村干部年度总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇村干部年度总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

（一）强化措施上台阶。

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二、面临的困难和问题

虽然半年来通过全乡干群上下的努力，各项工作取得了一些成绩，但还面临着一些制约工作、束缚手脚、影响成效的困难和问题，主要有三个方面：一个乡村债务包袱沉重，村干部待遇难以保障，严重挫伤了村干部的工作积极性。二个是铁桃线因为资金问题，导致征地补偿不到位引起了许多矛盾，而且存在矛盾升级的潜在危险，为保稳定，消磨了干部许多精力。三个是财政运转依旧困难，道路建设、山塘水库维修等基础设施建设投入能力依旧薄弱。

三、工作设想

主要是围绕市委、市政府下达的工作任务，围绕乡年度工作计划，着力抓好以下四个方面的工作：

一是加强对乡村干部的管理，严格执行工作制度、财经纪律。同时，进一步加强乡村干部的执行力，确保上级政令畅通，确保上级工作任务圆满完成。

二是加强向上争资立项和向外招商引资的力度，争取引进有一定规模、真正能够为财政增收的企业。

三是加强小城镇规划建设的步伐，完成集镇规划，启动s301沿线新街建设。

四是加强实事的落实力度，确保年底圆满完成八件实事。

二、存在的主要问题

（一）工作进度不够齐。

一是新农村建设差距大，除了少数几个村干得较好，有看相，产业发展、清洁家园都做得不错，但相当一部分村起步缓慢，不少还停留在规划阶段，甚至有的村连规划都没有。

二是土地换发证差距大，一些村在年前就完成了，今年强调多次，一些村也赶上来了，上面要求是6月底进入验收阶段，但至今还有少数几个村进展非常缓慢，拖了全乡工作的后腿，导致我乡至今不能申请验收，后续流转等工作无法开展。

三是沼气池建设差距大，相当一部分村至今为止没有建一个沼气池，宣传发动也不深入，一些老百姓不了解沼气池的好处，不了解国家对沼气池建设有补贴。

（二）规矩意识不够强。

一是办事程序不规范，部分站所办理有关手续越过了村级组织，导致村级组织被架空，很多情况不知晓。一些村下发土地权属证，四至界限和日期都没有填写，村干部引进企业，也不及时报告政府，这些都是不按照规矩办事的表现。

二是财务管理不规范，仍旧有几个村没有按照要求到经管站结帐，有的还只接到了今年三月份，更有个别村去年的账都没有结，而且财务手续不规范，用的是纸条子入账。

三是开会办文不规范。部分村干部，站所长开会连假都不请，事后也不来说明原因。相当一部分村对乡党委政府印发的文件，没有统一存放，十分散乱，甚至存在遗失现象，导致通过文件的政令、安排的工作延误，没有反应。例如关于金穗惠农卡工作，已经下发了专题文件，竟然还有村干部不知道，例如加强全乡信息工作，要求各村月报工作情况，但是至今没有一个村按要求做到了。

（三）政治素质不够高。

一是村干部不敢担责任，不愿想办法。工作安排下来，只要有难度、有矛盾，就能拖则拖。例如农民负担卡发放，上面要求6月20日之前下发到农户，各村到底发放情况怎么样，各自心里有数。还有一事一议，这是国家的政策，已经作出了明确要求，但绝大部分村都没有收。一事一议跟减轻老百姓负担是两回事，不收其实就是没有用好国家政策，村里总是强调无钱办事，有政策支持不去争取，责任还是在自己，关键原因就是不愿想办法，说得深一点，村干部没有取得群众支持和信任。

二是办点干部跑得少，干得少。办点干部是连接党委政府与村、站所的纽带，在村、站所工作上发挥着传达

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篇（2）

一、强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取乡干部二对一帮带的方式，让大学生村官全程参与村日常工作，提高大学生村官解决实际问题的能力；指定一名班子成员和一名工作经验丰富、群众基础好的机关干部担任大学生村官工作“辅导员”，传授群众工作经验，帮助开展各项工作。同时，把大学生村官的思想政治学习、工作目标确定、工作任务的完成、业绩考核结果等内容与所在村“两委”的年度计划和年终工作考核捆绑在一起，促使所在村“两委”主动帮助、支持、鼓励大学生村官开展工作，为大学生村官搭建平台。

二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议，全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。

三、强化实践锻炼，提升综合能力。一是“压担子”。乡党委给予大学生村官安排具体的事务，如在各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等方面，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，增加他们的工作责任感，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。二是异岗锻炼。为增进他们尽快熟悉工作知识，拓宽他们的视野，尽可能多的积累工作经验和方法，更好地做好基层服务。

四、强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好三级督查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。党政班子成员定期入村督查，了解大学生村干部的工作开展情况、目标完成等情况。

五、强化考核激励，树立争先创优意识。推行大学生村官考核测评制，考评实行每季度一评议、半年一考核、年末组织综合评议，以平时测评和年终考核相结合的方式进行跟踪了解、全面掌握。年度考核由乡、村共同组织完成，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，向所在村进行述职，由党员、干部、村民代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，再由乡、村对其作出综合考核鉴定，并将考核结果存入个人档案。同时，建立有效的激励机制，规定凡考核优秀的大学生村干部，享受“三个优先”即发展党员优先、乡后备干部纳入优先、推荐荣誉优先，激励大学生村干部的争优进取意识。

篇（3）

以下是我这一年来的工作总结：

一、作为“大学生村官”，我一如既往地做好农村基层工作，并从中不断提高自己的工作能力。村官是街道与农村联系的桥梁，街道里下发的各式文件及信息，我都及时地传达给村干部，让村里及时了解街道动态，做好村务管理工作。我时常深入农村，去村里走走逛逛，去村间坐坐，并跟村干部拉家常，了解情况，跟村民打成一片，关心村里的残疾优抚对象的生活，并及时向村民讲解新的政策法规，便于村民的生产活动。管理村级网站，及时更新村网站信息，有关村民种植创富的农技信息，提高村民的劳作技能;同时充分利用村级网站的优势，村务信息，让关心村务建设的社会各界及在外在家的村民及时了解本村的动态。东陈村临近西坞工业园区，外来人口较多，在今年的“上海世博会”期间，积极配合村干部开展工作，加强外来务工人员的登记管理，创造一个和谐稳定的村容面貌，支持“上海世博会”的顺利召开及其闭幕。在今年的第一场瑞雪来临之前，我积极配合村干部做好村内危房的排摸工作，转移危房内住户，及做好简易大棚的防雪灾工作，争取把雪灾的损失降到最低点，并及时上报街道村内损失情况，让街道及时了解村级情况，保障人民群众的生命安全。积极做好村里综治台账资料，登记在册，顺利通过综治委的年度考核。配合村干部做好村肖山公墓地的筹建和建造等工作，免去了村干部最为头疼的文书档案工作。在村老年活动中心的建造中，配合村干部积极做好相关招投标等工程相关档案工作，为老年活动中心的顺利建造做了一份贡献。

篇（4）

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以充分调动包村干部的学习、工作积极性为出发点，以圆满完成各项工作任务为目的，把竞争和激励机制引入干部队伍建设中来，真正做到奖勤罚懒、赏罚分明，使包村干部以求真务实、争创一流的工作作风，全身心地投入到全镇经济建设和各项社会事业中来。

二、基本原则

1、突出本职、包村工作的原则

2、实事求是、客观公正的原则

3、实际工作与民主评议相结合的原则

三、管理范围

本办法的管理对象为所有包村干部及包村工作组成员

四、考核内容

（一）对县直包村帮建干部、村“责任书记”考核分为平时考核、年度考核。平时考核包括：制定帮建计划、遵守考勤制度、单位支持、材料信息上报四个方面；年度考核重点考核镇与包村帮建干部签订的责任状中目标任务完成情况。

1、包村帮建干部要坚持在村工作，不得随意脱岗，各村党支部要负责抓好日常考勤工作，每月末将考勤表上报镇组织办公室备案。

2、各管区要定期召开包村帮建干部座谈会，听取包村帮建干部的意见和建议，及时掌握村内各项工作进程，协助包村干部做好各项工作，对重大问题要及时请示汇报，经镇党委批准后方可实施。

3、镇党委负责帮助包村帮建干部制定工作计划，明确工作目标与任务。

4、镇党委每月召开一次座谈会，听取包村帮建干部的工作汇报，交流情况，掌握动态，加强调度，总结经验，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。

5、包村帮建干部要积极走访党员群众，认真听取意见建议，及时化解纠纷，帮助群众排忧解难。下派工作期间，包村帮建干部将列席镇、村有关会议，必须参加帮建村每月的“民主议政日”活动、村“两委”会议、村民大会，参与村内重大事项的民主决策。村内发生重大事件时，必须到场指导，帮助妥善解决。

6、严格实行责任追究制。包村帮建干部出现以下问题之一的，视情分别给予通报批评，并上报组织部门。

（1）年度考核不称职；

（2）由于工作不力，原工作正常的村党支部变为后进村党支部；

（3）对基层矛盾纠纷控制化解不及时、突发性事件处置不力，而引发恶性事件造成不良影响的；

（4），，损害群众利益，影响党群干群关系的；

（5），弄虚作假，没有及时完成工作任务的；

（6）在省、市、县检查中，出现重大问题，造成不良影响的。

（二）镇包村干部考核的重点是德、能、勤、绩、廉。考核分为日常工作、本职工作、包村工作三部分。

1、日常工作：主要考核学习、考勤、值班、卫生、纪律等机关管理各项规章制度执行情况。

2、本职工作：主要考核上级业务部门和镇党委、政府安排的与本业务口有关的各项工作。

3、包村工作：主要考核包村干部各项工作任务的完成情况。

五、考核办法

（一）县直包村干部的考核

考核实行民主评议和组织考评相结合的办法。对包村帮建干部考核时，考核组和包村帮建工作组共同在包村点组织、由所包村党支部书记主持召开会议，包村工作组组长作总结报告，村“责任书记”、工作组其他成员作书面述职，接受所包村“两委”成员、全体党员、村民代表的评议；组织考评主要实地查看有关帮建项目完成情况。

（二）镇机关包村干部考核采取积分与民主评议相结合的办法

1、日常工作(500分)：其中各项规章制度的执行情况占300分，机关干部互评占100分，领导干部评议占100分。规章制度中学习、考勤、值班、卫生、纪律各占60分，按请假一次扣1分，旷工一次扣5分，卫生每周五评比一次，连续两次倒数第一的责任区涉及人员一次扣5分执行。其他集中活动不按要求参加或未达到标准的，一次扣10分。规章制度每单项分值扣完后，从总分中扣相应分值，扣完为止。

2、本职工作（500分）：

各机关干部要认真做好本职工作，认真学习业务知识，高标准、严要求，理清工作思路，踏实工作，切实改变工作作风，努力提高办事效率，确保完成镇党委、政府和上级下达的各项工作任务。

按时、按要求完成本职工作、临时性工作、年度目标等工作的得500分，以年终分管领导和科室负责人评议为依据，分管领导评议占300分，科室负责人评议占200分；受到县、市、省、国家表彰的科室分别奖30分、50分、100分、150分（所奖分值由本科室全体人员平均分配）。

3、包村工作（1000分）：

考核采取积分与民主评议相结合的办法。其中社会稳定200分，基层组织建设400分（含民主议政日、远程教育等），计划生育200分，新农合25分，水费收缴25分，包管区领导、管区书记评议50分，副科及以上领导评议100分。

（1）基层组织建设（400分）

每次抽查，包村干部不在村的，一次扣30分；远程教育设备出现故障，反馈情况不及时的扣20分；对材料、记录督导不到位，致使学习记录不全的，缺一次扣10分；民主议政日通知或远程教育收看通知未及时发放到各村的，一次扣15分；包村干部参加“民主议政日”活动登记表、总结上交不及时的，一次扣10分；市、县党建抽查，迎查不到位，造成不良影响的，视情节扣20—50分，“民主议政日”抽查包村干部一次不在村，扣200分；迎查受到上级肯定、表扬的，视情节加20—50分。

（2）社会稳定工作（200分）

全年无个人和集体上访案件的得100分，特别是“两会”和重大节假日敏感期，对所包村排查到位，信息掌握、反馈及时的不扣分。因包村排查不及时到位，信息汇报不及时，不积极参与调解处理稳控的扣20分；个人越级上访的扣20分；集体越级上访的扣30分；因发生到县、市重大上访造成不良影响的加重扣分，实行一票否决。

社会综合治理工作：村内各项规章制度健全，依法治村得60分；将安全生产工作纳入所包村“两委”议事日程，村组织健全，制度齐全并上墙得20分；协助所包村认真排查预防事故隐患，年内无重特大安全生产事故得20分。

（3）计划生育工作（200分）

协助所包村组织育龄妇女按时到站查体，确保到站查体率达100%，每降低一个百分点扣10分；督促所包村育龄妇女落实长效避孕节育措施，使用药具人员控制在5%以下，每增加一个百分点扣10分，长效避孕措施落实及时率达100%，每有一个不及时扣5分；所包村年内每出现一例违法生育（含收养），扣10分；通过工作，每流引产一例大月份计划外怀孕人员加10分；每出现一例计划内大月份私自流引产扣10分；协助所包村应对好各级考核，确保考核中不出问题，否则根据考核结果按比例量化扣分。

（4）其他加分、扣分因素：

对参与林业生产、路域治理等镇党委、政府安排的中心工作或突击性任务的，按工作量大小、难易程度、时间长短、完成情况酌情给予加分。

项目建设、合作医疗定点门诊、合班并校、特色农业、新闻线索提供、民族宗教、科技等工作，由分管领导根据包村干部发挥作用情况予以适当加1—10分。

实行督查通报制度，对在包村工作中出现无故不到位、工作不落实，或在上级检查中造成不良影响的，出现1次，全镇通报批评并扣20分；连续出现2次及以上并造成不良影响的扣200分，机关干部年度考评直接确定为不称职或不合格等次。

六、检查验收

篇（5）

二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。

一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。

二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。

三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议，全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。

篇（6）

二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议，全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。

篇（7）

一、农村干部工资改革的原则

一是指标明确，简便易行，透明度高，便于兑现；二是实行津贴工资，体现按劳分配的原则；三是增加奖励工资，更好的调动工作积极性；四是干部工资由镇政府统筹，统一管理，统一发放。

二、干部设置

享受固定工资的干部，各村为支部书记、村主任、会计三职。

三、干部工资结构

1、职务工资

村党支部书记为1200元/年，村主任为1000元/年，会计为800元/年。

2、津贴

500人以下的村，党支部书记为2000元/年，村主任为1800元/年，会计为1600元/年；501—1000人的村，党支部书记为2400元/年，主任为2200元/年，会计为2000元/年；1001—1500人的村，支部书记为2800元/年，村主任为2600元/年，会计为2400元/年；1501人以上的村支部书记为3200元/年，村主任为3000元/年，会计为2800元/年。

3、奖金

（1）先进单位奖：获得省、市、区委、区政府表彰的先进单位分别奖励村支部书记500元、300元、200元。奖励多项的，按单项最高项兑现。

（2）科学发展先进奖：根据镇党委、政府中心工作，对业绩突出的村，年终给予村干部一次性奖励。本奖项设一等奖、二等奖。

四、针对以下情况扣发村干部部分津贴

1、安全生产和社会稳定出现问题，扣发津贴30%。

2、计划生育不合格，扣发津贴30%。

3、不能按时完成全镇统一安排的生产费用，扣发津贴的40%。

五、科学发展先进奖的评选标准

1、村干部职务工资、津贴足额发放者有资格进入科学发展先进奖的评选。

2、认真贯彻执行上级的路线、方针、政策，同镇党委、政府保持高度一致，村班子团结，群众拥护，社会稳定，圆满完成镇党委、政府部署的任务的可进入科学发展先进奖评选，成绩突出的可评为一等奖。

篇（8）

近年来，**乡为加强对村两委主要干部的教育、管理和培养，采取了“二推一选”、“创业承诺”、“年度述职评议”等措施，提高了村干部整体素质。随着社会主义市场经济体制的完善和农村改革的深化，尤其是我省农村税费改革全面落实后，村干部工作主要职责为：带头致富并能带领致富；推进民主选举、民主管理；规划村庄建设，整治脏、乱、差；做好公益事业的政策处理，改善基础设施条件；提升村民文化道德水准，维护社会稳定。但我乡村干部特别是两委主要干部与经济社会发展的要求还有不少差距，如全乡14个村，27名村支部书记、村委会主任中初中及初中以下文化共20名，占总数74%，有一技之长具有较强致富能力，家庭人均收入居该村排名前五名的只有8人，占总数的29%，年龄在40岁以下共9名，占总数33%，任期二届的10人，占总数27%，普遍存在文化程度低，年龄偏大，带头致富能力弱，群众思想工作办法缺等现象；另一方面**乡在培养、关爱村两委主要干部方式方法简单传统，存在“乡领导布置任务多，村干部工作落实少；乡领导台上讲话多，村干部发言交流少；乡领导灌输教育多，村干部消化吸收少”等“三多三少”的现象。

二、例会制度的主要做法

1、提高认识，明确例会制度的重要性。“三个代表”重要思想的出发点和落脚点是代表最广大人民的根本利益。自觉践行“三个代表”，需要我们各级干部努力做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，保持和发展同人民群众的血肉联系。我乡推行例会制度，最根本目的就是要提高村干部的能力和水平，把他们培养成能为村民群众排忧解难，替村民群众办实事、做好事的农村基层干部。为此，我们把例会制度作为一项提升村干部执政能力的工程来抓，加大宣传力度，乡主要领导多次在各种场合和会议上要求从政治高度认识例会制度，把它作为今年全乡党建创新特色工作来抓。通过宣传发动，广大乡村干部认识到例会制度是在新形势下促进村干部不断加强学习，提升自身素质，进一步做好村级各项工作的有效载体，是改进和改善乡镇教育服务村干部的有效措施，是乡镇党委政府听取群众意见建设的有效渠道。

2、摸清实情，增强例会制度的针对性。例会制度能否取得预期效果，准备工作是关键。为此，我乡十分注重每次例会的前期工作。根据全乡年度工作安排和进展情况，每次例会确定村干部汇报主题，如年初各村交流制定年度工作目标，探讨完成目标的有利因素，分析存在的问题和不足，完善工作措施；年终汇报本年度完成工作目标的实绩，总结取得成功经验和剖析工作不足。同时乡党委根据本乡工作情况和村两委主要干部的需求，对村干部进行各种培训，组织学习党在农村的路线、方针、政策，党校教师作国际国内形势的报告，司法部门作农村常用法律知识讲座，外乡（县、市）先进村党支部书记、村委会主任介绍经验，传授他们如何带领群众发展经济，推行村务公开、民主管理，确保社会稳定的好做法。

3、健全制度，促进例会制度的规范性。为确保例会制度不搞形式，不走过场，我们在摸清实情、认真分析的基础上，由乡党委制定《关于建立村两委主要干部工作例会制度的通知》的文件，明确例会工作指导思想、基本内容和要求。同时采取一系列相关措施，进一步规范例会制度。一是强化组织，加强领导。乡党委政府建立由党委书记任组长、乡长和党群副书记为副组长的例会制度领导小组，下设办公室，具体负责例会制度的协调、服务等工作。二是专人负责，责任明确。每次例会明确一名乡党政班子成员专门负责，提前五天以书面形式把会议时间、地点、主题通知参会人员，并且落实专人做好会议记录。三是严肃纪律，确保实效。参会人员不得请假，特殊情况应报请乡党委主要负责人批准同意。不得迟到早退，维护会场良好秩序。

4、解决问题，突出例会制度的实效性。针对例会中村两委主要干部反映的一般问题，能够在会议中解决的，当场予以解决；对重大疑难复杂问题，由乡党委政府召开专题会议，研究制定解决方案，根据乡党政领导班子分工，落实专人负责，要求一月内予以解决；对一些需要上级配合支持的，由乡党政主要领导牵头跑部门争取政策；对一时无法解决的问题，要向村主要干部、村民群众做好解释说明工作，确保例会中反映的问题件件有着落、有结果、有说法。所有问题解决的结果都通过乡政务公开栏公开，且以一定形式通报到相关行政村，接受党员群众的监督。乡党委政府把解决例会中反映问题始终贯穿于例会制度全过程。

5、强化措施，推动例会制度的全面性。把例会制度与乡镇“住村联心”制度、与落实“三真”关爱基层、与推行农村综合改革、与落实村干部创业承诺制等工作有机结合起来，将当前农村开展的各项工作进行整合，使各项工作相互促进、相互发展。同时把例会制度纳入年度党建工作考核，对村两委主要干部是否按时参加例会，在例会中工作汇报的表现情况、例会中反映问题的解决进行量化考核。把村两委主要干部例会的考核同时纳入住村干部年度考核内容之一，从考核机制上规范村两委主要干部例会制度的全面贯彻落实。

三、推行例会制度取得的成效

1、提高了村干部整体水平。一是提升表达能力。做群众工作离不开语言交流，平时村干部讲话比较随意，缺乏认真思考。而例会制度每位村两委主要干部在众多乡、村干部面前交流、汇报，迫使他们进行认真梳理和思考，提高了村干部们的文字书写和语言表述能力。二是增强工作紧迫感。村干部在工作中各村为政，看不到其它村干部工作业绩，通过例会制度让各村定期交流汇报，使村干部能够看到差距，看到不足，从而增强各村干部的责任感和使命感，使各村之间形成比、学、赶、超的良好氛围。三是培养政策法律意识。农村干部受文化知识和接受学习教育的条件限制，他们对党的方针、政策和法律知识掌握比较缺乏，工作中往往凭经验和老办法，无意中违反政策和触犯法律。通过党校教师和司法工作者的讲座辅导培训，使村干部学到知识，提高遵守政策、法律的意识，在今后工作中更能自觉执行政策法律。

2、规范了乡会议制度。在实施例会制度之前，乡里召开的会议没有以制度的形式规定下来，存在很大的随意性。会议时间上没有明确的规定，乡里工作任务多就频繁召开，工作任务少时就长时间不召开；会议主题基本上按照乡主要领导的个人意图而定，没有围绕全乡整体工作的需要，常常为开会而召开会议，尤其是未能反映村级组织的愿望需要，村干部参加会议的积极性不高，会议精神贯彻落实不到位。通过村两委主要干部例会制度这个载体规范乡会议制度，定期召开会议，明确会议主题，激发了村干部“参政议政”热情，调动了村干部完成任务的积极性，有力推动农村各项工作开展。

3、密切了乡村关系。以前乡里开会，基本不安排村干部发言，乡党委缺乏了解村情民意的有效渠道，不能够及时发现各村存在的问题，疏远了干群党群和上下级之间的关系。现在通过村两委主要干部例会这个平台，利用圆桌的形式举行会议，不仅使村两委干部与乡领导“零距离”地沟通交流、面对面地畅谈工作，而且使乡领导通过村干部了解到群众最想最盼的事情，掌握了基层的动态，增强全乡工作的主动性。如我乡临海洋村党支部书记在例会上反映该村苗木花卉生产经营户各自为营,缺乏有力的市场竞争力，乡党委政府在充分调研的基础上，通过广泛动员，各方争取努力，只用2个月就创办苗木花卉专业合作社，实现苗木花卉统一品种，统一销售等五个统一，使苗木花卉生产降低成本，销售价格稳中有升，提高了市场竞争力。

4、推动了各项工作的开展。自从我乡施行村两委主要干部例会制度以来，激发了村两委主要干部的工作积极性，解决了一大批疑难问题，如丽龙高速公路在我乡境内有12.6公里，涉及到公路沿线六个行政村，需要征用土地440.83亩，林地646.12亩，拆迁119户，共338人。征地拆迁工作任务重，难度大。六个行政村中的两个村因为村两委主要干部思想到位，高度重视，措施得力，工作进展迅速，但其它四个村工作效果不明显。通过召开例会，听取了先进村的经验介绍，给其它村主要干部提供了经验，也增加工作压力，激发他们的工作积极性。最后其余四个村也只用了两个月的时间就完成了征地、拆迁的各项任务，确保高速公路全线无障碍施工。

四、几点思考

篇（9）

近年来，××乡为加强对村两委主要干部的教育、管理和培养，采取了“二推一选”、“创业承诺”、“年度述职评议”等措施，提高了村干部整体素质。随着社会网主义市场经济体制的完善和农村改革的深化，尤其是我省农村税费改革全面落实后，村干部工作主要职责为：带头致富并能带领致富;推进民主选举、民主管理;规划村庄建设，整治脏、乱、差;做好公益事业的政策处理，改善基础设施条件;提升村民文化道德水准，维护社会稳定。但我乡村干部特别是两委主要干部与经济社会发展的要求还有不少差距，如全乡14个村，27名村支部书记、村委会主任中初中及初中以下文化共20名，占总数74%，有一技之长具有较强致富能力，家庭人均收入居该村排名前五名的只有8人，占总数的29%，年龄在40岁以下共9名，占总数33%，任期二届的10人，占总数27%，普遍存在文化程度低，年龄偏大，带头致富能力弱，群众思想工作办法缺等现象;另一方面××乡在培养、关爱村两委主要干部方式方法简单传统，存在“乡领导布置任务多，村干部工作落实少;乡领导台上讲话多，村干部发言交流少;乡领导灌输教育多，村干部消化吸收少”等“三多三少”的现象。

二、例会制度的主要做法

1、提高认识，明确例会制度的重要性。“三个代表”重要思想的出发点和落脚点是代表最广大人民的根本利益。自觉践行“三个代表”，需要我们各级干部努力做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，保持和发展同人民群众的血肉联系。我乡推行例会制度，最根本目的就是要提高村干部的能力和水平，把他们培养成能为村民群众排忧解难，替村民群众办实事、做好事的农村基层干部。为此，我们把例会制度作为一项提升村干部执政能力的工程来抓，加大宣传力度，乡主要领导多次在各种场合和会议上要求从政治高度认识例会制度，把它作为今年全乡党建创新特色工作来抓。通过宣传发动，广大乡村干部认识到例会制度是在新形势下促进村干部不断加强学习，提升自身素质，进一步做好村级各项工作的有效载体，是改进和改善乡镇教育服务村干部的有效措施，是乡镇党委政府听取群众意见建设的有效渠道。

2、摸清实情，增强例会制度的针对性。例会制度能否取得预期效果，准备工作是关键。为此，我乡十分注重每次例会的前期工作。根据全乡年度工作安排和进展情况，每次例会确定村干部汇报主题，如年初各村交流制定年度工作目标，探讨完成目标的有利因素，分析存在的问题和不足，完善工作措施;年终汇报本年度完成工作目标的实绩，总结取得成功经验和剖析工作不足。同时乡党委根据本乡工作情况和村两委主要干部的需求，对村干部进行各种培训，组织学习党在农村的路线、方针、政策，党校教师作国际国内形势的报告，司法部门作农村常用法律知识讲座，外乡(县、市)先进村党支部书记、村委会主任介绍经验，传授他们如何带领群众发展经济，推行村务公开、民主管理，确保社会稳定的好做法。

3、健全制度，促进例会制度的规范性。为确保例会制度不搞形式，不走过场，我们在摸清实情、认真分析的基础上，由乡党委制定《关于建立村两委主要干部工作例会制度的通知》的文件，明确例会工作指导思想、基本内容和要求。同时采取一系列相关措施，进一步规范例会制度。一是强化组织，加强领导。乡党委政府建立由党委书记任组长、乡长和党群副书记为副组长的例会制度领导小组，下设办公室，具体负责例会制度的协调、服务等工作。二是专人负责，责任明确。每次例会明确一名乡党政班子成员专门负责，提前五天以书面形式把会议时间、地点、主题通知参会人员，并且落实专人做好会议记录。三是严肃纪律，确保实效。参会人员不得请假，特殊情况应报请乡党委主要负责人批准同意。不得迟到早退，维护会场良好秩序。

4、解决问题，突出例会制度的实效性。针对例会中村两委主要干部反映的一般问题，能够在会议中解决的，当场予以解决;对重大疑难复杂问题，由乡党委政府召开专题会议，研究制定解决方案，根据乡党政领导班子分工，落实专人负责，要求一月内予以解决;对一些需要上级配合支持的，由乡党政主要领导牵头跑部门争取政策;对一时无法解决的问题，要向村主要干部、村民群众做好解释说明工作，确保例会中反映的问题件件有着落、有结果、有说法。所有问题解决的结果都通过乡政务公开栏公开，且以一定形式通报到相关行政村，接受党员群众的监督。乡党委政府把解决例会中反映问 题始终贯穿于例会制度全过程。

5、强化措施，推动例会制度的全面性。把例会制度与乡镇“住村联心”制度、与落实“三真”关爱基层、与推行农村综合改革、与落实村干部创业承诺制等工作有机结合起来，将当前农村开展的各项工作进行整合，使各项工作相互促进、相互发展。同时把例会制度纳入年度党建工作考核，对村两委主要干部是否按时参加例会，在例会中工作汇报的表现情况、例会中反映问题的解决进行量化考核。把村两委主要干部例会的考核同时纳入住村干部年度考核内容之一，从考核机制上规范村两委主要干部例会制度的全面贯彻落实。

三、推行例会制度取得的成效

1、提高了村干部整体水平。一是提升表达能力。做群众工作离不开语言交流，平时村干部讲话比较随意，缺乏认真思考。而例会制度每位村两委主要干部在众多乡、村干部面前交流、汇报，迫使他们进行认真梳理和思考，提高了村干部们的文字书写和语言表述能力。二是增强工作紧迫感。村干部在工作中各村为政，看不到其它村干部工作业绩，通过例会制度让各村定期交流汇报，使村干部能够看到差距，看到不足，从而增强各村干部的责任感和使命感，使各村之间形成比、学、赶、超的良好氛围。三是培养政策法律意识。农村干部受文化知识和接受学习教育的条件限制，他们对党的方针、政策和法律知识掌握比较缺乏，工作中往往凭经验和老办法，无意中违反政策和触犯法律。通过党校教师和司法工作者的讲座辅导培训，使村干部学到知识，提高遵守政策、法律的意识，在今后工作中更能自觉执行政策法律。

2、规范了乡会议制度。在实施例会制度之前，乡里召开的会议没有以制度的形式规定下来，存在很大的随意性。会议时间上没有明确的规定，乡里工作任务多就频繁召开，工作任务少时就长时间不召开;会议主题基本上按照乡主要领导的个人意图而定，没有围绕全乡整体工作的需要，常常为开会而召开会议，尤其是未能反映村级组织的愿望需要，村干部参加会议的积极性不高，会议精神贯彻落实不到位。通过村两委主要干部例会制度这个载体规范乡会议制度，定期召开会议，明确会议主题，激发了村干部“参政议政”热情，调动了村干部完成任务的积极性，有力推动农村各项工作开展。

3、密切了乡村关系。以前乡里开会，基本不安排村干部发言，乡党委缺乏了解村情民意的有效渠道，不能够及时发现各村存在的问题，疏远了干群党群和上下级之间的关系。现在通过村两委主要干部例会这个平台，利用圆桌的形式举行会议，不仅使村两委干部与乡领导“零距离”地沟通交流、面对面地畅谈工作，而且使乡领导通过村干部了解到群众最想最盼的事情，掌握了基层的动态，增强全乡工作的主动性。如我乡临海洋村党支部书记在例会上反映该村苗木花卉生产经营户各自为营,缺乏有力的市场竞争力，乡党委政府在充分调研的基础上，通过广泛动员，各方争取努力，只用2个月就创办苗木花卉专业合作社，实现苗木花卉统一品种，统一销售等五个统一，使苗木花卉生产降低成本，销售价格稳中有升，提高了市场竞争力。

4、推动了各项工作的开展。自从我乡施行村两委主要干部例会制度以来，激发了村两委主要干部的工作积极性，解决了一大批疑难问题，如丽龙高速公路在我乡境内有12.6公里，涉及到公路沿线六个行政村，需要征用土地440.83亩，林地646.12亩，拆迁119户，共338人。征地拆迁工作任务重，难度大。六个行政村中的两个村因为村两委主要干部思想到位，高度重视，措施得力，工作进展迅速，但其它四个村工作效果不明显。通过召开例会，听取了先进村的经验介绍，给其它村主要干部提供了经验，也增加工作压力，激发他们的工作积极性。最后其余四个村也只用了两个月的时间就完成了征地、拆迁的各项任务，确保高速公路全线无障碍施工。

四、几点思考

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以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻党的群众路线，践行“三严三实”要求，以维护广大群众根本利益、促进强农惠农政策落实、提高涉农资金使用绩效为目的，积极创新涉农资金监管方式，强化乡镇（经济开发区管委会）干部涉农资金管理职责，确保涉农资金规范、安全、高效运行，促进农村党风廉政建设和社会和谐。

二、工作目标

通过推行乡镇（经济开发区管委会）包村干部监管涉农资金，进一步前移监督关口，下沉监督重心，探索建立监督到位、监管有力、规范有序、公开透明的涉农资金监管机制，实现涉农资金监管体系更加完善、资金安排更加合理、资金使用更加安全、使用效益更加显著、人民群众更加满意的目标。

三、基本原则

（一）明确职责、就近就地。乡镇政府是乡镇财政资金监管的责任主体，包村干部监管涉农资金工作在乡镇政府（经济开发区管委会）的统一领导下进行，包村干部代表乡镇政府履行涉农资金监管责任，充分利用包村驻点的便利，就近就地开展涉农资金监管。

（二）多方联动、发挥合力。监察、财政、发改委、教育、民政、住建、交通、农委、水利、卫生、计生委、审计、林业、环保等部门共同参与，支持配合乡镇政府（经济开发区管委会）加强对包村干部涉农资金监管工作业务培训，督促乡镇（经济开发区管委会）包村干部履行涉农资金监管职责，多方联动、齐心协力，整体推进涉农资金监管工作的开展。

（三）突出重点、注重实效。包村干部要重点监管项目类资金、补贴类资金和村级集体“三资”，突出把握信息通达、公开公示、抽查巡查三个监管环节，并充分发挥村民理事会、村务公开监督小组等作用，确保涉农资金运行公开、透明、安全。

（四）试点先行、逐步推广。按照“先试点、后推开”的原则，选择槎水镇和黄泥镇2个乡镇进行试点，2015年上半年，在总结完善试点经验的基础上全县推广。

四、主要内容

（一）补贴类资金监管。按照“部门管事、财政管钱、乡镇管册、银行管发”的方式和“统一领导、分级管理、上下联动、条块结合、协调一致”的原则，强化补贴补助资金政策落实。重点监管政策宣传、调查摸底、评议程序、张榜公示、对象确定、动态管理、信息报送和档案管理等工作，实现资金监管常态化。

（二）项目类资金监管。发挥乡镇就近就地监管优势，实现事前、事中、事后全过程监管。重点监管涉农资金项目的规划、申报程序、公开公示、项目招投标、项目实施、工程质量、实施进度、检查验收、决算审计、资金报账、项目后续管护责任制落实和项目档案资料立卷归档等工作。

（三）村级集体“三资”监管。完善“三资”委托服务机制，实现“三资”归口管理，充分发挥村务监督委员会和包村干部的监管职责，在村级财务和村务重大事项上，实行“四议两公开”，变事后监管为事前、事中监管，重点监管财务收支的规范核算，资产资源的有效管理、处置和保值增值，以及债务的防范、控制和化解等。

五、试点步骤

（一）前期准备阶段（2014年10月20 日—11月30日）。成立领导小组及办公室，开展调查研究，制定实施方案和实施细则，确定试点乡镇，搞好干部培训，为试点工作开展创造条件。

（二）试点阶段（2014年12月1日—2015年5月31日）。选择槎水镇、黄泥镇开展试点，为全县全面推开积累经验。县乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组办公室全程参与试点，及时发现和解决试点过程中出现的各类情况和问题。

（三）总结完善阶段（2015年6月1日—6月30日）。县乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组组织成员单位对试点工作进行评估，总结试点工作经验，进一步完善工作措施，为全面推行做好准备。

（四）全面实施阶段（2015年7月1日后）。在全面总结提升试点工作经验的基础上，在全县范围内全面推行乡镇包村干部监管涉农资金工作。

六、工作要求

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为全面了解掌握去年换届以来村级组织和村干部履职情况，进一步总结经验，查找问题，研究对策措施，构建中心突出，分工明确，运转高效的村“两委”班子，巩固党在农村的执政基础，推进新农村建设进程。自3月初起，*镇党委组织4个“回访”问效工作组对17个村级班子，105名村干部工作运行情况进行全面回访考察，共召开座谈会17场，发放评议表558份，走访普通农户113户，听取群众意见建议52条。通过评议，村级班子中，群众满意的14个，占总数的82.4%，基本满意3个，占总数的17.6%；村干部中，评议称职的87人，占总数的82.9%，基本称职17人，占总数的16.2%，不称职1人。“干实事的多了，说空话的少了；沟通多了，矛盾少了；村干部往镇里跑的多了，老百姓直接找镇里的少了。”*镇村级组织“回访”问效活动开展以来形成了“三多三少”的和谐氛围。

二、主要做法及特点

（一）、突出重点。一是建立组织，加强领导。为确保“回访”问效工作扎实有效地开展，镇党委成立了以党委书记任组长，班子成员为组员的村级组织回访领导小组，下设*、儒洪、上坊、西园四个回访工作组，同时制订下发了《关于开展村级组织回访的通知》（大委【2009】10号，明确了工作方案和各项回访问效工作纪律、考察范围和目标任务。二是宣传发动，广泛动员。在“回访”问效前，镇党委专门召开镇村干部动员大会，进一步加强认识，统一思想，在全镇范围内形成“回访”问效的良好氛围，并对工作进行了认真部署。三是明确回访重点。突出围绕“六访六看”来开展“回访”问效工作。即访村级组织运转情况，特别是村党支部书记与村委会主任工作配合情况，看是否团结；访工作开展情况，特别是村级组织20*年度的工作目标任务完成情况和村主要干部竞职承诺兑现情况，看是否务实干事；访财务民主情况，特别是村级财务管理规定贯彻落实情况，看是否清正廉洁；访基层民主情况，特别是贯彻村规民约情况，看是否阳光民主；访政策落实情况，特别是涉农惠农政策执行情况和困难群众帮扶情况，看是否亲民为民；访群众反映情况，特别是普通党员群众对村级组织和村干部的看法意见，看群众是否满意。四是设置“绿色通道”。为方便群众反映意见建议，镇党委专门设立“回访”问效工作热线电话，同时在镇村设置了意见箱，收集民情民意。

（二）、严格考评。采取“听、谈、评、馈”四步工作法逐步深入对村级班子和村干部工作运行情况进行严格考评。一是召开联村干部、村“两委”成员、党员、村民代表会议，听取村党支部书记和村委会主任对村工作开展情况汇报；二是走村入户与村民代表、普通党员、困难群众交谈，听取村民对班子及成员的整体反映，深入了解换届以来村干部工作开展情况、思想状况等；三是对村级班子和村干部进行综合评议，实事求是地做出客观公正的评价，突出班子成员工作能力、廉洁自律、是否办实事以及群众是否满意等内容；四是就村级班子及其成员工作情况，存在的问题与不足，群众反映较为集中的意见建议向村两委班子进行反馈，提出工作要求，同时将评定结果向群众公示，接收监督。

（三）、结果运用。“回访”问效工作结束以后，镇党委对“回访”问效情况进行了集中分析整理，对群众提出的意见建议,逐一认识、逐一整改、逐一落实。一是责任再落实。将此次“回访”问效结果作为村两委班子年终考核的一项重要依据。对回访中发现问题较多，群众意见较大的村干部，按照干部管理权限进行教育诫勉；对工作进度一般，班子作用发挥不明显，积极发挥联片领导、联村干部作用，帮助指导开展工作。二是制度再完善。针对群众反映较为集中的村非生产经营性支出较多、村招投标不规范等问题，镇党委制定完善了《村级财务管理制度》、《小额公共资源交易管理办法》等，对村干部的行为起到了约束作用，巩固和扩大问效成果。三是工作再推进。在回访过程中，各村按要求，注意对照竞职承诺，查看兑现情况，将群众提出需要迫切解决的实事调整列入09年工作计划，进一步明确了09年村两委工作思路和重点目标，同时推广村干部“实事承诺制”，把重点工作分解落实到村“两委”干部，实行奖惩制度。

三、存在的问题与下步对策

一是个别村村级班子主动发展意识不强，发展定位不明确，产业优势不明显，等项目等扶持现象较为突出。