绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇基层书记党建工作汇报范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
第一支队伍是党委书记。党委书记认真履行党建工作第一责任人,不断提高履职能力和工作水平。重点抓好“五个一”,即指导每村发展一名党员、联系建成一个“五好村”党支部”、总结一项党建工作经验、组织一次现场观摩活动、联系实际精讲一堂党课。
第二支队伍是党委委员。通过与每个党委委员签订责任状,落实了乡党委委员联系支部抓党建示范点制度。具体做到了:联系支部抓党建、联系党员抓党建、联系分管工作抓党建。充分调动了班子成员抓党建的积极性,逐步建立党委委员抓党建工作的长效机制。
第三支队伍是支部书记。支部书记是基层党支部的直接责任人,切实履行职责,把党建工作放在心上,抓在手上,牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的观念。
第四支队伍是各驻村干部。夯实驻村干部党建工作责任,与经济工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。
第五支队伍是党建工作组。明确党建工作组的具体职责,将任务细化到人、到月、到天。
第六支队伍是全乡党员队伍。
通过党委书记亲自上手抓,党委委员落实党建示范点,支部书记落实具体责任,驻村干部协助支部抓,党建工作组具体指导,全乡党员共同抓,聚集了党建工作合力,为全乡党建工作健康发展提供了组织保证。
二、突出“五好杯”争先创优,构建党建工作新格局。
今年,我乡始终把“五好杯”创建作为党建工作的重头戏,坚持创建责任明、措施硬、出实招、重实效,着力于农村基层组织“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好杯”乡党委、村支部,进一步解放思想,与时惧进,开拓创新,全力构建“民主开放、科学合理、充满活力、文明富裕”的农村基层党建工作新格局。
1.农村党员“双联双定双带”工作水平明显提高。结合各支部实际广泛开展农村党员联系村务分类定责、联系群众包户定责带领群众致富奔小康的“双联双定双带”活动,推进新农村建设,呈现出农村经济与党建协调发展,较好的发挥了示范带着作用。全乡共培养“双联双定双带”典型示范户70户。全乡132名党员参与“双联双定双带”,其中联系村务的党员69名,联系9类村务,联系困难群众包户定责的党员93名,联系122名困难群众。2008年确定的“双联双定”示范村是兴隆村支部,示范效果明显。
2.推进“双培双带”,抓好队伍建设促进“五好杯”争先创优。各村支部要进一步加大“双培”工作力度,制定详细的工作计划和具体可行的培养措施,真正把年轻有为、文化程度较高、能热心为群众服务的致富能手培养成党员;把有固定致富项目、市场经济意识强的党员培养成农村的致富能手和科技带头人。同时,要积极把那些致富带富能力强、懂科技、会管理、群众口碑好的党员致富能手培养成村干部,使其成为新农村建设的排头兵和领头雁,带头促进农村经济社会的发展。
3.村支部规范化建设成效显著,推行村干部制度,党员电化教育经常化。全乡6个进行了规范化建设,硬件建设有显著变化,在县委组织部的关心支持下,新建桃园村活动室已乔迁新居,各种硬件设施正逐步完善。各支部落实了“双联双定”工作责任落实一览表、“五好杯”创优公示牌为主要内容的党建工作一面墙。制定了以“”、村民议事、财务管理制度等为主的制度专栏。建立了10个记录薄,3项考勤记录,健全了月督促,季度检查,半年通报工作机制。随时收集、更新、整理、保存好党建工作的资料。有效的推进了村级规范化建设。统一制作了村支部值班牌,落实了村干部值班日志,通过村干部轮流坐班和定期联合办公,提高了村办事效率,及时、有效的解决了群众的各种热点难点问题,树立了村支部整体形象。
4.认真做好党员发展工作。严格按照发展党员十六字方针,严把“入口关”,切实做好发展党员工作,有重点地培养和发展优秀分子及预备党员,壮大了党员队伍。“七一”前夕,全乡培养入党积极分子14名,纳新党员3名,近期转正2名。
5.加强流动党员管理工作。在流动党员管理中,严格坚持《**乡流动党员管理制度》。对流动党员管理实行“四到位”即:发放活动证到位、经济性联系教育到位、流动党员思想工作汇报到位、人性化管理到位。
三、创新载体活动,加强乡村干部队伍建设。
半年以来,我乡按照“三级联创”的要求,结合“五好杯”争先创优活动,在全乡广泛开展“三帮四定五联”主题特色活动,在创新载体上狠下功夫,以激发党员干部队伍活力,推动全乡经济社会持续健康发展。
“三帮四定五联”。“三帮”:乡村党员干部每人每年帮助输出十名剩余劳动力,帮助1户计划生育困难户,帮助培养10户农户掌握1-2门实用技术。“四定”:党委委员抓党建确定联系一个支部、确定联系一项产业、确定联系一名困难党员、确定联系发展一名党员。“五联”:一是支部书记每人每年联系上一次党课。二是乡村党员干部每人每年培养一名入党积极分子。三是支部委员每人每年联系发展一名党员。四是乡村党员干部每人联系一名致富党员。五是乡村党员干部每人联系一名流动党员。
通过“三帮四定五联”载体活动,制定了党员联系群众、服务群众的目标任务,让乡村党员干部人人肩上有担子、有压力,做给村民看,带着村民干,以定量考核判断干部是否尽到责任,衡量党员是否合格。用党员作用发挥的程度,判断村支部领导水平;用支部战斗堡垒作用,体现全乡党建工作成效。一种抢工作、要工作、干工作、干好工作的良好风气初步形成。
四、推进“五送一建”工程,建立党内关怀长效机制。
1.在政府机关党员中广泛开展“一带一”的帮扶活动。具体做到“五个一”:即机关党员100%参与帮扶;每一名贫困党员都有一名党员干部结对帮扶;每季度上门联系、走访一次;每年为贫困党员送温暖一次;每年为每个帮扶对象在生产发展、基础设施建设方面办一件实事。
2.筹措资金,解决困难党员帮扶基金。乡党委设立困难党员帮扶基金领导小组,采取向上级争取、政府自筹、社会募捐等办法,在政府机关党员中积极开展“送温暖、献爱心”、“捐一日工资,奉献一片爱心”等活动,多方面筹措资金,主要用于补助因病、因残、因灾、因祸或年老体弱等特殊情况困难的党员,通过关爱帮扶,使他们在被关爱和帮扶过程中体会到做为党员的荣誉感,积极创业实现自身价值中,不断强化自信心,最终从困难群众中的优秀份子发展成为带领群众脱贫致富的先锋模范,全面提高党员队伍的整体素质。
五、开展机关“十星级”党员评选活动,建立联系和服务群众工作体系。
以提高行政效能和服务水平为目的,乡机关开展了“十星级”党员评选活动。在全乡党员的生活情况进行了全面摸底、建档立卡的基础上,确定由乡机关21党员率先结对帮扶困难党员,实现了帮扶工作覆盖面达100%。对有致富项目和致富能力的贫困党员,采取“小额信贷”模式,实行贴息借贷,从资金上加大扶持力度。同时,还建立了困难党员结对帮扶、生产帮扶,保建帮扶、定期走访慰问等制度,为全乡20户贫困党员建立台账,对帮扶过程详细记载,帮助解决实际问题。至目前,为17多名贫困党员送去慰问金1100元,解决实际问题7件。通过机关“十星级”党员评选活动,健全了让机关党员经常受教育、永葆先进性长效机制,逐步构建机关党员联系和服务群众工作体系。
六、全面加强农村基层组织建设,实现党建工作与经济工作互动双赢。
乡党委在抓党建工作中,不仅仅就党建抓党建,而是与产业建设做到了紧密结合,真正体现了“抓好党建促经济,抓好经济促发展”的目标,充分发挥党建示范点作用,党员示范带头作用,使党建促经济效果明显,实现了党建工作与经济工作的互动双赢。
1.药畜产业蓬勃发展。一是突破发展药材产业。抓好以玄参为主的地道短生药材规范化种植,全乡药材面积达到6621亩。其中魔芋1580亩,玄参3600亩。10亩以上魔芋种植大户107户,大户魔芋种植面积达到1100亩;新发展20亩以上以玄参为主的短生地道药材大户126户,大户面积达到3050亩。全乡药材产业科学种植规模和水平大为改观。二是狠抓畜牧产业发展。畜牧产业以生猪养殖为重点,以培育壮大生猪养殖大户为突破口,充分发挥专业协会作用,畜牧产业成为农民增收的支柱产业。截至6月底,全乡生猪饲养量达到1.8万头,出栏达到0.9万头,养家禽出栏1.5万只,养牛300头,山羊出栏2000只。春季动物防疫密度达到95%以上。
2.示范点亮点纷呈。全乡建80亩以上集中连片药材示范点9个,其中100亩以上玄参示范点5个;新建镇坪模式圈舍89户,其中新建128平方米以上的标准镇坪模式圈舍16户,1个镇坪模式仔猪繁育场。年出栏50头以上的养殖大户98户。年饲养基础母猪5头以上的养殖户80户,母猪存栏达到1100头,为自繁自育体系目标的实现打下了坚实的基础。
存在的问题:
1.党建基础性工作不够规范。个别支部对党建工作的规范要求不甚明确,党建工作记录不全,支部活动、村干部值班记录不规范,党员电化教育开展还不够深入,多停留在表面上。
2.典型培养推介力度不大,不善于发现培养典型,典型宣传不积极。对各类先进典型都没有明确的培养目标和培养措施,不善于去发现典型,不去大力宣传,致使一些好的典型没有发挥其应有的示范引导作用。
下半年工作要点:
1.进一步明确责任,落实任务。“认真就是水平,落实就是能力”进一步强化落实的意识,以“三级联创”统揽基层党建工作全局,以“五好杯”争先创优为载体,细化到每项具体工作,量化到各个任务指标,考核到具体责任人,促进党建工作的有效落实。
强基础,加强支部自身建设
坚持和落实“领学、督学、评学、促学”的学习机制,打造学习型党支部,切实提高党员素质和服务能力。适时调整支部领导班子,班子队伍能以身作则,率先垂范,提供了坚强组织保障。健全完善“”、民主生活会、民主评议党员、目标责任管理、关怀帮扶等制度,强化督查指导,促进制度落实。加大投入,改善党员活动室、阅览室、电化教育室等党员阵地和设施设备,充分发挥好为党员服务的作用。
抓活动,展现党建工作水平
通过健全制度,推行标准化、规范化管理,积极争创“四星级”党支部。通过向社会承诺为民办实事项目,落实“三服务一争创”主题实践活动,检验活动成果。组织党员提升标杆,准确定位,公开承诺践诺。服务办事窗口实行“三亮三比三评”,落实党务政务公开,开展岗位练兵技能竞赛活动,营造“比学赶帮超”的氛围。组织开展义务劳动、“送温暖献爱心”、文明交通行动等党员志愿服务活动,展示新时代交通形象。继续深入实施“十百千”工程,开展党员领导干部和“第一书记”帮扶活动,贯彻群众路线,办实事、解民忧。
促发展,实现党建成果转化
重点工程项目进展顺利。和尚房至烈士陵园项目1.4公里水泥混凝土路面主体完工,已通车,正在进行附属设施及沿线出入口施工。开发区创业大道项目完成挖方路段工程量的90%左右,计划六月中旬贯通路基。博矾路路面改造工程水稳碎石基层铺设完毕,达到养生期,并已开始铺设沥青混凝土路面,计划6月中旬完成路面主体。国道205示范工程拆迁基本完成,乐疃路口加宽施工正在进行。农村公路建设项目完成15个,共计17公里,投资700余万元。在施工建设过程中,积极主动深入镇村调查需求,提供无偿技术支持,帮助争取补助资金,为镇村制定建设方案,筹措建设材料和资金。在全市率先完成农村公路“一路一档”,实现了农村公路管理的电子化和规范化。
一是工作上重视。专职常委分管妇联工作,每月听取工作汇报,重点工作常务会、常委会研究部署,县委书记亲自听取工作汇报、专题进行基层组织调研。二是组织上支持。县妇儿工委办升格为副科级单位,落实了专职干部。三是财力上保障。在县政府“零基预算”的情况下逐年增加妇联工作经费,达到每人每年1.28元的标准,并解决了基层妇女干部待遇,为村(社区)妇代会主任购买了养老保险,解决了后顾之忧。
二、主动作为是关键
县妇联以“建坚强阵地、筑温暖之家”为主题,以巩固、延伸、拓展、提高妇女基层组织建设为重点,在夯实组织基础、优化队伍结构、激发基层活力、服务妇女群众等方面有了新突破。
一是以规范化建设为抓手,不断增强妇女组织战斗力。全县妇联系统按照“五有”(即“有班子、有队伍、有制度、有阵地、有活动”)和“五好”(“好班子、好队伍、好机制、好阵地、好载体”)建设要求,创新举措,扎实工作,基层妇女组织组建率、村(社区)妇代会主任进入村“两委”、村“妇女之家”活动室挂牌实现“三个100%”,创建全国妇联基层组织建设示范镇1个、示范村(社区)4个。
二是以能力培养为关键,打造高素质的基层妇女干部队伍。以提高妇联干部服务大局能力、服务妇女能力、促进和谐能力、创新发展能力为重点,以打造一支“学习型、创新型、实干型”的妇女干部队伍作为目标,进一步加大了基层妇联干部教育培训力度。依托基层妇女干部社工培训中心,加强了妇女干部社会工作能力培训和方法交流,让广大基层妇女干部在相互交流中增长专业知识,更新工作理念和方法技巧,为参与社会管理创新,更好地为妇女儿童服务创造条件,同时,解决因师资和经费不足而导致培训工作难以开展的问题。
三是进一步提高妇联组织的群众化、社会化程度。新建机关妇女组织18个,对全县符合条件的机关单位实现了妇女组织全覆盖。积极推动在“两新”组织中建立灵活多样的妇女组织,建立健全了以妇联基层组织为主体、其他妇女组织为延伸、广大妇女共同参与的妇女组织体系,扩大妇女组织、妇女工作和服务妇女的覆盖面。目前,已在非公经济组织中,组建妇女组织8个,使妇联组织的覆盖面进一步扩大。
四是把基层组织建设与“挂、包、帮”相结合,与“下基层,访妇情,办实事”活动相结合,深入基层,面对面地了解妇女群众需求,心贴心地体察妇女群众疾苦,真情实意地帮助妇女群众解决困难和问题。全力推进妇女创业小额贷款工作,今年1—10月,发放贷款3194.4万元,为474名城乡妇女创业提供帮助,带动妇女就业1800余人。同时,积极开展和参与有社会影响力的活动,不断提升妇联组织的影响力和凝聚力。建巾帼志愿者服务队142支,1540余人。
三、问题及建议
(一)思想认识问题。少数基层党政领导及基层妇女干部对妇联工作的政策法规缺乏深入了解,对妇女组织的性质、地位和作用认识不足,认为妇联组织可有可无、工作可深可浅,思想认识模糊,工作缺乏激情,研究不深入、措施不到位、成效不明显。
(二)基层基础问题。镇、村(社区)妇女组织是党和政府联系群众、服务群众、动员群众的第一线,但是“无经费、无场地”的现象仍然存在,基层阵地有所缺失。镇级妇女组织负责人随意频繁更换,不利于工作连续性与创造性。
(三)工作活力问题。区域性、行业性、镇、村妇女组织等,或规模较小,或经费较少,活动难开展,缺乏吸引力。一些妇女干部责任感不强,综合素质不高,缺乏创造活力,缺乏进取激情,工作上得过且过、按部就班,特色与亮点不多,与形势发展与职责要求不相适应。
一、抓灵敏多样的学习教育,促思想建立有新提升
1、完善学习制度。区教育局党委依照“一二三四五”的思绪,深化展开理论学习。即:每名班子成员参与一个课题调研,每年撰写两篇理论文章或学习心得,集中学习做到“三个定位”:定时间、定地点、定数量,坚持四项制度:集中学习考勤制度、学习状况检查通报制度、指导干部带头上党课制度和“”制度,落实“五个一”请求:一天一读、一周一学、一月一议、一季一查、一年一评。局党委书记、局长Xx论文《做好“五分离”文章,推进乡村教育谐和开展》在《中国教育开展与研讨》上发表,论文《践行科学开展观,办人民称心教育》在《Xx教育》上发表,调研报告《鄂城区教育城乡一体化开展战略》遭到市、区指导和专家注重。
2、创新学习方式。全区中小学采取“校园网络展现学”、“QQ教育群共享学”、“轮番主讲定时学”、“白昼上课晚上学”、“对工勤人员帮带学”、“主干教员引导学”、“指导专家辅导学”、“远程手腕集中学”等“八学”方式,较好地处理被动对付、工学抵触、程度良莠不齐等问题。今年以来,全区中小学充沛应用远程教育手腕,下载学习材料170套,组织观看视频会议5次,播放学习光盘166碟,灵敏、便当、快捷的学习方式深受教员欢送。
3、拓展学习途径。选派5名干部去市委党校学习,布置20名校长参与全省校长高级研训、100名教员参与全省教员素质进步培训、300名教员参与全市新课程培训,组织全区3000余名教员停止为期14天的暑期集中培训,组织干部和教员学理论、学管理、学学问、学技术,进步干部教育管理和变革开展的才能,进步教员教书育人和施行素质教育的才能。
二、抓严厉标准的制度体系,促组织建立有新停顿
1、抓党建制度建立。树立了“”制度、组织生活会制度、党内外监视制度、党员廉洁制度、党建工作例会制度、党务公开制度等十项制度。
2、抓党员活动室建立。区教育局机关树立了党员活动室,配置了电脑、大屏幕、投影机等设备,设立了宣传专栏、学习专栏、领会专栏。全区中小学均设有网络电教室,一方面效劳党员教员学理论、全体教员学业务,另一方面,经过网络下栽农业科技学问、搜集用工信息,组织乡村党员培训和农民科技致富培训。
3、抓双带体系建立。展开党员教员带头参与学校管理、带头进步教育教学质量的“双带”体系建立,展开“党员示范教研组”、“党员示范年级组”、“党员示范班级”创立活动,构成了比学习、比创新、比管理、比效劳、比奉献的“五比”竞争场面。
4、抓干部作风建立。倡导机关干部“三四五六七”工作风范,使机关干部思想认识有新进步,工作作风有新相貌,各项工作有新效果。树立学习、效劳、效率“三种认识”,落实目的义务制、包点担任制、效劳承诺制、检查督办制“四个制度”,实行担任一项工作、包一个乡镇、联络一所学校、救助一个贫穷学生、发明一个工作亮点“五个一工作职责”,落实不让事情在我手中延误、不让过失在我手中发作、不让办事的同志在我面前受冷落、不让单位形象在我这里受影响、不让党员称号在我这里玷污、不让党员作用在我这里削弱“六不让请求”,执行机关干部“七制止工作纪律”:制止工作日午餐饮酒;制止上班迟到早退、串岗聊天、上网游戏、抹牌文娱;制止参与赌博;制止接待大众敷衍推诿、态度僵硬;制止下乡工作收受土特产等各种物品;制止下乡工作擅自请求基层单位派车接送;制止工作不担任任,无准绳办事。
5、抓干部队伍建立。树立健全正确的选人用人机制,推行干部“竞争上岗、岗位交流、全员轮训、年度考核”制度,严厉执行选拔任用干部的程序和纪律,对中小学校长实行竞争上岗,并适时对教育干事、学校校出息行交流轮岗,营造了“风清气正、干事创业”的良好气氛。严厉机关党员干部岗位管理,实行“半月工作汇报、一月工作考评、半年工作述职、年度工作评议”。努力培养一支理念先进、素质精良、管文科学、作风严谨的干部队伍。
6、抓教育行风建立。一是坚决遏止“三乱”,实在减轻农民担负。即遏止乱收费、乱办班、乱补课行为。二是推行校务公开,标准办学行为。高中招生实行“五公开”:公开招生政策、公开招生方案、公开招生程序、公开择校生收费规范、公开监视电话”;教员高级职称评审向向业绩突出的一线教员倾斜、向能实行岗位职责的年老教员倾斜。全区学校收费行为、办学行为、招生行为进一步标准,全区教育平安稳定,人民大众对教育的称心率不时提升。区教育局承受区人大**年度教育工作评议,获满票经过。三是严厉财务公开,进步资金运用效益。学校经过固定公开栏、专题会议定期向教员和社会公开学校财务状况,区教育局经过年度审计、专项检查、回收拨款回执等举措,强化学校财务管理,确保教育经费运转通畅,运用合理。
7、抓师德师风建立。推行教员“十不准”行为标准,健全师德考评,推行师德承诺,举行优秀教员巡报答告会,评选惩处师德标兵、十佳校长和十佳教员,进一步加强广阔教员爱岗敬业、为人师表、乐于贡献的认识,构成了“以党性铸师魂、以党风带教风、以教风促学风”的良好场面。
三、抓贴近实践的创新变革,促各项工作有新开展
施行五大工程、推进五项开展,获得明显效果。即:施行义务教育学校规范化建立工程,推进教育平衡开展;施行教育质量提升工程,推进教育优质开展;施行区域教育统筹开展工程,推进教育谐和开展;施行师资队伍创优工程,推进教育持续开展;施行安全校园创立工程,推进教育调和开展。
今年以来,获得了九个方面的亮点成果:
1、11月4日,我区代表Xx省承受国度教育部对我省中小学学习理论活开工作的调研巡查,教育部指导对我区“全掩盖无盲点多方联动,查询题沉思路讲务实效”等作法给予高度评价,并在全国推行我区经历。
2、6月16日,区教育局党委作为区直部门唯独一家承受省委党建工作检查并获好评。
3、今年教员节,区教育局局长Xx个人代表全区教育系统被省委、省政府授予“Xx省乡村优秀教育工作者”称号。
4、10月份,我区被授予“Xx省乡村教育‘双推进’变革实验先进区”。
5、11月17-18日,省教育厅掌管的全省中等职业学校和中小学学习理论活动现场会在我区召开,区教育局作典型经历交流,楼下小学承受参观学习。
6、今年,省委常委张昌尔、副生长郭生练,省委高校工委书记、省教育厅党组书记Xx,市委书记Xx、市长Xx等指导分别视察我区教育工作,并给予高度评价。
7、6月10日,市政府掌管的全市2010年度乡村寄宿制学校建立工作现场会在我区召开。
一、重学习,抓调研,凝聚民意,理清思路。
2005年3月,XXX被县委任命为荥经县XX乡党委书记。
乡上工作点多面大,工作千头万绪,多年来XX乡党委各项工作成绩都有突出点,并且取得了不少荣誉,这一切对刚刚上任的XXX同志来说,无疑是一种巨大的压力和责任。如何才能保证先进党委这面红旗不倒,让它继续高高飘扬,如何才能找到新的突破口,使各项工作再上台阶,这些问题一直深埋在身为党委书记的他的心底。上任后,他没有丝毫当上党委书记的欣喜,而是进一步深入到各个行政村、深入到田间地头、深入到干部群众的家中,开展了广泛而又深入的工作调研。他在为XX乡的发展“号脉”,希望能尽快寻找到XX发展的“良药”,通过与干部群众交流座谈,实地的查看。经过一个多月的调研、分析、思考,XXX同志亲自起草制定了XX乡今后五年的经济发展思路。即:以建设社会主义新农村为总目标,以农业增效,农民增收为中心,加大农民教育培训和农村富余劳动力转移力度,加强退耕还林还草的,确定了“培育新农民、发展新农业、建设新农村”的发展方向和力争五年内把XX乡建成兔业经济强乡的奋斗目标。并提出了实施两大战略的具体发展措施。即:实施党委+协会(专业合作组织)+农民模式战略,实施品牌战略;无公害产品——绿色产品——有机产品的发展道路。
二、完善制度,落实责任,加强沟通,搞好服务。
发展思路制定了,工作方向明确了,如何才能确保这些工作真正落实到位?多年来,XXX同志一直非常注重基层调研,他清楚地知道,基层的干部有工作积极性,但是没有工作思路;有工作干劲,但是缺少工作方法。针对这些情况,在他的亲自提议下,乡党委制定出台了“三项例会”制度,即《周一党政领导干部工作例会制度》、《行政村周二工作例会制度》、《乡、村、站所月例会制度》,通过健全“三项例会”制度 ,党委无论是长期工作还是短期工作都能顺利的贯彻落实到基层,各项工作的连贯性、整体性相比以前更加明显突出,行政村的工作也更加有条不紊。由于工作中的各种问题和矛盾能够及时沟通、协调、反馈,乡、村、站所之间的工作关系更加融洽,合作更加愉快,尤其是站所单位的服务意识、职能作用均得到了明显提高和转变,过去,由于工作不到位,行政村和信用社之间存在不信任、互相不配合的问题,自《乡、村、站所月例会制度》实行以来农民的还贷主动性增强了,信用社放贷积极性提高了;2006年截止目前,乡信用社共为农民群众发放各类贷款60余万元,与2005年相比增加了20万元。
三、重情厚谊,推功揽过,公开民主,奖惩分明。
有人说XXX同志对基层村干部有一份特殊的感情,因为他常对身边的干部们说:“乡镇工作是很辛苦,但是真正最辛苦的还是我们基层的村干部们,无论哪项工作,最终去落实的还是要靠他们去工作,工作任务重,工作压力大,工作报酬却很微薄,每人每月不到300元,很多干部为了工作放弃了许多赚钱的机会,放弃了自家的得失,为的只是一份责任和荣誉”。正是有了这份情结,每次上级领导来检查工作,他总不忘向他们推荐介绍XX乡优秀村干部。为更好地调动干部们的工作积极性,在XXX同志的提议下,XX乡专门制定出台了村干部《“双述”“双评”考核管理办法》,采取“考、评、用”相结合的方式,强化对村干部的监督管理,“双述”即在年底考核过程中,村干部根据岗位工作完成情况,先向全村党员和群众代表述职,然后再向乡党政领导干部和机关、站所、主要负责人进行述职,接受广大群众和党员干部的监督。“双评”即述职结束后,一是全村党员和群众代表对村干部进行民主测评,二是由乡党委组织与村级业务相关的人员对村干部进行测评。对特别优秀的干部乡党委进行专项奖励,对表现突出的村副职干部作为村党支部书记、村委会主任进行重点培养,同时考核办法中还专门建立了干部工作奖励机制,最高奖为1000元。凭着一份真心、一份诚意,XXX同志赢得了XX各族党员干部的认可。
四、心系群众,切实维护法律权威和群众利益。
也许是因为从小生长在农村,XXX同志身上始终保持着对农村的那份朴实,对农民群众的那份特殊的感情,由于农村“三提五统”取消,农业特产税也取消,农民种地的积极性大大提高,但是随之而来也造成了许多新的土地纠纷和矛盾,面对一拨又一拨的上访群众,XXX非常理解他们的心情和想法。他总是不厌其烦,一遍又一遍地向群众耐心的做思想工作,讲解国家的政策和法规,尤其是在农民触犯国家法规时,他不仅要做农民的说服工作,还要做法院的工作,力争通过调解,避免农民的利益受到损害。仅2006年1月至3月,他就接待农民来信来访6起,在他的多方努力下,来访事件全部得以协调化解。
(2019年12月31日)
2019年4月,受县委派遣,本人担任驻大布江乡扶贫工作队队长、xx村党支部第一书记、驻xx村帮扶工作队队长。自驻村以来,我团结带领驻村工作队员,与xx村“两委”一班人,按照县委、大布江乡党委的统一安排部署,始终坚持发展是第一要务,稳定是第一责任,党建是第一保证,全面参与脱贫攻坚战,强力推进精准扶贫工作,有力巩固提升了xx村脱贫攻坚工作,有效推动了村级组织建设上新水平。现将2019年抓党建促脱贫坚战工作汇报如下:
一、xx村基本情况
xx村位于大布江乡东南部,属省级深度贫困村,由原xx村与xx村合并组成,辖16个村民小组,653户2256人。现共有建档立卡贫困户95户289人,其中已脱贫90户279人,未脱贫5户10人。全村土地面积13.75平方公里,其中耕地面积1929亩,林地11900亩。主要产业有毛坪茶叶、黄牛养殖、水稻、林木、粽叶种植等。
二、党建工作情况
(一)村党支部基本情况。xx村党支部共有党员49人(其中县派第一书记1人,预备党员1人),入党积极分子2人,共有4个党小组。其中35岁以下的党员4人,35岁至60岁的党员18人,60岁以上的党员26人;大专以上学历的党员4人,女党员8人;流动党员12人。
(二)党建工作情况。我始终坚持把抓好农村基层组织建设为己任。一年来主要抓了一下几个方面的工作:
首先,切实加强队伍建设。突出抓好支村两委班子建设,注重抓好党员发展(1名预备党员)和后备干部培养(3名年轻后备干部)。开展经常性谈心谈话活动,交流思想和情感,利用“”制度狠抓党员的思想政治教育,促进干部作风转变,营造和谐融洽的工作环境和氛围,有效推动工作落实,村级班子的凝聚力、战斗力得到有效提升。
其次,致力提升“五化”水平。一是做到支部设置标准化。村党支部共有党员49人,分设了4个党小组,派驻了第一书记,预备党员1人,入党积极分子2人。二是做到组织生活正常化。严格落实“”制度、组织生活会、民主评议党员和主题党日活动。三是做到管理服务精细化。开展党员积分管理、无职党员设岗定责,按月足额收缴党费;做好便民服务中心工作,每天安排村干部轮流值班制度。四是做到工作制度体系化。把制度建设贯穿党支部建设全过程,建立并完善了考勤制度、会议制度、学习制度、村务公开、党员目标管理责任制和村规民约等长效机制,严格制度执行,着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实落地不力等问题。五是到阵地建设规范化。进一步完善村部建设及村文化广场建设及布局,进一步做到统一标牌标识,合理功能布局,配套设施设备,健全资料台账,强化日常管理,充分发挥综合服务平台服务群众办事、开展支部活动、日常办公的综合功能作用。
三、脱贫攻坚工作情况
xx村是省级贫困村,虽然2018年顺利摘了帽,但是巩固提升的工作任务同样繁重。入村初始,我加紧走访调研,摸清村情民意,熟悉工作环境,为驻村开展工作奠定坚实的基础。通过调研, 会同村“两委”研究拟定了本年度脱贫攻坚巩固提升实施方案,理清思路、明确目标。一年来,严格按照“一超过、两不愁、三保障”标准,以民生建设为基础,农民增收为核心,产业发展为重点,组织建设为保证,通过开展“大排查大整改大提升”、“六个清零”专项行动、“两不愁三保障”问题整改、脱贫人口“回头看”、“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”、支部联百户帮扶活动,以及全覆盖专项督查等一系列活动,实现了全村基础设施日趋完善,公共服务能力不断加强,生产生活条件持续提升,社会事务全面进步,人民生活水平大幅提高,排查问题全面整改到位,年度减贫任务顺利完成,切实巩固和提升了村出列、户脱贫成果,为2020年脱贫攻坚完美收官,推进乡村振兴打下坚实的基础。
(一)严格动态调整,加大扶贫力度,实现稳定脱贫。通过精准识别,新纳入符合条件的贫困户1户5人,动态调整后全村共有贫困户95户289人。加大对预脱贫贫困户的帮扶力度,使5户8人贫困户顺利脱贫。同时确保了已脱贫户稳定脱贫,杜绝了返贫现象。
(二)大力发展产业,增加农民收入。今年依托省市龙头企业与全村38户贫困户126人进行利益联结,和兴种养农民专业合作社委托帮扶11人,引导贫困户自主经营产业60户199人增收100余万元,落实政策奖补资金15.24万元。加大协调服务力度,打造粽叶基地项目,为粽叶基地流转土地200亩。
(三)加大项目建设力度,进一步完善基础设施。水:新建高坡垅、天堂自来水饮水工程,全村16各组所有户头都有了安全饮水保障;电:全村农网改造全部到位,杜绝了非正常断电现象;路:完成了南禾垅等11个组20段入户公路硬化3000米,白面石、上岭、牛口上3处公路修复及护坡,至此,全村所有自然组都通水泥公路,硬化公路入户率达到95%以上;通讯:建好了联通基站,进一步完善了通讯网络实施。其他: 乒乓球台2套、全场篮球场,加上新安装4盏大型太阳能风能路灯,使得村部文化广场“高大上”;实施水塘改造4个;设立公益岗位13人。
(四)落实教育扶贫和社会保障政策。建档立卡贫困户享受义务教育、学前教育扶贫教育补贴50户76人,高中(职高)在校生享受“两免一补”政策,雨露计划助学12人。全村享受低保贫困户21户46人,其中最低生活兜底保障4户5人。
(五)实施技能培训,强化劳动力转移。全年组织开展6期集中业务培训253人次,其中种养殖技术进行培训3期82人次,电商操作、家政服务等技能培训9人次。转移就业87人,新增发放就业交通补贴10人9300元。
(六)大力发展集体经济,增加村级收入。加强村扶贫光伏发电站生产管理,实现集体经济收益2.35万元;通过为银都农业开发有限公司流转土地种植粽叶,为村集体增收3.7万元。村级集体经济得到持续发展,年总收入达6.05万元,一定程度上弥补了建设资金缺口,缓解了“无钱办事”的难题。
(七)督促结对帮扶工作落实到位。驻村扶贫工作队注重加强与帮扶单位联系,经常汇报情况,争取到责任单位进一步重视、理解、支持脱贫攻坚工作,衔接帮扶单位落实帮扶资金40000元。与此同时,采取以会代训、微信工作群、电话联系等渠道和方式,督促指导帮扶责任人及时落实按月走访、帮扶措施及完善台账资料等工作,确保帮扶工作责任落实到位。
(八)加强宣传走访,推动乡村善治,着力提高群众满意度。一是工作队员坚持每月走访一遍建档立卡贫困户,兼顾走访其他群众,深入宣传党和国家的脱贫攻坚政策和脱贫攻坚取得的显著成效,召开民情恳谈,征集群众意见建议,切实提高群众对精准扶贫工作的认可度。强化扶志扶智引导,鼓励贫困群众自立自强、自力更生。二是深入开展“扫黑除恶”专项斗争宣传发动,在村中交通要道树立宣传牌 2个,书写临时标语48块,悬挂横幅4条,入户宣传扫黑除恶200余户,累计向村民发放各类宣传资料、 问卷调查400余份。三是协助村“两委”及时化解各类矛盾纠纷,解决群众关心的热点、难点问题,做到“小事不出村、大事不出乡”,有效维护社会和谐稳定。四是大力倡导文明乡风,指导制定和谐文明的村规民约,促进村民移风易俗。组织开展环境卫生集中整治6次,共出动200 余人次,清理死角垃圾20 余处,大型垃圾堆 6 处,集中清理村组硬化路面牛粪、渣土8次,砍除公路沿线茅草杂柴2000 余米。村容村貌进一步改善,农户文明、健康意识进一步增强。
四、遵纪守法情况
广东省茂名市认真贯彻落实广东省委《关于建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》(粤委办〔2014〕44号)的部署要求,全面推进乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作,打通联系群众“最后一公里”,使之成为基层干部践行党的群众路线的常态,切实为群众办实事解难题。茂名全市110个镇(街道)的1375名镇(街道)领导干部,带领3000多个驻点团队进驻1901个村(社区),进村入户收集民情民意、解决实际问题,受到了群众普遍欢迎。
坚持高位推进,形成驻点联系服务群众工作常态
领导带头全面推进。茂名市委高度重视,市委常委会对驻点联系工作多次进行专题研究,强化领导,精心组织,在高州市作为全省试点开展镇(街道)领导干部驻点直接联系群众工作的基础上,及时总结经验,迅速在全市全面部署推进。一是领导带动。茂名市领导以身作则,市委书记、市人大常委会主任许光同志多次深入到各区、县级市和经济功能区督导工作开展,并强调要坚决落实好领导干部驻点普遍直接联系群众制度,重实际、求实效,推动党员干部深入基层、服务基层、转变作风。各级党委主要负责同志落实第一责任并带头驻点联系服务群众。110名市委委员、候补委员、市直各部门党组(党委)书记,驻点茂南区、电白区等110个社区直接联系服务群众,起到了良好的示范作用。二是干部主动。在市领导带动下,镇(街道)领导干部进村入户,倾听群众心声、呼声,帮助解决实际困难。
规范管理形成制度。一是“三个统一”规范管理。茂名全市统一制定驻点联系工作流程图,规范了工作流程;统一制作公开栏版式,公开内容包括驻点联系人员、时间、地点、主要任务、工作方式、工作流程等,规范了活动信息公开;统一制作“一卡一日记一台账”,“一卡”即向驻点村(社区)群众发放《驻点干部直接联系服务卡》,“一日记”即《直接联系群众工作日记》, “一台账”即驻点工作台账,确保群众诉求有回应、有落实、有结果。二是建章立制确保长效。以《关于建立镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的实施意见》为纲,以《镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作联席会议制度》、《市县镇村四级问题分析制度》和《群众反映事项收集及办理情况通报制度》为目,构建“一纲三目”制度体系,为驻点工作开展提供了制度保证。三是加大投入增强保障。茂名市财政投入5000万元,专门用于加强基层组织建设和解决群众反映集中的问题和困难。县镇两级把镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作经费列入财政预算,为工作开展提供了物质保障。明查暗访真督实导。一方面,坚持高位督查抓落实。茂名市委成立了6个督导组,由茂名市委副书记和5名市委常委分别担任督导组组长,高位推动工作落实;各地参照市的做法,高规格组建督导组,狠抓制度落实。另一方面,坚持暗访抽查抓落实。茂名市委成立了3个暗访组,采取随时抽查、实地暗访的形式,对各地工作开展情况进行暗访抽查,并将暗访情况拍摄成电视片,组织各区(县级市)委书记集中观看,有效传递了工作压力。目前,已组织了3次抽查暗访,共对37个镇(街道)的65个村(社区)制度执行落实情况进行了督导,并对发现的问题进行了全市通报,有效推动驻点联系群众制度落到实处。
坚持问题导向,形成解决群众反映问题的制度保障
茂名市紧紧围绕省委提出“最直接、全覆盖、常态化、制度化”的工作要求,坚持问题导向,始终把发现问题、解决问题作为衡量驻点工作取得实效的重要标准,确保群众真实感受到驻点工作为他们带来的实惠和变化。
建立收集问题台账管理机制。安排镇(街道)干部每周三到驻点村(社区)定时定点了解民情、收集群众反映的问题,公布驻村(社区)干部姓名、电话,随时听取民意、收集问题,努力做到“接待群众一人不漏、走访群众一户不缺”。同时,对收集到的问题及时梳理、分类登记、台账式管理。
建立市县镇村四级问题解决调处机制。村(社区)每周召开一次问题汇总会,集中梳理村民反映问题及解决情况,集思广益商讨解决对策,将本级无法解决的问题汇总报镇(街道);镇(街道)每星期召开一次问题分析研判会,听取各驻点团队领导工作汇报,重点针对村(社区)无法解决的问题,研究提出解决方案,并落实分管班子成员及相关部门责任,限期解决群众合理诉求,并汇总当地无法解决的问题报区(县级市、经济功能区)。区(县级市、经济功能区)每月由党委书记亲自召开一次解决问题协调会,对县级需要协调解决的问题,研究提出解决方案,明确落实责任,限期予以解决。市委每季度召开一次解决问题协调会,重点听取下级党委开展直接联系群众工作碰到的问题及群众意见建议,对下级无法解决的问题进行研判,并针对问题的性质、类别落实相关责任,推动问题解决。如2015年3月6日,茂名市委书记许光亲自主持召开了全市驻点联系群众收集问题协调会,研讨了各地提交市级处理的五条问题的解决方案,其中,就茂南区收集反映的城市管理市、区两级责任分工,以及困扰城中村群众20多年的住房维护、加建等问题提出明确解决方案,并落实了责任单位和处理期限。
建立问题处理情况通报反馈机制。建立群众反映事项收集及办理情况通报制度,及时通报群众反映事项收集、办理进度及结果情况,并实行销号管理。其中,对符合政策法规的事项,转有关职能部门依法依规办理;对不符合政策法规及暂不具备条件解决的事项,在通报中详细说明,耐心细致做好解释答复工作,有效化解了矛盾,密切了党群、干群关系。
坚持整体推进,构建打通联系服务群众“最后一公里”的长效机制
一、以落实目标任务为中心实现了12个突破
1、实现了非公有制经济发展目标的新突破。非公有制经济已经成为我区经济发展最具活力的新的增长点。“十五”期间增加值和税金取得了历史性的新跨越,2005年末,实现增加值77390万元,比2000年增长134.5%,年均增长26.9%;实现税金7712万元、比2000年增长151.5%。年均增长30.3%,占地方财政一般预算收入的58%。
2、实现了包扶贫困村的新突破。我局自包扶白桦乡东山村以来,先后3次赴东山村开展扶贫对接活动,先后为该村学校送去了电子琴、书籍,还为村委会送去一部电脑和打印机,从此结束了该村先进性教育手写材料的历史。
3、实现了营造非公有制经济发展环境的新突破。制定了《鼓励支持引导非公有制经济发展的实施意见》,已由地委、行署正式颁发。
4、实现了为非公有制企业服务的新突破。积极主动为非公企业排忧解难,帮助企业协调发展资金和贷款贴息;加大了执法监督检查力度,减轻企业负担,维护企业合法权益;尤其是引导企业走“产学研”校企联姻之路,由我局牵头“十五”期间开发了29个高科技产品,仅2005年就开发了11种新产品;在引导和扶持非公有制骨干企业向“五大产业”调整方面取得了新的进展。
5、实现了机关办公环境改善的新突破,我局一直以来以办公条件差、环境不佳而著称。去年我局采取积极向省争取,自身节约挖潜的措施,更换了全部办公桌椅,更新了8部电脑,办公环境的改善激发了全体干部职工的工作热情。
6、实现了机关工作作风的新突破。过去工作比较散漫,迟到早退现象时有发生,通过抓目标管理,各项工作落实到人头,增强了干事创业谋发展的激情,因此极大地促进了全局干部职工工作作风的转变。我局还制定了《风纪建设十二条规定》。
7、实现了创建学习型机关的新突破。过去是机关学习被动地学,应付了事,现在是主动学,争先恐后地学。领导带头学,全体机关干部职工浓厚的学习氛围空前高涨。通过学习促进了工作。全局干部职工去年记读书笔记平均5万字以上,主要领导读书笔记达15万字以上。
8、实现了创建节约型机关的新突破,在过去的一年里,我局坚持“两个务必”,全体干部职工树立了以营造节约型机关为荣、以铺张浪费可耻的良好风气。我们克服了经费紧张、资金不足的实际困难,圆满地完成了各项工作任务,而且还制作了目标管理、党建工作图板,还制定《创节约型机关九项规定》。
9、实现了中小企业非公经济宣传工作的新突破,我局积极营造浓厚的发展非公经济宣传氛围,印制了《走向辉煌的中小企业画册》5000册,和通过黑龙江经济报刊发了发展中的非公有制经济通栏专版,而且免费为企业进行宣传,我局还创办了《中小企业简报》,营造了浓厚的宣传氛围。
10、实现了班子建设的新突破。通过目标责任制考核工作,班子民主意识增强了,尤其是求真务实谋发展的劲头增强了,班子的向心力、凝聚力增强了,形成团结和谐的气氛。
11、实现了非公有制经济“十一五”发展规划的新突破。增加值按每年递增20%的速度,力争实现25%,非公有制经济比重比“十五”期间提高20个百分点,税收按每年15%速度递增,力争实现20%。
12、实现了非公有制企业引进人才工作的新突破。我局先后两次组织企业参加了全省人才招聘会,通过各种渠道引进人才120多人,为促进非公有制经济发展提供了人才保证。
二、以强化管理、提高素质、转变作风、创新目标为重点,取得了党风政风建设12个根本性好转。
1、年度目标管理工作取得了根本性好转。过去我局对目标管理工作重视程度不高,一度出现过考察组来了检查佐证材料现准备,使目标管理工作陷入被动局面。而今年我局总结了以往的教训,采取专人负责、认真总结,抢先抓早扭转了目标考核的被动局面。
2、机关党建工作取得了根本性的好转。我局去年配上了一名责任心强的专职党务工作者,并兼党组学习秘书,使党建工作取得了良好的成效。
3、党风廉政工作取得了根本性的好转。我局始终坚持把党风廉政建设工作作为重点,年初召开了全局廉政工作会议,认真学习深刻领会中央、国务院、省委、省政府、地委、行署领导关于廉政建设的重要讲话精神。局党组书记结合我局的实际情况进行认真的部署,全年没有发生一起违纪案件。
4、机关精神文明建设取得了根本性的好转。我局制定了机关文明办公十项规定。为了方便民营企业来局办事方便,还将工作职责名签摆放在案上。工作中注意文明用语,克服了过去冷硬的工作态度,在召开企业家座谈会上受到企业家代表的一致称赞。
5、政务公开工作取得了根本性的好转,局党组制定了《政务公开实施方案》,对重大问题如:提干、评先优,、为企业争取资金扶持、经费使用等均进行公示,还设立了政务公开栏。克服了过去工作透明度不高的弊端。
6、干群关系、党群关系取得了根本性的好转。通过先进性教育进一步密切了党群关系,党员在群众的威信有了很大的提高。如:在各种捐赠活动中党员干部始终走在前列,我局今年除了完成机关工委组织的捐赠外,局机关还为原企业下岗职工子女上学、亲人就医进行了2次捐款,使这些下岗职工深受感动。
7、深入基层调查研究,帮助企业解决实际问题取得了根本性的好转。在过去一年里,我们帮助企业解决实际困难方面取得了较好的成绩。如:为漠河招商企业北极木业协调了120个车皮,缓解了产品积压的问题,还为松岭一木雪条棒厂解决了出口退税和出口创汇资金往来退款等问题,使这户企业在出口创汇上取得了可喜的成绩,一举夺得出口创汇全区第一名,年创汇额160万美元。在调研方面也取得了丰硕成果,我局撰写了《甜蜜的事业美好的未来》等论文5篇,均得到了地委、行署主要领导的好评。
8、招商引资工作取得了根本性好转。今年我局积极为全区非公有制企业营造招商引资、经贸洽谈环境,先后组织了广州中国中小企业博览会,全国牡丹江对俄贸易洽谈会,中小企业振兴东北老工业基地改造经贸洽谈会等均取得了良好的成绩,在我局的积极努力下,全区非公有制经济去年引进到位资金4.5亿元。
9、团结协作精神取得了根本性好转。过去我局在安排一些综合性的工作时,科室间工作配合不尽人意,通过目标考核工作,提高了协作精神,增强了集体荣誉感,工作中出现了争先恐后的良好局面。去年我们把“两会”上地委、行署主要领导的讲话精神分解为37条工作任务,通过一年的努力全部完成任务,这一切离不开团结协作精神。
一、基本情况
三河村隶属泸水市鲁掌镇,位于鲁掌镇西北部,东至登埂河边村,南至登埂坡洛山村,西至片马镇,北至浪坝寨村辖X个自然村X个村民小组,有农户X户XX人,农村党员XX人,其中女党员有XX人。全村国土面积 XX平方公里,平均海拔XX米,年平均气温 16.7℃,年降水量1342毫米,适合种植各类农作物、经济林木和中药材。三河村秉持“资源在山、希望在山,出路在林、致富靠林”的发展理念,积极发展农村经济,念好“山”字经,做活“林”字文,走“生态致富”的路子。
二、工作情况
一、脱贫指标落实情况
收入保障情况:按照2019年3750元标准,还有6户21人收入不达标;住房保障情况:全村建档立卡贫困户中安全稳固住房未达标1户,已报名易地搬迁工程,认真开展农村危房改造“百日清”行动工作,倒排工期逐户开展“四类”重点对象住房安全普查,精准锁定“四类”重点对象,按照“应纳尽纳、应改尽改、不漏一户、全面入住”原则,全面开展房屋安全等级认定工作和房屋安全等级贴挂牌工作。根据鲁掌镇《2016-2019年4类、非4类重点对象危房改造销号管理进度表》三河村涉及危房改造对象98户,已销号98户。2019年新增的有4户,其中竣工入住2户;加固改造2户,目前正在实施;教育保障情况:根据《泸水市坚决打赢“控辍保学攻坚战”行动方案》的要求,协助各乡(镇)按照“属地管理、分级负责、聚焦适龄、精准核实”的原则,在秋季新生开学这个关键节点上扎实开展拉网式排查,三河村无义务教育阶段失学辍学适龄儿童、少年。医疗保障情况:全村建有一个卫生室,已完成所有建档立卡户签约家庭医生,全村村民均缴纳医疗保险。饮水保障情况:目前8个自然村正在实施人畜饮水工程,已对历年来各级政府部门实施的饮水工程作全面排查,并已将问题汇总上报镇政府,全村无水质监测报告。电力保障情况:全村生产用电已达标,已对全村农户用电情况进行全面排查,对存在用电不规范、电压不稳、无电表等问题的农户已登记造册,并将问题保镇政府,目前正在进行整改。其他道路硬化到村、通广播电视、通网络宽带、公共活动场所等指标均已达标。
二、产业发展情况
三河村的生态产业以“三棵树两棵草一只鸟”为主,三棵树:核桃树、花椒树、刺龙苞树;两棵草:草果、重楼;一只鸟:打造“怒江·百鸟谷”。目前种植泡核桃13500亩、草果12175亩、花椒500亩、重楼200亩、刺笼包1000亩。已建成观鸟产业鸟塘15个,扶贫车间带动解决当地就业45人(其中建档立卡户19人)。一是积极探索村级集体经济发展模式,三河村省级财政奖补资金275万元,以“党支部+合作社+扶贫户”的方式入股怒江长柱重楼种植农民专业合作社65万元、怒江三河源林农科技开发有限责任公司100万元、泸水古炭河农产品加工厂100万元、滴水河罗华清农家乐10万元),2018年村集体以按股分红的方式收入17万元。二是加快推进民宿发展,充分发挥民宿经济的带动效应,将民宿产业发展成为三河村新的经济增长点,制定了《三河村民宿建设工作实施方案》。通过旅游基础设施建设和美丽乡村打造,精准扶持,加大引导,尽快形成具有民族特色的发展亮点。2020年底完成床位200余个,目前有意向建设的有7户,床位约90个。不断完善民宿项目的建设和提升工程,打造一批以“田园”“生态”“乡愁”“民族特色”等为主题的特色民宿,提高其知名度、吸引力和接纳能力,为三河村旅游产业的发展奠定基础。三是制定《三河村滴水河温泉旅游项目建设实施方案》,按照休闲疗养中心为发展思路,结合三河村实际,将三河村温泉打造成集休闲、度假、旅游、疗养等功能的休闲疗养中心,以温泉疗养吸引游客带动三河村吃、住、行第三产业和农产品销售为主要经营手段,增加三河村村民就业、增收,真正做到让农户稳得住、能致富的宗旨。四是实施以高端观鸟游,带动三河村产业发展的“怒江百鸟谷”计划,依据扶贫车间项目,投资50万元,建成鸟塘15个,2018年10月至2019年1月运营3个月以来,三河村鸟塘已接待国内外拍鸟游客500余人次,总计收入7万余元。
三、项目实施情况
为全面发挥在那生态旅游,三河村紧盯项目落实情况,坚持推进基础设施建设和环境卫生整治工作。一是形成“一条干线五条支线”的农村公路网络,8个自然村都已经开通入组公路,公路总长44公里,其中主干线14公里,支线30公里,目前正在实施砣砣寨、古炭寨公路硬化项目,极大改善了村容村貌。二是紧盯人居环境提升项目落实,建成公共厕所12座,安装太阳能路灯135盏,墙体亮化工程已完成90余户。三是积极配合落实花谷建设项目,目前古炭河组、管事寨组已完成花卉、树苗种植,砣砣寨、弯转河、腊思地、滴水河组正在实施。
四、数据比对情况
一是严格执行扶贫标准、扶贫对象识别程序,对国办系统档案、纸质档案和实际情况进行全面核对,工作做到“应纳尽纳”、“应退尽退”、“应剔尽剔”, 确保实现无漏评、无错评、无错退,并对错误信息、错误数据进行修改、完善560余条,确保数据录入的准确性。二是建立“双包保”工作机制:村“两委”班子、驻村工作队、大学生村官分片(组)包户制度,帮扶责任人包保建档立卡户机制。按《泸水市脱贫攻坚工作制度》要求,组织挂联单位帮扶责任人于5月内开展了2 次入户开展扶贫对象精准自查核实整改工作和精准核查“回头看”工作,了解掌握群众生产生活情况,帮扶措施落实情况等,共梳理出9户12人存在人员变动情况,并收集了相关佐证材料,计划在2019年动态管理工作中对人员变动情况进行系统操作。三是通过调研、入户走访等方式,认真梳理、排查三河村扶贫领域存在的基础设施建设、产业发展、户籍3个方面46个问题。四是根据市级各行业部门提供的数据,三河村组织帮扶责任人入户核查,认真填写《建档立卡“回头看”核查入户表》。通过分析、统计发现如下问题:1. 住房不达标1户5人,砣砣寨组肯波才家,人均住房面子不到13平方米,人均住房面积不达标。2.经入户核查,三河村8月动态管理数据为自然减少14人,自然增加11人,无清退、补录、脱贫回退、新识别及返贫人员。
五、强化基层党建情况
积极协助村党支部把脱贫攻坚工作和基层党建“双推进”工作作为强化基础党建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致,认真贯彻上级党委关于基层党建的决议、决定和指示,并研究本村基层党建工作,制定落实措施,强化组织实施;二是每月按时完成、5+1党员主题日活动、开展两学一做、开展党员政治生日活动、严格党群活动室的管理和使用、发挥农民讲习所的作用、支部进教堂宣讲党的政策以及开展“火塘夜话”活动4次,与教牧人员座谈3次;三是根据市委、市政府的统一部署和镇党委、政府关于行政村届中补选的工作安排,积极投入第六届村民委员会届中补选的相关工作。严格按照届中补选工作程序,成功选举产生了第六届村民委员会主任1名、副主任1名,同时,按照村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的要求,配备村党支部副书记1名,村武装干事1名;四是根据《云组通〔2019〕33关于印发12类党支部规范化建设标准的通知》要求,结合三河村实际,制定《三河村党员活动室标准化建设方案》,并积极向挂联单位汇报,争取业务指导和资金帮助。目前基本完成三河村党员活动室和村民小组党群活动室的规范化建设,挂联单位共投入资金3万元。五是认真贯彻落实党的民族宗教政策,立足自身实际,以“在云南,不谋民族工作就不足以谋全局”为指导思想和“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的工作理念,以党建引领,大力发展生态产业促脱贫,做到了民族团结进步示范创建与脱贫攻坚双融合、双推进、双达标,全村呈现出“民族团结、经济发展、社会稳定、宗教和顺”的良好局面。
六、政策宣传情况
一是镇挂钩领导、村两委班子、驻村工作队员划片区分工,分别深入各组以党小组会议、“文明讲坛”、观看警示教育片、悬挂宣传标语等形式开展宣传“扫黑除恶”专项斗争40场次,营造人人参与扫黑除恶的浓厚气氛,充分调动村民对扫黑除恶专项斗争得知晓度和参与度,切实推进扫黑除恶专项斗争工作的深入人心,并发动群众积极提供问题线索,进一步提高了人民群众对扫黑除恶专项斗争的认识,群众关心、支持、参与扫黑除恶专项斗争的积极性有所提高,为决胜全面建成小康社会、创造安全稳定的社会环境营造了良好的氛围。二是深入开展《中华人民共和国教育法》《义务教育法》等法律法规的宣传,面对面为群众讲解“控辍保学”、推进义务教育均衡发展的好处以及推进义务教育均衡发展家长应尽怎样的义务等知识,达到家喻户晓的宣传效果,对3名间歇性离校学生,开展了6次劝返工作。同时开展辍学失学儿童核实统计工作,对正常就学儿童、无适龄儿童家庭、农村女性早婚早育人员、辍学失学儿童进行入户登记。
七、人居提升环境情况
一是宣传引导,示范先行。村两委班子和驻村工作队多次利用到村民小组召开会议、党员主题活动日等契机,宣传环境卫生整治相关政策,引导村民爱护环境卫生,提升生态文明意识;利用入户走访农户的有利时机,宣传环境卫生整治及家居卫生提升相关工作要求,引导村民树立爱护环境从我做起的意识。对家居卫生达不到干净、整洁要求的农户提出整改意见建议;二是形成制度保障。将环境卫生整治纳入村规民约,规定每月5、15、25日为环境卫生整治日,组织全体村民打扫卫生,重点清理环境卫生整治死角,各村民房前屋后环境卫生和家务实行三包;三是常态巡查,监督制约。村三委班子和驻村工作队组成日常巡查组,重点巡查对生活垃圾乱丢乱扔、森林乱砍乱伐、生活污水畜禽粪便乱排乱放的行为发现一起教育一起、纠正一起、整改一起。充分发挥三河村脱贫攻坚志愿服务队的作用,认真开展公共区域环境卫生和农户内务整理情况的监督检查,并进行评比打分,将结果纳入公益扶贫“兑兑换”评分内容。
三、存在的问题
(一)饮水方面存在的问题,目前8个自然村正在实施人畜饮水工程,对水源点、取水设施、净水设备、管线等进行全面排查,发现水源点取水不规范、管线不稳固、无沉砂池、无水质检测报告等28个问题,已将问题汇总上报镇政府。
(二)用电方面存在的问题,经排查发现,三河村目前存在部分农户无电表;有电表,主要住房未通电;用电不规范;电压不稳定4个问题。
(三)收入方面存在的问题,目前三河村人均收入达7699元,但是部分老弱病残建档立卡贫困户无法发展产业或外出务工,收入以政策性收入为主,存在收入不稳定的问题。
四、下一步工作计划
(一)工作目标。以群众工作站为载体,紧紧围绕“一个推行,四个公开”的总体要求,抓制度、严管理,重督导、树典型,强力推进群众工作健康开展,努力把群众工作站建设成基层组织建设的“加油站”、密切联系群众的“连心桥”、促进科学发展的“助推器”、转变干部作风的“好课堂”、社会有序运行的“稳压器”。
(二)工作任务。
一是要当好社情民意的信息员。要充分发挥群众工作站触角前移、靠近基层、贴近群众的独特优势,通过接待居民、入户走访、定点调查等方式,深入一线“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。
二是要当好法律政策宣传员。工作队员要主动学习党的方针政策,认真领会上级精神,通过召开座谈会、上门走访、出宣传栏、张贴标语等形式,将街道建设的目标要求、具体措施以及国家的有关方针政策进行全方位的宣传,让广大居民群众学法、懂法、知法、守法、用法。
三是要当好政务事项的代办员。工作队员要按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则,主动为群众服务,对群众提出的合理的代办政务事项,不可推诿、拖沓,甚至不理不问,必须全心全意地及时代办,实现好、服务好、维护好、落实好最广大人民群众的更本利益。
四是要当好群众的调解员。工作人员要主动协助社区“两委”健全社会管理综合治理基层组织建设,认真做好社会治安防范、各种矛盾纠纷的排查调处、流动人口服务管理、安全隐患排查整治、维稳、禁毒禁赌等社会管理综合治理基础工作,帮助处理和解决好群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题,把矛盾纠纷消除在萌芽状态,确保我街道各社区无越级上访和集体上访案件。
五是要当好实事项目的组织员。工作队员要大力发扬务实求新的精神,解决群众最关心、最直接、最现实的问题,帮助群众开发项目、发展生产、增产增收,做到“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”,让广大居民群众从政府的作为中享受到经济发展的红利,实现自身生活水平的质的提升。
六是当好党建工作的指导员。重点要搞好“四议两公开”工作法推进、党员队伍管理、“学一技联一户解一难”活动、党员干部“结对帮扶”等工作。
二、工作制度
(一)工作日制度。群众工作站人员要做到每月9、10、27、28日工作站人员必须到岗,遇有节假日依次顺延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任务必须到岗。
(二)工作日志制度。每个工作日,工作站工作人员要填写《民情日志》,主要记录入户走访、排查隐患、解决群众实际困难等情况。同时,工作站长要填好工作日报表,于工作日当天上报街道群工办。街道群工办对所辖工作站工作日情况汇总后,于次日上报区群工办。
(三)调查研究制度。工作队员在每个工作日至少要走访5户群众,广泛征求意见,了解群众所思所想所盼所怨。在深入走访调研的基础上,每个工作站年内至少撰写两篇调研报告,并于年底写出工作总结,总结全年工作开展情况,对下一年工作提出建设性意见。
(四)制度。工作站人员接受群众事项委托后,坚持“谁、谁负责”原则,中途不得随意变换人员,因特殊原因变换人员的必须向群众说明原因。事项过程中,人员要在规定的时限内向群众反馈办理结果。事项复杂,短期之内确实无法解决的,人员要做好说服解释工作,并协助所在社区做好人员的稳控工作。
(五)请销假制度。每个工作日,工作站工作人员原则上不准请假,遇有特殊情况,要提前向街道群众工作办公室请假,请假时要提交公务证明和书面请假条。
(六)督导检查制度。每个工作日,街道群工办将对工作队员在岗在位、展牌公示上墙、工作开展情况进行督导检查,督导检查情况在全街道范围内通报。
(七)定期调度制度。群众工作领导小组每季度召开一次例会,时间为每季度的最后一天。总结工作站工作,对下一步工作做出安排部署。总结当月工作情况,分析存在的问题,协调解决的和群众反映的有关问题,特别是重大隐患苗头问题。
(八)责任追究制度。工作站人员由于不履行职责、不作为,没有及时发现存在的各类矛盾纠纷和隐患,或发现了不报告、不反应,以及问题不认真负责,造成不稳定问题发生的,在追究当地第一责任人和有关人员责任的同时,对相关工作站人员也要进行责任追究。
三、工作措施
(一)创新工作制度,在机制建设上抓长效。一是调整工作机构。根据新形势下加强和改进群众工作的需要,成立以街道工委书记刘勇为组长,办事处主任张雄伟、副书记杨立志为副组长,各办领导成员的领导小组。小组人员明确分工、责任到人,为开展好群众工作提供了坚强保障。二是健全工作制度。为进一步改进工作作风,规范工作人员行为,提高工作效率,研究制定了上下班制度、请销假制度、月例会制度、目标管理制度、责任追究制度,进一步强化自身建设,推进各项工作高效运行。同时,制定出台了对工作站及人员实行责任追究的《实施细则》,严格落实工作纪律和责任追究,进一步规范和约束工作站人员行为。三是落实工作职责。实行分包联系责任制,细化分工,明确责任,落实到人,保证各项工作协调高效运转。
(二)强化日常管理,在规范运作上下功夫。一是高标准制发公文。结合上级工作要求,根据我街道群众工作实际,定期编制镇群工办文件、督查通报、群工动态、内部明电等,安排部署日常工作,督促指导具体工作,促进各项工作正常开展。二是定期制定工作日主题。结合街道中心工作,于每月底研究确定下个月群众工作日的工作重点,提出针对性的工作要求,指明工作方向。当前,全镇群众工作站正在深入开展认责承诺活动,通过定诺、亮诺、践诺、评诺等方式,让每名进站人员都有明确的职责目标,接受群众的监督,促进进站人员自觉主动地开展工作。三是严格落实请销假制度。根据请假制度要求,专门制定了请假审批表,由街道群工总站做好核准、登记、审批、备案,并向镇群工办及时说明请假原因、事由及安排替代人员等具体情况。四是镇领导定期督导检查。制定专门的街道领导群众工作日,明确工作日检查的重点内容,力推动全镇群众工作站各项工作的顺利开展。
(三)定期摸底调查,在服务群众上求实效。工作站每月定期收集整理街道工委主要领导、分管领导、群工办主任督导检查群众工作情况。摸底调查工作涉及的单位和人员,在工作中始终做到对每一项具体调查内容进行仔细地登统、详细地核实,确保上报的数据信息真实、客观、准确,充分体现出全镇服务群众的工作成效。
(2019年10月)
今年以来**以“两抓年”活动为抓手,紧紧围绕工作目标,认真落实各项工作机制,全面提升**改革和创新发展动力,及时协调解决存在的问题,各项工作稳步推进。现将有关情况汇报如下。
一、主要指标完成情况
**今年固定资产投资计划xx亿元,1-9月投资xx亿元,完成年度任务的xx%;工业性投资计划x亿元,1-9月投资xx亿元,完成年度计划的xx%;1-9月企业实现销售xx亿元,完成年度任务的xx%,同比增加xx%;税收入库xx亿元,完成年度任务的xx%,同比减少xx%,其中规模上工业企业实现销售xx亿元,同比增xx%,税收入库xx亿元,同比减少xx%。
二、工作进展情况
(一)调规扩区工作。一是整合提升谋规划。着眼产业和空间发展,对现有规划进行全面梳理,通过整合提升和创建省高新技术园区,进一步完善**总体规划,着重对**创新园区、**医疗器械产业园、**科技产业园进行控规修编。目前**整合提升方案已经省商务厅组织评审,配套的《**县经济**产业规划》正在修改;同时省高新技术园区创建正在编制方案。二是全力以赴促扩容。今年**1000亩土地扩容工作已基本完成,其中**镇征地xx亩,目前征地款、青苗款已付至相关被征地村;xx街道征地xx亩,鸿燕地块xx亩土地青苗款已付至楼下园村委会,地块内坟墓迁移基本完成;得乐康西侧120亩地块征地协议已签订,青苗款已付至福应街道;**镇征地xx亩,目前已完成土地征用协议签订。三是启动“两村两企”搬迁。“两村两企”搬迁工作已全面启动,目前两村宅基地及安置地宅基地评估、第二轮搬迁意向及人口信息调查、安置方案初稿已完成;两企土地、地上建筑物及相关设备的评估已经企业确认,方案已基本完成,正与企业协商。四是产城融合优配套。**县**人才服务中心已完成装修,即将投入使用;**服务中心室外配套工程正在施工,室内正在修改设计方案;大路商务中心已完成配套道路招投标,一期地块正在规划调整;同时**公交线路进一步优化,现代永安专线、医疗器械产业园专线在原先的基础上班次翻倍。
(二)产业招商工作。目前已入园项目xx个,计划用地面积xx亩,计划总投资xx亿元,其中落地项目x个,计划用地xx亩,计划总投资xx亿元;租用厂房项目x个,计划用地面积xx亩,计划总投资xx亿;孵化项目xx个,计划用地面积共xx平方米,计划总投资共xx亿。另有等待用地项目xx个,计划用地xx亩,计划总投资共xx亿。1.整合招商资源。一是摸清底数。对现有土地资源、工业厂房进行详细摸底。目前现有已征土地面积xx亩,其中征而未批xx亩,批而未供xx亩,由于已批未供土地周宅支埠头地块为三类工业用地离村庄太近,埠头地块没有完全报批、已报批地块不规则目前没有项目落地,其他地块为边角地,目前实际可用面积仅为**区块已批未供87亩;目前已建成厂房面积xx万平方米,已用xx万平方米,可用面积xx万平方米;在建4个小微园面积xx万平方米。二是确定方向。着力抓好生物制药、橡塑、医疗器械三大产业,围绕三大产业强链、优链、补链,实施精准招商,君业药业、肯特催化等本地企业都将上市募投项目资金投向**本地。三是搭建平台。加强与各驻点招商的沟通,继续发挥好乡贤、商会、企业联谊会等平台作用,积极推进杭州科创飞地打造,计划年底前投入使用。2.创新招商模式。树立围绕主导产业的链式招商理念,大力推行“以赛引资”、“产业+资本+平台”等招商模式,精准招商,为本地企业找配套,为引资企业找土地,推动优质项目落户。目前正在举办**第二届全球医疗器械双创大赛,同时成立了我县第一个产业招商基金(**蓝湾生命健康产业招商基金),基金首批引进的5个项目已进行集中签约,该5个项目为高端医疗器械项目,从简易到高端,从无源到有源,提升了**医疗器械的科技水平。3.创造良好的营商环境。重点简化医疗器械企业申请注册证流程,省市场监管局台州湾创新医疗器械审评审批服务站已于7月份在**医疗器械孵化园挂牌,目前已帮助亿联康、优亿、百安等3家企业共获得医疗器械产品注册证7张。
(三)要素保障工作。1.加强资金保障。一是积极融资。以经营的理念做强融资平台,2019年度融资计划为x亿元,1-9月份已融资xx亿元,实际到位xx亿元。第四季度计划融资xx亿元,预计能到位xx亿元。二是盘活闲置资产。雄达电器地块已完成地上建筑物的拆除工作及补偿款支付,目前正在进行土地出让前相关手续的办理;三是着力推进工艺、橡塑小微园的经营管理,截至目前工艺小微园已缴纳定金企业xx家,预定面积xx万平方米,已有xx家企业通过了入园联席会议,其中xx家企业已签订购房合同,购买面积xx万平,已预订未签约面积xx万平,剩余可销售面积约xx万平;橡塑小微园目前报名企业xx家,预定面积约xx万平方米,正在确定出租方案;2.加强队伍建设。以县委巡察整改工作为契机,进一步完善**机关运行管理机制,加强线条与区块工作有机结合,提升工作效率。3.安全生产工作扎实推进。以抓好全方位的隐患排查治理为重点,落实企业安全生产主体责任,扎实开展各类专项行动,总体安全生产态势基本平稳,同时正在推进**“五个一体化”建设,目前已完成初步方案,正在修改完善。