银行财政管理工作总结大全11篇

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篇（1）

一、明确开展财政资金安全管理检查的目的

根据财政部《关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》（财库[2009]18号）的要求，省财政厅于3月31日在昆明连云宾馆召开了各州市财政局长、分管纪检监查的副局长、监督检查科科长、国库科科长参加的动员大会，陈厅长作了重要讲话，纪检组唐组长作了检查安排。省厅领导在会上明确，在全省财政部门内部开展财政资金安全检查工作，是为了进一步加强财政资金安全管理，切实堵塞财政资金安全管理漏洞。从全国全省的总体情况上看，随着财政改革的不断深入，财政资金的安全管理水平不断提高。但是，在执行中，由于个别地方财政部门疏于管理，在资金管理上存在漏洞，给财政资金安全带来隐患，甚至造成损失。为避免类似问题出现，有必要在全省各级财政部门内部，对现有的财政资金管理制度、以及制度的执行情况进行全面梳理和检查，找出制度或者执行中存在的问题，及时加以整改和完善，并不断强化管理。开展财政资金安全管理检查，也是防患于未然、加强财政资金安全管理警示教育的重要方式。希望各级财政部门正确理解，认真对待。

二、检查的主要内容

根据财政部和省财政厅规定，这次检查的主要内容包括财政资金安全管理十个方面和扩大内需资金安全管理检查，市里不扩大范围，全面按省厅细化、量化的要求进行检查，汇总分析上报。具体检查内容如下：

（一）财政资金安全管理检查的主要内容

1.组织领导方面。检查单位领导是否重视财政资金的安全管理工作，是否对加强财政资金安全管理明确要求，是否及时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态，以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等;是否将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容，定期开展财政资金安全管理方面的教育和培训;近几年是否组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作。

2.制度建设和内控管理方面。检查财政部门是否按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求，制定资金安全管理相关制度;是否实行严格的内部稽核制度;是否建立规范的内部制衡和纠错机制;是否建立相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员是否实行回避制度。

3.岗位设置和人员配备方面。检查财政部门是否按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理是否严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制;是否按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;是否明确规定拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用是否经过严格的综合考评;财政总预算会计人员是否持有《会计从业资格证》。

4.资金收付管理方面。检查财政部门是否建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划是否按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务是否要求预算单位按照规定提供票据、合同等相关附件;对财政授权支付业务是否建立严格的额度控制机制;拨款人员是否对各类拨款凭证及其附件的所有要素进行全面规范审核，复核人员是否对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;实行会计集中核算的地方，是否已将会计核算中心实有资金账户改为零余额账户;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能否及时进行清算，是否对收缴账户资金进行严格监控;是否对收入退付申请文件的完整性进行审核，退付审核流程是否严格规范。

5.账务处理方面。检查财政部门办理资金支付的相关原始凭单及报表是否及时转交记账人员保管，记账人员是否全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料，是否按规定建立档案，妥善保管;是否严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续，并制定规范的移交清册;是否按照规范化要求进行年终结账。

6.对账管理方面。检查财政部门负责账务核算的部门是否建立了财政内部相关职能部门之间的定期或不定期对账制度;是否定期进行账证、账账、账实核对;是否建立了财政部门与预算单位、人民银行国库和银行之间的定期或不定期对账制度;与银行之间对账，是否做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对。

7.财政资金专户管理方面。检查财政部门管理的财政资金专户是否在规定的银行范围开设;新增设财政资金专户是否严格执行规定的审批程序;是否按照有关要求对财政资金专户进行清理、归并和撤销;财政资金专户是否全部纳入财政国库部门统一管理;是否建立了财政资金专户管理档案制度;是否建立了财政资金专户管理年度报告制度。

8.印鉴和票据管理方面。检查财政部门负责核算和管理账务是否建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章是否安排专人负责管理，是否实行分人分印管理;是否对印章的保管采取了必要的安全措施，能否做到人走章锁;资金收付相关票据、凭证是否安排专人负责保管，是否采取了必要的安全保护措施，是否建立了严格的领用和核销制度。

9.银行管理方面。检查财政部门是否严格按照政府采购方式和程序选择银行;是否与银行签订了规范的委托协议，协议中是否明确规定了双方的权、责、利等事项;是否就相关凭证、单据、报表等的传递签订了规范的服务协议，是否严格执行专人送取、交接签字制度;是否建立与银行之间的相互制约机制和相互纠错机制;是否按照有关规定对银行进行年度考核;是否要求银行定期对经办国库收付业务的有关人员进行培训。

10.信息系统管理方面。检查财政部门资金收付管理是否全面纳入信息系统管理;是否明确规定系统维护人员不得办理资金收付业务;是否根据岗位分工情况，设置了不同的系统权限;信息系统相关操作环节是否都设置了安全密码，安全密码是否由专人分别保管;安全密码是否采取定期更改等安全保护措施。

（二）扩大内需资金安全管理检查的主要内容

结合财政资金安全管理检查，省厅决定对*年度和2009年3月底前中央和省、州（市）、县（市、区）扩大内需项目资金筹集、安排、拨付、规模、投向、到位和管理等情况进行全面系统的检查。根据检查工作需要，扩大内需资金可对部分项目管理和施工单位进行延伸检查。具体内容如下：

1.组织领导方面。是否成立了扩大内需检查工作领导小组，是否设立了领导小组办公室，是否组织过对内部或下级财政部门扩大内需资金安全检查工作，是否建立扩大内需资金安全管理相关协调机制；

2.制度建设和内控管理方面。是否制订了本地区本部门扩大内需资金安全管理相关制度，是否制定本地区本部门扩大内需资金安全管理内控制度；

3.资金安排、拨付、管理、落实、到位方面。资金是否专款专用，是否存在改变用途的情况，各级财政部门是否严格规定了资金下达拨付时限，是否按规定时限下达拨付资金，是否将上级补助资金及时安排、下达、拨付到下级财政部门或项目管理单位，是否及时、足额配套项目资金，是否对扩大内需资金实行专户管理，是否对扩大内需资金实行专户专账管理，购买主要设备、物资是否实行政府采购和招投标；

4.信息系统管理方面。是否将扩大内需资金相关信息系统向财政内部专职监督机构开放，是否搭建有扩大内需资金安全管理信息平台，是否向财政专职监督检查机构定期通报扩大内需资金到位和拨付情况；

5.省以上检查组问题的整改措施及落实情况方面。是否针对省以上检查组的问题进行了整改，是否对下一步加强扩大内需资金监管改进措施。

三、检查依据和检查方式

(一)检查依据。主要包括:《会计基础工作规范》;《会计电算化工作规范》;《财政总预算会计制度》;《财政部关于印发(财政预算资金拨付管理暂行办法)的通知》(财库[*]60号);《财政部关于加强与规范财政资金专户管理的通知》(财办[*]12号);《财政部关于切实加强地方财政资金安全管理的通知》(财库（*）171号);《财政部关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见》(财库[*]51号);《财政部关于进一步加强和规范地方财政国库资金安全管理的通知》(财库[*]115号);《财政部关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》(财库[2009]1号);《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号);以及国库集中收付制度等有关制度规定和省市制定的相关财政资金管理的制度规定。为便于各县（市）区学习和掌握政策，市财政局已将相关的制度规定汇编成册，供同志们查阅。

(二)检查方式。将按照财政部和省财政厅的统一部署，检查工作由市财政局和各县（市）区财政部门具体组织实施，检查方式以市财政局和县（市）区、乡（镇、街道办事处）财政部门自查为主，市财政局组织检查组进行抽查为辅的方式进行。

市局将于2009年4月下旬派出检查组，对各县（市）区检查工作进行抽查。根据省财政厅要求对所辖县（区）的抽查面要做到100%，必要时对部分乡镇的检查工作进行抽查。抽查由市财政局抽调各县（市）区人员组成，采取交叉检查的方式进行。

（三）检查方法。自查和抽查中，可采取宣传动员、学习制度、对照检查、填报报表、书面汇报、现场核实、当面征询、相关部门核查等方法。

四、检查时间安排

省财政厅规定全省开展检查的时间为2009年4月至2009年5月。按此时间要求，我市开展检查的时间安排是：2009年4月15日前为动员部署阶段，4月16日开始进行自查和抽查，4月30日前全市完成自查和抽查工作，5月10日前完成总结分析和汇总上报工作。各县（市）区要于5月10日前将检查工作总结报市财政局。

市本级的自查工作从今天动员会后即启动。各科室的自查情况和报告于4月20日前报监督检查科，同时抄送国库科。抽查采取科室交叉检查的方式进行，由监督检查科具体安排。

全市财政资金安全检查情况由国库科汇总，扩大内需资金检查情况由经建科汇总。汇总后由监督检查科牵头，会同国库科、经建科进行分析后报局长审定后及时上报省财政厅。

五、有关要求

(一)加强领导，精心组织。各县（市）区财政部门要从贯彻落实科学发展观、全面推进财政管理科学化精细化的高度，充分认识开展财政资金安全检查工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，按照统一部署、分工负责、密切配合的原则，周密制定检查工作方案，扎扎实实开展好检查工作，确保不走过场、不留死角。在开展检查工作中，主要领导要亲自抓，并亲自审定检查报告和报表，对检查结果真实性负责。财政部门内部，由监督检查部门牵头，国库、经建部门配合，密切合作，要组织精干人员，按照务实、高效和实事求是原则开展检查工作。

(二)突出重点，逐项检查。这次检查的内容较多，但都是财政部门日常工作中的具体工作事项，容易理解和把握。各县（市）区财政部门要对照上述检查内容，要按照统一的内容逐项对照进行自查，尤其要对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查。要认真如实填列省财政厅统一制定的各项报表，对自查和抽查出的重大问题，要及时向上级财政部门报告;应当移交司法机关的，要及时依法移交。己经立案的，无论案情大小，都要向上级财政部门报告，并由市财政局统一上报省财政厅。

在组织对下级财政部门重点抽查时，要对单位内部的相关制度规定及实际执行情况进行逐项逐环节检查，确保下级财政部门自查和整改到位。对检查不彻底或仍然存在管理漏洞的，将采取通报批评和视情节追究责任等措施予以严肃处理。

（三）统筹安排，提高效率。由于对扩大内需资金的检查是结合财政资金安全管理检查工作一并开展的，为保证两项检查工作同步开展、同步完成，避免重复，提高检查工作效率，扩大内需资金检查工作的组织领导、时间安排、工作程序与方式方法均按照财政资金安全管理检查的要求进行，检查内容与财政资金安全管理检查相同的，检查结果共享，不再另行检查。

篇（2）

事业单位与企业单位有所区别，并不以盈利为主要工作目的，多属于国家行政单位，主要职责为履行政府部门在社会、教育、科研等领域的建设职能，是服务性的单位。事业部门的财务管理主要是对服务项目的资金进行统筹、管理、记录、核实等工作。由于财政收入、支出与国家财政管理体系有着密切的关系，因此，单位的财务管理体系应在保证高效性的基础上，确保收支平衡。然而，财务部门在事业单位体系中的管理模式仍旧存在一些问题，主要包括以下几点：

（一）新旧制度之间的过渡衔接问题

新会计管理制度的颁布与实施，使得现阶段适应原有会计管理规定的财务人员，需要对新制度重新进行学习、适应。与此同时，新颁布的会计管理制度相较于过去的管理规范来说，对财务问题进行了细化。新旧制度衔接过程中的问题具体表现为：原有的财务项目余额结转缺乏规范性，没有对账目进行底稿记录；对项目经费没有进行制度大类划分，如按照科研与非科研、行政管理以及后勤保障等支出内容进行项目归类。在实际账目管理记录过程中容易出现账目混淆的情况，也不利于后期的对账、清账；报表数据收集、归类、处理过程中，出现漏报、错报的现象，导致财政统计出现偏差等。针对以上几种问题，相关财政部门应及时采取措施规范财务管理工作，在保证事业单位资源合理配置的同时，充分发挥行政部门的社会服务职能。

（二）财务人员的专业化水平参差不齐

在事业单位的财政部门中，人?T的变动小，流动性不强，职工之间的年龄差距较大，实际业务处理水平有所差距。入职时间较长的员工对新制度的接受度不高，习惯以原有的财务处理经验解决问题，因此存在观念较为陈旧的问题。与此同时，新入职的员工虽然具备较强的理论知识，但实际的业务处理存在实践经验不足的情况。除此之外，由于缺乏竞争性，事业财政管理阶层与职员积极性不强，组织的新制度培训工作效率不高。

（三）财政部门的管理监督制度不健全

财政部门是保证事业单位项目经费，为社会服务提供经济支持的部门。因此，在发挥财政部门职能的过程中，要对财务状况进行全面、系统的监督管理。然而，部分财政单位的管理监督机制仍旧存在着不合理的情况，实行的管理规章缺乏针对性与实践性，不仅造成了财务项目支出不明确、实际使用缺乏计划性与可行性的不良后果，还会模糊了年度预算的功能，使得财政出现项目统筹不全面，制度执行力度不足的情况。这种对财政资源的浪费，导致了事业单位一些项目预算超支，而部分环节经费紧张，无法实现服务社会的根本目标。同时，还存在收支管理、记录流程监管不严，项目建设单位随意扩大财政支出范围，项目资金难以真正的专款专用等问题。监督管理机制的漏洞，在一定程度上增加了巧立项目套取资金、挪用款项、资金挤占等状况出现的可能性。

（四）单位内部财政业务流程不规范

事业单位的重要资金收入来源包括财政与自有两部分，因此，财政管理规定的改革，也使得单位资金的实际核算工作发生了一定的变化。财务管理的会计、报账、核算等项目的分工不明确，权责模糊。部分银行会将印鉴交由出纳保管，这种情况不仅会造成财政管理的安全隐患，还使得单位的项目责任难以划分。部分单位的款项没有在规定时间内完成清账，使得一些借款时间过长，超过催缴的有效期限，出现坏账，造成财政损失。

二、保证新形势下财务管理效率的有效举措

为进一步提升财务管理的科学性与规范性，财政人员应该熟练掌握新的会计管理制度，树立严谨、正确的财政理念，明确各环节的责任划分，确保核算、报账等环节的规范工作，为事业单位的服务职能提供有效的保障。

（一）按照新会计管理体制设置不同科目

财政管理人员应该在充分学习新会计管理规定的基础上，按照规定内容进行业务处理，设置相关科目。与此同时，管理阶层也应结合财务管理的实际情况，增加、减少、拆分科目的明细，提升财政处理的效率。新会计制度区别于以往的财务管理规定，将单一的列支转变为根据业务性质划分的分类列支，具体项目包括科研、管理、后勤、支撑、离退休等七项内容。以支撑支出的项目为例，在进行年度收支处理时，应将支撑支出按照一定的比例转入到科研支出中来，然后开展年度的结转处理工作。在进行会计科目的编号设置时，不能全部打乱，应该按照单位内部的编号设定标记，便于后续会计凭证、账目查阅、账簿登记等工作的顺利进行，为财务系统的信息化管理提供便利。财务管理人员填写会计凭证、账目时，应同时填写科目的编号与项目的名称，避免只填序号不填名称的情况出现。值得注意的是，在新旧规章进行衔接时，应保留科目的底稿，方便后续查阅工作。

（二）提升财务工作人员的整体业务水平

市场经济的蓬勃发展，使得财务法规的具体管理细节被不断填充、更新，为此，财务部门的工作人员应该坚持学习相关的财政新规，填充自己的专业储备知识。管理部门可以通过奖励机制，鼓励财务人员不断的提升自己，将专业职称等级与工资福利挂钩。在单位内部定期邀请专家学者进行专业知识讲座，并鼓励员工在研讨会上进行工作总结，为新规定的推行打好基础。除此之外，财政工作人员还可以在提升财政业务管理专业水平的基础上，学习网络信息等方面的技术，将电子数据处理技术运用到实践的财政项目统计中来，保证数据收集、处理的全面性、便捷性，简化业务办理流程。采用以老带新模式，一帮一互助合作，将老职工的实践经验和新职工的理论知识更新联合起来，提升财务人员的整体财政处理业务水平。

（三）强化单位内部的财政监管力度

单位内部应建立以财务部门为核心的内部控制规程，对内部控制规程的总则、内部控制机制建设、各类业务内部控制等进行明确分工，将单位内部所有部门联系起来，加强风险防控、规范操作流程，如单位的部门预算业务，各个业务部门根据计划和任务上报预算建议书，需经过单位内部职能部门审核，财务部门负责全面审核，综合平衡汇总数据，上报管理层审核，审核后上报上级部门审批等。各个部门根据分工审核业务，排除风险点。将内部控制制度在单位内部宣传，使得单位职工全员积极参与，提高认识，覆盖单位层面和业务层面所有业务。

（四）将责任进行细分，推行岗位责任制

篇（3）

（一）、坚持财政管理科学化、精细化，扎实做好基础性工作。

1、做好企业会计信息统计资料的收集上报工作。一是召开决算报表布置会，及时收集、审核、整理、汇总、上报数据，认真做好年度部门决算报表、企业决算报表、金融企业决算报表等工作；二是及时报送企业快报、财园信贷通企业报表及世行项目配套资金报表等；三是积极做好2016年度企业经建口行政事业单位部门预算编制。

2、加强了工交商贸口行政事业单位经费的监管。为提高财政资金的使用效益，我们定期对各单位的经费使用情况进行了解，对发现的问题及时提出整改建议，通过有效的管理和监督，各单位基本上做到了收支平衡，达到实行综合财政预算管理的目的。同时做好了企业经建口行政事业单位的经费审核和征求意见的答复工作。按照政策法规对相关单位的报告进行审核，提出建议，为领导决策提供参考依据，当好领导的参谋。截止目前，共答复部门请示件225件、征求意见稿74件。

（二）坚持监管与服务结合，努力提高专项资金科学化管理水平。

1、抓好了成品油调价财政补贴工作。及时召集交通、农业、林业等主管部门和相关企业进行专题布置，严格按上级文件要求操作，及时足额发放，确保专款专用。补贴资金全部通过在市国有商业银行开设的补贴专户拨付，单位享受的补贴拨付到单位帐户，个人享受的补贴，经调查、核实、公示无误后，根据相关主管部门审核、财政部门审批的成品油调价财政补贴资金发放明细表，直接拨付到补贴对象的个人账户。已拨付成品油价格改革财政补贴清算资金发放工作391.23万元。

2、加强对粮食收储企业的财务监督与管理。主要是对地方储备粮1000万公斤粮食政策性补贴资金的管理，2015年已拨付地方储备粮利费补贴和轮换价差补贴480.29 万元，我们定期或不定期对资金使用情况进行检查，要求企业专款专用；此外，还专门对全市地方储备粮库存进行了逐仓逐廒实地验收，摸清实有库存，全面掌握粮食企业库存、销售、调拨、轮换等情况。

（三）坚持把强农惠农政策落到实处，确保农民得实惠。

1、继续抓好粮食直补、农资综合补贴工作和直补信息网建设工作。2015年粮食直补标准为11.8元/亩，农资综合补贴标准为56元/亩，按照省农业厅、省财政厅联合审核确认的早中晚稻实际种植面积，实拨付直补资金3694.3万元，（其中粮食直补642.9万元、农资综合补贴3051.4万元）受益农户11.13万户。为了加强对直补资金的监督管理，我们专门组织人员深入乡镇进行检查，对姓名账号不相符，现已通知各村村干部更正，并要求各村尽快更正失败清单，将准确的农户姓名及账号上报乡镇财政所，让农民群众真正享受到国家惠农政策。

2、加强对库区移民资金监管。一是会同市扶贫办积极开展对水库移民补贴对象的清查工作。通过查对资料、下到农户处实地核实等方法，对不符合补贴条件的对象逐一排查。共核减不符合直补条件对象61人。认真做好移民对象补贴发放的相关衔接工作，确保库区移民直补资金发放准确无误。2015年已拨付159.32万元，受益人数5311人。补贴标准150元/人/季，全部通过“一卡通”方式发放。二是对项目资金实行“事前、事中、事后”全程监督，确保资金充分发挥使用效益。

（四）、坚持推进创业服务，积极做好争资争项工作。

1、积极做好争资争项目工作。根据上级相关文件要求，深入实地调查了解，结合我市实际，组织推荐符合国家产业政策的项目并按要求上报。会同市城建局、文广局、文物局向上申报中国传统古村落保护资金；会同市商务局帮助外贸企业向上申报外经贸发展扶持资金；会同市环保局向上申报2015年农村环境连片整治示范项目；会同工信局向上申报新型墙体材料补助资金、节能减排专项资金、技改资金、中小企业发展资金等上级专项资金，促进我市产业发展。

2、为解决目前实体经济运行仍不稳定，企业融资难、融资贵等影响经济发展的问题。根据省财政厅和XX市财政局的要求，我市自2014年3月底开始全面启动了“财园信贷通”和“小微信贷通”工作，2015年已通过“财园信贷通”方式为对园48 家企业发放贷款18105 万元，通过“小微信贷通”方式为16家企业发放贷款1110万元。为推动我市产业转型升级，做大做强实体企业提供了强有力支撑，企业融资难、融资贵等问题得到有效缓解。争取至12月30日，完成“财园信贷通”放款资金2.3亿元，“小微信贷通”5000万元的目标任务。

3、落实促进就业创业税收优惠政策。一是先后参与制定出台了《XX市2015年工业发展工作意见责任分工方案》、《XX市扶持企业上市暂行办法》、《XX市小微企业转贷周转资金管理办法（试行）》、《XX市成长型企业培育资金管理办法》、《XX市主导产业发展资金管理办法》等一系列扶持实体经济发展的文件，全力助推小微企业健康平稳发展。二是以财政出资、入股或风险补偿的方式发展和壮大担保业，为小微企业发展提供担保，防范和分散金融风险，沟通银企关系，实现银企互赢。三是安排专项资金建立和完善小微企业公共服务平台，构建社会化服务体系，改善小微企业经营环境，促进小微企业健康发展。

（五）全力做好财政部对口支援工作。

财政部确定对口支援XX后，根据市里统一安排，认真编制对接财政部对口支援工作方案、实施计划和项目库，工作取得了初步成效。财政部加大了对XX在政策、项目、资金等方面的支持，2014年财政部专门安排下拨中央专项彩票公益金6027万元用于支持我市体育中心和中心光荣敬老院建设；安排下拨专项革命老区转移支付资金4145万元用于我市土坯房改造点配套基础设施建设；安排下拨中央政法转移支付资金1000万元用于支持我市“天网”三期高清改扩建工程建设；安排下拨中央教育附加资金500万元用于支持我市叶坪乡洋溪小学改扩建项目；安排下拨中央环境保护专项资金1840万元用于我市农村环境综合整治；同时通过协调交通部，将我市16.9公里的环城国道列入普通国省道改造建设计划，将我市叶坪乡田坞片区19.22公里主干道路列入农村公路建设计划；协调住建部、文化部和国家文物局，将我市九堡镇密溪村和叶坪乡洋溪村列入“中国传统村落保护项目”补助名录，并安排下拨650万元专项资金对两村落进行整修保护。加快推进了我市城乡基础设施和民生领域项目实施。

（六）、坚持严谨的管理理念，加强国际金融贷款资金管理。

坚持严谨的管理理念，加强国际金融组织贷款资金管理。一是催缴历年来世行贷款本息。梳理应收、已收及上缴利息情况，通过电话、发缴款通知等方式，逐户督促贷款户及其担保人按时缴纳。二是做好亚洲开发银行、欧洲投资银行贷款管理工作，尤其是提款报账、项目管理和资金管理等方面工作。三是积极争取世行贷款—XX鄱阳湖生态经济区及流域城镇发展示范项目，项目总投资1200万美元。并做好该项目预识别、正式识别等项目实施的前期基础性工作。目前正积极参与该项目的中期调整工作。

（七）不断加强干部队伍建设。

科室工作涉及预算部门多，涉及面广、管理难度大、任务重、要求高，打造一支业务熟练、作风优良的高素质干部队伍，是做好当前工作的必要条件。因此，不断更新知识结构，了解和熟悉政策精神，成为做好财政企业财务管理工作的关键。我们一直把业务学习和政治理论学习当作重要工作，常抓不懈。通过不断的学习，更新知识，提高业务和政治素质。努力打造一支廉洁高效、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。

二、工作中存在的问题

总结全年工作，虽然取得了一定的成绩，但经过认真分析，在工作中也存在不少问题，主要在以下几个方面。

1、拘泥于日常财务信息统计及相关日常事务，开拓性的工作做得较少，就事论事多，对引申到整个财政方面考虑较少，调查研究不够。

2、对如何解决调查中发现的新问题、新情况提供的决策意见少；对企业存在的问题，如：如何加强企业财务管理；如何帮助企业发展及制订相关配套政策；如何培植财源，提高企业经济效益；如何实现企业增收、财政增长等诸多方面工作有待加强。

3、资金监管环节不连贯。乡镇财政所对项目资金使用的监管力度较小，难以对项目实施的真实性、实施的质量等进行监督核查，县级财政部门有缺乏足够的人力、物力对众多的项目进行跟踪，容易造成资金监管环节上的脱节，存在安全隐患。

4、向世界银行贷款户催收欠缴利息方面有待进一步采取有效措施。

三、下步工作重点

1、继续积极向上争取资金，帮助企业缓解资金困难。要利用各种渠道和途经争取上级支持，主要是帮助企业争取企业技术改造补助资金、贷款贴息补助资金、中小企业发展资金和国际市场开拓资金、企业简建费、物流园区建设的补助资金。要重点沟通联系省厅经建、企业、外经等处室的工作，争取上级对口处室的支持。

2、下大力气培植财源，增强企业发展后劲和财政发展后劲。着重对税利大户，经济效益好，守信誉，讲诚信的企业进行重点扶持，进行资金倾斜，帮助企业引进新技术、开发新产品，扩大生产规模，提高经济效益。

3、完善涉农资金监督检查和绩效评价机制。要探索建立全方位、多层次、广覆盖的涉农资金监管机制，使资金监管贯穿于项目申报、实施、资金分配和项目绩效评价全过程。要充分发挥纪检、监察、审计机关和财政部门的监督作用，建立健全资金监管的长效机制，确保资金使用的末端环节不出问题。

4、继续做好企业财务信息统计上报工作，及时了解企业生产经营和财务状况，特别是重点税源企业生产经营情况，重点分析企业经济效益、税收收入增减变化。

篇（4）

一、继续深化农村综合改革

（一）协助市政府做好乡镇机构改革。省要求乡镇综合改革有条件的在20__年底完成，20__年一季度执行。20__年11月，省综改办批准了我市沭阳、泗阳、泗洪三县的改革方案。考虑到地方换届选举和春节期间的特殊原因，我市没有正式实施，4月15日市政府组织有关部门到徐州新沂学习，我们协助人事部门出台了指导意见，向主要领导汇报同意后开始了实施。市编办、市综改办对各县乡镇机构改革进展情况进行了督查推进，确保在今年6月底前完成改革工作。

（二）做好粮食补贴发放工作。在认真总结分析20__年工作所取得的经验与不足的基础上，20__年我们协助农业部门认真核实水稻和农资增支补贴面积工作，进一步完善粮补资金发放办法，并把种粮大户和村干部等户补贴面积单独公示，进一步提高面积公示的透明度和效用，减少因补贴面积不实引起的农民上访。全面采用“一折通”发放补贴资金的办法，确保粮补资金全额发放到农民手中。今年全市共种植水稻312．04万亩，按每亩20元的标准应得到6241万元的种粮直补资金；核实农资增支补贴面积458．97万亩，按每亩62元的标准应得到28456万元的农资增支补贴款。合计全市种粮农户可得补贴款达34697万元，户均补贴340元，补贴金额比20__年度增加75％。截至5月底把粮食补贴资金全部通过“一折通”直接发放到农户手中,这项政策共使我市102万农户受益，将党和政府惠农政策落到了实处。

（三）抓好村级“三项资金”管理，确保村级保障经费足额到位。20__年开始村级“三项资金”保障标准由村均6万元提高到8万元，为确保村级组织正常运转，20__年我市从三方面抓好村级资金管理，确保村级保障经费每村8万元足额到位。一是统一资金管理，村级保障经费统一纳入县区级财政管理，在银行设立“村级经费专户”，实行专户管理。二是统一会计核算，在县区范围内统一规范帐务处理。乡镇财政所年初要编制年度村级经费预算，全市预算安排村级资金1.1亿元，县区财政局严格依据预算按照序时进度拨付，到目前已安排使用4000万元。三是统一支出标准，村干部报酬要不低于当地农民人均纯收入1.5倍，五保户供养费要不低于每人每月100元，村级办公费要控制在每年5000元内，报刊征订费每村每年不得超过1000元。

二、加强对乡镇财政的指导和监督

（一）切实推进乡镇财政职能转变。根据省厅《关于推进乡镇财政职能转变工作的指导意见》精神，按照“一围绕”、“二完善”、“三转变”、“四强化”的要求，我们和县区财政部门开展调查研究，结合本地实际，督促县区财政部门调整工作思路和工作重点，构建新的乡镇财政服务平台和工作机制，合理确定了乡镇财政所岗位职责，加强干部队伍建设，确保完成了乡镇财政职能转变工作。同时要求县区组织广大乡镇财政干部认真学习党和国家的方针、政策，将科学发展观切实落实到实际工作之中。

（二）加强对建设社会主义新农村等专项资金的监督管理。为实现建设社会主义新农村的各项目标和任务，上级下达的项目和资金将比较多，管好用好这些资金，是基层财政部门的重要职责，也是基层财政部门为建设社会主义新农村服务的着力点之一。我们高度重视专项资金的管理和监督，今年采取创新机制、规范管理、强化服务等措施，把项目建设好，资金管理好，努力提高资金的使用效益，四月份我们联合了市纪委、市农工办、市审计局对全市涉农专项资金使用情况开展了大检查，对存在的问题加以规范和整改。

（三）开展乡镇财政收入上台阶活动。我市三县四区共108个乡镇及街道办，近几年乡镇财政收入总量虽然保持了一定的增长幅度，但由于乡镇工业企业少，税收增长乏力；特别是免征农业税后，乡镇财政大幅度下降。市委、市政府非常重视，组织有关部门调查研究，并全市乡镇工作会议会议要求，力争通过3年的努力，让所有乡镇的财政收入都达到千万元以上。目前已达到千万元的乡镇要向亿元乡镇迈进。结合我市乡镇财政现状，我们在全市开展乡镇财政收入增长上台阶活动。以20__年各乡镇财政收入为基础，设置300、500、1000、5000、和10000万元五个台阶。从20__年起，每年各乡镇的财政收入必须上一个台阶，并把所有乡镇进行对号入座，制定各乡镇收入上台阶计划，对增幅大的乡镇给予一定奖励，确保在20__年所有乡镇的财政收入都达到千万元以上。准备以市政府办名义出台《促进乡镇财政增收实施意见》文件，目前征求意见稿已定稿。

（四）进一步加强人民来信来访工作。建立健全查处、反馈、查询和通报制度。本着对广大人民群众高度负责的精神，重视群众来信来访，安排专人负责这项工作，切实做到事事有回音、件件有着落，防止案件滞留或不了了之。加大重点问题的解决力度，对一些上访反映比较集中的问题，及 时调查处理。

（五）深入开展调查研究。围绕深化农村综合改革、乡镇财政职能转换、乡镇债务化解、乡镇财政走出困境、涉农优惠政策落实等方面开展调查研究，同时做好了有关信息上报工作，向市委、市政府上报信息12条，在__日报宣传报道10次，为各级领导了解掌握改革新动向，研究新情况、解决新问题提供有价值的信息。

三、做好农业综合开发项目资金管理工作

（一）完成全市20__年度农业综合开发项目市级验收。根据《国家农业综合开发资金与项目管理办法》和省有关文件精神，与农业资源开发局一起组成验收组，于5月5日至5月9日，对全市20__年度国家农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目、世行三期农灌项目和黄河故道农业开发项目进行了全面验收，对存在的问题进行了限期整改。

（二）完成20__年度农业开发项目计划编报工作。全市申报20__年度国家农业综合开发土地治理项目计划治理面积14.15万亩，项目总投资8252.05万元，其中财政投资6240万元；全市报批获国家农业综合开发产业化经营项目6个，其中重点产业化经营项目2个，一般产业化经营项目4个，项目计划总投资4530.77万元，其中财政投资2140万元（财政资金中有偿资金1605万元，无偿资金535万元）；利用世界银行贷款加强农业灌溉三期项目，计划开发面积5万亩，项目总投资3450万元，其中财政投资2850万元。全市申报黄河故道农业开发项目计划开发面积3万亩，项目总投资1284万元，其中财政投资1100万元。全市申报丘陵山区农业开发项目计划开发面积2万亩，项目总投资3300万元，其中财政投资1100万元。

五、下半年工作安排

1、加强乡镇财政建设，促进收入上台阶。规范乡镇财政基础工作，强化乡镇财政制度建设。根据市委、市政府要求，加强调查研究，制定相应措施，确保20__年50％乡镇财政收超千万元，下半年要出台乡镇财政增收具体考核办法。

篇（5）

一、三次产业协调发展，综合实力全面增强

（一）工业经济快速增长。按照工业新城的标准，完成了工业港主要道路的硬化、绿化、亮化以及地下管网配套建设，工业港北部拓展区基本形成3平方公里承载能力。工业港新引进投资2000万元以上的项目62个（其中上亿元项目8个），实际到位资金15.1亿元，累计建成投产企业135家，84个项目正加快建设。中国川菜产业化基地基本形成2平方公里承载能力，引进项目46个，13家企业建成投产，27个项目正加快建设。上半年，完成工业投资21.9亿元，规模以上工业企业发展到212家，实现规模工业增加值28.1亿元，增长30.2%，工业对经济增长的贡献率达82.7%。

（二）第三产业增势较好。实现社会消费品零售总额13.1亿元，增长16%。积极引入知名房地产商参与城市开发，完成房地产开发投资11.8亿元，开发商品房面积53万平方米。大力培育连锁经营、电子商务等新型商业业态，累计建成农村放心商店127个、农资放心店189个。乡村旅游持续升温，全县旅游接待人数突破250万人次，实现旅游收入2.8亿元，增长21.3%。望丛文化产业园招商取得重大进展，农科村景区入选首批“中国民间文化遗产旅游示范区”。

（三）现代农业稳步推进。土地规模经营取得新实效，新增耕地流转面积1.75万亩，全县土地流转面积达到9.5万亩，占耕地总面积的31.6%。累计引进发展产业化龙头企业和经济组织267家，新发展专合组织4个，带动农户面达到60%。农业产业化经营水平进一步提高，新引进投资上千万的农业项目16个，其中上3000万元的项目3个，扶持发展产业化龙头企业80家，新增年销售收入上5000万元龙头企业2个。启动实施“一村一品”工程，农产品优质率提高5个百分点。

二、城乡建设加快推进，环境质量明显提升

（一）城市开发建设全面提速。新城区开发建设进入实施阶段，中信（深圳）集团整体运营东南部新城系列项目已投入前期资金3.3亿元，项目区内规划的长清路以东区域的土地基本拆迁完毕，南北大道北延线基本完工，蜀都国际大酒店启动建设。县城区规模扩展到15平方公里，城市辐射带动能力明显增强。城市经营成效明显，实现经营土地收益（含出让金）12.7亿元，经营性用地拍卖价达到423万元/亩。继续抓好安居工程，新开工建设城镇安置房6.3万平方米。

（二）新农村建设取得新进展。编制完成了4个新市镇总体规划、10个新型社区规划，新动工建设新型社区7个，在建新居工程达20个。交通一体化建设深入推进，改扩建镇村道路35公里，IT大道西延线启动建设，县客运中心投入营运，新建港湾式站棚23座，安德、唐昌客运站基本建成。“宽带进村”工程积极推进，完成渠系标准化整治5.5公里，安靖110KV和三道堰35KV变电站建成投运。

（三）重点镇建设继续拓展。围绕县级副中心的发展定位，安德镇完成了国道317线以北城镇段风貌改造，“川菜风情一条街”启动建设。安德镇建成区面积达到2.46平方公里，城镇人口2.4万人。友爱镇全面推进农科新村建设，建成友爱广场，今日田园、深圳朗钜等重点项目建设进展顺利，石家桥片区改造全面启动。县城片区镇和一般镇加快发展，犀浦、红光、德源等镇加快构建新的城市片区，唐昌、团结、新民场等镇旧城改造成效明显。

（四）城乡环境质量不断改善。围绕创建“生态县”的目标，深入推进大气、水环境综合整治和小流域治污，成都合作污水处理厂加快建设，完成村道绿化30公里、林带建设22公里，新增绿地23万平方米，完成“绿色家园”建设5个。新建农村沼气池670口，空气质量优良率达94.3%。城乡市容环境管理一体化继续深化，建成卫生示范村6个，全县农村垃圾集中收运处置率达85%以上。

三、社会事业全面发展，人民生活切实改善

（一）科技教育事业加快发展。全面落实科学素质行动计划，积极创建省级科技进步先进县，组织申报了一批省市科技项目。大力推进城乡学校联动发展，累计建成农村中小学标准化学校25所，启动了*四中迁建工程和城镇学校标准化建设，团结镇获得“成都市教育强镇”命名，建成九年制义务学校4所，高考本科上线870人，解决异地农民工子女就读2000人。积极推进“质量兴县”，新创市级著名商标2个。

（二）其他各项事业协调发展。创建省级文明县城工作深入展开，组团参加了首届中国（成都）国际非物质文化遗产节，成功举办*主题日活动，“送文化下乡”惠民演出14场（次）。县医院改扩建工程进展顺利，镇卫生院和村卫生站标准化、规范化建设继续深化，新增惠民门诊3个，卫生监督覆盖面达100%。全县建成134个村级计生服务室，人口自然增长率控制在2‰以内。审计、物价、广电、外事、侨台、民宗、人防、档案、县志、保密、气象、老龄、民兵预备役等各项事业取得新进步。

（三）就业社保工作继续加强。促进城乡充分就业取得新成效，14个镇全部实现比较充分就业，新增城镇就业人员3573人，农村劳务输出规模达6.56万人，全县已登记失地农民就业率达92.2%，城镇登记失业率为2.5%。城乡一体的社保体系加快建立，城镇居民基本医疗保险和农民养老保险启动实施，全县失地农民社保参保率达65.9%，新型农村合作医疗参合率达99%。全县城镇居民人均可支配收入达到6983元，增长11%；农民人均纯收入达到2840元，增长10%。

（四）惠民行动进展顺利。落实义务教育阶段贫困学生“两免一补”1700人，完成了城乡居民低保补差工作，发放医疗救助金17.2万元，为100名农民工办理了职工互助医疗保险，为105名贫困白内障患者免费实施了复明手术。继续实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，县医院确定为见义勇为定点医院。启动了郫筒、唐昌等4所中心敬老院建设，安德、友爱中心敬老院建成投运。启动实施了农村饮水安全建设项目12个，基本建成55个村（社区）活动中心，新增“农民健身”工程6个。

四、民主法制不断加强，社会保持和谐稳定

自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办结人大代表建议136件、政协委员提案196件，满意率和基本满意率达100%。基层民主政治建设有序推进，“*”普法深入实施，弱势群体法律援助实现“应援尽援”。社会治安综合治理得到加强，犯罪率继续下降，群众安全感普遍增强。政府应急管理继续深化，突发公共事件应急预案体系全面形成，建立应急管理“四进入”示范点2个。应急响应速度和应急处置能力进一步提高，并在全国基层应急管理工作会上作书面交流。安全生产常抓不懈，各类专项整治有效开展，杜绝了重特大事故的发生。加强矛盾纠纷排查调处，基层制度全面推行，重大件办结率达100%，社会保持和谐稳定。

五、规服工作深入推进，行政效能大幅提升

大力推进政府管理创新和制度创新，政务服务体系得到优化，县、镇、村（社区）三级全程服务制全面推行，50项涉农审批事项和26项代办事项实现集中办理。全面落实《政府信息公开条例》，出台了政务公开配套办法，政府工作透明度进一步提高。电子政务继续推进，企业身份信息一卡制系统启动建设。项目报建联审制度进一步拓展，增设了工业港安德园区报建联审办事处，报建环节由常规的12个减少为6个。投资软环境明显改善，开展了软环境集中宣传服务月活动、县级部门电视公开服务承诺活动以及“惠企”主题行动，聘请了规服工作特邀监察员，开通了“阳光热线”，受理投诉24件，办结24件。

上半年总体形势不错，但还存在不少困难和问题：经济发展质量有待进一步提高，镇与镇之间发展的协调性有待加强；缺乏带动作用大的重大产业化龙头项目，重点项目建设推进速度整体上还不快，产业发展后劲还不足；新农村建设探索创新力度不够等。下半年，县政府将进一步加大统筹协调力度，采取有效措施，切实加以解决。

下半年工作要点

20*年是新一届县政府工作的第一年，也是我县跨越式发展的关键一年。下半年，县政府将紧紧抓住试验区建设的重大历史机遇，认真贯彻落实省、市、县全委会精神和“三新”突破年的总体要求和安排部署，始终坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展，大力实施“开放带动、项目推动、投资拉动”战略，促进新型工业化、新型城市化和现代农业产业化互动发展，促进全县经济社会又好又快发展。重点做好以下七个方面工作：

一、突出招大引强，狠抓工业集中发展

（一）落实好工业港的规划拓展。在继续抓好南北片区招商促建的同时，同步抓好安德川菜产业化园区和总部基地规划建设。紧紧抓住省市领导肯定*的契机，加大对上汇报衔接力度，力争8月底前完成工业港北拓展区4平方公里的规划报批工作。同时，争取更多的农转用指标和年度用地计划，专项用于解决工业港拓展区项目用地，确保引进项目尽快落地建设。进一步加快北拓展区道路、给排水、市政管网等配套设施建设，启动生活配套区建设，确保年内全面形成4平方公里项目承载能力。加快制定出台总部基地的规划建设方案，力争9月底得到市委、市政府和市级相关部门的支持和认可。加快推进安德污水处理厂和自来水厂建设，完善园区基础设施配套，确保川菜产业化园区迎宾大道两侧全面形成0.7平方公里的项目承载能力。进一步完善安德川菜产业化园区的配套政策体系，切实增强产业聚集能力。

（二）抓紧引进重大产业化项目。继续抓紧引进重大产业化项目和重大利用外资项目，对已签订了意向性协议的重点项目抓紧谈判和敦促，确保尽快签订正式协议，集中推动项目落地建设，切实提高重大产业化项目投资占固定资产投资的比重，真正体现结构调整的要求。充分发挥新近成立的四个专业招商部的招商主渠道作用，督促各镇、各部门尽快完成向工业园区引进项目的目标任务，力争全年引进上亿元项目20个、上5亿元项目4个、上10亿元项目2个，新引进上千万元的川菜项目达到15个。在企业总部基地建设上，尽快确定有实力、有理念的总部经济营运商，参与合作开发，10月份进入宣传推介和项目招商阶段。

（三）进一步加大项目促建力度。进一步落实县领导联系重点项目促建和重大项目例会制度，注重向企业提供更加精细化、个性化的服务，搞好协调，帮助解决实际问题，共同推动项目早开工、早投产。加快推进成塑线缆、自贡东源、成客等重大项目建设，力争年底工业港累计建成投产项目达到200个以上。积极推动项目国土使用证的办理，加强与银行的对接，做好目前30余家急需贷款企业的融资工作，推动项目加快建设，尽快建成达产，确保今年工业港培育年产值上亿元的企业10家、上3亿元的企业3家，年内新增税收过100万元的企业达到50家以上。

（四）大力发展民营经济。认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神，着力解决民营企业融资难等突出问题。进一步发挥蜀都中小企业担保公司的作用，加大对中小企业成长工程中13家企业的融资支持，多渠道解决流动资金困难，确保全县今年有20家规模以下企业成长为规模以上企业。进一步提高产业集群发展水平，有计划地推进机械制造、食品饮料、印务包装三大支柱产业发展，深入研究配套政策，加强政府政策引导，力争全年支柱产业规模增加值占全县规模以上工业增加值的比重达到70%以上。加快推动企业技术改造和创新，尽快研究出台支持民营企业创品牌的相关政策，引导和推动一批中小型、成长型企业提档升级，做大做强。

二、充分发挥特色优势，促进服务业提档升级

（一）加快发展特色旅游业。8月底前，编制完成全县旅游发展总体规划纲要、沙西线国际乡村旅游度假区控制性详规，年底前完成沙西线重要节点绿化和景观营造。着力抓好“缤纷沙西、欢乐大道”为主题的宣传促销活动，加大重点旅游项目的招引力度，包装推出四川龙门阵、沙西线海棠大道景观廊道等重点项目，确保尽快形成旅游发展的新亮点。抓好友爱镇创建全国环境优美乡镇工作，推动农科村争创国家AAAA级景区、三道堰镇申报和创建国家AAA级景区，切实把我县“乡村旅游”品牌继续打造好、经营好、推广好。

（二）大力发展商贸流通业。加快编制完成全县服务业发展规划和商业网点布局规划，结合旧城改造和新区开发，力争在年内引进一批大型连锁企业、品牌餐饮企业，启动建设1—2个城市购物中心。全力推进安靖现代物流业聚集发展区建设，搞好园区配套，建成铁路专用线，确保年内海霸王冷藏物流一期工程、西部纺织品市场等项目投入营运。

（三）稳健发展房地产业。继续保持好目前房地产业发展的良好势头，加大城市品牌宣传推广，打响“住*更好”品牌，重点推动中高档房地产项目的开发建设，确保实现全年商品房开发面积100万平方米以上。围绕培育现代商业中心，积极发展新城区高层房产群。继续加快拆迁安置房、新居工程建设，启动5万平方米的经济适用房建设。稳步推进重点镇和特色镇的房地产业发展，从严监管和坚决查处以安置房和新居工程名义进行的“小产权”开发，对已经违规建成的，坚决依法处理。

（四）努力发展文化产业。抓紧做好望丛文化产业园的项目策划和规划调整，尽快确定开发建设模式，力争10月份进入实施阶段，年内取得进展。尽快启动县文体中心、望丛文化广场、古蜀文化展示馆和农家乐博物馆建设，包装推出唐昌古镇、豆瓣博物馆、扬雄博物馆等一批重点文化项目。继续加强与中国文化产业集团的跟踪联系，对已签定的框架协议，抓紧对接洽谈，力争尽快签订正式投资协议，启动实施首批项目。

三、大力发展现代农业，加快新农村建设

（一）加快建立现代农业发展机制。充分发挥惠农投资公司在新农村建设中的台平作用，筛选确定一批重点农业项目予以扶持，吸引社会资金多元投资“三农”。认真落实土地向规模经营集中促进农业产业化的意见，总结好前期的租赁农业、股份农业试点经验，继续扩大推广面。进一步规范发展农民专业合作社，不断提高农业的组织化程度。创新发展新型农村集体经济，努力培育发展一批年收入上10万元的村级集体经济组织。

（二）加快发展农业产业化。进一步优化农业产业布局，8月底前完成四大农业产业化基地的建设规划，在安德、唐昌、唐元镇建立2000亩标准化川菜配套种植基地，继续抓好红东路鲜盆花基地整体规划包装建设，加快成都市花卉和观赏植物高新技术示范中心项目建设，推动唐元万亩韭黄基地创建国家级农业标准化生产基地，推动蜀都花卉园区核心区生产规模达到3000亩。加大对重点龙头企业的扶持力度，力争年内培育销售收入上5000万元的龙头企业达10家，上亿元的达5家，带动农户面达68%以上。加快推进“*豆瓣”争创“中国驰名商标”的相关工作，确保尽快获得国家认证。

（三）加快建设农村新型社区。进一步完善新农村建设总体规划，重点推进唐昌镇战旗村、友爱镇农科村、花园镇永泉村等新型社区建设，健全完善以“六站一室”为主要内容的新型社区服务体系，力争建成全县的示范社区。唐昌镇战旗村新型社区作为首批获得成都市小城镇投资公司投资支持的重点项目，按照市上的要求，确保8月下旬启动建设，年底建成一期工程，形成1500人的入住规模。

四、强化城市建设管理，增强聚集辐射能力

（一）加快城市新区建设。全力做好东南部新城区项目用地的征地拆迁工作，尽快完成长青路以东区域的拆迁扫尾，并加快项目区内的土地报征，确保土地按期拍卖。加快新城区基础设施建设，9月中旬前启动高专路、长清路建设，年内启动书院街至王桥路、高专路至郫温路建设，尽快形成新城区骨架道路网络。加快城市功能性项目建设，着力推进五星级酒店、会务中心、政务中心、创智公园等城市配套工程建设，尽快形成新的城市功能体系。

（二）加大旧城改造力度。积极稳妥推进东二环路沿线农房脱裙、水产校以北片区等旧城片区的拆迁改造，加快实施南北大道景观改造，尽快启动西二环路道路改造和十九冶研发基地配套市政道路建设，完善市政基础设施配套，不断提升城市形象。进一步推动城市土地整理、包装、推介和招拍挂，加大土地款催收力度，缩短资金回笼期。加快推进国道317线以北片区的整体营运开发，完成调查摸底、整治方案等前期工作。尽快成立国道317线金牛至太清路段改造工程领导小组，组建专门班子开展摸底调查和资金测算，研究好资金来源，搞好资金筹措，加强对市上的衔接，力争20*年元月正式启动首期改造。

（三）强化城乡环境管理。进一步加大大气和水环境综合整治力度，搞好“小流域治污”工程，加强建筑工地扬尘整治，抓好农村垃圾集中收集清运，确保实现全年城区空气质量优良天数达到305天，5条河流出境断面水质4个月达标的刚性目标，积极争创省级环保模范县。同时，以创建省级文明县城和省级平安县为契机，突出抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序的综合治理，加大城区巡查执法力度，确保市容环境干净整洁、规范有序，不断提升对外形象和品牌影响。

五、加快镇域经济发展，培育特色经济区块

（一）加快重点镇建设发展。突出抓好市级优先发展重点镇安德镇建设，继续加大旧城改造力度，抓好安龙村川西农居风貌保护建设工作，确保年内完成480亩核心区域的保护建设任务，加快推进安唐路餐饮休闲特色步行一条街建设，完成国道317线以南城镇旧城区拓展建设，不断增强城镇的承载能力。突出抓好市级重点镇友爱镇乡村旅游发展，加快推进重点项目建设，确保年底完成“今日田园”项目基础设施和文化旅游休闲园建设，基本完成配套区农耕文化博物馆、农事体验区、商业古街及农房综合改建等配套项目和部分商住房开发建设。启动朗钜项目235亩示范区建设，加快IT大道西延线建设，尽快形成新的快速通道。

（二）推动镇域经济协调发展。按照“加强城乡统筹，促进协调发展”的思路，着力搞好各镇的规划管理、产业聚集、城镇建设和功能配套。进一步修编完善镇级土地利用规划，抓好犀浦、红光、德源等城市片区镇的组团发展，尽快完成团结、花园、唐昌、三道堰新市镇规划编制及报批工作，推动安靖生态湿地公园建设。鼓励各镇开展土地整理，调剂增加重大农业产业化项目和农村重点基础设施建设项目用地指标，切实增强自主发展能力。进一步完善落实镇级财政管理体制，调整和优化财政支出结构，加大公共财政转移支付和对欠发达镇的支持力度，充分调动各镇培植财源和协税护税的积极性，努力培育经济强镇和特色镇，加快形成错位发展、优势互补的经济区块。

六、统筹发展社会事业，提高公共服务水平

（一）抓好节能减排工作。尽快编制完成生态县建设规划，严格建设项目的环境管理，深入推进大气和水环境综合整治，强化饮用水源区保护，完成成都合作污水处理厂建设并投入运营，新建小流域治污管网16.2公里，新建农村沼气池2000口。编制*天然气管网规划，优化电网建设，建成德源110KV变电站，启动安德110KV变电站建设。大力发展清洁生产，抓好安德川菜产业化园区循环经济试点，推广工业节能、建筑节能和公用事业节能，确保全县GDP综合能耗比上年下降4%。

（二）协调发展各项社会事业。积极开展文明社区、文明村镇、文明行业等群众性精神文明创建活动，全面提升城乡文明程度，确保创建省级文明县城一举成功。大力推进校企互动合作，全年组织实施市级以上重点科技项目15项以上，培育形成国家、省、市级名牌产品和著名商标15个以上，确保通过“全国科普示范县”达标验收。全面实施免费义务教育，统一职业高中和普通高中学费标准。加快推进*四中迁建、友爱职中改扩建工程，启动*一中扩建。扎实抓好“帮困助学”，巩固提升“双高普九”成果，高中教育普及率达到94%以上。加快建设城乡一体的食品安全监管体系，继续推进村卫生站和镇公立卫生院标准化、规范化建设，建成安靖、红光两所标准化卫生院。深入开展“扫黄打非”专项治理，进一步净化文化市场，完成“3060书香农村校园工程”建设。抓好计划生育“三结合”工作，推进出身缺陷干预工程，切实稳定低生育水平。同步发展其他各项工作，推动社会事业均衡协调发展。

（三）扎实抓好城乡就业社保。进一步加强就业服务平台建设，健全完善就业实名制和劳动保障监察“网格化”管理，继续加大就业培训和推介力度，确保稳定就业，争创充分就业县。积极推进社会保险满覆盖，年内新增城镇居民医疗保险1万人以上，农民工综合保险率达到70%以上，建成国家新型农村合作医疗试点县。认真做好新征地农转非人员社保工作，做到应进全进。加大劳动行政执法力度，坚决整治违法违规用工，严厉查处拖欠、克扣工资等突出问题，构建和谐劳动关系。