企业的调查报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇企业的调查报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

从调查的情况看，近两年，随着周边较发达县市的产业梯度转移，钨砂企业在我县从无到有，冶炼企业从小到大、从无序到逐步规范，逐渐成为我县的主体财源和支柱产业。具体表现在以下几方面：

（一）发展速度快，税收贡献大。20__年末，全县钨砂、冶炼企业由20__年的19家发展到39家，创产值2.57亿元，税收由20__年的不足300万元跃升至1300余万元，占工业总税收的53.8。其中：钨砂企业12个，完成产值0.93亿元；冶炼企业27个，完成产值1.64亿元。年销售收入过500万元钨砂、冶炼企业14家，其中上交国家税金过百万元的家。20__年元至五月，全县钨砂、冶炼企业完成产值万元，上交国家税金万元，分别比上年同期增长、。新建项目共11个，其中：钨砂企业3个，冶炼企业8个；计划投资3000万元的项目2个，20__万元的1个，1000万元以上的5个；已在工商部门注册的8个。另正在洽谈并准备下半年动工的项目有10个。

（二）引进资金多，经营形式活。20__年至20__年5月，全县钨砂、冶炼业共引进县外资金万元，占全县招商引资总额的，占全县钨砂、冶炼业投资总额的。其中20__年元至6月引进县外资金万元，比上年同期增长。灵官镇今年引进四家规模冶炼企业落户工业集聚区，计划投资总额8200万元，其中永乐贵金属有限公司、永盛铅业有限公司、晶鑫有色金属冶炼有限公司、雄进冶炼有限公司分别已分别到位资金800万元、400万元、200万元、100万元。全县钨砂、冶炼企业经营灵活，形式多样，主要采取股份合作、租赁、联合、个体私营等多种形式经营，其中一般纳税人家。

（三）领导认识高，扶持力度强。县委、县政府高度重视钨砂、冶炼产业的发展，20__年初作出了《关于加快钨砂、冶炼业发展的决定》，成立了县钨砂、冶炼领导小组，进一步调整了税收、电力、环保等方面的优惠政策，最大程度地吸引大型钨砂冶炼企业来我县发展。县委书记、县长多次组织有关部门召开协调会和现场会，解决钨砂、冶炼项目建设中存在的实际问题。有条件、有基础的乡镇因地制宜，积极配合，安排强有力的力量专抓钨砂、冶炼产业的发展。龙海镇和灵官镇由镇党委、政府主要领导亲自挂帅，分别成立了招商引资领导小组和工业集聚区服务队。一方面不辞辛苦到永兴县的的柏林、樟树、黄泥、洞口等冶炼发达乡镇找企业老板派发资料，宣传招商引资政策，另一方面主动帮助现有企业协调关系，加强服务。如协调修路、征地、架电、通水、通讯，代办工商、税务、林业、国土等部门手续等， 受到广大企业好评。

存在问题

钨砂、冶炼企业在我县迅速崛起，成为促进地方经济社会发展的一支生力军。但受工业基础薄弱、资金技术缺乏等方面的制约，还存在以下突出问题亟需解决。

（一）生产工艺落后，治污能力不强。全县钨砂、冶炼企业实现产值较大，上交国家税收较多，但实际科技含量并不高，大多是土法上马，生产工艺简单，技术装备落后，属于高投入、高产出、高能耗、高污染企业。如：钨砂企业生产设备简陋，固定资产投入少，主要从事收购和简单的粗加工，在很大程度上属于贸易型企业。企业老板主要看重我县的税收优惠政策，“来也容易，去也容易”，缺乏长远打算。今年上半年就已有四家钨砂企业异地发展。粗铅冶炼，基本上都是采取已被国家明令禁止，并被较发达地区淘汰的传统的烧结工艺；炼金、银，大多采用“小炉子 小罐子”的土方法。绝大多数企业没有环保设施，或环保设施不达标、不齐全，能耗高，污染严重。目前，全县没有一家钨砂、冶炼企业按照正规程序通过环评。在建新上扩改项目也没有一个按照国务院《建设项目环境保护管理条例》中的规定进行“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投产。6月28日，灵官镇某冶炼企业在没有建设净化塔环保设施的情况下，焙烧阳极泥，仅生产四个小时，造成附近几百亩树木死亡，在群众中引起强烈反响。据环保部门反映，目前我县有色金属冶炼在生产过程主要会产生砷、镉、汞、铅等重金属物质和氟化物、二氧化硫、二氧化碳等有害气体，如不抓紧治理和规范，一旦伤害了农作物和植被，破坏土壤，治理成本不可估量，至少影响几代人的身体健康。

（二）企业素质偏低，经营管理不善。绝大多数钨砂、冶炼企业没有按照现代企业管理制度运作，而是实行家族式管理，作坊式生产。重眼前利益，轻长远规划。没有完善的产、供、销运行机制和规范化的企业管理制度。融资基本上靠集资和借贷。即许以高额回报向亲戚朋友集资；以厂房资产抵押向银行贷款；资金极度紧缺时，不惜高息，借贷民间资金，从而在一定程度存在影响社会稳定的隐患。业务基本靠“博”，“博”中了，一夜暴发；失手了，一夜之间倾家荡产。许多企业的原始积累都是靠一宗或几宗生意完成的。前年龙海镇某颇具规模的冶炼企业在福建采购原料时上当受骗，四百余万元血本无归，现已回天无力。有的企业还存在虚开或者代开增值税专用发票现象，严重破坏了法律制度和国家利益。

（三）部门利益冲突，发展环境不优。部分有执法处罚权的单位，凭借法律和文件，把收费和罚款作为经费主要来源。政府权力部门化、部门权力利益化现象不同程度存在。如前段时间反映强烈的公路、交通、交警、农机等部门上路执罚，二十四小时把守交通要道，导致外地运输车辆都不敢到安仁来。后来通过县优化办召开协调会，对重点青年秘书网企业发放了“重点企业运输通行证”才逐渐好转，但企业仍然担心罚款现象反弹。新上企业项目行政审批手续程序多、时间长、办事效率不高。由于钨砂、冶炼企业属于国家限制发展产业，有些部门不愿意面对矛盾，遇事踢皮球，许多事情没有县主要领导亲自出面根本难以办妥。还有的是由于企业对部门的服务和职能了解不够，从而产生一些矛盾和抱怨。如电力部门由于其所提供的服务和产品，程序正规，环节多，质量好，成本高，但相对收费也要比市场价高出许多。还有工商部门要求企业交纳个协、消协会费等，对此许多企业不理解，认为加重了企业负担，增加了企业成本，损坏了企业利益。

（四）整体布局分散，集聚效益不高。全县几十家钨砂、冶炼企业分布在十多个乡镇的不同地方，有的靠近马路，有的靠近学校，有的靠近村庄，有的建在山坡，点多面广，“村村冒烟”，没有形成洼地效应和集聚效益，资源共享度低，既不利于基础设施的规划、建设，又给环境治理带来极大不便。

几点建议

钨砂、冶炼企业要在我县长期生存和发展，做大做强是唯一的出路。为此，我们建议：

（一）加强领导，理清发展思路。由县委、县政府牵头，相关部门参加，组建安仁县钨砂、冶炼企业工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在职能主管部门，主要负责产业政策宣传指导、发展措施制定落实和解决实际工作中碰到的具体问题。对钨砂、冶炼业既进行宏观管理，又进行分类指导和协调服务工作。研究制定钨砂、冶炼业长远发展规划和近期发展目标（草案）并报人大常委会审议。继续实行县级领导联系重点企业和项目制度，制定相关激励和考核机制，切实为加快企业发展提供组织保障。按照“政府引导，市场运作”的方式，争取用3至5年时间，把我县打造成享誉全省乃至全国的“冶炼之乡”。

篇（2）

本文拟以业主需求最大，而且物业企业具有优势资源的项目――家政服务作为切入点，通过问卷调查的方式探讨物业企业引入家政服务的可能性。这不仅有利于满足业主逐渐增加的家政服务方面的需求，提高业主对物业服务企业的满意度;还有利于实现物业企业资源的优化配置，进而拓展物业企业的盈利增长点。

二、调查的设计

为了能够探究物业企业引入家政服务的可能性，本次调查采用问卷调查的方法，设计了三个方面的内容，第一方面是基本信息，包括性别、职业、收入等，目的是为了结合后面的调查反映出什么样的业主更需要家政服务;第二方面是关于家政方面的一些情况，如业主对家政的了解、需求等，侧重调查业主对家政服务的需求程度和选择家政人员的渠道;第三方面是围绕物业企业引入家政服务的可行性，包括业主对物业企业开展家政服务的看法及对家政服务不满意的原因与最担心的问题，为物业企业如何开展家政服务提供支持。一共14道题，有9个单选题，3个多选题，1个填空题。

在调查过程中，为了能够更好的保证样本对真实情况的反映，首先通过前期查阅相关资料，确立了调查方案;其次以深度访谈的形式开展探索性工作，设计问卷初稿进行试调查;最后问卷定稿后选取了低、中、高档物业住宅小区的业主，采用网络问卷和纸质问卷相结合的方式发放调查问卷，一方面将问卷的链接地址发给物业企业的业主群等方式让业主进行网络填写，这样可以充分调查了解到不同年龄不同职业人的需求;另一方面选择几个有代表性的住宅小区发放纸质问卷。

三、调查结果分析

问卷调查总共发放了350份，其中300份网络问卷，50份实体问卷，有效问卷300份。网络问卷来源于物业企业的业主群，实体问卷则是到物业住宅小区中发放得来。从被调查者群体来看，本次被调查者女性略多于男性。调查的收入群体覆盖面广，其中包括了月收入一万元以上的高收入群体，也包括了中等和中低等的群体。下面将分析问卷设置问题的调查结果：

（一）您在日常生活中希望有家政服务吗？

有39.71%的人选择希望，49.14%的人表示视情况而定，没有直接表达希望或不希望，而有11.14%的人表示不希望有家政服务。对于是否希望有家政服务，整体来讲家政服务还是非常受到业主的欢迎与需要的。

（二）您现在最需要家政人员替您做什么？

如图1所示，在家政服务项目的需求上，需要室内清洁的人占服务总体中的比例最大，占47.43%，室内清洁的需求程度是其他服务所不及的。其次是占比14%的安装与维修和占比12.29%的照顾老人，养老需求虽然没有在问卷里体现的十分明显，但是通过访谈和实际观察了解到推行社区化养老的意义十分重大。

（三）您通常以怎样的方式去选择家政服务？

人们通常是通过家政中介公司介绍，在问卷结果中占44.86%，其次常用的途径是占比24.86%的经人介绍。除此之外也有通过劳务市场、网络、其他途径招募的，所占比率分别是10.86%、4.57%、3.14%。在与被调查者填答问卷时，了解到了他们的一些想法，他们认为，如果物业企业可以引入家政服务项目，将会受到业主的欢迎。

（四）您希望物业企业开展家政服务应具备哪些条件？   （多选）

如图2所示，我们将人们认为物业企业应具备条件的重要程度排序后，我们发现物业企业具备提供优质服务的条件尤为重要，占27.58%，其次丰富的经验和专业团队也不可忽视，分别占22.52%，21.28%。此外管理水平也作为重要条件较被人们重视，占17.05%。总体来讲物业企业需要具有多方面的优势条件才可以更让业主满意，不仅要服务到位，其他方面也不可忽略。

（五） 如果您所在的物业企业开展家政服务，您是否信赖？

对于物业开展家政服务，大多数人的看法是一般，占比67.14%，信赖，占26.29%，只有6.57%的人表示不信赖，不信赖的较少。由此可见大多数人对物业开展家政服务比较信赖。

（六） 如果您对物业企业提供的家政服务不满意，您希望以哪种形式进行投诉？  （多选）

投诉方式上人们最希望能通过服务热线投诉，占比41.67%，其次是当面投诉，占比37.14%。此外有17.93%的人选择了短信或电子邮件。服务热线投诉和当面投诉这两种投诉方式更受到人们的青睐，在以后投诉渠道实施上，可以更多的采用以上两种方式。

（七）如果请家政服务人员，您最担心什么？

业主请家政人员最担心的还是怕引“狼”入室，占41%，占比18%的业主担心家政服务人员缺乏家政服务经验;15%的业主担心家政服务人员工作不稳定，易跳槽。总体来看，安全性问题是业主最看重的问题。家政服务人员是否安全可靠，很多时候甚至比是否具有很强的家政服务能力更受到人们的关注，因此安全是家政服务项目开展的基础。

四、结论与建议

（一）调查结论

1. 业主在家政服务方面有很大的需求

大多数业主希望物业企业引入家政服务，开展的项目如室内清洁、接送小孩和辅导学习、照料老人等，具有良好的市场前景。其中室内清洁的需求最为普遍，而对于特殊人群如老人、小孩、产妇也有专业化的服务需求。

2. 业主认可物业服务企业提供的家政服务，但仍需推广宣传

虽然业主在选择家政服务时略倾向于选择家政机构，说明业主未意识到物业可以开展家政服务，但从是否信赖物业企业的角度讲，大多数人还是较为信赖的，而很多物业企业也有能力提供家政服务。因此，物业企业要扮演好三个角色，宣传员，要传播和分享家政服务的信息;服务员，沟通协调服务的提供者;监督员，接受业主反馈和投诉建议。

3. 物业开展家政服务具有很强的自身优势。

物业服务企业的优势在于能够利用最为接近终端客户的地域优势，最为准确地为商家提供消费者的需求信息，最大限度地为商家降低服务成本。在家政服务的投诉上，业主如果对家政服务不满意，可以通过物业企业直接进行投诉。

（二）建议

1. 物业企业应建立完善的家政服务管理制度

物业企业应建立完善的家政服务管理制度，通过加强自身的管理和对人员的培训，提高人员素质。同时也可通过资源整合，获取一些家政服务企业难以获得的服务优势。如业主所担心的“引狼入室”，如果物业能针对安全问题做出相应措施，可以成为物业相较家政公司竞争的重要优势。

2. 物业企业应为业主提供多元化和专业化的服务

篇（3）

我市小微企业总体上资金需求偏紧，企业融资难度大。我市现有小型微型企业1996家，占全市企业的90%以上。被调查企业中有80%的企业认为流动资金“紧张”，10%的企业认为“有点紧张”，10%的企业认为资金面趋于中性。小微企业融资的主要渠道是银行贷款，但很大一部分小型、微型企业由于无土地等抵押物，往往很难从银行等获得贷款或需要进行繁琐的贷款手续。小型、微型企业的银行贷款满足率比较低。目前我市小微企业为取得银行贷款，更多采用的是相互担保贷款的方式，如招远市乐华齿轮有限公司贷款500万元，由烟台珍珠机械有限公司和招远市兴盛机械有限公司为其担保；烟台珍珠机械有限公司和招远市宏昌机械有限公司也为银行贷款而相互担保。

小微企业其他融资渠道还有担保贷款、企业间借款、亲戚朋友借款、内部员工集资等，但这些都无法满足小微企业的融资需求。资金紧张直接影响到小微企业的正常性生产、项目投资和扩大再生产。

二、我市在小微企业融资方面所做工作

（一）建立小微企业融资服务平台，加强银企保对接，提升融资功效。

近年来，我市一直致力于建立健全政府、银行、担保机构、法律服务机构和企业“五位一体”的小微企业融资服务平台，打造融资保障体系，破解企业融资难题。发挥好政府在企业与银行之间的桥梁纽带作用，组织召开政、银、担、企洽谈会，建立合作共赢的有效机制。2013年2月份，我市召开了2013年银企合作推进会，11家商业银行与52家大中小企业就62个项目达成了签约意向，签约金额达83.26亿元。小微企业贷款占比达到36.33%，同比增长7.8%。为缓解企业融资难题、助推经济加快发展做出了突出贡献。

我市三家融资性担保机构――山东天健投资担保集团有限公司、招远市企业融资担保有限公司、招远市山玲担保投资有限公司全部通过省金融办规范整顿，注册资金总额达到3.0957亿元。3家担保公司主要针对中小微企业、个体工商户以及一般自然人提供融资担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用担保等金融服务，并对新材料、新能源、信息工程、海洋渔业、生物制药等新兴产业进行风险投资。今年以来，三家融资性担保机构共为企业新发生担保额近亿元。

（二）搭建政策进企的绿色通道，把政策优势转化为小微企业、民营经济的发展优势。

近年来，我市一直不断强化对中小微企业的政策性资金扶持力度。2011年，市财政设立“中小企业贷款贴息专项资金”，专门对全市中小企业上、扩、改新发生的银行贷款进行贴息。 2012年，又新设立了中小企业贷款风险补偿专项资金，鼓励和支持各类金融机构加大对中小企业的资金支持，市财政还拿出专项资金支持建设银行开展“助保金”业务，全方位、多手段、大力度地对中小微企业进行鼓励和扶持。目前，中小企业贷款贴息政策、中小企业贷款风险补偿资金和助保金三大政策，集合发力，共同推动金融业支持中小微企业发展。

我市组织开展了“下基层、访千企、送服务、解难题”活动，深入全市中小微企业，做到带着问题下基层，下到基层解难题。全面收集全市中小微企业生产经营情况，建立起招远市中小微企业数据库，系统掌握企业规模、资产、营业收入和税收等基本情况，为架设银企合作的桥梁提供了有力保障。

三、我市小微企业“融资难”问题原因分析

通过调查我们了解到，造成我市小微企业融资难的主要原因大致有三个方面：

（一）国家宏观政策调整的影响。

为抑制某些领域发展过热，国家采取了经济和行政调控手段，采取“有保有压”调控措施的实施，一定程度加大了企业从银行贷款的难度。

（二）银行信贷结构调整的影响。

按照国家宏观调控举措，金融部门加快了信贷结构和放贷规模的调整。“谨慎放贷”使得大量小微企业因银行信贷门坎提高和信贷规模的缩减，使贷款成了一大难事。大量想贷款的小微企业因信贷门坎的提高被银行挡在门外。

（三）企业诚信度问题。

随着金融程序的不断严格，我市政策性担保投资公司在重新申报公示后，严格了贷款审批程序，提高了对小微企业诚信度的要求。但一大部分小微企业不重视企业诚信度建设，未建立资信等级，想取得银行的贷款就变得十分困难。

四、缓解小微企业“融资难”的对策与建议

（一）开辟适合小微企业的融资渠道。

资金缺乏是制约我市小微企业发展的最大问题。要想解决这一问题，必须建立专门为小微企业提供服务的金融机构、中介组织和金融政策，为小微企业提供多样化、专门化的融资服务，并有相应的基金和政策作为保证。如建立小微企业风险基金和风险投融资机制，对新技术企业以及高风险、高收益型小微企业开办风险担保贷款；银行可根据小微企业信用等级，适当浮动利率；建立地方性的资本市场，为一些比较成熟的小微企业直接融资提供渠道。

（二）加大对企业融资担保力度。

在为企业拓宽融资途径的同时，加快建立银保互利合作、融资担保一体化的市级信用担保平台，提高担保机构的担保能力、服务质量和风险控制水平，积极促进天健小额贷款公司为小微企业提供便利的小额贷款服务；扎实推进小微企业上市融资、集合发债，鼓励引导各类创业投资机构加大对小微企业的投资力度，多渠道化解小微企业融资难题，克服“资金短路”难题，确保企业正常的生产经营和资金运转。

（三）政府部门加强宏观调控政策的完善与落实。

篇（4）

一．问题探讨

邵纺公司作为一家国有企业，当然也就免不了在中国所有国有企业所面临的一些通病。从与两位企业领导的交谈中，我们了解了公司的一些困难，下面对其进行主要的概括。

（一）．公司经营状况不佳，资金周转面临严重困难。在该企业成立之初，其前途可谓是一片光明，是大多数人所向往的单位。但是进入市场经济时代以后，国有企业的通病开始一一浮出水面，所以邵纺公司的处境也是可想而知的。近些年来，由于国家的政策以及人民币的升值，使我国的出口贸易受到了一定程度的影响，而中国纺织业所面临的困难尤为严重。邵纺公司的产品主要是纺织机器设备，其产品又是赊购给买家的，但原材料的采购以及其它成本又要以现金来支付，而此时银行又不向其贷款。可见公司在资金周转方面的压力有多大。因而整个企业的组织运行也都受到了资金的制约，受到的影响自然不小。

（二）．人才流失状况非常严重，工人消极怠工。在上个世纪末，因为企业一些政策的不合理，使得技术人员，管理人员与其它普通工人的薪酬拉开的幅度不大，导致工人的工作积极性受到严重的影响。同时，企业也没有解决那些优秀员工的后顾之忧，因而此时邵纺公司出现了大幅度的人才流失，一些技术骨干，大学生等纷纷跳槽，这让企业损失了一笔不小的财富。

（三）．公司的劳动纪律不尽人意，工厂秩序混乱。由于邵纺公司未有一套行之有效的方案来约束职工的日常行为。使得企业职工在上班期间随意进出厂房、爬围墙、顶撞门卫等现象屡屡发生。同时又由于门卫的不严格，外来人员随意进出公司的现象也经常可见。而企业针对个别中层以上干部的不规范行为进行处罚时，其执行情况并未落实。以上种种行为都表现出整个企业管理以及执行的不规范，严重扰乱了企业的正常生产秩序。

二．方案研发

鉴于以上的种种情况，公司可谓是面临着严峻的形式。然在经济大势面前，邵纺公司也并没有一蹶不振，继续走下坡路，而是在世纪相交之时进行了一系列的改革，也正是由于这一明智的抉择让邵纺公司重新焕发出了活力，使其在更加激烈的市场竞争中显现出了新的生机，下面我简要地说明一下他们的改革情况：

（一）．采取行之有效的激励机制，营造良好的企业文化环境。其一是实行分配制度彻底改革，对科技开发人员实行工资与个人绩效紧密挂钩的分配制度，对有定额生产工人实行工资与个人工时紧密挂钩的分配制度，员工的贡献大小直接与个人经济利益挂钩。其二在企业内部形成竞争机制，能者上、平者下、庸者下，实行末位淘汰制。在竞争中产生人才，人才在竞争中得到检验。其三在住房等福利待遇上向优秀员工倾斜，解决他们的后顾之忧，如拨专款为产品开发人员建造科技住宅楼、为优秀员工解决家庭困难等，为他们营造一个安心、舒适的工作氛围。其四为公司员工提供进修、学习、考察、交流等机会。如举办各类形式多样的培训班，提高员工综合素质，开拓员工视野。其五采取双轨晋升机制。为优秀技术员工评聘技师、助理技师等职称，为各类专业人员提供评聘职称的条件，选拔优秀员工到中层管理岗位上，充分发挥他们的才干。同时公司党委借企业由工厂制改为公司制的大好时机，认真总结建厂30多年来企业文化建设的传统经验，按照现代企业文化建设的要求，重新打造现代企业文化，并初步建立起现代企业文化建设框架，这对提高公司内部的亲和力、凝聚力，充分发扬员工主人翁精神和协作精神，有着巨大的作用。

（二）．将注重产品作为公司的第一要务，重新把持了公司的大局。公司高层将产品作为公司的主导，把与其有关的一系列环节的职能都大大加强。首先成立技术中心，加强新产品的研发和已有产品的更新换代，此项职能由总工程师直接负责，总工程师将各类产品独立研发，同时又组织各产品组相互学习交流，使得产品的研发速度明显提高，这是一个企业在竞争中处于不败之地的一个重要策略。其次是按照GB/T19001-2000 idt ISO9001：2000质量管理体系要求建立了质量管理体系。公司于2001年7月经北京正天德管理体系认证有限公司（原8·1质量体系认证中心）审核评定，取得了质量管理体系认证资格，并于2003年5月，通过质量管理体系的认证复评。这样将一线工人的操作全部程序化，规范化，让工人们按照绝对的标准操作。这与以前全凭经验做事的时代相比，产品的质量就更有了保证，同时让责任更加明确。此外，还规定凡是在关键职位的一线职工，必须全凭上岗证上岗，并且每年对其进行评估，这就使产品的质量进一步得到了保证。

（三）．完善组织制度，加强监督职能。针对邵纺公司一度出现的生产混乱，公司领导制定了一系列新的制度作为企业职工的行为准则，这些制度非常的具体，细化到员工每做一件事会有什么后果，并与员工的切身利益密切相关，使得员工不得不遵守这一准则。从而大大的规范了生产秩序，保证了劳动纪律，为企业现代化大生产的安全运行提供了基本保证。同时企业加强了中层的监督职能，如设经济运行部监督公司的财务状况，同时又与审计监察部相互制约，因而让公司的财务状况更加规范化，透明化，这在无形中也为企业节约了一大笔成本。在质量监督方面由总工程师直接对质量进行进行监管，有对产品的质量进行一票否决的权利。但总公司与各位厂长在每周二会定期沟通，这对于缓和两者的矛盾会有很大作用。由此可知，邵纺公司在处理执行部门与监督部门横向约束时的思想是非常实在的，这就为各部门的长期合作制造了很好的条件

（四）．实行了优化资产的再配置，精简机构，明责，明职规范个部门。邵纺公司是根据中国纺织机械（集团）有限公司“集约化经营，国际化发展”的总体发展思路，经资产重组后，整合XX第二纺织机械厂的优良资产组建的。这一措施为邵纺公司的发展开创了新的局面。公司以此为契机，对其机构和人员进行大刀阔斧的精简。就以劳动人事部为例，由过去的24人人裁减到现在的7人。这不仅提高了办事效率，做到人尽其才，也为企业节约了大量的成本。此外对一些次要的组织机构进行合并，这样使得各部门的权责进一步明了，杜绝了遇事不知找何人的情况。同时对后勤部、幼儿园等实行承包制，让起自负盈亏，其储运公司也进行了大幅度裁减，改从外部租车。这样使企业的的负担大大的减轻，也让企业有更多的资金投入到关键领域，以提高其市场竞争力。

（五）．董事会高瞻远瞩，开始推行事业部制以适应竞争越发激烈的的市场环境。邵纺公司将其成熟的产品分别设立事业部，以为其创造更佳的发展条件，现在公司旗下有定形机事业部、染色机事业部和机加工事业部。由公司副总担任各事业部的部长，这不仅有利于副总的培养，而且还可以让各个事业部发展的更加成熟，为企业创造更多的利润。但这一举措同时也可能导致个副总为了本部门的自身利益而引发矛盾分歧。此外，总经理对中层的分权特别明显，让其各中层领导拥有足够的独立行事能力，并加强其横向联系，从而最大限度的协调了各部门的工作。也让总经理更好的致力于企业远景的规划和重大方针政策的裁夺，从而使公司朝着更好的方向发展。

篇（5）

截至2014年底，我县共有规上企业85家，居全市第4位；完成规模工业增加值42.83亿元、增长12.3%，占全市总量的6.2%，居全市第10位；实现主营业务收入163.88亿元、增长14.03%，占全市总量的5.8%，居全市第11位；实现利税27.8亿元、增长11.7%，占全市总量的7.6%，居全市第12位；上交税金0.84亿元、减少18.1%，占全市总量的2.3%，居全市第13位。数据表明，我县规模工业经济在全市所占比重小、排位靠后，企业不多、总量不大、产业不强、结构不优，工业经济仍然处在工业化的起步阶段。

二、我县规上企业培育存在的主要问题

1.项目推进速度慢。有些项目受设计规划、资金筹措、土地供应、证照办理、水电安装、施工天气等因素影响，建设周期拉长，不能按期竣工投产，影响规模工业企业申报；有些项目虽然顺利竣工投产，占地也大、用工也多，但由于是“两头在外”粗加工企业，不急于办理环评、安评手续，随意延长试产期，企业未申报税收或应税收入太少，无法申报规模工业企业。

2.项目品质不达标。为享受招商引资优惠政策，争取更多用地指标和政府帮扶，有些企业在洽谈时刻意夸大可行性研究报告的相关数据，进行美化包装，致使竣工投产后达不到规工企业申报条件。比如，有的项目洽谈时自称是高新技术企业、战略性新兴产业企业，但投产后却是来料加工、来样加工、来件组装、劳动密集型的低端企业，由于只计算劳务收入，不按全价计算产值，人均税利不高，主营业务收入达不到规模工业企业标准；有的项目进园时承诺固投总额、投资强度、生产规模、上交税金，但建成后多数指标落空，达不到设计产能，而且设备陈旧，流动资金短缺，生产处于半停产状态；有的项目一投产便缺少流动资金，办理土地使用证和房产证后就申请银行贷款，无法达标生产。

3.企业缺乏根植性。有些企业虽在XX运行多年，但总部一直设在沿海发达地区，在我县所建的厂房相当于一个生产车间，无技改扩产和自营出口计划，也不在XX办理成本结算。有些企业并不在XX投资建厂，而是租赁厂房生产，无做大打算，无长远规划，政策享受期满便迁往外地，影响规模工业企业申报。

4.多因素影响企业申报。有的企业虽是法人单位，但未办理一般纳税人资格，帮扶单位也不要求企业办理一般纳税人资格登记；少数法人企业为办理土地使用证配合申报规模工业企业，办好土地使用证后通过更改工商登记方式，退出规工企业序列；还有电子、服装、针织等企业虽然用工人数多，却一直持个体工商户营业执照，纳税少，企业管理不规范，消防安全隐患多，无申报规上企业资格；有的企业担心申报规工企业后要多交税金，应付检查多，增加会计成本，不愿申报规上企业。

5.帮扶等工作不到位。有的企业未及时办理相关批文或登记备案，加上帮扶人员责任不强，服务缺位，造成资料不全或资料填报不规范，影响规工企业成功申报；还有少数企业本来培育成规模工业企业，由于年报不及时，被统计部门排除在外。有些乡镇和单位认为完成了年度申报任务即可，对一些明明达标的企业拖着不报，计划在次年申报，以便减少下年度压力，而不了解跨年度申报规上企业难度更大，机会更少。

篇（6）

一、人才流失原因分析

根据调查分析，近年来企业人才流失的原因主要有以下几点：

(1)员工对个人的职业发展满意度低

(2)员工对薪酬满意度低

从对员工薪酬满意度调查看，大部分被调查员工都在抱怨薪酬低。认为采油企业经济效益较好，而薪酬、福利待遇等比较低，与付出的努力不相称。另外，在员工绩效过程中，由于员工间的岗位关联度低，而岗位分工比较细，考核依据很大程度上取决于领导与员工之间的融洽关系的好坏，致使考核过程中不可避免地带有诸多的人为因素和感情因素，造成员工的薪酬公平感比较低。

(3)员工对企业培训方式及效果满意度低

从对员工培训措施及效果满意度调查看，很多员工认为：第一，我们的培训存在重形式、走过场的问题，缺乏明显的效果。培训的内容脱离实际，培训形式过于简单，导致学员厌恶培训。第二，培训不规范。培训计划实施不能一以贯之，培训的时间安排随意性很大，没有专门的培训管理制度，缺乏相应的培训规范和培训指导教材，一旦遇到其它活动时，首先让路的就是培训。培训项目和内容不是依据企业的实际需要和员工的需要，而是凭感觉、照搬其它企业的培训;对培训的授课内容也缺乏必要的检查。第三，培训方法单一。企业培训还是采用最简单的课堂式教学，单纯的理论灌输。

(4)没有真正建立以人为本的企业文化，企业文化转化为员工精神财富的满意度低。

从对员工工作环境和企业文化建设的满意度调查看，一是企业文化的认同感低。企业文化并非只是高层的一己之见，而是整个企业的价值观和行为方式，只有得到大家认同的企业文化，才是有价值的企业文化。二是对人的尊重体现不够，是企业文化的核心诉求，要为每一个个体的成长搭建了良好的平台。三是没有真正形成双赢的文化氛围。企业应将企业文化、核心价值观对员工进行灌输，通过个体的考核指标来达到诠释核心价值观的目的。

二、人才流失管理对策

根据对企业及工流失的原由分析可知，要想留住人才，必须立足于企业内部的科学管理，应重新审视企业的管理理念和管理制度，营造有吸引力的企业环境，才能从根本上解决问题。

(1)确立以人为本的管理理念

人本主义管理思想，在西方早已提出并付过实践。它强调尊重员工需求，关心员工成长和发展，重视员工的主体性和参与性，反对把人仅仅看作生产的工具，强调人是有多重需求的社会人。从前面的分析可以看出，不重视人本身，是造成人才流失的根本原因。企业把员工当成物来管理，认为只要在物质上满足了员工需要，其它问题就不再重要。如许多企业的管理者在留住人才的对策上，首先想到的是给予更高的报酬。当然物质激励是必要的，是基础性的东西，但不是唯一的。我们看到许多企业的薪酬福利还比同类企业高，但却仍有较高的人才流失率，主要原因在于管理者仍然把员工树为经济人,认为你劳动，我付酬，公平合理，除此之外，都与我无关。有的企业员工工作场所――食堂――宿舍三点一线，企业没有文娱活动，员工生活单调枯燥，倍感疲惫。同时，这种简单的工作关系使员工没有工作主动性和责任感，只要遇有不顺意的事，就想离开。

管理者树立以人为本思想的意义在于，一个企业有

了合格的员工，才会有好的产品和好的市场，才能创造更多的效益，员工应是第一位的。这种人本理念应贯彻在管理各环节，从员工招聘、培训、工作设计、薪酬福利制度、职业生涯管理到激励体系，都应考虑员工的需要和收益。管理过程中尽量少使用处罚性措施，多采用表扬性激励，使员工有受尊重的感觉。其结果必然是关心培养了员工，也发展了企业，真正实现个人与企 业的双赢。

(2)开展员工职工生涯规划设计

职业生涯规划的实施是职业生涯规划的重要组成部分。为促进人才发展，要在员工职业生涯规划实施制度建设上进行积极尝试。一是基层轮岗锻炼制度。有计划地安排员工不同岗位进行锻练，采取老带新、师带徒的方式，使他们尽快熟悉本专业的生产过程，积累经验，塑造坚韧不拔的品质，为以后的发展打下坚实基础。二是积极促进人才流动，适才适用。主要采用直接聘任、公开竞聘、招聘、选任和委任等多种方式给大家创造选择岗位的机会。同时，有计划地对优秀员工进行轮岗培训。通过轮岗，提高工作技能，丰富工作经历。三是将员工的知识更新和继续教育工作贯穿员工职业生涯的全过程，使他们树立终身学习的观念。培训以本岗位专业知识培训为主，其他相关专业知识、管理知识、基本技能培训为辅。培训采取脱产与自学相结合的方式，力争形成培训――提高――再培训――再提高的良性循环。还应积极创造条件，安排员工参加本专业或相关专业的学术交流、技术考察等活动，及时掌握国内外先进科学技术发展动态，拓宽视野。四是完善奖励制度，增强员工不断进步的动力。当员工取得重大成果或显著成绩时，对其成绩进行评估、鉴定，并按照有关规定申报、评审有关奖项，享受相应荣誉与物质奖励。五是加强绩效考核，使优秀员工沿着职业生涯通道优先晋升。实行以绩效考核为核心、量化考核为手段、关键业绩考核指标为主要依据的考核制度，对管理人员和专业技术人员的考核办法，定期对员工进行考核，考核结果作为职业生涯阶梯晋升的依据，让优秀员工优先晋升。为了使职业生涯规划真正发挥培育人才的作用，将逐步完善对它的管理，在企业内部建立职业生涯指导委员会，形成职业生涯发展评估制度，加强信息沟通，进行定期评估，并及时举办经验交流活动。

通过定期对员工职业规划进行评估，适时地调控，及时地建议，有目的地培养，为员工成才铺路搭桥，调动员工学习的自觉性，激发员工的创造力，帮助他们找到最合适的位置，让他们更好地工作，顺利地成才。

企业的发展既需要一流的管理人员、一流的工程师，同时也需要一流的操作工。为此，明确了各个层次员工的需求目标和发展空间，进行系统设计，使员工学有方向、干有劲头。在操作人员队伍中进行全能操作员岗位技能培训，达到一人多岗、一专多能的目标;在管理和技术人员队伍中，重点强化高层次专家和紧缺人才的培训，着力培养高级复合型人才和管理人员。在培训工作中，采取短期培训、系统讲座、外派委托培训的方式，既有人员走出去，包括到高等学校深造、学习和考察，也有内部组织的一系列培训。培训内容分理论与实际技能培训两大方面，注重岗位技术规程、基本操作、设备运行规程、事故预案等。还鼓励员工根据自身的条件和发展需要，选择优秀员工参加与其业务相关的学习和培训，鼓励员工参加自学考试，并在工作安排和经济上予以充分支持和帮助。

为避免在管理人员选拔中可能出现的不合理现象，应制定科学的管理人员选拔任用程序，力求整个过程阳光操作，公平、公正。在民主评议时采取无记名投票的方式，经过初选、终选两道程序推荐岗位竞选人选;在竞岗答辩时根据理论及业务考核，优中选优;在上岗试用前实行任前公示制，确保群众监督;实行上岗试用制度和实行轮岗交流制，增强管理人员的综合技术能力及协调能力。整个过程透明、严谨、有序，实施后员工的抱怨普遍减少，聘任的管理人员素质明显提高，群众反映良好。对于擅长技术的研究骨干，为提高其职位发展的满意度，避免升迁为管理人员后不影响其技术特长的发挥，较好的解决技术人员职务升迁的满意度，避免技术资源的流失。

(3)建立公平公正的薪酬体系，提高员工薪酬公平感和满意度

从影响企业员工敬业度的因素调查表明，薪酬待遇对员工的敬业度的影响很大，尤其在现阶段显得尤为重要。在目前阶段，石油企业的薪酬已经确定，且提高的期望值不高。在这种情况下，要提高员工的敬业度，主要从提高内部公平度入手，提高员工的公平感，从而提高员工对薪酬的满意度。提高公平度的最有效办法，一是建立科学的员工绩效考核体系，二是帮助员工建立正确的公平观，三是让员工参与考核过程，让他们感受到薪酬的公平度，提高员工对薪酬管理的满意度，进而提高员工的敬业度。

要帮助员工建立正确的公平观，让他们明白让人人都满意的绝对公平不可能存在。帮助员工认识到绝对公平是不存在的，让员工认识到这一点，从而降低员工的不公平感。企业还应该帮助员工合理度量其投入和收益，让员工不仅看到物质回报，而且看到企业为其提供的发展空间、工作氛围、提升机会以及地位、荣誉等精神回报。

另外，通过培育公平文化，提高员工的公平感。企业要建立公平的企业文化，必须将公平观念融入企业价值观，把对公平的追求体现在对企业价值的追求中，为员工创造一个公平的工作氛围。

(4)切实搞好员工的技术培训工作

要大力实施人才兴企战略，充分认识到培养一支技术素质过硬的员工队伍是企业实现持续健康发展的法宝，始终把技术干部、管理人员是人才，技术工人也是人才的理念并贯穿于生产经营管理中，将技能人才培养与生产经营目标相结合，不断健全和完善职业技能开发管理体制。针对每个员工业务水平和专业技能的实际情况，以培养精一门、通两门、会三门的复合型人才为目的，制定切实可行的员工培训大纲，从建立健全厂内聘技师、专业技术能手选拔、考评机制入手，通过岗位练兵、导师带徒、职业技能大赛、青工技术比武、劳动竞赛等形式，为科技人员和技术工人快速成长构筑平台。

为提高培训工作的针对性、实效性，企业应提提倡订单式培训、菜单式教学。长期以来，提高培训工作的实效性和针对性，是企业培训工作一直追求的目标。由于员工素质参差不齐，培训需求有很大差异，齐步走、一人得病，众人吃药式培训效果不佳的问题一直困扰着培训工作的组织者。在进行员工培训模式深入调研分析和培训需求问卷调查的基础上，实行了订单式培训、菜单式教学。订单式培训就是根据职工培训需求，由职工出题，再请培训部门组织有关人员编写教材，针对培训对象的不同特点、兴趣爱好，在培训内容和方式上不再搞一刀切式培训，而是开小灶，提高培训工作的针对性。菜单式教学就是职工想学什么教什么，缺什么补什么，提高培训工作的实效性。针对职工需求进行量身定做培训方案，把培训对象划分为领导层、技术员层、班长层和操作层等四个层级，在同一层级上也要根据素质差异和不同的培训需求进行分类培训。

在对领导层的培训上，分别从理论知识、实践经验、政治素质、经营管理、危机意识和领导艺术等方面进行综合培训。通过培训增强领导干部创新意识，自觉以开阔的眼界观察事物，学会掌握方向盘，安装助推器，提高谋全局、谋大事，干事创业的能力。

在对技术员层的培训上，分别从专业理论知识、现场经验、安全环保、质量意识、分析问题和解决问题的能力等方面进行专业培训。特别是加强对一些新技术、新工艺、新知识等方面的培训，采取走出去、请进来的办法，学习先进单位的经验，做到为我所用，学以致用，提高技术创新能力，增加管理才干。

在对班长层的培训上，重点做好如何做好一名合格的班组长的培训，努力做多面手、智多星重点加强综合能力的培训，既要掌握熟练的现场操作本领，又要有一定的组织指挥才能，提高协调解决现场复杂问题的能力。

对操作层的培训上，积极创造条件把课堂搬到岗位上，重点加强岗位技能和应知应会培训，提高操作技能即绝活、特长，使特长更特，全面发展，没有短腿。通过培训，提高排除现场各类故障和解决现场实际问题的能力。

篇（7）

我们一组调研的三个企业分别处于马圈子、八道河、朱丈子三个铁矿资源较为丰富的乡镇。长沟铁矿位于八道河长沟村，所有权属于长沟村，现法人优建明，租赁经营，期限为====年=月至====年=月，从业人员==人。年设计能力为=万吨，矿石来源主要是收购采区范围内民采矿石。====年=-==月份共生产铁精粉====吨，品位==~==，售价平均===元，应缴增值税==.=万元，资源税==.=万元，所得税=.=万元，全部上缴。====年=-=月份生产铁精粉====吨，未销售；发达铁矿位于朱丈子白枣山村，法人宫万芹，矿长郝印荣，私营企业，从业人员===人。年设计能力为==万吨，企业自己有矿山，矿石来源主要是自采。====年=-==月份共生产铁精粉=====吨，品位==~==，实现销售收入====.=万元，应缴增值税==.=万元，资源税==.=万元，所得税==.=万元，全部上缴。====年=-=月份生产铁精粉====吨，未销售；聚隆铁矿位于马圈子三十六磙子村，矿山位于沈丈子村，法人邢伟，矿长潘租兴，私营企业，从业人员==人。年设计能力为=.=万吨，矿石来源部分自采，大部分外购。由于铁矿从==年=月起转让给现法人邢伟，目前铁精粉库存====多吨，未销售。

二、存在的问题

=、企业不设会计机构，财务核算简单。在我们检查的三个企业中，除发达铁矿设有较为正规的会计机构及聘有专职会计人员，会计、现金分管外，其他两家企业均未设会计机构，只是由某一股东或股东亲属既当会计又兼出纳，财务核算简单，只登记流水帐，记录收支，代替成本核算。有的甚至连税务部门的纳税凭证都不能妥善保管，从头到尾是一本流水帐、糊涂帐。同时，在调查中还了解到，全县大部分铁矿企业会计机构都不健全，一方面不利于企业健康、稳定的发展。另一方面由于企业没有建立财务制度，帐目不全，责任不清，经常造成帐在人不在，人在帐不清的现象，影响了税务部门及业务主管部门对企业业务的日常指导、税收监管等工作的开展。另外，不完善的财务制度也容易滋生腐败及各种各样违法犯罪行为，易造成股东之间、股东与工人之间产生各种各样的矛盾及债务纠纷，长此以往，将影响投资环境，甚至影响社会稳定。

=、补偿标准不明确，企业与周围群众矛盾重重。近一年多来，由于铁精粉与铁矿石价格的攀升，我县部分矿区内的土地、山林也都身价百倍。由于没有补偿标准，土地和荒山的承包人（村组、民）漫天要价，企业凭空出价，征山占地的实际价格往往凭借铁矿石的资源量或人际关系来确定，一旦资源量或人际关系发生变化，原有的交易价格和协议就被打破，企业与群众就形成新的矛盾。如马圈子镇聚隆铁矿，====年征占荒山==亩，补偿价格为====元/亩；征占耕地==亩，补偿价格为====-====元/亩；=-=年生的杨树苗===元/棵。期间企业几次易手转卖，到今年，沈丈子村村民以补偿价格太低为由要求聚隆铁矿对征用荒山、树苗重新给予补偿，补偿价格为=====元/亩。聚隆铁矿以原企业已支付补偿金并签有协议为由拒绝补偿，造成企业与周围群众关系紧张，矛盾加深。到目前，聚隆铁矿已停产==余天。其他两家铁矿虽然目前还未碰到类似纠纷，但也为今后新征土地补偿金的支付问题忧心重重。

=、违法倒卖矿产资源，买卖双方权益不清楚。矿产资源属于国家，不允许私自买卖，县委县政府及矿业主管部门对我县的铁矿资源也加大了管理力度。但是，由于铁业的暴利，目前仍存在投机行为，铁矿企业和资源频频易手。现在流行的做法是，以较低的价格买下矿山，投入一小部分资金，装点门面，然后待价而沽，获取暴利。另外，还有的村、民、组以承包荒山名义转让了山林（同时等于转卖了地表之下的资源），后来由于种种原因，单方撕毁协议，往往形成诉讼纠纷。所有这些现象都严重影响了我县铁业的健康发展。

=、私挖滥采现象严重，既浪费资源又造成安全隐患。一是受利益驱使，违法采矿屡禁不止，无序开采问题日益严重。二是矿产开发监督管理仍不到位，资源浪费严重。由于我县矿山企业广布、监督管理难度较大，而且矿山规模化开采程度明显偏低、经营粗放，采富弃贫、采厚弃薄现象相当普遍，铁矿资源回采率仅为==％左右，加剧了资源耗竭。三是相当多的矿山企业仍以卖矿石为主，即使进行磁选，但加工程度低，又不进行精选，致使资源浪费与效益流失并存，对全县矿业经济的长期稳定持续发展构成直接威胁。四是地质勘查资金投入不足，资源保障程度低。目前我县大部分铁矿企业主要目的是“赚快钱”。而且小规模矿山企业无资金能力和意愿进行找矿深探，致使全县新增矿产储量不多，增加的也是地表资源量。深部矿产资源保证能力弱，浪费严重。五是安全问题突出。尤其是个体矿山业主安全意识差，往往只为赚钱，不顾一切，忽视安全问题。特别是洞采矿山，设备简陋，生产条件恶劣，安全问题更加突出。如发达铁矿，主矿脉深入河床之下，但由于缺乏水文地质资料，一旦开采，如安全措施不到位，将会造成严重的安全隐患。

=、矿产开发造成的地质环境破坏日趋加重。在调研中我们发现，马圈子一带，沿公路两侧到处是剥离的山皮，裸漏的荒山，采矿的洞穴，不合理采矿造成严重的地质、环境灾害。主要是无限度地从地表和地表深处开采出巨大数量的矿石和岩土，改变和破坏了地表的自然平衡。另外，由于铁矿的开采、选厂占用和破坏大量土地，山林，也严重影响了自然平衡和环境的和谐。

=、企业规模小，缺乏竞争能力和抗风险能力。目前，由于我县小规模铁矿企业迅速增多，不少小业主缺乏开拓精神和长远发展战略，追求短期效益，小富则安，企业后劲不足。且资本少，底子薄，融资能力弱，容易由于资金短缺而陷入困境。信息闭塞，因不了解市场行情，一些小业主只能盲目跟风，一哄而上建选厂，开铁矿，造成无序竞争，一旦市场发生变化，铁精粉及矿石价格下降，又会造成一哄而下的局面，不利于铁矿业的持续发展。

=、税负不平衡，部分税种流失严重。当前，对企业税收的征管，我县采取了以企业消耗电度为标准推算产量征收增值税和资源税的办法，从一定程度上弥补了企业由于财务制度不健全和计量不透明而造成的税款流失的问题。但是，由于矿产资源分布不平衡，矿石品位有高有低，矿石品质有粗有细，尾矿堆放距离有远有近等原因，导致不同企业吨铁精粉消耗电量不同，普遍采取固定铁精粉耗电量计算征税，税负不平衡。如下表：

（=月份）单位：元、吨、度、===元/吨

企业矿石入选矿矿石选矿比精粉吨精粉税负

名称品位品位品质x：=品位耗电量%

长沟铁矿=====~==粗中颗粒=.===-=====.==

聚隆铁矿≥==＜==中颗粒====试生产未销售

发达铁矿≥====~==细颗粒=.===~=====.===.=

按选矿比计算资源税与按电度计算相比

另外，在吨精粉耗电量一定的条件下，以企业生产生活用电作为计税依据的征收办法，也因铁精粉价格的高低，造成增值税与资源税的税负不平衡。如：以发达铁矿为例（税率==%，进项税按=%抵扣，用电度===计税）

①=吨铁精粉===元售价

吨精粉增值税====*（==%-=%）===元

资源税====度*=.=====元

②=吨铁精粉===元售价

吨精粉增值税====*（==%-=%）===元

资源税====度*=.=====元

铁精粉的价格越高，增值税增长幅度就越高。

另外，在我们调查中发现，由于近阶段铁选企业、矿山买卖交易十分活跃，而且多是两家私下交易，虚签转让合同，还有的以卖方保留小于==%股份的办法形成合资入股的假象，偷逃所得税，且数额教大。如马圈子聚隆铁矿，原法人高士国，====年=月将企业转卖给邢伟，转让价格为====万元，扣除预计投资====万元，赢利所得达===万元，偷漏所得税款===余万元。可见，在铁矿交易较为频繁的情况下，全县税款流失的现象已成为一个严重的问题。

=、企业一哄而上，电力供应不足。目前，我县已有数十家铁矿企业上马投产，陆陆续续还将有一些企业继续建设投产。由于铁矿企业是耗电型的生产企业，部分乡镇已经出现电力供应不足的现象。在我们检查的三个企业中，八道河长沟铁矿、朱杖子发达铁矿都不同程度地受到限电的影响。据企业反映，==年==月到今年=月份期间，经常停电，有时每天停电达=、=次，每次=-=个小时，提前又接不到通知，给企业造成了一定的损失。如发达铁矿，尾矿库距离选厂===多米，骤然停电容易造成尾矿和废水回流，企业叫苦不迭。

=、由于体制及其他方面的原因，乡镇政府（财政）无法追踪和监督企业除耕契两税以外的税种征收进度及应收尽收情况。企业的立项、筹建，少不了乡镇政府的协调与帮助，有人形容企业筹建期间是企业与乡镇政府的“蜜月期”。企业一旦投产，除需要政府出面解决矛盾与纠纷外，基本上与乡镇政府敬而远之。加上企业机构设置不合理，管理制度不健全，以及某些基层税务所不急乡镇之所急，不主动向乡镇政府提供税收征管情况，使得乡镇政府（财政）对企业依法纳税情况的监督与管理力不从心。

三、建议

=、利用税务部门对铁矿企业进行一般纳税人认证的时机，由县乡两级财政、税务、矿业等业务主管部门负责帮助企业建立财务机构，配备专职财务人员，健全财务制度，促使企业规范化管理。既有利于税务部门清缴测算税款，防止税源流失。同时又能很好地对企业的效绩进行考核，促进全县铁业的持续发展。

=、随着近几年我县招商引资政策的不断深入，来我县投资的外地企业和个人越来越多，政府应切实从观念上、行动上转变职能，为企业服好务，帮企业排忧解难，进一步促进我县招商引资工作更上一层楼。首先应当加大宣传力度，让广大群众懂得外来资金的注入，是解决县域经济投入不足的最有效办法，是利于县利于民的好事，它不仅能带动产业升级，促进铁业规模化、效益化发展，还能够起到辐射作用，带动其他各项事业的发展，加快我县广大人民群众早日奔小康的步伐。另外，责成相关部门尽快制定一个既合理又适应当前形势的征山占地补偿参照标准，同时让广大人民群众明白，矿产资源属于国家，不允许非法买卖。政府应组织有关部门协调乡镇政府、村组、村民与企业的关系，鼓励人们树立“大市场”观念，把外来投资者当作自己的朋友。对那些为难外来投资者，破坏投资环境的人和事决不姑息，严惩不怠。服务创造商机，商机才能引来凤凰，只有进一步优化投资环境，改善服务形象，才能让县域经济走上高速发展的大道。

=、加大管理力度，杜绝非法买卖、私挖滥采等行为。在时下铁矿业迅猛发展的大好形势下，出现的一些旨在“倒买倒卖”采矿资格和国有矿产资源的投机行为以及私挖滥采现象，虽然也富了一些人，但是由于没有形成产业升值，不利于我县铁业的健康、持续发展。因此从扶持企业、整顿铁业生产秩序的角度出发，打击强买强卖、私下交易、私挖滥采行为已迫在眉睫。建议抽调相关部门业务人员组成专门的执法检查机构，专门研究、解决矿产资源管理中出现的实际问题，加大对非法买卖矿产资源、私挖滥采等违法行为的打击力度。必要时，定期组织开展全县矿业执法重点检查工作，对各个矿点、坑口业主及生产人员的采矿资格、营业执照、纳税记录等进行全面检查。对那些小规模、无证照、破坏性开采的个体小矿点，特别是大中型矿床周边的小矿点进行整顿，对未按规定办理采矿证的矿点，坚决予以取缔，严禁私挖滥采、非法买卖现象的泛滥，确保我县铁业以及县域经济的稳定发展。

另外，随着铁矿频繁转让，交易额逐渐增大，税收流失现象日益严重，必须加大交易过程中所得税、营业税的征收力度，防止税源流失。乡镇政府（财政）、税务、工商、矿业等部门要密切配合，资料共享，及时发现与掌握铁矿企业的交易行为和交易价格。乡镇政府、税务部门要“闻风而动”，准确测算交易所得、计税额和纳税额，及时向纳税人催缴，并责成交易的买方作为纳税保证人，负连带责任。同时协调有关业务主管部门对欠缴税款的企业暂不予办理过户、年检、炸药供应等手续，采取各种措施，确保税款应收尽收。

篇（8）

、影响城市供水企业效益的主要因素

(一)政府部门对供水企业的摊派和干预

长期以来，由于供水企业在城市生存和发展中具有基础性、社会性、公益性的特殊地位，供水企业与政府之间存在很深的特殊依赖关系。一方面供水企业在供水资源、建设投资、地方政策、水价调整等诸多方面对政府有极大的依赖性;另一方面政府在城市建设和发展的过程中，为了维护社会稳定，对供水企业除了正常的安全优质供水要求外，对供水企业人、财、物的摊派，使企业背上额外的负担。对于亏困企业欠费、供水报装有关规费酌减免以及城市建设过程中很多问题的处理上，政府常常通过牺牲供水企业的经济效益，来缓解社会压力。这样不仅损害了企业的经济效益，而且严重损害了企业的社会效益。

(二)水价形成机制不完善

水价是影响供水企业水费收入的直接因素，水价形成机制是影响供水企业效益的最重要、最基本的因素。由于历史原因，我国水价普遍偏低，水价没有充分反映水的使用价值，水费收入并不能满足供水企业正常运营和扩大再生产所需要的资金。长期以来，水价的制定偏离了完全成本的概念，受福利事业性质收费的思想影响，水价的形成没有遵循市场经济规律。水价形成机制不完善，水价调整不到位，水费回收自然就难于保障供水企业的效益。

(三)城市建设发展、改造城市管网、提高供水质等促使供水成本增加

1、城市建设发展的需要。随着老城区改造以及新城区的建设，城市供水管网不适应供水需求的矛盾日益突出。目前，大多数供水企业管网管材质量差且漏耗高，必须逐步更新改造;而新城区的建设又需要同步发展新的供水管网，这些工作需要大量资金投入;

2、源水恶化、出厂水水质标准的提高。中国水源污染形势十分严峻，全国90的城市水源受到不同程度的污染，每年有590亿吨的污水污染江河湖库。污染已成为我国城市安全供水的最大障碍。按建设部要求，从XX年起，全国供水企业出厂水浊度不超过1度。这就要求供水企业投入大量的资金进行生产工艺、技术改造，加快对老水厂改造的步伐;

3、实施一户一表对企业效益的影响。按国家要求城市供水应实行装表到户、抄表到户计量收费，推行抄收到户工作后，供水企业承担了楼内主管改造，水箱清洗、维护，户外管道改造等工作，大幅度增加了运行维护成本，加大了管网漏失率;

4、二次供水的经营管理。供水企业承接了大型居民小区、高层建筑等产权(管理)单位的二次供水工作。二次加压供水设施(含转压站、水池、水箱、管网等)的改造费、运营费由供水企业承担，大幅度加大自来水公司运行成本;

5、售水量下滑、欠费严重、水费回收难从二十世纪九十年代中期开始，随着我国经济结构的不断调整，在产业政策、经济大环境和市场导向等多重压力下，许多传统的行业，如机械、化工、纺织、印染、橡胶等传统耗水量大的行业出现负增长甚至关停并转，导致用水量大幅减少。取消底度、推行一户一表、实施分类计量等利民工程改造导致售水量下降。部分城市供水区域内自备井滥开滥采十分惊人，其数量不断增加。不但影响了城市水资源的有效保护,而且给城市供水管理带来极大隐患。在水费回收方面，有些单位长年拖欠水费，甚至变成呆帐、死帐。

篇（9）

新常态下，地方企业效益下降、经济停滞、财政下滑的形势十分严峻，企业资金紧缺的背后是企业贷款难的呼声不断。为此，笔者所在的中国人民银行山西省屯留县支行组织人员进行了专题调研，发现企业贷款难的原因既有自身和银行的原因，还有社会的综合因素，因此亟需多方l力，鼎力扶持，促进县域经济的快速、健康发展。

一、企业贷款情况

截至2016年10月末，山西省屯留县金融机构各项贷款余额36.27亿，较年初增加3.97亿元，增长12.3%。其中：企业贷款余额23.65亿元，较年初增加1.62亿元，增长7.36%。

从企业贷款的近五年情况看：企业贷款增加额分别为4.34亿、3.03亿、1.53亿、0.25和6.07亿元，增长趋势呈现两头高、中间低、∪型走势。

从各金融机构增加的情况来看：今年以来农发行净增6000余万元；农商行净增5300万元，邮储银行净增200万元。

从投放的对象来看：农发行重点支持了羿神能源房地产有限公司。农商行支持了绿海丰宵业开发有限公司、牧绿源生物科技表限公司、大康贸易有限公司等20家企业。邮储银行支持了时代中意、健康人药业、金日能源等5家企业。

另外、建行、农行主要支持了房地产个人贷款；三禾村镇银行、小贷公司主要支持了农户生产和城乡居民个人消费贷款。

二、企业贷款难的原因分析

1.从企业自身分析

（1）企业对信贷政策不了解。企业对贷款申请政策、程序不懂、不了解；企业制度不健全，平时经营中存在着不规范，粗放管理，在申请贷款时资料不全，比如银行流水、报表、税收、用电情况，都发生了，但没有依据。

（2）产品市场原因。受经济持续下行影响，很多企业产品销售不畅，经营困难，不符合银行信贷政策，根据企业经营情况，一旦放款将很难收回。如邮储银行屯留支行反映：长治市琪鑫散热器有限公司生产暖气片，技术相对落后，市场空间较小，从企业流水来后，销售基本处于停滞状态，不符合信贷投放条件。

（3）财务管理原因。壶关县大部分中小企业没有规范的财务制度和内部管理，很多企业财务账务不符合银行的贷款要求。

（4）证照不全问题。消费贷款一直是银行的重点产品，特别是房地产产品，但因为大部分房地产开发的楼盘五证不全，不符合银行准入条件，因此很少有房地产企业获得银行贷款。

（5）企业担保抵押原因。据屯留农商行反映：小微企业由于自身经济实力有限，很多企业将有限的资金投入生产经营之中，企业固定资产数额较小，可抵押资产数量有限，而农信社为降低信贷风险，对小微企业贷款一般要求有抵押或担保，因此，部分中小微企业就无法向农信社提供足够的贷款抵押品，并且抵押过程中的评估、抵押登记手续繁琐，费用较高，既增加了企业的融资成本，也加剧了小微企业的贷款难度。在担保方面，社会对担保责任的法律意识明显提高，一般有一定经济实力的企业不愿轻易为其它企业担保，造成了农信社不能贷款、企业贷不到款的“两难”局面。

针对抵押物难找问题，银行开发了多个纯信用产品，但大部分企业难以达到产品要求。如税贷通产品，只要企业交税达到10万，邮储银行就可以为其无抵押贷款。但通过与国税和地税部门联系，达到10万以上税收的有贷款意愿的小微企业很少。再如流水贷产品，只要企业经营达到一定的流水，即可进行信用贷款，但达到要求的企业也很少。

（6）部分企业信用问题。有的企业和企业主，对按时归还贷款和利息观念不强，该还利息时银行都是追着还，造成信贷人员怕贷，打击了信贷发放的积极性。贷款逾期不还，形成不良更是造成较坏的后果。比如在农行贷款的屯玉种业、在建行贷款的屯留县隆吉工贸有限公司，贷款逾期，形成不良，最后银行形成损失。

2.从银行的角度分析

（1）县域机构审批权限有限。国有商业银行县支行对于企业贷款一般只有推荐功能，审查审批均在市行和省行，对于大企业贷款则由总行统一进行授信。每年总行、省行、市行都会对授信行业进行调查研究，针对不同行业采取不同的授信政策。近年来，对“二高一剩”行业列为禁入行业，只要是涉及禁入行业的企业都很难通过审查审批。

（2）不良贷款责任追究严厉。目前大部分银行对不良贷款实行终身责任追究。虽然已经提出尽职免责等措施，但在企业不良率贷款持续升高，信用风险、市场风险不断加大的市场环境下，信贷人员的工作压力巨大，对于规模较小，无规范抵押的民营企业放款非常谨慎。

（3）银行的服务创新观念不强。目前，壶关县部分银行仍然是原有的传统“等、靠”思维，不能走出去，主动和企业接触，主动服务企业，和企业之间存在一定的距离，对企业生产经营情况不了解，服务跟不上企业生产发展的需要。

3.从社会的角度分析

（1）行政干预过度。地方政府对企业经营、银行贷款干预较多，导致企业发展脱离市场，银行贷款扭曲，比如该县上世纪80年代～90年展起来的大棚产业、奶牛产业以及屯留县发电设备厂、鸣源奶业公司，都是市场、产品和管理都很好的产业和公司，但由于产业、企业受政府干预较多，种种原因导致这些产业和企业都以失败而告终。

（2）无担保机构。从银行的角度来看，企业贷款担保是很重要的条件。从政府来说，建立担保和再担保公司，对于解决企业融资难具有特殊的杠杆作用。从东部发达城市来看，金融和担保业发达也是促进经济发展的主要因素。但是从调查来看，目前我县尚无一家担保公司，这也是企业贷款难的一个主要原因。

（3）信用环境差。近年来，我县在加强信用建设方面做了好些工作，也取得了一些成效。但是，企业、个人贷款不还、逾期的现象仍然十分严重。

三、政策建议

1.加强企业现代管理，构建科学的运营机制

从壶关县企业贷款难的情况来看，主要集中在民I企业。一是对于规模较大，实力雄厚，产品有市场，发展有潜力的民营企业，要加快民营企业向现代企业的转型，建立现代企业制度。

二是对于有一定规模、产品且有市场的民营企业，要切实加强企业管理，建立规范的财务制度，逐步从家族型企业向股份制企业转型。

三是对于那些不符合国家产业政策、产品无市场、管理不善、信用较差的企业，要予以取缔或自行消亡。

2.银行要转变经营观念，主动服务企业

针对县域经济不同特点和不断变化的市场客户，不断加大金融产品创新力度，研究开发符合“三农”和中小微企业发展要求的新产品，满足农民和县域经济发展对金融服务的需求。

一是进一步创新支农支小理念。优化“信贷工厂”专营体制，在信贷政策上将发展小企业贷款、加大县域信贷投放纳入业务发展重点。

二是进一步创新管理机制。对小企业建立单独的信贷审批、授权程序和资源配置、考核评价、风险管理体系，强化人力资源、财务资源、配套制度等组织保障和业务支撑，更好地服务中小企业客户。

三是进一步创新业务产品。放宽抵质押物限定范围，大力开展流通领域的融资创新，将流动资金贷款向小企业客户保理业务、应收账款质押等供应链融资业务转变，并积极探索设备、厂房按揭贷款业务。

四是进一步创新服务手段。适当扩大信贷业务审批权限，尝试采取年审制方式简化优质存量客户贷款审批手续，将贷款使用期限与企业资金回笼周期相匹配，不断优化业务流程，提高服务效率。

3.政府要主动搭建平台，积极创优环境

一是组织召开有金融部门参加的经济形势分析会、政银企座谈会等汇报类、分析类经济会议，加强信息沟通。

二是编发全县企业信息项目推荐手册，组织召开大型银企洽谈会，商洽项目和合作事宜，为企业找资金、银行找项目提供平台。

三是由财政出资组建中小企业贷款担保中心和再担保中心，解决企业贷款担保难的问题。

篇（10）

一、探索有效途径，协调各方力量，共同辟建原料基地。龙头企业要摆脱无米之炊的困境，就必须把辟建原料生产基地摆上重要的工作日程，给这个“第一车间”以应有的位置。我认为在辟建基地上应着重抓好三个方面的工作。一是利益驱动。当前要特别注重把原料生产所能给农户带来的经济效益放在中央对农民实行“两免一补”的大环境中在与传统产业的经济收益相比较，通过算账对比，只要使农民从中看到确实有利可(来源：文秘站 ）图，有钱可赚，就会使他们在可观的经济收益驱使下，改弦更张，从事新的产业。二是典型引导。企业要在强化新项目宣传的同时，必须把典型的培养、选树、宣传工作放在突出的位置来抓，使以“耳听为虚、眼见为实”做为择业前提的农民，在身边典型的引导下，在看着眼热、想着心动的环境中“照着学，跟着干”。三是全力推进。在抓原料基地辟建上，单靠企业自身的力量很难达到理想的效果。辟建稳固的原料基地是龙头企业自身发展的内在需要，通过辟建工业原料基地，加快群众脱贫致富的步伐又是乡村两级组织的愿望与职责。只要能实现两者的有机结合，实现两个积极性的迭加，必然会产出1 1>2的工作效果。

篇（11）

一、***县城关商贸流通企业安全生产情况的概况

***县城关的主要商超3家集中在天马大街，即艾欣超市、广缘超市和旺购超市，2家集中在北大街，即家惠超市和东安超商；家电类主要流通企业有苏宁电器（***店）、秦皇岛天洋电器***分公司、星星电器、迎宾家电、秦皇岛骊城淀粉等等。

通过历年的安全检查文字记录和今年的现场检查都可以发现，我县商贸流通企业安全生产形势逐年好转，多数商贸流通企业能够很好的进行“三项制度”建设并持续改进；按照国家和省市安全部门和相关主管部门要求很好的进行防火防漏电、注意安全通道畅通、保持防火设备齐全并处于可用状态、防火分区合理、卷帘门运行良好、进行“四个能力“建设（1、检查消除火灾隐患能力；2、 扑救初级火灾能力； 3、 组织疏散逃生能力； 4、 消防宣传教育能力）。

二、***县城关商贸流通企业安全生产中存在的问题

1、从安全生产意识和形式辩证的看。

我县多数商贸流通企业具备良好的安全生产意识，但认识程度不一，有的商贸流通企业尚未认识到安全生产是可与企业产品质量、服务质量、战略营销相并列的重要课题，甚至是前置条件，仅仅是流于形式应付短期消防部门和主管部门检查。走访中发现，有1家商贸流通企业在“四个能力”挂图上没有使用最新挂图，没有跟上安全形式的最新发展，有1家商贸流通企业电力开关处在隐蔽角落，使得遇到安全问题不能最快最便捷的处理二次危险，有2家商贸流通企业安全通道和出口临时被商品摆放干扰等等，这样一种并非所有企业都重视安全生产的结构恰恰使得安全隐患在客观上还存在，安全生产形势虽有好转，但并没有彻底结束危险的状态。

2、从商贸流通企业自防自检和政府监管辩证看。

商贸流通企业在安全生产上具有主体责任，负责人更是具有直接的管理责任。在实地走访后发现，有的商贸流通企业自防自检还不到位，尤其具体体现在安全出口指引未始终处于工作状态、消火栓并未贴有最新消防标识、部分安全通道未保持良好畅通状态等等，总体而言，一些商贸流通企业在履行安全生产主体责任上还不够充分，这就使得自检自防依然有很大的改进空间。而政府监管则是检验商贸流通企业是不是很好的履行了主体责任，但是政府监管往往重突击性轻连续性，往往是重检查轻复查，往往是重观察记录少实践操作，往往是重履行监督轻与企业互动。这就使得商贸流通企业自防自检和政府监管协调性不强，有时候还存在企业和政府的博弈，不利于安全生产保持连续稳定性。

三、实现***县商贸流通企业持续安全生产的几点建议

1、坚持“预防为主、综合治理”的方针。所有的预防都是为了能够最大限度的减少事故发生的几率和最大限度的减轻危害发生时造成的损失。我县城关的商贸流通企业要始终坚持防备事故的发生，重在预防，只有如此才能保证我县商品流通的稳定性和连续性。随着经济社会的迅速发展和越来越复杂，单一的简单的治理模式针对事故的“威力”已经不再够大，必须利用一切现代的、科技的、复合的手段和方法，处理好安全事故防范，最大限度使我县商贸流通企业安全生产有最有力的抓手。