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一、组织领导
区成立由区政府分管领导任组长,区政府办、安监局、消防大队、监察局负责人任副组长,区有关部门人员为成员的考评工作领导小组。领导小组下设三个考评组,每个组分资料组和现场组。
二、考评对象
按照区政府《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》(明确的考核对象。
三、考评时间
2013年6月20日至6月24日(具体日程见附表)。
四、考评内容
1.《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》;
2.《区安全生产事故隐患排查治理体系建设实施意见》;
3.《关于印发〈区安全生产“打非治违”工作例会制度〉的通知》;
4.《关于立即开展重点行业(领域)专项安全生产大检查的紧急通知》;
5.《关于开展2013年全区“安全生产月”活动的通知》;
6.各镇、开发区、街道专项整治、安全示范社区创建、企业安全生产标准化等工作的进展情况。
五、考评方式
1.各镇、开发区、街道:一是听取各单位安全生产主要工作及目标管理任务完成情况和下半年工作思路汇报。二是听取各单位安全生产大检查工作安排及实施情况的情况汇报。三是检查有关资料和台帐,同时抽查1家工业企业、1家人员密集场所。
2.区各有关部门和直属单位:对区教育局、商务局、文体局、卫生局、城管局、民政局实施安全生产年中现场考评,其他单位和部门携带台账资料和上半年工作总结,于6月24日下午1:00到区安监局924会议室进行集中考评。
六、考评要求
半年以来,我局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》,市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管,大力开展安全生产教育,营造“以人为本”、“安全第一”、“珍惜生命、关注安全”的社会氛围,狠抓事故隐患,经过努力,在具体安全生产工作生产工作中我们比往年有所进步,取得良好成绩,对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加,进行大的安全检查次数已达6次,不定期检查已达4次,根据安监局的要求,对乡镇企业进行安全检查时,认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育,组织了两次大的安全生产宣传活动。
第一次到各乡镇场木材加工企业进行安全检查及安全教育,并发放了安全宣传材料;
第二次根据州、市安监部门的要求,年6月4日参加了“安全生产月”活动,并在我局安全领导小组的组织下,选派4名人员到秦疆大厦前布置了安全咨询台,并发放了800份安全宣传单,圆满完成了上级部门和市安监局安排的“安全月”活动的各项工作任务,
通过以上活动,企业接受了深刻的安全教育,从而营造一种“人人抓安全,人人寻隐患”的氛围,在具体工作中,对高铖企业和木材加工业,、氧气制造的企业进行突出安全隐患检查,累计安全生产检查,并已进行安全教育企业有38家,共发现安全隐患27处,我们对所查企业的安全隐患部分进行拍照,专门设立安全生产档案,专人专管安全资料,针对以上安全隐患问题,提出整改的企业进行复查,在复查中,发现未按整改的我们将配合安监局进行检查,并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查,发现10处安全隐患,给予6天时间整改,到期后我们复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定,对木材厂下发处罚单,处罚5000元整,并让木材厂3日之内执行。
由于采取以上有力措施,顺利开展了安全生产检查工作,确保市乡镇企业的正常运转,保证了企业厂长与企业职工的切身利益。
二、年下半年安全生产工作奋斗目标
1、上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩,为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上,全年争取达到不发生事故的目标,以市委、政府安全生产工作会议精神为重点,统一思想,提高认识,推进安全文化建设,强化全民安全意识,努力营造日益浓厚的“关爱生命,关注安全”的舆论。
2、继续坚持与安全检查、林管、林业派出所等部门全力开展乡镇企业安全监督检查
3、加强深入基层,完善安监职能,确保不出事故,努力争取达到“安全事故为零”的目标。
4、为认真落实安全生产培训工作,制定长期计划,对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。
5、坚持年终考核与安全检查,安全视如草芥作,相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验,进行表扬奖励。
一、领导重视,安全生产主体责任落实。
年初,根据上级对安全生产的要求及**辖区安全生产实际,制定了2018年工作计划,进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度。与辖区企事业单位签订安全生产责任书。今年是换届年,社区班子成员变更后重新签订了安全产生产责任书。安全领导小组及网格化等分工也及时重新安排。
二、加强安全生产监管,开展各项安全生产检查及宣传活。
按照街道安监办部署,结合本社区实际,制订**社区安全生产活动实施方案,确定排查范围、时间、内容和工作目标,全面排查治理隐患和薄弱环节,建立健全防范措施和管理制度,并根据安全生产文件精神及上及安全部门的要求社上半年开展许多安全生产宣传活动如下:
1、“三八”国际妇女节来临之际,3月7日下午社区举办“庆三八妇女节”暨安全普法宣传活动。
2、2018年3月16日晚,为确保“两会”期间安全,社区联合中城派出所对辖区网吧及流动人口开展清查活动,确保辖区的安全与平稳,为维护辖区稳定打下了坚实基础。
3、2018年5月5日上午,**街道党工委宣传统战委员**同志、中城派出所副所长**同志及上区安全员和**小学全体师生参加了此次活动。
4、2018年6月20日,社区安全员对辖区内新开业的商户进行安全宣传并指导业主填个体工商户安全生产标准化建设情况表,让业主对照基本安全生产条件进行自评,开展自查自改。通过自评提高了业主的安全意识。
5、6月26日晚,社区全体工作人员配合出所,针对盗窃“三车一瓶”重点场所巡逻盘查。此次排查共分为三组,针对社区各地下停车场进行。并针对人口密集场所和居民小区进行重点宣传,发放宣传单500余份,接受群众咨询20余人次,有效扩大宣传受众面,提高居民自我防范能力;
以上是社区半年以来活动内容,社区紧紧围绕上级安监部门的各项工作要求及文件精神,都能在第一时间在社区按网格化进行分工部署,确保辖区安全。
三、加强安全生产培训,提高安全意识。
进行安全生产培训、宣传和教育,是掌握安全常识,提高安全观念的重要途径。社区根据本辖区安全生产工作实际,认真分析社区安全生产形势,制定可行的宣传,教育方法,把安全生产宣传,教育,培训落实到实处,通过张贴宣传画报、发放安全生产宣传单页、黑板报等形式,广泛宣传安全生产的重要性,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感,发放安全生产宣传单页3000余张、出黑板报2期,LED宣传33处。
为了社区安全态势平稳,社区全体安全员及安全协管员将继续尽心尽职努力工作,把社区的安全生产工作做好,促进辖区经济的持续、健康、稳定发展。
二、积极响应、群策群力,扎实开展安全生产活动
1、安全隐患治理年活动的开展情况
2012年是国务院安委会确定的“隐患治理年”,我站以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,狠抓隐患整改,进一步排查我站存在的安全生产隐患,完善安全生产规章制度,提高安全生产管理水平,确保我站安全生产形势持续稳定,在完成第一战役的基础上,进行了以汛期安全,隐患排查治理和监督检查工作的第二战役。
(一)认真制定方案。结合开放式收费站工作实际,针对在第二季度易出现问题的隐患重点环节、重点部位,制定了第二战役具体实施方案。
(二)严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”,安委会承担了隐患排查治理的义务和责任,各成员结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作,做到了不走过场、不留盲区、不留死角。
(三)加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患,都立即下发隐患整改通知书,按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求,已经全部整改到位。
2、安全生产百日督查专项行动的开展情况
这次安全生产百日督查专项行动按照分工负责的原则进行,由站安委会牵头,组织安委会成员对办公区、收费区等各重点部位进行督查。对督查中发现的问题,明确责任人,并限期整改落实,督查结束后,对发现的问题和整改落实情况进行分析总结,并提出下一步工作的对策和意见。在督查工作中,排查出了收费区雨棚年久失修漏雨、收费区值班室基础边坡水毁严重、收费区路灯线路老化,安保工作措施制度不够完善等隐患,及时下发了隐患整改通知书,并制定了整改措施,现已基本整改完毕。
3、安全生产月活动的开展情况 ) 十个一”活动,进一步完善生产事故及险情应急救援预案,补充应急救援设备、设施,做到安全生产防患于未然。聘请县消防大队的领导到我站授课,开展了消防演练,极大地提高了干部职工的应急处置能力和自我保护意识。
三、加强宣传,广泛动员,切实增强安全生产意识
(二)强化培训,增强意识。为提高全站的安全管理水平和安全意识,我站积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作,重点学习了市局下发《关于印发东营市公路管理局暴风雪防范及扫雪防滑工作预案的通知》,并及时制定了《省道310线利津收费站暴风雪防范及扫雪防滑工作预案》,同时组织学习了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《山东省安全生产条例》、《省厅公路局安全生产评价标准》,并对学习情况进行了答卷测试,提高了全站干部职工的安全意识,有效的防范了安全事故的发生。
四、强化措施,突出重点,扎实做好安全生产工作
(一)认真做好节假日值班工作。按照市局要求对元旦、春节和清明节期间安全生产工作和值班工作进行了安排部署,严格实行节假日封车制度,坚持领导带班制,做到定人、定车、定岗,切实做好节假期间值班工作,加强对收费区和机关夜间巡查力度,做好节假日期间安全保卫工作。
(二)认真做好安全检查工作。利用周一科室、中队长例会期间认真组织对重点部位潜在的安全隐患进行排查,加强对机关办公楼、综合楼用电,收费区用电、监控室监控设备、食堂用电用气、职工宿舍、行政车辆、票据储库、办公自动化设备进行安全检查,做到防患于未然。按照利津县气象部门的要求,在雷雨季节来临之前,及时做好收费区、机关大楼避雷设施的检测,确保无责任事故发生。
(三)认真做好饮食安全工作。切实加强食堂、餐厅的卫生管理,努力创造一个良好的生活环境。加大对食品采购的检查验收力度,做到无变质、腐烂、不合格的食品入库,确保全站干部职工的饮食安全。
(四)认真做好综治防范工作。机关保卫人员加强对外来人员、车辆的询问记录工作,确保站内无闲杂人员逗留,严禁外来人员不经带班领导同意在本单位职工宿舍内留宿。坚持夜间门厅值班制度,为门厅自动门加装了遥控门锁,加强对机关大院、办公楼、综合楼进行夜间巡查力度,有效的防止盗窃现象的发生。班子成员落实岗位前移,靠前指挥的要求,严格执行收费区领导带班制度,确保收费区突发事件的控制及信息沟通。 ) (五)认真做好夏季“四防”工作。一是防高温。对收费区和机关空调进行全面检修,确保在使用时运行正常;购买了夏季防暑、防虫用品,及***时发放到每一位干部职工手中,防止职工高温中署;二是防大汛。为切实作好汛期的安全度汛工作,成立了防汛领导小组,制定了防汛预案,购买了雨季防汛物资。对收费区边沟两侧边坡采取加固措施,投资7千余元对外露电源进行专项检查整改,防止雨天停电,影响收费工作的正常运行;三是防雷电。针对夏季雷雨天气较多的特点,利津县防雷中心对收费区、机关办公楼、综合楼、收费区雨棚、值班室进行了防雷装置全面检测,通过防直击雷检测和防雷击电磁脉冲检测,我站防直击雷装置附合标准要求,防雷中心出具了防雷装置检测(验收)报告;四是防大风。面对夏季有可能出现大风天气,我站对收费区的标志牌、宣传牌进行了检查加固,防止大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。
(六)认真做好收费、外勤人员安全保护工作。近期由于多方面原因,
一、层层发动,切实提高安全生产意识。
安全生产事关全乡的经济发展和社会稳定,也是一项系统的社会工程,必须依靠全社会各阶层共同关注和支持,更需要广大群众有较强的安全意识。为此,我乡在全乡范围内通过广大深入开展有关安全生产宣传活动,从而促使全乡上下真正从思想上、行动上动员起来,真正较好地形成了安全生产宣传氛围。一是每次上级召开有关重要安全生产工作会议后,乡政府及时组织全乡干职工对安全生产工作会议精神认真贯彻学习;二是对于上级敏感时期的有关安全生产文件及时复印转发给全乡各企业业主,使其及时了解到上级有关安全生产工作的形势、动态以及工作要求;三是结合法制宣传月活动,我乡将有关安全生产的知识收集编辑起来,分发到各家各户,通过形式多样、内容丰富、生动活泼、与人民群众生活密切相关的安全生产宣传活动,大大增强群众的安全生产法制观念和安全意识,提高了群众的自我保护和依法维护自身合法权益的能力。
二、加强领导,明确责任,确保“四个落实”。
1、加强安全生产的组织领导。乡党委、政府始终绷紧安全生产这根弦,并及时把安全生产工作摆上重要议事日程。在年初,乡党委、政府召开多次班子联系会议和全体干职工大会,就落实安全生产工作有关机构、场所、人员、经费、制度等方面落实到位问题及时进行了研究解决,成立了安全生产监管领导小组。组长由乡长担任,两个班子成员担任了副组长,并抽调四名责任心强的同志为成员,专门负责全乡安全生产工作,确保人员落实到位。
2、落实安全生产目标管理责任制。根据“属地管理”原则,乡政府在年初,与企业所在地的村委会签订责任状,把安全生产工作纳入年终工作考评,实行一票否决。乡财税组与各企业签订责任状,并且每个厂都派驻一名挂点领导和一名驻厂干部,确保具体责任落实到人。
3、加大经费投入,确保监管工作发挥作用。乡党委、政府高度重视经费的投入使用,设立了专门的办公室,配置齐全办公用品,在年初财政预算中把安全生产监管经费列入其中,确保经费落实到位,从而使各项工作能正常、高效运转。
4、充分调动积极性,落实奖惩制度。对各企业安全生产督查负责人及驻厂干部实行奖惩制度,这其中包括检查工作记录,督查整改措施是否到位,工作责任心、事故发生率等多项指标,并把成绩纳入年终工作考评。
三、严格“三项制度”,确保生产平稳。
1、财税组每个星期对企业检查一次。每个星期不定期抽查一次,并且把每次检查记录情况以书面形式向全乡通报一次,做到每次检查有记录,负责人有签名,工作有台帐,事事有登记。
2、每月召开一次企业负责人座谈会。一是总结本月各企业的安全生产检查情况以及存在的一些问题,二是布置下一步安全生产工作及需要整改的地方。三是学习有关上级文件精神。
3、建立三方共管工作机制。乡财税组与各企业负责人联合考评各部门管理人员,对其日常工作落实情况进行百分制打分,对管理不力的人员,我们建议企业将其换岗或辞退,对责任心强、业务熟悉的管理人员进行奖励,这样既激活了员工的积极性,又能使企业得到更好的发展。
四、提高素质,切实健全工作运行机制。
一、层层发动,切实提高安全生产意识。
安全生产事关全乡的经济发展和社会稳定,也是一项系统的社会工程,必须依靠全社会各阶层共同关注和支持,更需要广大群众有较强的安全意识。为此,我乡在全乡范围内通过广大深入开展有关安全生产宣传活动,从而促使全乡上下真正从思想上、行动上动员起来,真正较好地形成了安全生产宣传氛围。一是每次上级召开有关重要安全生产工作会议后,乡政府及时组织全乡干职工对安全生产工作会议精神认真贯彻学习;二是对于上级敏感时期的有关安全生产文件及时复印转发给全乡各企业业主,使其及时了解到上级有关安全生产工作的形势、动态以及工作要求;三是结合法制宣传月活动,我乡将有关安全生产的知识收集编辑起来,分发到各家各户,通过形式多样、内容丰富、生动活泼、与人民群众生活密切相关的安全生产宣传活动,大大增强群众的安全生产法制观念和安全意识,提高了群众的自我保护和依法维护自身合法权益的能力。
二、加强领导,明确责任,确保“四个落实”。
1、加强安全生产的组织领导。乡党委、政府始终绷紧安全生产这根弦,并及时把安全生产工作摆上重要议事日程。在年初,乡党委、政府召开多次班子联系会议和全体干职工大会,就落实安全生产工作有关机构、场所、人员、经费、制度等方面落实到位问题及时进行了研究解决,成立了安全生产监管领导小组。组长由乡长担任,两个班子成员担任了副组长,并抽调四名责任心强的同志为成员,专门负责全乡安全生产工作,确保人员落实到位。
2、落实安全生产目标管理责任制。根据“属地管理”原则,乡政府在年初,与企业所在地的村委会签订责任状,把安全生产工作纳入年终工作考评,实行一票否决。乡财税组与各企业签订责任状,并且每个厂都派驻一名挂点领导和一名驻厂干部,确保具体责任落实到人。
3、加大经费投入,确保监管工作发挥作用。乡党委、政府高度重视经费的投入使用,设立了专门的办公室,配置齐全办公用品,在年初财政预算中把安全生产监管经费列入其中,确保经费落实到位,从而使各项工作能正常、高效运转。
4、充分调动积极性,落实奖惩制度。对各企业安全生产督查负责人及驻厂干部实行奖惩制度,这其中包括检查工作记录,督查整改措施是否到位,工作责任心、事故发生率等多项指标,并把成绩纳入年终工作考评。
三、严格“三项制度”,确保生产平稳。
1、财税组每个星期对企业检查一次。每个星期不定期抽查一次,并且把每次检查记录情况以书面形式向全乡通报一次,做到每次检查有记录,负责人有签名,工作有台帐,事事有登记。
2、每月召开一次企业负责人座谈会。一是总结本月各企业的安全生产检查情况以及存在的一些问题,二是布置下一步安全生产工作及需要整改的地方。三是学习有关上级文件精神。
3、建立三方共管工作机制。乡财税组与各企业负责人联合考评各部门管理人员,对其日常工作落实情况进行百分制打分,对管理不力的人员,我们建议企业将其换岗或辞退,对责任心强、业务熟悉的管理人员进行奖励,这样既激活了员工的积极性,又能使企业得到更好的发展。
四、提高素质,切实健全工作运行机制。
1、认真组织开展了安全生产工作年度考核。按照《2019年安全生产考核细则》要求,制定了考核方案,组成安全生产考核组,利用4天时间,对各直属企业逐一进行了对标考核,并将考核情况进行了通报,实行了奖惩兑现。
2、落实了安全生产责任。一是根据市政府《关于淄博市工业领域安全生产监管责任暂行规定》要求,起草下发了《关于认真落实安全生产行业监管责任和企业主体责任的通知》,进一步明确和落实了市、区县粮食局对粮食储存和面粉生产企业的行业监管责任和企业主体责任。二是与各直属企业党政负责人签订了《2019年安全生产责任书》和《安全生产保证书》,同时,督导各直属企业层层落实了2019年安全生产责任。目前,所属2个直属企业都从上到下逐级签订了《安全生产责任书》,从下到上逐级签订了《安全生产保证书》,做到了安全责任落实区县、企业和一线职工。
3、制定了《2019年安全生产考核细则》,并下发到各直属企业。
4、强化了安全生产基础管理。一是制定下发了《淄博市粮食储存和面粉加工企业安全生产检查标准》,以指导区县和企业做好安全生产检查工作。
5、开展了安全生产技能培训。根据国家粮食局关于开展“一规定两守则”学习培训要求,专门举办了由区县粮食局分管领导、粮食储存和安全管理科室负责人以及各直属企业分管领导和粮食储存和安全管理科室负责人共计50余人参加的学习培训班,对《粮库安全生产守则》中涉及的6章25个作业环节的安全要求、3个责任、1个处罚以及相关内容,逐一进行了系统讲解,组织了学习考试,取得了良好效果。
6、坚持不懈的开展安全检查,狠抓隐患整改。按照中国安科院第三方考核中所提出的问题,严格进行了整改。并按照市安委会要求,写出了整改报告,及时上报。
机关问题部分:建立了《安全管理“一岗双责”工作制度》《安全生产党政同责制度》,进一步完善了安全生产管理制度;弥补了《2019年安全生产应急演练方案和脚本》,做到了生产安全应急演练有预案、有方案、有脚本、有图片、有签名。
7、积极推进了安全生产标准化建设。针对易发安全事故的作业环节,向全市粮食储存企业统一印发了粮食出入库、粮食熏蒸、设备检修、临时用电、动火作业、高空作业、有限空间作业、吊装作业、药品出入库、仓库标牌共10个安全作业或审批表样,进一步规范了粮食企业安全作业程序,强化了安全管理。
8、加强了外包工程工作督导。今年,东郊粮库有粮库建设任务。为此,我们专门召集工程负责人和安全负责人,对外包工程的安全管理进行了重点安排,就严格审核建设单位资质,签订安全管理协议,做好安全交底,开展安全培训等提出了具体要求,以确保工程安全施工,安全竣工。
9、认真抓了元旦、春节、端午节、清明节和两会期间的安全生产工作。严格执行了节日期间企业单位领导带班和职工值班制度,市粮食局领导不定期抽查,坚持做到了企业每天定时报告值班情况、市局定期抽查,确保了节日和两会期间的生产安全。
二、下一步工作打算
1、继续抓好安全生产培训工作。主要按学习培训计划,督导各区县和各直属企业抓好国家粮食局制定的“一规定两守则”的学习培训工作,做到全员培训。
2、继续深入推进安全生产隐患“大排查”“快整治”“严执法”集中行动,确保取得实效。
近日,鸭江镇组织辖区企事业单位、村居四职干部召开2016年半年安全生产工作总结暨汛期安全工作推进会,全面总结上半年安全工作并部署近期防暑降温及防汛工作.
会上,分管安全工作副镇长传达了“7.20”全国安全生产工作视频会议精神,对2016年上半年全镇安全生产工作进行总结并安排部署防暑降温及防汛工作,要求各村、各单位、企业落实责任、抓好隐患排查整治并做好防暑降温及防汛工作等.
二、严密部署,认真落实安全生产责任制。
进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到企业,落实到个人,确保安全生产工作目标的实现。
三、突出重点,积极抓好安全专项整治工作。
在“安全生产月”活动期间,镇企管站、派出所组织有关部门人员对辖区内重点部位、重点企业进行一次安全大检查,对整治热点问题,事故隐患大的问题,通过开展专项整治,落实整改措施,杜绝安全事故的发生。
㈠企业安全生产方面:
一是抓好建筑工程质量安全检查,强化施工现场安全监督管理,坚决制止以包代管现象;二是加大消防检查力度,完善配备消防设施,提高防御火灾能力;三是继续清理“三合一”厂房,坚决取缔无证烟花爆竹销售场所;四是加大压力器、起重设备、易燃易爆、放射性设备等特殊的设施安全监督,严格按照安全要求进行检测;五是抓好民爆器材及烟花爆竹管理,重点抓好小水电开发、XX公路和农村路网建设民爆物品的管理,已同开发业主签订了民用爆炸物品使用安全管理责任书,同时派出所、企管站等部门人员不定期到工地进行检查,防止民爆物品非法流入社会;六是锅炉压力容器方面重点对胶合板厂、罐头厂等锅炉使用单位、企业进行检查,对不合格锅炉、土锅炉坚决予以取缔,消除安全隐患。
㈡XX水上交通运输和梅花湖库区防汛方面:
为进一步规范水上运输秩序,确保XX水上运输和旅游安全,在实施《XX水上安全管理办法》的基础上,主要检查以下几个方面的工作:
①规范水上运输秩序,加强市场监管:对XX内的渡船及生产用船进行造册登记,全面掌握辖区内船舶的状况,全面落实XX水域(包括渡口渡船)安全管理“三长”责任和四级安全管理制度,我镇已在年初签订了《乡村船舶安全管理责任书》,严禁生产性用船载客。
②规范船舶的管理,强化现场监督。检查XXX船队工作人员是否认真履行工作职责,加强对船队船舶的现场管理,要求做到:每天要对船舶自身的安全检查和救生设施配备检查;特别应保证库区群众赶圩乘船、星期五、日学生往返校用船以及节假日旅游等用船,保障了人民生命财产的安全。
③切实做好XX库区的防汛工作,确保库区人民的生命财产安全。实行24小时值班制度,要求值班人员坚守岗位,做好值班记录,若遇险情应及时向镇党政办和值班领导报告。
㈢道路交通方面:
①做好交通安全宣传工作,印发交通宣传材料,张贴安全标语,利用多种形式开展交通安全宣传,确实做到家喻户晓,人人皆知。同时结合XX实际,在圩天和星期五学生放假,农机站、路管站、派出所等部门人员上路检查,坚决制止超载、无证驾驶现象的发生。
②镇农机站、路管站等部门人员深入各村上好安全教育课,提高村民自我防范意识,教育好中小学生及村民自觉主动不乘座无牌、无证车辆、船只。积极配合公路、交通、交警等部门加强对我镇交通安全的管理,组织大小车驾驶人员的培训教育。目前各村均已成立交通安全劝导队,在农村开展监督与巡查,抓住源头,确保万无一失。
③督促抓好XX公路和农村路网建设安全,防止汛期发生溜方、塌方和山体滑坡造成安全事故。
㈣学校及公共聚集场所方面:
加强对中小学学生的安全教育工作,以致学生家长一封信的形式,明确中学、学区与学生家长的责任,同时与学生家长签订了安全责任状,进一步强化安全意识。针对XX中心幼儿园因所用教室较为老化,存在诸多不安全隐患,已对老房屋进行改造,目前XX中心幼儿园已焕然一新。对XX小学学生宿舍楼危房进行拆除,保证了师生的生命财产安全。坚决关闭不符合消防安全条件的歌舞厅。共2页,当前第1页1
四、严格安全生产值班制度
实行24小时值班制度,保证有一名领导在岗带班,值班人员坚守岗位,尽职尽责,重大问题及时报告并及时妥善处理。
总之,安全生产是一项长期艰巨的工作,责任重于泰山,我们按照“三个代表”的要求,对党和人民负责的态度,尽心尽责,努力工作,把我镇的安全生产工作做好,促进XX区域经济的持续、健康发展。
一是及时确定了2004年安全生产工作目标和重点。县安委会根据国务院和北京市关于2004年安全生产工作要求,及时就安全生产各项工作进行了专门研究、协调和安排部署。同时,根据安全生产实际需要,提出把安全生产基础建设作为今年工作重点来抓,明确了全县的安全生产工作目标。二是建立健全了安全生产支撑体系。年初县委、县政府专门召开安全生产会议,根据实际情况,及时调整了县安全生产委员会机构成员,进一步明确了各成员单位职责;各乡镇、各有关单位也按照要求建立了专人负责的安全生产机构,形成了从上到下比较完善的安全生产管理体制;结合实际,制定和完善了三级安全事故应急预案,建立了应急救援队伍,构建起全县安全生产应急救援工作体系;三是制定、完善并实施了安全生产各项制度。按照计划,我们先后制定、完善了《安全工作监督管理职责规定》、《安全生产综合考核制度》、《安全生产违法行为和事故隐患举报制度》、《安全生产委员会工作职能及成员单位职责》、《安全生产事故隐患排查整改制度》等一系列制度规定,使全县安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道;强化了工作责任,实行了安全生产“一岗双责”,从县领导到安全生产监管人员、到从业者,层层签定了安全生产责任书,进一步明确了各类人员职责,强化了安全生产重要地位,强化了安全生产的社会监督,初步建立起安全生产长效监管机制。
二、注重加强了安全生产监管队伍建设
一是初步建立起全县安全生产管理网络。县委、县政府为安监局增加了人员,进一步充实了安全生产综合监管力量;各乡镇、主管部门及部分企业设立了专门机构,充实了监管力量,建立了覆盖各乡镇、主要企业的专兼职安全员队伍,初步形成了从上到下的安全生产监督管理网络。二是狠抓了监督管理队伍自身建设。采取专门培训、以会代训等各种措施,对安全生产专兼职人员进行及时、严格和有效的教育、培训及管理,提高了监督管理队伍的总体素质。三是引入了竞争激励机制。结合“安康杯”、“文明工地”、定期报告工作和综合考核等工作,对各单位和专兼职安全管理人员量化考核,进一步强化了监督管理工作。
三、加强安全生产宣传教育
为进一步营造全县良好的安全生产氛围,采取多种形式,加强了安全生产法律法规和知识的宣传。尤其是结合3月份的市“安全月”活动和6月份的“全国安全生产月”活动,先后通过举办各种安全生产宣传咨询、法制巡回展览、为企业宣讲安全知识及开办“谈安全”电视访谈、开展安全知识竞赛,媒体及时跟踪宣传报道、在电视台开设“安全生产宣传”栏目等,有力推动了《安全生产法》的贯彻和落实。据统计,上半年仅安监局就接到各类安全举报20多起,说明了群众对安全工作已经有了较强的认识。
四、加强管理人员和从业人员的教育培训
一是搞好全县各级领导、安全生产管理干部及重点生产经营单位主要负责人的培训。今年我们在各乡镇、主管部门对所属干部和企业负责人进行全员教育培训的基础上,还专门组织了全县所有二级班子领导干部安全生产培训班。通过培训,普遍增强了安全生产意识和抓安全生产的责任感、紧迫感,使各级干部能够学法、知法,熟练运用法律开展工作。二是结合实际加强职工的安全知识培训。加强了对企业进行安全教育培训的执法检查,督促企业按照要求认真搞好上岗前、作业中等环节的安全教育,增强了从业人员的安全素质。三是继续加大了对特种作业人员培训力度。我们把落实持证上岗作为预防事故的重要内容,加大了对违反持证上岗规定的查处,并在上半年共开办各种培训班13期,培训特种作业人员980多名,进一步提高了关键工作岗位人员的安全生产技能。
五、认真开展各项安全生产专项整治
一是搞好交通安全整治。交通、交管、安监局等部门按照计划联合行动,在搞好平时监管的基础上,及时对县域内现有5家客运公司、1656家(含个体)货运企业、1382辆货运汽车,149家汽车修理企业在安全方面存在的用电设备未采用可靠的接零或接地保护、消防器材配备不足、安全生产管理规章制度不健全及安全事故应急预案缺乏可操作性等情况进行了认真的监督清理和严格整治,取得了明显效果。
二是对强化了对化学危险品的专项整治。结合实际,根据各不同时期情况,县安监局、公安局、环保局等各职能部门按分工职责,根据《危险化学品安全管理条例》要求,对64个危险化学品和危险物品经营单位存在的部分经营单位法人在安全问题上侥幸心理比较严重、未办理各种手续和经有关部门验收而擅自施工、企业安全管理比较混乱等问题,多次召开协调会,密切协作,联合执法,使专项整治工作取得了良好效果,解决了存在的绝大多数安全隐患,杜绝了生产安全事故。
三是把非煤矿山作为重点进行综合整治。针对我县非煤矿山企业采矿点分散的特点,安监局、公安局等部门及各乡镇采取了强有力措施,对县域内非煤矿山企业存在的个别企业负责人安全意识淡薄、安全设备设施投入不够、职工缺乏自我保护能力、管理制度建立不规范进行了进行清理整顿、安全评估和专项整治,逐步走上了标准化、规范化的道路,并对现有企业进行了严管严控,大幅度改善了安全条件,上半年杜绝了各类生产安全事故。
四是对建筑业进行了安全整治。目前我县共有建筑施工工地222项,建筑面积236.14万平方米。针对全县建筑施工企业存在的工程基建手续不齐,施工现场脚手架、作业面、临边防护等达不到标准、规范的要求,配电箱数量不足、未达到三级配电三级漏电保护标准或设备外皮未采用可靠接零保护等主要问题,从年初开始,建委、安监局等单位主要领导带头,从加大安全投入、健全完善各项安全设施和措施、推进建筑业安全管理规范化工作入手,严肃查处违章指挥、无证上岗、违规操作等违法行为。上半年共实施检查502次,对所有在施工地进行了严格执法和监管整治,改善了建筑业安全生产条件,基本消除了各类安全隐患。
五是对人员密集场所消防安全进行了整治。我县现有一星级以上旅游宾馆饭店24家,旅游景区25家;营业面积500平方米以上的商场超市22家,家具城4家,较大批发市场5家。为彻底消除以往存在的安全事故应急预案缺乏可操作性、从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等、防护设施不符合规范要求、安全生产管理规章制度不健全、安全疏散通道不畅通、乱拉电线、建筑防火分区不符合要求、灭火系统失效、市场吃住销一体、管理松懈和管理规章制度不健全等安全隐患,县公安消防大队、安监局、商委、旅游局等部门重点对全县人群密集场所进行了多次严格的集中专项整治,尤其加大了对火灾隐患的治理力度,严格落实了各项安全预防措施,消除了各类重大隐患,极大改善了安全条件。
七是开展了特种设备的专项整治。为加大对全县特种设备的管理和监控,消除安全工作中存在的部分企业安全意识差、管理不规范;消防器材配备不足、未按规定持特种作业证上岗、未经检测私自投入经营使用等问题,县质检局、市政管委等加强了动态监管,及时开展了对气瓶充装单位的执法监管、对压力管道的定期检验和使用登记规范和对电站锅炉产品的定期检验工作,并强化了对流动式起重机械的安全监察,切实消除了安全隐患,有效防止了重、特大特种设备事故的发生。
八是对民用爆破器材和烟花爆竹及时进行了安全整治。公安局、安监局、工商局等监管部门通过加强对烟花爆竹和民用爆破器材等的生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督管理和组织开展民爆器材专项检查,规范了安全防范的标准要求,落实了“人防、技防、设施防”的措施,增强了全体从业人员的安全生产意识,增强了事故预防能力和应急处置能力,全面提高了企业的安全管理水平,防止了事故发生。
六、加大执法检查力度,依法强化安全生产管理工作。
除各有关部门日常对重点行业、企业进行不间断执法监控外,我县还结合不同时期工作重点,进行安全联合大检查。各主管部门、执法监察部门坚持长期对建筑施工现场进行巡查;加强了交通运输企业的监督管理;抓紧了用电和防火安全;对化学危险品安全情况及时进行了安全评估和重点监控;加强了对危害面广、易发生事故的重点部位的重点检查和监控;对人群集中的商场、市场等场所的消防安全进行了重点执法检查;及时对用火炉取暖的单位、居民、经营场所、农村住户进行了安全普查,做好了煤气中毒预防工作。此外,还通过基层报告、群众举报等途径,加强了对安全隐患的查处,也有效预防了各类生产安全事故。
从上半年总的情况看,我县的安全生产工作虽然总体情况不错,但我们也应当清醒地看到,部分行业安全问题还比较突出,各类安全事故还时有发生,有些事故就发生在我县3月份的“安全月”活动期间,这也说明了我们安全生产工作当前还存在着许多不容忽视的问题。
一是从上半年检查情况看,部分单位领导和监管部门对安全生产重要性认识不高,责任制落实不到位,工作不落实或开展工作不及时,宣传教育不经常,管理松懈、执法不严、监督不力。
二是大部分私营、个体中小企业,安全意识不强、责任不落实、投入不足、管理薄弱,安全方面存在问题比较多,从近年来尤其是上半年分析,事故多数发生在这些企业。
三是安全监管力量不足,尤其是部分乡镇和主管部门,缺乏必要的人员、设备和技术,监督管理有死角。
四是对职工的安全管理和教育不及时、缺乏针对性,违章操作、冒险蛮干现象比较严重。今年发生的几起生产安全事故,全部由于违章和违规引起。
针对以上问题,结合全年工作计划,下半年我们要着重抓好以下几个方面具体工作1、加强执法部门和主管部门、行业管理部门的协调。克服以往安全生产执法分散、力量单一现象,共同解决安全生产方面的重大问题、倾向性问题和普遍性问题。
2、加强宣传教育,提高企业经营者的安全生产意识。广泛深入地开展《安全生产法》的学习、宣传、贯彻工作。利用各种宣传手段,大力宣传安全生产的法律、法规和政策,提高全社会的安全意识,扩大安全生产的社会影响。
3、认真做好培训工作。继续加强并搞好对生产经营单位负责人进行《安全生产法》培训;搞好特种作业培训,满足经济快速发展对特种作业人员的需要。
4、开展以建筑业、危险化学品、道路交通运输、民用爆破器材和烟花爆竹、非煤矿山、人员密集场所安全等6个方面为重点开展安全生产专项整治。通过整治,加强生产经营单位的安全生产基础工作,加大对危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度,有效防范事故的发生,确保全县事故总量不突破北京市下达给我县的控制指标。
5、加强安全生产经常性监督检查和管理。执法单位和行业主管部门要实施严格的监督管理,督促企业严格规定;继续加强对化学危险品生产经营单位的监管,确保我县的安全稳定。
一、生产经营指标完成情况:
半年来,多经公司累计完成各类工程设计***个,完成预算金额:****万元,其中外委工程**个,预算金额:****万元,生产工程***个,预算金额:***万元,大修工程**个,预算金额:***万元,户户通电工程**个,预算金额:****万元;2007年西部农网改造工程的现场勘察工作已接近尾声,**、**片区的农网改造工程设计工作已经完成,等待审核。
完成施工项目***个,合同金额:****万元,其中外委工程***个,合同金额****万元,生产工程***个,合同金额:****万元;2006年西部农网改造工程项目共涉及***个村,***台变压器,计划资金****万元,现已完工90%以上。目前受市场价格的影响,以期农网改造工程还有部分变压器等材料未完全到货,给公司的生产经营带来一定的影响,但预计在8月中旬前可以到货,工程能够全面竣工;
1-6月份电器车间总计完成产值***万元;其中完成配电箱、表箱、铁附件、配电柜等产值***万元;完成电杆生产*******根,拉线盘*****块,销售电杆******根,销售拉线盘*****块,销售金额****万元。
上半年,多经公司完成产值约****万元,占全年目标的****%,这主要是因为上半年外委工程少,主要完成的是生产型工程,下半年正在实施或准备实施的外委工程项目***个,分别是:御景江山小区配电工程、时代商都小区配电工程、丽景华庭小区配电工程、香格里拉小区配电工程、三环路金佛小区配电工程、三环路长远小区配电工程、35KV狮凤线路工程、35KV狮溪变电站工程、公安局指挥中心配电工程、和平路电网改造工程、三环路二期电网改造工程,预计产值****余万元。
二、安全指标完成情况:
上半年发生医疗费用3000元以上的人身轻伤事故一起;
上半年未发生重伤事故;
上半年未发生死亡事故;
上半年未发生负有责任的重大及以上电网事故;
上半年未发生负有责任的重大及以上设备事故;
上半年未发生恶性误操作事故;
上半年未发生负有责任的一般事故;
上半年未发生外包工程人身重伤及以上事故;
上半年未发生负有同等及以上责任的交通事故;
上半年未发生火灾事故;
上半年设备故障重复检修率0台次。
圆满完成了供电公司要求的安全生产指标。
三、上半年安全生产工作回顾:
上半年多经公司在工作任务重、时间紧、安全压力大的情况下,相继开展了“安全生产月”活动、《安全、健康、阳光“365”》主题活动、“安全生产献爱心”活动、举行了声势浩大的“反违章”运动。通过开展这些活动,加强了人性化管理过程、增强了企业员工凝聚力,培育了爱心理念和平安理念,全面推动了公司的各项工作;对实现企业安全生产长治久安,队伍和谐稳定起到了积极的推动作用。坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时做到计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
1、制订安全措施,进一步落实安全生产责任制
今年以来,多经公司各项工程任务重,面广量大,生产工程一千多万,外委工程一千五百多万, 2007年“完善西部农网改造”工程五千多万,“农村户户通电”工程四千多万,面对工期紧,任务重的双重压力,为了扭转以往严峻的安全形势,全面落实供电公司2007年第一届职代会和2007年工作会议精神,真正做到抓安全、促生产,各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产保护措施,各生产车间纷纷将公司安全生产目标分解落实到各班组、具体到每一个人,制定了实现安全生产目标的具体措施,落实安全生产的各项要求。
2、认真深化安全整顿工作,确保公司安全生产稳定局面
新年伊始,多经公司认真围绕供电公司布置的安全生产整顿工作要求,统一思想、有序布置,排查反思、检查督办,收到了良好的效果。并结合贯彻、落实供电公司2007年第一届职代会和2007年工作会议精神,全面总结2006年工作,研究确定了公司2007年工作总要求和重点工作任务,动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神,开创安全工作新局面。
公司各部门认真组织学习***领导在安全会议上的讲话及***公司2006年安全工作总结、2007年安全工作意见,认真学习了***公司2007年事故快报及2007年我公司发生的各类事故及障碍,围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找2007年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。
安全整顿期间,公司组织相关部门专职、线路工程部、变电工程部全体职工认真学习了***公司“4.11”倒杆人身死亡事故,***人生触电事故,举一反三 ,找出自己在工作中是否有类似情况存在,并就如何杜绝类似事故写出了心得体会,并在工作中互相监督,互相提醒。
在安全整顿期间,各生产车间、班组认真排查了2007年在安全生产方面存在的问题共21条,各部门自行整改了15条,管理部门帮助整改了6条,各生产车间、班组、个人制定了2007年安全工作意见及保证措施。
生产管理部每月组织线路工程部、变电工程部、电器车间的安全员召开了安全例会,对上一个月的安全形势进行总结,对下月的工作重点进行安排,将部门安全员的安全生产责任制进行细化,并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题,提出限期定员整改要求。各车间安全员严格履行安全监督职责,并结合过程管理进行考核,以此来提高各车间安全管理水平。
3、强化安全基础培训
根据**公司要求,我公司年初全面开展了安全基础培训活动。通过层层动员,使广大干部职工思想得到了统一,一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要,也是非常必要和及时的,为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件,也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制才能真正确保安全。
培训期间,各部门认真组织学习了《送配电工作危险点及其控制措施》等相关的业务规程规范、学习了国网公司、市公司、供电公司领导在安全会议上的讲话及颁布的相关规章制度,统一思想,进一步提高认识。通过学习领导的讲话,给我公司的安全生产理清了思路,突出了工作重点,明确了安全工作的要求,夯实了06年安全生产工作的基础。另外,我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真,抓住危险人和危险源不放,并且采取措施,真正使安全生产“横向到边、纵向到底”,确保安全生产。
各部门通过对事故的学习、分析、讨论,使全体职工理性地总结经验,特别是使全体职工要学会做聪明人,要善于吸取别人的教训,举一反三,结合部门、班组和工作实际,制定有针对性的防范措施,确保安全生产。通过强化培训,全体职工对安全生产重要性的认识明显提高,“安全存在于细节中”的思想更加确立,通过加强对〈安规〉的进一步学习,使公司职工对〈安规〉得到了进一步理解和熟悉。
4、坚持安全生产“两手抓”
(1)、一手抓教育:认真学习06年新的《工作票、操作票填写、使用、管理办法》、《生产现场标准化作业管理制度》,加强公司标准化作业管理,提高了管理水平,对生产现场标准化作业实施了动态管理,规范了生产现场工作程序,规范作业人员的行为。组织学习了公司《2007年防洪、防汛预案》、《关于做好2007年迎风度夏及防洪工作的通知》,根据供电公司的统一部署成立了防洪应急抢险队和事故应急抢修队,制定了相应的应急抢险预案,明确了各部室应尽的职责。组织了车间安全员各专责学习了触电应急抢险,增强了职工面对紧急情况的处理能力。
结合党员组织生活,加强了对党员职工的安全教育,充分发挥党员的先锋模范带头作用。多次召开青年团员座谈会,大家畅谈安全生产想法,充分发挥职工的主观能动性和创造性。
(2)、一手抓现场:上半年,多经公司工程施工任务十分繁重,为确保安全生产,多经公司党政工团齐抓共管,高度重视,亲临现场安全监督,职能管理部门、生产车间领导全力以赴,包括其他部门负责人也常常下现场严密监督、控制现场安全生产,及时查处违章违纪行为,真正做到安全生产人人有责。上半年共进行现场安全检查113次,每次检查的情况都及时进行研究,对发现的问题会同相关部门迅速整改;
生产管理部对生产车间的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、班前会、班后会制度的执行情况、危险点预控情况进行了检查。
坚持安全生产责任追究制,对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“四不放过”的原则,对违章违纪人员进行严肃处理。上半年共考核10人次,其中线路工程部、变电工程部各1人次,农网施工队8人次。