社区妇联三年工作计划大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇社区妇联三年工作计划范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、我县和谐家庭创建试点活动开展以来的情况

自去年8月份以来，根据市妇联的要求，我县开展和谐家庭试点工作，及时召开试点专题研讨会，确定石浦镇、爵溪街道、海达针织印染有限公司、番头小学、国税局、墙头村、瑶琳和文峰社区8个不同群体家庭类型试点单位，下发象妇[20*]46号《关于开展和谐家庭试点工作的通知》，形成比较完整的实施方案和创建标准。遵循“凝聚妇女，带动家庭、联动社会”的工作思路，精心组织，扎实工作，充分发挥家庭在构建和谐社会中的特殊作用，取得了一定的成效。

(一)强化宣传，营造和谐家庭创建的浓厚氛围。为便于工作的顺利开展，各试点单位注重以宣传为先导，采用生动活泼、形式多样的宣传方式，营造和谐家庭创建氛围。去年底，县妇联在区主干道设置“和谐、平安、温馨的家庭，让我们共同拥有”大型公益广告牌，制作和谐家庭宣传年画6000余份下发各地。今年“三八”期间，县妇联在*妇联网、《今日*》三八专刊上刊登了和谐家庭创建标准，并发出“积小安为大安，齐参与创和谐家庭”倡议书。试点墙头村以科技文化艺术节契机，张贴了创建标准和创建口号，并把创建活动内容编成快板等群众喜闻乐见的文艺节目，让广大群众在轻松愉快中接受教育。丹西瑶琳社区开辟了专题集中宣传栏，专门设计和谐家庭图案牌版面配文字说明，进行较为直观形象的宣传。石浦镇邀请有关作家作和谐家庭创建的专题研究报告，举办了“和谐家园——爱的港湾”和谐家庭创建故事会。据统计，各试点单位共下发倡议书25000余张，开设和谐家庭宣传橱窗12只。多角度、多载体、多层次对“和谐家庭”创建活动进行了宣传，提高了社会和广大群众的知晓率。

(二)依托载体，开展丰富多彩的创建活动。各试点单位充分利用原有的各种工作载体，创新思路，积极探索新的工作手段，开展丰富多彩的创建活动。丹东、丹西的两个试点文峰、瑶琳社区，组织社区家庭志愿者开展了“建绿色*，做文明使者”志愿者大行动，有效提高了家庭成员的环保意识，营造了人人参与的良好氛围。瑶琳社区还以邻居节、家家乐等活动，组织社区家庭主妇学礼仪、做家庭顾问，让不熟悉的人熟悉起来，让熟悉的人互动起来，让互动的人关爱起来。文峰社区举办和谐家庭故事会等活动;墙头村围绕新农村建设规划，深化“美德在农家”活动。发动家庭成员绿化、美化、净化村居环境，开展移风易俗活动，普及健康科学生活方式，并组织村民开展计算机培训和烹调技能培训。国税局深化“学习型家庭”创建活动，开展学习型家庭成果展示。石浦镇开展“百善孝为先”儒家学述报告会;番头小学开展“我为妈妈做什么”真情活动，帮助爸爸妈妈选购好书，推动家庭学习双向互动;爵溪街道在爵溪中学开展未成年人“预防犯罪”知识讲座和少年犯以身说法思想教育课，并设立了未成年人法制教育基地。各试点单位通过开展一系列活动，取得了较好的创建效果。

(三)创树典型，推进和谐家庭创建。在和谐家庭创建试点活动中，我们始终把发现典型、树立典型作为一个有效的途径，以榜样的力量指导和推动面上工作，促进创建活动的深入开展。去年底，县妇联为弘扬尊老爱幼的传统美德，倡导和谐的家庭成员关系，联合县文明办开展了*县首届“十佳”好媳妇评选活动，通过基层推荐、媒体公示、公众投票等方式，评选出张玉喜、黄惠玲等*县“十佳”好媳妇。在全县“三八”国际劳动节97周年纪念大会进行了公开表彰，县各大媒体纷纷对“好媳妇”典型作了专题报道。与此同时，各试点单位通过教育、评比、表彰，树立了一批和谐家庭的典型。石浦镇妇联开展“十佳好媳妇”、“十佳好儿女”、“十佳好邻居”和“十佳和谐家庭”评比，以典型来带动全面。墙头村评选了“十佳和谐家庭”、十佳科技示范户、“十佳自强模范”，并召开了全村表彰大会，受表彰的家庭和个人佩戴大红花，并领受了奖品和证书。据统计，整个创建期间全县共评出近百户乡镇、村(社区)级和谐家庭，20户县级绿色家庭，7户市级绿色家庭，15户市级和谐文明家庭，2个绿色家庭创建示范点。有力地推动了整个试点创建工作。

一年多来，在大家的共同努力下，我县和谐家庭创建工作虽然取得了一些成绩，但也反映出一些问题，如群众参与面还不够广泛、活动载体还有待创新、活动的实效性也有待加强等等这些问题，都需要我们继续努力，不断提高创建活动的质量和实效。

二、今后一个时期和谐家庭创建的措施内容

和谐家庭创建是一项长期而艰巨的任务，需要不断努力，常抓不懈，各级妇联要以这次会议为契机，趁势而上，再接再厉，不断开创和谐家庭创建工作新局面。虽说和谐家庭创建的相关文件现已下发各地，在此，为进一步达成共识，有必要再作一强调。

一要明确和谐家庭建设的实施步骤。我县和谐家庭创建分三步走：第一步：20*年9—12月试点创建阶段，现已结束。第二步：以点带面，全面推开阶段(时间是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《实施意见》要求，因地制宜制定工作计划，充分运用各种媒体，搞好舆论宣传，营造建设氛围。并通过“家庭节”、“邻居节”等形式，引领全县家庭参与建设工作，并结合实际出台考核标准，每年评选、表彰先进，总结推广先进典型经验，推动和谐家庭建设工作扎实深入开展。一共是三年建设时间，过程比较长的。大家要清楚，不是今年搞一下就过去了，要每年坚持搞。第三步：总结提高，不断完善阶段(到2010年止)。届时将召开和谐家庭建设工作经验交流会，选树一批市、县级和谐家庭典型，举办和谐家庭建设成果展示会，建立和谐家庭建设长效机制，推动和谐家庭建设工作深入开展，使全社会形成“人人共创和谐文明，家家争建和谐家庭”的氛围，为和谐*建设夯实坚实的基础。就是说，2010年搞个阶段性总结，要达到主要目标。

二要深入领会和谐家庭建设的精髓内容。和谐家庭是文明家庭创建工作的最高表现形式，也是以往文明家庭创建载体的集中体现。它的精髓内容可以用二十四字来概括，即“以德治家、学习兴家、文明育家、廉洁持家、绿色美家、平安保家”。所谓以德治家，就是要加强家庭成员的思想道德建设，要把社会主义荣辱观的宣传教育贯穿于和谐家庭建设全过程。在创建过程中，要利用大小会议和各种宣传渠道，加强《公民道德建设纲要》、《妇女权益保障法》、新时期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣传教育，引导家庭成员牢固掌握社会主义荣辱观的基本规范，明是非、知荣辱、分善恶、辨美丑，提高广大家庭的社会公德水平和现代文明程度;所谓学习兴家，就是要继续多渠道、多层次、多形式地开展学习型家庭创建活动，从基本素养、基本行为、基本规范抓起，引导家庭成员提高综合素质，促进家庭成员全面发展。通过“争做合格父母，培养合格人才”、万名家长教育工程、母亲素养工程等，使人们普遍接受“知识立家、知识兴家、知识富家”的读书学习理念;所谓文明育家，就是要抓好美德在农家建设等主题活动，在文明育家的基础上，邻里之间互帮互助，团结友善，积极参加各类文化娱乐和社会公益活动，在活动中陶冶精神情操，养成融洽关系;所谓廉洁持家，就是要家庭成员勤俭持家，科学理财，理性消费，追求健康文明的生活方式;所谓绿色美家，就是要以“绿色家庭”创建活动为载体，组织开展以生态建设和节约利用为主题的各种实践活动。教育家庭成员节约和合理利用水、电、气，倡导节约能源资源的生产方式和消费方式。在农村，结合“百村示范，千村整治”活动，强化农民生态意识，以治理农村居住环境“脏、乱、差”为突破口，开展庭院整治活动，解决各家房前屋后“小天地”的环境问题，营造整洁优美的农村生活环境，促进人与自然的和谐相处;所谓平安保家，就是要按照建设“平安*”、“法治*”的要求，结合五五普法教育，大力开展“平安家庭”创建活动。要坚持不懈地开展群众喜闻乐见的法律知识宣传教育、“送法下乡”、“法律进万家”、创建“零家庭暴力社区”等活动，切实做好妇女儿童的维权工作，调解家庭矛盾，疏通邻里纠纷，积家庭“小安”为社会“大安”。通过扶贫结对等形式关注城乡低收入群体，帮助他们解决生产生活方面的实际困难，利用“双学双比”等工作载体带领家庭增收致富，营造和谐稳定、安居乐业的生活环境，为家庭和睦美满夯实基础。所以，各地各部门在今后创建过程中，要在吃透其精神内涵中并做足文章，务求取得实效。

三要认真部署，抓好落实。各地妇联要按照全县的整体部署，结合各自实际，每年制定相应的创建计划和实施办法，定期研究部署和谐家庭创建工作，要坚持因地制宜，注重工作实效性。要加强对各类活动的整体策划，寻找合适载体，注重实效。不要为活动而活动，走形式主义，要有效利用人力、财力，使活动效益最大化。要注重现有资源的整合利用，做到三个结合：一是要把创建活动与开展社区、广场文化活动和农民文化艺术节有机结合。这些活动每年都在搞，有经费、人才保障，社会效果也很好，我们要利用这些现成的平台，借台唱戏，借机办事。通过开展形式多样的文化活动，吸引广大群众参与。二是要把和谐家庭建设与“双学双比”、“巾帼建功”、家庭教育等妇联主要活动有机结合，丰富和谐家庭的内涵。三是要把创建活动与正在开展的学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、平安家庭等各类特色家庭建设有机结合。农村还要与“美德在农家”活动结合，城镇与巾帼示范岗创建活动结合。在整合中创新思路，寻找新的办法。各地各部门都有自己实际情况和资源优势，我相信依靠大家的聪明才智，充分发挥各自积极性，一定能把和谐家庭建设搞得有声有色，富有成效。

三、20*年县妇联推进和谐家庭创建的主要措施

今年县妇联开展和谐家庭建设主要工作有：

1、结合新农村建设，开展和谐家庭建设工作。今年“三八”期间，县妇联推出了“关注女性·共建和谐”系列活动，其中活动规模影响面比较大，联合文化新闻出版局、县新农村建设办公室开展了全县“新农村、新女性、新风采”乡村女性健身舞大赛，掀起了农村妇女参与和谐家庭文化建设的。全县18个乡镇街道的代表队，500余名农民妇女参赛，通过群众喜闻乐见的秧歌、腰鼓、健身操等12种形式唱响和谐家庭主旋律，讴歌农村的新生活。提升了农村妇女精神风貌，促进了乡风和谐文明。

2、结合巾帼文明示范社区试点创建，开展和谐家庭建设工作。充分发挥现有的巾帼文明岗、巾帼志愿者作用，整合社区内各文明岗、楼群等现有资源，为社区建设服务。今年4月份已在丹峰、瑶琳社区搞了两个巾帼文明示范社区创建试点，并开展了各社区与社区内巾帼文明岗年度服务项目的承接活动。两社区共有11家巾帼文明岗参加承接活动，服务项目达17项，为和谐社区建设作出了努力。

3、结合家庭教育，开展和谐家庭建设工作。在5·15和六一期间，结合实际，开展丰富多彩的树新风，促和谐未成年人思想道德实践活动。①5月14日开始至5月19日，邀请北京家庭教育高级指导师、北京起跑线教育培训中心顾问余立恒对全县11个乡镇的11所中小学校学生、家长，开展“创和谐家庭，树科学育儿观”家庭知识大讲座活动。各地要做好发动组织工作，确保活动顺利开展。②六一节期间，县妇联将联合省级文明岗电信局城区支局综合营业班、塔山幼儿园组织千名儿童在人民广场开展和谐家庭——健康宝宝广场活动，涉及单位和乡镇要组织发动好人员参加观看，并要组织志愿者维护秩序，注意安全。③结合六一，各级妇联要开展”和谐家庭献温情.牵手儿童庆六一”活动，并把组织活动情况及时上报妇联。

4、结合妇女健康促进工程，开展和谐家庭建设工作。根据省政府颁发的《浙江省妇女发展规划(20*—2010年)》决定，实施“妇女健康促进工程”项目，对城乡妇女每两年进行一次常见妇科疾病检查。充分利用农村和社区的基层卫生服务网络，建立健全常见妇科疾病检查的管理服务体系，40%/年已婚育龄妇女每两年接受一次免费常见妇科疾病检查。每季一次工作报表，做到普及妇女生殖保健知识，进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系，提高常见妇科检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率。建立个人健康档案，实行动态管理。

5、结合机关作风建设年，开展廉政文化进家庭活动。6月份-7月份，县妇联将联合县纪委开展干部家属代表党风廉政建设教育会。通过以案说法，讲座、赠书等活动，增强家庭成员守廉、助廉、倡廉意识。各地妇联仍可利用村嫂例会、座谈会等形式，根据实际组织廉政文化进家庭有关活动。

6、8月份，县妇联准备召开和谐家庭建设交流论坛，届时邀请各镇乡、街道妇联主席和有关部门妇委会主任，结合各自工作实践，谈想法，献计策。集思广益，为下步各地、各部门和谐家庭建设作指导。

篇（2）

1.筑牢阵地，从源头上注入维权动力。全面实施“一点二中心一庭两站”项目建设，加强妇女维权服务阵地建设，形成覆盖城乡妇女，上下联动的县、乡、村三级维权网络。一点二中心即与公安部门联合挂牌成立家庭暴力报警点和暴力鉴定中心，与民政部门联合挂牌成立家暴庇护中心；一庭即与县法院合作加强维权合议庭建设，不断壮大了女人民陪审员队伍，2014年参与案件审理23场次；两站即维权咨询站和法律援助站。与司法部门联合建立健全妇女法律维权咨询站，以及各乡镇妇联、村（居）妇代会依托“妇女之家”建立妇女援助站。

2.畅通渠道，在中强化维权能力。积极实施“免费法律援助”项目。开通12338妇女维权热线，并聘请专业律师常年坐班接访，2014年县妇联共接待来信来访38例，办结率达100%，并为2名妇女提供免费法律援助，完成2件法律援助案件。

3.延伸触角，在活动中展示维权效力。全面实施“妇女之家”项目，全县34个乡镇（街道）的村（居）实现了“妇女之家”全覆盖，并实行标识化管理。张公庙镇高路铺村被授予第一批省级“示范妇女之家”和全国妇联基层组织建设示范村荣誉称号。__县__乡牌楼村、__西街道办事处小西门社区2014年被确定为县级“妇女之家”示范点，小西门社区还被推荐成为市级“妇女之家”示范点，分别开展了“美丽乡村美在农家—巾帼在行动”和“建设文明家庭推动完美社区创建”活动。

4.拓宽领域，在帮扶中扩大维权影响力。__县妇联从2009年起启动了农村妇女“两癌（乳腺癌、宫颈癌）”免费普查项目，在全县开展了农村妇女病的普查普治工作。2014年完成宫颈癌免费检查3126人，乳腺癌免费检查2570人，11位特困的“两癌”患者获得了1万元“贫困母亲两癌救助专项基金”。

1.实施“关爱留守儿童”基础建设项目。建立了34个留守儿童工作站，6个心里援助站，目前全县共有2698名干部参与“一对一”活动，共结对帮扶留守儿童2698人，发放帮扶款物共计110万元。2014年耗资15万元，在县青少年校外活动中心建起了一个高标准的儿童心理行为校正中心，由国家二级心理咨询师杨铮传教授担纲，针对有严重心理问题的留守儿童进行心理咨询和校正工作。

2.实施“伴随成长”公益项目。由中国家庭教育学会、中国下一代教育基金会、全国妇联儿童工作部、北京市教育学会共同开展的“伴随成长”大型公益项目，__县成为首批项目试点执行单位之一，是常德市目前唯一的项目县。目前，我县有2万多名0—6岁农村家长免费接收了“每周一信”的手机彩信，收到了护理保健、营养饮食、智力体能、合格家长等科学育儿理念彩信，为教育欠发达地区和偏远贫困地区0-6岁的家庭免费发送教育指导信息，让家长陪伴孩子走好成长中的第一步。

3.实施“母亲水窖;校园安全饮水”项目。__县__乡中学、__中学被确定为中国妇女发展基金会“母亲水窖;校园安全饮水”项目学校，目前__乡中学已经全部完成建设投入运行，孩子们喝上了放心水。

4.实施“微善风”助学项目。与各乡镇（街道）妇联主席积极配合协调常德市爱心慈善组织“微善风”调查走访活动，目前已经和156位儿童结对帮扶，每人每期1200元，帮扶三年。

1.因人制宜，促进妇女实现技能就业。以提升就业竞争力为目标，实施有针对性的“免费职业培训”项目。2014年以来，围绕失业人员培训、企业在职职工培训、农村劳动力转移培训、syb创业培训等四大类培训项目，先后举办了电动缝纫、手工编织、纺织挡车工、月嫂和家禽养殖、果蔬栽培等13个专业的技能培训17期，培训妇女843人，全县各类技能培训班中累计培训妇女3126人，占全县技能培训总人数的44.2%。培训合格率和就业安置率达95%以上。其中，举办的3期“巾帼创业syb培训班”，培训妇女小老板102人，在全县各类创业培训班中累计培训妇女237人，占全县创业培训总人数的47.4%。特别是2015年，面向全县城镇大龄女性、进城务工妇女实施 “__县2015年民生升温‘八项行动’贫困对象技能培训”项目。截止目前，共举办了二期3个班次的培训，培训妇女195人，已结业的学员中有33人已经走上了月嫂岗位。政府在上述培训项目中累计支付职业培训补贴资金278万余元。

2.搭建平台，帮助妇女实现自主就业。为妇女搭建就业信息对接平台，多渠道实施“免费职业中介”项目。2014年以来，先后组织妇女参加 “春风行动”专场招聘会、关注社区妇女就业专场招聘会、

民营企业招聘周、人才供需现场洽谈会等各类招聘活动14场，已帮助239名妇女成功推介就业岗位。3.创新方式，扶持妇女实现稳定就业。实施“政府购买服务”项目，激发用工方拓展就业岗位。在政府购买的公益性就业岗位中，优先安置大龄就业困难妇女，2014年以来，已累计购买公益性岗位613个，其中安置妇女上岗203个，公益性岗位就业安置率达33.1%，落实岗位补贴资金24万余元；加大对“4050”妇女对象的就业援助力度，以落实就业援助为手段，促进城镇失业妇女就业再就业。2014年至2015年一季度，已对473名40-53周岁的城镇失业妇女实施了就业岗位援助，落实补贴资金142万余元，为她们提供了充分稳定的就业岗位。

4.创业扶持，助推妇女实现成功创业。实施“信贷扶持”项目，积极缓解我县妇女就业创业难题。县委、县政府将扶持妇女创业列入《__县促进就业小额担保贷款实施办法（试行）》。2014年，县妇联联合人社局组织对农村妇女从事养殖、种植业无营业执照申请小额担保贷款对象，按照“村居妇代会出证明、乡镇妇联机构报材料、县级妇联组织拿意见”的业务流程，办理发放贷款230万元，直接扶持27名农村妇女成功创业，带动就业143人。这一做法在全市就业服务系统作为“__县经验”得以推广。

1.政策保障不到位。目前，妇联组织实施的政府转移或部分具有公共服务性质的项目,大多是通过与党政领导的沟通获得支持,关于工作立项、项目化管理、项目验收等过程没有一套完备的项目建设保障体系，缺乏有效的、与妇儿事业发展要求相适应的政策调控和保障手段体制。例如，农村妇女“两癌”救助途径来源只有新农合、“两癌”贫困母亲救助中央彩票公益金、女性安康保险等保障政策，但新农合政策中有部分患病妇女医药费报销比例偏低，贫困母亲救助中央彩票公益金救助对象名额有限，对于那些病情很严重、家境很困难的患者，缺乏完备的保障服务体系，解决不了看不起病的问题。

2.工作机制不健全。在项目运作过程中,尚未形成包括策划、论证、实施、评估、监督在内的机制。往往是项目在程序上实施完毕即宣告该项目的结束,缺乏深层次的探索与实践,开发实施新一轮项目,推广好的经验与做法等均不到位,未能形成良性循环。目前，妇女之家、维权咨询站、法律援助站、留守儿童工作站等项目，建设时间稍长，但站点建设机制仍不健全，发挥的作用受限。

3.经费支持不到位。现阶段,各级妇联组织的经费相对较紧, 绝大部分乡镇、村没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，每年开展活动都是靠临时打报告，请领导批示，所以用于项目投入、管理方面的费用基本没有,往往只有等待上面的经费划拨,而上面又是对所实施的项目进行阶段总结评比后才划拨,这样对项目实施所需经费得不到保证,尤其是中长期项目,若实施过程中遇到分管领导变动等情况就有可能中断。这导致了一些项目管理的意图不能得到很好的贯彻实施,以致项目化管理存在无序、低效、不可持续等不足和偏差。

1.人才保障不到位。目前，我县乡镇、村两级妇联干部兼职比例高，100%的乡镇（街道）妇联主席兼职、100%的村妇代会主任兼职，由于身兼数职，使她们没有足够的时间和精力来思考和从事妇联项目建设相关工作，每一个项目也没有专人专职负责。

2.管理专业化不足。对于妇女工作项目化建设而言，目前还只是在进行项目的初步实施，而精准的项目化管理是复合管理，要求管理者具有多种综合管理能力，现在的妇联工作人员因观念、经验、知识结构所限,缺乏项目设立的深度以及项目建设及管理等专业知识，成了妇女组织项目化管理水平的瓶颈问题。

3.工作方法传统单一。妇联组织以往的工作方式主要是通过搞活动，达到团结、发动妇女群众投身于某项活动之中，从而产生广泛的社会影响，例如每年的“三八”妇女节、“六一”儿童节、禁毒宣传周等等，所有活动的运作方式基本上都是运动式的，层层发动、典型开路的群众运动，有时候各类活动经常来不及检验，又匆匆忙忙地被下一个活动赶向前方。项目化管理的工作方式尚未成为妇联工作方法的主流。

1.项目覆盖面小。从项目的落户上看，一般先选点示范，全面推进项目的实施进度慢、难度大。例如“母亲水窖;校园安全饮水”项目，目前，在__县只有大坪乡、__乡和王家长镇三所学校得到此项目，大坪乡、__乡已经完成建设，__2015年才申报成功，乡镇覆盖率仅占全县的9%。再如“两癌”普查，省里只配套乳腺癌普查资金，每人79元（其中省里配套60%，县里配套40%），而实际每人需要100元，靠配套资金远远不够。由于资金有限，我县每年享受“两癌”免费普查的人员仅2000多人，免费普查尚不能全部覆盖。

2.项目影响力小。从现有妇女儿童项目来看, 仍然是政府主导、组织引导为主,前瞻性、发展型的自设项目少，部分项目实施中由于多方因素制约，其效果也大打折扣。例如，我县目前支持妇女创业所出台的政策并不是很多，主要是小额担保贷款政策，但这项政策仍有它的局限性，如何在实际操作中切实体现对妇女的政策倾斜，我们需要经常与财政等部门协调、做工作，效果还不好，机制不顺、合力不大。

3.项目帮扶力度小。例如，在就业方面，近年，县妇联尽管在职业培训、职业介绍、岗位援助、小额贷款等促进妇女创业就业项目建设方面进行了多方努力，但是从__县职介中心提供的全县近3年的职介业务数据来看，大龄劳动妇女群体就业质量仍然不高，超过45岁的妇女就业难度较大，尤其是制造类企业，基本上都以该年龄段作为招聘红线。现行的大龄妇女就业多以服务类的小微企业和灵活型的就业岗位为主。他们的工资待遇普遍偏低，养老、医疗、失业等社会保障多半落实不到位。就业质量偏低。

1.立足业务，确定常规项目。根据妇联的工作内容和要求，对常规工作和特色工作等进行认真梳理和汇总,组织开展针对性调

研,对确实适于项目化管理的工作进行立项,在可能的情况下将妇联的有关业务工作和主题活动，都用“项目”固定下来，分解确定为一个个具体项目。例如，设立“免费法律援助”项目、“关爱留守儿童心里健康”项目等，以具体的项目为载体带动人、财、物和信息、智力资源的整合，引导妇联基础工作由“活动型”向“项目型”转变，进一步推动妇联工作抓细、抓实、抓出特色，让妇联工作看得见、摸得着、有实效。2.立足服务，主动争取项目。在新的社会管理和公共服务体系下,妇联组织应根据“政府买单、妇联承办、妇女受益”的工作理念,积极承接政府授权的一些社会公共管理和服务项目。一是积极争取上级组织转移的与妇女儿童有关的实事项目。例如全国“三八绿色工程”示范基地项目、“母亲水窖__;校园安全饮水计划”工程项目、“伴随成长”项目、“两癌”免费普查项目、小额担保贷款项目等实事项目，扩大项目覆盖面，用上层项目推进本级妇联事业的逐步发展；二是承接政府转移的与妇女儿童有关的公共服务项目。在当前,各地纷纷设立“政府购买公共服务专项经费”,将转移出来的有关妇女儿童的社会性、公益性、事务性的项目,通过招标竞争或委托等形式,交给妇联组织,用于购买与妇女、儿童等有关的公共服务项目。例如，“农村女童的入学项目”、“农村贫困妇女的生育保健项目”等。妇联组织可以主动申报公共服务项目，通过承接政府项目实现参与社会管理和公共服务职能。或者是在政府购买社会其他方面的公共服务中, 如“社区养老服务项目”、“服刑人员子女帮扶志愿服务”，妇联组织可以利用妇女的优势,将社区妇女组织起来,在社区为老人和孩子提供服务,也为这些妇女寻找到工作机会;三是积极争取国际项目和社会化项目。妇联组织要积极争取社会项目、国际项目,如“救灾慈善”、“农村妇女扶贫”等项目,争取新的资源。

3.立足需求，积极自产项目。根据妇联工作实际，要紧紧围绕服务群体的实际需求去设计项目计划。相比以前妇联组织为妇女提供的服务来看,除了为妇女提供法律咨询、宣传教育、技能培训、职业介绍和就业指导这些基础的工作和促进妇女发展、维护权益、扶贫济困这些传统工作外,当前的公共服务应开拓新的思路,创设新的服务空间,开拓新的服务渠道，只有我们的项目计划真正体现了服务群体的需求和意愿，才有立项的价值。

1.强化政策保障，扎实推进项目持续发展。一方面进一步建立和完善相关配套政策,增强政策的实效性和可操作性,使项目化管理走上有章可循,可持续发展轨道。另一方面要保证妇联项目建设的经费，项目资金专款专用，承接项目的各级党委政府要将配套的资金列入当地财政预算，为项目的实施提供足够的资金保障。

2.强化机制保障，建立健全项目实施机制。一方面建立项目管理办公室。项目管理办公室是管理项目化的核心,在组织中起着极其重要的作用，通常充当项目管理的支持者、项目的控制者、战略的管理者。成立项目管理办公室，将其合理地融入到妇女组织的组织结构中来，更加有效地支持妇女组织的管理项目化。另一方面明确项目责任主体。明确每一个项目的总体目标、阶段性目标,同时明确项目承担者在实施中的职责分工和具体要求,从而实现工作项目化、项目目标化、目标责任化，确保纵向到底、横向到边,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,实现责任的无缝隙传递。同时,明确各项目分管领导,负责分类指导,重点推进。

3.强化人才保障，培养壮大项目管理人才。一是选拔一批项目管理人才。妇女组织设定系统化、专业化、职业化的用人标准，努力营造识才、引才、育才、用才的良好机制,最大限度发挥妇女组织工作人员的积极性和创造性。结合项目需求，根据项目实际，直接选聘符合项目实施的管理人才，做到能立马上岗，精准实施。二是加强项目专业人才培养。培养项目化管理人才,要不断丰富项目化管理的专业知识,要“走出去”学，将员工送到标杆组织进行观摩取经，或者分送团队骨干到学校院所或专业培训机构参加专题培训;“引进来”学，外聘专家前来授课, 或者由妇女组织内部具备一定妇女工作项目化管理经验的资深妇女工作者授课,师傅带徒弟,组织现场教学等;“探索性”学，针对一些新开发的项目，没有可参照的管理经验，要边干边学,探索出能有效管理项目的办法，妇女组织只有加大了培训力度,才能增加妇女干部的知识技能,从而提升妇女工作项目化的水平。三是吸收项目工作志愿者。妇联可吸纳一大批不同知识结构、各学科的专家、社会学、社会工作人员，组建多技能的团队和广阔的有志于妇女工作的志愿者网络,为妇女提供法律援助、法律咨询、技能培训、家庭维权的等多方位的服务。

4.强化监督保障，稳步推进项目取得实效。一是通过专项调查做好前期监测评估。服务群体需求状况是项目申请的前提条件，立项前应首先调查了解服务群体的具体状况，根据她们的实际需求确定项目目标、拟定项目计划、制定策略措施、设计活动内容。二是有计划地推进阶段监测评估。阶段评估即包括项目的半年评估和年度评估，要评估已完成的活动、取得的经验及存在问题，评估的目的是总结反思已执行项目，调整安排下一阶段的工作计划。三是认真搞好终期监测评估。终期评估是在项目执行终结后，由妇联或资助方参与对项目整体完成情况、项目成果、经验教训、可持续性、后续计划等内容进行综合评估，着力点在于项目成果的转化运用，后续计划的制定，为新项目的申请、今后工作的持续推进奠定基础。无论是前期评估、阶段评估，还是终期评估，都要写出评估报告存档。

篇（3）

一、上半年工作总结

2019年是创建全国文明城区的强力攻坚之年，也是全面达标，提升创建水平的冲锋之年。为高效实现这一目标，未成年人指挥部根据《崇明区创建全国文明城区三年工作规划（2018—2020）》（崇委发〔2017〕31号）和《全国文明城区创建未成年人工作指挥部三年规划（2018—2020）》中的目标任务，依照年初制订的2019年工作计划，在区创城办的正确领导下，上半年我们扎实推进、如期完成了以下工作。

一、深刻总结反思，分析失分原因，研究对策措施。

3月21日，中国文明网同步公布了全国文明城市2018年度测评结果以及2018年未成年人思想道德建设工作年度测评结果。我区未成年人思想道德建设测评总分为91.58，在24个直辖市提名城区中排名第9（上海参评区排名第3）。面对这样的成绩，指挥部从领导到工作人员，深感焦虑与不安。于是，我们第一时间认认真真围坐一起，逐项看失分指标，失分多少，分析可能的失分原因。4月11日，在区创城办的安排之下，未成年人指挥部分管领导以及工作人员一起参与了2018年度测评工作总结分析会议。会上，我们提出了一些疑惑与不解，也抛出了一些我们的想法与意见，得到了专家与领导的指点与认同。之后，未成年人指挥部分别于4月3日和4月24日，组织、召开了未成年人思想道德建设牵头单位分管领导、联络员以及教育系统内部各相关条线工作人员会议。会上，分管领导陆琴副局长对2019年度工作作了动员和部署，副指挥长姚李超局长对2018年度崇明区未成年人思想道德建设测评成绩作了通报，对每一项失分多少、失分的可能原因作了详细的剖析和说明，同时对与会人员如何精准对标、精益求精做好2019年度未思工作，提出了明确的要求，也寄于了极大的希望。

二、加强沟通联络，搜集资料信息，凝聚创建合力。

未成年人工作面广量大，牵涉各单位，各部门。根据《全国未成年人思想道德建设工作》测评体系中所列的指标内容，指挥部将宣传部、文明办、教育局、民政局、区文旅局、区政法委、区妇联、区文化执法大队等部门作为牵头单位，而责任部门更是不计其数。指挥部的一个重要职能就是要做好牵头联络、协调沟通、指导服务工作。为此，2019年年初，我们在2018年人员信息的基础上，通过电话、微信等形式，一一确认各乡镇、各委办局、各中小幼以及直属单位分管领导和联络员基本信息。对于各乡镇、各单位、各部门在2018年工作中存在的问题作温馨提示。同时，对于2019年度重点工作，作了明确要求与布置。对于各单位、各部门的来电来访，咨询提问，指挥部工作人员不厌其烦，尽其所能作出解答、提供服务，为各单位、各乡镇、各学校对标创建、优质创建，从头跃上创建轨道，缩短创建进程提供了有益帮助。

三、围绕指标体系，组织多彩活动，厚实人生根基。

1.围绕“扣好人生第一粒扣子”主题，广泛开展形式多样的实践活动。

上半年，联合宣传部、文明办、教育、团委、妇联、关工等部门，从未成年人年龄实际、身心特点出发，分学段精心策划、组织开展了“扣好人生第一粒扣子”系列活动。4月2日，“缅怀革命先烈 争做新时代好少年”——2019年崇明区中小学“清明祭英烈”主题教育启动仪式在东门小学隆重举行，自此，拉开了全区未成年人线上线下“我们的节日”——清明祭英烈活动序幕。4月26日，“垃圾分类新时尚 生态文明我践行——2019年崇明区中小学生主题升旗仪式”在明珠小学举行。为迎接建国70周年，5月5日、6日，在区教育学院分别举行了中小学“我为祖国点赞”读书征文演讲比赛活动。另外还有学农、学军活动、纪念五四青年节、六一儿童节活动、龙腾端午等主题活动……2019年度崇明区“新时代好少年”推荐评选、命名表彰和学习宣传活动也正在紧锣密鼓进行中。所有活动的开展，都为未成年人健康成长搭建了平台，提供了机会。

2.多措并举，深化社会主义核心价值观教育，厚植“三观”根基。

指挥部办公室联合教育学院教研室、德研室，切实抓好社会主义核心价值观“三进”工作（进教材、进课堂、进头脑）。充分发挥课程育人、活动育人、文化育人、实践育人和管理育人功能，提升未成年人思想道德建设工作的实效性。上半年组织了“六育人”案例征集评比活动，目前正在遴选一批优秀案例报送参加市级评比，并正在打造一批“三进”品牌项目，加以推广传学。年初开始，组建专家团队，将中小学区本教材《向着阳光奔跑——崇明区未成年人社会主义核心价值观教育读本》进行修改完善，目前已进入交付印刷阶段。各中小学也运用多种形式、通过多种渠道，引导中小学生在日常生活中内化、践行社会主义核心价值观，使核心价值观24字入脑入心入行为。

3.创新载体，持续组织中华优秀传统文化教育活动。

携手宣传、教育、体育、文旅等部门，共同组织开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动。做大做强“区域整体推进‘走近中华经典’”市级项目。加强中华优秀传统文化教育“一校一品”建设。5月28日，“激扬少年情 放飞强国梦”——崇明区学生文化艺术节开幕式暨“龙腾端午”传统节日主题教育在区青少年活动中心举行。全区各中小学依托社区资源，结合学校实际，创新活动载体，传承优秀文化，同时通过多种途径将非遗文化在校园内演绎。

4.温暖陪伴、呵护心灵，为未成年人健康成长保驾护航。

崇明区未成年人心理辅导中心是创建全国文明城区的唯一点位，为使中心在检查测评中少失分，指挥部办公室加强与中心日常联系，经常去中心巡查，察看内外环境，检查宣传氛围，提出细节问题，帮助修整完善。为促使中心最大程度服务于家乡未成年人，2019年年初 ，中心又招募了4名心理咨询师，扩充志愿者队伍。4月20日下午，中心组织了“放飞心灵，快乐迎考”考前公益咨询活动，15名心理咨询师、6名学生志愿者参与了本次活动，接待家长、学生80多人次，受到学生家长的欢迎，也收到了良好的社会效益。5月24日，“我的国 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明区中小学心理健康教育活动月”展示研讨活动在西门小学举行。此次活动为全区中小学开展心育活动提供了示范与借鉴，对于各中小学进一步组织好心育活动，呵护学生健康成长起到了巨大的推动作用。

5.引进资源、送教村居、服务学校，提升本区家长家教技能与水平。

为不断提升本区家长的家教技能与水平，2019年年初，由教育局出资，购买苏州智慧科技教育有限公司开发的家长慕课平台资源，在29所市、区家庭教育示范校中首先推行，让每个家长可以随时随地进入慕课平台，观看视屏，学习先进的教子理念，掌握易学易操作的教子技能。3月起，指挥部又与区妇联、教育局联手启动家庭教育社区行、校园行项目，我们精选讲师、优化课程，为全区所有乡镇共配送75场专题讲座，为中小幼共配送108场专题讲座，形成“全区联动、上下互动、每月一动、每周一送”的家庭教育工作态势。

四、严格督查标准，加强服务指导，限期整改落实。

4月中下旬，指挥部办公室联合教育局创城办，制定督查方案，组织督查人员，下发督查标准，决定对全区中小幼、直属单位2019年度创建全国文明城区工作进行全方位督查。我们分8个督查组，每个组从带队领导到项目督查人员共8人。4月30日上午，我们借助教育学院，召开全体督查人员会议，对于督查的意义、本次督查的任务、要求，督查人员的职责、需要反馈的材料等都作了详细而明确的布置。会上，对于督查的内容指标，也再一次作了解读培训。5月6日——10日，分8个组赴全区中小幼、直属单位，精准对标，进行了地毯式督查，并听取了学校领导的汇报。对于查出的问题，当场进行了沟通反馈，开出了问题清单，要求限期整改，上交整改照片和报告。目前正着手暑期乡镇督查前期准备工作。 

以上是指挥部上半年所做的一些工作和取得的一点成效。当然也还存在着一些问题与不足，主要表现在：

1、主动与牵头单位、乡镇委办局包括教育系统相关职能部门之间联系还不够。在指导能力、指导水平、沟通服务等方面，与优质高效还存在一定差距。

2、工作的主动性、周密性有待提高。如召开一个会议、组织一项活动、安排一次督查，从方案到具体细节，要思虑周全、反复斟酌推敲，做到精益求精，尽善尽美。活动结束，应及早向区创城办呈报简讯、推送微信，加强宣传，扩大影响。

3、调查研究、分析对比、跟踪落实等工作还需抓紧抓实。要对2018、2019两年的督查结果进行分析比较。对于去年、今年两年督查均存在一定问题的单位和部门，要进行调查研究，找准问题根源，要定期不定期地回头看、检查整改落实情况。对于变化大、进步快的单位和部门，也要加以分析，给予表彰，达到鞭策落后，表扬先进的目的。

二、下半年工作计划

一、完善指标体系，组建专家团队，做好乡镇督查。

指挥部将依托文明办，携手宣传部、教育局、文旅局、民政局、文化执法大队等牵头单位，制定督查方案、完善督查指标、组建督查队伍、培训督查人员，力争在八月底之前，对全区所有乡镇进行全面督查，弘扬亮点突出、品牌鲜明、工作扎实、成绩优异乡镇的先进经验，鞭策得过且过、问题不断、措施不力、敷衍失责的乡镇。

二、调动多方力量，精心设计谋划，做好暑期工作。

1、精心编制学生暑期活动指导手册，制定学生暑期工作计划。

2、多层面召开学生暑期工作会议，布置落实暑期工作。

3、携手团区委做好学生“爱心暑托班”相关工作。

4、联合崇明区未成年人保护委员会，做好学生假期工作指导、督查、评优表彰等工作。

5、指导区域内爱国主义教育基地、学生社会实践指导站、高中生社会实践基地等部门，做好暑期学生活动接待、指导、评价工作。

三、严格评选程序，搭建展示平台，选树优秀典型。

2019年4月初，区文明办、教育局、团区委、区妇联、区关工委五部门联合发文，启动2019年度崇明区“新时代好少年”评选表彰和学习宣传活动，日前，各单位正在乡镇评选、学校评选的基础上，将符合标准的优秀少年推荐到区级层面参加评选。下半年，我们将组建专家团队，对全区报送的几百名学生的书面纸质材料进行分类评选，评出“十佳百优”新时代好少年候选人名单，然后进行公示，对于最终进入“十佳”候选人的二十多名优秀少年，将进行现场才艺展示、专家面试提问，最终评选出“十佳”新时代好少年。9月底，将隆重表彰区级“十佳百优”新时代好少年，并将他们的优秀事迹制作成宣传海报和宣传小册子，下发各乡镇和中小学，广泛开展学习宣传活动。

四、联合相关部门，摸清人员底数，做好帮扶工作。

下半年，将依托未保中心数据库殊学生相关信息，携手民政局、区妇联、青保中心、小英工作站等单位，建立针对困难家庭未成年人的救护保障机制，确保困难家庭、随迁子女能够正常生活、就学。要依托市级、区级结对助学活动做好特困儿童、重点帮教对象的帮扶工作，确保区域范围内无因生活困难而辍学的现象。同时，借助区未保中心、区未成年人心理辅导中心的力量，全方位做好特殊未成年人的关心关爱工作。加强对特殊未成年人（留守儿童、困境学生、孤残学生、心理问题学生）的关心关爱，尤其要对困难留守儿童进行个性化的教育帮扶，力争形成区域层面工作特色亮点。

五、加强网吧管理，优化周边环境，净化学生成长空间。

篇（4）

*年以来，尤其是8月27日在龙泉召开全市“平安家庭”创建工作推进会后，在各级妇联的牵头组织下，依靠各级党委政府的关心支持，依托各成员单位的紧密配合，我市“平安家庭”创建氛围更加浓厚、创建力度进一步加大、创建合力进一步形成、创建效果更加明显，为建设“平安丽水”、构建和谐丽水起到了积极的推动作用。

2005年至*年，我市连续三年被省委、省政府命名为“平安市”。3月31日，在全省建设“平安浙江”电视电话会议上，市委书记、市长陈荣高代表我市捧回了象征“三连冠”荣誉的“平安宝鼎”。全省11个地级市仅有4个获此殊荣。九个县（市、区）继2006年被省委、省政府命名为“平安县（市、区）”后，*年再度榜上有名，连续两年实现平安建设“满堂红”。除莲都、缙云外，青田、龙泉、云和、庆元、遂昌、松阳、景宁等7个县（市、区）与市本级一样，也成就了“三连冠”，捧回了“平安宝鼎”。

回顾过去一年“平安家庭”创建工作，主要有三个特点：

一是组织有力度。各级党委、政府着眼于以小平安促大平安，把“平安家庭”创建活动作为平安建设的一项基础工程，作为基层创安的一个有效载体，纳入到整个平安建设的总体部署中，统筹规划，协调推进，做到同部署、同落实、同检查、同考核、同表彰。市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）四级普遍成立了组织领导和协调机构，制定工作计划和实施方案，确保了整个创建活动的顺利实施。

二是宣传有声势。各地各部门着眼于营造共享共建氛围，开展了形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，既充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体进行广泛宣传，又采取建立宣传一条街、发放倡议书、举办专题讲座、组织义务宣传队和举办广场文艺晚会等多种形式，使广大基层群众对“平安家庭”创建活动的认知度、认同度进一步增强。

三是创建有效果。各地各部门，尤其是各级妇联组织注重从源头上消除家庭不平安、不和谐的各种因素，积极探索妇女维权新载体，从机制上、渠道上为妇女维权提供保障。目前，全市80%以上的社区、60%以上的村开展了“平安家庭”创建活动和“三项内容”（法制、道德礼仪、科学知识）宣传教育活动，建立了妇女维权服务站、姐妹谈心室等妇女维权和家庭纠纷调解组织，“平安家庭”户达到80%以上。

在肯定成绩的同时，我们还要正视工作中存在的问题和不足，主要表现为，“平安家庭”创建工作尚处于起步阶段，各地开展创建活动还不够均衡，群众参与的积极性、主动性仍需进一步调动，活动的针对性需要进一步加强，工作制度还需进一步完善，尤其是成员单位的配合还要进一步加强等等，上述这些问题有待我们在今后工作中认真加以解决。

下面，我就下一阶段“平安家庭”创建工作再强调三点：

一、要继续深化认识，进一步明确创建要求

“平安家庭”创建活动作为基层平安创建系列活动之一，工作有职责，考核有要求，群众有需求，工作要求比较高，要继续在深化认识上下功夫，不断增强做好“平安家庭”创建工作的主动性和自觉性。

首先，开展“平安家庭”创建活动，工作有职责。孟子说，“天下之本在国，国之本在家”。家庭是社会最基本的细胞组织，没有千万个家庭的“小平安”，就没有整个丽水的“大平安”。建设“平安丽水”、促进社会和谐稳定是市委作出的重大决策部署，“平安家庭”创建活动作为整个“平安丽水”建设的一个有机组成部分，是平安建设的一项基础性工作，也是我们应尽的职责所在。

其次，开展“平安家庭”创建工作，考核有要求。从去年开始，“平安家庭”活动创建，已列为平安考核的内容之一。去年新修订的省平安考核评审条件规定：“发生家庭暴力事件，向省级部门投诉经查实的，每起扣2分；造成重伤或轻伤的，分别加扣2分、1分”（第78条）。“开展创建‘平安家庭’活动，组织宣传工作未达到要求的扣2分；创建面未达到规定标准的，扣3分”（第84条）。我们要以考核为契机，做好工作，争取少扣分，甚至不扣分。

再次，开展“平安家庭”创建活动，群众有需求。通过“平安家庭”创建，有效化解家庭婚姻纠纷，防范打击侵害儿童、妇女的违法犯罪活动，维护社会公平正义，符合群众利益，满足群众愿望。为此，我们要提高认识，把“平安家庭”创建工作放到整个“平安丽水”建设的大局下去思考、去谋划、去推动，夯实平安建设的基层基础。

二、要继续加大力度，进一步落实创建举措

一要在抓宣传造氛围上下功夫。要充分利用广播电视、报纸、网络、宣传栏、黑板报、宣传横幅等各种宣传工具，立足社区、农村，深入家庭主阵地，真正做到“报中有文，视中有影，播中有声”，形成强势推进的舆论氛围，不断提高群众的知晓率、参与度，使创建“平安家庭”的宣传深入到每个家庭和妇女群众中，使家庭知晓率达到90%以上的要求。

二要在抓维权强服务上下功夫。要完善反家庭暴力联合救助网络和妇女法律援助联络站，针对家庭暴力情况和有关妇女儿童维权问题，及时发现，有效控制，切实维护妇女儿童合法权益。要继续开展归正人员、吸毒人员的结对帮扶活动，健全社区（村）、派出所、家庭三位一体的帮教机制，做好教育转化工作。要做好关怀留守儿童工作，开展“家长”结对献爱心活动，教育引导他们健康成长。要做好困难家庭的帮扶工作，推动发展来料加工业，引导就业困难妇女参与到来料加工中实现就业。

三要在抓网络建队伍上下功夫。重点要抓好社区、农村的巾帼维权志愿者和女性人民调解员两支队伍建设，充分发挥她们在基层维护妇女儿童合法权益、保障社会稳定中的积极作用。

三、要继续加强配合，进一步形成工作合力

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社区戒毒（康复）工作以科学发展观为统领，以《中华人民共和国禁毒法》为指导，以帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会为宗旨，坚持以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，开展在先行试点的基础上，积极探索适合我区实际情况的社区戒毒（康复）工作模式，建立适应禁毒形势的工作队伍、工作制度以及相应的保障机制。

二、具体任务

（一）明确社区戒毒和社区康复工作的主管部门和具体职责。

（二）探索建立社区戒毒和社区康复专职工作队伍和社区戒毒和社区康复的工作体系。

（三）摸索建立社区戒毒和社区康复的规章制度。

（四）探索解决社区戒毒和社区康复的经费保障问题，保证社区戒毒和社区康复工作的可持续发展。

三、组织领导和职责

社区戒毒（康复）工作实行政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，各相关部门履行法定职责、社会力量广泛参与的工作机制。

（一）组织领导机构设置：

区政府决定成立区社区戒毒（康复）工作领导小组，领导小组负责组织、协调、指导全区的社区戒毒（康复）工作，研究制定社区戒毒（康复）工作方案，建立工作制度，协调解决社区戒毒（康复）工作的重大事项和问题。领导小组下设办公室，办公室设在区禁毒办，办公室主任由公安分局局长助理同志担任，副主任由公安分局缉毒大队大队长同志担任。

（二）各部门职责：

《禁毒法》规定：“城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。”

各镇办：负责组织实施社区戒毒（康复）工作，确定负责社区戒毒（康复）的工作部门，并按照每20名吸毒人员配备一名社区戒毒（康复）专职工作人员的比例，配备社区戒毒（康复）专职人员，制定社区戒毒（康复）工作计划，指导成立社区戒毒（康复）工作小组，落实社区戒毒（康复）措施。吸毒人员不足20名的街道、乡镇应配备至少两名社区戒毒（康复）专职工作人员。

区卫生局：负责医疗机构和社区卫生服务机构参与社区戒毒和社区康复工作；会同公安分局开展戒毒药物维持治疗工作；组织开展戒毒科研工作和吸毒监测工作；指导戒毒康复场所的戒毒医疗工作。

区司法局：负责对社区戒毒和社区康复人员开展法制宣传教育，向社区戒毒和社区康复人员提供法律援助。

公安分局：负责对查获的吸食阿片类人员的成瘾认定，参照年公安部《关于对吸食、注射人员成瘾标准界定问题的批复》（公复字[]3号）执行。责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复；参与社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理；对初次查获的吸食苯丙胺类兴奋剂人员的成瘾认定，应会同区卫生局共同组成鉴定小组，根据年卫生部和国家药品监督管理局《苯丙胺类兴奋剂滥用及相关障碍的诊断治疗原则》（卫医发[]50号）确定。

区教育局：负责社区戒毒人员、社区康复人员的文化教育。

区总工会、团区委、区妇联：负责社区戒毒（康复）人员的帮教等工作。

四、工作对象

（一）社区戒毒对象

吸毒成瘾人员有下列情形之一的，公安机关可以责令其接受社区戒毒：

1、因吸毒被公安机关初次查获，有固定住所和稳定的生活来源，具备家庭监护条件的；

2、怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的；

3、不满十六周岁的；

4、七十周岁以上的；

5、因患有严重疾病或者残疾，生活不能自理的

6、其他不适宜强制隔离戒毒的。

（二）社区康复的对象

吸毒成瘾人员具备下列情况之一的，公安机关可以责令其接受社区康复：

1、被解除强制隔离戒毒的；

2、刑罚期满释放的。

五、工作程序

（一）社区戒毒

1、作出决定

公安分局对查获的吸毒人员进行登记，对符合社区戒毒条件的吸毒人员制作《呈请责令社区戒毒审批表》，经分局批准，作出责令社区戒毒的决定，制作《责令社区戒毒决定书》和《责令社区戒毒通知书》，并指定执行地点。

2、文书送达

公安分局将《责令社区戒毒决定书》在24小时内送达吸毒人员本人，并当面向其宣布；在三日内将《责令社区戒毒通知书》送交吸毒人员本人、各镇办社区戒毒执行地，落实社区戒毒措施。

3、报到接收

吸毒人员持《责令社区戒毒通知书》于七日内到各镇办执行地报到。对社区戒毒人员无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒，报公安分局作出强制隔离戒毒的决定。

4、签订协议

戒毒人员报到后，社区戒毒工作小组应当向社区戒毒（康复）人员宣告其权利义务，以各镇办名义与其签订社区戒毒协议，制定社区戒毒计划。

5、执行

（1）期限

社区戒毒的期限自戒毒人员到乡镇街道办事处报到之日起计算，社区戒毒的期限为三年。

（2）地点

社区戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受戒毒。

（3）戒毒形式

社区戒毒可采取自戒、参加美沙酮药物维持治疗、到社区医疗卫生机构接受戒毒治疗。

（4）要求

戒毒（康复）人员在社区戒毒（康复）期间必须遵守《协议》和相关规定。社区戒毒（康复）工作小组要认真履行工作职责。

6、解除

社区戒毒期满，街道乡镇依据社区戒毒工作小组历次评估结果，提出期满解除意见，报经社区戒毒执行地公安机关批准，开具《解除社区戒毒通知书》，通知作出社区戒毒决定的公安机关、戒毒人员及其家属、所在单位、户籍所在地或居住地公安派出所。

（二）社区康复

对于被解除强制隔离戒毒的人员在出所前5日内，由强制隔离戒毒所制作《呈请责令社区康复审批表》，报作出强制隔离戒毒决定的县级以上公安机关，受到刑罚期满释放的人员到户籍地派出所报到后，由户籍地派出所制作《呈请责令社区康复审批表》报县级以上公安机关，由县级以上公安机关审核批准作出责令社区康复的决定，制作《责令社区康复决定书》，并指定执行地点。康复人员可以在其户籍所在地或者现居住地执行社区康复，也可以在戒毒康复场所执行。社区康复期限不超过三年。其他程序参照社区戒毒。

六、相关工作制度

（一）社区戒毒（康复）有关文书

街道、乡镇社区戒毒（康复）工作部门要按照“一人一档”的要求建立社区戒毒（康复）工作档案。材料主要包括：

1、社区戒毒（康复）决定书

2、社区戒毒（康复）人员登记表

3、社区戒毒（康复）协议书

4、社区戒毒(康复)计划

5、社区戒毒(康复)工作小组成员名单

6、周见面记录

7、谈话笔录

8、社区戒毒(康复)工作情况

9、社区戒毒(康复)人员（尿检）检测记录

10、社区戒毒(康复)人员现实表现（每季度一次）汇报

11、社区戒毒(康复)工作小组半年、年终评估表

12、解除社区戒毒(康复)通知单

（二）责任和追究制度

1、社区戒毒人员必须遵守以下规定：

（1）接到《责令社区戒毒通知书》后的七日内到社区戒毒所在地城市街道办事处或者乡镇人民政府报到；

（2）自觉履行社区戒毒协议；

（3）定期向社区戒毒工作小组报告戒毒情况；

（4）根据公安机关的要求，接受定期检测；

（5）未经社区戒毒工作小组同意不得离开社区戒毒所在城市街道办事处、乡镇人民政府所辖区域24小时以上。

对在社区戒毒期间初次违反协议的，由社区戒毒或康复工作小组口头告诫；再次违反的，由执行地公安派出所书面告诫。对下列严重违反协议行为之一的，由县级公安机关作出强制隔离的决定：

（1）不向社区戒毒工作小组报告戒毒情况，经公安机关两次书面告诫，拒不改正的；

（2）逃避或者拒绝接受检测三次以上的；

（3）擅自离开社区戒毒所在城市街道办事处、乡镇人民政府所辖区域三次以上，或者擅自离开社区戒毒城市街道办事处、乡镇人民政府所辖区域累计超过15天的。

2、社区戒毒工作小组职责：

（1）督促落实社区戒毒措施；

（2）指定专人对戒毒人员实施监护管理；

（3）每周至少与戒毒人员见面一次；

（4）提供就业指导、法律援助、解决生活困难；

（5）督促戒毒人员定期检测

（6）对违反协议的行为进行告诫，对严重违反或吸食、注射的，24小时内向公安机关报告；

（7）每季度对社区戒毒人员的戒毒情况进行一次小结，每半年进行一次效果评估。

3、责任追究。

在社区戒毒工作中，有下列行为之一的，由县级人民政府对直接负责的主管人员和直接责任人员，给予处分：

（1）未与戒毒人员签订社区戒毒协议，不落实社区戒毒措施，导致多人继续吸食、注射的；

（2）对戒毒人员严重违反社区戒毒协议不履行报告和教育义务，或者发现戒毒人员在社区戒毒期间又吸毒而不向公安机关报告，导致严重后果的；

（3）有其他不履行监督职责，造成严重后果的。对不履行社区戒毒工作小组职责的行为，由县级人民政府对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。

社区康复参照社区戒毒有关规定。

（三）尿检制度

1、社区戒毒

对接受社区戒毒的吸毒人员，社区戒毒工作小组要定期对其进行尿检，三年内不得少于28次。具体要求如下：

第一年不少于18次：前半年至少每半个月检测一次，后半年至少每月检测一次；

第二年不少于6次，至少每两个月检测一次；

第三年不少于4次，至少每三个月检测一次。

突击检测每年平均不少于3次。

2、社区康复

对社区康复人员的定期尿检，三年内不得少于12次，具体要求如下：

第一年不少于6次，至少每两个月检测一次；

第二年不少于4次，至少每三个月检测一次；

第三年不少于2次，至少每6个月检测一次。

（四）请销假制度

1、社区戒毒(康复)人员在社区戒毒(康复)期间，如需暂时离开社区戒毒(康复)地点三天以上的，须提前一天向社区(康复)戒毒工作小组报告，填写《社区戒毒(康复)外出请假审批表》。经社区戒毒(康复)工作小组同意后，方能外出，并必须按时返回销假。

2、社区戒毒(康复)人员外出需半个月以上的，要按期主动到外出地公安机关进行尿检，并将尿检证明寄回社区戒毒(康复)工作小组。

（五）执行地点变更制度

社区戒毒(康复)人员要求变更社区戒毒地点的，应向执行地社区戒毒(康复)工作主管部门提出书面申请，填写《社区戒毒(康复)人员变更执行地申请表》。执行地公安机关在十个工作日内与接收地公安机关沟通情况办理好交接手续。接收地公安机关应在三日内通知变更后的街道办事处、乡镇人民政府主管部门，接收地街道办事处、乡镇人民政府要做好衔接工作，落实社区戒毒(康复)措施。社区戒毒(康复)时间连续计算。期满由街道乡镇提出意见，报现执行地公安机关批准，予以解除，并通知原社区戒毒(康复)的决定机关。

（六）参加药物维持治疗制度

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全面贯彻党的*精神，以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，按照市委、市政府开展全民创新全民创业活动和加快实施科学发展三年规划的要求，围绕科学发展、和谐发展、跨越发展的主基调，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，建立健全创建国家级创业型城市工作“五大体系”，激活创业主体，完善创业政策，优化创业环境，放宽创业领域，保护创业成果，城市充满创业活力，社会形成创业氛围，激发全民创业的积极性，充分发挥创业促进就业的倍增效应。

二、目标任务

鼓励劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营，在实现自身就业的同时带动更多劳动者就业。力争用2年时间，健全政府职能部门共同组织、社会各界主动参与的管理服务和组织领导体系，建立政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业新机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，形成全社会崇尚创业、支持创业、竞相创业的局面。2009至2010年，我市全员创业活动指数达到20%以上。创业带动就业比例为1：5，创业活动对就业的贡献率达到30%，创业活动对企业成长的贡献率明显提高，创业环境满意度明显增强。具体目标是要实现“六个一”：

一是树立一批创业示范基地。新增40个创业孵化基地；建设青年就业创业见习基地30个；建设24个创业示范街道（或示范社区）。

二是培育一批创业实体。新增私营企业6000家，新增个体工商户35000户，企业（个体户）存活率（存续一年以上）为70%。

三是扶持一批返乡创业典型。新增返乡农民工创业品牌基地30家，规模以上返乡创业经济实体1000家，带动农民就地就业10万人以上。

四是培训一批创业“小老板”。组织开展创业培训10000人，培训后自谋职业或创业成功率50%以上，大中专技校学生参加创业指导和创业活动的人数达到60%，毕业生当年创业人数达到5%以上。

五是建立一个创业项目库。针对不同的创业群体，采集开发5000个的创业项目。

六是组建一支创业指导专家队伍。依托市、县（区）、开发区创业指导服务工作平台，组织一支200人的创业指导服务专家队伍。

三、主要工作

（一）建立组织领导体系，形成政府促进创业的工作推动机制

在市就业工作联系会议机制下，成立由市领导任组长的创建国家级创业型城市工作领导小组，成员由劳动保障部门及各有关单位组成，建立健全工作制度，制定年度工作计划，层层分解目标任务，研究解决工作中存在的困难和问题，把工作摆在全市就业再就业工作的重要位置。同时，各部门协调配合，形成合力，充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联及行业协会、企业家协会的作用，探索建立创业带动就业的社会化运作机制，明确各自职责，落实工作目标任务。

（二）完善创业扶持政策体系，不断改善企业环境

放宽市场准入，切实改善行政管理和办证手续，强化政策扶持，全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，扶持劳动者创业。积极拓宽融资渠道，支持推动以创业带动就业，不断优化我市创业环境。

（三）健全创业培训体系，提高创业者的创业能力

建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训，使创业培训工作形成点多、面广、覆盖率高的新格局。不断提高培训质量，增强创业培训的针对性，加大力度支持创业孵化基地建设，推进创业实训工作。

（四）构建创业服务体系，为创业者提供优质服务

依托公共就业服务体系，建立健全创业指导服务组织和创业项目库。根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。扶持一批创业示范基地，发挥良好导向和典型作用。完善“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”的联动工作机制。

（五）建全工作考核体系，确保目标任务如期完成

根据我市实际工作情况，建立完善创业带动就业统计指标体系和统计制度，将创建国家级创业型城市工作指标作为全市就业工作主要目标任务之一，作为政府重点督查事项，实行月统计、季度检查、半年通报、年度考评，强化部门职责和工作任务，确保创建国家级创业型城市各项工作目标的圆满完成。

四、工作步骤

分三个阶段推进创建国家级创业型城市工作。

（一）2009年1-3月为准备阶段。主要工作是建立组织领导机构，开展调研，制定工作方案，召开动员大会，明确目标任务，完善工作制度，落实各级各部门职责。

（二）2009年4月至2010年11月为组织实施阶段。主要工作：

1、认真研究及时完善扶持创业的各项优惠政策。组织劳动保障、工商、税务、财政、人事、总工会、团市委、妇联等部门研究促进创业的措施，提高政策的操作性和灵活性，不断完善创业扶持政策体系。

2、加强创业培训。开展创业师资培训，提升创业师资的能力和水平。开展面向全体城乡劳动者的创业培训，提升创业能力。

3、完善创业服务机制。开展项目开发、开业指导、政策咨询、小额贷款、后续扶持等创业服务活动。加强创业指导服务平台建设。不断完善改进各级创业指导服务中心工作，提升创业服务机构的服务能力，充分发挥创业专家队伍的作用，开展针对性的创业服务活动。完善创业者协会或创业者俱乐部有关章程和制度，定期举办创业者沙龙、创业者论坛等，为创业搭建交流创业经验的平台。

4、建设创业项目库，举办创业项目推介会。在全社会开展“创业金点子”征集活动，分批由专家进行点评，广泛收集创业项目，建立创业项目库。各县（区）、开发区举办2场以上的创业项目推介会，开展技能展示、创业指导、现场咨询、创业讲座等活动。

5、创新创业融资机制。深入开展信用社区创建工作，完善评估认定标准，推进小额担保贷款+信用社区建设+创业培训联动工作模式，降低融资门槛。

6、开展“邕城创业行”主题系列活动。由劳动保障部门牵头，推进返乡农民工“凤还巢”工程，引导农民工返乡创业。由人事部门牵头，劳动保障部门、教育部门和共青团配合，结合大中专技校毕业生就业服务月活动，举办实施“创业进校园”主题活动。由共青团牵头，教育部门和劳动保障部门配合，组织开展“青春与创业同行”活动。由妇联牵头，劳动保障部门配合开展“女性创业就业”活动。由教育、劳动保障等部门共同组织开展“创业实践宣传”活动。由工会牵头，开展培训、帮扶下岗职工、困难职工“五一创业”等行动。

7、组织创业竞赛活动。在全市组织由各类创业者参加的创业竞赛活动，提升劳动者创业能力。

8、开展“创业促就业”宣传活动。通过加强舆论引导，开展政策宣传、项目推介、表彰先进等系列活动，在全社会营造良好的创业氛围。

9、开展专项督查。从各相关单位抽调业务骨干组成检查组，每半年对各县区和责任单位进行专项督查，及时发现和解决存在问题，保证活动取得实效。

10、举行“凤还巢”、“创业进校园”等工作现场会，总结交流工作经验，推广工作成果，研究部署下一步工作。

（三）2010年12月为总结验收阶段。主要工作为总结活动经验，建立推动我市创业带动就业的长效管理制度，通过召开总结表彰会，表彰一批创业带头人、创业明星、创业示范基地、创业示范街道（社区）、支持创业工作先进单位（个人），举办创业成果展，推广各级各部门先进工作经验。开展涉及政策环境、公共就业服务等方面的创业环境满意度调查，改进不足，将我市创业带动就业工作推向深入。

五、有关要求

篇（7）

在过去的上半年中，高家司法所在区司法局和街道的双重领导下，充分发挥人民调解、法制宣传、安置帮教等各项工作职能，使我辖区的司法行政工作有了新业绩、新成效，为高家营造了良好的法制环境。现将司法工作情况总结如下：

一、 强素质，注重业务知识学习。

为了提高社区司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质，促进对政策法规的理解，高家司法所坚持每月组织学习业务知识，学习先进的工作经验，通过学习，使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务，同时也促进了各社区工作人员之间的交流和沟通。

二、树形象，做好普法宣传工作。

我们根据高家的实际情况，按照我区“xx”普法规划和年度普法计划开展开展普法教育工作，采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传《水法》、《人口与计划生育法》、《社会治安管理处罚法》等与居民生活息息相关的法律法规知识。司法所于6月1日在大街举办了以“珍爱生命、远离”为主题的禁毒宣传活动。在救助贫困母亲、关爱女孩等宣传活动中我们都能发挥职能优势，为9名弱势当事人提供法律服务。

年初以来，高家司法所的普法博客充分发挥了普法宣传作用，我们按时更新博客内容，上传工作动态，并及时回复居民的咨询，这种普及面广，互动性强的普法方式得到了社区居民的认可，在大庆电台百湖之声栏目和区电视台龙凤新中做了专题报道。

三、 抓基础，做好人民调解工作。

我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点，全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查，每月召开矛盾纠纷分析例会，提高调解员对纠纷的调处能力。根据市司法局的统一要求，进一步规范了纠纷调解报表，并做到及时、准确上报调处情况。上半年，司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社区进行排查、调处矛盾纠纷，共排查受理各类民事纠纷64件，调解成功62件，其中邻里纠纷43件，婚姻家庭纠纷20件，劳务纠纷1件。把矛盾化解在基层，有力地维护了高家辖区的和谐稳定。

四、有重点，落实“六调联动”工作机制。

按照区委政法委和区司法局的工作要求，不断完善“六调联动”体系，落实“三横三纵”调解工作运行模式，推动联动调解机制向社区延伸。

一是强化意识。3月23日，司法所组织辖区人民调解员、社区民警、调访信息员和义务巡逻队成员，成立了综合调处室，制定了综合调处工作例会制度，即每两个月召开一次综合调解工作会议，由司法所主持召开，及时对前一阶段的工作进行总结。通过宣传、讲解，每个成员都充分认识调解工作的重要性，增强了做好人民调解工作的责任感和紧迫感。

二是形成网络。通过居民推选出20名热心人民调解工作的社区居民担当义务调解员，成立了“远亲不如近邻”群众调解队，负责各社区的矛盾纠纷调解、上报工作。3月16日，卧里屯司法所邀请群众调解队的义务调解员、社区警务五队队长、街道妇联主席及社区调委会主任召开“群众调解之家”座谈会。群众调解队建在社区，有利于紧密配合社区调委会、司法所工作，及时有效地化解居民纠纷，维护辖区稳定。

三是联合调解。高家司法所与高家分局社区警务五队、六队、街道综治办、社区居委会、群众义务调解队联合建立综合调处室，实施“整合资源、构建平台、完善机制、做实基础”的工作模式。社区民警接到报案后告知司法所，在综合调处室共同调解。3月26日，综合调处室调解的张某与蒋某因争夺房产引发的婚姻家庭纠纷，得到了新闻媒体的关注，并在大庆电视台的大城小事栏目中跟踪报道了联合调解的全过程。

五、明底数，做好释解人员安置帮教工作。

于今年6月份对辖区回归的刑释人员和解教人员进行了一次全面摸底排查工作。对他们的安置情况及去向进行了了解掌握。在此期间，我辖区有刑满释放人员4人，解除劳教人员2人。在排查过程中，对每一个刑释解教人员建立了档案，建立了帮教对子。高家司法所对每一位帮教对象都做了帮教记录，每两个月对安置帮教对象进行跟踪了解情况，暂时无法直接了解到的，通过社区干部和家属了解，全面掌握帮教人员的工作、生活、思想动态。做到对每一位刑释解教人员“有人问、有人管、有人关心”。

司法人员个人工作总结范文二

自20xx年来，在县司法局、镇党委政府的正确领导下，积极地做好我镇司法工作，努力完成上级交办各项工作任务。现将近三年来的工作情况总结如下：

一、努力工作，恪尽职守

1、完成本职工作

(一)是人民调解工作。按照工作分工，我负责三管区的人民调解工作，我认真开展矛盾纠纷排查调处活动。坚持配合行政村每周排查一次、镇综治办每半月排查一次的工作制度，并形成制度化、经常化。使绝大部分矛盾纠纷都及时化解在基层，三年来总共调解各类纠纷29起，为平安云湖作出了应有的贡献。

(二)是社区矫正和安置帮教工作。按照县司法局的工作要求，在信息规范化建设中，进一步对辖区内社区矫正和刑释解教人员进行了重新排摸和信息核对。管理全镇社区矫正人员11人次，现有矫正人员10人，已解除矫正1人，无一重新犯罪。管理刑释解教人员64人次，现帮教64人，并对所有人员逐一建档立卡进行安置帮教，帮教率为100%。

(三)是其他司法行政工作。配合其他同志搞好法制宣传工作。采取多种形势开展法制宣传工作，充分利用农村法制宣传月、青少年法制宣传周、“12。4”宣传日以及自己是烟山中学法制副校长的身份，积极宣传各类的法律、法规知识和新颁布的法律、法规知识，为各中小学学生上法制课至少10场次，受教育人员1200多人，解答法律咨询50余人次，提高了他们的法律意识和自我保护意识，20xx年荣获 “五五普法”先进个人。

2、完成党委政府交办的工作

根据工作要求，政府每年都会有各种中心工作和紧急事件，我会按要求及时完成。完成常规中心工作，按要求做好每年防汛抗旱救护火工作和换届选举有关工作;积极参加突发事件，如20xx年亿德煤矿事件，良湖杀人事件等等。

3、完成上级交办的工作

20xx年，努力完成县局交办的云湖桥镇寒婆村王自桃同志就其交通事故赔偿纠纷向县级有关机关上访事件等。配合所长和其他同志完成每年的法律援助任务，协办公证事项等。

二、加强学习，提高素质

学习是做好各项工作的前提，要履行好自己的职责就必须坚持不懈地抓好学习，努力提高自己的政策理论水平和业务能力。司法所从事的工作中，大多是有知识政策层次的工作，既有政策性很强的基层行政工作，也有原则性很强的基层司法服务工作，工作所系，均要坚持不断学习。因此，自己除了认真完成安排的学习任务外，平时还挤出时间坚持自学，重点学习了党的十七大报告，十七届四中、五中、六中全会决议，同时根据工作需要，我也认真学习了《宪法》、《人民调解法》、《土地法》等与基层工作关系密切的法律、法规等。在实际工作中，不断把学习得到的认识与工作实践相结合，从而也使自己提高了认识高度和档次，清晰了工作思路和政治思维。三年中，通过自学和集中学习以及参加专题培训班，不同形式的学习使我受益匪浅，让我尝到了学习的甜头，也让我实实在在感受到了坚持学习的重要性和必要性。

三、公正廉洁，忠诚为民

在司法行政执法和日常工作中，始终坚持公平公正对人对事，从不向服务对象索拉卡要，热情服务。

在落实党风廉政建设责任制方面，始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断加强自我教育，增强自律意识，努力改造主观世界，坚持廉洁从政。认真学习《廉政准则》，时时处处严格要求自己，严守做人、处事道德底线，自觉做到自重、自省、自警、自励。时时注意树立良好地公务人员形象。

司法人员个人工作总结范文三

x年，**镇司法所在区司法局和镇党委、政府的领导下，按照上级的各阶段工作部署，精心组织，周密安排，强化措施，全面落实，不断加强创新力度，不断拓展业务范围，各项业务工作均取得可喜成绩。

一、完善资料，规范档案管理

我所今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设，专门调整了业务档案柜，重新购置了高规格档案盒，全部更新了统一的档案标签，将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归档。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。

二、定期排查，促进调解工作

按照矛排工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，**镇司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，限时调处。通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，在今年上半年，我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“九统一”调委会的检查验收工作，促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。

全年，我镇共排查各类矛盾纠纷45起，调处率100%，成功率95%。

三、广泛宣传，深化法制教育

按照本镇九九普法规划的要求和区20xx年普法工作要点的安排，我镇及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午例会时间，每月安排1—2次学法内容;认真组织各中小学校开展法制教育活动，每校每学期至少上一次法制报告会，将法制教育纳入教学内容;积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动;通过以上措施的落实，使我镇普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。

九、深入摸排，落实帮教措施

按照区局的部署，我所于去年九至九三个月份，分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作，司法所干警会同辖区派出所民警，村、社区干部深入基层，进村入户，调查了解情况，做了大量艰苦细致的工作。在三期排查中，共排查刑释解教人员54名，已衔接人员36名，最大限度的防止了脱管漏管。通过排查，我所的帮教工作量成倍增加，任务繁重，为扎实做好帮教工作，我所对全体干警按区域进行了重新分工，明确了各人的职责，做到了逐人衔接，逐人立卷，定期帮教，合理安置，使帮教安置工作有条不紊地进行。

九、齐抓共管，参予综合治理

基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分，两者密不可分，今年上半年，我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排，多措并举，狠抓城区治安防范体系建设，积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作，较好的发挥了自身的职能，为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。

九、适时培训，增强业务素质

为逐步提高广大基层工作人员的业务素质，我所坚持每月25日会同镇综治办召开基层治调主任会议，安排各阶段工作，穿插业务培训。去年6月份，又专门召开基层两委主任培训会议，由司法所长对综治工作、调解工作、矛排工作、帮教工作、社会矫正工作、普法工作、依法治理工作进行了全面讲解和辅导，使广大基层工作人员进一步明确了工作任务，业务素质也得到了相应的提高。

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篇（8）

深入贯彻落实科学发展观、坚持“先行先试，加快转变、民生优先、党建科学”，切实把保障和改革民生放在优先位置，抓紧落实与人民群众生活最密切的就业和社会保障、医疗卫生、教育文化、强农惠农、便民生活、和谐平安、棚户区改造和保障性住房等七个方面的实事，集中力量、突出重点、全力以赴、务求实效，争取在年底前建成，不断推动民生的改善和提高，让全区人民共享改革发展成果。

二、目标任务

（一）就业和社会保障

牵头部门：区劳动和社会保障局、区民政局

责任单位：各乡镇人民政府、区计生局、区教育局、区残联、区妇联

1.妇女、残疾人、计生家庭创业就业培训（责任单位：区劳动和社会保障局、区计生局、区妇联、区残联）

目标任务：年对妇女、残疾人、计生家庭开展20人创业致富工作培训和100名职业技能培训。其中：配合农村富余劳动力职业技能培训每期安排妇女、残疾人、计生家庭就业培训20名；委托区定点职业培训学校开设两期妇女、残疾人、计生家庭创业培训。

2.开展新型农村社会养老保险（责任单位：区劳动和社会保障局）

目标任务：年开展新型农村社会养老保险，申报第三批新型农村社会养老保险试点单位，年10月份起对全区60周岁以上的农村老人发放基础养老金，并组织16～59周岁符合参保条件的农村居民参保缴费。预计投入资金2693.42万元，其中：省级财政补助1502.85万元,市级拨款438.49万元，区级配套752.08万元。

3.农村敬老院（责任单位：东峤镇人民政府、南日镇人民政府、区民政局）

目标任务：待省民政厅审批后再进一步分解细化。

4、特殊教育提升：（责任单位：区教育局）

目标任务：区特殊教育学校建设1幢三层教学楼，建筑面积1200㎡，投入资金142万元，月6月竣工，9月验收。

5.“光明行动”、残疾人托养、残疾儿童康复项目（责任单位：区残联）

目标任务：（1）“光明行动”：为贫困白内障患者实施复明手术，使其重见光明。（2）残疾人托养：采取居家托养、在福乐家园托养等方式，对符合条件、有托养需求的残疾人提供生活照料、康复训练、精神慰藉、娱乐和简单劳动技能训练等服务。（3）残疾儿童康复项目：采取在定点康复医疗机构集中训练的方式，为20名残疾儿童补助康复训练经费20万元。

（二）医疗卫生

牵头部门：区卫生局

责任单位：区民政局、区计生局

1.三级医疗机构建设（责任单位：区卫生局）

目标任务：（1）区医院外科卫技大楼工程：新建外科卫技大楼。总建筑面积约10000平方米，计划投资3660.2万元，计划6月动工，12月份完成土建三层。（2）笏石社区卫生服务中心迁建工程：建一座综合门诊楼，总建筑面积约5812平方米，完成征地、图纸设计等前期工作，年底全部完工；（3）东峤卫生院病房楼工程：病房楼一幢总建筑面积为2673平方米，现已动工，9月份全部完工；（4）南日、东庄卫生院危房改建工程：完成项目立项、图纸设计等前期工作，9月份全部完工。（5）区疾控中心综合楼工程：建筑面积3000平方米,总投资500万元，年进行项目筹备工作。

2.10项公共卫生免费服务（责任单位：区卫生局）

目标任务：待市卫生局具体任务指标下达后，再进一步分解细化。

3.农村孕妇、城市低保孕妇免费产前筛查诊断（责任单位：区卫生局）

目标任务：为农村孕妇、城市低保孕妇免费产前筛查诊断。（1）产前筛查：以血清生化三联筛查评估15-20周孕妇唐氏综合症（先天愚型）及神经管缺陷（无脑儿、脑膨出、脊柱裂等）的风险值；同时对18-24周孕妇进行产前超声筛查。（2）产前诊断：对血清筛查高风险的孕妇进行介入性产前诊断；对神经管缺陷高风险及产前超声筛查异常的孕妇进行彩色超声产前诊断确认。根据诊断结果给予医学指导，随访至分娩。

4.城乡低保等困难群众医疗救助（责任单位：区民政局）

目标任务：年完成城乡低保等困难群众医疗救助金160万元的发放。救助对象：我区城乡低保对象，重点优抚对象（含革命“五老”人员）、社会福利机构收养的“三无”人员、重度残疾人等困难家庭的群众。

5.新型农村合作医疗大病统筹补偿（责任单位：区卫生局）

目标任务：年完成新型农村合作医疗大病统筹补偿资金265万元的发放。补偿标准：（1）对年符合住院大病统筹补充补偿对象的人员，住院补偿费用保障年度内累计达到封顶线6万元的，剩余可补偿费用部分，再按在市内就医75%、在市外就医65%的比例给予补偿，封顶线为23万元；（2）年住院补偿费用保障年度内累计达到3万元以上，封顶线6万元以下的，剩余可补偿费用部分，再按在市内就医45%、在市外就医35%的比例给予补偿；3、符合恶性肿瘤化学治疗和放射治疗（含白血病）、重症尿毒症透析、系统性红斑狼疮、器官移植抗排异反应治疗、慢性心功能不全、再生障碍性贫血、血友病、苯丙酮尿症等8种的年门诊补偿费达到封顶线3万元，其以上的可补偿费用部分，再按70%的比例给予补偿，封顶线为10万。

6.免费孕前优生健康检查试点（责任单位：区计生局；协办单位：区卫生局）

目标任务：对符合生育政策、计划怀孕的夫妇，包括流动人口计划怀孕的夫妇提供健康教育、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务。其中医学检查内容有14项，包括实验室检查9项，病毒筛查4项，影像检查1项等项目免费产前筛查。每对夫妇免费孕前优生健康检查经费结算标准为240元。开展免费检查的定点服务机构按例定期向当地财政部门结算，其中：省级财政（含中央）负担80%，市、县（区）财政负担20%。

（三）教育文化

牵头部门：区教育局、区文体局

责任单位：各乡镇人民政府、区教育局、区文体局、区妇联

1.校安工程（责任单位：各乡镇人民政府、区教育局）

目标任务：年全区规划新建中小学校舍66幢，面积9.12万平方米,规划总投资10035万元，年7月前全部开工。2009-年已开工建设的项目要求在今年全面竣工投入使用。

2.家庭经济困难学生资助（责任单位：区教育局）

目标任务：普通高中助学金：城乡低保家庭普通高中学生发放标准每生每年2500元；一般经济困难学生每生每年补助1200元。受资助学生数控制在校生数的10%之内。

3.进城务工人员随迁子女就学（责任单位：区教育局）

目标任务：严格执行《关于进一步加强流动人口子女义务教育阶段就学工作的通知》（教[2009]27号），使流动人口子女100%接受义务教育并基本上做到就近入学。

4.幼儿园发展（责任单位：各乡镇人民政府、区教育局）

目标任务：全区新建、改扩建幼儿园8所。

5.中职免费教育（责任单位：区教育局）

目标任务：严格执行省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅《关于做好中职学校年秋季入学新生免学费工作的通知》（财教[]15号）文件规定。年春季继续对在中等职业学校就读的一、二、三年级家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费；从年秋季起对中等职业学校注册学籍的一年级学生（包括非全日制学生）全部免收学费。二、三年级的涉农专业和家庭经济困难学生继续免除学费。补助资金情况：家庭经济困难学生补助标准全日制学生每生每学年为2100元，非全日制学生每生每学年为1000元；涉农专业学生补助标准每生每学年为2600元。

6.十中宿舍楼及配套工程建设（责任单位：区教育局）

目标任务：学生宿舍楼规划建筑面积6500㎡，六层框架结构，预计总投资1100万元。400米标准化田径场塑胶跑道建设，预计总投资400万元。

7.区图书馆（责任单位：区教育局）

目标任务：建设面积5000㎡，预计总投资1000万元。

8.东庄职业中专一期工程（责任单位：区教育局）

目标任务：新建教学楼1幢，建筑面积7628㎡，预计总投资1000万元。

9．区实验小学科技楼建设（责任单位：区教育局）

目标任务：建设面积3800㎡，预计总投资500万元。

10.农村书屋（责任单位：区文体局）

目标任务：全区新建农家书屋16家、改建17家，共投入资金66万元。

11.乡镇综合文化站（责任单位：区文体局）

目标任务：年内完成镇2家文化站施工建设，拟报笏石、镇文化站建设2家。

12、区青少年校外体育活动中心（责任单位：镇人民政府）

目标任务：用地6亩，新建三层框架结构的综合楼一幢，建筑面积1800㎡及篮球场2个，小型足球场1个。

（四）强农惠农

牵头部门：区委农办

责任单位：区林办、区农业局、区海洋与渔业局、区建设局、区民政局、区交通局、区水务局，各乡镇人民政府

1．森林综合保险（责任单位：区林办）

目标任务：协同保险公司开展保险动员和宣传工作。

2．水稻种植保险（责任单位：区农业局）

目标任务：做好水稻种植保险工作，按水稻季别开展保险。

3．渔船保险、渔工责任险（责任单位：区海洋与渔业局）

目标任务：根据去年我区小型渔船检验数据统计，结合我区未参加检验、毁损、卖出以及报废拆解（含检验不合格）渔船数目,今年预计总预算257.4326万元。

4．城乡绿化（绿色村庄）（责任单位：区农办、各乡镇人民政府）

目标任务：计划今年造林绿化11995亩，其中宜林荒山造林8750亩，非规划林地造林3245亩，重点抓好中央及省级预算内投资沿海防护林3310亩的造林绿化；创建绿色村庄16个。

5．家园清洁行动（责任单位：区建设局）

目标任务：新增设地埋式垃圾池35个；力争每1千人配备1个保洁员；争取3月底前新建的三个垃圾压缩站及两个垃圾转运站应投入使用。年内实现垃圾无害化处理达87%以上，做到各村镇垃圾日清日运。

6．村村通客车（责任单位：区交通局）

目标任务：年底全区行政村通客车率达100%。

7．新饮水安全工程（责任单位：区水务局）

目标任务：海岛村跨海供水工程，总投资6129万元，年计划投资4529万元，6月份完成埭头黄瓜、筶杯及南日4个海岛陆地段建设任务；10月份前完成6个海岛跨海段建设任务并实现通水。

8．造福工程（责任单位：区委农办）

目标任务：力争在年初将我区东庄镇村“整体搬迁工程”列入全省“造福工程”项目并报省政府批准。

9．实用技术远程培训（责任单位：区委农办）

目标任务：完成全年12个月培训任务。

（五）便民生活

牵头部门：区经贸局

责任单位：区经贸局、区食品安全委员会办公室、区农业局、区工商局、市质监局直属分局、区卫生局、区财政局、区供销社、中国移动通信集团有限公司分公司

1.城乡便民商业网点建设（责任单位：区财政局、区供销社）

目标任务：（1）全区建设“万村千乡市场工程”农家店38个。

（2）支持集贸市场进行升级改造1个。（3）推动零售企业以连锁经营等方式发展社区便利店、杂货店10个。总投入资金115多万元。

2.菜篮子基地（责任单位：区经贸局）

目标任务：

建设1个蔬菜基地、3个生猪基地

（六）和谐平安

牵头部门：区综治办

责任单位：各乡镇人民政府、区民政局、区地震局、公安分局、区防汛办等。

1.救灾避险点（责任单位：各乡镇人民政府、区地震办、区民政局、区防汛办）

目标任务：至年底前，全区要建成区镇村三级避灾点182个，其中区级4个、乡镇级24个、村级154个。

2.平安创建活动（责任单位：各乡镇人民政府、综治委各成员单位）

目标任务：一是在系列平安创建活动中，建立健全行业平安创建工作标准和考评体系，使全区90%以上家庭、学校、企业、道路、医院、市场、文化市场、边界、海域等分别达到系列平安标准和要求，创建覆盖率达100%，且争取年内创建1-2家能在全市叫得响的“品牌”；二是坚持整体协同，全面排查化解矛盾纠纷，调解率要求达到100%，调解成功率要求达到96%以上；三是全面提升社会治安打防控工作能力，规范推进乡镇综治维稳中心、维稳“五支队伍”基层综治组织网络建设，有效维护社会大局稳定；四是加大综治宣传力度，落实综治责任制，不断提高党委政府重视率、平安建设知晓率和治安巡逻率，使群众对社会治安满意率保持在95%以上并持续提升；五是更新、续租治安视频探头，具体方案在研讨之中。

（七）棚户区改造和保障性住房等

牵头部门：区建设局

责任单位：区建设局下属单位

棚户区改造（责任单位：区城市建设有限公司）

目标任务：笏石后井片区改造项目，用地面积约150亩，拆迁面积约7.8万m2，拆迁户数约165户，计划年年初完成签约、6月份安置房动工建设，计划总投资10000万元，年内完成投资5000万元。

三、保障措施

（一）组织领导保障。做好民生工程战役，涉及面广、时间紧、任务重，各牵头单位要从全局出发，统一思想，提高认识，把做好民生工程作为今年重要工作，加大力度，切实把民生工程抓实抓好。为保障工作的顺利推进，区政府成立由副区长陈芳林兼任民生工程建设战役分指挥长，区直各相关部门主要领导为成员的领导小组。各牵头部门要设立相应的民生工程协调小组，负责推动有关工作的落实。

（二）落实责任保障。各牵头部门要切实发挥牵头部门的作用，组织制定实施方案和年度计划，督促检查工作落实情况，协调各责任单位与配合单位确保完成民生工程各项任务。区直各相关责任部门要各负其责，密切配合，把民生工作纳入重点工作，主要领导负总责，分管领导具体抓，精心制定实施方案，明确目标任务和工作计划，层层分解落实工作责任，确保责任到位，工作到位。

（三）建设资金保障。项目建设，资金是关键。区直各相关单位要加大对上争取资金力度，力争尽可能多的省级以上资金补助，及时落实下拨各项补助资金。要研究制定相应的措施，积极鼓励多元化投入，引导、动员社会资金参与民生工程建设。

（四）加强信息报送。各项目牵头单位务必按规定时间（每月25日）将民生工程战役实施情况报送分指挥部办公室，由民生工程战役分指挥部办公室统一汇总报送区府办。各项目牵头单位对当月开工、竣工项目及其它需要反映的相关情况于每月13日报；每月25日报送当月投资、开工、竣工、前期突破及其它需要反映相关情况。

篇（9）

以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，按照省、佳市关于社会人才队伍建设的总体部署和要求，以社会工作专业化、职业化为方向，以探索社会工作制度为核心，以全面提高社会工作者专业素质为目的，以岗位需求为取向，积极探索适合我市发展的社会工作人才发展的新方法、新途径，培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的职业化、专业化社会工作人才队伍，逐步建立起“政府主导、社会参与、民间运作、社工引领、自愿者服务、群众受益”的运行机制，推动我市各项事业科学跨跃发展。

二、工作目标

按照“一年试点探索、三年打开局面、五年初见成效”的总体思路，整合各类资源，组建社工队伍，开展社工培训，争取在社工持证上岗方面取得突破。初步建立科学合理的社会工作人才培养、评价、使用制度和社会工作激励机制，完成社会工作岗位开发，拓展社会工作服务领域等工作任务，建立起具有本地特色的社会工作制度体系，全面推进我市社会工作的开展。

三、试点范围

在社区管委会和中心敬老院建立试点，通过以点带面，典型示范，推进我市社会工作人才队伍建设。

四、试点内容

（一）科学设置岗位，优化配置人才。结合本单位社会工作实际和从业人员的现状，科学设置社会工作岗位，制定岗位标准，确定任职资格。一是内部转任。注重发挥现有人才的作用，通过内部交流，把那些综合素质较高、熟悉热爱社会工作的人员转到社工岗位上来。二是公开招聘。对从业人员不足的社工领域，通过公开招聘等方式，聘用一批专业人才充实到社工岗位上来。三是“义工”补充。建立健全义工招募、建档、培训、表彰和激励机制，形成“社工引领义工，义工协助社工”的模式，构建起社工、义工联动发展机制。

（二）加强舆论宣传，建立培训基地。社会工作在我市是一个新生事物，群众对社会工作的认知需要一个过程。为此，要加大舆论宣传力度，通过广播、电视、网络等吸引更多的专业人才进入社工队伍，提高群众对社会工作的认知度。一是大力开展社会工作专业知识的普及培训，举办社会工作知识专题讲座，造就一批既具有一定社会工作专业知识和技能、又熟悉本职工作业务，能够运用社会工作专业知识和技能解决工作中所遇到问题的社会工作专门人才。二是广泛发动相关干部职工以及社区的从业人员参加全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，初步培养一批具有专业知识的社会工作人才。三是以职业技术学校为基地，鼓励社会工作人员参加在职进修，提高专业化能力和水平。

（三）提升服务水平，发挥社工作用。从基础抓起，从身边事做起，通过看得见、摸得着的服务，让需要帮助的群众切实感受到社会工作人才的作用。通过职业化、专业化的社工服务，充分发挥专业的社会工作人才在困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等领域的作用，促进社会和谐发展。

五、方法步骤

（一）准备阶段（2011年4月至5月）。成立社会工作人才队伍建设试点工作领导小组及办公室，部署安排试点工作。深入基层，了解从事社会服务、社会管理人员的状况，学习和借鉴其他地区的先进经验，制定实施方案，下发有关单位，并上报佳市民政局。

（二）实施阶段（2011年6月－11月）。根据试点工作的总体安排，组织人员开展社会工作的知识培训，参加全省社会工作者职业水平考试，组织开展社会工作服务，并逐步建立健全社会工作制度。

（三）总结阶段（2011年12月底前）。对试点工作进行全面总结，提炼经验做法，查找问题不足，提出下步工作计划，并形成书面材料报佳市民政局，为进一步推动社会工作人才队伍建设全面开展奠定基础。

六、工作要求

（一）健全组织领导机构。加强领导，把社会工作人才队伍建设纳入重要议事日程，成立专门的领导机构，加大投入力度，落实工作经费，设置专门的办公场所，配置办公设备，尽快开展社会工作。有关部门要从大局出发，主动支持、关心社会工作人才开展工作，为他们服务社会创造良好的外部环境，确保试点各项工作的顺利开展。

为确保该项工作的顺利开展，市政府决定成立市社会工作人才队伍建设试点工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员单位：市委宣传部、民政局（敬老院、殡仪馆）、财政局、住房和城乡建设局（房产局、市政工程处、园林处）、社区管委会、安监局、教育体育局、文广新局、卫生局（市人民医院、中医院）、残联、公安局、司法局、妇联、团市委、职教中心、人力资源和社会保障局、局、行政服务中心、计生局、各乡镇政府。

（二）加大学习培训力度。对从业人员不足的社工领域，通过公开招聘等方式，聘用一批专业人才充实到社工岗位上来。通过举办社会工作专业知识培训班、邀请专家学者授课、组织外出参观学习等形式，提高对社会工作政策理论水平和解决实际问题的能力。结合全国助理社会工作师、社会工作师专业水平考试，制定落实激励机制，做好宣传发动、组织培训和登记管理工作，提高社会工作从业人员的专业技能水平。

篇（10）

在市委综治办的指导和帮助下，切实加强了对综治工作的领导，主要领导亲自抓文秘站:，局办公室具体落实。市局机关、

五县(区)司法局、昌宁监狱和劳教所均健全了机构，都由主要领导亲自担任综治维稳领导小组组长，并把综治工作纳入单位工作的总体规划和工作议事日程。年初对全市政法工作会议精神进行了传达贯彻，把综治工作与司法行政工作一起部署，一起安排，并与五县(区)、劳教所、机关各科室签订了社会治安综合治理目标管理责任书。把上级的精神与实际工作结合起来，做到年初有工作计划，日常工作有督察、落实，领导机构和办事机构健全，能够经常性专题分析综治工作情况，研究解决综治工作出现的问题。

二、充分发挥综治成员单位职能作用，全面推进综合治理工作

(一)切实加强对罪犯和劳教人员的管理，确保了监所安全稳定。××监狱、劳教所牢固树立稳定第一的意识，采取切实有效的措施，消除隐患，加强对各种罪犯、劳教人员教育改造规律的研究，加强分类教育和有针对性的个别教育，掌握思想动态，积极预防不稳定因素的产生，对重新犯罪倾向做到超前防范，及时化解。通过法制、道德、形势、政策、前途等教育，努力把罪犯、劳教人员教育改造成遵纪守法、自食其力的合格公民，不断提高教育改造和挽救质量。

(二)人民调解工作扎实开展，成效显著。一是人民调解工作制度进一步规范，社会公信力不断提高。按照司法部提出的创建标准化调委会的要求，全市已有85以上的人民调委会基本实现了“五有”(有人民调解委员会标识牌、有专门的“庭式”人民调解室、有人民调解委员会印章、有调解文书和工作统计台帐)、“四落实”(组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实)、“六统一”(人民调解委员会标牌、印章、人民调解工作标志、程序、制度、调解文书统一)。为提高人民调解工作的社会公信力，还专门制定了标准化调委会标准，每个标准化调委会的调解室都挂有人民调解的工作职责、程序、纪律、原则，纠纷当事人的权力、义务，调委会监督台，调解受理范围，工作流程图等，建立了纠纷排查、纠纷登记、纠纷信息的传递与反馈和联合调解、回访、统计、文书档案管理、值班等一系列规章制度。标准化调委会的创建，既方便群众了解、监督调委会工作，又促进了人民调解委员会工作的有效开展。二是夯实调解基础，创新调解机制。人民调解网络已由原来的乡村两级延伸到自然村、社区、企业，全市人民调解组织在巩固中稳步发展，农村调委会得到加强，企业调委会逐步组建，城市社区调解组织逐步完善。在三级调解网络中进行了明确分工，简易的矛盾纠纷直接由村民小组调委会和调解员调处，较大的矛盾纠纷由村调委会调处，村一级无法调处的重大疑难矛盾纠纷由乡(镇)一级调委会进行调处。做到了“小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出乡(镇)”。同时根据新形势下社会矛盾纠纷大多牵涉面广、复杂程度高、涉及部门多的新特点，在全市72个乡(镇)组建了社会矛盾调处中心。在调解主体的组织上，不仅整合了 共青团、妇联、残联、工商联、工会、消协等各种群众性组织，还整合了法院、司法、公安、工商、国土、林业、环保、水利、建设、劳动、民政、、教育、武装等部门力量。在矛盾纠纷发生时，司法行政机关及时有效协调相关组织和部门共同参与调解，解纷息争，从机制上为人民调解工作注入了活力。今年，全市72个社会矛盾调处中心共调处矛盾纠纷近20__件，调处群体性矛盾纠纷160余件。三是各级调解委员会积极拓展人民调解工作领域。在做好传统类民间纠纷调解工作的同时，积极参与城市建设、土地流转、环境治理保护等社会难点、热点纠纷的调解，同时更多地运用调解方法解决矛盾纠纷，寓法制宣传教育于调解之中，做到解决一个矛盾和纠纷，宣传教育一片群众。注重理顺群众情绪，化解群众怨气，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，促进社会和谐稳定。全市各级调解组织共调解矛盾纠纷9941件，调解成功9617件，成功率为96.8，防止“民转刑”40余件，防止民间纠纷引起自杀20件20人。四是人民调解经费保障形式多样。腾冲县从20__年7月起，对全县221个村(社区)调委会主任给予每人每月补助人民币50元;隆阳区正在进行人民调解“一案一补”试点工作;施甸县自20__年开始，将乡(镇)调委会主任每月500元、村(社区)调委会主任每月20元的补助，列入财政预算;隆阳区和施甸县还分别争取到13个和18个公益事业编制，作为乡镇专职人民调解员专门从事人民调解工作。五是建立人民调解、司法调解、行政调解相互衔接机制情况。由于受人力条件的限制，我局从纠纷较多的交警部门入手建立大调解格局，于今年7月草拟了《司法局在交警大队设立“人民调解室”实施办法(试行)》，该《办法》已交市交警支队征求意见，现正在协商中，人民调解进法院、检察院的具体办法也正在起草中。

(三)继续抓好刑释解教人员安置帮教工作。一是在全市司法行政工作会上对刑释解教人员安置帮教工作统一安排部署，定期督查，年底进行检查、总结。二是刑满释放(五年)、解除劳教(三年)人员，底数清。对刑释解教人员开展多种形式的帮教活动，帮教率达100。在帮教工作中，成员单位充分发挥各部门的职能作用，认真履行职能。如：隆阳区板桥镇青莲村就充分依托私营企业(××市鑫焱金属制品有限公司)搭建安置平台，建立刑释解教人员安置帮教基地，为本地刑释解教人员谋出路，先后共安置两劳人员××名。由于安置帮教工作开展得力，20__年共接收两劳人员××人，重新犯罪率为0。

篇（11）

靠领导撑腰 增强双创力度

庐江县委书记、关工委名誉主任王民生说，要实现庐江五年进百强的目标，最关键的要凝心聚力。他要求各单位各部门要关心下一代工作，发挥“五老”作用，不断积聚发展的正能量。据庐江县关工委徐济银主任介绍，依靠党政领导重视支持，省市关工委的有力指导，给关工委工作撑腰，是做好双创工作的根本保证。庐江县党政领导支持主要体现在：一是加强组织建设。按照县委“适应工作，有进有退”的原则，适时调整充实县关工委组成人员。县委专门下发了《关于进一步加强关工委组织建设的意见》，要求各镇、村、学校、县直单位、规模企业都要建立健全关工组织，并强调要改善工作条件，保证正常运行。现在，所有镇、园区、村（社区）、中小学校，大部分县直单位，规模较大企业都建立了关工委，全县共建立关工组织581个，基本形成了“纵向到底，横向到边”的网络体系。二是摆上重要位置。各级党委政府都将关工委工作，纳入重要议事日程纳入年度工作计划，纳入年度绩效考核，经费纳入财政预算。与各项工作同布置、同检查、同考核、同奖罚。县委、县政府每年都转发县关工委工作要点。三是领导率先垂范。各级、各单位党政主要负责同志做到“四带头”：带头当双创领导组组长，带头结对帮扶贫困学生，带头深入基层调研，带头捐资助学。县委书记王民生亲自担任县关工委名誉主任，常览关工网站，掌握工作动态；必阅关工材料，及时批示；亲临关工重要会议，提出工作要求。书记的带头行动，有力地增强了做好关工工作的信心。四是解决困难和问题。各级关工委办公室，设备都很齐全，真正达到“六有”：有牌子、有人员、有场所、有制度、有设备、有档案。有的还添置了电脑、照相、摄像等设备。享有和在职同等办公条件，对退休人员生活上给予一定的补助。

靠社会支持 拓展双创广度

关心下一代工作，是全党全社会的共同责任，只有动员社会力量的广泛参与，双创工作才有基础。因此，庐江县关工委不断拓展空间，拉长线，扩大面，在求深求效上做文章。一是全面创。2007年，县委、县政府专题下发了《关于开展关心下一代先进村（社区）创建工作的意见》，要求全县各级关工组织按照“五好”关工委和“三无两有”的标准（无辍学、无犯罪、无虐待老人，青少年有文化，青年有技术），全面开展双创建活动。目前，在全县19个镇园区、17所中心学校、24所完职中、42个县直单位、37家规模企业，计139个关工委中，已创建五好关工委94个，占67.6 %；在232个行政村（社区）中，创建关工先进村184个，占79.3%。呈现一派点上新提高，面上新发展，上下齐努力，创优争先进的喜人局面。二是广动员。各级关工组织通过多方联系，广泛发动，使参与关工工作的爱心人士越来越多，“五老”队伍越来越大。现在“五老”人员已有9030人。关爱资金协会会员单位由刚成立时的100多个，现已发展到560多个。关爱资金，由2009年的近200万元，目前已扩大到500多万元。三是严教管。几年来，各级关工组织坚持不断探索，对青少年教育和管理最大限度地拓宽领域，并始终主动与其密切配合，大力助推，狠抓四个“突破”：在思想认识上突破、在主阵地上突破、在结对帮扶上突破、在寄宿制上突破。四是大宣传。按照大宣传的要求，不断拓展宣传领域；建立关工网站，定期编印《关工简报》，组织报告团，深入基层巡回开展五教；利用文艺演出队，宣传关工典型人和事；与县电视手，制作《关爱情》宣传片；给关爱书屋赠订优秀少儿读物等。通过多种渠道、多种手段宣传，基本实现了“读有图文、看有形象、听有声音、览有网络”。

靠示范带动 加快双创速度

学雷锋是双创建的抓手，双创建是学雷锋的延伸。县农委老干部王德惠年逾古稀，曾在部队听过雷锋报告，和雷锋握过手。他几十年如一日，大力宣传雷锋，践行雷锋精神，做了许多好事。在学习雷锋日子里，及时整理宣传王老事迹，请他到农委下属、庐城学校现身说教，使这一典型发挥极至，使学雷锋和双创建齐头并进，实现双赢。

榜样的力量是无穷的，拨亮一盏灯，照红一大片。庐江采取典型引路、分类指导的办法推动双创建深入发展。全县分镇村、县直单位、规模企业和教育系统四大块分门别类树榜样。县直单位以农委关工委、企业以安风风机公司关工委、教育以盛桥中学关工委、镇村以同大、石头、长岗村、松元村为典型，先行一步，带动面上工作。为抓好示范点，他们采取“分工负责、完善机制、督查指导、总结推广、表彰先进”等措施，为创建工作营造良好氛围，增强争先进位意识。庐州学校是一所私立的留守儿童托管中心，寄宿制学校。该校1100多名学生当中，90%以上是留守儿童。教育、管理都很到位，真正成为留守儿童之家。庐江县关工委认真总结他们的经验，撰写出《小学校解决了社会大问题》一文刊登在《安徽关工通讯》和《巢湖日报》上，向社会广泛宣传，效果明显，有力地推动了留守儿童教育管理工作。2009年以来，县关工委先后表彰“五好”关工委45个；关工先进村37个；先进个人125名；合肥市关工委还为龙桥矿业、安德利贸易中心颁发了“关爱之星”奖匾。

靠务实创新 力求双创深度

去年8月29日，对于庐江县广大青少年来说是个值得纪念的日子。庐江县爱资金发放仪式于这天举行。全县632名寒门特困学子共受到了74万元的关爱资金的资助。这是庐江县关工委以特有的方式为庐江融入合肥区划调整一周年和喜迎党的十献上的一份厚礼，也是庐江关工委创新工作的一方面。

创新是务实的深化，是效果的拓展。这几年，他们从四个方面开展创新：一是机制创新。在以助学为重点的关爱活动中，原来没有资金来源，只是“老头子、想点子，卖面子、要票子，为孩子”，找一点，用一点。从2009年开始，县关工委在安德利百货股份有限公司、龙桥矿业有限公司等企业的大力支持下，建立长效机制，成立关爱资金协会，广泛动员社会各界捐资助学，每年下拨资金80万元以上，用于助学济困，每年收取会费25万元用于征订“两刊”，免费给中小学生阅读，冠名以知识资助。庐江龙桥矿业关工委通过多种渠道，积极联系协调，共筹集助学善款60多万元，帮助80多个贫困家庭学子圆了他们的大学梦。二是思路创新。去年，在基层双创活动年中，除要求各基层单位调整充实领导组，明确创建目标，抓好以点带面外，县关工委还实行“分五线，抓百点、创五好、促全面”的方法，改变过去“主任派工”为“主动上工”。重点抓好四个一：即一个村（社区）、一所学校、一个企业和一个县直单位的创建。三是方法创新。为调动各级关工委积极性，除上下联动外，今年他们还组织开展了“双联动”，即本着就近就地原则，采取企村联动、局和社区联动，把争先创优活动向前推进一步。庐城镇关工委采取抓载体、抓对接、抓落实、抓延伸的四抓措施，将全镇12个社区都与19个县直局级单位关工委作了对接，从目前行动情况看，呈现普遍重视，主动作为，效果明显。盛桥镇沈家桥社区与双福集团福祥房产采取联欢、资助等各种措施，促进厂群关系优化。四是领域创新。把双创建活动向其他领域渗透延伸。金牛镇关工委将双创建活动与综治、团委、妇联等工作有机结合，开展创建和谐家庭、和谐农村、和谐校园“三创”试点活动。

靠“五老”精神 提升双创热度