审读工作方案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇审读工作方案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

按照县委、县政府2013年重大决策部署，围绕进位赶超、跨越发展这一主题，绩效管理内容如下：

1、履职履责（60分）：县级财政预算的执行情况和其他财政收支情况，县本级各部门（含直属单位）预算的执行情况和决算及其他财政收支情况，其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况；县直各部门、事业单位及其下属单位的财务收支；按规定对科级领导干部及依法属于县审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计；乡（镇）政府财政预算的执行情况、决算和其他财政收支；县财政投资和以县财政投资为主的建设项目的预算执行情况和决算等五个方面内容。

2、效能建设（40分）：指机关效能建设的有关情况，主要包括“执行力提升年”活动部署安排，落实县委、县政府重点工作，规范机关行政行为和改进工作作风，深化行政审批改革和提升行政服务中心建设水平，健全完善制度和主动接受群众监督，单位内部监督和效能投诉办理，中央和省委改进工作作风、密切联系群众八项规定落实情况、加减分项目等八方面内容。

二、工作步骤

（一）制定绩效管理工作方案。分解的绩效管理指标体系见附件，7月17日前，将工程类标后监管和廉租房、经济适用房、拆迁安置房建设预期目标分别报县监察局和房管局进行质量把关，根据审核情况提出反馈意见，重新调整指标体系，加盖公章并提请分管县领导签字后，连同工作方案于7月19日前上报县效能办，审定后批复实施。如需调整，在2013年9月30日前，提出调整意见，并经分管县领导审核，报县长批准后，送县效能办备案。

（二）过程管理与日常考核。从第三季度开始，每季度后七个工作日内，统计填写季度工作完成情况，收集相关证明材料，分别报县效能办和相关牵头单位备查。各股室要按照绩效管理工作方案落实工作目标，局办公室和监察室负责日常监督检查和上报材料工作。

（三）指标考核。局办公室和监察室负责，在2014年1月中旬前填好《县直和省、市驻县单位年度绩效管理考评指标自评表》和《年度绩效管理报告》，分别报县效能办和相关牵头单位。

三、工作要求

篇（2）

深入贯彻党的十、十八届三中全会精神，认真落实深化行政体制改革部署，紧紧围绕政府职能转变，进一步加大简政放权力度，改进行政审批方式，创新行政服务举措，切实提升政府行政效能和服务效能，使深化行政审批制度改革各项工作落到实处、见到实效。

二、重点工作

（一）深化“三集中三到位”工作

1.职能归并到位（2014年5月—8月）。各有关部门以“不增加机构、不增加人员、不增加职数”为原则，进一步开展审批职能清理归并工作。将行政许可、非行政许可审批事项，其他行政服务事项的职能全部集中到一个科室管理，通过新设、合署、增挂等形式设立“行政许可（服务）科”，明确1名领导分管行政审批工作。（牵头单位：区编办，责任单位：各有关职能部门）

2.事项集中到位（2014年6月—11月）。行政许可、非行政许可审批事项和其他行政服务事项应100%进驻行政服务大厅，任何部门不得在行政服务大厅之外办理审批事项。对行政审批事项或办件量相对较少的部门，探索通过整合、委托、等形式，在区行政服务大厅设立综合窗口，实行行政审批事项集中办理；对因、场地限制等特殊情况暂不能进驻区行政服务大厅办理的部门，须经区政府批准，以自建办事大厅的形式实行窗口审批，同时增挂“区行政服务中心××分中心”牌子，接受区行政服务中心监管。（牵头单位：区行政服务中心，责任单位：各有关职能部门）

3.窗口授权到位（2014年6月—11月）。各有关部门对行政许可科要充分授权，建立“科室围着窗口转，窗口围着群众转”的工作模式，部门行政审批职权重心要向窗口转移，切实提高窗口受理、办理、办结的能力。对程序简便，申请人提交材料齐全，可当场审批的，部门应授权窗口即来即办；对不能当场办理，部门应授权窗口组织协调相关科室提供辅审批，并在承诺时限内审批办结；对不符合审批条件的，窗口应以书面告知的形式予以明确答复。各部门应积极采取措施，简化、优化内部审批流程和环节，确保行政审批承诺件在法定时限的基础上提速50%以上。（牵头单位：区行政服务中心，责任单位：各有关职能部门）

（二）清理审批事项编制权力清单

1.清理行政审批事项（2014年5月—6月）。各有关部门要正确理解和认识“市场在资源配置中起决定性作用”的深刻内涵，积极开展对现有的行政许可、非行政许可审批事项、行政服务事项的分析梳理，进一步调整、削减、取消相关行政审批事项。要理清并争取上级部门可以取消、委托或下放至本级办理的审批事项；要理清本部门可以下放、委托下级或取消的审批事项；要理清有利于实现审批环节简化、审批流程优化的关联审批事项。要发挥行政权力网上公开透明运行系统作用，促进行政审批事项的规范管理。（牵头部门：区政府法制办、行政服务中心，责任部门：各相关职能部门）

2.做好事项承接工作（2014年5月—12月）。各有关部门应主动与上级部门衔接，对照公开事项目录，及时调整相关新增事项。新承接事项应在30个工作日内调整到位，完成与市相关部门沟通、配合、对接等工作，经法制办审核通过后，进驻行政服务大厅办理。（牵头部门：区政府法制办、行政服务中心，责任部门：各相关职能部门）

3.做好事权下放工作（2014年6月—12月）。各相关部门要本着“便民利民、积极稳妥、权能匹配、成熟先行”的原则，下放一批本级应放、能放的审批事项。特别要把与民生关系密切的区级行政服务事项通过转移、委托、延伸等方式进行事项下放或前移。对委托下放事项，委托方与承接方签订委托书，明确权责义务、审批权限、法律责任等。注重对事权下放的业务指导和管理移交，杜绝交接过程中的推诿扯皮、有事无人管等现象。（牵头部门：区政府法制办、行政服务中心，责任部门：各相关职能部门，各镇、街道）

4.编制行政审批目录（2014年6月—8月）。及时编制全区实施的行政审批事项目录，积极探索建立权力清单制度。主要包括事项名称、设立依据、实施机关等，由区政府法制办审核，经区政府批准后，及时向社会公众公开。任何部门不得在目录之外组织实施行政审批，不得擅自增加行政审批事项的前置条件或内容,切实做到“目录之外无审批”。（牵头部门：区政府法制办，责任部门：各相关职能部门）

（三）开展建设项目联合竣工验收工作

全面开展建设项目竣工联合验收工作，按照“统一受理、充分授权、联合勘察、各司其职、结论明确、限时办结”的原则，把原来分散在多个职能部门的行政性验收工作改为由一个机构协调统筹办理，实现建设项目竣工验收工作的统一组织、统一办理、统一监管。（牵头部门：区行政服务中心、建设局，责任部门：各相关职能部门）

1.设立工作机构（2014年5月—6月）。成立区建设项目竣工联合验收办公室（以下简称区联合验收办），区联合验收办由行政服务中心、建设局（人防办）、环保局、规划分局、消防大队和市气象局等部门为成员单位，联合验收办主任由区建设局分管负责人担任，区行政服务大厅建设局窗口承担具体受理工作。

2.明确工作职责（2014年6月—7月）。由区联合验收办负责组织、协调联合验收部门做好建设工程竣工验收的审批管理、现场勘察、出具验收合格文书等工作，组织各成员单位对辖区内竣工项目进行联合验收，与相关部门共同研究解决有关问题，并对联合验收工作开展全程监督检查。

3.启动联合验收（2014年8月）。区联合验收办实行“一窗式”综合服务模式，统一受理建设单位验收申请，约定时间集中上门统一验收。对验收合格的建设项目，各相关部门在规定时间内出具法律文书，由区联合验收办统一回复。

（四）进一步推行“容缺预审”机制

加快区重大重点项目行政审批进度，进一步发挥“容缺预审”机制的积极作用，着力推动全区行政服务在“提质提速提效”上取得新成效。（牵头部门：区审改办，责任部门：各相关职能部门）

1.确定“容缺预审”的范围（2014年5月—6月）。投资1000万元人民币以上的基本建设项目，以及区政府督办、会办的其他项目，项目基本审批条件具备、申报材料主件齐全，在其他条件和申报材料暂缺的情况下，相关职能部门可先予容缺审批。

2.扩充“容缺预审”目录（2014年6月—7月）。各相关部门要认真对照《市重大项目容缺预审事项目录》，梳理扩充本部门可以“容缺预审”的审批事项，明确扩大后容缺审批的事项和材料目录明细，形成第二批涉及部门更多、涵盖事项更广的“容缺预审”事项目录。

3.实行“容缺预审”（2014年7月）。在办件过程中对照《容缺预审事项目录》，对一些互为前置的审批事项，在项目单位签署责任承诺书后，各部门先予受理，并进入审批流程；对项目中非主要要素缺件的，各部门可在项目单位签署承诺书后，予以受理并进入审批流程，缺件在正式批准前予以补齐。

（五）启动企业设立登记联合踏勘

按照“统一受理、联合勘察、各司其职、限时办结”的原则，对辖区内餐饮业、娱乐业设立登记开展集中统一的联合踏勘工作，减少行政审批过程中的多头踏勘、重复踏勘、人情踏勘。（牵头部门：区行政服务中心、卫生局、文体局，责任部门：各相关职能部门）

1.设立联合踏勘工作机构（2014年5月—6月）。成立企业设立项目联合踏勘工作办公室（以下简称区联合踏勘办），办公室设在区行政服务中心。区联合踏勘办由区行政服务中心、文体局、卫生局、环保局、城管局、消防大队、工商局等部门为成员单位。区联合踏勘办主任由区行政服务中心分管负责人担任。

2、明确联合踏勘工作职责（2014年6月—7月）。区卫生窗口牵头主办餐饮行业企业设立登记中的踏勘受理工作；区文体窗口牵头主办娱乐行业企业设立登记中的踏勘受理工作；区行政服务中心牵头组织协调开展集中现场踏勘审批工作，与相关部门共同研究解决现场踏勘过程中出现的问题，并全程进行监督检查。

3、实施联合踏勘（2014年8月）。区联合踏勘办实行“一车式”踏勘，区行政服务中心牵头各成员单位集中开展现场踏勘工作，相关部门各司其职，在规定时间内出具踏勘意见，工商局根据有关部门踏勘意见办理证照。未经联合踏勘会审的，有关部门不得自行发放相关证照。

（六）提高基层便民服务水平

镇（街道）和村（社区）两级便民服务中心是政府为民服务的重要平台，是服务型政府形象展示的最前线。各镇、街道要高度重视提升镇（街道）、村（社区）两级便民服务中心建设，进一步解放思想，转变理念，采取积极有效措施，切实提升镇村两级便民服务中心建设运营水平。（牵头部门：区行政服务中心，责任部门：各镇、街道）

1.强化阵地建设（2014年5月—12月）。根据政务服务体系建设要求，全面规范镇（街道）、村（社区）两级便民服务基本建设。统一镇村两级便民服务机构名称，名称统一为“××镇（街道）便民服务中心”、“××村（社区）便民服务站”。便民服务中心（站）应配备专职管理人员负责日常管理工作，镇（街道）便民服务中心主任应由中层正职以上人员担任。按照“选址合理、场地适合、配套到位”要求，两级便民服务机构应建有交通比较便利、场所相对独立的“一站式”服务大厅，原则上镇（街道）便民服务大厅使用面积不得少于300平方米；镇（街道）、村（社区）两级服务大厅均应体现“以人为本、贴心服务”理念，完善各类服务指南、公开栏、自助查询机等配套服务措施。

2.优化服务内容（2014年5月—12月）。按照“应进全进、涉群必进”要求，合理设置基层服务大厅为民服务事项。凡与企业群众密切相关的行政服务事项应全部集中进入服务大厅办理。要结合镇（街道）、村（社区）两级实际，不断扩展便民服务内容，因地制宜的设置便民服务事项，确保基层群众服务需求量大、服务时效性强、服务频次多的事项进驻服务大厅。要开拓思路，结合镇（街道）、村（社区）两级便民服务实际，创新服务方式，积极开展代办服务、预约服务、上门服务、延时服务、网上服务、助残服务等便民举措，利用信息化手段，切实为企业群众提供优质高效的服务。

3.深化管理机制（2014年5月—12月）。按照“全心全意为人民服务”宗旨，进一步加强镇（街道）、村（社区）两级便民服务中心（站）日常运行管理，建立服务标准化、管理标准化、信息标准化等工作机制，认真落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、“AB”角工作制、绩效考核等工作制度，确保便民服务工作规范、有序进行。配强配优便民服务大厅工作人员，加强对工作人员的思想素质和政策业务培训，提高镇（街道）、村（社区）两级便民服务中心（站）服务能力和水平。

三、工作要求

篇（3）

2010年1月31日前全面完成电镀行业深化整治工作。

二、整治对象

全市行政区域范围内的电镀生产企业，包括其他企业的电镀生产车间、电镀生产线。

三、实施步骤

我市电镀行业深化整治分为全面排查、集中整治和检查验收3个阶段。

（一）全面排查阶段（2009年8月31日前）

2009年8月31日前为全面排查阶段。前期已由市环保局组织镇乡人民政府、街道办事处对各自行政区域范围内的电镀生产企业（电镀生产车间、电镀生产线等）进行拉网式排查，重点检查了环评审批、证照办理、“三同时”制度落实及企业工艺设备、氰化物等剧毒化学品管理、污染物达标排放和危险固废管理等方面的情况。目前，市环保局已完成排查情况汇总并上报*生态市建设工作领导小组办公室。

（二）集中整治阶段（2009年9月1日～2010年1月31日）

各电镀生产企业根据整治方案，结合实际情况，全面启动、完成整治工作。

1、搬迁改造企业

结合20*年电镀行业专项整治要求，继续督促*市新艺电镀厂、*市顺发五金厂、*市三金车配涂饰厂、*市金龙装饰有限公司等电镀生产企业按照有关要求办理环保审批手续，并严格执行“三同时”制度，配备相应的治理设施和贮存场所，并尽早完成搬迁改造。

妥善处理好企业搬迁后旧厂址的电镀废液、电镀污泥、废电镀槽、废包装容器等危险固废，对受污染的泥土进行处置，避免造成二次污染。

2、进一步整治企业

对20*年已经完成整治并已通过验收的企业，要按照国家《电镀污染物排放标准》（GB21900-20*）和*市电镀企业整治要求，在2010年1月31日前完成整治工作。

（1）控制排放总量，确保污染物稳定达标排放；

（2）厂房必须符合安全、环保要求，排水实行清污分流，污水实现分类收集处理，地面有防渗漏措施；

（3）经清洁生产审核和IS14000环境管理体系认证，达到国家《清洁生产标准电镀行业》（HJ/T314-20*）标准；

（4）设置标准化废水排放口，安装在线监控装置，并与环保部门联网；

（5）实现废气集中收集处理，并达标排放；

（6）确保电镀污泥的安全处置。

3、关停整治不达标企业

对不能按期完成整治的企业，市政府将依法予以关停。

（三）督查验收阶段（2010年2月1日～2010年3月31日）

督促各电镀企业在完成整治的基础上，准备好整治验收材料，迎接市电镀行业整治工作领导小组验收和*市电镀行业整治工作领导小组办公室组织的抽查。

四、工作要求

（一）加强领导

为确保整治工作取得实效，市政府成立了以分管副市长为组长，市府办副主任和市环保局局长为副组长，市委宣传部、发改、经贸、监察、公安、国土资源、建设、安监、工商、质量技术监督等部门为成员单位的电镀行业污染整治工作领导小组。镇乡人民政府、街道办事处也要成立相应的工作班子，加强对整治工作的组织领导。

（二）加强管理

篇（4）

2009年1月，美国的Peanut Cooperation of America （PCA）提出花生酱产品召回，召回的范围涉及到2007年1月1日后生产的400种产品，这些产品导致美国43个州的8人死亡和500多人生病，且病患半数是儿童。PCA位于乔治亚州Blakely的加工厂被认定是危机爆发的源头，检查人员发现现场很多方面不符合FDA的GMP要求，而最近一次来自第三方的检验，对现场GMP的评价极高。2011年9月至12月，美国受到李斯特菌污染的香瓜导致30人死亡，这是25年来因食品安全事件导致死亡人数最多的一次。美国联邦的调查结果表明，生产这些香瓜的农场（Jensen Farms）没有按照官方的食品安全指南操作。FDA官员在现场提出很多缺陷，而在最近一次的第三方食品安全审核中，Jensen Farms得到96/100的高分。这次是基于“检查表打分方法”的审核，而不是基于过程的审核。

这两个事件提醒我们，审核过程中，仅仅依靠“检查表方法”去关注现场的良好/最佳（GMP/BMP）的符合情况，是不充分的。要结合对管理体系的评价，关注体系的运行对现场状况的推动和维持作用，才能最终确信现场管理体系是稳健的，保障现有业务的绩效。管理体系的贯彻与良好/最佳操作规范的结合，才是帮助管理食品安全风险的最佳选择。

对于食品链，基于过程的第三方独立审核，通常基于下列原则：

1 整个食品供应链的风险管理——食品安全管理的核心

食品链组织控制食品安全危害的能力不同。国际标准化组织（ISO）编制ISO 22000标准，为食品安全管理体系的建立提供了新的思路。这种新思路最重要的原则之一，就是在整个供应链上进行风险管理，以落实对食品安全危害进行的有效控制。

近年来一些食品链组织协同编制了一些标准，例如由英国标准化组织（BSI）出版的有关食品安全前提方案的PAS标准（公共通用标准）。这些PAS标准，结合了相关领域中现场食品安全前提方案管理的经验和理念，为食品链组织落实ISO 22000标准中的前提方案管理提供了有力支持。ISO/TC34食品技术委员会和分委员会SC17，全面采纳了PAS 220标准，经过一些编辑性改动，了ISO/TS 22002-1标准，即“ISO/TS 22002-1 Prerequisite programmes on food Safety — Part 1： Food manufacturing ”（食品安全前提方案——第1部分 食品制造）。

2008年，荷兰独立非营利机构“食品安全认证基金”开发了“Food Safety System Certification 22000”（食品安全系统认证22000，简称FSSC 22000）认证方案，该方案基于ISO 22000、PAS 220及ISO 22002-1，应用于食品制造业，已成为全球食品安全倡议（GFSI）的基准认证方案。2012年，基金会又推出了ISO 22000与PAS 223标准，即应用于食品包材制造的认证方案。

对于食品安全管理体系认证（GB/T22000/ISO 22000），中国认监委已对食品链的24个领域食品类别制定了认证规则，其他类别的规则正在补充，以完善对整个食品链的食品安全管理体系认证的领导和监管。中国认监委也正在与GFSI联络，推广中国HACCP（CHINA HACCP）被GFSI承认作为基准标准，促进中国的食品安全管理认证经验被全球接受。

2 基于过程的审核方法——第三方评估该如何工作

食品安全危害，是食品或食品存在状况中所含有的，对健康有不良影响的生物、化学或物理因素。为了有效地消除或预防潜在危害，食品链各组织需要识别并管理风险。为达到此目的，“基于过程的食品安全管理体系”就是有效的方案。

传统的审核方法经常是使用者在设计的检查表方框中打勾，对现场状况进行评价。前面的两个案例已经表明，这种审核方法是有缺陷的：仅能够告知今天您的产品中没有沙门氏菌——但是不能确定明天是否会有。基于过程的审核方法，能确保评审所有相关的过程，例如：

对现场与食品安全相关过程的识别是否充分和有效进行判断；

各过程接口的职责划分和效率；

危害分析是否覆盖可能的食品安全危害，确定的控制措施是否能够控制辨识已经识别的显著食品安全危害；

评审关于CCP参数的有效性，以及基于科学研究的确认；

询问偏差并提出纠正措施与预防行动；

对过程中的测量以及其他设备的校准进行评审。

根据审核发现，审核员可以跟踪有关的审核线索，包括偏差如何引起管理层重视、如何通过纠正措施推动持续改进等。

3 采用系统的方法管理过程“网”

应采用系统方法，管理所有食品安全管理体系中的不同过程。任何食品的生产过程都会牵涉到一些交互影响的活动，这些活动包括：

识别要求——顾客、执法者、相关方和组织本身的要求和期望；

产品实现——把原料转化成成品；

测量，分析和改进——“测量”监视所有阶段的危害；“分析”帮助组织建立要实施的标准；最高管理层使用这些活动的结果，推动改进；

管理职责——为开发、实施及其持续改进食品安全管理的承诺提供证据；

资源管理——包括人员、工作环境和基础设施。

这个方法的核心是建立有效的管理体系。很多大型组织已经着手建立这样的管理体系，中小型组织则需要对管理体系的建立进行投资，但是这样做可以获得很高的投资回报，总体上改进绩效，优化整个组织成本结构，降低能动体系运作成本，从而推动持续发展。来自基于过程的第三方独立审核，为评价食品链组织管理体系的建立和实施，提供了有效的途径。

4 可信的第三方独立审核——最后的证据

食品安全管理体系一经建立，下一个步骤就是可信的审核。组织通过管理体系内部审核程序，评价基于过程的系统的有效性，以及控制识别危害的能力。

来自第三方审核员的外部独立审核也非常重要。独立审核的目的是对现场过程的有效性进行确认，结果是增强相关方的信任，包括食品链的合作方、顾客和执法者。第三方审核员通过公认、独立的管理体系评审，以及过程完整性和可靠性的提高，帮助建立并维持信任。

独立标准、认证机构以及第三方审核公司的审核发现，作为衡量一个组织对食品安全承诺的证据，越来越受到世界各国主管部门的信赖。从长远来看，最终可能形成一种模式，即执法者利用第三方的评审结果，作为风险已经受控的保证；而他们的目标是对那些没有通过第三方认证的公司进行检验。

独立可靠的认证，对开创成功的食品安全文化，发挥不可替代的作用。在食品链上，相对于食品安全控制失败而造成的生命、品牌荣誉、金钱的损失，第三方认证的成本将是微乎其微。

篇（5）

1.没做好编前工作

在组稿时没有选择高水平和责任心强的作者编写。没有和作者进行充分的沟通，没使其充分了解并按照编写要求编写。省略审读样章环节，任由稿件中产生涉及统查统改之类的问题，给后期的编校增加好多无谓的困难。

2.编校人员素质不高，责任心不强

教辅图书相对于其他类图书而言，内容繁杂且更新速度快，编校难度高，对编校人员素质的要求更高。编校人员素质的高低在很大程度上决定了教辅图书质量的优劣。有些编校人员工作经验不足、学科知识欠缺、知识面窄、责任心不强又不注意专业学习和积累，对一些细节题的处理不够重视，挂一漏万，很难把稿件处理得完美。

3.审稿疲劳时，容易漏改

教辅图书是快速消费品，同类教辅书竞争激烈，为拼上市时间，抢占市场先机，很多出版单位不得不为缩短编校时间而提高工作强度，很多时候还得加班加点工作。长期的、大强度的编校工作会使编校人员处于亚健康状态，很难长期保持高效的工作状态，注意力不集中时，就会漏改一些错误。

4.没有对教材和第6版《现代汉语词典》进行仔细研究和认真学习

新教材相对旧教材在名词术语、计量单位使用形式、部分标点符号的使用特点及图文的表述方式等方面都会或多或少发生变化，若不认真研究学习，编校教辅书时就很有可能在这些方面和教材不一致，给读者造成不必要的困惑。

第6版《现代汉语词典》相对第5版，增加单字600多个，增收词语3000多条，增收词语3000多条，增补新义400多项，修订了有关条目的释义，对一些字词的注音和规范写法都做了不少改动，这些都是我们的编校工作重要规范，应定要好好学习，遵照执行。编校稿件时都要对一些重点字词、释义和拼音等进行统查统改，避免出现新旧不统一的错误。

“黑马”校对软件是人机结合提高编校水平的得力助手，特别是对中文稿件的编校很有帮助。英文稿件还可用word软件进行查改，便于发现英文单词拼写和语法错误。可以利用“黑马”校对软件中的“修改错词库”“修改建议库”等功能，输入哪些需重点查改的错误字、词、释义和读音等，便于在统一“黑马”时得以显示并被逐一改正。对于那些遗漏的问题可以利用“黑马”校对软件中“查找”功能对其一一查改。

二、解决措施

1.要做好编前工作，加强和作者的沟通，明确每个学科，甚至每一本具体稿件的编写（修订）要求。一本稿件若有多位作者参与编写，一定要要求主编进行认真的统稿，只有这样才能大幅降低需要统查统改的范围和难度。

2.要多做加工，多接触不同学科的稿件，扩大知识面，多积累经验，才能降低犯错的概率。多参加相关知识讲座和培训，多读书、看电视和关注网络，掌握并更新各种动态、前沿的知识和信息。要加强对教材和第6版《现代汉语词典》进行仔细研究和认真学习，确认正确的规范。

初步加工完后，对一些易错点要开展专项核查。如对文前、图、表等的文字和体例分专项逐一核查漏补缺。要认真对待复审、终审老师的审读意见，这些意见很多都是编加的盲区，对需统查统改的意见，要逐一查改，不能只改一处而忽略其他。 要及时总结、分析编加经验教训，建立差错记录笔记并时常翻阅，温故而知新。

3.要劳逸结合，多参加强度适宜的体育活动，提高心肺功能，增强抗病力。每年都要认真对待体检，若发现问题，一定要及时就医、配合治疗。只有身体好，才能工作好。好身体是做好编校工作的坚强基石。

4.科学合理地利用黑马校对软件。不要满足于一次统一的查改，对加工过程中发现的需统一查改的问题要随时处理，不留尾巴。复审、终审意见中的需统一查改的问题，也要逐一查改。这样就会大大降低出错的概率。

篇（6）

【中图分类号】G714 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）34-0009-04

【作者简介】冯志军，江苏省教育科学研究院（南京，210013）职业教育与终身教育研究所副研究员，研究方向为职业教育原理和专业课教学。

在江苏省教育厅职教处直接领导、省教育科学研究院职教研究所全力推进、各专业领域专家鼎力支持以及相关职业学校骨干教师共同努力下，我省正式颁布了首批中等职业教育专业核心课程标准，这标志着江苏中等职业教育第一批课程标准性文件编制工作基本结束，为我省职业教育全面提高人才培养质量完成了一项基础性工作。2016年秋学期，首批专业核心课程标准将应用于全省职业学校课堂教学，这是江苏职业教育深入贯彻落实全国和江苏省职业教育工作会议精神，加快发展现代职业教育，深化人才培养模式改革，提高职业学校专业建设水平和教学质量的重要工作内容。通过全省各地和职业学校的课堂教学层面实施行动，必将有力地促进教师转变教育教学观念，优化教学行为，提高课堂教学效果，为全面提升职业学校人才培养质量提供坚实的教学保障。

一、以强烈的时代精神和责任意识推进江苏中等职业教育课程标准编制工作

当前，我们正处于一个由传统职业教育向现代职业教育转型发展的时代，创新发展涉及方方面面，毫无疑问课程改革是必由之路和关键环节。进入21世纪以后，江苏省率先启动职业教育课程改革，于2005年颁发了《江苏省职业教育课程改革行动计划》，根据江苏产业结构的特点、社会职业领域的要求和高技能人才的需求，选择了农业、化工、建筑、机电、电子、信息技术、汽车、纺织服装、医药卫生、财经商贸、旅游、文化艺术等十二大类专业领域开展职业教育课程改革，着力构建“以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体”的模块化专业课程体系，努力实现“德育、文化课程与专业课程渗透式、技术实践知识与技术理论知识整合式、学历证书与职业资格证书嵌入式、中职课程与高职课程衔接式”的课程改革理念。按照“理论指导、点上实验、面上推广”的三步加以推进，“十一五”全省建立200个课程改革专业实验点和100所课程改革实验学校。2013年，省教科院职教所组织全省60多所重点职业学校和近200名骨干教师开展并完成了“江苏省中等职业学校36个主干专业指导性人才培养方案”的研制工作，为职业学校专业建设提供了基础性的指导文件。总体上，江苏职业教育课程教学改革取得了显著成效，职业学校教学质量和教师发展水平显著提高。

在新的历史时期，特别是在党的十和十八届三中全会提出教育“立德树人”的要求后，职业教育迫切需要充分发挥课程在人才培养中的核心作用，更好地促进职业学校加大课堂层面教学改革力度，进一步提升育人水平。2015年，教育部《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》指出，必须进一步推进职业教育课程教学改革，提高技术技能人才培养质量。落实这一要求的一个最为重要的方式，是在省级层面对职业学校课堂教学的目标、内容、方式和评价进行进一步的规范和引导，针对课程教学加强建章立制，整体构建符合职业教育规律、体现时代特征、具有江苏特色的职业教育课程体系，其中课程标准的制定是核心内容之一。

课程标准的开发和使用，将进一步规定职业学校课程结构要素及其实施准则和方法，确保学校统一的教学依据和教育水准，深入推进职业学校课程教学改革和教师专业发展，促进江苏职业教育真正走入科学发展和内涵发展的新常态。

二、集成全省职教系统科研力量，全力研发一批质量较高的专业核心课程标准

（一）以基础性研究为依托，提高开发团队的开发能力

课程标准是基础教育、职业教育、高等教育等各级各类教育教学实践中不可缺少的教学指导文件、规范教学的纲领性文件。近十几年来，课程标准建设始终是我国各级各类教育教学改革的核心工作，也是教育教学理论界长期关注的重要课题，形成了较多的理论和实践成果。但总体来看，在课程开发理念、逻辑、原则、课程范式、教材转化、教学实施、教学资源以及课程伦理等方面，还存在众多的理论及实践问题需要进行广泛而深入的探讨研究。我国职业教育专家学者对课程标准的研究主要阐述了课程标准的基本观点和相关理念，具有创新性，但没有形成系统性的理论与技术，而在现实工作中又必须对课程标准的内涵、编制及实施有系统而全面的把握。因而，课程标准开发无论是工作推进还是具体实施都存在较大困难。

为此，省教科院职教所申报了省重点规划课题“江苏省中等职业教育专业核心课程标准开发研究”，在课题研究中进行探索、反思和不断提升，解决了一些理论和实践问题，形成了开发思路，为扎实推进江苏中职专业核心课程标准研制工作提供理念、思路和操作模式。

（二）建立有效的工作机制，进行多专业、多科目协同开发

2015年，江苏省教育厅决定组织开发中等职业教育主要专业核心课程标准，委托江苏省教育科学研究院职业教育与终身教育研究所（职业教育与社会教育课程教材研究中心）具体承担开发任务，首批完成至少120门核心课程标准开发。在人手紧张、经验不足、周期较短的情况下，为了保质保量完成课程标准开发任务，2015年6月，省教科院职教研究所组织省职业教育教学改革创新指导委员会部分委员、12个专业大类教科研中心组组长、部分职业学校教学校长和骨干教师，共同研究和制定了课程标准开发工作方案。会议确立了“统一标准、分类实施、项目管理、质量监控”的开发思路，集成全省职教科研力量，推进课程标准开发工作。

一是分类别、分专业组织。在统一制定课程标准开发方案、开发指南后，省职业教育专业大类教科研中心组分专业类别整合科研力量组建开发团队，制定本专业类别课程标准开发工作方案，建立以专业为单位的开发项目组，指导、推进、协调和评估各专业项目组的开发工作。二是统一规范、分门开发。各中心组依照开发指南，结合本专业类别特点，充分吸纳省职业教育课程改革实验、现代职业教育体系建设试点工作的相关成果与典型案例，在充分调研、总结和建构的基础上，引导省各品牌专业或特色专业所在学校发挥引领作用，承担具体课程的开发任务。全省计有100多所职业学校、400多名骨干教师参与了课标编制工作。三是项目制管理方式。采用项目负责制，项目组组长由课程标准开发单位负责人担任，项目组组长全面负责本专业课程标准开发工作。每个项目组又分为3～5个课程标准开发组，每组开发团队有4～6人，其中职业学校专业负责人及骨干教师2～4名、高职院教师1名、行业企业专家1名。四是实行过程化质量管理机制。加强开发组、各专业项目组之间的沟通联系，建立开发工作定期研讨会商制度和阶段性成果审核认证制度，对方案论证、中期检查、交流汇报、集中统稿等方面工作进行全程督促和指导。开发过程中及时安排专家集中讲评、分组现场技术指导、集中审稿，确保开发工作按时保质完成。

（三）广泛征求意见，共同完善课标文本

经过一系列纷繁复杂、细致艰辛的开发工作，在反复论证、修订完善后，12个专业大类36个专业共147门专业核心课程标准（试行稿）终于问世。2016年1月份在全省征求意见时，收到了两千多条修改建议，开发组据此不断完善。3月20日至28日，省教育厅组织了来自省职业教育教学改革创新指导委员会、职业院校、行业企业、出版部门、骨干教师等98位专家，依据《江苏省中等职业教育专业核心课程标准分析性评估工具表》《江苏省中等职业教育专业核心课程标准审读意见表》，分专业类别对147门中职专业核心课程标准进行了评审。专家们一致认为课程标准坚持了职业教育教学改革的正确方向，落实了立德树人的根本任务，积极反映职业岗位规范和前沿的技术要求，课程内容契合岗位需求和职业发展要求，体现了职业技能学习和职业精神培养的高度融合，课程的综合化、模块化、项目化符合中职学生的认知规律，标准对职业学校教学和评价既有明确的规范性，也具有较强的指导性和可操作性。

三、加大实施力度，确保有效落实并发挥预期效应

如何从整体上把握课程标准的内容、结构、逻辑关系，抓住核心问题和关键环节，将课程标准所推行的课改内化为实施者自己的信念和行动哲学，将顶层设计和研究成果转化为职业学校课堂层面的实实在在的持久的教学行动，是实施过程中需要首先着重考虑的问题。为此，建议专业教师在学习、研究和实施课程标准过程中，注重以下几点。

（一）深入了解江苏省中等职业教育专业核心课程标准的基本依据和主要特点

本次编制的中职专业核心课程标准主要依据近期国家和省的有关深化课程教学改革、全面提高人才培养质量的文件精神，根据江苏省中等职业教育相关专业指导性人才培养方案中确定的专业培养目标、能力标准以及各门课程的规定内容、任务、实施要求，结合各课程领域研究和具体实践编制而成。课程标准坚持以服务发展为宗旨、以促进就业为导向，围绕职业学校学生核心素养的形成，突出必备品格、关键能力的培养，从以知识为本转向以人为本，促进人的能力建设和个性发展。在此基础上，课程内容力求反映职业岗位规范、最前沿的技术要求，教学方式高度融合职业技能学习和职业精神培养，全面落实“以生为本，学以致用、知行合一，做中学、做中教”等职业教育课程教学改革的最新精神。

（二）正确领悟课程标准在职业学校课堂教学中的地位和作用

课程标准不同于传统的教学大纲，不是着眼于“学科”而是着眼于“课程”，在理念、内容和实施上都超越了教学大纲，对推进职业学校课程教学改革具有方向引领、路径指导和规范前行的作用。针对当下职业学校教学内容与职场要求脱节、教学资源匮乏、教学方式和评价方式单一等问题，课程标准开发者运用现代职业教育的基本理念，吸纳了现代课程论、教学论的基本思想和最新成果，着眼于专业技能课程教学体系的建构、教学内容的更新和教学方式的转变，在课程性质、设计思路、课程目标、课程内容与要求、课程实施等基本框架、结构体例和表述方式上都体现了课程的思想，其目的在于提升职业学校教师的课程意识和课程能力，引导和促进一线教师走上课改之路，结合学校的具体实际和专业特点，因地制宜地推进课堂教学改革。

（三）全面把握课程标准所承载的课改精神和课改要点

篇（7）

3、亲自检查文化出版市场和印刷企业。市委常委、宣传部长石建华和市文化与出版局局长宋建华经常亲自带领市“扫黄”办和市文化市场综合执法支队的同志深入检查文化出版市场，了解第一手情况、指导全面工作。今年“反盗版百日行动”期间，石建华部长和宋建华局长几次带领工作人员对市区的音像和软件经营单位进行检查。此外，市文化与出版局副局长、市“扫黄”办主任郑万平也经常带领执法人员检查文化出版市场和印刷企业，在检查在同时，也为服务对象做好排忧解难和服务工作。根据《**年“扫黄打非”行动方案》的工作部署，郑万平带领执法人员对全市的印刷企业进行了专项检查，重点检查企业证照是否齐全、经营范围是否合法、印刷手续是否齐备、管理制度是否健全、产品质量是否符合标准、有无印刷政治性非法出版物和国家明令禁止的其他出版物等；并多次深入邵武市教育宏业印刷厂为企业的升格转产提供服务，深受企业主的欢迎，7月份，经省新闻出版局批准，邵武市教育宏业印刷厂由其它类印刷企业升格为出版物专项印刷企业。

二、管理工作更加规范

1、加强出版物管理，规范出版物出版发行工作。

一是切实加强对集体、个体书店等出版物发行单位的管理工作。认真贯彻落实《行政许可法》，进一步规范、核发图书报刊批发、零售经营许可证的审批程序，做好图书报刊批发、零售、出租书店的年审工作，对全市200多家出版物发行单位进行年检换证，并做好统计工作。市局于元月份召开了图书报刊批发、零售、出租店业主座谈会，学习《出版物管理条例》、《出版物市场管理规定》。同时，加大对出版物发行单位的检查力度，定期或不定期地组织对图书报刊批发、零售、出租书店进行检查。今年，市邮政书店经省新闻出版局批准，升格为出版物批发企业。目前，全市共有出版物发行单位223家（其中出版物批发企业2家，零售、出租书店184家，电子出版物发行单位37家）。二是加强对非连续性内部资料出版物的审批工作。认真执行《内部资料性出版物管理办法》，严格审批非连续性内部资料出版物，全年共审批非连续性内部资料出版物83件。

三是十月份与市委宣传部等单位联合举办了**市“第三届全民读书月”活动和“第五届书市”。

2、加大印刷整治，规范印刷企业管理。

一是加强印刷企业宏观管理。为了贯彻落实《印刷业管理条例》和**省新闻出版局《关于开展**年度全省印刷企业年检登记工作的通知》精神，建立我市印刷市场的良性发展秩序。从年初开始，**市文化与出版局对全市的出版物印刷企业、出版物（专项）印刷企业、包装装潢印刷企业进行了审核年检，现年检工作已全部结束。经过年检，出版物印刷企业新增3家、降级3家；包装装潢印刷企业新增6家、升级1家、降级1家、转产1家、倒闭1家。现全市共有出版物印刷企业9家、出版物（专项）印刷企业13家、包装装潢印刷企业29家。

二是开展全市印刷业整治工作。按照《**市**年“扫黄打非”工作方案》要求，我局今年在公安、工商等有关部门的大力配合下，认真开展全市印刷业整治工作。5月份，我局还按照市食品安全委员会《关于**年全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案通知》要求，联合市工商、公安、质监等部门在全市范围开展食品商标、标识、包装物印刷业的专项整治。在对全市印刷企业进行全面检查中，尚未发现有印刷企业印制假包装、假标识、假商标的行为，但有个别企业存在委托承印手续不全的现象，检查组对其进行了责令整改。

三是召开出版物和出版物(专项)印刷企业工作会议。8月16日,我局召开了全市出版物和出版物(专项)印刷企业工作会议，局分管领导、印刷科科长、文化市场综合执法支队全体工作人员及全市出版物和出版物(专项)印刷企业负责同志共30余人参加了会议。会议通报了**年度全市印刷企业年检情况并组织与会人员学习了《关于制止教材、教辅读物在印刷发行环节中不正当交易行为的通知》。

3、抓好报刊治理，认真落实限额制。

一是认真做好报刊管理工作。认真贯彻实施《出版管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》，严格内部资料性出版物审批，同时，聘请内部报刊审读员，加强对内部报刊的审读，并指定有出版物印刷许可证的印刷企业印刷。

二是认真做好报刊整治工作。为进一步巩固报刊治理工作成果，切实解决党政部门报刊发行散滥和强行征订问题，7月31日，我局印发了《关于继续做好**年治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的实施意见》，提出从五个方面做好治理工作。9月22日，我局又与市委宣传部、市政府纠风办、市邮政局联合转发了、国务院纠风办、新闻出版总署、国家邮政局《关于采取切实措施规范报刊发行秩序的通知》至《**日报》社及各县（市、区）有关部门，《通知》要求：一要提高认识，切实增强规范报刊发行秩序工作的责任感和紧迫性；二要加强管理，进一步规范报刊发行经营行为；三要加强监管，共同维护良好的报刊市场秩序。今年，我局继续落实农村村级组织订阅报刊限额制，执行村级订阅报刊限额标准，除确保《人民日报》、《求是》杂志、《**日报》、《**通讯》、《**日报》重点党报党刊的征订发行工作外，党报党刊所办子报子刊不得随党报党刊搭车发行，其它报刊一律不得下指标或变相摊派发行，切实减轻基层和农民负担。

三是认真抓好整改工作。为巩固报刊整治成果，组织行评代表对部分县（市）报刊治理工作进行了督查。对征求意见中群众反映的问题，即反映工商部门利用企业年检时摊派《**日报》的情况，我局进行了认真的调查，并发函工商部门做好整改工作。

三、打击力度更加到位

1、认真开展查缴政治性非法出版物活动。元旦、春节及“两会”期间，各县（市、区）切实把查缴政治性非法出版物当作“扫黄打非”工作的重中之重来抓。我局还转发了**年第一期“扫黄打非”查禁书刊目录和省“扫黄”办《关于查缴政治性非法出版物的紧急通知》至各县（市），检查中尚未发现有政治性非法出版物在我市出现。2、认真开展查缴有害卡通画册和“口袋本”等非法出版物活动。各县（市、区）认真做好维护学校周边地区的社会秩序和学习、生活秩序，净化校园及周边环境，确保青少年的身心健康，为他们提供一个良好的学习和生活环境。各县（市、区）都能根据省、市“扫黄”办的统一部署，组织文化出版、工商、公安等部门，集中力量对校园周边环境进行专项整顿，开展查缴有害卡通画册和“口袋本”等非法出版物活动，共组织了三次全市专项行动。据统计，共查获有害卡通画册和不健康的“口袋本”2241册，盗版图书近5000册，取缔校园及周边的非法出版物摊点11个。

3、认真开展查缴使用盗版教材和教辅读物活动。春秋季开学前后，我们加大了对盗版教材和教辅读物的检查力度。今年3月下旬，我局接到群众举报，顺昌一中初三年段正在使用的《**年**市初中毕业、升学考试说明与指导》教辅材料错误百出，可能是盗版教辅。接到举报后，郑万平副局长立即作出批示：“要求市文化市场综合执法支队组织力量，查实情况。”**市文化市场综合执法支队执法人员经过近两个月的调查，查明该案共涉及全市中学24所，不同版本的盗版教辅5168套，涉案码洋175290元。目前，我局已提出了对涉案的24所中学给予行政处罚的意见。9月6日，郑万平副局长在全市治理教育乱收费工作会议上又对打击盗版教材教辅提出了四点要求。今年以来，全市共收缴侵权、盗版中学生英语磁带450盒，盗版教材和教辅读物680多册。

4、认真开展打击盗版音像制品专项行动。根据《**市**年“扫黄打非”行动方案》的部署和要求，今年4、5月份，我局在全市范围内组织开展打击了侵权盗版出版物专项行动。专项行动期间，全市各县（市、区）共出动检查人员764人次，共查缴盗版图书2663册，盗版音像制品5200多张、电子出版物30张，盗版软件50张，盗版教材教辅121册，封建迷信VCD21盘，查处违规经营单位10家，取缔游商地摊14处。7月中旬至10月下旬，按照全国“扫黄”办等十部委联合发出的《关于开展集中打击盗版音像和计算机软件制品行动的通知》和全省“扫黄”办主任会议精神，我局开展了为期100天的“反盗版百日行动”。全市各级党委、政府高度重视，有关部门积极配合，采取有力措施，认真组织开展“反盗版百日行动”工作，并取得显著成效。据统计，“反盗版百日行动”期间，全市出动行政执法人员1021人次，检查音像和软件制品经营单位833家次，共查缴盗版音像制品80693片、盗版软件制品2169片、光盘20片，取缔游商、地摊15处，行政处罚39起，移送公安1起，有力地打击了违规经营行为，进一步净化了音像和软件市场。

四、版权管理更加有序

1、加大版权及相关法律法规宣传力度。

一是召开版权保护工作座谈会。4月25日，我局召开全市版权保护工作座谈会。市委宣传部、市法院、市工商局、市公安局、市教育局、市经贸委、市外经局分管领导，市直大中型企业负责人，及部分软件公司、音像单位和网吧代表共三十余人参加了座谈会。与会人员就今后如何进一步加强版权保护工作、提高社会维权意识和打击各类侵权盗版行为进行了交流探讨。

二是举行宣传活动。4月26日，郑万平副局长带领工作人员在市区江滨公园举行版权法律法规宣传咨询活动。活动现场编印了《版权宣传提纲》及《著作权法》、《著作权法实施条例》等宣传材料一千余份向广大市民宣传知识产权和著作权法，活动中还现场指导市民如何鉴别盗版图书、音像制品等有关知识。8月24日，郑副局长再次带领局机关工作人员和行评代表在江滨公园开展宣传咨询活动。共接待群众近百人，发放了行评征求意见函和版权管理等宣传材料五百余份。通过广泛的宣传，进一步提高了市民的版权保护意识。

2、积极推进软件正版化工作。

一是完成市本级政府组成部门软件正版化工作。至2月底，按照省政府办公厅和市政府组成部门软件正版化工作领导小组的安排部署，会同市政府办完成了市政府组成部门计算机正版软件的摸底、采购、招标、安装、使用等各阶段工作。全面完成市本级政府组成部门软件正版化工作。

二是安排布置全市网吧行业软件正版化工作。元月4日，我局下发了《关于在全市网吧行业实施计算机软件正版化工作的实施方案》（**权[**]1号）至各县（市）及市区各网吧。至9月底，市区各网吧已完成了正版软件的购买和安装，各县（市）网吧软件正版化工作也将于年底前完成。

三是做好市直大中企业软件正版化工作的调查摸底工作。按照全省版权工作会议推进大中企业软件正版化的工作部署，为做好大中企业软件正版化的前期工作，我局对市直大中型企业展开了调查摸底工作，并着手草拟工作实施方案，为全面推进大中企业软件正版化工作打好基础。

3、开展打击非法预装计算机软件专项行动。

7月中旬至9月中旬我局集中开展了为期两个月的打击非法预装计算机软件专项行动，我们充分利用各种宣传手段，多渠道、全方位地宣传报道打击非法预装计算机软件专项行动，并召开经营业主会议，传达精神、部署工作。8月份以来，全市版权执法人员对各计算机销售单位进行了全面检查。据统计，全市共出动执法人员163人次，检查计算机销售单位74家，检查的总体情况良好。为促进互联网产业健康发展，并按省版权局统一部署，9月底以来，我局又集中开展了为期三个月的打击网络侵权盗版专项行动。重点查处通过互联网非法传播音乐、电影、软件、教科书等作品的侵权行为，并加大对网络私服外挂的打击力度。通过调查摸底已掌握了我市自办各门类网站有14个，准备阶段中，我局组织网站负责人进行了《信息网络传播保护条例》的学习培训，为下一阶段的集中治理工作做好了准备。

4、做好版权登记工作。按照《**年**市版权工作要点》的要求，今年进一步开展版权宣传、咨询、登记服务工作，并重点做好武夷山茶叶品牌的版权保护工作，全年完成四件作品的版权登记工作。其中，武夷山市人民政府登记的“休休”和“康康”两件动感可爱的卡通玩偶造型，在“武夷大红袍国庆北京推广周”活动期间深受京城市民的喜爱。在推广武夷大红袍的同时也保护了权利人的合法权益。