绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇农业龙头企业申报材料范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
1 申报条件
申报省级农业龙头企业应符合以下条件:
(1)企业组织形式。依法设立的以农产品或农业投入品生产、加工、流通中介、休闲观光农业或农业科技、农机服务为主业,具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的有限责任公司和股份制有限公司,其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业、农产品专业批发市场等。
(2)企业经营的产品。企业中农产品生产、加工、流通、服务的增加值占总增加值60 %以上。
(3)企业规模。从事生产、加工、流通、服务等经营业务的企业,资产总额须达1 500万元以上,其中固定资产总额达700万元以上,年营业额须达1 500万元以上;从事农产品专业批发市场的企业年交易额达1.5亿元以上。企业从业人员50人以上。
(4)企业效益状况。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率,且连续二年保持盈利。企业要具备较好的发展能力,营业额年增长幅度不低于10 %。
(5)企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60 %;企业应按时缴纳税款、发放职工工资、缴纳社会保险金。企业银行信用等级在A级以上(含A级)。
(6)企业带动能力。企业从事农产品生产、加工、流通、服务过程中,通过建立可靠、稳定的利益机制带动农户的数量最少应达到500户以上;从事休闲观光农业的企业带动当地农村劳动力就业人数100人以上;企业从事农产品加工、流通过程中,通过与本省农户订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或销售货物量的50 %以上。
(7)企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发和创品牌能力居全省领先水平,企业必须有自己的注册商标或知名品牌,产销率达90 %以上;企业注重实施标准化生产,有健全的投入品登记使用管理制度和生产操作规程,有完善的农产品质量安全全程控制和可追溯制度。
(8)企业的创新能力。企业必须注重先进科学技术应用和推广,有自己的核心产品或技术。企业必须建有互联网站进行产品宣传并保持正常信息更新。
(9)产业符合政策,企业管理规范。企业主营产品符合国家产业政策。有健全的生产、财务、安全等管理制度,前二年没发生过重大环保、质量和安全生产事件。设有专职财务人员,按照计准则设置会计账目,独立核算。
(10)市县龙头企业的认定状况。已开展市、县(自治县)级农业龙头企业认定工作的市、县(自治县)申报企业原则上应是市、县(自治县)级农业龙头企业。
对中部山区定安、屯昌、五指山、琼中、保亭、白沙六市县和农产品出口加工企业、农业高新技术开发企业申报龙头企业适当放宽条件,但必须达到第七条3、4、5、6款规定指标的70 %以上。
2 申报材料
申报企业应提供如下材料:
(1)申报省级龙头企业申请书。申请书除应按照申报省级农业龙头企业应符合的条件如实反映企业的基本情况外,还应包括企业经营及财务状况、企业创新情况、企业发展前景、企业文化等情况。
(2)海南省龙头企业申报表。申报企业应认真填写海南省龙头企业申报表,并经市县政府出具同意意见和盖章,申报表做为申请书的附件。
(3)资产和财务状况审计报告书。企业须提供经省农业厅选聘的会计师事务所出具的前年度审计报告原件,会计师事务所出具的审计结论应为无保留意见的审计结论。
(4)信用证明。申报企业须提供银行信用评级机构提供的信用等级证明或基本户开户行出具的的信用证明。应付账款达到资产总额30 %的,应提供主要债权人出具的信用情况说明。
(5)带动农户证明。与农民合作社或农户签订的生产或购销合同复印件,与当地农民签订的就业合同复印件,或者市县农业部门出具的企业与农户建立利益关系、带动农户增收的证明,要写明具体的带动方式、利益机制和分别带动农户的数量,并附上农户姓名、电话、所在村名的通讯录。
(6)企业所在地市县级税务部门出具的企业上二个年纳税情况证明、社保部门出具的企业上二个年度企业职工缴纳的各项社会劳动保险费证明。
(7)农业质检部门或其他法定监管部门出具的近2年内产品质量安全情况证明。
(8)土地承包、租赁合同或权属证书复印件。
(9)畜牧养殖、农产品加工等排污企业须提供环保行政主管部门出具的达标排放证明。
(10)农产品原产地证明、无公害证书、绿色食品证书或有机食品证书复印件(需提供一项以上)。
(11)企业取得的各种证书复印件,可根据情况据实提供:省著名商标证书、国家驰名商标证明文件复印件;省名牌产品、中国名牌产品证书复印件;企业质量管理体系认证、职业安全与卫生管理体系认证等复印件;专利证书复印件;商标注册证复印件;科技成果等其他荣誉称号证书复印件。
上述所列一至十项为必须提供的材料,第十一项所列资料按实际情况提供。
3 申报程序
(1)申报企业直接向企业所在地的市、县(自治县)农业行政(农经)主管部门提出申请。
(2)各市、县(自治县)农业行政(农经)主管部门对企业所报材料的真实性进行审核,并出具审核意见。
(3)各市、县(自治县)农业行政(农经)主管部门将审核通过的申报企业材料经市、县(自治县)人民政府同意盖章,正式行文向省农业厅推荐,并附上企业申报材料。
4 有关事项
(1)申报省级龙头企业申请书。企业发展农业产业化情况介绍(2 000字左右),主要内容为企业组织形式、经营产品、企业规模等基本情况;企业的经济效益、发展情况;采取的产业化经营模式,与农户的联结方式,带动基地和农民情况;公司发展前景等。企业发展农业产业化情况介绍材料必须以电子版形式发至联系人的邮箱。
(2)资产和财务状况审计报告书。企业须提供经省农业厅选聘的会计师事务所出具的前一个年度审计报告原件,会计师事务所出具的审计结论应为无保留意见的审计结论。
(3)凡是复印、复制的材料均需盖企业公章,以确认复印件、复制件与原件一致。
1.1 优惠政策类
此类是农民合作社普遍可以享受的,在工商局注册后,农民合作社对自己项目建设完成,可以找相关的政策部门申请。
1.2 补贴类
此类基本都是先建后补类,在项目建设前需要得到当地政府部门的认可,得到当地的政府支持,做好项目报备,然后再申请补贴,等项目验收通过,才能拿到补贴。农业龙头企业、农民合作社均可申请。
1.3 专项扶持类
此类是国家对某些农业项目或者农民合作社进行重点扶持,资金额度较大,多要求带动性强、可行性好,社会效益好,能引导当地产业发展,对当地的自然环境及生态环境无害,获取此类项目申报材料是重点。
2 如何申请
按照农业资助项目分类,不同的政策覆盖范围不同,申请流程不同,对口部门不同,按照政策要求、特点、标准,按照相应的流程申请。
2.1 及时了解申报信息
及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、水利、工信等部委及其相关的省、市部门网站农业补贴类信息。了解关键技术、企业或合作社自身建设、配套服务设施、人才培养等,了解政府的补贴动向。结合自身的实际情况,筛选出适合自身的补贴类信息,从而向对口部门申报相关资助项目,争取农业资金补贴。
2.2 申报材料结合当地,突出带动性
申请补贴需要提交申报材料,如果申报材料不规范,不能体现自己的优势和特点,专家不能充分理解不能评判,造成申报失败。项目申报准备工作应该从人员安排,文件解读、规划划、机构对接甚至资质准备等都需要合理的安排时间进行准备。
近年来,我局积极助推非公有制经济发展,不断优化涉林企业营商环境,服从服务于全市经济建设发展大局。现根据市发改委《关于报送优化营商环境有关工作情况的函》要求,就本单位优化营商环境有关工作情况总结如下:
一、林业系统优化营商环境工作情况
(一)提高行政服务效能,不断优化营商环境
近年来,市林业局全面贯彻落实省市优化营商环境精神,全力优化林业营商环境。一是继续推进简政放权。按照能下放的一律下放、能取消的一个不留、能合并的全部合并的原则,将审批过程中涉及中介服务收费、不合理设置的前置要件,全部予以取消。行政许可、审批事项全部进入行政服务大厅,实行“一个窗口”受理,“一站式”办结,为企业减轻负担,为我市重点项目审批开启绿色快速通道。二是进一步优化政务服务。按照便民、高效、规范、廉洁的总体要求,不断提高窗口工作人员的岗位意识、责任意识和服务意识,实行岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制度,进一步缩短办理时限、提高审批效率。并在市行政中心办事大厅和局网站上及时公布行政许可事项名称、实施对象、审批依据、许可条件、申报材料、收费依据、收费标准和承办时限等,全面实现林业行政审批运行流程标准化、规范化、优质化、效率化。三是建立健全林业行政权力运行体系。严格规范行政执法自由裁量权标准,公开行政权力清单、责任清单,制作了运行流程图,完成“两单一图”更新工作。全市林业系统完善行政权力清单166项,其中:行政许可14项、行政处罚88项、行政强制18项、行政征收4项、行政给付1项、行政确认2项、行政奖励9项、其他行政权力30项。
(二)打造“市级林业龙头企业”抚州样板,扶持非公企业快速发展。
启动市级龙头企业评选是我市发展林业产业的一个“创新样板”,通过连续开展三届评选市级林业龙头企业,我市林业企业争创市级林业龙头企业积极性越来越高,市级林业龙头企业已从2013年首次评定的3家发展到如今的40家。截至目前,抚州市林业产业化龙头企业数量共86家,包括2家国家级林业龙头企业,44家省级林业龙头企业,40家市级林业龙头企业。 通过积极申创林业龙头企业,有效带动了产业扶贫,林农增收。特别是近几年在全市开展“四进四联四帮”精准扶贫活动中,我市市级林业龙头企业通过“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”及订单农户等形式与农户结成利益联结,在产业扶贫方面作出了重要贡献。在积极帮助涉林企业争创“龙头企业”等荣誉同时,企业也将享受银行贴息贷款等林业政策支持。
(三)组建“林业专业合作社”,助推非公企业快速发展
以林业优势产业和特色林产品为依托,围绕“扶持”下功夫,积极引导林农走联合经营的道路,组建各类林业专业合作社,顺利实现了林农“小群体”对接“大龙头”和“大市场”,加快了林业专业化、规模化、集约化发展进程。截止2018年11月,全市林业专业大户、林业专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体1011个,其中国家级林业合作示范社5家,省级示范社13家,省级林下经济示范基地24家(其中金溪县被评为国家林下经济示范基地),市级林下经济示范基地10家,参与林下经济发展的农户数17.95万户,初步显现了“不砍树也能致富”的良好态势。在大力发展林业专业合作社方面,林业部门主动为合作社找路子、寻机遇、上项目,逐步实现合作社与市场、项目、金融等方面的有机融合。
(四)科技创新带动非公企业转型,助推民间投资政策落地生根。
积极协助符合条件的非公有制林业企业拥有自主知识产权和核心技术可迅速做大或者带动产业发展的产品或项目,加快科技成果转化。积极引导涉林企业打造了一批知名品牌。支持驰名商标和著名商标的认定和保护,支持申报地理标志、无公害绿色食用林产品等资格认证。截至目前,我市共有四家企业被评为“江西省森林食品基地”,分别为:江西省舒乡农业发展有限公司、江西竹海农业发展有限公司、抚州苍源中药材种植股份有限公司、崇仁县味味黄花菜专业合作社。获得“江西省森林食品基地”认定证书的单位,可在其生产或销售的可食林产品的包装、标签、产品说明书以及产品宣传上使用认定证书,大大提高了企业品牌知名度和产品附加值。而品牌的提升同样激活了民间投资的热情。
二、优化营商环境中存在的主要问题和困难:
(一)涉林企业比较优势不强。主要表现在资源型企业多、高新技术企业少,产业结构不合理、产品结构单一,多数企业位于产业链的前端和价值链的低端,产品附加值低,自我创新能力不强,知名企业和品牌还比较少。
(二)民间融资能力不足。非公有制企业特别是小微企业由于规模较小,管理不规范,财务信息不透明,缺乏自主创新,产品同质性多,导致融资难、担保难、融资成本高等“瓶颈”问题,严重影响了企业的发展壮大。
(三)政策支持力度不大。去年下半年,我们走访调研了几家园林景观企业,他们在争创行业龙头企业上积极性高,如江西仕琪景观工程有限公司是市级农业龙头企业,江西艺景园林发展有限公司是省级林业龙头企业。但在获评龙头企业头衔后,在实际享受贴息贷款、争取项目资金等政策方面力度不大。另外,作为我市口碑信誉好,发展潜力大的综合性园林企业,在享受当地花卉苗木采购方面支持力度不大。目前全市也没有功能齐全的大型花卉苗木交易专业市场。
三、优化营商环境及引导民间投资政策建议
农民技术人员职称评定和晋升工作是为了培养和建立一支稳定的农民技术员队伍,提高农民的科技文化素质,推动和鼓励广大农民群众学技术、用技术,营造和培养“学习型农村”、构建和谐社会具有促进作用,同时对推进我县“和美家园”建设有着十分重要的意义。在评定工作中要坚持评定与培训相结合,评定与推广农村实用技术相结合,评定与“农函大”教育、农村人才建设相结合的工作方针,切实做好我县农职称评定和晋升工作。
二、2011年县农职称评定工作内容及时间
1、2011年我县农职称评定工作范围:凡在农村从事农、林、牧、副、渔、水利、农机等技术工作的农民,均可申请评定农民技术人员职称。农村财会专业不列入农民技术人员职称评审范围,今年农职称评定包括晋升工作。
2、今年农职称评定工作要重视已获得“农函大”证书、绿色证书的技术骨干及农村再就业培训结业学员,农业龙头企业和各类农业服务组织的骨干,各类专业户和获得“星火带头人”、“双学双比”女能手称号的各类人员的申报和评定工作。县级“农民专家”的农职称评定可以破格晋升:凡按正常条件未达到晋升农民技师资格的县“农民专家”,今年一律晋升为农民技师职称。
3、做好农民高级技师推荐工作。农民高级技师评定工作是由省农职称评定委员会负责评定,要求各部门在9月30日前将有关材料报送县农职称办公室。
4、2011年县农职称评定和晋升工作从2011年9月开始到12月底结束。
三、实施步骤
(一)准备阶段(8月底完成)
1、健全组织班子。县农职称评定工作领导小组及办公室负责组织、协调各部门、各乡镇的农职称评定工作,并组建县农职称评审委员会;各业务主管局建立专业评委会和专业考评小组,以负责本系统的农职称评定、晋升的有关工作;各乡镇建立农职称工作小组,并确定具体工作人员,负责本地农职称评定中的有关宣传、申报、初审和推荐等工作。
2、宣传发动。做好农职称评定摸底、调查和宣传发动工作,鼓励符合条件的人员参加农职称评定。
(二)组织实施(9—10月底完成)
1、组织申报:由各乡镇农职称工作小组负责申报工作,并对申报者材料进行初审、核实后分别报业务主管局评委会。
申报者的要求:(1)必须如实填写申报表;(2)递交个人技术总结和近期一寸免冠照片2张;(3)交付报名、考务、评审等费用,初级:40元(技术员、助理技师),中级:60元(技师),高级:80元(高级技师);(4)免考者必须递交相应职称评定的学历、资料证明,并经县专业考评小组认可。
2、组织培训、考核和评审工作:坚持先考试后评审的原则,由各业务主管局根据需要组织相应的技术培训和考试,然后由县各专业考评小组根据申报材料、考试成绩和基层考核意见进行综合性评价,对照浙农职评办[2011]1号文件附件《省农民技术人员职称评审条件》(修订稿)等有关规定提出意见,经各专业农职称评定委员会审定后报县农职称评委会审定,证书由县人民政府统一颁发。
“农函大”结业学员、绿色证书获得者和县级以上示范户、“双学双比”女能手可以不经考试直接参加农民技术员职称评定。
(三)总结、归档(11—12月底完成)
1、评定工作结束后,各业务局专业评委会要及时做好总结报县农职办,县农职办将2011年农职称评定和晋升工作进行总结。
2、做好评定材料的归档工作。各专业职称评审材料由各专业评委会收齐后统一交县农职办存档。
铜山,山清水秀,气候宜人。境内名山众多,吕梁山、虎腰山等现已开发成著名的旅游景区;自古河道纵横,是古汴水泗水交会的地方,南四湖中的微山湖县境内占有大半,黄河(故道)自境西北入东南出,贯穿全境,京杭运河穿境而过……
改革开放以来,铜山充分利用环城区位优势和丰富的矿产资源,工农业齐驱协调发展,上世纪90年代曾两度跨入“全国农村综合实力百强县”行列,2005年跃入“全国县域经济基本竞争力百强县”列第94位,2010年上升至第66位。2010年8月,农业部发文公布了全国首批50个国家级现代农业示范区,铜山作为苏北地区唯一区县位列其中。经过几代人的不懈努力,铜山农业从此跨入全国农业第一方阵,站在更加广阔的平台,向更高水平的现代农业迈进。
铜山农业发展起步早,基础好,是国家商品粮和蔬菜生产基地,全县设施蔬菜面积达50万亩,食用菌产量34.22万吨,奶牛存栏4.01万头,设施蔬菜、食用菌、奶牛奶业三项农业产业均居江苏省首位,连续三年被评为江苏省发展高效农业先进县,连续四年被评为全国粮食生产先进县。2010年,农业部验收的柳新农场高产创建小麦万亩示范片平均实产达632.9公斤/亩,部分田块达到663公斤/亩,继2008年铜山县沿湖农场夺得江苏省“麦王”后再创全省小麦单产新纪录。
曲折而丰盈的发展历程
铜山农业取得今天的成就并不是一帆风顺的,早在上世纪80年代初,铜山曾因环徐州市的区位优势和优越的气候环境,被国家列为全国日光温室越冬蔬菜种植试验区,蔬菜种植水平领跑全国,但在随后的十几年里,面对后来居上的山东寿光,铜山落后了。
2008年,曾经荣获“全国杰出青年企业家”、“江苏省十大杰出青年”、“江苏省新突击手标兵”等多项荣誉的常玉峰调任铜山县,任农业局局长一职。这位勤勉敬业、锐意进取的企业家型领导,上任伊始就以商业的思维、工业的理念推动了铜山农业的跨越式发展。在当年召开的全省农民增收会议上,铜山获得了“设施蔬菜、食用菌、奶牛奶业”三个单项冠军,2009年铜山县又捧回四项全省第一,铜山农业从此真正领跑江苏。
2009年8月,铜山以创建苏台(铜山)农业合作创业园为契机,启动了加快全县农业提档升级的规划工作,县政府和农业局聘请中科院、南京农业大学和南京林业大学的专家们来铜山实地考察,精心编制了园区整体规划和重点项目建设规划,并多次邀请国家部委和省市专家进行论证。在同年10月国家现代农业示范区创建工作开始后,铜山按照“同步创建、同步建设”的原则,一边加紧准备申报材料,一边落实建设学庄铜台合作设施葡萄园等一批重点项目。今年3月,省政府批准设立“苏台(铜山)农业合作创业园”;8月,被农业部认定为首批国家现代农业示范区。
几年来,铜山县在逐步加大农业投入的同时,逐步引导全县农业向生产规模化、装备现代化、经营产业化、销售品牌化的方向发展。加大对规模种植、日光温室和智能温室等设施的补贴力度,扩大对农业龙头企业的优惠范围,注重农产品品牌培育,鼓励引导农业标准化生产和“三品认证”,取得了显著成效。
生产规模化。目前,铜山县高效设施农业规模连片种植面积达40万余亩,涌现出棠张镇学庄、三堡镇徐村、张集镇二陈、黄集镇运城、何桥镇双楼等一大批农业专业村,仅500亩以上连片的专业蔬菜生产基地就达76个。
装备现代化。近年来,铜山不断加大铜山型标准日光温室的推广力度,标准日光温室的比重不断提高,大多数的日光温室配备了卷帘机,使用了滴灌等小型机械。为了示范和发展更高水平的现代化农业,铜山县还在汉王月亮湾、三堡久久、棠张跃进等地引进了一批智能温室,在三堡徐村引进了食用菌周年生产工厂,农业现代化水平快速提高。
经营产业化。铜山县内有维维集团、中天棉业、胜阳集团3家国家级龙头企业,联农畜禽公司、精艺成食品公司、东宝粮油公司3家省级龙头企业,已注册的农民专业合作社706个,农民经纪人累计达万人。正是以龙头企业、农业专业合作社和农村专业经纪人组成的纽带为带动,铜山形成了“公司+基地+合作组织+农户”的生产经营模式,农产品商品率明显提高,抵御市场风险的能力不断增强,农民收入逐年大幅增长。
销售品牌化。铜山有很多极具优势的农产品,比如沙塘韭黄、老张梨、棠张水果萝卜等地方特色明显的农产品,比如徐村金针菇、何桥香菇、牛奶等规模优势明显的农产品。在谈到如何使优势产品转化为高效益时,县农业局局长常玉峰说,要实施品牌战略,让优质真正享受优价,让老百姓受益。近年来,铜山鼓励“三品认证”,重视品牌培育。2009年,全县无公害产品有效数145个,全省第一;形成了“维维”、“润佳”、“棠溪”、“台湾老张”、“六朝松”等一大批市场知名度高的品牌,打开了“三北”(黑龙江、吉林、辽宁)、“华东”(重点是浙江、苏南、安徽)以及上海、北京等国内市场,不少产品还远销韩国、日本、阿联酋等国家和地区。目前,县委县政府正在召集相关单位讨论整合现有农产品品牌,打造“维维”品牌航母相关事宜。“维维”商标是中国驰名商标,在全国有广泛的影响力,且维维集团有着完善的物流销售网络,可以预见,如果这一计划实施成功,将会给铜山带来巨大的经济和社会效益。
期待在“国家级”平台腾飞
拿到“国家级”的金字招牌后铜山没有沉浸在获奖的喜悦中,立刻又把目光转移到了建设大计上:9月9日,县委书记周宝纯主持召开座谈会研究示范区建设启动工作,9月20日又召开了示范区建设动员大会,成立了示范区管委会,下发了《关于加快铜山国家级现代农业示范区建设的意见》和《铜山国家现代农业示范区2010年秋及2011年重点建设项目规划》。
铜山县国家现代农业示范区规划总面积572平方公里(86万亩),空间上分为“一区两翼”,配套建设六大服务体系,形成“一区、两翼、六大体系”的总体发展格局。“一区”为核心区,以九个各具特色的产业园为平台,着力打造现代农业综合实验示范区;
3、6月26日、28日,市妇联主席伊敏芳先后参加了慈溪、余姚两市的巾帼示范村创建现场会,并对全市创建“巾帼示范村”工作进行指导。
4、7月3日-5日,省妇儿工委办主任陈美云一行3人来我市就妇儿工委及办公室工作、组织实施妇女健康促进工程情况和提高婚检率,预防出生缺陷等工作进行调研。
5、7月5日上午,与人事局联合举办第二届巾帼人才专场招聘会,158家企业进场,900多人达成就业意向,其中女企业家协会会员单位15家进场招聘。市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军和市人事局副局长孙国茂出席招聘会。宁波各大媒体对招聘会进行了报道。
6、7月6日—7日,与团市委、市文明办、市教育局、市体育局联合举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛。方燕副主席参加开幕式,杨小朵副主席参加颁奖仪式。
7、7月10日,在北仑召开全市“平安家庭”创建活动现场推进会暨表彰会。市委政法委副书记蒋朝栋、市妇联主席伊敏芳等有关领导出席会议,各县(市)区“平安家庭”创建活动领导小组负责人、部分受表彰代表及北仑区街道、社区负责人共160人参加会议。会议还表彰了一批先进集体和个人。
8、7月11日上午,市人大、市妇联组织召开我市预防和制止家庭暴力立法座谈会,邀请宁波大学、浙江大学宁波理工学院和宁波市中级人民法院的婚姻法专家参加。
9、7月15日,接待全国妇联书记处书记甄砚、妇女发展部部长崔郁和省妇联副主席赵玲等一行人来我市调研“巾帼示范村”创建工作。调研组在市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军等人的陪同下,实地考察了全国“巾帼示范村”创建试点单位——奉化滕头村,并了解了我市开展“巾帼示范村”的总体情况。
10、7月16-17日,在宁波大学女子学院举办宁波市第五期巾帼文明岗负责人培训班,有60名“巾帼文明岗”负责人参加培训。
11、7月16日-20日,参加中澳合作国家级反对家庭暴力研讨培训班,市妇联在大会作题为《共筑防线反家暴密切配合促和谐》发言。
12、7月18日—19日,召开宁波市妇联系统半年度工作会议暨县(市)区妇联主席读书会。市妇联主席伊敏芳作工作报告,市委党校张荣昌教授作总书记6·25中央党校讲话精神辅导讲座。
13、7月27日,召开团体会员负责人座谈会,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推荐12个单位(妇女组织、社区)申报省来料加工突出贡献单位评选;完成“十一五”期间4个省“妇字号”农业示范龙头企业、3个“双学双比”科技示范基地、2个妇女领办的示范性专业合作社、2个“三八”绿色示范基地、12个“妇字号”示范农家乐的推荐工作。
15、完成宁波市来料加工情况调查,我市共有来料加工点814个,从事来料加工妇女24028人,具有一定规模的来料加工经纪人95人;完成对宁波市“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”基地和妇女专业合作组织普查工作;完成上半年全市妇联系统培训农村妇女劳动力情况统计,截至6月底,我市共培训农村妇女7.38万人。
16、启动宁波市第二届“十佳创业女性”评选工作。
17、巾帼建功活动:对10个“巾帼文明岗”进行现场指导;调整宁波市“巾帼文明岗”义务监督员;继续做好“巾帼文明岗”创建指南(第二册)的材料收集、编写工作;对《浙江省志愿服务条例(草案)》提出修改意见。
18、做好全市“巾帼示范社区”试点单位的汇总工作,全市有17个社区正在开展重点创建。
19、编印女企业家协会通讯录。
20、申报第五轮市级文明机关创建,并在市妇联机关进行创建动员。
21、6·26国际禁毒日来临之际,市妇联组织人员为在市公安局强制戒毒所戒毒的妇女举办讲座和提供咨询服务,并送上800份法制教育宣传资料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市妇联系统共接待来信来访来电1128件,其中来信49件,来访773件,来电306件,结案率为98%以上;本月共44件,来访29件,来信1件,来电14件。
23、做好市政协十三届一次会议第652号提案《关于做好关心农村留守儿童工作的建议》协办意见的答复工作。
24、组织3名干部参加国务院妇儿工委办举办的7月15日—27日的妇儿工委办专兼职干部业务培训班。
25、做好市政府妇儿工委成员单位领导及联络员的重新确认工作;县(市、区)妇儿工委办公室机构设置、人员编制、干部配备、经费拨付情况的统计上报工作。
26、文字材料:我市参加省妇联半年度工作会议交流材料;省妇儿工委办来甬调研的汇报材料;“组织实施省妇女健康促进工程项目”向市政府汇报的材料;市妇联党风廉政建设汇报材料;文明机关创建申报材料;上报生态市建设半年工作总结及计划任务完成书。
27、认真做好作风建设年活动工作:下发关于认真做好作风建设年活动第二阶段工作的通知;制定第二阶段工作计划;召开作风建设年活动第二阶段工作部署会;对征集到的有关作风建设的意见建议进行梳理归类;组织每位干部对照总书记倡导的“八个方面良好风气”,写出作风自评材料。
28、开展全国第六届文明家庭、省文明家庭、省学习型家庭及省级先进协调组织评选活动。
29、市妇联被评为全国先进妇女组织、全国“美德在农家”活动先进集体。
30、推荐、上报省妇联27户省级绿色家庭;生态市建设特色工作经验材料;“社会和谐与妇女发展”论坛研讨论文5篇;
31、完成出国考察材料,上报市外办、市委组织部、市纪委,并向机关全体干部进行汇报。
32、完成市委组织部下发的市妇联本级社会工作人才队伍建设调研问卷及相关表格,审核各县(市)区妇联的问卷及相关表格,并统一上报。
33、完成对宝韵幼儿园的年度考核,完成考核材料并上报党组。
34、向市人大提出人大地方立法和执法检查工作的建议。
35、参加市直机关工会会议,上报市妇联工会工作总结。
36、在宁波大学女子学院的指导下,舟山市首期心理咨询师培训班开班,29人参加。
37、做好宁波市妇联系统三大网站的维护工作。做好市妇联OA网维护、公积金年审、档案管理,财务、车辆、文印室管理等日常工作。
39、做好组织、人事、党建等工作;审核目标考核奖。
市妇联八月份工作计划
1、继续开展作风建设年第二阶段活动:组织开展评议;制定整改方案,在一定范围内向干部群众公开,接受监督评议,并上报市“作风建设年”活动领导小组办公室。
2、筹备基层组织规范化建设现场会。
3、努力推动女性进村两委会班子比例的提高。
4、完成农村党员远程教育直播课堂有关任务,组织各地收看。
5、赴余姚举办一次以养兔女能手为主要对象的“巾帼致富科技下乡行动”。
6、编印第一期《宁波市女能手信息之窗》,为“双学双比”女能手协会聘请常年法律顾问。
7、着手编印宁波市“城乡携手共建新农村·百千万活动”宣传折页。
8、组织市“双学双比”协调小组成员单位领导考察部分“妇字号”农业龙头企业和“双学双比”示范基地。
9、发文调整宁波市级“巾帼文明岗”义务监督员队伍。
10、筹备第二轮维权志愿者的招聘工作。编辑女性维权资料。
11、完成预防和制止家庭暴力条例草案第四稿,召开相关政府部门、基层组织座谈会,并形成起草说明和解释依据。
12、组织举办妇联系统预防艾滋病骨干培训班。
13、8月中旬,妇儿工委将对各县(市)区实施两个规划情况进行一次督导检查。
14、加强市妇儿工委及妇儿工委办的制度建设和规范管理,起草《宁波市政府妇女儿童工作委员会成员单位年度考核办法》。
15、制订我市妇科疾病检查工作的实施方案,明确各部门职责分工,全面落实每2年一次的妇女病普查工作。
16、做好*度宁波市发展研究重点课题《构建和谐社会与两性平等和谐发展研究》的申报工作。
17、开展*年妇女报刊征订工作。
中图分类号:G642.0 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0190-01
1 课程体系与教学内容的改革
食品质量与安全专业是一个应用性、综合性、实践性很强的专业,是多学科知识组成的综合体。依据《ISO22000:2005食品安全管理体系》和《中华人民共和国食品安全法》的基本内容,食品质量与安全专业课程体系应包含四大模块内容:工程技术,生产技术,管理技术,检验技术。
1.1 课程体系的调整
我们把食品质量与安全专业课程体系应包含四大模块内容调整为:(1)工程技术:食品工厂设计概论,食品工厂机械与设备。(2)生产技术:食品营养学,生物化学,食品化学,食品工艺学,水产食品学等。(3)管理技术:食品安全卫生学,食品工厂企业管理,食品物流学,食品质量管理与安全控制,食品法规与标准等。(4)检验技术:食品毒理学,食品分析,食品微生物学,食品试验设计与统计分析,食品安全卫生检测,食品感官检验等课程。针对广东省水产品加工业食品质量与安全的实际,水产食品企业和检验部门的要求,结合我校海洋水产特色和区域性优势水产品加工业的发展趋势。加强了水产食品学、食品工厂企业管理等方面的课程内容。
1.2 教学内容的改革
食品质量与安全专业属于工科,大多数学生要到食品生产企业工作,并且相当一部分从事生产、品管、研发等工作,这需要很强的动手实践能力,综合能力与工程能力。如水产食品工厂QS、HACCP、ISO22000认证的文件之一平面图,就包含食品工厂设计、食品车间的设计、改造、布局、绘平面图等工作。它是由食品工厂设计、水产食品学等多学科知识的集成、综合、应用和创新。为了培养学生水产食品工程设计能力,增加了水产食品工厂设计项目的毕业设计论文,作为食品质量与安全专业工程教育实践教学内容改革的一个组成部分。
2 教学方式改革与探索
为了按水产食品加工工程实际要求,水产食品加工工程技术人才的素质和要求去培养学生,对教学方式进行以下改革与探索。
2.1 结合企业实践模式
根据水产食品企业需要的水产食品质量与安全管理人才和企业对学生工作能力的认可。结合一些授课教师水产品加工企业横向课题,有通过QS、HACCP、ISO22000认证,国家、省重点农业龙头企业、有省名牌产品等水产食品加工企业的水产品加工工程技术的应用实例。课题内容有水产品加工企业的产品研发、提高产品质量、技术创新、工厂设计、改造设计、管理技术、制定产品质量标准、编写项目申报材料,有负责水产食品企业QS、ISO22000、HACCP认证等水产食品企业食品质量与安全管理实践技术工作。
2.2 重视实践能力培养
通过以下课堂实践教学,由学生在本课程最后2节课讲课,讲课内容强调以广东省水产食品加工为背景,围绕水产食品质量安全,结合已学《水产食品学》等课程,在几大系列水产食品自选一种水产食品,编制该水产食品生产作业指导文件的内容。各组选的水产食品不能相同。强调团队协作,由学习委员负责每班分成3组,每组11人~12人,自选一种水产食品,自选一个组长,负责各小组成员分工。如谁收集资料,谁制作课件ppt,谁代表小组主讲,每组讲课时间10分钟~15分钟。最后其它学生、教师点评、补充、讲解,通过与学生一起对不同水产食品生产作业指导文件进行评价,剖析。通过实践能力培养,提高学生思维能力、分析能力、自学能力、综合能力、应用能力。使学生达到以下目的:(1)认识水产食品生产作业指导文件的内容是水产食品企业,食品质量安全管理体系文件的之一;(2)认识该文件是QS、HACCP等认证文件中执行程序文件的支持性文件,即各种具体规定要求和详细的作业指导文件;(3)培养学生综合应用食品法规,食品标准,食品工艺学等多学科知识的实践能力;(4)认识食品生产作业指导文件应包含食品质量管理、食品卫生管理、食品安全管理的内容。
2.3 采用案例教学方法
重视从实践的案例及评析,对学生获取知识的能力、运用知识的能力和创造知识的能力进行综合锻炼和培养。如因食品安全质量管理导致损失的案例:某水产食品加工企业出口日本水产加工食品,因水产加工食品含有鸡蛋成份没有标明,被罚款,给企业造成严重经济损失。评析:因鸡蛋对某些人会造成身体过敏,危害身体健康,相对这些对鸡蛋过敏的人,鸡蛋就是不安全的食品。对策:出口水产食品加工企业要熟悉进口国的食品安全质量管理的法规,包装袋标签要全部标明食品的配料成份。应将过敏原控制列为关键控制点(CCP),控制措施是产品标签加注过敏原控制。
2.4 交流与互动相结合
通过加强了课堂上师生之间相互交流与互动,使学生由课堂上被动的学习者变为课堂上的主角,提高了学生学习的兴趣,增强了学生的创造能力,使学生得到个性化的培养,深受学生的欢迎。
2.5 采用问题教学方法
如根据国家质检总局的要求,出口食品生产企业备案时,应当提交书面申请和以下相关文件之一(食品厂区平面图、食品车间平面图)。先把一些上届学生设计的水产食品生产车间平面布置图发到学生邮箱,由3个学生自己组合一组,自选一份水产食品生产车间平面布置图,思维、分析、评价该平面布置图设计存在对水产食品卫生、安全、质量有影响的问题,有何创新设计,最后由其它组学生,教师点评、补充、讲解。
3 加强校外实习基地的建设
牢固树立和认真落实科学发展观,按照建设更高水平小康社会、提前基本实现现代化的要求,坚持发展第一要务,紧紧围绕“开放兴县、产业强县、生态立县”发展路子,不断完善财政扶持政策,充分发挥财政资金在加快推进经济结构调整、促进经济增长方式转变中“四两拨千斤”的作用,促进三次产业持续快速协调发展。
二、基本原则
坚持科学发展观,保持经济政策的延续性,突出扶优扶强、科技创新和自主知识产权,尽最大努力促进全县三次产业持续、快速、健康、协调发展。重点把握以下五个方面的原则:
1、因地制宜原则。坚持因地制宜,注重自身特色,扬长避短,发挥优势,把主导产业的培植与县内的资源优势相对接,集中力量抓好主导产业,培强特色支柱,支撑县域经济发展。
2、市场导向原则。强化市场机制在资源配置中的基础性作用,以市场需求为导向,坚持立足资源优势,按照国家产业政策来调整结构,开发产品,实施项目,培植龙头,建设产业。
3、龙头带动原则。把龙头企业的培植、扶持、引进作为发展县域经济的突破口和着力点,依托龙头企业带动,促进重点产业向规模化、产业化发展。
4、规模效益原则。培强做大优势产业,既要讲求速度、规模与总量,更要注重结构、质量与效益,促进速度、质量、效益的有机统一,以规模和质量抢占市场,以规模效益提高优势产业对GDP、财政收入、农民人均纯收入的贡献率。
5、协调发展原则。按照“五统筹”的要求,以科学的发展观指导县域经济发展,认真处理好经济与社会、城镇与农村、主导产业与其它重点产业、财政增长与农民增收、环境保护与资源开发等关系,统筹兼顾,全面发展,整体推进。
三、政策措施
(一)鼓励农业经济发展
1、凡经省级有关部门认定的无公害农产品基地,每个基地一次性给予3万元的奖励。
2、对提升改造或新建的高效生态农业示范园区,面积在200亩以上且沟、渠、路、林配套,经验收合格后,一次性给予10万元的奖励。
3、对实行“统一规划、统一设施、统一标准、统一销售和分户经营”,新建8米以上标准钢质大棚设施、面积在200亩以上且基础设施配套,经验收合格,一次性给予每亩3000元的奖励。
4、新办投资额在200万元以上的生态休闲农业园,经验收合格后,一次性给予5-10万元的奖励。
5、当年度新获得省、国家(部)优质奖以上农产品品牌的单位,分别一次性给予1000元、2000元的奖励,对获金奖的再分别一次性奖励4000元、8000元;当年度新获得市、省、国家级名牌或著名商标、商号的单位,分别一次性给予1万元、10万元、50万元的奖励;当年度新获得国家级原产地标志农产品的单位,一次性给予3万元的奖励;当年度新获得省部级有机食品、绿色食品和无公害(绿色)农产品的单位,分别一次性给予6万元、3万元和2万元的奖励。
6、对围绕优势产业、特色农产品开展办节办会等活动的单位,一次性给予1-5万元的奖励。
7、凡新建农产品加工、冷藏保鲜企业设备投资额在50万元以上,包装、配送企业设备投资额10万元以上,主要利用本地农产品,并正常投产的,经验收合格后,一次性奖励2万元。
8、对固定资产在200万元以上,年销售收入600万元以上,直接带动当地农户100户以上的农业企业,经考核验收确认为县级农业龙头企业。对固定资产在400万元以上,年销售收入在1000万元以上,直接带动当地农户500户以上的农业龙头企业,经考核验收确认为县重点农业龙头企业,一次性奖励5万元。
9、县市两级农业龙头企业技改项目,对其当年度投资额的50%,按银行一年期贷款基准利率,给予一年贴息补助。
10、县市两级农业龙头企业购销本地农产品,实际完成年购销额在50万元以上,对其农产品收购资金贷款(附具凭证),按贷款年基准利率给予一定贴息补助。专业合作组织购销本地农产品可享受一定范围的贷款贴息补助。
11、对新组建的农民专业合作组织,经工商登记注册,建帐建证,吸纳成员单位(个人)30个以上,年销售额10万元以上,经考核验收后,一次性补助1万元。对新组建县级农产品行业协会,经民政(工商)登记注册并积极开展行业活动的,经年检通过,每年补助1万元。
12、对镇(企业)设立的农药残留速测站,并正常开展检测业务,提供相关数据的,给予每年3000元的补助。
13、推进种子种苗工程建设,凡与省级以上科研单位、大专院校合作,组织实施各类农业新品种、新技术引进、推广应用的新项目,视其成效和带动示范作用,对组织单位一次性给予3-5万元的奖励。对有特殊推广价值的,经审定,给予重奖。
14、农业产业化经营组织制订农业标准,并积极组织标准化生产,经审定达到县级、省级农业地方标准(规程)的,分别一次性给予5000元、15000元的奖励。
15、新认定的省级、国家级农业科技企业、农业区域创新服务中心、农业企业研发中心、农业(星火)科技企业孵化器,按国家级、省级分别一次性奖励20万元、10万元。新认定的省级、国家级农村专业技术示范协会,分别一次性奖励5万元、10万元。
16、与大院名校挂钩建立的产学研基地,经评审验收后,按其实际投资额一次性给予5万元以内的奖励。
17、经验收的国家星火计划项目,一次性奖励4万元。
(二)鼓励工业经济发展
1、在嘉善经济开发区(含镇工业功能区)新办符合产业定位和发展方向,注册资本在500万美元以上或租赁厂房(关联企业间租赁除外)注册资本在200万美元以上的外商投资工业企业,自实际缴纳增值税起,按实到注册资本(折算成人民币)的10%以内给予奖励,分二年(50%、50%)到位,同时自实际缴纳企业所得税起,按实到注册资本(折算成人民币)的10%以内给予奖励,分三年(30%、30%、40%)到位,当年度享受不足,以后年度不予补足。但奖励额分别不超过该企业当年度实际缴纳增值税(净入库)、企业所得税的地方留成部分的50%。
2、在嘉善经济开发区(含镇工业功能区)新办符合产业定位和发展方向,注册资本在1000万元以上或租赁厂房(关联企业间租赁除外)注册资本在400万元以上的内资工业企业,自实际缴纳增值税起,按实际投资额的5%以内给予奖励,分二年(50%、50%)到位,同时自实际缴纳企业所得税起,按实际投资额的5%以内给予奖励,分三年(30%、30%、40%)到位,当年度享受不足,以后年度不予补足。但奖励额分别不超过该企业当年度实际缴纳增值税(净入库)、企业所得税的地方留成部分的50%。
3、在嘉善经济开发区(含镇工业功能区)内新办符合产业定位和发展方向,固定资产投资额在1000万元(不含征地费用)以上的内资工业企业,在项目竣工后,按设备投资额的3%以内一次性给予奖励;属国家产业政策鼓励类项目的,奖励标准再提高一个百分点。
4、企业建设以工业废弃物为主的资源再利用项目、开发利用新能源、开发生产节能产品的工业生产性项目,按设备投资额的10%以内一次性给予奖励,单个项目最高奖励至150万元。
5、企业实施政府鼓励推广的节能技术,建设节电、节煤、节水、节汽、节油等项目,按设备投资额的10%以内一次性给予奖励,单个项目最高奖励至100万元。
6、经批准在镇工业功能区内建设标准厂房(关联企业间租赁除外),建筑面积在10000平方米以上,根据产业定位需要,其容积率、建筑密度符合审批要求,在项目竣工验收后,每平方米一次性给予30元的奖励,单个项目最高奖励至50万元。
7、原有内资工业企业(含内资控股企业)实施设备更新改造的项目,设备投资额在500万元以上的国家产业政策允许类项目或设备投资额在200万元以上的国家产业政策鼓励类项目,在项目竣工验收后,分别按设备投资额的3%、4%给予一次性奖励;凡属省级以上重点项目、省级以上高新技术企业项目、技术创新项目和考核达标的内资工业规模企业技改项目,奖励标准再提高一个百分点。单个项目最高奖励至150万元。
8、新认定的国家级高新技术企业、省级高新技术企业、省中小科技型企业、市级高新技术企业,分别一次性给予10万元、8万元、3万元、3万元的奖励,但奖励额不超过其当年度实际缴纳的企业所得税地方留成部分。
9、对大院名校在本县创办的研究所、研发机构或分支机构,并在本县企业实施科技成果转化的,经评审验收,一次性给予新创办机构50万元以内的奖励。与大院名校挂钩建立的产学研基地,经评审验收后,一次性给予5万元以内的奖励。
10、凡新产品产值率当年度达到50%以上,且当年度销售收入在1000万元以上、5000万元以上、1亿元以上的企业,分别一次性奖励5万元、10万元、15万元。
11、工业龙头企业当年度销售收入达到30亿元、20亿元、10亿元、5亿元、2亿元的,在达标当年分别一次性给予企业100万元、50万元、30万元、10万元、5万元的奖励,同一标准同一企业限享受一次。
12、当年度新获得驰名商标、中国名牌产品的企业,一次性给予100万元的奖励;当年度新获得省级著名商标、省级名牌产品、省级知名商号的企业,一次性给予25万元的奖励;当年度新获得市级著名商标、市级名牌产品的企业,一次性给予2万元的奖励;当年度新获得国家级免检产品的企业,一次性给予20万元的奖励。商贸服务企业参照本条规定执行。
13、当年度列入国家级或省级技术创新项目、高技术产业化项目、国家级火炬计划项目,单个项目按国家级、省级分别一次性奖励10万元、5万元;经认定为企业(行业)技术(研发)中心或中小企业技术服务中心、区域创新服务中心,按国家级、省级、市级分别一次性奖励20万元、10万元、5万元。
14、新认定的国家级新产品、省级高新技术产品和通过鉴定的省级新产品,分别一次性给予6万元和3万元的奖励。
15、当年度被评定为国家级、省级、市级专利示范企业的,分别一次性给予20万元、10万元、8万元的奖励。
16、当年度被评定为省级、市级信息化示范企业,一次性分别给予10万元、5万元的奖励。
17、工业企业实施清洁生产并通过审核验收的,一次性给予5万元奖励;获得省级绿色企业(含商贸服务企业)称号的,再一次性给予5万元奖励。
18、企业完成股份有限公司改组,并通过辅导验收,上市申报材料已由中国证监会受理的,一次性奖励20万元;上市公开发行股票,其直接融资资金主要用于本企业扩大生产或再投资发展的,一次性奖励50万元。商贸服务企业参照本条规定执行。
19、对年度考核达标的内资工业规模企业,设一等奖一名、二等奖三名、三等奖若干名,分别一次性给予20万元、15万元、10万元的奖励。
20、对自营净出口额超上年基数50万美元以上的高新技术产品(以中国高新技术产品出口目录为准)和纯农产品,其增量部分每1美元奖励人民币0.*元。上年度无自营净出口实绩的,以当年相应出口实绩的70%为基数;上年度出口未满全年的,折算成全年计算。奖励额以该企业实际缴纳增值税(净入库)、企业所得税比上年增长的地方留成部分为限。
21、对全县出口额排名前10位的企业,其当年度出口额比上年度有增长,且当年度实际缴纳税收比上年度增长15%以上的,单个企业一次性给予10万元的奖励。
22、对列入“浙江省重点培育和发展的出口名牌”名单的企业,每个品牌一次性奖励10万元;对列入“商务部重点培育和发展的出口名牌”名单的企业,每个品牌一次性奖励20万元。
23、在取得外经贸部门批准证书起一年内,到境外完成工商注册登记设立各类办事处、经营性公司、生产性企业的,分别一次性给予2万元、4万元、6万元的补助。
24、对参加政府组织的出国(境)设摊展示的企业,每次资助2.5万元;经县外经贸局备案并确认,参加其他出国(境)设摊展示的企业,每次补助1.5万元;经县经贸局或外经贸局备案并确认,参加政府组织的国内展览会的企业,每次补助一个标准摊位费用(不含广交会、华交会等分配性摊位)。
25、对积极参与“二反一保”(即反倾销、反补贴、特别保障措施)案件应诉活动的企业,经县外经贸局核实后,按其实际发生的律师费用的10%-30%给予补助,最高补助至20万元。
(三)鼓励第三产业发展
1、经批准新建的固定资产投资额在1亿元以上的专业市场,或1000万元以上的专业市场改造提升项目,在项目竣工验收后,一次性按其实际投资额的1%给予奖励,最高奖励至100万元。
2、经批准新建投资额在1000万元以上的旅游基础设施项目和固定资产投资额在500万元以上的景点项目,在项目竣工验收后,一次性按其实际投资额的1%给予奖励,最高奖励至50万元。
3、对新建的现代物流业项目和现有物流资源整合提升项目,在项目竣工验收后,一次性按其实际投资额的1-3%给予奖励,最高奖励至50万元。
4、新引进国内外知名品牌商贸服务企业,注册资本500万元以上或营业面积在3000平方米以上的,在项目竣工验收后,每平方米一次性给予100元的奖励,最高奖励至50万元。
5、新办列入“千镇连锁超市、万村放心店”工程的连锁超市,每家一次性奖励1万元,被评定为省级放心店的每家一次性奖励5000元,被评定为市级放心店的每家一次性奖励3000元。
6、凡总部在本县注册,由总部统一在本县纳税,在县内外开设直营连锁门店的,每开设1家连锁门店,一次性奖励1万元。
7、新建投资额在5000万元以上、并不低于三星级设计标准的宾馆酒店业,或投资额在2000万元以上的提升星级标准改造项目,在达到相应星级标准后,一次性按其实际投资额的1%给予奖励,最高奖励至50万元。
8、凡投资额在1000万元以上的新建和改建会展业设施项目,一次性按其实际投资额的2%给予奖励,最高奖励至50万元。
9、新建投资额在1000万元以上的文化、职业教育、卫生、体育等项目,或投资额在500万元以上的扩建、改建项目,在项目竣工验收后,一次性按其实际投资额的1%给予奖励,最高奖励至50万元。
10、新建投资额在500万元以上的社会福利业项目,在项目竣工验收后,按其实际投资额的5%以内一次性给予奖励,最高奖励至100万元。
11、新办电子商务、配送等新型商贸企业,经营期满一年,软硬件设备投资规模在20万元以上的,一次性按其设备投资额的10%给予奖励,最高奖励至5万元。
12、新办注册资本在50万元以上的各类信息、技术等中介咨询业机构,年营业收入在100万元以上的,一次性按年营业收入额的1%给予奖励,最高奖励至10万元。
13、民营信用担保公司为本县二产、三产企业(国家限制或淘汰类企业、房地产企业除外)提供银行贷款担保的,按其当年度平均担保余额的1%给予奖励,最高奖励至100万元。
14、通过省级认证的软件企业,一次性奖励10万元。
15、对参加政府组织的全国性的国际(内)旅游交易会、旅游投资洽谈会设摊展示推介的企业,每次补助5000元;参加出国(境)设摊展示推介的企业,每次补助15000元。
16、旅游景区(点)凡创建并正式挂牌达到AA级以上(含AA级)标准的,每达标一次给予奖励20万元;凡旅行社创全市十强,每次给予奖励5万元,创全省五十强,每次给予奖励10万元,创全国一百强,每次给予奖励50万元。
四、其他事项
1、本意见不适用于政府性投资项目。注册地在嘉善县的企业或落户地在嘉善县的项目方可享受本意见规定的扶持政策。发生重大安全生产、环境污染等事故,不依法履行社会保障等义务的单位,不得享受上述扶持政策。
2、未缴纳企业所得税和年技术研发经费不足销售额的5%的企业,当年度不得享受本意见“鼓励工业经济发展”项下的第8、9、13、14、15条扶持政策。
3、本意见“鼓励工业经济发展”项下的第1、2条的第一款和第8、20条扶持政策所需兑现的奖励款项,由县镇两级财政按现行体制分担。
4、本意见所称以上、以下、以内,均包括本数。设备投资额均包含软件投入。
5、同一企业(项目、产品)在同一年度内同时符合本意见规定的相似或关联的多项扶持政策的,就高执行,不重复享受。
6、本意见所涉奖励、补助款项,由县农经、经贸、外经贸、发改、科技等有关主管部门负责对资金使用情况进行跟踪管理,县财政、审计、监察等部门要加强监督检查。
优化招商引资项目引进机制。牵头起草了《__市__区产业项目综合效应评价指标体系及评价办法》,建立负面清单制度,完善了基于正负贡献对比评价的项目引进机制;出台了《__区创业投资引导基金管理暂行办法》,__区在__各区中率先设立创业投资引导基金,构建了引导、吸纳金融资本服务实体经济的新机制。加大招商宣传力度,招商引资取得新成效,1-6月,我区共引进项目16646宗,投资额达529.68亿元人民币,其中超千万元人民币项目884宗,投资额达339.62亿元,超亿元人民币项目54宗,投资额__0.94亿元。三是金融招商取得初步成效,吸引一大批金融机构到__考察,直接隶属其总部的五矿证券__大道营业部顺利开业,引进我区首个外资金融机构的一级分支机构--__(中国)投资集团华南区总部。四是加快推进“两库”建设,招商引资项目信息库和载体资源信息库已于6月底上线试运行,目前已采集招商项目信息11000多宗,产业用房面积2000多万平方米。
在全市率先推行重大产业项目报建直通车服务,全区重大产业项目形成了建设一批、启动一批、储备一批的“三个一批”良好局面。健全项目跟踪服务机制,加快推进重大项目落地,金信诺、招商银行等7宗用地重大项目完成土地招拍挂,华为全球控股总部、华为国际会展中心、南方农产品国际物流园西区、中广核工程公司总部等4宗项目用地招拍挂近期将启动。重大项目建设进展顺利,我区储备的60宗在建重大项目建成30宗,在建13宗,正在报建17宗。
加快创新产业园区建设,上半年入驻30家创新型企业,李朗软件园、__天安数码新城、大运软件小镇一期招商工作基本完成,38家企业签约落户大运软件小镇园区。加快推进旧工业区升级改造,推动旧工业区实施融合功能改变、加建扩建、局部拆建等方式的综合整治类城市更新,起草了《__区旧工业区综合整治实施方案》,并初步在各街道推行综合整治试点项目。抓好宝龙高新园区建设,加快推进省市共建战略性新兴产业基地和新能源产业基地建设,新能源产业基地首个中广核集团入驻项目——综合热工水力与安全实验室已经建成投产。
建立长效服务机制,制定了《__区构建企业服务体系实施方案》,协调做好区五套班子领导挂点服务324家区重点企业工作,定期召开服务企业联席会议,对于华为等领军企业提出的问题,做到事不过夜,第一时间推动解决。抓好中小企业上市培育工程,成功举办面向150多家企业的__区中小企业“新三板”挂牌培训会,目前我区已上市企业有19家;母公司已上市、子公司在我区的企业有66家,拟上市企业有96家。积极帮助企业拓展国内外市场,组织企业参加了上海眼镜展、第二届电子商务博览会、海拉尔中俄蒙展洽会等国内外知名的综合性展会,为280多家企业自行参展企业提供参展资助。抓好外经贸企业服务,制定了支持外贸稳增长提质量的19条措施,保障我区进出口稳定增长。积极推进存量企业库建设,全面采集存量企业信息,目前已启动存量企业库建设,通过信息系统强化对企业信息的统筹管理,进一步提升服务企业的针对性。
一、主要目标任务完成情况
(一)农民收入持续增长
1、农业增加值指标。据统计部门反馈,一季度全区农林牧渔业增加值**亿元,同比增长**%;预计上半年全区农林牧渔业增加值完成**亿元,同比增长**%。
2、农民增收指标。预计上半年全区农民人均现金收入达到5293元,同比增长12%。
(二)农业产业化优化工程
一是粮油生产。全区粮食种植面积**万亩。夏粮6.98万亩、总产预计达到1.24万吨,同比增长18%,其中良种示范田平均亩产达到527公斤,最高单产达到676.09公斤。秋粮作物面积达到9.52万亩,其中玉米面积达到8万亩,目前长势良好。油菜播种面积1万亩,预计总产量超过1300吨。全区共建立粮油示范点5个,其中小麦2个、玉米高产示范点2个、油菜高产示范点1个;二是畜牧业。我区春防工作于5月底全面结束,全区重大动物疫病免疫率、建档率、挂标率均达到100%,并顺利通过上级业务部门检查验收;万头生猪场改造工程正在有条不紊的进行中;落实“120”模式养猪10户;完成能繁母猪保险2641头,完成任务量的147%;奶牛保险267头,完成任务量的178%;人工种草5340亩,完成任务量的101%;创建动物防疫示范村10个;省级标化场和市级标化场创建方案已报市农业局;开展规模养殖场动物疫病防控“七项工程”建设培训1次,采集畜禽流感病源学样品380份,布病样品320份,经过检测均为阴性;据统计:上半年全区存栏牛10009头,其中奶牛1893头;羊10677只,生猪10829头,家禽84.4万羽;肉蛋奶总产量可达到10000吨。三是蔬菜种植。我区上半年蔬菜播种面积19万亩。发展设施蔬菜村2个,设施蔬菜基地4个,蔬菜专业合作社9个,设施蔬菜面积0.4万亩,截止目前完成蔬菜生产0.5万吨。四是中药材种植。新建了百亩党参示范点1个,新建百亩丹参示范点1个;培育连翘种苗5万株,预计栽植面积达到200亩;培育中药材种植大户10户;截止目前全区中药材种植面积超过1万亩。
(三)农业经济主体培育工程
我局将新型农业经营主体培育工作重点放在抓好农业企业、种养大户、农民合作社的规范化建设上,全区已在农业部门登记备案农民专业合作社**个,认定家庭农场13个。一是开展“五有”社创建工作,深入26家农民专业合作社进行检查指导,使其完善规章制度、档案管理、财务管理、发挥带动作用等,共发放农民专业合作社检查指导整改通知书26份,规范建设农民专业合作社16 个,带动农户850户;二是申报市级示范社8个,已上报待审批;三是对家庭农场的申报材料进行审核,并实地考察检查,认定家庭农场6个,《家庭农场管理办法》正在起草中。
(四)农业园区升级晋档工程
一是认定命名了两个区级园区,推荐上报两个市级园区,完成推荐**园区申报国家农业产业化示范基地工作;二是三个省、市级园区建设工作进展情况:**园区完成了园区内苹果树、桃树等进行剪枝、病虫防治、施肥等春季管理工作,园区土建正在施工筹备。**园区完成1500平方米综合办公楼室内外装修及配套设施安装;选购景观树苗3600多株对园区予以了绿化;修建宽6米的水泥混凝土园区主干道路2公里;拟新建蓄水池三座,现已完成平整土地,扶贫园区项目实施方案已批,待国投备案表报批后即可实施。**园区完成园区服务中心绿化,栽植围栏3000米,园区沿山路完成路基整修,全面完成葡萄园设施建设;密植园移栽大田樱桃树1500株;对园区内樱桃树、葡萄树进行剪枝、病虫防治、施肥、灌根、除草、疏果等;园区服务中心仓储楼正在装修。三是四个区级园区建设工作进展情况:**园区完成了“山居坊民俗文化街”的整体规划和项目用地的前期准备工作。栽植优质苹果7.5亩、樱桃5.25亩、葡萄3亩、孟姜红仙桃9.75亩、优质核桃50亩;完成500平方米绿色主题餐饮接待服务中心以及配套休闲广场建设,目前正在装修;7000平方米垂钓休闲鱼塘完成加固,铺建景观道路2000米、休闲长廊200米;200平方米游客停车场、1500米玉兰苑休闲道路、2个观景亭阁及办公区改造工程完工;采购5000羽乌苗,引进孔雀、梅花鹿等。**园区建成150亩绿化苗圃,完成大棚智能监控设施的安装,栽植绿化苗木5000棵,建成园区宣传网站,一期30孔窑洞已建成主体;平整土地200亩,完成3000亩果园管网铺设、2000米生产道实现水泥硬化和2000米生产道路砂石硬化;新建500方蓄水池1个,园区500米色长廊正在准备阶段。**园区完成2000亩核桃,300亩连翘栽植。北塬园区4000立方米气调库建设完成,制冷设备安装到位,待调试验收;新建1000亩有机苹果,改造老化果园1700亩、培训果农300人次、购买高效喷雾设备216套;800立方米的大型沼气工程土建已完成,准备安装设备。
(五)农村土地流转促进工程
认真落实农村土地承包法及有关法律、法规和政策的规定,努力做好矛盾纠纷排查工作,建立了区土地流转服务中心和区土地承包纠纷仲裁委员会。对全区土地确权登记颁证及数据库建设项目进行公开招标, 6月1日在陕西正大招标有限公司进行开标,确定陕西图语信息科技有限公司为中标单位,并签订了土地确权登记项目合同,土地确权测绘工作将于7月份开始展开。
(六)农业保障工程
1、农业科教工作。一是基层农技推广体系改革项目,已建成示范基地2个,培训基层农技人员100余人次,与300户农业科技示范户签订了《技术服务协议》,主导产业包括(玉米、蔬菜、果业),目前已开展技术指导30次,发放物化补贴卡300张,共计肥料、种子24000斤;二是围绕种养殖、蔬菜等方面开展培训45场次,培训农民5500人次,其中实名制培训800人。
2、农业信息化工作。开通了“**农业”政务微博微信公众平台;完成全区涉农网站摸底调查,截止目前,全区共开通涉农网站10余家,并有2家农业电商交易平台相继上线运营;各类信息108条;完成农业视频会议系统一期项目的选址工作;完成金圪塔农业智能化日光温室大棚管理系统研究与推广项目的上报工作。
3、农机化工作。截至目前,我区共发放农机购置补贴指标告知书55份,发放补贴资金60万元,补贴各类机具55台(件),受益农户43户;全区共完成机耕8.5万亩,玉米机播7.82万亩,机械深施化肥5.5万亩﹔小麦机收6.11万亩,秸秆还田面积6.11万亩,小麦秸秆综合利用率达到85%;共检审验拖拉机、联合收割机236台,新增登记68台,办理农机互助保险210份,签订农机安全目标责任书460余份,农机登记率达到95%,检验率达到23.3%,持证率达到31%;共组织农机安全巡查21次,纠正违章137人(次),受理农机事故3起,事故处理人员出现场3起,现已全部处理完毕。
4、农产品质量安全监管和动植物疫情防控保障工作。
根据省市区有关安全生产的会议精神,进一步推动新《安全生产法》全面贯彻落实,5月初制订农业生产监管“铁拳执法行动”百日行动,期间出动安全检查人员300人次,排除各类安全隐患150余处,发放安全生产宣传册3000余份。一是对农产品生产基地采取“定人、定责、定期”的跟踪检查措施,对我区9家农产品生产监管基地进行了5次检查,对符合要求的种养殖生产基地,制作了“一对一”监管公示牌;大力开展农产品质量安全专项整治活动,通过“铁拳”执法行动对全区的蔬菜种植大户、种养殖专业合作社、投入品经营门店等进行农产品质量安全专项整治检查,纠正不法行为20余次,取缔不具备经营资质销售户8个;上半年,共推广无公害标识10万枚,完成农产品农药残留检测样品2560个,合格率100%。二是实行产地检疫“镇(办)官方兽医检疫,区县官方兽医出证”的模式。截至5月底,共检疫生猪6042头,活鸡687971羽,产地申报检疫率达到了100%;全面完成春季防疫工作,对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四种疫病进行了强制免疫,免疫密度和挂标率均达到100%,免疫抗体达77.6%以上;三是在全区共建立的各类有害生物监测点8个,通过病虫检测、现场指导等措施,起到了很好的示范带动作用;设立苹果蠹蛾的监测点44个。
(七)农业生态工程
一是农村环境卫生。按照区委、区政府的整体要求,今年重点对210国道、305省道、铜罕线、益陈线等主要交通沿线环境卫生进行了全面整治,对各镇办农村环境卫生以及城郊环境卫生进行了6次督查,发现整改问题56处;期间全区共开展“清三堆、治六乱”集中整治行动60余次,出动车辆900余台次,出动劳力14000余人次,清理垃圾600余方,清理三堆3000余方,清理野广告6000余处。二是美丽乡村建设工作。已完成井家塬村旅游规划编制工作。 按照创建市级美丽乡村建设重点任务,完成湫洼村巷道绿化4800米(绿化涉及村东、村西及村内未绿化地段),完成新建苹果园500亩建设任务;完成西村三组防护栏110米,改造居民门头48户。长城墙、花坛绿化、墙体美化工程、150亩高标准苹果示范园等工程正在实施当中;完成井家塬村主巷道长城墙建设200米,文化墙美化工程已到收尾阶段;完成崾先村74户农户门前杂物间建设工程,对全村8条水渠进行维修改造,完成安装路灯57盏,建成休闲文化广场一个。六个区级美丽乡村的前期摸底调研工作已备案完成。下一步将联合有关部门进行协商评审;三是加强了对减排企业的监管和督查,完善污染减排设施。
(八)一村一品示范工程
一是全力抓好以苹果为主的一县一业各项工作。重点抓好示范园的建设、苹果生产关键技术推广和**苹果公共品牌建设;二是完成了**镇国家级示范乡镇的申请;三是加快**区一县一业项目和**镇上店村一村一品示范村目建设,目前项目建设已经完成,等待审计验收。
(九)服务能力提升工程
为不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,解决缺乏争创一流进取精神的问题,农业局今年决定在全系统开展以创建“学习型、服务型、群众满意型、务实型”四型机关为主题的“服务能力提升年”活动,并下发了《**区农业局服务能力提升年实施方案》,年初至今,系统干部承诺事项共计70 条,组织农技人员深入生产一线,广泛开展科技下乡、结对帮扶和科技服务;开展“微讲堂、微党课”共计9期。
(十)项目建设工作
一是农村能源建设项目2个养殖小区沼气工程已完工;二是设施蔬菜产业项目。2000平方米育苗智能温室主体钢架和内外风机及顶部遮阳板已安装完成。三是开工建设了2个500头奶牛场,其中鑫瑞丰农牧发展有限公司已完成地基平整正负零、通水通电工作,目前正在进行牛舍的地基土建工程;四是由丰盛农产品有限公司承担的奶牛改造提升项目进展顺利,青贮窖和3栋牛舍的新建工作正在抓紧进行;五是3个肉羊规模场和10个牛羊家庭牧场的分户实施方案已制定完成;六是种公猪站建设项目土建工程、仪器设备采购已基本到位,从陕西华阳良种猪有限公司购买的50头种公猪目前正在隔离中。
二、存在问题
半年来,经过农业系统工作人员共同努力,我区农业工作取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和问题。一是农业基础仍然薄弱。农业现代化的进程在加快,但农业基础设施薄弱,自然灾害频发,农业设施装备水平还不高,靠天吃饭的局面还没有根本改变。土地、水资源约束加剧,环境保护,刻不容缓,农业可持续发展的任务十分艰巨。二是农业生产成本不断提高。现代生产要素越来越广泛地渗透到农业生产领域,随着工业化、城镇化的推进,土地、劳动力要素价格上升,农业生产成本提高,高成本导致粮食和农业比较效益下降,种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显,粮食和农业安全面临的考验越来越严峻。
三、下半年工作计划
(一)工作目标
1、农林牧渔业增加值增长4.5%,农村居民人均可支配收入同比增长14%;
2、粮食播种面积稳定在15万亩,总产3万吨以上;种植蔬菜2万亩,产量2万吨;种植中药材在1万亩;
3、肉、蛋、奶总产达到2.1万吨;
4、完成固定资产投资2000万元。
(二)重点工作
1、高度重视粮食生产,确保主要农产品有效供给。粮食和主要农产品生产继续是2015年农业工作的重点。要确保粮食安全和主要农产品有效供给:一是要稳定全区粮食播种面积,大力推广旱地作物间作、套种栽培技术措施,加大小春和冬季农业开发,提高耕地利用率。二是在抓好全区粮食面积巩固发展的基础上,继续加强铜麦6号的推广工作。三是加强农作物病虫害综合防治技术推广,认真落实抗灾减灾工作措施,提高农业特别是粮食生产抗风险能力,降低粮食因灾损失。四是根据省、市粮食高产创建活动的要求,狠抓玉米高产创建工作,促进粮食及主要农产品生产发展。
2、认真落实国家各项支农惠政策。进一步扎实抓好国家各项支农惠农政策的宣传贯彻和组织实施,确保农民生产资料增支综合补贴、农机具购置补贴、畜牧支农补贴、种粮补贴、小麦其它各农作物补贴按时足额发放到农民手中,促进全县农业发展和农民增收。
3、全力以赴做好农产品质量安全监管工作。认真贯彻落实《农产品质量安全法》,大力推进“无公害农产品行动计划”,制定完善种植业、养殖无公害技术措施,大力推进农产品安全执法“铁拳行动”,确保农产品质量安全;加强“三品”申报认证和农产品品牌创建工作,提高我区农产品进入市场、占有市场的能力,加强农产品质量安全体系建设投入,逐步提高我区农产品检测能力和水平。
4、加强农业专业合作组织建设和农业龙头企业的培育扶持力度,推进农业产业化经营进程
以实施农业基地化、规模化、标准化、商品化、组织化生产经营为重点,大力发展具有地方优势的优质农产品生产,如优质畜禽产品、水果、蔬菜等,努力培育支柱产业,加强农村集体经济和农民专业合作组织建设,积极协调引进、培育和扶持农业龙头企业,提高农业生产经营组织化程度,大力推行订单生产,逐步引导建立完善利益连接机制,依法加大农村土地流转程度,提高现有耕地的规模利用,建立多种形式并存,利益连接紧密的新型产销合作关系,积极推进农业产业化生产经营进程。
5、强化农机监理工作,加大农机技术推广,推进农机化事业健康发展
__市财政局企业科科长__
自1989年参加工作以来,__在财政战线上已经辛勤耕耘了20个春秋。20年来,他从普通工作人员逐步成长为__市财政局企业科科长兼国有经营(投资)公司财务核算中心主任,先后多次被评为__市财政系统先进工作者、__市“争创——全国科技进步先进市”工作先进个人,连续五年被评为__市财政系统先进工作者,财政企业工作先后在省市作经验交流,国资管理工作成为__市先进典型,企业科工作多次被__市局评为一等奖。
做勤政为民的实干家
财政局企业科与“市国有资产管理办公室”和“外经金融科”是三块牌子,一套班子,整个科室只有5名工作人员,却担负着支持经济发展,服务企业改革等重任。为了不辜负组织的重托,他力争当好班长,引导企业科一班人以“团结、民主、实干、进取”为目标,勇于开拓、廉政勤政,不断提高企业科队伍的整体战斗力。他认为,既然领导让他做“班长”,就要处处模范带头,舍小家,为大家,勇挑重担,做企业科的中流砥柱、定海神针。
他的家庭属于典型的三口之家,爱人在一家会计事务所工作,女儿今年11岁。他和爱人由于工作繁忙,常常无暇顾及孩子。去年,双登集团和苏中药业申报“省重大科技成果转化专项资金”项目。为了让两家重点企业按照程序成功申报专项资金,他会同市科技局工作人员,对照申报指南,帮助企业准备材料,核实财务数据,多次到企业现场指导。省财政专项资金的申报程序十分严格,稍有疏忽,就有可能被淘汰出局。他和同事不敢有丝毫马虎,两个多月时间,在企业、相关部门以及省城南京之间来回奔波。哪怕在休息日,还得在南京和__之间跑个来回。在他女儿10岁生日那天,正好他们请来省市专家,对两家企业项目开况进行模拟答辩,一直忙到晚上10点,他才回到家中,女儿已经熟睡。他感到又一次让女儿失望了,因为在她9岁生日那天,他因为工作没有陪她。他曾经许诺,她10岁生日时,哪怕再忙也请假陪她一天。可是他没有信守诺言,他的心中充满了对家人的愧疚。感到欣慰的是,他的辛劳没有白费,9月,两家企业的财政专项资金终于申报成功,双登集团的“高能环保胶体蓄电池”项目获得省财政专项资金扶持1600万元,苏中药业的“基因工程容栓新药瑞替普酶产业化”项目获得省财政专项资金扶持300万元。
他常想,个人的事再大也是小事,集体的事再小也是大事。,是令市国有企业改制的攻坚之年,扬动股份有限公司是一家大型国有控股企业,改制时资产评估报告必须得到省国资委的核准,然后才能到省产交所公开挂牌交易,而省国资委对扬动改制资产评估报告的要求是“无保留意见”。对于一家大型国有控股企业来说,改制涉及方方面面的利益,加上扬动公司历史遗留问题很多,要做到资产评估报告无保留意见谈何容易,往往是一个矛盾刚刚化解,新的矛盾又出现了。扬动改制工作从启动到结束,历时2年多,这两年中,他作为工作组成员,跑省国资委总计有五六十趟之多。记得夏天的一天,他刚刚进驻扬动公司,与工作组成员研究改制工作。突然,外面打雷下雨,当时他爱人出差在外,女儿一人在家。他女儿平时最怕雷电,当天气突变的时候,女儿打电话给他,可是为防止外界干扰,他已关掉了手机。女儿又拨通他办公室的电话,在电话中吓得大哭起来。他的一位同事冒雨到他家里,将女儿接到办公室,下班时带回家中,由于过度惊吓加上着凉,女儿病倒了。直到深夜,他忙完当天工作后才知道女儿住院了。
他在工作中,常常提醒自己,领导交办的事要以最短的时间、最好的质量完成,绝对不能等、不能拖。去年5月16号,总工会组织市级机关先进工作者去张家界旅游,他作为先进工作者,也被列入了旅游名单。可是在定好了飞机票以后,他临时接到一项任务:市委交办财政局做好政府投融资平台建设的相关准备工作。领导找他交办任务时,特别说明,投融资平台建设方案可以边旅游边思考,可是他毅然决定放弃旅游,立即投入到工作中。经过一个多月的加班加点工作,顺利地完成了注册资本11.18亿元的国有资产投资集团公司的资产重组整合工作。同时,他还结合实际,提出了加强国有经营(投资)公司管理和财务集中核算的建议,受到市委、市政府主要领导的高度评价。
做务实创新的开拓者
他认为,在工作上不仅要干劲十足,还要“钻劲十足”。他是一个爱钻研、善创新的人,面对一件事情总是勤思多想,力争比别人干得更细、更好 、更符合实际。
计划经济时期,财政是企业的“婆婆”,企业财务收支等具体财务行为都要经过财政审批。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善以及企业会计准则和企业财务通则的颁布实施,财政对企业的微观管理职能逐步弱化,新形势下如何做好财政企业工作显得尤为重要。经过认真思考、研究,他及时调整工作思路,将工作重点向支持企业发展,服务经济方面转变。
在与企业接触的过程中,他经常听到企业负责人反映,政府优惠扶持政策容易打水漂。经过认真思考,他将自己的想法形成文字,送交市委办信息科,市领导很快批复,要求认真调研,形成调整政策的文字意见,报市委参考。接到批复后,他和同事们立即行动,走企业,进机关,开座谈会,翻阅文件,拟文稿。在走访企业过程中,他发现,调研并不容易。虽然企业负责人对市政府的优惠政策落实不到位有意见,但是具体到一些政策条款,企业负责人往往是本位主义,对本企业有利的就支持,对本企业不利的,找出若干理由反对。比如,技改项目市级财政贴息,企业负责人认为,只要企业技改投入达到一定规模,财政就应该安排贴息资金。他却不认可这样的想法,他认为:财政贴息资金必须与技改项目的产出以及企业对财政收入的贡献挂钩,一方面可引导企业向高科技高附加值产业发展,避免企业搞盲目扩张,另一方面,可确保财政投入物有所值。基于这样的认识,他开始思考一个问题:如何让有限的财政资金发挥最大效应?如何通过财政经济杠杆壮大本市财力,加快全市经济发展步伐?他翻看了历年来各级政府部门下发的文件,进行整理筛选,组织讨论,最后形成文稿,并认真测算财政兑现政策的资金总量。在他和同事大量的前期工作准备下,(来源:文秘站 )市委市政府《关于支持鼓励工业和农业龙头企业做大做强的若干意见》终于出台,政策突出了三个倾斜,即:政策向发展速度快的企业倾斜,向技改投入大的企业倾斜,向科技含量高的企业倾斜。文件一出台,立即受到社会各界好评,周边地区县市纷纷前来取经。
他觉得,在平时的工作中,随时都要有创新的思维。,__市建管局下属企业——房地产开发公司改制,经中介机构评估净资产为260万元。他在审核时发现,资产评估价格偏低,立即要求中介机构重新调整评估报告,将净资产价格评定为420万元。同时,督促改制企业将国有产权放到省产权交易所公开挂牌交易,并紧急帮助改制企业联系办理挂牌交易的手续。通过竞价交易,改制企业最终以1100万元的价格卖出,资产增值600多万元。
做廉洁自律的坦荡人