测绘项目技术总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇测绘项目技术总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目标全过程管理的总称。近年来，由于我国经济的迅速发展，测绘市场日趋成熟，测绘单位承担的测绘项目越来越多，测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘项目管理内容进行分析，对测绘项目管理与质量控制进行探讨，根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。

一、测绘项目管理内容

根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。

1.项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。

2.项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》（CH/T 1004—2005）及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。

3.项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。

4.项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。

5.项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1004—2005）及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。

6.项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。

7.项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》（CH/T 1002—95）以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。

二、测绘质量控制

质量检点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求，数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来，形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。

1.质量策划

根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。

2.过程控制

过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作，保证对地表地物调查到位，测绘到位，做到不错、不漏、不差；采用基于便携计算机和PAD掌上电脑，自动传输观测数据并转换为图形，进行实时编辑，最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏，从而保证了外业数据采集过程的质量；质检人员对测绘过程实施跟踪检查，监督检查作业方法是否规范，成果是否达到要求，对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。

3.成果检查

由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。

4.持续改进

对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。

三、测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程

测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。

1.发挥质量监督的规章制度，做到依法行政

近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则，从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系，但是由于着重点不同，有些文件可操作性、针对性不强，另外制定的检验实施细则尚不齐全，至今只了大地测量、摄影测量、工程测量（控制与地形测量）、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则，在实际执行过程中存在一定的困难。

2.建立质量监督机制，加强监督力度

测绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量，测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理，建立质量保证金制度，视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。

篇（2）

前 言

如今随着城市的发展，测绘工作在国家经济发展，城市规划建设以及百姓的日常生活中的作用更是显而易见，随着科技的进步和技术的发展，各种高新科技应运而生，渗透到各个领域，针对现代社会对于城市数字化的要求，提出了建立城市规划测绘综合监督管理的概念及必要性。

1、监理的目的任务

项目以工程能够顺利的依照各项目标完成为目的。通过加强对基础测绘项目的组织与管理，保证工程进度、成果质量和降低成本投入。监理必须以保证工程投资、进度和质量目标为最基本任务。

2、监理的原则、依据、方法及程序

2.1监理原则

监理工作对于工作人员的职业原则，技术能力和职业道德的要求很高，按相关规定必须做到如下要求：维护国家和集体的利益，严格执行有关法律、法规、规范和各种技术标准，履行监理合同中所规定的义务和职责;坚持绝对公正的立场、保证以科学的态度和实事求是的精神来对待工程相关问题;坚持按合同的规定在技术上向业主提供服务;对于涉密问题不得向任何人透露；坚决杜绝收受可影响到对工程技术、质量和安全进行正常判定的酬劳。

2.2监理依据主要是项目中用到的各项国家规范、标准和图式。

2.3基础测绘项目监理方法包括目标规划、动态控制、组织协调、信息管理。

3、基础测绘项目监理具体内容

3.1前期监理

前期监理工作的主要内容是就是帮助测绘工程业主处理好开工前的各项事宜，首先在工程所在工作地点建立监理机构办公室，并安排好各个监理工作人员各司其职；根据工程实际情况，计划监理工作的主要步骤和部分细节；帮助工程施工单位做好前期准备工作并且给予一定技术支持，帮助培训工程现场负责人，实时实地检查作业情况。

3.2施工阶段监理

3.2.1进度控制

在项目工程开工阶段，监理方必须要求施工单位及时上报项目计划的总进度和相关施工阶段的分进度，并且监临人员根据所上报的几乎，不定时的对施工情况进行检查；对项目支持的资金动态予以掌握；当实际实施的进度和计划书中有很大的偏差时，监理方有权调集工程单位召开会议研究、分析偏差原因，并要求施工方调整计划，使得工程项目能够顺利完成。

3.2.2质量控制

(1)质检顺序应由测绘队伍自检后交由施工单位检查验收最后上至监理检查;

(2)工作队必须按期提交测绘成果，监理方要对其上交的成果质量进行检查和评价;要求施工单位将成果与自检记录资料同时上交;

(3)及时汇总各类检测数据，填写相应的监理表格，并将检查意见及时反馈通报施工单位;

(4)在检查过程中，若施工单位所提交的成果有普遍性不符合设计书要求，果断予以退回，由工程单位修正后提交，如再次发现类似问题，即认定成果不合格，由业主下达处理办法;

(5)当监理方与施工单位在技术问题上发生矛盾且难以解决时， 应第一时间将问题反应之业主方，最后以业主方的技术负责人意见为准; 转贴于

(6)在测绘工作中，若监理方发现施工单位工作与技术设计要求不符，监理有权下发停工通知，同时将情况以书面形式向业主汇报。

3.2.3监理工作总结

工程完成后，协助业主对工程进行竣工验收，审核与工程相关的资料的完备性，及其是否满足相关标准及规范的要求，对监理过程中形成的相关资料归纳整理，总结本次工作的经验与教训。

4、基础测绘项目监理报告编写

4.1 监理报告的类别主要有: 会议纪要、通报、月度小结以及年度总结等。

4.2 监理报告的内容

4.2.1 监理会议纪要、通报的内容主要包括监理工作期间内各项事宜的具体时间和时间段和参加的主要成员，对工程监理检查的主要内容和在检查结果中发现的问题，以及相应的处理办法，且需要对下一个施工阶段提出的意见和建议等。

4.2.2 监理小结和监理总结的内容

(1)概述:工程概况、工作概述、监理依据、施工队作业状况等;(2)监理工作程序与技术方法；(3)相关的生产管理、技术管理等方面的监理实施情况;(4)对工程技术、质量安全等方面监理工作的概括与评述，总结经验教训，对下一步工作的建议和畅想。

4.3 报告及文件的发送

监理报告或技术文件应在会议或工作结束后四日内报送至业主和施工单位;报告一般为一式多份，例会文件盖监理办公室印章，技术文件必须有业务技术负责人签章，否则无效。

结束语

随着我国城市发展的日新月异，城市的测绘工作将变得越来越重要，为了更加完善测绘工作的各个相关环节，测绘监理的任务任重而道远，本文对于测绘监理工作的相关工作步骤给予的综合的阐述，希望对于同行的工作能起到一定的借鉴作用。

参考文献

[1]黄玉兰.对当前监理工作的几点思考[J] .矿业快报，2006， (11): 76~ 78.

[2]王威.我国应建立测绘监理制度[J]. 测绘软科学研究，2002， (1): 16~ 17.

篇（3）

前 言

如今随着城市的发展,测绘工作在国家经济发展，城市规划建设以及百姓的日常生活中的作用更是显而易见,随着科技的进步和技术的发展,各种高新科技应运而生,渗透到各个领域,针对现代社会对于城市数字化的要求,提出了建立城市规划测绘综合监督管理的概念及必要性。

1、监理的目的任务

项目以工程能够顺利的依照各项目标完成为目的。通过加强对基础测绘项目的组织与管理,保证工程进度、成果质量和降低成本投入。监理必须以保证工程投资、进度和质量目标为最基本任务。

2、监理的原则、依据、方法及程序

2.1监理原则

监理工作对于工作人员的职业原则，技术能力和职业道德的要求很高，按相关规定必须做到如下要求：维护国家和集体的利益,严格执行有关法律、法规、规范和各种技术标准,履行监理合同中所规定的义务和职责;坚持绝对公正的立场、保证以科学的态度和实事求是的精神来对待工程相关问题;坚持按合同的规定在技术上向业主提供服务;对于问题不得向任何人透露；坚决杜绝收受可影响到对工程技术、质量和安全进行正常判定的酬劳。

2.2监理依据主要是项目中用到的各项国家规范、标准和图式。

2.3基础测绘项目监理方法包括目标规划、动态控制、组织协调、信息管理。

3、基础测绘项目监理具体内容

3.1前期监理

前期监理工作的主要内容是就是帮助测绘工程业主处理好开工前的各项事宜，首先在工程所在工作地点建立监理机构办公室，并安排好各个监理工作人员各司其职；根据工程实际情况，计划监理工作的主要步骤和部分细节；帮助工程施工单位做好前期准备工作并且给予一定技术支持，帮助培训工程现场负责人，实时实地检查作业情况。

3.2施工阶段监理

3.2.1进度控制

在项目工程开工阶段，监理方必须要求施工单位及时上报项目计划的总进度和相关施工阶段的分进度，并且监临人员根据所上报的几乎，不定时的对施工情况进行检查；对项目支持的资金动态予以掌握；当实际实施的进度和计划书中有很大的偏差时，监理方有权调集工程单位召开会议研究、分析偏差原因，并要求施工方调整计划，使得工程项目能够顺利完成。

3.2.2质量控制

(1)质检顺序应由测绘队伍自检后交由施工单位检查验收最后上至监理检查;

(2)工作队必须按期提交测绘成果,监理方要对其上交的成果质量进行检查和评价;要求施工单位将成果与自检记录资料同时上交;

(3)及时汇总各类检测数据,填写相应的监理表格,并将检查意见及时反馈通报施工单位;

(4)在检查过程中,若施工单位所提交的成果有普遍性不符合设计书要求,果断予以退回,由工程单位修正后提交,如再次发现类似问题,即认定成果不合格,由业主下达处理办法;

(5)当监理方与施工单位在技术问题上发生矛盾且难以解决时, 应第一时间将问题反应之业主方,最后以业主方的技术负责人意见为准;

(6)在测绘工作中,若监理方发现施工单位工作与技术设计要求不符,监理有权下发停工通知,同时将情况以书面形式向业主汇报。

3.2.3监理工作总结

工程完成后,协助业主对工程进行竣工验收，审核与工程相关的资料的完备性，及其是否满足相关标准及规范的要求,对监理过程中形成的相关资料归纳整理,总结本次工作的经验与教训。

4、基础测绘项目监理报告编写

4.1 监理报告的类别主要有: 会议纪要、通报、月度小结以及年度总结等。

4.2 监理报告的内容

4.2.1 监理会议纪要、通报的内容主要包括监理工作期间内各项事宜的具体时间和时间段和参加的主要成员，对工程监理检查的主要内容和在检查结果中发现的问题，以及相应的处理办法，且需要对下一个施工阶段提出的意见和建议等。

4.2.2 监理小结和监理总结的内容

(1)概述:工程概况、工作概述、监理依据、施工队作业状况等;(2)监理工作程序与技术方法；(3)相关的生产管理、技术管理等方面的监理实施情况;(4)对工程技术、质量安全等方面监理工作的概括与评述，总结经验教训，对下一步工作的建议和畅想。

4.3 报告及文件的发送

监理报告或技术文件应在会议或工作结束后四日内报送至业主和施工单位;报告一般为一式多份,例会文件盖监理办公室印章,技术文件必须有业务技术负责人签章,否则无效。

结束语

随着我国城市发展的日新月异，城市的测绘工作将变得越来越重要，为了更加完善测绘工作的各个相关环节，测绘监理的任务任重而道远，本文对于测绘监理工作的相关工作步骤给予的综合的阐述，希望对于同行的工作能起到一定的借鉴作用。

参考文献

[1]黄玉兰.对当前监理工作的几点思考[J] .矿业快报,2006, (11): 76~ 78.

[2]王威.我国应建立测绘监理制度[J]. 测绘软科学研究,2002, (1): 16~ 17.

篇（4）

中图分类号： P2 文献标识码： A

1、引言

项目管理就是在时间、成本、质量等指标限制条件下，尽可能高效率地完成项目任务，在项目完成的过程中，提高项目团队成员的工作效率。从项目管理概念，可以这样来定义测绘项目管理：即按照一定的成本预算和一定的质量要求，运用项目涉及到的各种知识、技能、工具和技术（主要是指测量知识、管理技能和计算机技术），尽可能高效率的完成项目，使得每个员工工作效率最大化。实现项目经济、社会效益最大化，并满足或超过客户的需求和期望。随着测绘市场不断地发展和壮大，测绘单位承担的测绘项目越来越多，测绘生产规模不断扩大，在测绘项目管理方面存在的问题也越来越需要引起重视。为了适应外部环境和日益激烈的市场竞争变化，促进测绘生产、管理、质量水平的提高，测绘单位对于大型测绘项目，应积极探索实行测绘项目管理体制，认真分析当前测绘项目管理中存在的问题，寻找相应的切实可行的解决方案。笔者结合从事测绘项目管理的实际工作经验，对测绘项目管理体制进行了思考，下面对测绘项目管理给出自己的一点建议。

2、建议

测绘项目可行性分析：

如今随着市场经济体制的逐步建立，大型测绘工程一般通过招投标选择作业单位，招标的项目时间都很紧，也没有很多时间做项目可行性研究，再加上很多测绘单位急于拿下测绘项目，不考虑本单位实际情况，先中标再说，这样项目可行性研究往往被忽视，在项目中标后正常项目实施起来才发现并不是想想中的一帆风顺。和业主方沟通问题、项目所需基础资料无法准备齐全问题、工期问题等等。

笔者认为测绘单位在一个测绘项目实施前，必须做好可行性分析，通过对项目有关经济、社会等方面的条件和情况进行调查、研究分析，对各种可能的技术方案进行比较论证，并对项目完成后的经济和社会效益进行预测和评价，制定明确的项目目标。测绘单位只有制定了明确的项目目标和项目任务，才能确定完成项目应具备的条件，从而更好的选择项目组。项目组负责制定详细的实施计划以确保项目目标的实现。

项目技术设计：

项目技术设计是项目开始前非常重要的准备工作。测绘项目产品是有明确的、一系列规范限差要求的，同时测绘产品生产过程又有明确的实施操作要求，因此测绘项目都要有科学可行的技术设计方案。测绘单位根据项目的内容、工期、技术、质量等要求，确定需要投入的人员、设备。根据《测绘技术设计规定》及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。在项目技术设计书完成后第一时间和业主方沟通、协调，必须在项目技术设计书被业主方审核通过后方可施行。有些测绘单位在承揽测绘项目时，并没有提前做项目技术设计书的习惯，除非业主方强制要求，并且在项目实际执行过程中又脱离技术设计书按照自己的方式作业，这种也是不提倡大家学习的，公司要做大做强必须做到有矩可循，不能走一步是一步。

在技术设计书中额外需要重点说明的就是：项目进度、成本、质量的控制。

严格按照测绘项目的专业类别、性质、难度，及相关人员的技术能力，进行工作安排，一般来说，一个项目完成的时间越长，成本越高。但也不是说时间越短越好。时间过度压缩往往意味着质量下降和成本提高。要合理的计算工期的基础是要弄清楚项目范围，即要明确量化测量的面积、交付成果和必须完成的工作。根据确定的工作量来决定建立什么样的项目管理组织和专职管理人员，才能确定项目需要的成本规模。在建立项目管理组方面，提议对于较大的测绘项目，建议选择项目组时引进竞争机制，实行内部招标制。测绘单位针对项目的大小、专业类别、技术要求等不同特点，制定项目负责人或项目组应具备的条件，对符合条件的项目负责人或项目组进行内部招标。项目负责人必须具备丰富的专业知识、懂管理、会做成本预决算、具备一定的组织能力。招标时，参加投标人员需要根据项目要求，制定详细的项目实施计划，包括项目需要投入的人员、设备，达到的费用、工期、质量目标、阶段实施方案等。测绘单位对各投标人制定的方案进行比较和可行性分析，选出最佳方案为中标人。招标完成后，由测绘单位与项目组签订《项目任务书》，任务书中包括严密的奖罚措施，并严格执行。

测绘产品质量管理：

重点要讲的就是测绘产品质量管理。在以知识经济为标志的21世纪，信息现代化成为各个地区竞争的重要组成部分，测绘工程产品作为地理信息的载体，关系着政府部门能否正确、长远地决策；规划部门能否科学、合理地规划、设计、布局；社会其它领域能否正确地使用。这就要求测绘产品质量要有可靠的保证。

测绘产品质量管理――以人为本

领导重视，是质量管理水平提高的主要动力。质量管理要坚持“以人为本”的管理理念，以此提高员工的质量意识，做好测绘产品质量提高的的基础工作，要提高领导和员工的质量意识，就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训，通过学习，不断加强员工的质量意识教育，同时，也可以通过各种经验交流会、业务培训班等方法，增强员工的爱岗敬业精神，让质量意识深入人心。

加强项目质量控制，建议引进内部监理制。对于客户方没有测绘专业人员实施质量监督、又没有指派专门监理人员的大型测绘市场项目，建议测绘单位实行内部监理制，派出专业的质检人员担任项目监理，实施项目全过程的质量控制。监理人员应具备相当丰富的业务知识和相当高的技术水平，最好由专门的质检人员担任，监理人员不直接参与项目的管理，只对项目的质量负责，负责整个项目的质量检查、指导，这样可以对项目实施过程中出现的技术、质量问题，及时发现、及时处理、现场解决，将质量问题消灭在萌芽状态。建立和完善测绘项目的运行机制，创造有利于优秀的项目管理人才脱颖而出的环境，提升员工的项目管理技能，以建立高绩效的项目管理团队。测绘单位要建立和完善内部的配套改革，通过优化资源配置，理顺内部关系，建立科学合理的项目运行机制。测绘单位要给项目管理人员提供可靠扎实的知识和本领去成功地完成测绘项目。现代测绘项目目标要得以顺利实现，还必须要通过员工之间的沟通、信任和理解。因此，一个好的团队不仅仅要提升团队人员的专业素质，还要培养成员的团队合作精神，只有这样才能培养出优秀的测绘项目管理人才。

测绘产品质量管理――成果精度

测绘产品的质量控制重点是成果数学精度、地理精度和图面整饰，数学精度则是评定图幅质量的关键。数字图的数学精度已能够得到保证，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。按照统一的质量管理和质量保证标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都要按规定要求做，并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。

项目技术总结和成果整理：

根据《测绘技术总结编写规定》及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需说明问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。进而进行项目检查验收，按照《测绘产品检查验收规定》及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。

测绘产品售后服务：

测绘项目往往都是集中短时间内完成，但成果使用往往是分散的、漫长的。测绘成果在后续使用过程中可能会出现一些问题。一是个别成果未达到项目既定的技术标准；二是成果使用时间和项目测绘时间前后相隔较长，测绘区现场有了较大的变化；三是成果使用时发现需要的信息没有记录在成果资料上。当客户向实施方提出要完善成果时，这就需要用当时界定的项目范围为依据来判断哪些是实施方的责任，哪些是客户方延伸增加的附件要求。对于前者，实施方应该无偿及时对成果进行完善；对于后者，实施方可以无偿也可以有偿向客户方提供售后服务。因此，要做到减少售后服务争端，减少服务成本，维护实施方声誉。

此外，测绘单位要建立健全的测绘产品回访制度。产品提交业主方后，进行工程回访和顾客满意度调查，一方面维系客户群，另一方面便于更好了解本企业存在的不足之处，并及时加以改正。

3、结束语

测绘项目管理是测绘单位工作的一条主线，测绘产品质量控制是测绘产品合格的最重要的保障措施。随着测绘行业面临的竞争压力将越来越严重，测绘行业只有不断提高运营效率和质量管理水平，只有这样才能为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力支持。要提高项目管理的质量和效率，应建立配套规章制度，加强产品质量控制，规范作业程序，不断提高技术人员的业务水平，使测绘行业管理更好地为测绘单位的经济发展服务。

篇（5）

测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目标全过程管理的总称。近年来，由于我国经济的迅速发展，测绘市场日趋成熟，测绘单位承担的测绘项目越来越多，测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘项目管理内容进行分析，对测绘项目管理与质量控制进行探讨，根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。

1 测绘项目管理内容

根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。

1.1 项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。

1.2 项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》(CH／T 1004―2005)及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。

1.3 项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。

1.4 项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。

1.5 项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》(CH／T 1004―2005)及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。

1.6 项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。

1.7 项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》(CH/T 1002―95)以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。

2 测绘质量控制

质量检点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求，数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来，形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。

2.1 质量策划

根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。

2.2 过程控制

过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作，保证对地表地物调查到位，测绘到位，做到不错、不漏、不差；采用基于便携计算机和PAD掌上电脑，自动传输观测数据并转换为图形，进行实时编辑，最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏，从而保证了外业数据采集过程的质量；质检人员对测绘过程实施跟踪检查，监督检查作业方法是否规范，成果是否达到要求，对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。

2.3 成果检查

由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。

2.4 持续改进

对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。

3 测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程

测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。

3.1 发挥质量监督的规章制度，做到依法行政

近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则，从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系，但是由于着重点不同，有些文件可操作性、针对性不强，另外制定的检验实施细则尚不齐全，至今只了大地测量、摄影测量、工程测量（控制与地形测量）、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则，在实际执行过程中存在一定的困难。为使制定的法规、规章更加切合的实际情况，在国家法规的基础上完善质量监督管理规章制度，制定适合测绘单位的测量监督细则，使测绘质量监督管理更加科学、更加合理。

3.2 建立质量监督机制，加强监督力度

测绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量，测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理，建立质量保证金制度，视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。加强行业产品质量监督抽检力度，完善质量监督抽检程序，改变监督检验资料保送办法，在行业单位街道监督检验项目的通知后，两天内报送资料，扩大产品质量抽检的数量和范围，严格监督抽检结果的后处理，抽检结果一律对社会公布。对一次抽检不合格者要组织复查，对连续两次抽检不合格者，给予通报批评和舆论曝光，对质量特别低劣的单位，责令停业整顿，取消部分业务范围，直至吊销资格证书，对质量违法行为提请有关部门依法惩处。

3.3 建立测绘工程监理制度，加强生产过程质量控制监督

测绘工程监理的科学性、公正性、独立性、服务性的性质，能够很好的为业主提供项目管理服务、规范工程相关方的生产行为、保障工程质量日标的达到。同时，测绘过程监理通过生产过程的监督，提出工作质量记录、质量报告，既是测绘工程成果验收质量评定的客观依据也是测绘工程合同执行状况的客观证据。测绘工程监理工作中要向建筑工程监理方法借鉴，结合自己行业的技术特点从而逐步形成自己完善的工作体系。今后测绘工程监理要以市场为规律，运作监理企业的行为；以政府有效管理，规范监理企业和人员的行为，建立、完善测绘监理工程师职业资格和注册管理相关制度，保障监理工作的质量和服务水平。

4 结束语

测绘项目管理是测绘单位工作的一条主线，测绘产品质量控制是测绘产品合格的保障工程．它需要有思想保证体系、技术保证体系以及质量监督体系进行支撑。要提高项目管理的质量和效率，应建立配套规章制度，加强产品质量控制，规范作业程序，不断提高技术人员的业务水平，使测绘项目管理更好地为测绘单位的经济发展服务。

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Key words: surveying and mapping; project management; quality control

中图分类号：TU71 近年来，由于我国经济的迅速发展，测绘市场日趋成熟，测绘单位承担的测绘项目越来越多，测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘项目管理内容进行分析，对测绘项目管理与质量控制进行探讨，提出测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。

1 测绘项目管理内容 根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。

1.1 项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。

1.2 项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。

1.3 项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。

1.4 项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。

1.5 项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。

1.6 项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。

1.7 项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》(CH/T 1002—95)以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。

2 测绘质量控制的分析 质量检点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求，数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来，形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。

2.1 质量策划 根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。

2.2 过程控制 过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作，保证对地表地物调查到位，测绘到位，做到不错、不漏、不差；采用基于便携计算机和PAD掌上电脑，自动传输观测数据并转换为图形，进行实时编辑，最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏，从而保证了外业数据采集过程的质量；质检人员对测绘过程实施跟踪检查，监督检查作业方法是否规范，成果是否达到要求，对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。

2.3 成果检查 由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。

2.4 持续改进 对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。

3 测绘产品质量控制过程的分析测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。

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一.测绘工程项目管理与质量控制的重要性

根据，近年全国测绘工程的调查结果显示，全国重点测绘工程的质量合格率高达93.1%，不可否认，测绘工程在质量管理方面的工作成绩斐然。但是，随着国内经济改革的深化及开放程度的加深，测绘行业面临的竞争压力将越来越严重，所以测绘行业只有不断提高运营效率和质量管理水平，只有这样才能为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力支持。

二.测绘项目管理内容

根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。

1 项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。

2 项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》（CH/T 1004―2005）及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。

3 项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。

4 项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。

5 项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1004―2005）及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。

6 项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。

7 项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》（CH/T 1002―95）以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。

三.测绘工程的质量管理点

测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位，应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，满足工程使用。

1、记录和标识

测绘工程质量管理与系统控制有关的记录应进行控制并编制相应的记录控制程序文件，确保记录的标识、贮存、保护、检索、保存期和处置。所有记录表格，包括操作记录、检查一记录、质量管理记录、测量设备的测量能力和测量结果的记录均按统一规定的系统进行统一编号。与质量管理有关的记录应由一记录的部门或个人保存，特别是书面记录应确保记录不丢失、不受潮、不损坏，保证记录的完整和清晰。计算机硬盘和光盘贮存的记录在备份好的同时应采取相应的保护措施。通过采用科学分类的统一编号或编码或计算机软件储存，确保在需要时能够迅速及时查找到所需要的记录。根据记录的用途，规定各类记录的保存期并由文件作出规定。

2.测绘工程的数据检查

测绘工程数据的质量检查，是保证地形建模和数据库数据正确性的基础，这里的检查包括图形数据、属性数据、风格检查、拓扑检查这几个方面。

3、测绘工程的过程控制

测量是测量人员进行的一组操作。测绘工程中的各项任务都是一个过程，所以测绘工程的质量管理关键是对测绘过程的控制。每个过程有三个阶段：输入、操作、输出。因此一个合理的质量管理就是输入无误、操作正确、输出合格。所有《测绘记录》均应按照表格栏目规定执行。

四.测绘工程项目的成本管理

测绘工程项目成本管理，就是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的成本费用支出，有组织、有目标、有系统地进行预测、计划、控制、协调、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是为了实现预定的成本目标，以尽可能地降低成本为宗旨的一项综合性的科学管理工作，企业只有认清形势，建立适应市场的科学的成本管理机制，才能赢得社会信誉，赢得企业效益。

就测绘成本管理的完整工作来说，可以划分为成本计划、成本预算、成本控制、成本核算等。测绘项目成本管理的目标是在保证质量前提下，寻找进度和成本的最优解决方案，并采用先进的信息技术手段，应用现代科学成本管理方法对成本、进度进行有效地综合控制，将给工程带来极大的效益。测绘项目成本管理的内容贯穿于测绘项目管理活动的全过程和每个方面，从测绘项目合同的签定开始到实施准备、测区测绘、直至资料验收，每个环节都离不开成本管理工作。测绘工程项目成本管理的主要控制要素工程质量、工程工期、施工安全。只有通过技术方案的制定、项目实施的核算和测绘成本管理等一系列活动来达到预定目标，实现盈利的目的。

五、测绘工程项目质量控制

质量检点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求，数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来，形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。

1、质量策划

根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。

2 成果检查

由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。

3 持续改进

对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。

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我队测绘工程院的前身是测绘工程公司，成立于2006年，从事传统的测绘工作。成立初始，有新老职工共计16人，公司主要装备：全站仪5台，静态GPS 5台。主要业务：给西安煤航和川测三院做劳务，全年产值不足200万元。2011年，一三七队“十二五”规划开始实施，为构建集团公司雏形，测绘公司更名为：一三七队测绘工程院。时至今日，测绘工程院员工已发展到22人，产值将过千万。他们是如何在短短的数年间，在传统行业之途越行越宽？

一、 紧贴市场、奋力开拓

锐意进取，紧跟时代的步伐是测绘工程院的工作作风。06年，测绘工程院初入市场，非常吃力、但超额完成了队下达的年度目标任务，他们并不满足、不甘心。岁末，院领导班子进行年终总结和分析，认为：就公司目前人员技术素质和仪器装备来看，公司完全可以独立承担一些小项目来锻炼、提升公司承担、组织项目实施的能力，如果老是依靠大公司，一直在他们之下做劳务，公司是没有前途的，公司的职工也会觉得没有希望，长久下去，士气必泄，队伍难保。要想发展，必须去闯市场、去磕开市场大门。为此，公司决定：立足达州市场，用“一三七队”信誉和我们过硬的工作质量作为敲门砖，采取以点促面、循序渐进方式，向周边辐射来促成公司自己的市场面。

2007年新春伊始，公司迈出开拓市场第一步，先是与万源市规划局和建设局合作，承担了万源市城市规划修编1：500地形测绘 项目；随后又与渠县经委合作，承担了渠县地下矿山井口和近井点坐标测量项目，通过这些项目的精心施工，获得了业主的良好评价，实现了闯市场的开门红。在开拓市场过程中公司的宗旨是：初次的合作将成为永远的朋友。项目的承接：不因业主不同、项目大小、实施难易程度、而区别对待。一分辛劳，一份收入。在公司人员辛勤耕耘下，品尝到了开拓市场的甜头，并不断加大市场开拓力度。通过全方位、多领域的奋力拓展，如今院已实现：以达州为中心，并辐射到了成都、武汉、杭州、江苏、包头、云南、重庆等省市的目标市场；业务范围也从传统的地形、地籍、矿山、地质勘察测量，拓展到城市规划、税基、管网、农村宅基地确权、变形监测测量、数据库建设等较为广泛的领域。市场面、业务范围的急速拓展，使公司的潜能在市场中得到发挥。到2010年底，公司的产值已近千万元，2011年底，公司产值过千万元已不再是悬念。

二、讲诚信、重质量

真诚服务、笃守信誉是测绘工程院的服务承诺；设备一流、技术一流、质量一流是是测绘院的服务标准。

2009年，测绘工程院承担了重庆市矿业权实地核查测绘项目，先后对：“丰都县、垫江县、涪陵区、大足县（双桥区）、江津区”等进行一级控制测量；对北碚区（A区）和渝北区矿业权实地核查矿山测量及矿业权实地核查数据库的建设；在测绘主管部门对重庆市38个县市矿业权实地核查项目的野外抽检评比中，公司承担的重庆市大足县、双桥区矿业权实地核查控制网测量项目被抽中参与评比，并荣获四川省优秀测绘工程奖铜奖。同年，公司承担：达州市达县、通川区、万源、渠县和广安市广能集团矿业权实地核查三、四等级一级控制测量项目、矿业权实地核查矿山测量及矿业权实地核查数据库建设项目。为了支持老区建设，公司受巴中市经济和信息委员会委托，承担了“巴中市经济技术开发区曾口镇化工园详规勘测”项目任务，该项目经四川省测绘局质量技术监督检验站检查，评为优质工程。2010--2011年，川内及达州市，一些城镇让个体户测绘的城镇规划图及数据，无法使用，当地的城市建设规划局，点名要一三七队测绘工程院承担重测任务，如：崇州市农村宅基地确权发证项目、达县石桥镇1：500地形测绘项目、达县马家、百节1：500测绘项目等，这些重测项目都获得相当高的评价。真诚待人、一流服务、一流质量，使测绘工程院 赢得信誉、赢得市场。

三、快速转型、整合资源

测绘工程院从2006年成立之初到2010年底，院人数从16人增加到22人，人员增加不足50；而业务量完成：从2006年不足200万，到2011年，将达到千万以上。是什么方法让测绘工程院生产力得到如此快速发展？那就是他们实现了快速的华丽转身--从被别人整合：从事低端的劳务输出，很快转变为：整合别人，从低端劳务成功晋升到中高端经营。这个转型过程他们用了不到一年的时间实现了，使他们很快具备了做大的基本条件，而有效整合社会资源，使他们生产能力得到了成倍的放大。也正是“他们”的加入，成就了测绘工程院快速的、不断壮大发展，也让测绘工程院为社会贡献了力量。

四、重视人才培养

重视人才培养是测绘工程院快速发展的另一重要因素。测绘工程院在培养人才上，注重以：团结、向上的氛围培养品质；提供实际项目平台培养能力，不设限、不保留。目标是：一个项目培养1 个人。被培养人在锻炼过程中要遵循“初次合作，便永远是朋友的准则”的为人之道，着手为己储备一定的社会资源量，为随时能承担项目打基础。方法上：一是，采取反问式给予引导，让被培养人在承担项目之初，在思想上形成大概应对思路，并放手让被培养人，从质量控制、与甲方沟通、货款回收等各方面的推进与协调，都让项目经理去处理，让其在工作和工作总结中去实现综合素质的提升；二是：利用经济杠杆，明确责、权、利，强化其责任心和调动其十分的积极性，把项目做好；三是，外请专家传授：新设备、新技术的应用；四是，鼓励员工及时总结新设备、新技术、新方法应用感悟，编写论文，提升业务素质。如：院员工陈波在省级地质专业期刊发表的《浅谈GPS静态相对定位与RTK定位在煤田勘探中的应用》的专业论文、范路军在队《地勘情怀》上所刊载的《电子水准仪的应用探讨》。通过上述，达到最大限度的实现缩短人才培养周期。由于人才的快速成长，不但支撑了院的快速发展需要，也给院领导班子为院的进一步发展，腾出了更多的时间去思考、去谋划。

五、图强奋发、领导重视、

测绘工程院之所以能得到如此快速的发展，一是：有一个团结向上而且善于及时总结的领导班子，能准确捕捉市场信息和获得项目；二是：有一支能吃苦、能耐劳，精神面貌振奋的队伍。他们之中大部分人是在西安煤田航空测绘公司和四川第三测绘院之下经过辛勤、尽责的劳务合作洗礼，也是经过90年代前后艰难年代磨砺的，现实的洗礼与磨砺使他们形成一股图强奋发的精神。三是：队领导非常重视测绘工程院。随科技信息的发展，我国地理信息数字化、我国城镇化建设的规划、社会主义市场经济个体自然资源确权、提升和改善民生基础条件的数字信息库建设等等，也在全国铺开。对新地区市场开拓，高端会唔，队领导都必抽出时间站阵助威，给予支持，；更重要的是：队领导不仅仅是布局，而且根据测绘公司发展状况，及时加大投入，添置公司业务拓展所需的先进仪器装备，不断支持公司业务范围拓展和促进业务完成量的攀升。今天，测绘工程院已不再是2006年时，仅拥有5台静态GPS和5台普通全站仪的、只能承担低精度等级、小型项目的微小测绘队伍，而是拥有4、5十台套中、高精度、先进的测绘仪器装备、能承接高精度等级、具有相当难度的、中大型测绘项目的、可快速组织近百人上阵的测绘队伍。

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1.纸质档案的收集整理

（1）收集整理原则

按照测绘档案形成的特点和规律，保持测绘档案各文件之间的历史联系，使测绘档案能反映历史活动的真实面貌，便于保管和利用。

（2）收集整理内容

根据房产测绘、地籍测绘、工程测量等测绘类型的不同，单独收集整理，形成资料卷。

①测绘项目委托材料，如申请书、测绘合同等材料。

②测绘任务书、技术设计书或房产面积测算项目策划书等技术文件。

③测绘过程中使用的仪器设备检定证明材料。

④测绘过程中产生的原始数据和记录资料及相关说明。

⑤委托单位及第三方提供的与测绘有关的基础资料。

⑥测绘成果、成图资料。

⑦测绘技术总结。

⑧测绘成果检查报告、质量验收报告等资料。

⑨收费凭证。

⑩其他有必要保存的资料。

房产测绘项目中，申请单位提供的作为测绘要件的施工图纸与资料卷一并归档保存。

（3）整理归档要求

①归档的测绘成果及相关资料，内容必须完整、真实，项目名称及其他必要的名称必须确切、统一，标识清楚、齐全。

②归档的施工图纸，图幅规格应符合标准；计算资料应页码齐全；建档目录应字迹工整、格式一致。

③测绘成果移交后应立即归档，对于完成周期长或分批次完成的测绘项目，可将测绘成果按完成的先后顺序分阶段归档。

④立卷归档过程中，应对资料卷中保存的全部资料编制页码并建立归档文件目录，新归档的图纸卷也需编制页码。

⑤测绘成果及相关资料立卷归档一般一式一份，比较重要和利用频繁的成果资料可以复制，适当增加归档份数。

⑥对已出具的测绘成果进行修改的，修改后的测绘成果及其他有必要保存的资料（如修改说明、外业记录等）应在原资料卷之后添加，合并保存。

2.电子档案的收集整理

（1）电子版测绘档案保存内容

商品房类房产测绘项目保存内容包括：房产测量师软件生成的以楼号命名的所有文件、SHP数据文件、“分层分户图”文件、“转件数据”文件以及其他有必要保存的资料。

非商品房类房产测绘项目保存内容包括：非商品房登记测量报告书文件、分丘图文件、外业数据解算文件、SHP数据文件以及其他有必要保存的资料。

土地测绘项目保存内容包括：土地测绘成果报告书文件、成果图文件、SHP数据文件、现场采集数据及软件处理的过程数据、图形编绘时采用的原始数据、第三方提供的测绘资料以及其他有必要保存的资料。

其他类型的测绘项目，根据测绘类型的相关要求进行保存。

（2）电子版测绘档案归档要求

①必须与纸质档案同步立卷保存。电子版测绘档案应按照测绘类别和行政区域存放于“成果资料服务器”中。

②必须与纸质档案进行一致性审查。上传电子版测绘档案至服务器之前，应对其与纸质档案的一致性进行审查。

③必须严格按照规定修改。上传至服务器的电子版档案任何人不得随意修改。对于需要续档的项目，只允许在原电子版档案的基础上附加新的电子版档案并作出明确标识。

④必须定期进行数据备份。档案管理部门应安排专人定期对保存的电子档案进行备份，以确保测绘档案安全。

3.测绘档案整理归档流程

（1）档案移交

接收测绘成果及相关资料时，要认真查看各项测绘要件和建筑施工图纸是否齐全，确认无误后签字接收。同时将电子档案按照测绘类型和行政区域存放至服务器。

（2）整理列目

按照规定对纸质测绘档案进行排列、编号、整理、装订，形成资料卷。对随附图纸按顺序编号保存。

（3）建立检索数据库

按照系统要求将测绘项目的编号字段等录入系统，便于检索和调阅。

（4）档案进库

纸质测绘档案归档立卷后，将整个项目的各卷按照一定顺序归入库房。

二、加强测绘档案保密管理

1.档案管理部门及相关人员要严格遵守《保密法》、《档案法》有关规定，严格按照《测绘法》对测绘资料（包括纸质和电子介质）进行整理、保存、利用和销毁。

2.档案管理人员不得向无关人员谈论或泄露所管理的测绘资料的任何内容。

3.严禁非人员管理、查阅或调阅测绘档案。

4.利用测绘档案必须严格执行《保密法》、《测绘法》相关制度，妥善保管所借档案和有关资料，严禁向无关人员泄露测绘数据信息。

5.利用后归还的测绘档案资料，应立即放入保密柜内保存，防止丢失和泄密。

6.销毁测绘档案或资料时必须到指定部门监销。

7.存储测绘档案和资料的计算机必须与非计算机及其网络实行物理隔离。

三、严格房地产测绘档案鉴定与销毁

1.测绘档案鉴定原则

认真贯彻“审查从细，留存从宽”原则，按照测绘档案管理的有关规定，坚持既考虑历史发展的需要，又服务于现实工作需要，严格掌握，慎重从事。

2.测绘档案保存期限

凡具有重要凭证作用和长久需要查考、利用的测绘档案应永久保存。

房产、土地等类别的测绘档案，一般的资料卷在相当长时期内（15-50年）具有查考、利用、凭证作用，应长期保存。

房产测绘档案的图纸卷短期内（15年以内）具有查考、利用、凭证作用，一般在房屋登记测量完成满15年后销毁。

3.测绘档案鉴定方法

采取直接鉴定法，以案卷为单位，根据文件内容逐卷、逐件、逐页地进行审查鉴定。

4.测绘档案的销毁

（1）测绘档案销毁准备

对经鉴定后确已失去保存价值需要销毁的测绘档案（包括房产测绘项目的图纸卷），应登记造册，编制销毁清册，经档案管理部门审查、单位领导批准后，再行销毁。在条件允许的情况下，测绘档案被销毁之前，可对其实施信息化处理，保存其电子版档案，以备查考。

（2）测绘档案销毁方法

待销毁的测绘档案与销毁清册登记内容核对无误后，到指定地点销毁或用碎纸机自行粉碎，销毁工作应由两人以上（含两人）监督核销，监销人在销毁清册审批表上签字。

（3）测绘档案鉴定销毁总结

鉴定销毁工作结束后，应出具鉴定销毁总结报告，将鉴定销毁工作中的机构、参加人员、鉴定销毁测绘档案的内容、数量、密级以及其它需要说明的情况，如实记载，以备查考。

四、认真做好房地产测绘档案服务利用

1.测绘档案利用的原则

对公原则，只对单位，不对个人；保密原则，严格执行《保密法》和《测绘法》有关规定；有限服务原则，在国家规定范围内提供有限服务。

2.测绘档案的服务利用范围

根据测绘项目申请单位申请，可提供测绘成果成图资料复制件，申请测绘时提供的施工图纸等要件资料复制件。

根据业务需要，可向司法机关、国土房管系统内部相关部门提供已归档测绘档案成果成图复制件。禁止直接打印测绘成果电子档案后对外提供。

3.测绘档案的服务利用程序

（1）单位申请

测绘项目单位要求提供测绘成果成图复制件的，应出具书面申请。司法机关需出具司法协执通知。

（2）领导批准

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一、前言

近年来，随着城市建设进程的不断加快，城市土地面积逐渐减少，而大量的农业人口进入城市就业发展和定居生活，大量的农业土地转为工矿企业用地、交通用地和商住用地，这给房地产测绘的发展提供了很好的发展机遇，同时也给房产测量提出了更高的要求。随着房产测绘活动的开展也必将导致一些问题和纠纷的产生。如何确保房产测量顺利进行，减少纠纷，关键在于加强对房产测量质量的管理，提高房产测量的质量。

二、房产测量的内涵

房产测量是为确定房屋产权的需要，对房屋的自然状况进行测量，对房屋的权属情况进行确定，对房屋的使用情况进行调查。房产测量必须完成两个基本任务：一是为房地产管理部门提供房屋的相关信息及基础图表；二是为城市规划和建设部门提供相关的数据资料。

（1）房产测绘的概念及分类 所谓房产测绘，指的是由国家规定的有测绘资格的相关机构，利用专业的测绘仪器和测绘技术来对规定范围内的房屋和相关土地进行检测描绘的一种活动。房地产测绘细分又可以分为房地产基础测绘和房地产项目测绘，其中基础测绘描绘的是一定区域内的房地产平面控制图，由于其要求较高，往往对测试人员和相关设备的要求较高，而项目测绘则相对简单，它的工作往往涉及到房产的产权，经营管理等等。我国法律规定，房地产的测绘只能由具有相关资格的机构进行，因此，不管是基础测绘还是项目测绘，都必须交给相关机构来进行。本文所涉及的预测和实测就是房产项目测绘的内容。

房屋的预测面积，指的是商品房在进行预期销售过程中，依照国家的相关规定，由开发部门委托具有测绘资格的房屋测量机构依照相关的设计图纸，在经过实地考察，按照国家标准对尚未竣工的房屋进行的面积预测。得到的预测结果开发商可以在项目宣传中使用，也可以在房屋预售时使用。开发商想要开展房屋预售工作，就必须对预售房屋进行面积预测，否则，开发商在宣传中使用的房屋面积数据就是虚假数据，开发商进行的宣传活动也就是虚假宣传，业主在拿到房屋后如果与宣传不相符合，可以依法追究开发商的法律责任。

房屋实测面积，指的是房屋竣工以后，由开发部门委托有测绘资格的房屋测绘机构，对房屋进行实地勘测后得到结果，也就是业主收房时房屋的实际面积。房屋实测面积与业主对房屋的所有权商品房面积大小直接决定房屋总价，广大购房者对房屋面积非常关注，特别对同一房屋在预测和实测前后面积差异更为关心

（2）房产测量的特点。房产测量工作具有高度的专业性，与普通的工程测量有着很大的区别。房产测量的结果具有多种表达形式，一旦经过房地产主管机构的确认，则其测量结果就具有了法律效力。测量结果是对房屋产权确认，处理产权纠纷等问题的重要依据。房产测量工作要求测量人员具备较高的测绘技术，同时更要熟知房产知识和业务，熟悉房产行业相关的法律法规，否则无法确保房产测量的质量。

（3）房产测量的作用。首先房产测量是解决房产纠纷，保护产权人合法权益的法律依据。房产测量成果是用来为房屋权属登记、发证服务的，是房产确权登记的数据来源。其次房产测量为城市规划建设和管理提供决策依据。房屋是城市的重要组成部分，城市的规划建设和管理是政府的一项重要工作，要做好这项工作，就必须了解城市建设的现状以及房屋的分布、结构、数量、用途等等，而房产测绘的成果不仅有房产图，还有房产属性信息和空间数据信息。房产测绘成果不仅能满足房产管理的需要，同时也给城市的整体建设布局，住房制度改革，旧城区拆迁改造等政府决策提供数据和依据

（4）当前房产测绘存在的问题。随着城市化进程的快速发展，社会对房地产测绘工作提出更高的要求。但中国房地产测绘比国外房地产测绘起步晚，操作规范和制度化不够完善，存在很多问题，在具体工作中，房屋的预测面积和实测面积会有差异，产生差异的原因有多种原因，归纳为主要有以下两点：

第一、数据采集和图纸变更。房屋预测主要是依据设计图纸进行，数据采集共用部位面积确认、分摊办法等只能是“纸上谈兵”，没有直观的感觉和认识，房屋在设计上多样化、复杂化，而在后期的实测中所有数据采集都是经过实地勘测得来。房地产开发部门在建筑施工过程中由于多种原因，可能会对建筑设计进行变更，这是造成预测面积和实测面积差异的主要原因。

第二、技术性原因，由于不少房产测绘单位技术水平、管理水平有限，从业人员所学专业单一、素质层次不齐，对规范、政策、法规等理解不同。在具体工作中，由于工作程序不完善，质量意识淡薄，仪器设备落后，观测记录数据失误，计算过程差错等原因都会赞成面积的不同，并且预测和实测往往是由两家不同的测绘机构来完成的，这就更会因为技术原因导致测绘结果的不同。

三、如何保证房产测量质量

（1）加强对测绘工作人员进行必要的岗前业务培训。测量人员在从事房产测量前，大部分不是学习房产测量专业的，对测绘工作者进行必要的培训，不断提高房地产测绘机构的专业技术水平，健全完善的质量保证体系，不断加强测绘机构间交流和学习，同时更要加大复合型人才的培养力度，提高房地产测绘行业从业人员的综合素质，从技术上加以保障。

（2）建立科学的技术与质量管理体系。测绘单位要强化内部的质量管理与质量监督，实现日常的质量检查与质量监督工作的有机结合。从事房产测绘的单位要立足房产测绘产品质量的根本，在全面质量管理的基础上，结合本单位的生产特点，探索适应房产测绘管理的质量体系标准，形成以规范化为准则，技术设计为保证，作业指导书为前提的技术体系，严格按技术规程作业是保证质量的前提。

（3）严格执行“三级检查、一级验收”制度。首先是测绘作业组中的自查互查，其次是中队或项目专检人员对测绘过程进行图面和实地检验，再由大队或院级专检人员最终检查。在保证检查无误后由项目技术负责人撰写技术总结，列出上交成果清单交由委托单位进行最终验收。相关的检验包括：第一，各级检查要独立完成，不能够替代或省略；第二，专检人员要对测绘组提交的质检单、图纸和成果等进行系统的检查并签字确认；第三，技术管理者要对实际的测绘过程进行定期的总结、分析和讨论，从而保证测绘成果和业务水平的不断提高；第四，在对质量技术问题存在分歧时，由专检人员进行认定，专检人员无法认定时，需提交总工办研究决定。

四、结束语

准确完整的房产测绘成果是确定产权面积，是保障产权人合法权益的主要依据，在进行房产测绘质量的管理中，应当将测绘与管理的职责进行分离，打破传统的垄断现象。房产主管部门要加强对房产测绘的管理，确保房产测绘在规范化的程序下进行，才能保证测绘数据的准确性，为房产项目建设提供可靠依据，进而促进房产测绘行业健康发展。

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一、总则

（一）全体工作人员必须认真学习政治、法律法规和业务知识，掌握和了解各项测量规范和技术规程，精通各项测绘手段，努力提高个人的综合素质。

（二）严格遵守测绘资质资格管理制度，不超越本单位等级许可的范围从事测绘活动，不转、发包测绘项目，严格按时对资格证书进行年检，对年检中存在的问题及时改正和完善。

（四）强化质检工作，建立产品质量审查制度，做到谁主管谁负责、谁岗位谁负责，质检员全程负责的双重管理办法，哪个环节出现问题必须即时查找原因，及时解决。

（五）严格工作程序，接受委托后，组成测量小组确定项目负责人，拟定测绘方案，由项目负责人组织外业生产，内业成果出来后，由作业人员自检、作业组互检后，提交给质检人员进行质量检验，确定成果符合要求，方可交付用户，最后移交资料室整理归档。以上程序，缺一不可，必须严格遵守，各司其职，各负其责。

（六）加强测绘收费管理，严格执行国家规定和物价部门批准的标准收费，不得擅自提价和压价，扰乱测绘市场，从而影响测绘成果质量。

二、生产作业过程的质量管理

（一）、职责

1、 分管生产的副所长任本单位生产负责人，生产负责人负责生产作业过程的管理，实施监控。

2 、作业组负责对测绘项目的生产和提供服务，必须按测绘规范操作，对各项生产和服务提供实施有效控制。

3 、质检小组负责最终检查和不合格品的控制。

（二 ） 测绘工作程序

1 、受理测绘业务

2 、派件

由生产负责人派件给作业小组，下达项目管理表或技术设计书。

3 接件

作业组长接件，并按项目管理表或技术设计书的要求组织生产和服务。

4 、测绘作业

测绘工作人员按测绘规范和公司制定的相关技术要求进行测绘作业；由作业组长组织实地踏勘；根据项目管理表或技术设计书要求，组织作业，并填写相应的作业记，作业组长进行测绘成果核对（自查）；

5 、作业组自查后由作业组之间互检。

测绘项目成果由测绘作业组之间互检后提交给质检检查小组。

6 、质检小组负责测绘成果的最终检查。

7 、编制技术总结。

8 、收费。

严格执行国家规定和物价部门批准的标准收费

9 、归档

办公室及档案室对测绘成果进行整理，归档保存。

三、测绘质量奖惩管理

（一）、 奖励

1、按时或提前完成项目任务，完成或超额完成年度经济目标（指标），按年度经济责任制的有关规定计奖。

2、提出合理化建议或提供信息情报，新技术应用，改革创新等，并在定期内有显著经济效益、产品质量改进，均视效益情况给予奖励。

3、获得顾客好评或获奖的，给予奖励。

4、一贯遵纪守法，忠于职守，勤业敬业出全勤，出色完成领导交给的各项任务的，给予奖励。

5、其他对单位或社会有重大贡献的，给予一次性奖励。

（二）、惩罚

1、未能及时完成项目任务或年度经济目标（指标），按年度经济责任制有关规定扣奖或经济处罚。

2、因人为因素引起工作偏差，造成单位经济赔偿损失的，直接责任人承担赔偿总额的10%-20%处罚。无正当理由使工程明显推迟完成，扣除应得补贴的20%-30%。

3、玩忽职守，违章作业造成重大质量事故，使国家和人民财产遭受损失的，视情节轻重和损失程度，分别给予警告、降级、撤职，直到开除处分，并予经济罚款。

4、无正当理由不服从分配和指挥或借故无理取闹，影响生产、工作的，初者批评教育，重者予以经济罚款并行政处分。

（三）、考核

1、每个月进行定期考核，年终汇总考核。