高等职业教育工作要点大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇高等职业教育工作要点范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

高等职业教育是高等教育体系的重要组成部分，是对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识、培养职业技能、进行职业指导，全面提高受教育者素质的教育体制。就其本质而言，它是为就业服务的教育，其根本任务是培养高级技能型人才，而非学术型、工程型的复合人才。2015年8月，教育部颁布《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（以下简称《意见》），要求各级教育管理部门和高等职业教育院校从落实立德树人根本任务、改善专业结构和布局、提升系统化培养水平、推进产教深度融合、强化教学规范管理、完善教学保障机制等六个方面切实推进教育教学改革。高等职业教育院校在具体贯彻落实《意见》的过程中，必须进行科学统筹，聚焦教学中心工作，尤其要突出教育教学理念、教学内容、手段方法及考核评价等环节的主动创新和积极变革，切实提高人才培养质量。

一、转变教学观念

根据教育部对高等职业教育基本定位的权威表述，它是对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者素质的教育。简而言之，高等职业教育就是为就业服务的，为社会培养高级技能型人才的教育。因此，在办学定位和教育教学观念上，必须与普通高等教育区分开来，充分彰显自身特色。

但是，当前不少高等职业教育院校的管理者及教师在教育教学理念上，还不太适应社会发展对高等职业教育的要求，管理及教学过程没有充分遵循高职教育发展的内在规律。以素质教育为基础，以能力提升为本位的职业教育新观念在教育教学实践中尚未得到充分地体现和落实。

（一）转变对教学过程的基本J识

一是转变对教学过程的基本认识。传统观念认为，教学是作为主体的老师对作为客体的学生的引导、教化和改造的过程。现代观念则认为，教学实质上是师生双主体的交互作用的过程。在这种语境下，教师和学生的地位与作用就有了显著的变化。学生就由知识技能的被动接受者转变为主动探求者和实践过程的体验者；教师就由传授者转变为组织者、指导者，成为教学实施与学生智能开发的设计者，以及学生学习的合作伙伴。更为重要的是，教学过程还是老师自身不断完善与提升的过程。只有树立并践行这样的理念，高职教育才能实现科学发展。

（二）转变对人才培养模式的基本认识

高职教育要满足社会发展需求，必须改革以学校和教师为主导、以知识和方法体系为牵引的人才培养传统模式，形成以就业为导向的人才培养模式。要针对行业实际和发展趋势，调整、优化人才素质能力结构，处理好社会需求的多样化、多变性与教学要求的计划性、稳定性之间的矛盾；处理好社会急需人才的培养与学校现有条件可能性的关系。如，采用“订单”式培养方式，学校与用人单位签订就业协议，学校按用人单位的要求、利用社会力量，科学拟制教学计划并严格实施，确保人才培养质量。

（三）转变教学着力点的基本认识

当前，高等职业教育虽然在教学内容的着力点上实现了从知识向技能的转向，但对强化学生实践体验和自学能力的重视依然不够。必须进一步在实践中有效调整教学着力点，实现由传授知识、培养技能，向知识、技能、素质协调发展的方向转变，给学生足够的体验与实践机会和思考空间，使之成为会学、会用、会创的高级技能型人才。

二、加强教学内容改革

教学内容改革是高等职业教育改革系统过程中的重要内容，其改革的成效与进展对整个高职教育教学改革的推进具有重要影响。加强教学内容改革，必须抓好以下几方面工作。

（一）明确高职教育教学内容改革的基本依据与目标

“高等职业教育应以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路”。它既不同于以培养高水平学术型人才为主要目标的普通高等教育，也不同于中等职业技术教育。在教学内容设计与改革上，必须确保学生形成较高的综合素质，具有专业理论和技能复合性特征，必须注重专项技术的学习、岗位适应能力和技术应用能力的综合培养。

（二）确立高等职业教育院校教学内容改革的基本原则

这些原则包括：社会性原则，即教学内容的设置与改革，要适应社会发展的需要和行业实际，有利于社会生产力发展；时代性原则，即教学内容要紧跟时代步伐，反映社会生产力水平和科技发展新成果、新要求；科学性原则，即教学内容改革要符合教育教学规律，反映人才培养目标和培养规格需要，有利于学生身心、个性发展；职业性原则，即教育内容的设置与改革，要以技术能力、职业素质为重点，按照技术领域和职业岗位的要求设置课程；综合性原则，即内容设置与改革要按照实现人的全面发展的综合化思路进行重组和整合，坚持德、智、体、美全面发展方针，合理处理好知识、能力、素质之间的关系，基础知识与专业技能的关系。

（三）加大职业教育的比重和力度

职业教育是“为学生或在职人员学习、掌握某种生产或工作所需知识、技能等而实施的教育”或“传授某种职业或生产劳动知识和技能的教育……”不管是哪一种界定，职业教育均指围绕某一职业，为谋取或胜任职业工作而对受教育者实施全面、持续的各项相关教育活动。

三、创新教学思路与方法

教学思路和教学方法是影响教育教学效果的重要因素。高等职业教育要提高人才培养质量，适应社会发展对高职教育的要求，必须深化教学方法和教学思路的改革创新。

（一）大力推进教学方法创新

要按照有利于发挥学生主体作用、有利于培养自学能力、有利于培养创新精神、有利于发展个性和潜能的基本要求，全面推进高职教育教法创新。要大力推广启发式教学，鼓励学生大胆质疑和积极思考。积极推广以现场教学为主体的“教、学、做”的一体化教学法；灵活运用“任务驱动教学”“案例教学”等多种教学方法，力争达到最佳教学效果，确保人才培养质量。

（二）健全以赛促教促学机制

通过自主举办和参加各种形式的专业技能交流、竞赛，引导高职院校教师聚焦学生的业务能力和职业素养开展教学，积极构建和完善相应的运行机制和激励机制，培养学生的创新精神和竞争意识，激发学生的创造性思维和学习兴趣，切实提高学生解决实际问题的综合能力，以适应未来岗位任职的需要。

（三）不断完善实践教学体系

教育部《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》特别强调：把产教融合作为职业教育基本保障，把产教融合作为职教的基本理念，并以此建立起完善的以产教融合促进职教发展的机制体制。这意味着，产教融合在高职教育中必须制度化、常态化。这是高职院校完善实践教学体系的重要政策依据。传统的高职实践教学虽然注重学生动手能力的培养，但与厂企的实际需求联系并不紧密。要改变这种状况，推进高职院校教育教学改革，必探索建设教学、科研、生产、培训相结合的多功能实训基地，在企业技术人员和教师共同指导下完成实习、实训任务。

四、改革完善考核制度

改变一张考卷定成绩的考核方式，改变过分注重理论考核的传统做法，坚持以能力考核为主，设计多元评价考核体系。

（一）在考核内容方面突出操作性

建立以岗位技术能力和职业素质为核心的考核内容，突出对运用知识和技能去分析、解决问题的职业能力的考核。既考知识，更考技能和素质，使学生更充分理解应当学什么、怎么学。

（二）在考核方法上注重多样性

采取笔试、口试、技能操作，设计制作、撰写调研报告等形式，或采用无标准答案的开放性试题，考核学生多角度思考问题、灵活处理解决问题的能力。

（三）在制度设计上注重科学性

确立课程结业考核与过程考核的考核制度，课程成绩包括课终考核与过程评价成绩两部分。同时，制定完善考试考核办法及有关细则，建立考试分析制度，构建学生综合素质测评制度，以确保评价的科学性，并促进教学工作的科学发展。

【参考文献】

[1]朱蓉容. 论多媒体教学的缺点及应对方法[J].继续教育研究，2010（11）：129.

篇（2）

中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2015）02-0064-06

一、研究对象与方法

普通高中教育属于基础教育的高级阶段，既是义务教育的延续，又是高等教育的准备，在整个国民教育体系中处于承上启下的地位。其上影响高等教育，其下影响基础教育，横向上联系职业教育，又关系学习型社会建设，是教育分流的关键阶段，处于国民教育体系健康运转的“枢纽”位置和中心地段。尤其是在城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段的宏观背景下，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称《纲要》）提出2020年我国主要劳动力人口人均受教育年限要达到11.2年的严峻形势下，应该说，高中阶段教育成为了整个教育改革的关键点。那么，国家教育政策层面是否对高中阶段教育有足够的关注，和义务教育、高等教育相比，国家是否给予了相应的重视，这迫切需要研究。

国家层面的教育政策文本纷繁复杂，我们选择以教育部每年年初的《教育部工作要点》①（以下简称《工作要点》）为分析对象。其理由有三：一是《工作要点》主要是为将来一年国家的教育发展制定规划，并对全年重要教育工作进行重点部署，涵盖了国家教育工作的方方面面，比较完整、全面和系统，这样我们既可以找到高中教育这个点，也可以涉及教育系统这个面；二是通过对近30年《工作要点》的分析，可以研究普通高中教育在这近30年的发展演变和地位变迁，既可了解普通高中教育的现在，也可追踪它的过往；三是《工作要点》是教育行政部门每年教育改革的行动指南，直接引领教育实践，但在这些具体工作指示的背后，也蕴含着一定的教育价值取向。政策“隐蔽地配置价值观，是对价值观的可操作表述” [1 ]。

对《工作要点》的解读，我们选择的是词频分析法。所谓词频分析，是指对文献正文中重要词汇出现的次数进行统计、分析，以选出频次最高的词汇来表达文献的主题内容。选择该方法的理由是：其一，政策文本中对不同事物的言说构成政策的不同关注点 [2 ]。即政策是如何言说事物，言说的频次如何，言说的方式怎样，反映出政策对该事物的关注点和关注度，反映出特定的价值取向。其二，某一年度工作要点中对普通高中教育的言说有其偶然性，但如果对近30年的工作要点进行连续性的追踪分析，从这条纵向的信息链中，我们可以挖掘出一些规律性走向。

基于此，本研究以教育部近30年的工作要点为素材，以词频分析为主要研究方法，通过提取并统计《工作要点》中有关普通高中教育的关键词词条、出现年份、密集度和词频，并结合对义务教育、高等教育词频的对比分析，以考察我国教育政策对普通高中教育的整体关注和地位变迁，反思过去，启迪现在，昭示未来。

二、数据统计

在我国，普通高中教育既是一个相对独立的教育阶段，又与基础教育有着千丝万缕的联系。普通高中教育在《工作要点》中的出现方式大体有两种：一是直接呈现，即以 “高中”或“普通高中”“高中教育”等专门表达②，对该阶段的教育工作有明确指向性、针对性的部署与安排；二是间接呈现，即将普通高中与“基础教育”和“中小学教育”捆绑使用，高中教育泛化在“中小学教育”和“基础教育”中来笼统安排。因此，笔者采用了两种方式进行词频统计：一种是将直接提到高中教育或其相关词语作为统计对象，例如高中、普通高中、高中教育等；另一种是将间接提到普通高中教育的基础教育或中小学教育等关键词作为统计对象。统计数据如表1和图1所示：

除了剖析近30年来普通高中教育在《工作要点》中的纵向变迁，我们也分别对同一时段义务教育和高等教育的词频进行了统计，并通过与普通高中教育的词频进行对比，横向把握普通高中教育在整个教育体系中的分量与比重（见表2、图2）。关于高等教育的词频统计，笔者以“高校”“高等学校”“高等职业教育”“高等教育”作为统计依据，所得结果是上述四个词组的总和。义务教育的统计是以“两基”“普九”“义务教育”“基础教育”“中小学”为标准，所得结果是上述五组词语的总和。

三、结果与分析

1. 专门论及普通高中教育的词频较少，普通高中教育的独立性与特殊性彰显不够

《工作要点》直接提及普通高中教育的次数少于间接次数，普通高中教育大都捆绑在“基础教育”或“中小学教育”里面笼统论及。从1987年开始到1999年的十多年时间里，《工作要点》中直接提及“高中”“普通高中”和“高中教育”的字眼少之甚少，在1988、1994、1995、1996等年度《工作要点》中，仅提到了一次。原文表述分别为：“广泛开展以在乡初、高中毕业生为主要对象的实用技术培训活动（1988年）”“积极发展初中后和高中后的多样化教育与培训（1994年）”“研究高中教育改革与发展方针和办学模式（1995年）”“拟定建设示范性普通高中的实施意见和推进办学模式多样化的改革（1996年）”，显然，1988、1994年尽管提到了“高中”，但并不是直接针对高中本身。另外值得关注的是，《工作要点》具体到各种类型教育的工作统筹时，基本都是按照“基础教育”“高等教育”“职业技术教育”和“成人教育”这几个大的类目来分别阐述其改革发展目标与任务，普通高中教育几乎完全是捆绑在“基础教育”中零星论述或附带提及。以1991年《工作要点》为例，其中“关于基础教育”部分涉及的改革任务有：“继续加强中小学德育工作”“积极推动九年制义务教育的实施”“加强学校管理，整顿校园秩序”“深化改革、努力提高教育质量”。基本上没有太多关于普通高中教育的专门论述。一方面，普通高中教育夹杂在基础教育中泛泛而论；而另一方面，在基础教育大类目下，义务教育又是绝对的论述重点，普通高中教育往往被边缘化。即使论及高中，也主要涉及的是招生考试制度改革，关于普通高中本身的改革与发展，性质与任务，目标与内容的相关表述基本没有。

2. 《工作要点》对普通高中教育的关注度明显低于高等教育、义务教育和职业教育，在一些年份，普通高中教育甚至成为了政策文本的盲区

从每年的《工作要点》来看，国家一般都会分门别类地拟定年度发展目标并作出工作部署。从词频来看，近30年来，高中教育出现的频率几乎都低于义务教育和高等教育。就具体分布来看，《工作要点》在近30年的工作部署中，有11处将高等教育作为一级标题给予重点关注，近70处关于高等教育的工作安排出现在《工作要点》的二级标题。义务教育共6处出现在一级标题，近40处出现在二级标题。而高中教育仅有4处出现在一级标题，仅近20处出现在二级标题。可见，国家对高中教育关注远远低于高等教育与义务教育。而且在一些年份的《工作要点》中，普通高中教育甚至直接被忽略。如2006年的《工作要点》提到的工作重点具体包括：坚持农村教育重中之重的战略地位，普及和巩固九年义务教育；贯彻落实全国职业教育工作会议精神，大力发展职业教育；大力推进高校自主创新，进一步提高高等教育质量。从义务教育到职业教育和高等教育都有专门的年度改革目标设计，但普通高中教育完全空缺，而且这绝非偶然。2007年《工作要点》的工作重点有：贯彻实施《义务教育法》，普及和巩固九年义务教育；重点支持中等职业教育，加快发展城乡职业教育和培训网络，切实把重点放在提高质量上；进一步提升高等学校人才培养质量和自主创新能力等。普通高中教育也基本缺席。再看2008年《工作要点》：以农村义务教育为重点，促进义务教育均衡发展；大力发展职业教育，把工作重点放在提高质量上；切实提高高等教育质量，进一步提高创新人才培养水平……2009年《工作要点》是：大力办好农村义务教育，促进义务教育均衡发展；大力发展职业教育，重点加强农村中等职业教育；提高高等教育质量，增强培养高素质人才、科技创新和社会服务的能力；积极发展成人继续教育，推动全民学习、终身学习的学习型社会建设等。都未见有普通高中教育的相关部署。2011年《工作要点》，普通高中教育也再次遭到冷遇，“加强重点领域和关键环节建设，实施国家重大教育发展项目”的大类目里，具体提到了加快发展学前教育、加快推进义务教育均衡发展、加快推进建设现代职业教育体系、引导高校办出特色、办出水平……仍旧未提及普通高中阶段教育，而在“深入推进教育体制改革，认真组织开展教育改革试点”中，改革试点项目包括要深入推进义务教育体制改革、深入推进职业教育体制改革、建设中国特色现代大学制度，也唯独没有关于高中教育体制改革的相关论述和工作安排。

3. 普通高中教育的关注程度呈现阶段性差异

纵观近30年的《工作要点》，国家政策对普通高中教育的关注经历了四个阶段：

（1）混沌期（1987～1999） 这一时期，《工作要点》并没有太多关于普通高中教育的专门论述。除了1993年，《工作要点》在关于基础教育的论述中提及要“改革高中阶段教育，完善高中毕业会考制度，召开高中工作会议”。其他基本上都是混杂在“基础教育”和“中小学教育”中泛泛而论，形式上比较笼统，缺乏针对性。

（2）发展期（2000～2005） 进入21世纪，随着我国“两基”奋斗目标如期实现和“九五”各项任务的顺利完成，我国教育的改革与发展进入了一个新的阶段，普通高中教育也迎来了新的发展契机，其受关注程度有所增加。“加快高中阶段教育的发展”（2001年）“加快发展高中阶段教育”（2002）“加快高中教育发展步伐”（2003）“继续推动高中阶段教育快速发展”（2004）“着力提高普通高中教育质量，巩固普通高中教育发展成果”（2005）等话语表达陆续出现。与20世纪相比，21世纪的《工作要点》开始对普通高中教育工作进行独立安排，从推进普通高中课程改革试验工作再到扩大普通高中课程改革试验范围，从转变教育发展方式推进内涵式发展的提出，再到更加注重普通高中多样化发展。还有一批新鲜词汇的涌现，譬如民办高中、特色高中、新型综合高中等，都表明高中阶段教育的发展迎来了一个更加开放化与多样化的时代。

（3）低迷期（2006～2011） 短暂的关注过后，普通高中教育在《工作要点》中重新走入低谷。这一时期有关普通高中阶段教育的专门论述基本没有，除了2010年《工作要点》二级条目中提到了“加快普及高中阶段教育”，其他年份《工作要点》中，几乎很少涉及普通高中阶段教育，即使零星提及，也基本是围绕2004年开始的高中课程改革实验而展开，具体的论述包括：大力推进高中课程改革实验工作（2006）、进一步扩大高中新课程改革实验范围（2007）、大力推进高中新课程改革（2008）、扩大普通高中新课程改革实验范围（2009）等。

（4）黄金期（2012～） 到2012年，普通高中教育发展格局有所扭转。2012年《工作要点》关于“转变教育发展方式，全面推进教育事业科学发展”的具体内容中，除了要“积极发展学前教育”“推进义务教育均衡发展、布局优化”“大力发展职业教育”“促进高等教育特色发展”，还有专门条目提出要“推动普通高中多样化发展”，自此，普通高中教育开始和学前教育、义务教育、职业教育和高等教育平起平坐，成为《工作要点》中专门论述的重要教育阶段和教育类型。2013年的《工作要点》基本延续了前一年的发展思路，其年度改革重点包括：办好学前教育、均衡发展九年义务教育、推动普通高中多样化发展、加快发展现代职业教育等；2014年的《工作要点》提出的改革目标是：加快学前教育改革发展、深入推进义务教育均衡发展、加快普及高中阶段教育等。

纵观普通高中教育在《工作要点》中的词频分布和地位变迁，不难发现，在很长一段时间内，“普通高中教育实际上是在义务教育的‘下推’和高等教育的‘上拉’中得以被动式发展” [3 ]，普通高中教育是被义务教育和高等教育裹挟着前进的，其独特性没有得到充分的认识和足够的关注，其原因至少有三个方面：其一，与义务教育相比，普通高中教育虽然也属基础教育阶段，但九年义务教育的普及应该是当时我国教育改革发展的重中之重，对义务教育的强调是必然的，必须的。我们从每年《工作要点》中有关义务教育的具体用词和措辞来看，也不难发现，这是项压倒一切的工作，类似表述有：要继续坚持“两基”工作“重中之重”地位不动摇（1999）；坚持“两基”的“重中之重”地位不动摇，完成本世纪的“两基”任务（2000）；继续把普及九年义务教育工作放在“重中之重”的突出地位（2001）；继续把普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的“重中之重”（2002）；巩固提高“两基”成果，推动各地不断提高普及义务教育的质量水平（2003）；普及和巩固九年义务教育（2007）等。有所强调，就必然有所忽略。在此背景下，同为基础教育的普通高中教育的发展没来得那么紧迫和至关重要，对普通高中教育的忽略就显得有些在所难免了。其二，与高等教育相比，普通高中教育虽然也直接为大学输送人才，但高等教育与国家发展，与经济腾飞，与拔尖人才培养的联系更直接、更紧密，因而，也更容易引起重视与关注。其三，从普通高中教育本身来看，我国普通高中教育似乎陷入了一种高考招生制度不改，普通高中教育改革很难迈出实质性改革步伐的瓶颈。显然，目前的高考要想有一个根本性的变革，几乎是不太现实的，这也一定程度上使得普通高中教育的改革有些停滞不前。一般来说，某一教育问题如果要上升到政策层面，要引起决策部门的足够关注，那么这一问题应该是“社会教育现实与教育期望之间的差距而产生的‘需改变’的问题，以及建立在教育现实基础上的‘需实现’的教育价值和利益诉求” [4 ]。而相比义务教育和高等教育，普通高中教育没那么“需改变”，同时，也不太“需实现”，政策的关注度自然就不那么多。

四、思考与建议

如果说，在一定时期，国家对义务教育和高等教育给予了足够多的关注，这是教育性质和特定时展的共同要求，那么随着义务教育的普及巩固和高等教育走向大众化，一度被忽视的普通高中教育应该重新被认识，被重视。高中教育一如人体的腰，上连高等教育，下承义务教育，“腰”若不健康，不硬朗，整个国民教育体系就很容易坍塌。尤其需要注意的是，从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，普通高中教育是我国“实现更高水平的普及教育”、实现“主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年” [5 ]的关键所在，必须引起足够的重视和关注。

1. 充分认识普通高中教育在整个教育体系中的独特地位

众所周知，义务教育教育是向所有国民实施的非定向的最低限度的共同基础教育，而普通高中尽管也属基础教育阶段，但进入高中阶段后，开始具有一定的职业定向性。也就是说，义务教育和普通高中教育尽管都属于基础教育，都具有基础性、国民性、大众化等特征，但普通高中教育无论在基础的程度和性质上都不同于义务教育，它除了更好地奠定“基础”，还需要“进行具有一定分化性质的职业教育、技术教育和专业教育” [6 ]。因此，它既不是义务教育在基础层面的简单延伸，也不是单纯的大学预科教育。恰如《纲要》的阐述：“高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义”，显然，高中阶段教育无论对学生个性的形成还是国民素质的提高，都具有独特的价值和特殊的意义，它属于基础教育，但却是不同于义务教育的基础教育，决策部门不能把普通高中教育简单混同在基础教育中笼统设计。高中教育尤其是普通高中教育，究竟如何发展，如何定位，如何发挥其特殊价值，都需要有专门的政策安排和针对性的制度设计。

2. 宏观规划普通高中教育的战略发展方向

如果把2000年作为分水岭，那么在此之前的普通高中教育基本上是捆绑在基础教育中笼统规划的，进入2000年后，普通高中教育开始渐渐地以独立面貌而被政策关注。具体而言，2010年前的政策关注点更多的是普通高中课程改革的推进和推广，2010年后的政策焦点更多集中于普及和加快普及高中阶段教育。显然，无论是高中新课程改革，还是高中阶段教育的普及，应该都是当前我国普通高中阶段教育迫在眉睫的改革任务。但笔者以为，这些更多都是当务之急，现实之需，眼下之要。政策的关注是必要的，也是必须的，但除此之外，我们似乎缺少了对高中教育的长远谋略和战略规划，缺少类似于《为了21世纪的高中》（法国国民教育部，1998年）《机会与卓越：14～19岁青少年教育》（英国教育与技能部，2003年白皮书）、《高中学生肩负的国家使命》（美国，2001年）的宏观筹划。未来的高中教育，尤其是21世纪的高中，究竟向何处去，需要站在战略的高度，从长、宏观、整体性地来谋划。

3. 着力抓好普通高中教育改革的重点领域与关键环节

从近3年《工作要点》中有关普通高中教育的具体部署来看，主要有两个方面的重点工作内容：一是加快普及高中阶段教育；二是推动普通高中多样化发展。关于前者，《纲要》中设定了具体的改革目标，即2015年高中阶段教育毛入学率达到87%，2020年达到90%。至于普通高中多样化，自《纲要》提出已近5年，一些省份也就高中多样化进行了试点，但到目前为止，高中究竟如何多样化，如何在高中阶段实现普通教育与职业教育的有效沟通 [7 ]，如何特色化，如何探索综合高中发展模式等 [8 ]，对这些高中教育领域的一些关键性问题和重点改革领域，缺乏国家层面的具体指导意见和实施建议，也没有相关配套的举措或制度出台，致使各地落实起来困难重重，流于形式而无实质性的推动与进展。因此，就普通高中教育而言，一方面要长远规划，而另一方面，需抓住当前的关键环节和重点领域，狠抓落实，切实推进。

注 释：

① 目前能查阅的最早《工作要点》是1987年的，因此，本文以1987～2014年间《工作要点》为研究资料，共计28份。

② 《工作要点》中一般都将职业高中，中职学校等放入职业教育类目中来专门论述，因此，一般论及“高中”“高中教育”，基本上是指普通高中教育。

③ 1998年的《工作要点》是一个例外，该年度的专项工作是教育审计，所以基本未涉及各类教育的具体安排。

参考文献：

[1][美]斯蒂芬・鲍尔.政治与教育政策制定――政策社会学探索[M].王玉秋，译.上海：华东师范大学出版社，2003.

[2]周谷平，余源晶.近30年来政策话语对教育公平的关注[J].教育研究，2012，（4）：35-40.

[3]刘复兴，刘丽群.明确定位、多样发展、体制创新――我国普通高中教育发展的战略选择[J].教育科学研究，2013，（4）：34-37.

[4]范国睿.教育政策的理论与实践[M].上海：上海教育出版社，2011.

[5]中华人民共和国国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）[EB/OL].http：//.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625_3.htm，2010-03-01.

篇（3）

关键词：应用型；泰国；人才培养

Key words： applied；Thailand；talent training

中图分类号：G642.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）02-0258-02

0 引言

目前，我国的高等教育已逐步实现大众化，但高等教育的人才培养质量却远远落后于数量的发展。一方面，大量的大学毕业生找不到工作，面临着“毕业即失业”的窘境；一方面，许多企业却出现“用工荒”，招不到满意的大学毕业生。学习国外先进的应用型大学人才培养模式，可以加快我国应用型人才培养模式的探索步伐。

近几年，泰国的经济取得了飞速的发展，已经成为继亚洲“四小龙”之后新崛起的又一小龙。究其原因泰国经济的高速发展与其人才培养模式有着直接的关系，一直以来，泰国政府都非常重视本国的职业技术教育，投入了大量的人才和财力发展职业技术教育，并形成了符合本国发展需要的职业技术教育体系，培养了一批又一批的应用型技术人才。

1 我国高等学校应用型人才培养存在的问题分析

国家教育部已经采取了一系列的措施来提高本科高校应用型人才培养质量。《教育部2014年工作要点》提出：研究制订关于地方本科高校转型发展的指导意见，启动实施国家和省级改革试点，引导一批本科高等学校向应用技术类型高等学校转型。教育部部长袁贵仁在“2014年全国教育工作会议”上强调：教育部将出台关于引导地方本科高校转型发展的指导意见，引导一批本科高校在办学思路、模式、方法上向应用技术型大学转变。教育部《关于地方本科高校转型发展的指导意见（征求意见稿）》指出：确定一批试点高校和专业（集群）向应用技术类型高等教育转型发展。教育部副部长鲁昕在“首届产教融合发展战略国际论坛”上表示：教育部将多措并举，支持部分地方本科高校转型发展，在高校专业设置、招生计划、财政投入等方面向应用技术型高校转型发展的地方高校倾斜。

2015年11月16日，教育部、国家发展改革委、财政部出台了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》。《意见》的指导思想是：推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来，全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力。坚持顶层设计、综合改革，坚持需求导向、服务地方，坚持试点先行、示范引领，坚持省级统筹、协同推进，是转型的基本思路。

但是，由于大部分地方本科应用型高校都是从专科院校升级或者是部分本科院校改制而成，在人才培养质量方面没有统一的考核标准，所以无论是在教学管理还是人才培养模式等方面都还存在很多问题。

①照搬学术型本科院校的人才培养模式或只是在高职专科的基础上延长了学制。②学科专业结构不尽合理，与地方产业结构发展需求匹配度不高。③产学研深度不够，缺乏社会和企业的支持和配合。高校单打独斗，难以发展壮大。而应用型的人才培养质量是离不开企业、社会和政府的支持。④师资队伍跟不上发展要求。高校严重缺乏有实践经验的应用型双师型教师。⑤实训实习硬件条件严重滞后。

2 泰国高等职业教育应用型人才培养情况介绍

笔者曾经对泰国博乐大学等几所大学的人才培养模式进行比较，研究，从泰国高等职业教育发展历史现状、人才培养模式、教学及评价方法、教学保障措施等方面，把我国的高等职业教育与之进行了比较、分析和思考，认为如下方面值得我国借鉴。

2.1 开放包容，学习吸纳世界上最先进的教育思想和管理理念

泰国是一个包容性很强的国家，在泰国高校，你可以看到美式开放自由的教育理念，英式大学的传统的教育体制，德式工厂企业式的实习实训基地。泰国高校就像是一个世界高等教育的压缩饼干，尽管受到经济条件、地域条件等限制，但这种开放包容的教育思想不但提高了学生的英语语言能力、国际视野，而且培养出了一批适应区域经济发展、应用能力强的技术人才，推动了泰国经济高速发展。

2.2 与一流企业合作办学

企业进入大学，不仅给大学带来了资金，也给大学带来了自身优秀的管理模式和管理经验，对于大学来说，不仅无需担心资金问题，还有效改善和提高了办学条件和办学标准，真正实现了“产学研用”的有机结合，如此一来毕业生将能够更快地适应企业的要求。如：泰籍华人创办的国际知名企业正大集团和泰国蓝实大学（Rangsit University）合作办学，实现了互利双赢。在泰国随处可见的“7.11”便利店，它所有的管理运营人才都是自己企业成立的院校培养出来的。在泰国职业教育委员会和教育部的大力推动下，学校还引进德国的双元制课程教育，学生除了在课堂学习理论之外，还会进入企业实习实践。在实习过程中，不仅可以积累工作经验，而且公司还会给予学生像正式员工一样的待遇，正式通过院校考核毕业之后就可以直接进入公司原有的工作岗位，不用再次进行面试。

2.3 非常重视办学条件的改善，尤其注重提供给学生满足各种类型的实习实践教学环节平台

比如在博乐大学，为了满足航空专业学生实习实训需要，学校不但和航空公司深度合作，还直接购买了一架飞机停放在校园里，随时可供学生使用。蓝实大学的牙医系实际上就是一个牙科医院，把实验室建设与社会服务结合起来，直接面对社会患者服务，在培养了学生实际工作能力的同时，实现了实验室的部分创收，增加了办学经费。

2.4 让学生在“做中学，学中做”，切切实实提高学生在工作和生活中各种应用能力

比如“学技术――销售――理财”一体化。学校不仅教给学生技术，还要教授如何销售自己的产品，以及如何合理安排销售的收入。高校里学生可以制作各种美食，每周举办一次美食节，不但让师生们尝到各国美食，而且培养了学生的国际视野、动手能力及理财能力。学校有学生自己创办的银行，为学生服务，教学生理财。

2.5 专业设置具有较强的实用性

泰国属于热带国家，大部分人口属于农民，其土地和海域辽阔，因此，泰国的高等院校具有很强的专业学科特色，如农、渔，经济作物养植业、旅游业等，有很强的实用性的专业基本上都有专业学院。课堂上老师不仅仅教学生基本的理论知识而且还让学生去亲身体验。

3 泰国应用型人才培养模式对我国培养应用型人才的启示

①各高等院校，尤其是本科应用型大学，应明确类型定位和转型路径，转变思想观念，积极响应和贯彻落实国家关于“引导地方本科高校转型”和“构建现代职业教育体系”的战略，主动探索符合经济社会和适合学院自身发展需要的转型路径和方法，争取国家转型发展改革试点项目，实现主动转型。从实际出发，创新人才培养模式改革，以产教融合、校企合作为突破口，将行业、企业全方位深度参与作为转型发展的路径和推动力。

②要客观分析本校在国内特别是本区域的地位极其现有的办学条件，办学水平，以及区域经济社会发展的需要为直接驱动力，寻求可扩展的服务领域，发挥自身因历史传统特别是地域所决定的优势，找准自己的定位及专业优势。争取办一流的专业，办一个专业，成功一个专业。从治理结构、专业体系、基础设施三个方面推动结构性改革，包括对接产业链、创新链的专业体系和以适应产业先进技术的实验实训实习条件建设为重点的基础设施建设。

③创新人才培养模式，构建科学人才培养方案。首先应在充分了解当地各项经济状况的基础上，掌握当地企业的人才需求和要求，然后有针对性地制定科学合理的人才培养模式，同时构建科学的人才培养方案，力争培养出越来越多的应用型人才，使高校学生毕业后能够尽快地适应和满足企业和社会的要求，具体应做到以下方面：争取企业加入到高校人才培养方案的制定当中，加强企业和高校之间的合作；培养学生将理论知识转化为技术技能的能力，同时实现技术转换为生产力；合理安排教学内容，注重教育质量等。

④加强师资队伍建设，注重“双师素质”教师培养。采取“专兼结合、引培并举、才智并重”的原则。一方面，鼓励在校教师深入到企业一线，不断提高教师自身的实践能力，创建一支既具备丰富的理论知识，又具有扎实实践技能的“双师素质教师”队伍。另一方面，邀请企业中实践经验丰富的管理人员或技术人员到高校兼职教学，加强高校师资队伍建设，注重“双师素质”教师培养。

⑤改革传统的教学方式，创建符合应用型人才培养目标的教学方式。鼓励教师积极探索，创新教学方法，创建符合应用型人才培养目标的教学方式，努力实现教学过程与生产过程对接。同时高校还应该改革和创新传统的考核方式，建立以能力提高为中心的过程考试制度，采用灵活多样的考核方法，激励学生更加自觉的学习，进而促进高校的教学质量。

⑥强化产学研合作教育，落实实践教学环节。健全校企合作办学的长效机制，加强与行业、企业、科研院所和其他高校的合作，拓宽合作的领域，强化合作的深度，大力推进校企“合作办学、合作育人、合作发展、合作就业”，实现“资源共用、人才共有、责任共担、利益共享”的双赢局面。加强实验、实习、毕业论文以及社会实践等实践性教学环节，构建以能力培养为主线，基本技能训练、专业能力训练、人际交往能力训练和综合能力训练四个层面有机结合的实践教学体系。此外还应该加强实践教学的硬环境建设，强化产学研合作教育，落实实践教学环节。

总之，泰国的应用型人才培养模式值得借鉴。

参考文献：

[1]中国教育新闻网.关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见.2015年11月16日.

篇（4）

[作者简介]马静，绍兴文理学院上虞分院讲师，硕士，浙江上虞312300

[中图分类号]G71

[文献标识码]A

[文章编号]1672―2728(2007)11―0204―04

学历证书主要反映学生学习的经历，是文化理论知识水平的证明。职业资格反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力，它与职业劳动的具体要求密切结合，更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的实际工作能力水平。

高等职业教育在我国高等教育规模中已占半壁江山，在高校大众化过程中起着重要作用。高职以专科层次为主，也有部分高校办了本科高职。高职突出“技能、实用”。经过多年的改革探索和实践，社会、学校、教育行政部门已形成了共识，高职设置的专业具有强烈的行业性和职业性，其培养目标和毕业生的业务规格，要以社会职业岗位所需的理论知识和技术技能为依据，实行具有针对性的人才培养模式。为此，国家有关部门制定了一系列职业资格证书制度，各高职院校采取了一系列鼓励和支持学生考职业资格证书的措施。有人将职业资格证书称为“就业绿卡”，填补了市场人才需求与高职人才培养之间的“空隙”，毕业生不再因为没有“相关工作经验”而被企事业单位拒之门外。

事实证明，要在高职学生中推行职业资格证书制度，实行学历证书与职业资格证书并重(简称“双证制”)，让高职生真正具有必要的理论知识，同时掌握职业操作的基本技能，熟悉本行业管理和运行过程，并有一定的解决现场问题、技能运用的综合能力。这样，高职生一毕业就能直接上岗，从而更受用人单位青睐，得到的工作岗位档次高、薪水高，更能学以致用，发挥自身的专长。因而职业资格证书和学历证书并存的重要性已越来越多地得到了企业、学生和学校的认同。

一、构建高职学历证书与职业资格证书并存的重要性和必要性

(一)从国际环境看“双证制”的意义

随着科技进步、经济全球化，国际竞争日趋激烈。放眼世界，任何一个国家的发展都离不开职业教育，经济发展模式从劳动密集型向技术密集型转变、从粗放型向集约型转变、从农业化向工业化转变，职业教育在每个时期都起着不可或缺的作用，很多国家和地区都把加强职业教育作为提高国家竞争力的一个重要方面来考虑，而建立和完善“双证制”是提高高等职业教育内在质量、树立品牌意识、提升职业教育层次、建立与国际接轨的职业教育体系的一个重要环节。

国际上不少发达国家和地区建立了学历证书与职业资格证书的共同框架，如欧盟、英国、澳大利亚、韩国和我国台湾地区的职业教育证书与职业资格证书的学分转换制度，英国的学习经历举证制度、澳大利亚对先前的学习的认可制度，我国台湾地区的学历鉴定与累加制度，以及韩国、德国和澳大利亚采用的学历证书与资格证书互认制度。这样，避免了学习者的重复学习，能够节约学习时间与经费，大大节约学习成本，避免因证出多门而无所适从的局面。“双证制”的建立和成功实践，不仅有力地推动了这些国家和地区经济的发展，而且对构建终身教育体系、实现以人为本的教育改革有积极的借鉴意义。

(二)我国建立双证制的必要性

职业教育的目的，一是要解决劳动者的就业问题，二是要提高劳动者的素质。21世纪，中国既需要发展知识密集型产业，也需要发展各种劳动密集型产业，经济建设和社会发展对人才的要求是多样化的，但实用性、操作性的人才需求仍然是第一位的。由于我国大陆是人口众多的发展中国家，相当长的时期内，有机会上大学的只能是少数人，无论是在扩大高中阶段教育的规模还是在增加高等教育机会方面，职业教育都起着不可替代的作用。从世界范围看，我国大陆人力资源在质量上差距十分明显，劳动者素质亟待提高，综合国力的增强将更多地从依赖自然资源和资金资源转向依赖人力资源，而且职业教育可以将沉重的人口负担转化成人力资源优势。但现阶段中国大陆的职业教育显然难以完全承担起这一责任。

而作为职业教育一个重要环节的双证制，它的完善与实践有以下几个意义：一是可以规范劳动力市场建设，为劳动者就业创造平等竞争的就业环境；二是可以实现劳动力资源合理开发和配置，并使其纳入良性发展轨道；三是可以促进劳动者主动提高自身的技术业务素质，使我国的就业从安置型转为依靠素质就业，达到使劳动者尽快就业和稳定就业的目的。

二、构建高职学历证书与职业资格证书并存的初步实践

(一)国家颁布有关“双证制”的法律法规政策

中国自1994年实行职业资格证书制度以来，已经建立了职业资格证书制度的法律法规和工作体系。1999年，中国政府要求在全社会实行学历证书与职业资格证书并重制度。2000年，初步建立起就业准入制度框架。2000年，我国初步形成具有中国特色并与国际标准接轨的国家职业分类和职业技能标准体系，以适应职业技能培训和职业技能鉴定的需要。目前，中国已基本建立起与国家职业资格相对应的，从初级、中级、高级技工直至技师、高级技师的五级职业资格培训体系，并使之成为劳动者终身学习体系的重要组成部分。2005年10月28日颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提到，加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养，取得职业院校学历证书的毕业生，参加与所学专业有关的中级职业技能鉴定时，免除理论考核，操作技能考核合格者可获得相应的职业资格证书。到2010年，有条件的高等职业院校都要建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，其学生考核合格后，可同时获得学历证书和相应的职业资格证书。教育部2006年职业教育工作要点提到，强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养，推进“双证制”的实行。推动各地教育行政部门主动加强与相关部门和行业共同开发高等职业教育职业资格标准体系，扩大高等职业院校毕业生在取得学历证书的同时直接取得职业资格证书的比例。

(二)浙江省劳动部门重视“双证制”的推行

我国地方政府采取了一系列法规政策来推行“双证制”的实行，作为高职发展较快的浙江省非常重视“双证制”的推行。

浙江省于1994年成立了省职业技能鉴定中心，鼓励相关院校申报技能鉴定试点。从2005年起经过严格的审核，相继在26所高职院校建立了浙江省高校职业技能鉴定试点，要求申报的高校于每年3月10日前向省劳动保障行政部门申报试

点，提交试点专业的教学计划和实施细则，经省鉴定中心审核认可才成立试点专业及对应职业，年底全面开展试点专业鉴定工作，鉴定工作收费标准按浙江物价局规定执行。制定命题标准和毕业生鉴定的标准，实行“考培分离”方式的考评制度¨J。

浙江省职业鉴定中心积极探索符合高校特点的职业技能鉴定模式，大力推行“双证书”制度；以就业为导向，促进高校专业设置与国家职业标准的衔接，指导试点院校开展职业技能鉴定工作，并负责试点高校职业技能鉴定的质量督导工作，办理鉴定合格人员的国家职业资格证书。鼓励有条件的高校陆续建立鉴定所，方便本校学生参加技能鉴定，提高大学生的职业技能和就业能力。

经劳动保障行政部门认定的试点专业，其毕业生可申请参加中级职业技能鉴定；部分高校中以高级技能人才为培养目标，入校前已经取得中级职业资格证书的毕业生，经省劳动保障行政部门认定，可以申请参加相应职业(工种)的高级(三级)职业技能鉴定。如计算机专业的毕业生可直接申报计算机类职业的高级(三级)职业技能鉴定。

(三)绍兴文理学院上虞分院构建“双证制”的初步实践

绍兴地区的区域经济比较发达，企事业单位每年急需大量为地方经济服务的应用性人才。绍兴文理学院是绍兴最大且最具实力的高校，是绍兴市政府重点建设的高校，上虞分院作为绍兴文理学院最大的二级学院，2006年招生760人，全部面向普通高中毕业生，其中高职类的专科生680人，占招生的89．47％。目前上虞分院有学生2500多人，其中高职生1517人，占60．7％。高职类有艺术设计、学前教育、英语教育、商务英语、计算机应用技术、文秘、体育服务与管理7个专业，虽然分院近年来高职生平均就业率高达85％以上，远远高于全国高职生的平均就业率，分院领导重视高职生的“双证制”问题，及时公布考证的信息，聘请校内外专家为考证学生进行培训，制定见习、实习、基本功考核制度并与评优秀毕业生挂钩，但高职生报考的职业资格证书种类不多，只有教师资格证书(小学和幼儿园)、英语等级证书、外贸单证、秘书证书、计算机等级证书。由于主客观原因，学生取得合格学历证书的比例较高，接近100％，而拿到职业资格证书比例的学生不高，除了计算机证书的合格比例较高(表1)，其他证书的合格率都很低，像秘书证书的合格率只有7．6％，公共营养师、育婴师的报考率和合格率均为0。总之，职业资格证书在上虞分院还处在起步阶段。

迄今为止，绍兴文理学院总院和上虞分院有教师资格证书、计算机证书、英语等级证书等考点，上虞分院作为主要生源为高职的二级学院，至今还没有劳动部门授权的职业资格鉴定点。学校打算定期通过浙江省职业技能鉴定中心了解有关资料，将设立鉴定所的条件与要求反馈到本校，给合本校实际力争本校设立相关的职业鉴定机构，给学生提供最便捷的报考职业资格证书的信息。因为高职教育必须是学历教育与技能鉴定相结合，才能使培养的人才满足社会的需求，也是高职教育的出路所在，保持高职教育“为有源头活水来”。

三、构建高职学历证书与职业资格证书并存的问题及对策

(一)我国在高等职业教育学历证书与职业资格证书“双证制”方面存在的弊端

1．高等职业教育证书体系的管理体制方面存在着弊端。高等职业教育学历证书由教育部门管理，大部分职业资格证书由劳动管理、人事部门综合管理，而教师资格证书又由教育部门管理。其他各部委办又颁发各自行业岗位培训证书。这样，职业教育证书的多头管理，导致了我国职教资格证书在实施过程中存在许多问题，如不同种类职教资格证书在内容要求上缺乏沟通，职教证书认证过程互不相认，使职业资格证书认证的科学性、严肃性和权威性大打折扣，影响了职业资格证书在高职院校的顺利推行。这样往往造成教育资源严重浪费，损害了证书学习者的利益，不利于学习者进入教育与培训体系，也不利于终身教育的实现。

2．高职职业资格证书种类少且推行不够规范。考试的信息渠道不畅通，如教师资格证书的考试偏重于理论，反映不出考生的技能、操作水平。在实践上国家政策不够完善，学校对考资格证书支持力度不够大，不少学校考证条件非常欠缺。国家对各种工种上岗的职业资格认证的执行和鉴管力度不够，尤其是对无职业资格上岗进行处罚的力度不够，给不少人有空子可钻，导致职业资格证书推行不够规范。

(二)对策

1．国家应采取政策完善“双证制”

国家允许高职院校采取灵活的招生政策，并提供从短期专门课程到较长期全日制综合学习和专业化课程等各种课程；建立一个学分当量制度，完成一项经批准的计划即可取得学分，对学历、专业资格以及工作经验均予承认，提供沟通并连接技术与职业教育和高等教育课程的路径，使有意继续接受教育的学习者从中受益。政策的目的应该是保证高质量，不容许对不同的教育渠道有偏见和歧视。职业资格标准是实施“双证”沟通的重要基础，它既是职业资格证书等级的依据，也是职业教育培养计划的依据。所以，国家必须有一个专门的职业资格标准制定机构，依照各行业的职业岗位能力要求和未来发展趋势，以及人的可持续发展的需要，制定国家职业资格标准。国家还要建立一个统一的认证鉴定管理机构，不但要制定更多新的职业资格标准，更要在实践中推行和规范化管理职业资格证书，做到有证可依、有证必依。

2．结合本校实际采取改革措施

首先，建立与用人单位合作办学体制，按用人单位需求开设新专业，实行“订单式”培养，改革课程结构，修订专业教学计划、教学大纲，使其教学内容涵盖职业技能鉴定标准，培养目标更贴近职业岗位需求。学校要实行“开门办学”，通过“请进来、走出去”的方式，让企事业全面介入学生的培养工作，使学生较早树立岗位意识。学校可根据各合作单位的定单，及时调整专业，对学生进行度身打造，根据不同岗位的特殊要求，进行特色培养。

篇（5）

关键词:

教育形式;继续教育;成人教育;职业教育;远程教育

随着终身学习理念的深入，我国的继续教育、成人教育、职业教育与远程教育等四种教育形式在终身学习型社会建设中发挥重要的作用，是我国终身教育体系的重要组成部分。但是，从我国终身教育体系的现状看，这四种教育形式的教育对象、特征表现及其相互关系一直存在相互混淆的现象，尤其是教育对象的重叠，给其各自在终身教育体系中的定位带来不便。此外，由于这四种教育形式的重叠与交叉，导致其在教学过程、教学管理、教学研究及生源竞争等方面带来巨大的重复建设与资源浪费。终身学习型社会的要求是，学习将伴随着每个社会个体的一生，教育机构通过合适的教育资源供给保证每个个体能够接受教育的机会。我国作为一个教育资源有限的人口大国，如果不能理顺这四种教育方式之间的重复与交叉，避免其同质化竞争及各自为战的现象，就会使教育资源的重复建设与浪费。因此，只有理顺上述四种教育形式的关系，明确其各自在终身教育体系中的定位，才能促进教育资源的最大化，才能更好地通过教育资源的合理安排来促进学习型社会的建设。

一、四类教育形式教育对象的界定

1.继续教育。要理清继续教育的教育对象问题，必须对其相关的政策文件进行梳理，从20世纪80年代以来，教育主管部门对继续教育对象有不同的定位，形成5种不同的官方界定。具体而言，第一，1987年国家教委颁布的《关于改革与发展成人教育的决定》，在这个文件中，首次提到继续教育是我国教育体系的一部分，继续教育的对象是具有大专以上学历或具有中级以上专业技术职称的在职人员。第二，1987年，在国家教委联合国家科委、劳动人事部等六部委共同颁布《企业科技人员继续教育的暂行规定》，在这个文件中，继续教育的对象主要是企业在职人员，且需要具有中专以上学历或具有初级以上技术职称。第三，1990年在国家教委主持召开的全国成人教育工作会议上，会议公报明确表示，继续教育的对象是具有大学本科以上学历的在职人员。第四，1991年，国务院办公厅转发国家教委《关于开展大学后继续教育暂行规定的通知》，在这个通知中，将继续教育的对象定为是具有一定学历及专业技术职称的在职人员，范围较前几次有所扩大［1］。第五，2003年，周济在全国继续教育工作会议上的讲话，明确指出我国继续教育的对象是高中后和大学后的在职人员。由此可见，官方的这五种界定均明确提出了继续教育对学习者的学历、职称的要求，但不同的是对学历、职称的层次要求有所差异。首先，从学历层次上看，只有1991年的政策对此规范较为笼统，明确学历要求，但并没有划定某个层次;1987年的两个文件均提及学历要求，分别是大专及中专;界定三规定必须是大学本科以上学历;界定五进行适度的放宽，只有具备高中学历即可。其次，从职称上看，5个文件政策均有所要求，且要求的层次与学历层次是对应的，比如本科对应的是中级职称，中专对应的是初级职称等。再次，在相关的5个文件中，均明确要求继续教育的人员必须是在职在岗人员，但界定五虽然也提到在职人员，但其作为学校的后续教育，并没有完全排斥非在职人员。当然，关于对继续教育对象的学历、职称要求，能否适应当前知识经济社会的需求，是否能够促进继续教育对学习型社会的贡献，这是值得商榷的问题。从前述分析可知，继续教育在本质上是一种为在职在岗人员提供的教育形式，其目的是为了促进在职人员知识与技能的提升，从这个意义上看，继续教育包含成人教育与职业教育。那么，继续教育与远程教育到底是什么关系?2004年教育部在远程教育工作会议上明确提出，实施现代远程教育工程，是完善继续教育制度，适应社会个体知识更新及终身学习的需要。由此可见，远程教育是继续教育的一种新的形式，是继续教育在信息社会发展的主导方向，这样继续教育也包含远程教育。

2.成人教育。从继续教育的官方文件政策中可知，继续教育的对象主要是在职在岗的成人。如此，我国成人教育的对象又是哪些群体?从官方的文件或政策中，我们也可以看到有三种界定:第一，1987年，国务院转发《国家教委关于改革与发展成人教育的决定》，这个文件明确提出，成人教育是社会主义教育体系的一部分，主要是对已经走上工作岗位的从业人员进行生产技能及工作效率提升的教育形式。第二，1997年，国家教委成教司在《关于成人教育发展的几点意见》中提及，我国成人教育范围极其广泛，其范围可以涵盖从扫盲教育到继续教育，从正规教育到非正规教育，且能够一直延伸到终身教育中。第三，2006年，教育部在《中国教育发展概况白皮书》中表示，中国成人教育经过50多年的发展，为社会培养了大批人才，各级各类以成人为教育对象的扫盲教育、成人学校教育以及成人初等、中等、高等、成人大学后继续教育等发展势头良好。从相关的政策文件中分析可知，我国成人教育的对象也是十分广泛的，包含以成人为教育对象的各类教育形式，其范围不仅涵盖继续教育，还包括职业教育、远程教育及各种非职业教育。

3.职业教育。前述可知，继续教育与成人教育在对象上是相互重叠的，均是成人。如此，职业教育与它们的关系又是怎样的呢?我们也可以从官方相关的政策文件中进行分析，相关的政策文件对职业教育的对象有三种基本界定:第一，2006年，在考察重庆第二财贸学校后发表“职业教育是面向人人的教育”的重要讲话，在讲话中明确表示，职业教育是面向社会各个方面、面向各个阶层、面向人人的教育体系。第二，2006年，教育部在“职业教育年度工作要点”中论及，职业教育是我国教育体系的重要组成部分，当前的工作任务是要继续扩大中等职业教育规模，加强高等职业教育内涵建设，积极发展各类围绕成人继续教育及劳动力转移、再就业工程的培训教育。第三，2006年，教育部在《中国教育发展概况白皮书》中提到，当前我国职业教育发展的重点是中等职业教育，尤其是要充分利用各级农校、农机学校、广播电视学校、电视理工中专等各类面授及远程教育方式，大力举办各类再就业工程、劳动力转移等方面的培训工作。从上述官方的三种界定可知，职业教育的主体既是中等职业教育，也包括高等职业教育;其范围既涵盖成人教育，也涉及继续教育;其形式不仅有面授，还有远程教育模式。因此，职业教育同样也包括继续教育、成人教育与远程教育在内。

4.远程教育。远程教育是在信息技术快速发展时代下形成的一种基于信息化、网络化、交互化的一种新型教育模式，经过十多年的发展，远程教育从一种技术手段发展到一门成熟的学科。那么，作为一种教育模式或体系，其在教育对象方面，与继续教育、成人教育、职业教育有何不同，有无重叠之处?从官方相关的政策文件中，可以看到有三种界定:第一，2001年，教育部在“远程教育工作试点总结会议”上明确指出，我国远程教育是成人教育的一部分，其主要教育对象是成人，在教育方式上既可以实施学历教育，也可以实施非学历培训教育。第二，2004年，教育部在“远程教育年度工作要点”中提到，远程教育的学习者通常是在职人员，一般是肩负家庭及工作的双重职责，利用业余时间学习，在社会中不属于优势群体。第三，2005年，教育部在《加强远程教育工作的通知》中提及，远程教育已经成为我国继续教育的重要发展形态，既要利用远程学习的灵活性为在职人员提供学历教育及职业培训，也要积极利用远程教育方式为不方便进行面授的群体如女性、老年人、外来人员、残疾人士等提供学习的机会。可见，远程教育的适用范围是很广泛的，不仅适用于不同的群体，还能够通过远程模式来适用于不同的教育形式。如此一来，远程教育可以分别与继续教育、成人教育、职业教育相结合。

二、分析与讨论

在整个教育体系中，如果缺少一个明确而恰当的分类标准，就会引起教育体系之间的交叉与重复。从前述分析看，继续教育、成人教育、职业教育与远程教育就是如此，对象的重复导致这四者之间的关系是相互包含的，形成我中有你，你中有我的局面。

1.继续教育是社会个体离开正规学校教育后的后续教育，这种后续教育形式可以延伸到每个社会个体的一生之中。如此，就学习者的年龄看，主要是成人;从学制形式看，既可以进行全日制学习，也可以进行非全日制学习;从学习的内容上看，既可以是与职业有关的，也可以是与职业无关的一般内容;从教学组织形式看，既可以进行面授教育，也可以进行网络远程学习。可见，继续教育是从教育连续性上分类的，其包含成人教育、职业教育与远程教育。

2.继续教育、职业教育与远程教育是相互包含的关系，其对象是一致的，均是成人。既然教育对象是成人，那么就可以归结为成人教育。况且我国的成人教育本身范围就很广泛，从扫盲教育到大学后继续教育，从职业教育到社区闲暇教育，从面授教育到远程教育等［2］。如此来看，成人教育是按照教育者的年龄来分类的，其当然也包含继续教育、职业教育与远程教育在内。

3.职业教育主要是从教育内容这个角度划分的，即学习者学习的内容是与其工作、职业相关的。职业教育是所有的社会个体踏入工作岗位后需要接受的教育，这种教育既可以是面授的也可以是远程的。因此，从教育内容的分类视角看，职业教育自然也包含继续教育、成人教育与远程教育。

4.远程教育是信息化时代信息技术快速发展的结果，最初其是作为一种教育手段而存在的，经过多年的发展，远程教育现在已经演化为一种独立的教育形式，也演变成一个独立的教育学科。远程教育的各种理念及方法，既可以在远程教育中实施，也可以在传统面授的课堂教学中实施，其完全可以与继续教育、成人教育与职业教育相结合。因此，远程教育是从教育技术上分类的，其当然包含继续教育、成人教育与远程教育。至此，我们完全可以总结上述四种教育形式之间的关系，这四者之间由于对象的重复而相互包含，之所以会出现这种关系模式，主要原因就是这四个教育形式并不是同一个分类标准下的概念。继续教育是基于教育连续性分类的，其相对概念是正规教育;成人教育是按照学习者年龄分类的，其对应概念是未成年人教育;职业教育是按照教育内容来分类的，其对应概念是学术性教育;远程教育是按照教育方式及教育技术来分类的，其对应概念是面授教育。正是由于标准的不同，不是同一标准下的分类，故而在实践中产生重合。

三、重构:四种教育形式在教育体系中的位置

当前，这四种教育形式的关系是“你中有我，我中有你”，不同类型的概念出现的相互包含、相互重合。因此，要处理好这四种教育形式之间的关系，不能单纯就这四种教育形式来处理，还要将这四种教育形式置于我国整个教育体系中考察，明白我国整体教育体系，方能明确其各自在教育体系中的地位。按照联合国教科文组织在1978年制定的“国际教育标准分类建议”，我国教育体系整体上可以分为八个层次，分别是学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、专科教育、本科教育、研究生教育以及各种短期培训教育。按照这样的整体情况，继续教育、成人教育、职业教育、远程教育要纳入到这个体系中，大致可以分为两个系列、八个层次及三种模式。具体而言，两个系列是指正规教育与继续教育，其对象是全日制学生及成人学习者，这两个系列之间的连接点是义务教育;八个层次分别是指学前教育、小学教育、初中教育、高中教育及同等水平的职业教育(中专)、专科教育及同等水平的职业教育(高职)、本科教育、研究生教育、无法限定层次的各种短期培训教育;三种模式分别是指面授教育(课堂)、远程教育(网络)及面授与远程相结合模式［3］。从这个整体教育体系上考察，继续教育是相对正规教育而言的，其内容既可以是职业的，也可以是非职业的;其对象是成人;其模式既可以是面授的，也可以是远程的，还可以是面授与远程结合的。

四、建议与结论

随着知识经济及信息化社会的到来，教育的发展也要与时俱进，传统工业社会金字塔式的人力资源需求也要随之改变，扁平式的人力资源要求正在形成，人人均可以通过学习获取知识与技能。在新的社会结构体系中，企业不再依靠少数精英来保持企业的竞争力，而是需要所有职工能够通过终身学习来提升自身的技能与知识更新，成为具有学习能力的劳动者。因此，作为教育必须回应社会结构的变化与要求。此时，继续教育应该是面向社会的人人教育，让所有的社会个体能够有机会从教育中获取知识与技能，随时提升自身的综合素质。故此，在知识经济时代，继续教育的范围是十分广泛的，其内容既可以是职业的，也可以是非职业的，其对象十分广泛，只要是成人均可以参与学习，是一种真正的全民化教育。通过本文的总体分析，要正确理顺四者之间的关系，必须从教育体系的整体上考察。为此，我们可以得出以下结论:继续教育对应的是正规教育，是正规教育的补充;职业教育是继续教育的一部分;成人是继续教育的教育对象，远程教育是其发展模式及方向。同时，在信息化时代，继续教育不再是部分人的特权，而是一种真正的全民化教育。

作者：史新广 单位：苏州大学应用技术学院

参考文献:

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关键词 工学结合 校企合作 高职教育 人才培养模式

教育部在2006年职业教育与成人教育工作要点中指出,创建示范性高职院校,要把实现“工学结合、校企合作”作为一项主要任务,研究制定从根本上有利于“工学结合、校企合作”的职业教育政策措施。探索“以服务为宗旨,以就业为导向”的人才培养模式,推进“工学结合、校企合作”的办学模式,已经成为当前职业教育改革与发展的突出问题。

一、推动校企合作发展职业教育的主要模式和成果

青岛黄海职业学院创建于1996年,正是我国高职教育的起步阶段,地处经济发达、企业云集的青岛西海岸,国有大中型企业改造重组,装备制造业迅猛发展,外资和股份制企业纷至沓来为职业教育的发展带来了良机,经过十多年的努力,为地方经济和相关行业培养了一批急需的应用型人才。

1.校企合作,订单培养

学院先后与青岛现代造船厂、海信科龙空调有限公司、群光电子、庞巴迪铁路设备有限公司、瓦锡兰船用柴油机公司等33家企业签订了“订单式”人才培养协议,是实现学生优质就业的重要保障。

2.工学结合、顶岗实习

2006年以来,学院与海信电器、科龙空调、达富电脑、星电高科技、茂治电子、国际旅行社等多家企业合作,组织一千多名学生到上述企业顶岗实习,使学生受到了锻炼,增强了才干,提高了实践能力、创造能力、就业能力和创业能力。

3.工学交替、半工半读

学院在旅游管理、电子技术等专业开展工学交替,学生在旅行社、大酒店、茂治电子公司等企业和学校交替工作学习,既培养了职业素养,提高了实践技能,又获得了应得的经济收入。

4.工学结合、校企改革人才培养模式改革的成果

去年,08届毕业生通过“订单式”培养的有23名学生分别从现代造船班、海信电器班、海信科龙班、瓦锡兰班、庞巴迪班、武船重工班毕业走向了就业岗位。在群光电子定岗实习的同学有37名同学与这家台资企业签订了就业合同,其中张喜荣、谢锋同学由于表现突出,被破格提升为厂长助理。教师通过带队到企业现场实习,提高了教师的实践能力,有利于“双师型”教师的培养,加强了师资队伍建设。

二、“工学结合、校企合作”存在的若干问题

近年来,“工学结合、校企合作”在办学过程中受到了前所未有的重视,逐渐呈现出多样化、内涵化的发展趋势,但就目前现状而言,在推进“工学结合、校企合作”中依然存在着许多问题。

1.企业合作的机制不完善

由于政府缺乏有力的政策和财政支持,企业还存在行为短期的问题,学校纵然有许多好的想法,但终究是心有余而力不足,无法建立可持续发展的良性循环机制,如果政府能积极发挥校企合作中的行政功能与作用,进一步明确企业参与职业教育的责任,将企业参与职业教育的鼓励性政策和不履行义务的惩罚性政策法规化,真正做到认识到位、支持到位、督查到位,那么校企合作的健康有序发展就有了保障。

2.企业参与合作的动力不足

在目前形成的校企合作中大多数学校都是为了生存,求发展和适应市场经济的要求,主动向企业寻求合作,相当多的企业多合作办学还是缺乏应有的认识和热情,出于对成本及生产安全的考虑,企业往往不愿参与学校教育的全过程,合作的领域也仅仅停留在招生、用工,以及提供实习基地和员工培训等有限的范围,合作的深度不够。

3.传统的教育管理体系不能适应需要

在教学管理运行中,由于行业、企业的参与,工学交替进行,必须做到工学过程科学,工学衔接合理,传统的以学校和课堂为中心的教学组织形式已经无法适应工学结合的要求。由于教师习惯了传统的课堂教学方式,对下企业、进车间指导实训有抵触情绪,因此工学结合在具体落实到每一门课程时往往会遇到很多阻力,在教学监控上,由于学生分散在不同的企业顶岗实习,实习成绩的考核很难统一标准,缺乏过程管理和实时监控,是工学结合的实效大打折扣。

三、对职业学院校企合作的几点思考

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随着我国改革开放的不断深入，以社会主义市场经济为主体的多元经济格局的逐步形成，新的产业和经济增长点不断涌现，劳动力结构性矛盾开始凸现，高级技能型人才严重匮乏，这已开始成为影响我国各地行业发展和投资环境的瓶颈问题。于是，一批具有敏锐的市场观察力并拥有一定资本的，对教育事业关注的企业家和教育家开始将目光投放到职教事业上，鉴于高职教育与职业的密切关系，他们开始运用先进的企业集团化经营理念和市场化操作手段重新定位职教事业，尝试着走集团化经营的道路，在一定范围内集中有限的人、财、物的优势，整合教育资源，创办新理念、大规模、高质量、高效益和特色化的一流高职院校，组建高职教育集团，从而实现了教育资源的整合与共享，加强了学校与学校、学校与企业、学校与社会之间的关系，优化了我国的职业教育体系。

一、关于高职教育集团

高职教育集团为教育集团的一种，教育集团是从企业集团组织形式和管理方式移植而来的教育组织形式。高职教育集团的主体是承载高职教育的高职院校，按照职业教育研究中心主任邢晖所给出的定义：职教集团是一种由多个成员主体自愿结盟、资源共享、互惠互利、优势互补的组织方式，它以专业和行业为纽带，以骨干示范职业院校为核心，以相关职业院校为成员，联合行业、企业、事业单位以及其他相关组织，推进校企合作、城乡合作、区域合作与校校合作。职教集团化办学是职业教育管理体制、运行机制和人才培养模式的一种创新形式。

我国的职教集团最先是在一些经济发达的城市里依托其区域经济发展迅速的优势发展起来的，2002年以后，浙江、河南、江苏等省教育行政部门相继出台了有关发展职教集团的专门性政策文件，2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《教育部2006年职业教育工作要点》都正式提出要探索发展职业教育的新机制，进一步推动各地、各行业在整合和重组职业院校资源的基础上，组建区域性或专业性职教集团，开展规模化、集团化、连锁化办学形式。这些政策的出台都为各地新一轮职教集团的组建和发展提供了强大的动力支持。从此，以高等职业院校为牵头单位组建的高职教育集团进入了快速发展期，呈现出多种组建模式共同发展的局面。虽然我国高职教育集团真正发展起来的时间还不到十年，但其发展潜力巨大，发展前景不可小觑。

二、对高职教育集团化发展的理性思考

1.“集团化”不等于“公司化”

高职教育集团化是由企业集团化的组织形式和管理方式移植到教育领域来的，高职教育集团是由高职院校、企业或事业单位以及行业管理相关部门等教育主体共同组建，以实现资源的再整合和优势资源共享的。然而，纵然高职教育有服务经济和社会发展的功能，但仍有其促进人的发展的特殊性。在集团化发展的过程中，由于其他教育主体的专业特点和利益，在高职教育集团发展过程中难免会为了自身利益而追求速度而对职业教育的长期性和育人特点而有所忽略，作为以促进人的发展为最终目的的职业院校有责任也有义务将教育的育人性和长期性渗入到高职教育集团的发展理念中，真正把握好高职教育集团的育人的性质。

高职教育集团必须时刻铭记其教育性质，必须以为社会培养高技术型人才为宗旨，只有科学而有效地运用教育资源，才能更好地满足公众、社会和国家对教育的公共需求。同时，作为高职教育集团的集团化经营和发展是必须要依靠一定的资金保障的，投资者投资的目的也是在促进教育发展的同时获得收益，因此，高职教育集团也不应该回避盈利性这一目的，所以高职教育集团应该追求教育公益性和资本逐利性的统一。

2.高职教育集团化离不开政府的宏观指导

高职教育集团化一直离不开党的政策和政府的指导，同时它也是政府对高职教育进行宏观调控的有效工具。由于高职教育的集团化发展尚处于起步阶段，所以仍需要政府对其给予政策上的支持和指导。教育部副部长鲁昕曾在去年8月赤峰召开的职业教育集团化办学座谈会上指出，要认识到职业教育集团化办学的重要性和必要性，职业教育的规律决定了职业教育必须集团化办学；发达国家走过的路证明了职业教育集团化办学的正确性；同时职业教育存在的问题和战略方向决定了我们必须进行职业教育集团化办学。

目前，由于社会对高职教育还缺乏正确认识，对高职教育集团化的积极参与度还不是很高，政府应制定相关政策鼓励全社会参与高职教育集团化。高职教育集团化发展也需要社会为其搭建一个公平发展的平台，需要企业为其提供资金、技术设备、实训基地等。地方各级政府要加强对职教集团建设的支持和引导，消除一些深层次的体制机制障碍，在理顺高职教育集团的办学体制、管理体制和投资体制等过程中要不断加强政策引导，积极探索多种所有制并存的、有特色的职教集团体制。此外，国家还应通过政策规范高职教育集团的发展方向。高职教育集团的组建大都是通过市场来实现的，也就是说以当前产业的发展形势来发展高等职业教育，因此因盈利的驱使，高职教育集团可能会偏离其正确的发展轨道，这时就需要政府借助政策使其在遵循市场规律的同时也保证其教育属性。

3.加强高职教育集团的品牌建设

随着我国教育供给方式的日趋多元化，社会和家长对学校选择性的日渐增加，教育品牌效应也就越趋向明显了，因此高职教育集团拥有自己的品牌已是不容忽视的问题。可以说，高职教育集团的品牌是集团社会地位的重要反映，是其在创建和发展过程中逐渐沉积下来的社会认可程度。而高职教育质量的优劣将直接影响教育消费者的消费行为，进而影响到高职教育集团的品牌和文化，因此，高职教育集团经营需关注教育质量，加强质量管理建设。制定集团长期发展的质量方针和完整可测的质量目标并在集团内成员中得到理解和贯彻；按照企业、社会和学习者等多方面的要求进行针对性的课程开发与评价，建立起以市场为导向的教育服务系统；建立质量保障体系，从人、财、物多方面保证高职教育集团质量的提高，并适时对其进行监督与评估。

同时，高职教育集团品牌的建立还离不开集团文化建设，集团文化可谓是集团的灵魂所在，其特色的办学理念就是集团文化的一个重要体现。特色的办学理念可以潜移默化到集团内每位成员的心中，形成一种无形的约束力，这种力量有时候比制度、法规等强制性的力量更强大，因此集团文化应该是集团内所有成员认识的综合体，是得到全体集团成员所认可的。高职教育集团总部作为集团的核心首当其冲就应该做好整个集团的文化建设，并以核心层的文化理念作为集团文化的核心来建设，在整个集团中建立起共同的行为规范。

参考文献：

［1］曲洋.高职教育集团化:高职教育第二次飞跃的战略选择[J].职业教育研究，2010(7).

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学分银行在广义上指以终身教育为背景，以学分为评价手段的，贯穿受教育个体整个教育经历的有效、公正的，评价、存储、汇兑学分的制度保证和技术支持。据有关人士对学分银行的构想，学分银行的主要内容设计为五个子系统，分别是:课程标准子系统、学分累积子系统、学分互认子系统、学分兑换子系统、学分诚信子系统。(抄)课程标准子系统由国家职业(专业)目录、课程标准、各级各类教育街接课程标准等部分构成。通过建立国家职业(专业)目录、课程标准、各级各类教育街接课程标准来解决各级各类教育课程的街接问题国家标准课程是各级各类教育的必修课程，约占各级各类教育课程的50%-60%左右，这样就能从总体上保证各级各类教育的培养目标的买现，客观上也大大减少了课程互认的工作量。

学分累积子系统由学分的获得、学分的存储、学分的累积等部分构成。凡是通过国家认可的教育和培训课程都能够获得相应的学分，并写买记录在终生学习卡上。所有的学分从理论上来说都有可能成为兑换某类证书时的有效学分，但对于某一类、某一级教育来说，并不是所有的学分都能成为有效学分，是某一类、某一级教育的有效学分，并不意味着一定是另一类、另一级教育的有效学分。

学分互认子系统由学分互认、学分折算、学分补偿等部分构成.主要有学分认定的机构、依据、程序、结论、费用和裁决等要点;标准课程学分、非标课程学分的互认等部分构成.通过借鉴国际上较为科学的知识点、技能点的课程比较方法，解决标准课程之间的互认问题.通过学分替代、折算、补偿等课程比较技术来解决非标准课程之间的互认，并逐步创造条件促成非标准课程向标准课程的转化。

学分兑换子系统由兑换汇率的设计、逐级兑换机制、累进兑换机制建立等部分构成。任何一个学分获得者都可根据自身学分隋效学分)的拥有状况去兑换相对应的证书，并在已有证书的基拙上，通过今后自身的不断努力，再增加若干学分(有效学幻去兑换高一层次的证书。

学分诚信子系统由学员自身的诚信、签发机构的诚信、认定机构的诚信等部分构成.学分诚信是构建我国“学分银行’，的前提条件。

一、学分银行的发展现状

(一)“学分银行”的国际发展情况

联合国教科文组织21世纪教育委员会的报告认为，终身教育是对作为经济增长加速器而设计的继续教育概念的重新考虑和扩充，教育不仅要为经济的增长而设计，还要为人的持续协调发展加以设计，即要把教育作为一个整体加以设计终身教育应在人们的生活中不再有时间和空间的限制，应该具有灵活、多样和容易进人时间和空间的优点。终身教育是进人21世纪的一把钥匙，是进人21世纪的关键所在.围绕着终身教育这个主题，世界各国都对此进行了卓有成效的研究，其中比较成功的有韩国学分累积制度，英国个人学分账户和美国的学分街接，等等。

韩国于1994年成立了教育改革总统委员会《PCER )，该委员会于1995年提出了一项改革设想，即通过构建新的教育体系，来促进和发展开放的终身学习社会，学分累积制度((CB别就是该改革设想的重要内容，韩国教育改革总统委员会的这项提议于1997年1月13日得到韩国政府的批准，并于1998年3月开始正式买施.韩国学分累积制度((CB别是一种开放的教育体系，它认可在学校内和学校外的各种不同的学习经历.当求学者积累的学分达到学分累积制度所规定的要求时，就可以申请相应的学位证书.学分累积制度的目的在于提供多种受教育机会，促进求学者终身学习.从近期看，学分累积制度致力于为中学毕业后有教育和培训需求的求学者提供创新的、多样化的、最大化的教育机会;从长远看，学分累积制度将提高非正规教育的总体水平和地位，使非正规教育成为促进教育自我发展、保证韩国在全球的综合竟争力的主要手段。

英国于1998年发表了《学习时代》(The Learning Age)绿皮书，提出建立个人学习账户、成立产业大学、提高基本技能、进行资格改革、开展工作场所学习以及地区合作等新举措;1999，年发表《学会成功》( Learning to Succeed)白皮书，计划建立一个全国、地区和地方的计划、组织和投资体制;设立一个投资16岁后教育与培训的全国学习和技能委员会，下辖47个地方学习和技能委员会;2000年政府颁布《学习与技能法》( Learningand Ski 11 s Act )，目的是积极推进终身学习，提升国家竟争力;2000年，月，个人学习账户(Inpidual Learning Accounts)在全国范围内推行，到2001年10月，已经有250万人在学习账户中心注册学习。

美国由于学分制度运用得较早，对学分制度的研究也较为深人，基本已解决了学分街接的问题。

(二)“学分银行”在我国现阶段的发展情况

自学分制引进我国之后，学分银行这个概念也在近年被提出，但现阶段，“学分银行”仅试行于我国的职业教育。

职业学校“学分银行”的主要内容为累积学分，突破传统的专业限制和学习时段限制。学生参加技能培训、考证要算学分;先学专业课后学文化课，学完一门算一门学分，然后按每门课程学完应得学分累计;达到一定学历层次要求的学分数后，就给予相应学历。同时，允许学生不按常规的学期时间学习，像在银行存款一样，学习时间可集中也可中断，即使隔了几年，曾有的学习经历仍可折合成学分，此后可以继续学习，拿满学分即可毕业。普通高中毕业生需进人中等职业学校学习的，其文化课成绩可折算成相应学分予以承认。“学分银行”充分考虑了职业教育需要边实践边学习的特点，同时，“学分银行”为贫困学生半工半读创造了条件，为在职人员“间歇性”学习提供了便利。实行学分制后，中职校生源面宽了，除了面向应往届高中生，还面向社会青年、失业转岗人员和进城务工人员。务工、在职人员可利用双休日、晚上的时间学习，累积学分，直到毕业。有关人士指出，学分制的出台为企业职工、农民及外来务工人员提供中职教育服务建立了更加灵活的制度。

2004年8月16日，在南京江宁召开的“首届全国职业教育发展论坛”上，教育部职业教育与成人教育司副司长刘占山透露推广“学分银行”。

2004年8月27日，北京市秋季职教成教领导干部会议披露，按照教育部《关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见》，北京市职业学校将大力推行弹性教学制度改革，建立“学分银行”制度和学习成果认证制度，鼓励学生及各类从业人员采取工学交替、学分积累等方式学习。时至2006年，教育部公布《2006年职业教育工作要点》，北京市已在190多所中职校全面推广弹性学习制度，建立灵活的“学分银行”制度，全国每个省份选择2-3所示范性职业院校作为试点院校。中等职业学校将进一步完善学分制和选修制，进行“学分银行”试点。

2007年4月24日，在上海市推进学习型社会建设大会上，市委副书记殷一璀提出“人人皆学、时时能学、处处可学”;既有学历教育，又有职业培训，还有各类趣味盎然的休闲文化教育;市民参加各类学习获得学分可存人“学分银行”等等。到2010年，多样化、多层次、可及、开放的终身教育系统将在上海建成。突破“学分互认”等瓶颈，创新终身教育的制度建设。业大、社区学院可以探索单向承认普通高校、电视大学、高职院校进修的学分，逐步做到学分互认，促进学历教育和非学历教育，普通教育和职业教育、学校教育、成人教育、社会教育之间相互沟通、互为补充。探索建立本市“市民终身学习卡”制度，建立“学分银行”。成人高校、社区学院试行“无障碍人学”，让具有高中阶段毕业学历者免试人学。

二、由“学分银行”看我国教育制度的发展

构建终身教育体系是世界教育发展的基本趋势。世界高等教育大会提出，应从终身教育的角度对高等教育与普通中等教育、技术与职业中等教育的衔接问题进行深人审查，要为接受终身教育提供各种机会，使学生有各种选择及人学和退学的灵活性，要有灵活的人学和毕业或休学时间，并使教育的模式、招生方式和招生标准多样化。我国教育部也多次强调要全面实行学分制度和建立我国学分银行。所以，建立学分银行，是终身教育的必然要求。 从我国现行的素质教育制度看，要全面彻底地实行“学分银行”，对现行的教育体制改革道路也将是全新的，艰辛的，漫长的。可以说学分银行是素质教育的全面而准确的提升。试想，受教育人体无论在德，智，体，美，劳哪方面取得了成绩，都将最终转化为学分，并积累至一定标准，兑取相应的学历证明，那么真正并且具有高实效的素质教育也将在我国开展，将真正地提升全民素质文化。

“学分银行”培养人才具体办法是构建中的“学分银行”，在吸取自学考试方式优点的基础上，是在国家、省级政府有关部门的宏观调控下，进一步组织有关的高等教育机构形成“学分银行”体系来扩大社会开放度，增强人才培养的激励度，真正形成符合学习型社会需要的终身化的人才培养体系。“学分银行”体系其运行程序分两条主线。一条是学员运行程序线。学员向省(市)“学分银行”申请注册、在被认定的高等教育机构选择某个专业学习取得有关课程学分、向所注册的“学分银行”登录所得学分一积累学分达到规定标准，申请授予相关证书、授予相关证书。另一条是“学分银行”运行程序线。它又分两条支线:(n登录支线。“学分银行”接受学员申请注册、登录学员所得学分、对学分进行复查、认定、自第一次登录学分之日起每隔io年进行一次核对，并发放学分核对清单、清单反馈进行修正。(2)发证支线。“学分银行”接受学员获取证书申请弓对申请者的积累学分进行结算、复查、认定、每年进行1一2次发证申报、有关部门组织专家审核--+发证部门批准、登记人册、授予相应学历证件。

构建中的“学分银行”，是由教育部和教育厅(局)、“学分银行”组织(包括系统办公室、学生信息管理组、教育机构鉴定组)、经认证的高等教育机构等组成的一个高级专门人才培养柔性化的体系，也是向全社会开放的、提供终身教育的管理系统。其组织体系的主要职能是:(1)颁布“学分银行”政策、法规;(2)审批需要认证的高等教育和培训机构;(3)标准化课程;(’)组织被纳人“学分银行”体系的普通高等院校继续教育学院、成人教育学院、经教育部或教育厅批准的民办高等教育机构、独立设置的成人高等院校、高等职业教育学院和经有关政府部门批准的职业教育培训机构、具备成人高等教育功能的企业教育培训机构、政府承认的其他高等教育机构或职业培训机构，以及非正式的高等教育资源通过认证纳人的机构参与“学分银行”人才培养终身化体系;(5)建立相应的信息服务和管理系统，为全社会具有高中水平的成员提供透明的、准确的信息服务;(6)为人学人员提供登记人学、学分登记、查询、接受学位申请、授予学位等为主要内容的服务等，提高综合素质职业能力，获取学位，激励全民自觉学习、持续学习提供较好的组织保障体系。

1.开放性

开放性是“学分银行”运行的首要原则。它体现并落实于:建立无条件注册人学的人学制度;建立学习过程无年限限制;自主选择学习学校、学习时间和方式为内容的学习制度;建立“学分银行”体系内高等教育机构学分互认、等值制度;建立开放性的学分积累、开放性的申请高等教育学历证书和学位制度;建立自由选择学历证书、学位证书颁发机构(高校或自学考试委员会)的开放制度;建立有关面向全社会公开、透明、准确的信息公开制度等。

2终身性

提供终身教育，是建立学习化社会的基础。当“学分银行”体系为全社会具有学习经历的个体提供全开放的、多样化的高等教育的同时，它将积极主动地引导、组织和激励每一个受教育人体进行终身学习，为建立学习化社会扎下牢固的基础，乃是“学分银行”系统的最高目标和最后目的。因此，教育的终身性必定成为“学分银行”体系运行必须遵循的基本原则之一，并贯穿于“学分银行”运行的全过程之中。

3.服务性

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中图分类号：g710文献标识码：a文章编号：1672-5727（2014）07-0040-06

随着信息化时代的来临，持续发展的信息技术已渗透到社会各个领域，人类的生产生活方式、获取信息和知识的途径已经发生了巨大改变。信息技术对教育领域的影响更是十分突出。表现在学校教学方面，自20世纪80年代学校多媒体教室、计算机网络教室等现代化教学设施的建设，到校园网的普及、精品课网站的大量涌现、数字化校园的构建、网络公开课的流行，再到现代信息技术与教育深度融合，特别在职业教育方面，资源库、资源云、虚拟仿真工厂等信息化资源的出现与应用，不仅拓展了教育资源、革新了教育手段、推动了教育方法和模式的改革，更为职业教育的可持续发展带来了新的理念和动力。随着教育教学方式的深层次变革，智慧校园、公开课、微课、慕课、三通两平台、颠倒教室、电子书包、byod、移动学习、教育云、微信学习公众平台等关键词已然成为当今教育信息化时代的流行语。据美国最新的《新媒体联盟地平线报告（2013基础教育版）》，翻转课堂、大规模开放课程、移动设备应用程序、平板电脑应用、基于游戏的学习、物联网、学习分析、三维打印、柔性显示器、下一代电池、可穿戴技术等最新信息技术将在 5年内广泛进入并影响教育领域，成为教学、学习和创造性探究的主流应用。由此可以预见，技术的革新将改变教学方式和管理模式。

在这样的时代背景下，在教育部《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》、教育部《关于加快推进职业教育信息化发展的意见》、教育部《职业教育与成人教育司2013年工作要点》等政策文件的指导下，信息技术与职业教育的融合等问题成为人们的研究热点。本文主要从时代要求以及信息化教学的优势阐述信息化教学对职业教育可持续发展的助推作用。

研究背景

我国以不足世界总量2%的公共教育支出承担着在占世界人口总量21%的人群中实施职业教育的艰巨任务，这无疑是“穷国办大职教”。在实训基地装备相对不足、东西部地区经济文化差异较大、缺乏与企业生产零对接现实条件、教师培训交流成本过高、教学资源浪费、企业人才需求标准提高等问题存在的情况下，融合现代技术的信息化教学对职业教育起着不可替代的推动作用。首先，在政策方面，2005年10月，国务院了《关于大力发展职业教育的决定》，明确提出加强职业教育信息化建设，使职业教育信息化有了突飞猛进的发展。2012年3月，教育部《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》，提出“大力推进职业院校数字校园建设，全面提升教学、实训、科研、管理、服务方面的信息化应用水平。以信息化促进人才培养模式改革，改造传统教育教学，支撑高素质技能型人才培养，发挥信息技术在职业教育巩固规模、提高质量、办出特色、校企合作和服务社会中的支撑作用”。同时，还提出“要全面提升职业院校信息化水平，建设仿真实训基地等信息化教学设施，建设实习实训等关键业务领域的管理信息系统，建成支撑学生、教师和员工自主学习和科学管理的数字化环境”，从而以信息技术促进教育与产业、学校与企业、专业与岗位、教材与技术的深度结合，有力支撑高素质技能型人才培养。

2012年5月，教育部“关于加快推进职业教育信息化发展的意见”，特别指出：要建成国家职业教育数字化信息资源库；要建成全国职业教育综合管理信息系统；职业教育信息化能力要达到发达国家水平。与此同时，每年如期举行的全国职业院校信息化教学大赛促进大多数职业院校对信息化教学重要性的认识，并将构建网络课程、搭建虚拟仿真实训平台、工作过程模拟软件，汇集通用主题素材库、名师名课音像、专业群落网站等作为发展信息化教学的重点工作。

研究意义

信息化教学区别于传统教学的最大特点就是移动、开放、参与。就学习者而言，据外媒称，年轻一代的职业者急需掌握全球化经济时代的三种新技能：学会处理海量信息；进行全球交流；学会学习，懂得如何自我导向学习。而数字媒介素养也将成为教育工作者必须掌握的一项关键技能，并积极开展应

用新技术提高教学质量的创新性实践探索。

无论从时代背景、政策指导还是社会对人才的需求方面，以上信息无一不证明了信息化教学正在大步推进职业教育教学改革，信息化教学是信息时代的必然选择，更是职业教育可持续发展的必走道路。因此，提倡信息化教学，开展信息化教学如何在职业教育中发挥其优势的研究显得意义非凡。

相关概念界定

（一）信息化教学的定义

“信息化教学”在国内说法较多，目前较有影响的说法主要有：祝智庭先生提到，信息化教学是与传统教学相对而言的现代教学的一种表现形态，它以信息技术的支持为显著特征，因而我们习惯于将之称为信息化教学。而信息技术支持只是信息化教学的表面特征，更深层次上，还应关注到现代教育教学观念和现代教学方法。李莉在《信息化教学案例之评析》中提到，信息化教学是以现代信息技术为基础的新的教学体系，包括教学观念、教学内容、教学组织、教学资源、教学模式、教学技术、教学评价、教学环境、教学管理等一系列的改革和变化。信息化教学是以教学过程的设计和学习资源的利用为特征，实现人才培养目标。

信息化教学是与传统教学相对而言的以现代信息技术支持为显著特征的一种教学形态，而非“技术决定论”。是利用现代信息技术更好地创造“以人为本”、“以学生的发展为本”、“以适应信息社会的生存为本”的教育教学条件和环境，优化教学效果，使学习者的学习更有价值。

（二）可持续发展与职业教育可持续发展的涵义

可持续发展作为观念，是一种新的社会发展观和科学发展观，也可以作为一种战略，即可持续发展战略，也可作为一个过程，甚至一个结果。它是一种有限制的发展，要求对世界实施“可控的干预”。可持续发展首先肯定发展是第一位的，内涵中贯穿着“以人为本”的理念，从而奠定了作为培养人之活动的教育的地位。它的含义是保证人类社会具有长远的、持续发展的能力。1987年第42届联合国大会通过的《我们共同的未来》报告中将可持续发展表述为：“既满足当代人的需要，又不致损害子孙后代满足其需要之能力的发展。”这一表述被公认为是对可持续发展这一概念的界定，是指导21世纪社会发展的神圣宣言和行动纲领。1994年联合国国际人口与发展会议通过的《行动纲领》也指出：教育是可持续发展的一个关键因素。《中国21世纪议程》更明确指出：“发展教育是走向可持续发展的根本大计。”

职业教育与可持续发展的关系，主要表现在：职业教育如何为经济与社会的可持续发展战略服务（可持续发展的职业教育）和职业教育自身如何根据可持续发展的观念与原则进行改革（职业教育的可持续发展）。教育的可持续发展包括三个层次的含义：一是宏观层次，即整个教育、大教育的可持续发展；二是中观层次，即某类、某种形式教育的可持续发展；三是微观层面，即某所学校、某个专业、某位学生的可持续发展。职业教育可持续发展属于教育可持续发展的范畴，职业院校可持续发展是构成高等职业教育可持续发展的重要组成部分。

（三）职业教育可持续发展中职业教育信息化的必要性分析

随着信息技术的广泛应用和普及，职业教育信息化成为教育发展和改革的一个突破点。现代教育技术如何促进职业教育的发展，成为职业教育教学改革的制高点。现代教育技术在职业教育中的应用，不仅会促进现代职业教育理念和教学模式转变，而且会促进职业教育教学方式、教学环境、教学方法和教学手段的变革。除此之外，开展信息化教学有助于推进职业教育信息化，促进职业教育综合改革；信息化教学有利于重构师生角色，创新职业教育人才培养模式；信息化教学优化职业教育教学全过程，促进人的可持续发展；以发展信息化教学为推手，可以促进校企深度合作。因此，分析清楚如何在高职院校的教学中充分、科学、合理地发挥现代教育技术的优势，是推动职业教育可持续发展的必要过程。

信息化教学及其在职业教育教学中发挥的优势

（一）开放式的教学环境

职业教育的学习领域课程，是以一个职业的典型工作任务和以工作过程为导向的课程。开放式的教学环境强调不受教学时间、地点、内容、方法、对象等人为因素限制，要求学生能够利用课堂及业余时间充分发挥他们的积极性、主动性、创造性，进行自主和协作学习。而信息化教学的开放性正满

足了职业教育的这一需求。

开放共享的教学资源首先，信息化教学在学习内容上突破了教科书、单纯文本知识、传统固化的课件、投影的局限。教学者和学习者可以很方便地利用搜索引擎、智能手机、平板电脑等终端设备获得课堂内外、企业内外、行业内外的相关资源，可以利用相关资源库、资源云中的文本、视频、音频、动画、仿真模拟等多种资源进行对比学习，并与资源进行良好的交互。其次，打破了师资资源的局限性。由于不同教师自身知识技能水平、技术偏好、审美习惯、教学风格、所处环境的差别，对教学内容的理解、对资源的占有和选择不一样，使学生获得知识、技能受教师自身影响很大。而信息化教学将教师的上课资源变为学生学习的资源，学生不只是在课堂中接受被教师“先加工”了的资源，而是成为自身“无限扩展”的“用户”。再次，汇集行业企业的人力资源，形成教学共同体的人力资源库。学习者不但可以和教师、同学互动，还可以利用交互平台与行业企业的专家、一线技术员、工程师进行交流互动，直接获得问题答案和实际工作经验。这点在职业教育教学中尤为重要，是校企深层合作的体现，也是未来职教课堂的发展趋势。

开放多元的教学组织形式信息化教学将使学习者从单一封闭的班级授课制、集体授课模式中走出来，摆脱了传统教学中教室、黑板、粉笔、实验室有限仪器的限制，打破课堂教学时间的限制，学生可以利用教师上传的网络课件、微视频等在宿舍、家中随时随地学习，做到了时间空间化；打破学生排排坐、教师一言堂的形式。教师可以携带自己的设备到课堂中借助无线网络与学生在线交互，实施教学设计。学生可以光明正大地使用智能手机、平板电脑进行信息搜索、有效学习，可以形成亲密互助的学习小组，可以利用3d打印机实现学习任务。据调查，上海等发达城市的部分中小学已经将3d打印技术引入课堂，如上海市闸北区和田路小学的3d打印课程，学生利用三维软件设计创意产品的外观，并利用3d注塑机制作成品。而在大力提倡“工学结合”、“教学做”一体化教学的职业教育中，3d打印技术将拥有更加广泛的应用范围。例如在桥梁设计专业，可根据教师要求设计并制作不同的桥梁；在电子技术领域，可以制作替代部件、模型夹具、设备外壳等；在化学领域，可以制作3d立体分子模型；在机电工程领域，可以制作出齿轮、连杆等部件，还可根据设计快速制作出原型；在烹饪领域，可以制作出菜品展示模型、人造食品；在生物、医学领域，可以打印出分子、病毒、器官、人工关节等模型；在数学领域，可以解决几何曲面问题、城市布局设计等；在动画设计领域，可以打印出人物、动画角色的3d模型等。学生将学习到的理论知识经过现场或在线与课堂内外的实践专家进行讨论、提问，先转化为具体的设计图纸，再利用3d打印技术将图纸转化为实物，最后用实物是否符合生产生活实际对理论进行再验证和再学习。

（二）参与式的学习方式

信息化教学模式多元化，改变了“教师教、学生学”的单一模式。

一方面，教师坚持“以学生为中心”的理念做好教学设计，选择符合教学目标的综合性任务，做好充分的准备工作，利用开放式的信息化资源变传统课堂为参与式课堂，承担一定的情境角色，与学生一起完成教学任务，从以往“权威”的讲授者成为与大家分享经验的引导者和全程参与者。

另一方面，每个学生都有平等交流的机会，不再被动地接受学习。学生在信息化技术的支持下，具有平等的话语权，可以与教师单独交流，实施个性化学习；可以利用微信平台、微博平台等信息化平台各抒己见，发表各种观点，与外界发生思想的交流碰撞，再利用小组合作的方式完成学习任务，开展协作式学习；还可以突破时空限制，与信息化资源库中汇集的行业企业专家直接进行在线交流，将理论与实践对接起来，形成以教师主导、教学共同体辅助、学生主体共同建构的参与式教学，无论是学习者还是教育者甚至是企业专家，每一个人都在教学活动中担任一定的角色，共同达成学习成果。

（三）个性化的教学过程

第一，传统教学忽视了学生的个性特征，以同样的目标要求所有的学生，难以真正发挥学生的潜能。在信息化教学中，学生运用不同的信息化资源在教师的教学任务中可以承担不同的角色，发挥不同的创造力，充分开展合作学习，还可通过自己感兴趣并擅长的方式，如图片、视频、动画等

行学习并发展自己的个性特长。

第二，利用信息化资源平台，学生可以和教师、专家等教学共同体针对自身的问题进行点对点交流，教师可根据学生特点采用点对点订制式的教学服务，提高学习的有效性和资源的利用率

第三，学生的能力有大小，接受知识和技能的时间有差别，学生可以利用虚拟仿真软件、视频等信息化资源反复练习相同的内容，直到学会为止。

第四，学生可以利用业余时间观看视频进行学习，而在课堂上与师生讨论、合作完成具体的任务，辩论自己的观点，开展“翻转课堂”的学习方式。

（四）过程化的监控与评价

利用智能手机、微信公众平台，一方面教师可以在线测试题、相关的静态和动态学习资源，对学生进行再培训，可以在线打分，在线与学生进行评价交流以及时改变教学策略；还可以利用微信公众平台的后台管理有效地进行学习过程管理、监控和评价，教师可以清楚地知道哪些学生在什么时段利用了资源，在某项学习资源上停留的时间、停留的人数以及对资源的评价，从而了解学生的学习兴趣，了解资源的有效性和被利用率，再通过学生完成任务的表现核实对资源的学习情况；教师还可利用信息化平台设计个性化的考核评价体系，对学生的工作能力、考勤、工作方法等多方面进行评价并就评价结果与学生及时沟通。

另一方面，学生可以随时进行在线测试和自我能力评价，做到了解自己、心中有数，及时与教师进行沟通，调整自己的学习策略。

（五）虚拟仿真化的实训实习

工学结合的现代职教理念强调学生在学校要能学习到企业需要的实践技能，而像诸如化工生产、机械维修类专业领域，由于企业规模大、工艺高危险、技术保密、生产不可再现、操作不可重复等原因，无法使学生学到与生产现场一致的知识，无法重复训练学生的实践技能。而虚拟仿真工厂利用其高度的仿真性和综合性有效地解决了这个问题。例如，ots仿真操作培训系统的应用，学生可以利用3d技术像玩游戏一样身临其境地体验生产现场，对设备进行组装拆卸；可以利用仿真软件学会对工艺的操作与参数的控制；可以组合模拟事故现场，训练其对问题的分析、解决能力；可以单独训练某个项目，也可以组成工作小组在线合作完成整个工段的工作任务，真正实现了学校学习与企业实践的“零对接”，这是传统教学不可能实现的。

据调研，很多企业在同类生产项目和装置上存在竞争，技术保密性强，安全管理要求高，本地企业不愿意接受他厂人员培训，企业不得不大量派员工到能接收的外地企业进行培养，造成企业培养成本奇高。职业学校利用中高端的虚拟化仿真技术可以帮助企业完成对新老员工的岗前培训和再培训，大大节约了企业培训的费用。同时，虚拟仿真系统的可重复操作性，可以增强员工技能的熟练程度，减少事故和错误的发生，提高工作效率和质量。

另外，对于一些抽象的、无法观看到的学习内容，如医药学中人体的经络状况，药物进入人体内部后对各部分的影响等，可以通过动画仿真模拟的方式，使学生直观地认识到本质，并提高学生的学习探究兴趣。

（六）微时代的移动学习

微学习是利用移动通信技术实现双向交流的学习方式，可以实现任何时间、地点的学习。内容以实用短小的模块实现，提高学习的时效性。学生可以在实训车间利用平板电脑等智能终端随时点开教师关于某部分设备操作的微视频讲解，可以在企业随时点开所需要的学习内容，可以随时与教师交流。随着技术的不断进步，微时代的移动学习必将成为主流的非正式学习方式，也将成为终身学习和学习型社会的重要组成部分。

信息化教学对职业教育可持续发展的作用分析

我们虽然无法预计哪一种信息化技术将会在不远的将来盛行，但我们可以判断，技术一定会向着更加灵活、便携和个性化的方向发展，而信息化教学的应用也将越来越成熟，越来越贴近职业教育本质，越来越体现技术对人类的服务功能，对职业教育可持续发展也会发挥越来越显著的推动作用。

（一）开展信息化教学有助于推进职业教育信息化，促进职业教育综合改革

职业教育信息化是职业教育可持续发展的必然道路，而信息化教学是推进职业教育信息化的主要手段。积极开发并利用信息化技术整合职业教育教学资源，有利于加快职业教育现代化发展水平，培养社会需求的高端技能

型人才。

信息化教学以其显著的特征与优势成为促进职业教育教学综合改革的正催化剂，体现在：（1）方便、快捷、交互式的现代信息技术的大量使用潜移默化地改变了人们的学习理念和交流方式，从而带动教学活动和学习方式的变化，使人们从被动地接受固化单一的知识转变为主动获取有效信息并通过自我建构内化为技能或经验。（2）开放的学习环境和共享的教学资源改变了传统的教学模式和师生关系，将被动式的学习变为主动、互动、移动、泛在式的学习，学习变成了多元化开放式的活动，教师、行业企业专家、学生变成了合作者，学生变得乐于研究、主动参与、勤于动手。（3）微课、微信公众平台等丰富多彩的信息化技术手段促进教学方法手段的改革。（4）虚拟仿真实训平台的建设，促进了实训教学的改革。将虚拟与生产实际协同交互，超越了普通实训的效率，缩短了技能训练的时间，避免了实训中的安全事故，实现了多人协同合作和个人独立操作的实训方式。（5）现代化技术手段的广泛使用需要教师及时更新理念、不断学习，掌握一些必要的技术手段，研究教学设计，具有较强的合作服务意识。因此，利用现代信息技术的手段，可以有效促进教师专业能力，促进教师的可持续发展。（6）信息化教学利用其强大的功能性和过程的可监控性有效推动了过程考核和过程评价的改革，建立以能力为核心的考核评价体系，制定相应的个性化考核标准，借助信息化平台和虚拟仿真软件，实现理论题库随机考、实训全程跟踪考、自我测试随时考、互动交流及时评，并将虚拟仿真考试与职业资格鉴定衔接，作为技能评价的一部分，不但对学生的知识技能进行综合评价，还能承担企业的员工考核培训任务，帮助企业缩短员工考核鉴定的成本和时间。

（二）信息化教学有利于重构师生角色，创新职业教育人才培养模式

《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》指出：“高职高专教育人才培养模式的基本特征是：高职高专教育人才培养模式以培养高等技术应用型专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点；以‘应用’为主旨和特征构建课程和教学内容体系。”针对以上政策指导，“工学结合”的人才培养模式被广泛提出，但是由于生产设备昂贵、生产规模大、生产程序复杂以及传统一体化教室的局限，“工学结合”在实际实施过程中遇到较大困难。

而随着信息技术与教育教学的融合不断深化，翻转课堂、分散合作互动式的扁平化学习、即时性学习、游戏化学习等重视合作、参与、共享的学习方式的出现，有利于深化“工学结合”模式，创新职业教育人才培养方式。

课堂外，教师不再是重复的备课者，学生不再是被动的完成作业者。教师要依据社会需求、学生发展需求重新设定人才培养目标，要针对生产实际、要与实践专家共同设定培养目标、设计教学，设计综合性任务；学生要学会利用各种信息化教学形式主动学习和提出问题。

课堂中，学生不再是一个孤立的学习者和被灌输者，教师也不再是一个孤独的权威人物。利用信息技术，生生之间、师生之间、师—生—外界专家之间共同参与学习任务，在知识、技术、情感上互补，相互讨论、协作，拥有民主平等的话语权，在不同侧重点的任务角色中将理论学习与实践动手有机结合。学生的学习理念和方式变了，培养的能力侧重点自然也会改变。信息化教学从以人为本、共同参与、全面发展的角度搭建行业企业、学校、学生之间的桥梁，创新人才培养模式。

实训中，信息化教学大大推进了工学结合模式的切实深入。在虚拟仿真的学习环境中，个性化学习与协作学习将得到最大化的结合，虚拟软件和真实生产场景最大化协同交互。教师无法用语言表达的企业生产活动和学生无法进入的生产场景都可用技术展现，学生使用鼠标就可以实现全方位的三维互动，实现与真实工作环境一致的操作场景，为培养学生和企业培养员工构建了超越现实实训效率的环境。

（三）信息化教学优化职业教育教学全过程，促进人的可持续发展

信息技术与职业教育教学的深度融合不是一般的技术应用，更不是为了技术而技术，而是用信息技术与职业教育教学相互促进。除了用技术单纯改变教学环境和教学方式以外，更要从教学理念、

教学设计、教学实施、实习实训、校企合作、教改科研等各方面，将信息技术有机地融入到教育教学的全过程。在保留传统有效教学过程的同时，结合学生特色、人才需求、教学内容特征，运用信息技术逐步优化、改变与学习者发展不相适宜的教育教学过程与模式，实现从以知识传授为主的教学方式向以职业综合能力素质培养为主的教学方式的转变；并根据生产生活实际、社会发展和学习者的需求，在全国乃至世界范围内跨时空地选择最优质的教育资源，突破传统教学活动的时空限制，提升教育教学的效率与质量；改变学习者的学习内驱力、学习习惯和方式；改变教学者传统的教育观念；促进人的综合能力提升和可持续发展；促进资源共建、共享，促进教育公平。

（四）以发展信息化教学为推手，促进校企深度合作

一方面，信息化教学要求将信息化技术融入教学全过程，要基于实际工作环境和过程设计并实施教学，要以开放式的平台共享人力资源和信息资源。这就要求学校和企业之间加强合作；教师和实践专家之间需要技术融通、互通有无；学生和实践专家要能够有效沟通；生产设备与实习实训设备有机结合；企业培训和学生培养相互联系。这些要求都从不同的角度促进校企之间的深度合作，反之，只有当教学、技术、研究合作到一定深度时，才能发挥出合力作用，推动职业教育的发展。

另一方面，借助信息化平台的建设，重视发挥市场配置资源的决定性作用，尤其是在优质资源建设上，鼓励企业和社会力量投资、参与教育资源建设与服务，把市场配置资源的优势充分发挥出来，把企业等机构专业化服务的优势发挥出来，积极鼓励企业加大力量投入，通过适当的机制和政策引导，形成企业搭平台、政府和学校买服务的有效运行机制，从而深层次推动校企合作。

结语

在信息化高速发展的时代，加快推进信息技术与职业教育的深度融合、有效利用信息化教学推动职业教育信息化势在必行。但是，国内各地区职业院校中的信息化教学发展水平还很不平衡；信息化运行维护与支持服务体系还有待完善；信息化技术对创新人才培养的支持力度亟待加强；信息化深度服务、优化职业教育教学的实践探索还远远不够。因此，要建立健全相关机制，要鼓励开展信息化教学的应用研究，更新教育理念，要充分发挥信息技术对职业教育发展具有的革命性影响作用，创新人才培养模式，促进学习革命，深化职业教育领域综合改革，从而推动职业教育事业跨越式发展。

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