安全工作实际,运用各种形式,认真开展好安全宣传教育和演练活动,向学生广泛宣传安全法律法规及安全知识。
1、每周一开展一次安全教育主题知识讲座活动。以“远离校园暴力侵害”、“我把安全带回家”、“关注健康,关爱生命”、“生命在你手中,生命在你脚下”、“安全在我心中”等为主题,以专题讲座形式对师生进行安全知识和法律法规教育,进一步增强师生的安全防范意识、自我保护意识和法制意识。
2、开展一次心理健康疏导活动。高度重视学生的心理健康教育,教育学生学会主动调节自己的情绪,学习处理和调节自我烦恼和焦虑的方式;初步掌握应对挫折的技能,保持健康的情绪。教育学生以积极健康的心态备考,正确对待考试,不断提高学生心理调适能力,避免学生极端行为的发生。
3、每周开展一次安全演练活动。进一步完善各类安全应急预案,积极组织学生学习“五防”知识(防地震、防火灾、防交通事故、防劫持、防侵害),周密筹划、精心组织全体师生开展一次以“五防”为主要内容的逃生演练以及校园突发事件人群紧急疏散等应急演练,不断提高学校应对突发事件的处置能力和学生对各类安全事故的防范能力。
4.开展法制教育报告会活动,学校积极与派出所取得联系,举办一次安全教育法制报告大会,进一步强化学生的法律意识。
(三)开展安全隐患大排查、大整治活动。认真学习各级各部门下发的关于校园安全工作的各类文件及会议精神,切实有效地消除校园及周边存在的各种安全隐患,实现校园及周边环境明显优化,学校教育教学和生活秩序明显改观,确保校园师生和校园财产的安全。
七、认真整改
1、开展校园周边环境安全隐患的排查和整治活动。扎实搞好校园及周边治安秩序、交通秩序、文化市场秩序、食品卫生安全、消防安全等隐患整治活动。落实校园安全防范措施,确保“人防、物防、技防”配备到位。
2、开展校内安全隐患的排查和整治活动。加强消防隐患的排查和整治,按规范将消防设施配齐配足配到位,严防校园火灾事故的发生;加强饮食卫生安全隐患的排查和整治,重点加强防范食物中毒及传染病的流行;开展校内不稳定因素排查和管制物品收缴,将矛盾消除在萌芽状态;开展校舍安全隐患的排查和整治,加大学校危房改造力度,做好线路老化等专项改造工作。
八、活动要求
(一)高度重视,加强领导。以对师生生命安全高度负责的态度,把2011年“安全教育月”活动抓实抓好,学校主要领导在活动中亲自挂帅,要以“安全教育月”活动来推动学校安全管理各项工作的落实,抓好校园安全工作,抓好中考及期末间的学生安全管理及教育,确保“安全教育月”活动取得实效。
(二)周密部署,力求创新。在总结去年开展“安全教育月”活动经验的基础上,紧紧围绕今年的活动主题,结合实际,贯彻好一系列文件精神等文件精神,认真谋划,大胆创新,提高针对性,增强实效性,积极探索以活动促工作,以活动保安全,建立健全安全宣传教育工作长效机制。
(三)强化责任,务求实效。突出隐患治理这条主线,以落实学校安全责任制和强化校园安全应急管理为重点内容,积极开展自查自改,对查出的问题和隐患要立即整改,一时难以整改的要制订方案,明确责任,落实资金,限期整改。
(四)加强宣传,推广经验。加大宣传力度,及时对活动开展情况进行宣传报道,及时总结推广本单位安全工作先进事迹和典型做法。
九、活动步骤
我国的大中小学约有两亿多名在校学生,是一个相当庞大的社会群体。社会是大环境,学校是小社会,是社会大环境的子系统,也是构建和谐社会的基石,小社会的安全与否势必会影响大环境的和谐程度。
一、我国校园安全教育现状
近年来,我国很多学校通过加强安全保卫措施,制定安全制度,借助“消防日”、“安全日”、“环境日”、“形势报告会”及典型安全事件等形式进行安全教育,增强了学生安全保护、防范意识,校园安全教育取得了一定成果。但经常发生的校园安全事故告诉我们,我国校园安全教育还存在很多问题。
1.学校重视不够,安全措施乏力。现在,多数学校一味追求升学率,把升学率看做是提高学校声誉的重要手段,忽视校园安全教育。同时,学校校舍及教学设施陈旧、老化,未及时修复或拆除,或在技术上、设计上存在失误、缺陷,设施设置不当或使用了不合格产品,极易形成安全隐患,对学生的安全构成威胁,甚至为事故的发生提供客观条件。
2.安全教育内容较少,方法单一。现在校园安全教育的内容,大部分停留在传统意义安全上。学校在进行安全教育时,方法过于单一,形式简单,一般都是采取形势报告、班会等形式,容易使学生产生排斥和麻痹心理,教育效果低下。有的教师教育方法不当,简单粗暴,侮辱、歧视学生,甚至体罚或变相体罚,都可能导致发生安全事故。
3.学校安全法律法规不健全,青少年成长的社会环境亟待优化。这是安全事故的重要原因,由于法规不健全,责任划分不明确,责任追究不严厉,使各有关职能部门和学校模糊甚至淡化了对学校安全工作的认识,没有引起足够的重视,导致各环节安全防范措施不落实,从而埋下了很多安全隐患。
4.制度不严,管理不善,安全保护措施不力。目前,安全教育似乎只跟学校安全事故、教训相关联,只有当学校发生安全事件,或者社会上出现危害学生安全事件时,安全教育才能得到学校的关注,学校相关部门就会在这一特定的时期内去抓一抓,管一管,只是有针对性地做一些表面文章,缺乏制度和理论支持,没有形成专门的安全教育制度,缺乏长效机制,更缺乏一套科学的校园安全事故风险防范指标体系。
二、建立校园安全事故风险防范指标体系的重要性和必要性
1.建立校园安全事故风险防范指标体系是校园安全形势的现实需要。近年来,校园安全愈来愈引起社会各界的密切关注。教育部门把学校安全放在教育工作的首位,采取各种措施,落实责任制,严格管理,对防范安全事故的发生起了积极的作用。但由于主、客观原因,中小学校的安全形势仍令人担忧,校园安全事故仍然频繁发生。
2.建立校园安全事故风险防范指标体系是促进学生健康成长的基础。学生时代是人生发展的高峰期,如果从生理、智能、情感和社会需要四个方面来衡定人一生的发展,就会发现学生阶段是学习知识和技能的最佳时期。如果校园安全事故频繁发生,势必会影响学生的正常学习生活,甚至会给他们带来一些心理阴影,影响学生的健康成长。
3.建立校园安全事故风险防范指标体系是构建和谐校园、维护社会稳定的保障。校园是社会的子系统,构建和谐校园是构建和谐社会、维护社会稳定的基石。安全稳定工作关系到学校的全盘工作,也关系到社会的稳定和谐。
三、建立校园安全事故风险防范指标体系的原则
1.科学性原则。科学性是制订防范指标体系的最基本的原则。根据这一原则,指标体系的设计既要能揭示校园安全事故的本质特征,又要反映出校园安全的内在要求。只有坚持科学性原则,获得的信息才具有可靠性和客观性,防范效果才能达到。
2.发展性原则。随着时代的发展,校园安全事故的类型也在发生改变,很多以前难以预见的安全事故在悄然发生。因此,制定校园安全事故风险防范指标体系时要用发展的眼光看问题,看到事故之间的联系和趋势,做到预见在先、防范在前。
3.全面性原则。校园安全事故风险防范指标体系各指标之间要相互联系、相互配合,形成有机的整体。选取时应从防范对象的各个方面着眼,既突出重点,重点指标具有代表性,又兼顾全面,既要考虑事故的预防,也要考虑事故的处理。
4.可行性原则。校园安全事故涉及到校园各方面,具有范围广、内容多等特点。在防范指标体系设计时,应考虑资料采集的难易程度和重要性两个方面,建立的防范指标体系应能方便数据资料的收集,尽量做到指标体系具有较强的可行性,这样防范指标体系才能比较容易为各个学校所接受。
四、校园安全事故风险防范指标体系的内涵
1.校园安全事故风险防范指标体系构成。校园安全事故风险防范指标体系的构建需要考虑的方方面面很多,根据科学性、发展性、全面性、可行性原则,指标体系可以建立预防阶段、发生阶段、结束阶段3个一级指标,组织机构等9个二级指标,安全制度等20个三级指标。
2.指标体系的内涵解读
⑴预防阶段。预防阶段主要包含4项二级指标:组织机构、事故监测、事故预防和周边环境和7个三级指标。
组织机构是加强校园安全的前提。校园安全的建设首先,要加强领导,建立健全组织机构。校园安全领导机构全面负责学校的安全工作,研究制定学校安全防范措施,检查安全岗位责任落实情况。其次,是负责校园安全的专、兼职管理人员,应有相应的资格,要有一批热爱校园工作、有奉献精神的管理人员和工作人员始终参与到校园安全建设中来。同时,还必须有健全的防范校园安全事故的工作制度和管理制度,使学校安全建设工作的各个环节均有章可循。
事故监测是防范校园安全事故的基础。学校应成立一个隶属于学校安全领导机构的工作小组即事故数据统计分析工作小组。工作小组由学校医疗卫生部门、学生工作部门、后勤服务部门、保卫部门等部门组成,负责长期、连续、系统地收集疾病、健康状态、伤害事故及相关因素的资料。数据收集得内容应全面、系统,并对数据进行分析,数据分析的结果提交至学校安全管理机构以便进行评估,为学校安全管理机构制定有效的预防措施提供依据。
事故预防主要针对各种类型的校园安全事故建立事故预防系统,根据校园安全事故一般分类法,主要分为挤踏伤害事故预防、交通安全事故预防、中毒安全事故预防、活动安全事故预防等。事故预防要求对每类校园安全事故都建立详细的安全标准,建立安全事故应急预案并要进行演习。
周边环境主要包括校园治安情况、校园人员流动情况、周边经营状况等进行掌控,排除可能存在的校园安全事故隐患。
⑵发生阶段。发生阶段主要包括应急保障、协调控制、应急救援等3个二级指标和6个三级指标。
应急保障的首要任务就是要有信息保障,学校要建立健全并落实校园安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通迅方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。要有处理安全事故的物资保障,特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。同时组建校园安全事故应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。
协调控制是指校园安全领导机构接到报案后,应立即派人到现场指挥协调,对现场局面进行控制,根据事态的发展适时召开会议,安排部署相关工作。
应急救援是处理校园安全事故的关键。它要求学校必须具备处理各种突发安全事故的应急能力,学要要建立专门的应急机构,建立各种突发安全事故的应急救援预案并演练。
⑶结束阶段。校园安全事故发生以后,信息交流是必不可少的一个环节,它有利于学校总结经验,吸取教训,杜绝今后安全事故的发生。信息交流首先应该保证信息畅通,信息要能及时反馈到校园安全领导机构,信息全面、客观、准确、及时。
学校应定期进行自我检查与外部审查。首先,学校安全管理机构应组织相关人员定期对校园安全情况进行全面检查,尤其是各项计划措施的落实情况。同时,学校安全管理机构应根据检查组的检查结果,伤害数据统计工作小组上报的数据分析结果,以及外界情况的变化,如:事故源的变化、技术发展情况、学校安全目标与指标的要求、家长和师生的希望与建议、对持续改进的承诺等。定期和不定期地组织对校园安全建设项目及实施效果进行评估,进而对学校安全整体目标进行评审,以便确定下一步工作的重点和目标,及时制定新的计划与实施方案并予以实施,从而达到持续改进的目的。
当然,校园安全事故风险防范指标体系是一项长期性、复杂性的系统工程,也还不尽完善,需要学校各部门高度重视起来,提高对学生安全事故的预见能力,把学生安全教育工作做在前面,不断增强学生安全意识,提高应对校园安全事故的应急能力,从而减少和杜绝校园安全事故的发生,为国家培养更多高素质合格人才。
参考文献:
[1]齐连义:《校园伤害事故的预防措施探析》,《现代中小学教育》,2005.9。
坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻开展“安全月”活动的实施意见,普及安全知识,大力营造关注安全、关爱生命的校园安全文明氛围,进一步增强全体师生的安全意识,提高师生的安全文明素质,确保校园安全,保证学校教育教学的有序开展。
二、活动主题:安全发展,国泰民安
三、活动时间:2011年5月25日至6月30日
四、活动内容
时 间内容地点负责部门
5月25日活动布置综合三楼会议室校创安工作领导小组
5月28日升旗仪式讲话大操场人事
6月2日校安全教育系列讲座一各班级校创安工作领导小组
6月2日道路交通安全知识测试各班级政教处
6月2日悬挂以“安全宣传”为内容的横幅校门口人事
6月7日交通安全教育十分钟队会各班级大队部
6月9日校安全教育系列讲座二各班级校创安工作领导小组
6月12日“安全小论文”评比活动各班级政教处、大队部
6月15日校园安全文明大检查各班级、各组室校创安工作领导小组
6月16日安全知识宣传黑板报评比各班级、各工会小组政教处、大队部、工会