林区建设论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇林区建设论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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1.1景区公路建设的特点

森林旅游景区公路与普通公路在两者的要求和使用上有着许多不同点，景区公路为使旅客能够尽量地欣赏到沿线的风景，在线路的选择上多迂回曲折。在景区公路施工过程中，土石方多采用线外取土，以保护沿线生态环境为主，以减少对景区动植物资源的破坏。景区的交通量较小，但在可能出现大的车流量的节假日应控制好景区的游客量，保护好景区内人文古迹。景区公路内应尽量不设置大的桥涵，以盘山公路为主，利用好沿线风景，体现出动态的景观美。景区公路的设计车速较低，其设计时可以根据路段采用不同等级公路，同时结合交通量的要求，根据地形和环境情况考虑技术经济合理性，分段选用不同的设计技术指标。表1为景区公路与普通公路的不同点。

1.2景区公路建设的基本要求

1.2.1公路环境设计方面的要求

森林旅游景区的公路建设要将道路的周围环境纳入到设计之中，把景区高等级公路设计成立体多维的、全方位的，融环境科学、文化艺术于一体的绚丽多彩的带状公园。道路上的所有景物都应以浩瀚的林海为依托，把森林风光、险峻的地形、奇特的岩石、各种农田及居民区连成一体，构成一个既有带状线形系统，又有块状建筑群体的独特的自然景区。即以人工与自然的综合进行设计。在环境设计中，为了使路线及结构与周围环境相谐调，一般情况下桥梁的位置应服从路线线形的要求，桥型要与周围景观谐调一致，以实现路线整体化，把桥梁周围变成新的景区，如在深山峡谷区采用拱桥或悬索桥，给人以居高临下、气势磅礴之感；在开阔平坦的河谷地区采用梁桥给人以安全宁静之感。

1.2.2公路交通环境设计方面的要求

交通环境是与行车有关的一些环境问题。在公路上行驶的车辆，速度一般都比较快，在环境设计时应考虑司机的心理和生理要求，以满足司机对视觉环境的需要。在行驶的汽车中，司机不断地从路外、路内优美多变的外观景致获得新鲜而清晰的信息，以使精力集中，减轻疲劳。

同时，视野的多变、沿途景色各异，也会使司机感到舒适安全、头脑清醒、赏心悦目，把注意力集中在近处和远处的目标上，保证汽车高速安全行驶。沿途的各种设施和行道树的布局、形式、颜色如果不合理会刺激司机的视觉，引起司机心理上的震动，影响操作的准确性。所以，景区公路的各种设施及路两侧的栽植，一定要结合林木的特点，既要突出功能又要与大森林相谐调，以满足行车要求。

2景区公路建设可能造成的环境影响分析

2.1水土流失

森林旅游景区多分布于地形地势复杂的山区，公路建设不可避免地会扰动大量岩土、改变局部地貌、破坏森林景区的植被，造成水土流失。在施工期的水土流失主要表现为对沿线土地表层的侵蚀以及当地水体的损失，具体有以下几个方面：

(1)高填深挖造成的水土流失。为了保证道路线形的流畅和美观，路基工程施工时要对原有地面进行填挖以及改变原地表坡度、坡长，使沿线土地表层受到侵蚀，同时破坏公路用地范围内的原有地表植被，产生新的坡面。这就使得土壤的抗蚀能力降低，诱发水土流失。

(2)取、弃土引发的水土流失。在道路建设施工过程中，在原地面上的高填深挖会导致大量的土石方搬运。由于受地形及运输条件的限制，废弃的土石方很可能被就近倾倒于沟谷。这些松散的岩土和弃渣孔隙大、结构疏松，分布也较分散。若不采取有效的防治措施，在温度、暴雨、水分下渗、震动及认为活动的触发下，有可能发生一系列如崩塌、滑坡等重力侵蚀，导致新的水土流失及生态环境的恶化，甚至可能影响公路的安全运营。

(3)临时占地的水土流失。在公路施工过程中，施工区内的临时占用地(包括临时工棚、料场、仓库、临时便道等)一般都缺少必要的水土保持措施，一遇暴雨或大风将不可避免地产生水土流失。虽然临时占地的水土流失没有公路主体工程和取弃土场那么严重，但是从区域和全局的水土保持来看也是不容忽视的。

总之，由于公路建设，不可避免地会对森林景区的周边环境产生不利影响，对沿线的土地资源产生破坏，导致土地质量和生产力下降，这不仅造成公路路基路面的破坏，影响公路自身的安全运行，而且使区域性生态环境恶化，严重时诱发山洪暴发，泥石流侵蚀以及滑坡等地质灾害。

2.2植被破坏

森林旅游景区的植被破坏主要是在公路建设的施工期间所造成的。在公路建设过程中，由于过度的砍伐以及施工中没有及时的处理措施，如工程完工后没有迅速对弃土区、山体开挖区边坡等部位进行植树植草等措施，造成了植被破坏。

植被的破坏会影响到森林旅游景区的景观生态环境，破坏景区生态系统的完整性，更是造成水土流失的一个重要原因。

2.3噪声污染

森林旅游景区公路建设中的噪声污染包括公路施工中的噪声污染以及营运期间的噪声污染(主要是指行车所造成的噪声污染)。噪声作为现代社会的主要污染物之一，森林旅游景区公路建设产生的噪声不仅影响人们的休息，降低工作效率，而且使人心情烦躁、情绪波动，甚至容易引起眩晕、头痛、血压升高等疾病，更会影响到森林旅游景区野生动物自然环境。

2.4水体破坏

森林旅游景区公路的建设，由于公路建设中的开挖、废水的排放等原因会对水体产生以下破坏：

(1)对地表水质的影响。地表水水质的问题主要是路面径流和服务区污水的水质问题。在公路的施工期，施工队伍的生活污水、施工接写的油料遗弃，施工物质如沥青、施工车辆与施工材料的冲洗废水等都会对路面径流、附近河流、水源、农田等水质造成很大的影响。

(2)对地下水质的影响。施工活动(如：开挖、爆破作业、钻孔、挖沟和开挖沟)会影响施工区域地下水的质量和数量，改变地下水资源埋藏和运动的条件，破坏正常的自然规律。水文扰动会导致水流与数量的变化，进而影响路边设置距路较远地区的动植物。

(3)对地表水流的改变。公路工程会造成水流集中与某些点，在许多场合，还会使水流速度加快，从而改变地表水流的自然状态。铺设路面会降低土壤的可渗透性，从而增加地表径流。

(4)对地下径流的改变。公路排水和开挖会降低周围区域的地下水位，而路基和其他结构物则会因限制水流而提高周围区域的地下水位。其结果会造成土壤侵蚀、土壤劣化、植被减少、引用水和农业用水流失以及野生动物的生存。

2.5人文景观的破坏

伴随着森林旅游景区公路的发展，公路建设中的不完善的地方，如沿线采土，土石方的运输等，对沿线的一些人文景观会产生破坏，如林地景观破坏、山体景观破坏、水域景观破坏、路堑边坡景观破坏、服务区景观破坏等。人文景观大多是不可修复或者修复困难，造成了极大的损失。

3景区公路建设中的环保措施

3.1精心规划、合理确定线路方案

公路线型是构成公路的骨架，线型掌握的好坏，直接影响到构筑物的设置、设计及对周围环境的破坏程度以及公路建设费用。虽然有关技术标准和规范对线型指标的选用有明确的规定。但线型选择设计诸多因素，如地质条件、地形条件、交通流量和景观协调等等。森林旅游景区的公路建设的特殊性，要求我们充分把握好线型指标，解决好公路建设与环境保护的关系，处理好这两者之间的关系，使其协调发展。森林旅游景区公路的选线与普通公路的选线有所不同，普通公路的选线主要是以“经济为主”的建设指导思想，而森林旅游景区公路是以“环保为主”的建设指导思想。

森林旅游景区的公路选线的特点是山高谷深、高差大、地形、地质复杂，可比选的方案多。在地质方面，山区土层薄，岩层厚，岩层产状和地址构造变化复杂，影响路线布设；在气候方面，山区暴雨多，山洪急。溪流水位变化幅度大，是公路定线中不可忽视的因素；在其他方面，比如森林旅游景区公路的主要作用是连接各个景点以及方便游客欣赏沿线风景，这也是森林旅游景区公路定线中的一个重要原则。

3.2重视环保设计

施工中，对料场的挖取、树木的砍伐、植被的占用、耕地的征用等等，往往是按照设计图纸进行的，因此勘测设计阶段是真正抓好环境保护的龙头。搞好森林公园公路环境保护必须从勘测设计抓起。设计阶段要综合考虑规划阶段的具体环保方案和措施。为公路建设和环境协调发展奠定基础。

在公路的设计阶段必须考虑公路选线及线位选择，取一弃土场的选择，绿化设计的要求和公路的景观设计要求等方面；在公路建设中要考虑到的环境保护因素，有地形的开挖造成的水土流失、生态破坏以及公路施工过程中的植被问题等。

3.3精心组织，规范施工

公路施工阶段是抓好环境保护的关键，因此，施工阶段更应重视环保工作，采取有效的防治措施。在公路施工阶段应注意到的环境保护问题有严格控制植被破坏、路基和护坡的施工措施、噪音防护、水环境污染防护、人文景观的保护等。对此，在公路施工阶段，要抓好这些方面来保护环境。

3.4加强公路养护与环保设施的维护

对于科技高度发达的今天，人们已经研发出新型沥青，比如由广州市高速公路总公司与华南理工大学交通学院联合开发的在重载交通流量下的沥青混凝土新技术，即富油沥青混凝土技术(FAC)。新型沥青采用了11项新技术。加铺层厚度可由传统的20cm减薄至10cm以下，经济效益十分显著。经过测试，新型沥青不但可保证行车舒适，行车噪声下降。使道路通行能力提高30％。而且抗滑性优越，能极大地减少交通事故。新型沥青保证5年内零养护，15年的使用寿命。对于森林旅游景区来说，提高了公路材料的耐久性，无疑对环境保护技术是有促进作用的，可以减少多方面的环境污染。

对于还没采用新型沥青以及其他新材料的公路建设，通过以下方面的做法，亦可很好地对公路建设起到良好的作用。

(1)必须做到经常保持路面平整、坚实、整洁，对路面的本身变形，要事前做好预防，及时修理，使路面没有破损、纹裂，提高路面质量。延长使用年限。

(2)对路面翻浆的处置。一种是换土法。一种是打砂桩。①换土法：公路路基是由于常年受路边耕地水的侵蚀，每年春季出现路基翻浆，造成路面破损，随着时间的推移，翻浆越来越严重，导致阻车，滞留车辆，为了解决这一状况，尽快回复路况，可采取“换土法”来处治该路段翻浆的路基。②打砂桩：其具体做法：在路面纵横每2m挖一直径为50cm，深1m的坑，为便于行车。采用半边施工，在坑内80cm厚分层填筑天然砂砾并夯实，上面20cm拌和符合做级配层的天然砂砾80％掺配20％黏土，并拌匀填筑夯实，再上可直接做沥青路面。

(3)对路面坑槽、松散、破裂、啃边等病害的处理。可挖去路面的损坏部分，将路基下部垫入砾石、洒水、夯实后，洒上冷底子油，将钳缝处刷人沥青，将沥青料拌和后进行修补碾压密实，一般分为两层，下部为0.5cm～25cm沥青拌和料，厚度2.5cm～3cm，上部为中粗砂厚0.5cm，绿豆砂拌和料，厚度为0.5cm～0.8cm，通过修补、碾压成形即可通车。:

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【编者按】：论文频道为您提供各类论文范文参考，以及论文写作指导和格式排版要求，解决您在论文写作中的难题。

选题依据：党的十六届三中全会出台了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的解决》，在完善社会经济体制上有了重大突破。尤其是在公有制实现形式上，提出股份制为主要形式，在发展非公有制上突破了过去的局限。这对现有林区经济体制的改革提供了理论依据。现有林区经济体制存在很大的问题，极其不适应现有的市场环境，造成现有的林区经济落后。而且，发展没有后劲处于两难境地。一直以来，森工企业都是在计划体制和短缺经济并存的环境下生存。体制、机制、科技诸方面还跟不上社会整体的上升步伐。这些问题都亟待解决。xx年国家出台了《关于加快林区发展的决定》为林业的发展改革指明了方向。目前国家正在实行老工业基地改造政策，对政府体制、企业经营机制、社会保障制度改革提出了急迫要求，改革社会经济体制以成为改造振兴老工业基地的首要任务。从当前林区经济运行体制来看，必须改革经济体制。否则林区经济将无法摆脱困境。当前影响我国林区经济体制改革的主要矛盾有(1)政企不分。由于历史原因形成的政企合一、企业事业交叉的经济运行体制。而由此导致三方面的矛盾，一是存在一定的社会不稳定因素，如林区、县政府机关、教师同工不同酬，工资差距较大，造成大量人才流失。二是林区建设包括林区基本建设、公益事业、社会事业等，造成重复建设浪费严重。三是国有森工企业承担着庞大的政府经费和社会负担，难以进入市场经济体制进行正常的市场竞争。(2)市场环境有效性不高。森工企业难以作为市场主体进入市场竞争。一方面束缚了国有企业的发展，一方面降低了投资者对这一市场环境的信任程度，不利于区域经济的发展。生产布局结构不合理。(3)原有的生产布局结构不能适应现在的林区经济发展。(4)国有资产的管理不严。没有对国有资产进行合理的利用，没有人真正关心国家所有者的利益。可行性论述：目前林区经济发展体制改革面临难得的机遇。如天然林保护工程的实施，为林区生产布局调整、职工分流提供了有利的政策资金支持;生态保护区建设为林区改善自然资源环境提供了条件;西部大开发为林区基础设施的改造提供了有利条件，改善了职工生活条件，为吸引投资创造了良好的环境;老工业基地改造政策，可以为发展林区经济，振兴林区企业提供全面的经济支持。同时近年的国有企业改革实践工作，为深化经济体制改革提供了经验。

本论文拟采用以下手段和方法：实证分析和规范分析相结合;对比论证;列事实、摆依据;理论和实践相结合;引用分析等方法。主要通过图书查询;网上浏览;去中小企业实地调研等方法来收集资料。拟运用经济学、管理学、组织行为学等相关知识来撰写论文。

本论文拟分以下几个部分撰写： 第一部分：现阶段林区经济发展的现状。通过对现有的林区经济发展体制存在的问题阐述进行林区经济体制改革的必要性及可行性。第二部分：现阶段林区经济发展体制存在的问题。对林区经济发展体制存在的问题进行系统的阐述，分析问题形成原因过程以及问题的影响面。第三部分：针对现有林区经济发展体制存在的问题提出解决方案。通过对现阶段林区经济发展体制存在的问题剖析，寻找到问题产生的根源，并从根本上提出解决方法。

xx年09月20日—xx年1月15日收集资料，拟订论文题目，撰写论文提纲。xx年3月1日—3月30日毕业实习调研。xx年4月1日—4月30日撰写论文初稿。xx年5月7日—5月20日修改论文，撰写论文第二稿。xx年5月21日—6月8日修改论文，撰写论文第三稿。xx年6月8日—6月18日修改论文，完善论文格式以及答辩前准备。xx年6月19日—6月20日左右进行答辩。

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这篇东北林业大学本科毕业设计开题报告的关键词是东北林业大学,毕业设计,本科,报告,

选题依据：党的xx届三中全会出台了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的解决》，在完善社会经济体制上有了重大突破。尤其是在公有制实现形式上，提出股份制为主要形式，在发展非公有制上突破了过去的局限。这对现有林区经济体制的改革提供了理论依据。现有林区经济体制存在很大的问题，极其不适应现有的市场环境，造成现有的林区经济落后。而且，发展没有后劲处于两难境地。一直以来，森工企业都是在计划体制和短缺经济并存的环境下生存。体制、机制、科技诸方面还跟不上社会整体的上升步伐。这些问题都亟待解决。2019年国家出台了《关于加快林区发展的决定》为林业的发展改革指明了方向。目前国家正在实行老工业基地改造政策，对政府体制、企业经营机制、社会保障制度改革提出了急迫要求，改革社会经济体制以成为改造振兴老工业基地的首要任务。从当前林区经济运行体制来看，必须改革经济体制。否则林区经济将无法摆脱困境。当前影响我国林区经济体制改革的主要矛盾有(1)政企不分。由于历史原因形成的政企合一、企业事业交叉的经济运行体制。而由此导致三方面的矛盾，一是存在一定的社会不稳定因素，如林区、县政府机关、教师同工不同酬，工资差距较大，造成大量人才流失。二是林区建设包括林区基本建设、公益事业、社会事业等，造成重复建设浪费严重。三是国有森工企业承担着庞大的政府经费和社会负担，难以进入市场经济体制进行正常的市场竞争。(2)市场环境有效性不高。森工企业难以作为市场主体进入市场竞争。一方面束缚了国有企业的发展，一方面降低了投资者对这一市场环境的信任程度，不利于区域经济的发展。生产布局结构不合理。(3)原有的生产布局结构不能适应现在的林区经济发展。(4)国有资产的管理不严。没有对国有资产进行合理的利用，没有人真正关心国家所有者的利益。可行性论述：目前林区经济发展体制改革面临难得的机遇。如天然林保护工程的实施，为林区生产布局调整、职工分流提供了有利的政策资金支持;生态保护区建设为林区改善自然资源环境提供了条件;西部大开发为林区基础设施的改造提供了有利条件，改善了职工生活条件，为吸引投资创造了良好的环境;老工业基地改造政策，可以为发展林区经济，振兴林区企业提供全面的经济支持。同时近年的国有企业改革实践工作，为深化经济体制改革提供了经验。

本论文拟采用以下手段和方法：实证分析和规范分析相结合;对比论证;列事实、摆依据;理论和实践相结合;引用分析等方法。主要通过图书查询;网上浏览;去中小企业实地调研等方法来收集资料。拟运用经济学、管理学、组织行为学等相关知识来撰写论文。

本论文拟分以下几个部分撰写： 第一部分：现阶段林区经济发展的现状。通过对现有的林区经济发展体制存在的问题阐述进行林区经济体制改革的必要性及可行性。第二部分：现阶段林区经济发展体制存在的问题。对林区经济发展体制存在的问题进行系统的阐述，分析问题形成原因过程以及问题的影响面。第三部分：针对现有林区经济发展体制存在的问题提出解决方案。通过对现阶段林区经济发展体制存在的问题剖析，寻找到问题产生的根源，并从根本上提出解决方法。

2019年09月20日—2019年1月15日收集资料，拟订论文题目，撰写论文提纲。2019年3月1日—3月30日毕业实习调研。2019年4月1日—4月30日撰写论文初稿。2019年5月7日—5月20日修改论文，撰写论文第二稿。2019年5月21日—6月8日修改论文，撰写论文第三稿。2019年6月8日—6月18日修改论文，完善论文格式以及答辩前准备。2019年6月19日—6月20日左右进行答辩。

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林区道路是森林经营的重要基础设施和开展生产经营活动的基本条件,是衡量一个地区营林水平和集约经营高低的标志。过去,林区道路主要为林区生产服务,其主要功能是竹木材的采伐运输。随着林业经营方向的改变,产业结构的调整,林区道路的功能已经大大拓展,除了木材、林产品、生产资料的运输外,在森林资源管护、森林防火、有害生物防治、林区治安、森林旅游、林农出行等方面的功能与作用日益凸现。它不仅仅对林业产业的发展有直接的作用与影响,而且覆盖了山区全体林农的生产与生活,事关山区经济社会的可持续发展。近年来,林业在永嘉农村经济发展中的重要性日益显现,林业已成为农民增收、农业增效和推动农村经济发展的支柱产业。林区道路作为林业生产的基础设施,是实现林业现代化、林业经营集约化的基础,也是森林可持续发展不可缺少的基本条件。

1永嘉县林区道路基本情况

永嘉县位于浙江省东南沿海的括苍山南麓,瓯江下游以北。全县土地总面积2 695.17 km2。共辖38个乡镇,906个行政村。全县林地面积2 127.05 km2,占79.00%,是浙江省第四大林区县。活立木总蓄积量6 007 401 m3,森林覆盖率72.77%,林木绿化率73.62%。

目前,永嘉县境内已建成公路总里程达2 725 km,其中高速公路20 km,国道线25.4 km,省道线125 km,县道线523.7 km,乡道线221.5 km,通村公路1 430 km,机耕路379.4 km。

2林区路网存在的主要问题

近几年,永嘉县的林区道路建设虽然取得了一定成效,方便了广大林农的出行,促进了林区经济社会快速发展,为林业建设提供了有力的交通支撑。但由于长期对林区取多予少,投入严重不足,致使林区道路仍十分落后。在近几年开展的社会主义新农村建设中,农村的各项设施都得到迅猛发展,但林区道路建设却未能同步跟进。林区道路状况与现代林业的要求相比,与农村的其他基础设施相比还有很大差距,林区道路已成为农村基础设施中最为薄弱的一环。现有林区道路存在的问题主要表现在以下几个方面:

2.1缺乏科学规划

20世纪70年代以后,林区道路主要依托于用材林区、竹林区和森林旅游区等主要的林业经营区而建,普遍缺乏全面科学的统一规划。由于没有进行过统一规划,没有一定的技术标准和设计要求,没有必要的环保措施限制,加上先期投资小,造成林区道路等级低、密度小,林区道路的布局不尽合理,未能最大限度地发挥其多种功能;一些林区道路因缺乏科学设计,施工中环境保护措施不到位,对环境造成严重破坏;一些建成的林区道路,也存在着技术标准不达标、安全性差等诸多隐患。而交通部门在规划时并没有充分考虑林业经营发展的需要,林业系统也没有公路工程方面的专业技术人员,难以适应目前林区公路建设的新形势。

2.2地区间林区路网发展不平衡

永嘉县是一个林业大县,林地面积占总面积的79.00%。西北部偏远地区是林业重点乡镇,分布有大量的旅游景点。由于自然地理条件的差异和历史原因,交通状况仍然落后,林区路网远低于南部地区,不仅制约了当地经济的发展,而且严重影响了人民生活环境的改善和林业的发展。随着产业结构和生产力布局的合理调整,城乡之间、地区之间的经济交流规模将日益扩大,逐步提高西北部偏远地区林区路网密度,支持当地林业发展,完善提高通村道路等级,解决山区交通难问题已迫在眉睫。

2.3道路总量不足,等级差,密度低

永嘉县境内无一级公路,基本上以四级公路为主,占90%(县道占19.6%,乡道占9.4%,村道占61%)。尤其是县道和乡道,县道有87.9%为四级公路,而乡道全部为四级公路,通村公路则为四级、准四级公路。现有公路总密度为11 m/hm2。各经营区路网密度分别为:经济林区路网密度14.3 m/hm2;竹林区路网密度16.9 m/hm2;用材林区路网密度15 m/hm2;公益林区路网密度6.6 m/hm2。与浙江省平均水平相当。在20世纪末,美国通车的林区路网密度为15 m/hm2,英国、瑞士、挪威、新西兰分别达到16、30、38、40 m/hm2。道路密度与之相比,差距还很大。

由于林区路网密度低,道路延伸不到较偏远的林区,给当地群众的生产、生活带来极大的不便。种苗、农药、化肥等生产资料运不进来,生产出的林产品运不出去。目前,部分林区还依靠人力进行运输,成本高,速度慢,既增加了林业生产成本,又影响了林产品效益。同时,目前的林区硬化改造工程仅仅解决了路面的通行问题,而道路的排水、绿化等建设尚未跟上。可以说,无论是林区公路的数量还是质量,与经济社会发展的需要和广大林农的要求相比还有相当的差距。

2.4林道建设资金缺乏

永嘉县大部分林区地处偏僻之地,林道建设路基基础差,有些甚至没有路基基础,而且有些地方地势高、陡,以石山为主,这都加大了修建的难度,势必要增加放炮、挖机、造桥等费用。而这些林道一般都是迫切需要建设的,建设这些林道的村经济较弱,形成了林道建设的迫切性与建设资金投入大、筹措难的矛盾。而且一些已建好的林区道路,由于缺乏资金,长期得不到妥善修复和养护,甚至已成断头路。

3林区道路建设的对策

3.1统一科学规划,合理布局,分步实施

林区道路建设应根据林区生产经营的实际,对林区道路进行科学规划,逐步形成布局科学化、功能多样化、效益最大化的林区道路网络[1]。在规划时,除了对商品林区进行道路高效能的规划,也要对林区的生态公益林区进行护林防火道路的规划,注重运输能力和安全系数的提高,充分考虑林道建设对生态环境的影响,逐步达到林区道路建设与周边自然景观相互协调的目标。并从林业经济发展和林农实际需要出发,综合考虑森林资源合理开发和保护,与社会主义新农村建设相协调,突出重点,分步实施。

3.2加强技术指导与质量管理,确保工程建设质量

林区道路建设涉及技术与质量管理的方方面面,要确保项目建设的顺利实施,必须建立可操作的质量保证体系。严格按照基本建设项目程序进行操作[2]。每条林区道路需单独设计,原则上都应进行论证,特别是对建设规模较大的,须委托有资质的设计单位设计,以保证项目的实施符合规划的要求,避免不合理的项目对规划的干扰,影响林业经济的可持续发展,从而达到以最少投入取得最大效益的目的。

3.3加强养护管理

林区道路建设条件差、标准低,使用一段时间后,路基、路面会出现不同程度的损毁,如果养护跟不上,就会影响整体使用效益。要充分认识养护管理工作的重要作用,牢固树立“建设是发展,养护管理也是发展”的思想观念[3]。建议根据各地的特点和不同情况,积极探索建立和健全专业养护和群众养护、常年养护与季节性养护、流动性养护相结合制度。根据当地林区道路的技术等级、路面结构型式等特点,制定相应的养护技术标准,推广应用公路养护的新技术、新材料、新工艺、新方法,降低养护成本,发挥养护资金效益。实现从主要抓路面养护质量到公路全面养护的转变;实现从仅重视道路行车功能的养护要求,到重视道路排水、防护、抗灾等功能养护要求的转变。此外,要采取有效措施,稳定道路养护队伍,明确责任与义务,从根本上改变林区道路“有建设、无管理”的尴尬局面,延长林区道路使用寿命,巩固建设成果,提高道路使用效益。

3.4积极探索投资机制,广辟林区道路建设资金渠道

资金问题是加快林区公路建设和提高养护水平的根本,森林经营模式的多样性,决定了林区道路建设资金组成的多样性。森林经营效益在规划和建设中要全盘考虑,发改、财政、交通、林业等部门,应争取将林区道路建设项目纳入农业基础设施建设投资范畴和专项资金预算,出台相应的扶持政策;县、乡两级政府要加大财政投入力度,制定优惠政策,广辟筹资渠道[4]。相关部门通力合作,相关项目综合开发,同步进行。要通过分块立项,共同建设,确保将有限的资金捆绑投在关键地方的关键项目上,以求尽早发挥资金的最大效果,并建立有效稳定的林区公路建养资金来源体系。建立起“争取投资、政府补助、社会捐助、群众投劳、单位帮扶、职工捐款”多轮驱动、稳定的筹融资机制,推行“一路一策”,鼓励农民或企业自筹资金修路,谁投资谁受益,最大限度地满足林区道路建设的需要。

3.5建设规划原则

一是与森林经营相适应的原则。正确处理资源保护与适度开发利用的关系,科学划分完全保护区、限制利用区和产业发展区,并根据不同区域确定道路密度和采用建设标准,根据森林经营类型使用不同的林业机具,林区道路标准要满足林业机具通行的要求。二是坚持突出重点的原则。林区道路建设是为森林经营服务的,对经济林经营区、竹林经营区、用材林经营区、林业观光园区、森林公园等重点林业产业发展区域,尽可能提高林区道路的受益范围。三是注重生态保护和交通安全。在林区道路建设中,注重生态保护,特别是防止水土流失;要满通安全的技术要求,保障安全运行。四是适当的林区路网密度控制。合理的林区道路网密度就是效益与费用比最大。效益包括节约成本而获得的收益、时间收益等,费用则包括林道修建费、林道养护费、环境损失费等。总体来说,过密的林区路网要大量的投资,无疑增加成本,降低经济效益,而且对维护生态环境不利;过稀的林道网则发挥不出它应有的效能

4参考文献

[1] 马健霄,王建民.我国林区道路运输规划建设的可持续发展分析[j].森林工程,2001,17(1):45-48.

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    上五庄省级森林公园位于湟中县西北部,其优越的小气候形成特殊的环境条件,特别是内地夏季酷热难当的时节,那里却气温宜人,是发展避暑、观光、职工疗养、开展野饮森林浴的好地方。 

    1旅游开发的优势及有利条件 

    1.1地理位置优越 

    1.1.1优越的旅游区位条件。湟中县距西宁25㎞,已开通西宁—塔尔寺旅游高速专线。湟中县为古代南“丝绸之路”和“唐蕃古道”的重镇,历史悠久,拥有丰富的自然资源和人文旅游资源,文化蕴涵深厚。在青海省旅游总体规划中,上五庄森林公园位于5条黄金旅游线路“宗教朝圣旅游线路”的点上;在西宁市旅游业发展的总体规划中,把湟中县作为西宁市周边三大旅游区之一,列为“湟中藏传佛教文化旅游区”,上五庄林区又被列为“森林生态旅游景区”中的重点风景旅游区。 

    1.1.2依托西部旅游大市场,客源市场前景开阔。近几年来,上五庄森林公园凭借优越的区位条件和塔尔寺的知名度,扩大了森林公园的影响,吸引省内外以及国际旅客进入本区旅游。随着青藏高原旅游业的兴起,每年数万人从西宁、县城等各地驾车前往享受大自然快乐,消除工作的疲劳,观光森林的美景。 

    1.2自然景观资源丰富 

    1.2.1植物景观丰富多彩,野生动物种类繁多。上五庄林区植物种类繁多,植被垂直分布明显,风景资源丰富。森林覆盖达86%。森林分布错落有致,交相辉映,凝彩滴翠,姿态万千,或娇艳妩媚、或婀娜多姿,令人心旷神怡,四季景色各异,适于游人观赏。阳春,万木复苏,争吐翠绿,林中空地上的草坪像地毯一样,镶嵌在万木丛中;盛夏,绿荫浓郁、苍翠欲滴、百花盛开、姹紫嫣红、蝶舞蜂狂、鸟语花香,别有一番情趣;金秋,红叶似火,色彩斑斓,秋高气爽金色旖旎。另外,林区内还蕴藏着丰富的名贵中药材,如冬虫夏草、狼毒、赤芍、菌陈、黄芪等。野生动物主要有岩羊、麝、梅花鹿、狼、旱獭、豺、狐狸、鸟类等12目78科200多种。密林中,时见蓝马鸡、雪鸡的踪迹;不时闪过鹿群和香獐的影子。 

    1.2.2地文景观独特奇异。林区内主要的娘娘山绵延百里,海拔2 534~4 360m,山势雄伟、山景丰富,整个山体多悬崖绝壁和奇峰怪石,形态各异,有的似仙人下凡,有的似群狼啸天,还有的似龟、似驼、似出浴的,惟妙惟肖。山间云雾缭绕,原始林海莽莽苍苍,青翠的千年云杉,亭亭玉立的山杨,婀娜多姿的桦树布满山坡;涧谷泉水汩汩,碧水清波,飞珠溅玉;山下水草丰美,山花烂漫,绿草如茵;草地溪流纵横,婉蜒迂回。主要景区水峡内,峡谷两岸奇山异峰,突兀险峻,呈现出险峻幽深的峡谷景观特征。随着峡谷的宽窄变化,河流呈现出滩谷相连,狭阔相间。峡谷深处,群山重峦叠嶂,森林遮天蔽日,水流缓急相间。悬崖峭壁之下有一天然石洞,洞内滴水形成冰柱,长年不化,洞外鲜花盛开,春意融融,咫尺天地,包揽春、夏、秋、冬景色。

    2存在的问题与不足 

    2.1旅游资源开发资金投入不足 

    上五庄森林公园于1996年被批准为省级森林公园。公园成立以来,政府虽然投入了一定的资金,也给了许多优惠政策,但由于资金短缺,许多旅游景点尚缺乏高品位、特色鲜明的旅游精品,尤其是在保护生态环境、开发生态旅游资源的建设中资金投入严重不足。 

    2.2景观结构单一 

    由于上五庄森林公园尚处于起步阶段,发展速度缓慢,未形成有规模、有组织的接待体系,森林资源虽然丰富,但结构和布局不尽合理,园内游人基本上处于自发游玩的分散状态,难以满足不同消费层次游客的需求。 

    3发展构想 

    3.1森林公园的定位 

    根据上五庄森林公园景观资源和人文资源特征及地理区位条件,公园属于高原生态型森林公园,是以特色森林景观为主体,融自然景观和人文景观为一炉,集保护利用于一身的综合型生态旅游基地。主要功能是开发森林观光游憩、森林休闲度假和弘扬地方民族文化等,让人们更多地接触自然、体味自然、融入自然。

    3.2重视民族文化的挖掘,提高开发层次 

篇（6）

上五庄省级森林公园位于湟中县西北部，其优越的小气候形成特殊的环境条件，特别是内地夏季酷热难当的时节，那里却气温宜人，是发展避暑、观光、职工疗养、开展野饮森林浴的好地方。

1旅游开发的优势及有利条件

1.1地理位置优越

1.1.1优越的旅游区位条件。湟中县距西宁25㎞，已开通西宁—塔尔寺旅游高速专线。湟中县为古代南“丝绸之路”和“唐蕃古道”的重镇，历史悠久，拥有丰富的自然资源和人文旅游资源，文化蕴涵深厚。在青海省旅游总体规划中，上五庄森林公园位于5条黄金旅游线路“宗教朝圣旅游线路”的点上;在西宁市旅游业发展的总体规划中，把湟中县作为西宁市周边三大旅游区之一，列为“湟中藏传佛教文化旅游区”，上五庄林区又被列为“森林生态旅游景区”中的重点风景旅游区。

1.1.2依托西部旅游大市场，客源市场前景开阔。近几年来，上五庄森林公园凭借优越的区位条件和塔尔寺的知名度，扩大了森林公园的影响，吸引省内外以及国际旅客进入本区旅游。随着青藏高原旅游业的兴起，每年数万人从西宁、县城等各地驾车前往享受大自然快乐，消除工作的疲劳，观光森林的美景。

1.2自然景观资源丰富

1.2.1植物景观丰富多彩，野生动物种类繁多。上五庄林区植物种类繁多，植被垂直分布明显，风景资源丰富。森林覆盖达86%。森林分布错落有致，交相辉映，凝彩滴翠，姿态万千，或娇艳妩媚、或婀娜多姿，令人心旷神怡，四季景色各异，适于游人观赏。阳春，万木复苏，争吐翠绿，林中空地上的草坪像地毯一样，镶嵌在万木丛中;盛夏，绿荫浓郁、苍翠欲滴、百花盛开、姹紫嫣红、蝶舞蜂狂、鸟语花香，别有一番情趣;金秋，红叶似火，色彩斑斓，秋高气爽金色旖旎。另外，林区内还蕴藏着丰富的名贵中药材，如冬虫夏草、狼毒、赤芍、菌陈、黄芪等。野生动物主要有岩羊、麝、梅花鹿、狼、旱獭、豺、狐狸、鸟类等12目78科200多种。密林中，时见蓝马鸡、雪鸡的踪迹;不时闪过鹿群和香獐的影子。

1.2.2地文景观独特奇异。林区内主要的娘娘山绵延百里，海拔2 534~4 360m，山势雄伟、山景丰富，整个山体多悬崖绝壁和奇峰怪石，形态各异，有的似仙人下凡，有的似群狼啸天，还有的似龟、似驼、似出浴的，惟妙惟肖。山间云雾缭绕，原始林海莽莽苍苍，青翠的千年云杉，亭亭玉立的山杨，婀娜多姿的桦树布满山坡;涧谷泉水汩汩，碧水清波，飞珠溅玉;山下水草丰美，山花烂漫，绿草如茵;草地溪流纵横，婉蜒迂回。主要景区水峡内，峡谷两岸奇山异峰，突兀险峻，呈现出险峻幽深的峡谷景观特征。随着峡谷的宽窄变化，河流呈现出滩谷相连，狭阔相间。峡谷深处，群山重峦叠嶂，森林遮天蔽日，水流缓急相间。悬崖峭壁之下有一天然石洞，洞内滴水形成冰柱，长年不化，洞外鲜花盛开，春意融融，咫尺天地，包揽春、夏、秋、冬景色。

2存在的问题与不足

2.1旅游资源开发资金投入不足

上五庄森林公园于1996年被批准为省级森林公园。公园成立以来，政府虽然投入了一定的资金，也给了许多优惠政策，但由于资金短缺，许多旅游景点尚缺乏高品位、特色鲜明的旅游精品，尤其是在保护生态环境、开发生态旅游资源的建设中资金投入严重不足。

2.2景观结构单一

由于上五庄森林公园尚处于起步阶段，发展速度缓慢，未形成有规模、有组织的接待体系，森林资源虽然丰富，但结构和布局不尽合理，园内游人基本上处于自发游玩的分散状态，难以满足不同消费层次游客的需求。

3发展构想

3.1森林公园的定位

根据上五庄森林公园景观资源和人文资源特征及地理区位条件，公园属于高原生态型森林公园，是以特色森林景观为主体，融自然景观和人文景观为一炉，集保护利用于一身的综合型生态旅游基地。主要功能是开发森林观光游憩、森林休闲度假和弘扬地方民族文化等，让人们更多地接触自然、体味自然、融入自然。

3.2重视民族文化的挖掘，提高开发层次

篇（7）

1、引言

森林是大自然的重要的生态系统之一。林业产业是生态文明建设的重点之一，在调节人与自然和谐中发展中发挥着至关重要的作用，不单是建设生态文明的一个必要方面，在经济和社会可持续发展和国民经济各部门中有着必不可少的基础性地位。长期以来，人类的频繁活动与伐木使用，给自然生态带来了很大程度的伤害，我们国家近期来实施的三北防护林、长江中上游水土保护、植树造林、退耕还林、天然林保护等工程，修复和维护了现有生态系统的平衡，但林业生态建设依然具有非常严酷的考验，因而，我们必须加快实行以追求生态环境最大平衡为目标的林业生态工程建设，令经济、生态、社会效益等多方面保持最佳状态，从而持续良性运行。

2、甘肃南部山区林业状况简述

2.1大致情况

甘肃南部属长江中上游、黄河中上游和青藏高原区域交汇地带。区域内，白龙江林区是全国九大重点林区之一。区域内林业生态建设单位，是国家天然林资源保护工程重点实施单位，也是长江与黄河中上游重要的水源涵养林区和我国西北地区重要的绿色屏障，更是甘肃这样一个地处内陆、干旱少林地区不可或缺的绿色宝贵资源。区域内，生物多样性极为丰富，国家一二类保护野生动植物和濒危物种零星分布种类较多，是从事科研与保护获取生物基因的天然宝库。

2.2林业生态建设存在的问题

2.2.1辖区内有效资源开发建设不完善。特别是江河水系小水电无序开发建设表现最为突出。大小水电站密罗其布，上一个电站的出水口就是下一个电站的进水口，河道要么是蓄水池、要么就是断流干枯；生态活水，一度成了暗流和人造水池。河水流动的天然净化功能大大减弱，江河流动生态动能一度被转换为电能，江河流动生态动能产生的蒸腾作用锐减，森林小气候环境遭到破坏，对护林防火带来极为不利的影响。水生动植物生存环境遭到严重破坏，甚至遭到了灭顶之灾，导致生物多样性和种群多样性遭到破坏。2.2.2生态环境依然脆弱。水土流失严重与旱涝灾害频繁。山势陡峭，河川狭窄，地表径流加快，降水很快通过江河流失，极易集聚形成洪涝灾害。舟曲县2010年“8.08”特大泥石流自然灾害，14个社区村落的沿河房屋冲毁倒塌，泥石流阻断白龙江、形成堰塞湖，造成1000多户家庭，无论平凡或富裕，无论幸福美满或矛盾门争，顷刻间荡然无存。旱涝灾害已成为制约地区农业生产和经济发展的瓶颈。2.2.3发展和保护面临新的挑战。区域内绝大多数市县为国家重点扶贫的贫困县，林业生态建设区域内的乡村贫困发生率至今依然高达41%，农林牧交错，生产、生活与生态建设保护矛盾较为突出。林木盗伐、乱捕滥猎野生动物的现象时有发生。2016年迭部“2.02”森林大火就是因为偷砍林木人为引起的。加之我国粮食策略和土地策略整改之后，各种以开发建设为名目侵占林地的案例增多，一面是精准扶贫、精准脱贫，一面是生态建设保护，人民参与林业生态建设的积极性降低，无疑会制约生态建设后劲。

3、林业生态建设对策

3.1用全新理念指导林业生态建设

3.1.1生态示范区（生态移民）、生态旅游、原料林基地、生态公益林和经济林致富工程、山区综合开发与精准扶贫、精准脱贫有机结合建立短、长期协同的发展大方向。3.1.2在生态合理性的基础上对涉及到林业方面的各类问题、重大策略以及大型项目必须认真调查和实地考察。以祁连山生态国家级自然保护区遭受掠夺式开发严重破坏问题引以为戒，对区域内开发建设进行重新评估审定。3.1.3在资源和环境可接受和可维护的范围之内进行原有资源的维护与合理使用，在增加经济总量的同时，不能单一依靠不断投入来实现经济增长，不能发生资源枯竭、生态系统遭破坏等现象。必须遵循自然生态规律，必须维护生态、经济、社会、文化几方面协同前进。靠山肯定是要吃山的，但是怎么吃，决定了能否吃得下去，能否吃得长久。

3.2以“四个全面”战略布局

依法保护加强林业生态建设。充分发挥森林公、检、法专业执法队伍优势和森林消防专业队伍作用，强化与地方政府各部门间的强强联合，开展林区治安综合治理，切实做好保护与开发、经济与生态、人文与自然和谐发展的良好社会环境。3.3依托科学方法、齐头并进，提升林业生态建设效率。3.3.1大力宣传和人才培养相结合，满足森林生态环境监测、科技推广、信息服务体系；多方面展开节约能源，减低消耗，，加强碳汇工作力度，有效实施碳汇补偿机制。3.3.2资金筹措、政策扶持与小流域综合治理结合。强化政府职能，重点实施“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒地）、“三滩”（江滩、河滩、湖滩）、“四旁”（村旁、路旁、水旁、地旁）、“两地”（采伐迹地、火烧迹地）绿化。3.3.3完善森林资源管理体系，探索以提高森林资源利用为目的的森林资源管理新模式。林业生态建设着重以提高林木保有量和森林碳汇总量为目标，彻底改变重造轻管、只造不管的现象。

作者:刘东汉 单位:甘肃省白龙江林业管理局

参考文献

[1]张国庆.论和谐发展与生态建设[J].安徽农业，2003（1）：17~18.

篇（8）

在政治上全局干警认真学习党的路线、方针、政策，用“三个代表”重要思想武装头脑，把党的十六届四中全会贯彻落实到工作的始终，"全局干警在开展学习社会主义法治理念教育教育活动中，每个阶段都认真学，仔细地记，段段有学习笔记、学习心得。人平均记政治学习笔记2万余字。写社会主义法治理念教育心得体会文章3篇。

(二)业务学习

全局干警组织学习了刑法、刑诉法、民法、民诉法、赔偿法、检察院组织法、检察官法等法律知识的学习，努力提高自身的业务能力。除此之外，还参加了分院统一举办的学习培训。大家以学习促工作，以工作检查学习，人均记业务学习笔记在2万字左右，同时写“社会主义法治理念教育”学习心得2篇。

二、查办贪污贿赂案文秘站网件的基本信况和存在的问题

新年伊始，院里召开了全院干警大会，确定了院里的工作思路和工作重点，因我院被省院评为C类检察院，为此要求反贪污贿赂检察局工作要有新发展，特别是在办理案件上要有新突破，反贪立案数定为3，其中大案一件。我局按照上级院和院党组的要求，制定了二0__年反贪污贿赂检察局和个人工作规划，确定了工作目标。重点查办在木材流通领域、基本建设领域、土地管理领域的职务犯罪案件，深入查办在国有企业发生的贪污、挪用公款和私分国有资产犯罪案件。

在查办案件中，全体干警节假口不休总，起早贪晚，废寝忘食，有的同志带病坚持工作。截止至今，立案1件3人，已移送部门。

工作中存在的主要问题是，一是开辟案源依赖群众举报，在涉案信息上视野过窄。二是干警的业务素质还需进一步提高。

今后要认真总结经验，认清形势，明确任务，增强责任意识、创新意识，加大办案力度，牢牢掌握工作的主动权，努力开创林区反贪污贿赂工作新局面，为林区反腐败斗争做出贡献。

三、开展了"学优"活动

按照院的要求，制定了如何创建"学习优、业务优、能力优型"科室、个人工作规划，并在工作中实施。

1、积极参加了院里组织的政治业务学刀和各项会议，并坚持自学。听取了林区分院检察会议精神和总局政法会议精神，学习了刑法、刑事诉讼法等检察业务知识，按照检察官的要求去学习、去工作。

2、开展了调研工作，撰写论文5篇，上网论文3篇。

3、按照林区分院反贪污贿赂工作综合考评办法的要求，认真完成了报表、材料的呈报等各项工作。因在管辖区内没有发现大案，没能完成大案指标，考评分数减5分；其他各项考评内容都按要求完成。我局去年被集体授予分院的先进集体称号，加2分，故综合考评成绩为97分。

4、开展了学习社会主义法治理念教育学习活动;写心得体会6篇。

5、全局干警参加了由总局政法委和林区局政法委组织的公、检、法、司四机关的社会主义法治理念教育考试，取得了好成绩。、

四、下一步工作目标。

1、加大办案力度，扩大线索收集面。争取多发现线索，加大打击贪污贿赂犯罪的力度。

篇（9）

在塞罕坝森林资源的发展与保护中，封山育林有着重要的作用，在更新造林中进行封山育林不仅促进林木的良好生长，还可促进林木的良好繁育，在林木的生长中，不仅要对林木进行良好的管护，还要对林木的生长质量有一定的评判标准，封山育林是培育森林资源的一种重要形式，在封山育林的作用下，不仅可促进林木的良好生长，还给森林资源的不断扩大提供优质的林木。封山育林是保护森林资源和促进森林资源良好发展的重要保障，所以说在更新造林中，进行封山育林将对林业的发展有巨大的促进作用。对生态环境的良好保护也有推进作用。

1 塞罕坝封山育林具有的特点以及它的对象

1.1 封山育林特点

恢复与建设植被最省钱、最省工、最快的方法就是封山育林，它的作用就是使森林的生态系统达到最稳定、森林的结构达到最好、森林的生态功能达到最大。根据一些学者的分析，在南部地区已经出现的完成全面绿化的省中，大概占一半以上的森林植被都是靠封山育林来实现恢复的。

1.2 封山育林的对象

综上所述，封山育林是可行的集约型经营类型，但是对条件也是有限制的。我们应该根据防洪固沙、涵养水源以及保持水土等的需要，选取郁闭度不是很高的天然的次生林、灌木林地、疏林地、宜林地等一些林业用地作为封山育林的地方。

2 塞罕坝封山育林采取的方式

封山育林作为一个群众性非常强的工作，如果想让人们接受并且遵守，先要做好教育工作，让人们知道封山育林的社会意义、生态意义以及经济意义，然后人们才能够自觉行动。与此同时，还需要制定一些比喻的封山育林举措以及不准入山的方法，从而保证封山育林的工作能够顺当的进行下去。封山的时候一定要为群众提供放牧以及砍柴等副业生产的地方，不然，群众的生活受到影响，封山育林就不可能得到实现。所以，需要靠政府以及人民群众共同努力，制定周详的计划，保障群众的利益。依照不同地区的不同情况，通常采用如下几种方式：

2.1 全封

把封山育林的地区彻头彻尾的封闭上，不准进山从事任何的生产生活活动，这一办法的实行必须通过一定的调查研究，划分出无数的地段作为人们必要的生产活动地点。

2.2 轮封

把封山育林的地方划分出众多的地段。开始的时候在某些地段实行封山，剩余的地方开放，人们可以在那些地方进行自己必要的生产活动。当被封的地段的植被恢复之后，放牧也不会影响小树的成长的时候就可以把这一地段开封，接着再封禁过去开放的那些地段。这种轮封对于育林是有益的，同时也解决了群众的利益问题。

2.3 半封

平时的时候不准到封山育林区去，但是某些特地的时节就允许人们进去。在确保林木不受到损害的状况下，有组织的同意人们进山砍柴、采野菜、割草等行为。这种方式一方面对育林有利，同时也考虑到了山区人民的生活。

3 塞罕坝封山育林采取的技术举措

3.1 开设围栏

对牲畜活动比较多的地方，用刺丝以及挖沟等方式设置一些围栏，或者栽种一些有刺的灌木等进行围封。

3.2 放置标志

在一些封周边明显的地方，比如说那些主要的沟口、河口、交通路口等放置标牌公示。

3.3 人工巡护

依据封护的面积和对人畜的危害程度设定专门的护林员等进行巡护，在必要的情况下可以在林区的要道以及沟口设卡。

4 塞罕坝封山育林在更新造林中的措施

造林更新的建设发展中，对于封山育林一定要良好的进行管理。在造林更新中进行的封山育林措施也要进行综合的分析在实施，一定要对当地的人文环境、地貌特征等进行综合的考虑。接着，在造林的更新中在进行具体措施的实施。

（1）搞好规划设计在土地利用区划和资源调查基础上，根据当地群众生产生活和农林牧渔全面发展的需要，对封山育林地区的不同土地类型作出总体布局，具体确定封山育林的土地和林种。同时在规划的基础上，根据每一块封山育林的地形、土壤、气候、植被及林柴矛盾等特点，具体设计全封、半封和轮封的方式和培育措施、管护设施。具体设计时要发扬民主，反映民意，群众讨论，几上几下后才正式公布和印发执行。

（2）有组织有步骤地开展成立县、乡、村的封山育林委员会、领导小组或禁山会，设置专职或兼职的办公室、护林队伍或护林员。逐山逐沟落实，明确范围四至，区划小班，成效期限。按山林权属把封育区落实到农户、集体林场和国营林场，签定合同，明确权责利。通过群众民主讨论，订立封山育林公约、乡规民约，印发到各单位各户，张贴或书写于主要路口、明显地方，群封群护，共同遵守。

（3）建立管护设施，立界标、树标牌：按封育区的范围、四至边界设立界标以便管理，防止发生纠纷。并于主要路口设立标牌，注明封山范围、四至、面积、公约或民约、管护单位和责任人等，使人一目了然自觉遵守；开设防火线、带：一般以山脊为界的防火线10—15m宽，可用生土防火线和防火林带2种，可选用木荷、油茶、茶叶、杨梅、苦槠、火力楠等耐火革质阔叶树种或混交林带；逐步建立通讯网：建设无线或有线电话通讯网，密度每667hm！达到5km左右。

5 小结

封山育林虽然能够有效地恢复森林的植被，但是这种方法也不是完满的，在实际运用的过程中也要合理安排、因地制宜，根据条件以及需要适当的确定封山育林和人工造林的比例，就算是人工造林，在树苗的幼龄期也需要进行封禁处理。在退耕还林和别的林业建设的工程当中使用封山育林的措施还得根据实际状况，从而制定恰当的对策。

参考文献

[1] 吴旭海.热带雨林养生度假旅游城市的范例——海南五指山市保护生态环境的实践与思考[A]. 海南省首届社会科学学术年会（2013年）论文集（下）[C]. 2013

[2] 毛静泽.基于SWOT分析的白河林业局森林生态旅游协调发展研究[A]. 创新驱动，加快战略性新兴产业发展——吉林省第七届科学技术学术年会论文集（下）[C]. 2012

[3] 郭占亭，杜远征.浅谈林区生物质能源的开发与利用[A]. 创新驱动，加快战略性新兴产业发展——吉林省第七届科学技术学术年会论文集（下）[C]. 2012

[4] 刘子胜. 浅谈森林经营管理现状[A]. 创新驱动，加快战略性新兴产业发展——吉林省第七届科学技术学术年会论文集（下）[C]. 2012

[5] 齐卫.发展全民创业 推动林业产业发展[A]. 创新驱动，加快战略性新兴产业发展——吉林省第七届科学技术学术年会论文集（下）[C]. 2012

篇（10）

中图分类号 S757 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)082-0184-01

在社会发展中，生态建设在国民经济建设中的地位越来越重要，林业的发展面临广阔的前景，随着我国退耕还林等一批国家重点林业工程的实施，如何做到适地适树、精确造林，最大限度地提高造林成活率是保证林业事业顺利发展的前提。林地是森林的载体，是林木生长的基础，立地条件与林木的生长发育息息相关，立地条件中地形地貌、土壤、气候、生物等因子与林木的生长发育联系密切。立地条件不同，林分生长潜力变现出来的差异很大，对相应的营林技术措施要求也不一样。所以对森林立地条件进行立地类型划分，是因地制宜和适地适树的重要手段，是森林可持续经营过程中必须要考虑的问题。

现通过对登封林场少林寺林区91个小班二类调查资料，运用数量化理论对侧柏适生立地条件进行研究，为景区防护林的人工营造提供技术支撑和理论依据。

1 研究区概况

国营登封林场位于登封市西北部，居嵩山山脉南坡，地理坐标为东经112°44'-113°57'，北纬34°26'—34°33'。该地区属季风型大陆性气候，年平均气温14.2℃，降雨量为563毫米。境内土壤自下而上分布着褐土，棕壤两种类型。在山上部属于棕壤类型，植被覆盖度大（80%左右），坡度较缓。部分中高山坡度大，冲刷严重，植被覆盖度小（5％左右），属于岩石地带。林区属暖温带落叶阔叶林区域的南暖温带落叶阔叶林地带，以华北植物区系成分为主，兼有华中、华东，西北、西南等区系成分。

2 资料收集

基本资料有以往登封市二类森林调查资料，对某些小班中指标不全的现场进行取样，重新进行测量。并考虑到用于分类的因子应具有稳定、直观，易测定、好掌握的特点，选取与立地类型关系紧密的，有代表性的指标，包括海拔，坡度、坡度级、坡位、坡向、土壤名称、土层厚度、腐殖质层厚度、土壤质地、砾石含量、林分年龄，林分优势高等。用常规方法调查上述指标。

3 方法与结果

3.1 立地条件因子的选择

影响林木生长的因子有很多，对分类因子应当具有稳定、直观，易测定、好掌握的特点。土层厚度直接影响林地土壤养分和林木根系的生长；坡度、坡向对林木的水肥条件和土壤结构结构影响较大，初次之外对日照、气温、降水量和土壤性质的影响也有很大的差别；海拔对森林植物在垂直方向上的变化影响显著。可见，土层厚度、坡度、坡向、海拔对林木环境生长具有很深的影响。初次之外土壤名称林分年龄，林分优势高是林木对环境因子的表现。用常规方法调查上述指标。

3.2 eij型数量化方法模型介绍

eij数量化方法是根据林知己夫的数量化理论Ⅳ，对多指标样品进行分类的一种多元统计方法，这些指标可以是数值，也可以是数量化后的定性指标。数量化理论首先对各样品（或变量）之间定义一种亲近度，然后依据林知己夫准则对每一个样品赋予二维值，并在赋值平面上点图，将位置相近者归为一类。

亲近度是设有n个样品每一个样品有m个指标，其原始数据矩阵为：

X1×m={x11,x12,x13……,x1m}

X2×m={x21,x22,x23……,x2m

…………………………

Xi×m={xi1,xi2,xi3……,xim}

…………………………

Xn×m={xn1,xn2,xn3……,xnm}

对于第i个样品和第j个样品之间的亲近度，eij型数量化方法有相似系数、绝对距离的倒数、马氏距离的倒数等定义或将定性指标数量化后计算亲近度。

3.3 森林立地类型划分结果

根据数量化理论Ⅳ，登封林场少林寺林区立地类型大致划分为6类。表1为登封林场少林寺林区91个小班具体划分结果：

4 结论与讨论

运用数量化理论Ⅳ，对森林立地类型进行划分，简洁明了地评价了立地条件，对森林立地类型划分结果可以比较好的反映出实际状况，可以对林场的森林经营和营林规划提供理论基础和参考。综合根据二类森林资源调查材料所提取研究因子，进行定性和定量相结合分析，各因子对森林立地类型划分结果影响显著。

参考文献

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林业是一个传统行业，多年来为国家建设作出了杰出贡献。随着我国国民经济发展水平的不断提升，我国近年来在不断地调整经济增长方式，力求由传统的粗放式生产方式向集约型生产方式转变，在注重发展速度的同时更加注重经济发展的质量。十六大报告中明确指出了我国要实施经济体制改革，而十七大在通过对我国社会主义市场经济基本情况进行全面分析的基础上，提出了以人为本，全面协调可持续的科学发展观。在全面贯彻落实科学发展观的大环境下，林业经济要想实现可持续发展，就必须在发展过程中充分贯彻科学发展观的基本要求，积极致力于经济增长方式的转变，努力实现林业经济的循环发展。社会发展到今天，随着现代的生产方式、经营理念不断更新。必须转变观念，开扩视野，争取林业的经济、政治、人文发展空间。站在新的历史起点，重新审视林情、人情、地情、天情，走出发展之路，实现生态固本，低碳转型，绿色崛起，富民兴林战略。

一、传统单一的林业经济是林区难以摆脱“两危”困境的根源

传统的林业经济具有产业经济、资源型经济的属性。林业是以森林资源为物质基础，经营森林生态社会系统的行业。传统的林业经济是培育和保护森林取得木材和其他林产品，利用林木的自然特性以发挥其作用的产业经济，包括造林、育林、护林、森林采伐和更新，木材和其他林产品的采集和加工。林业经济以市场需求、产业资本、产业产品、产品质量、成本核算、社会经济效益、价值规律等基本要素体现出产业经济属性；同时也以采掘业的典型特征，诸如产业链条短、产品结构单一、产业结构不一、优化产业结构加快经济转型步伐大力发展第三产业优、企业布局重构和分散等，具有资源型经济的明显弊端。建国初期，我国林业发展走的是以木材生产为中心，重采轻育、木材采运为主的林业经济发展道路；20世纪80年代后期，国有林区出现可采森林资源危机和企业经济危困，人们逐渐认识到单一木材利用，忽视森林生态等多效益和多种经营的林业经济发展道路存在很大局限性，开始总结经验教训，提出了分区发展、林业分工发展等战略思想，但仍然是以木材利用为主，兼顾其他效益的单一发展的林业经济；但是，随着现代经济、社会的发展，以采伐森林资源为前提的传统的林业经济模式，开始逐渐显露出弊端。

传统林业经济对可持续发展的局限越来越凸显在林区经济、社会、生态等各个方面。一是经济领域。林业经济属于资源性的产业经济，局限于林业生产、分配、交换、消费和各环节的相互联系。林业经济只搞森林培育、木材采运和木材加工利用，主要是木材生产，而其他产业都处在副业层次；林区由于单一发展“独木支撑”的林业经济，导致了可采森林资源消耗过快，森林资源危机和林区经济危困加剧。由于森林资源的过度开采，造成目前森林资源匮乏，木材生产任务逐年削减，主产业生产已不能满足林业局发展的需要，随着二期天保工程的实施以及林区“十二五”经济转型规划，优化产业结构，加快经济转型势在必行。

进入新的历史时期，科学发展观成为统领我国经济社会发展的理念和指针，林业在生态建设、可持续发展中的作用日益凸显。随着对森林各种功能认识的提高和需要的转变，对林业提出了新的要求。一是在行业性质上，林业既是一项产业，又是一项社会公益事业；二是在林业定位上，既是国民经济的组成部分，更是生态建设的主体；三是在指导思想上，要由以木材生产为中心转向三大效益兼顾、生态效益优先。如果林区再继续发展单一的林业经济，继续对计划经济形成的“大一统”体制和产业产品结构等抱残守缺，不思改革创新，或者消极“等靠要”，必然贻误历史机遇，继续拉大与先进地区经济发展的差距。

二、加快推动林业经济发展的几点思考

1.优化产业结构。立足于全方位、多元化、大战略、快发展，推动林业经济向林区经济转型，使得天独厚的资源比较优势转化为应有的经济竞争优势。要使失衡的产业结构向多业并举的优化结构、均衡发展的复合型经济结构转变。由木材生产为主向生态建设为主多种效益并求转变。把森林资源作为重要的战略资源，树立发展循环经济、建设节约型林业的理念，按照实现森林、土地等资源最优配置和森林土地资本利润最大化的原则，合理利用森林和土地，走资源节约型集约化发展的路子，为可持续发展储备资源。在经济增长方式上必须由忽视资源环境与长远利益的资源依赖型、资金依赖型及管理粗放型向资源节约型、管理集约型的循环经济转变，全面实施开放带动战略，带动经营管理和制度安排等理念创新。

2.大力发展第三产业，着力开发林下经济。（1）抓好示范，以点带面推进。努力抓好“林药”、“林菌”、“林禽”等一系列林业复合经营模式。培育一批林下经济示范基地，树立典型样板。（2）多元投入，加强资金扶持。通过补助、金融扶持、社会参与等多种途径，建立健全多元化投入机制，加大对林下经济的资金扶持。加强对林下经济发展的支持。（3）加工配套，强化龙头带动。积极鼓励、扶持职工开展林下种植、养殖产品精深加工和综合利用，拉长产业链，提高产品附加值。要通过牵线搭桥，帮助林下经济经营者与林产品加工企业建立长期的产品购销关系，扩大产品销售渠道，解决“卖难”问题，全面带动林下经济发展壮大。（4）发展家庭经济，给予优惠政策，确保产品回收，建立生产、加工、销售一条龙，提高产品附加值。产业不发展起来，我们就强大不起来，不能总盯着第一产业，要把第三产业发展起来，加强产业投入后续管理。（5）把以砍木头卖钱为主财源转向碳汇经济新财源。培养碳汇，发展碳汇林业，通过碳汇交易来实现创收，给林业培养新的财源和新的经济增长点。

3．加强人才引进力度、合理配置人力资源。坚持以人为本的指导思想激励和引导职工去实现企业的预定目标,下大力气做好企业人力资源合理配置开发，广泛培养和吸纳各方面人才不仅是林业企业推进现代化建设的客观需要,也是林业企业提高经济效益的保证。

随着全球经济发展的信息化,产业结构调整和升级加速，林业企业只有拥有大量的具有新知识新技术的人才，才能不断发展和进步。但受资金、待遇、观念滞后等因素的影响，人才短缺已成为制约林区经济发展的重要因素。在市场经济的大潮中，利益的驱动使太多的企业原有的人才离开了企业,去寻找更好的发展。经济落后、待遇不合理又很难吸引外面的人才,就连我们林区人自己培养出来的人才仅有1/5能回到林区,有4/5的人则是带着美好的愿望另寻高就去了。所以,林业企业要有突破性发展领导首先要更新观念提高认识。大胆进行人事制度改革,改变传统的经营模式,以人为本、尊重知识、尊重人才,把职工自身的发展和企业的全面进步结合起来,引导其个人目标和企业目标的一致。一方面卓有成效地对职工进行政治思想教育和技术业务培训,努力建设一支思想好、业务精、作风硬的职工队伍。另一方面建立科学的激励机制和奖惩制度按要素分配,把实际收入和工作业绩结合起来，充分调动职工的积极性和创造性，给职工一个平等竞争的环境,更好促进企业的发展和经济的进步。

三、强化企业管理，提高经济效益

提高管理水平,增强经济效益是企业管理的一项重要内容, 是贯穿企业各项生产活动的永恒主题,必须不断加强。过去, 由于长期受计划经济的影响,过量的林业采伐消耗了大量资源,疏于管理造成了企业经济效益的严重流失。大部分森工企业由过去的辉煌陷入了低谷,步入了“两危”之中。究其原因,除了森工企业历史遗留形成的典型企业办社会体制,富裕人员多,技术改造欠账等客观原因外,主观上管理粗放,内部流失严重也是影响经济效益的主要原因。社会主义市场经济的实践证明,提高企业的管理水平是增强企业经济效益的根本保证。没有一流的管理, 就没有一流的企业效益抓住资金管理这个中心，以增收和节支为重点，加强企业管理，全面提高经营管理水平。

建立企业管理新机制是搞好企业管理的重要环节,只有不断地深化改革,打破旧的管理模式,才能使企业管理不断向现代化水平迈进。一是要注重管理观念的更新。现代企业管理是各种要素配置与动作的全过程管理,不仅要注重企业的管理问题、经营问题,更要注重企业的资本运营问题。突出企业资产的增值和产业的发展。使企业管理由单一生产型管理向生产经营型管理转变,再向资本运营管理转变。全部管理必须坚持“从市场中来,到市场中去”,围绕市场变动进行调度和调整,不断提高和扩大市场占有率,根据市场信息进行动态组合,随时适应市场环境。二是要注重管理手段的更新。要不断更新管理手段,努力创造企业的管理新路子,使管理更加严、细、实、真。三是要注重管理机制形式的更新。建立适应市场需求的决策机构。企业通过改制更新,建立起由决策机构、执行机构和监督机构三足鼎立的法人治理和经营机构,规范企业的经营行为,解决企业在发展过程中的盲目性、随意和依赖性问题,增强决策的科学化和民主化，建立适应市场经济需要的竞争机制。充分体现按照市场规则运行优胜劣汰的规律，建立适应市场经济需要的利益分配机制。以联股、联利、联心为纽带，将责、权、利、险联为一体,形成新的利益和分配关系, 使企业的发展和个人的切身利益紧密联系在一起,形成命运共同体。建立适应市场需求的市场营销机制，采取灵活有效的营销策略，提高市场的占有率和进入市场的自由度，向生产经营型，经营开放型转变。建立适应市场需求的科技创新机制，市场经济条件下，市场开发是企业永恒的主题，要研究制定以科技进步为主导的企业发展战略，完善技术创新体系和技术开发条件，使企业真正成为技术改造、技术开发、科技投入和产业化主体。

在加强企业管理，提高经济效益中，要统筹兼顾，突出重点, 抓好企业管理的中心，搞好资本运营，着重抓好以下两项工作。