道路交通安全百日会战大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇道路交通安全百日会战范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

通河县公安交警大队围绕“创建平安畅通县区”这一目标，以严厉打击道路交通违法行为的高压态势，集中警力，重拳出击，深入开展了春运交通安全保卫战、“三超一疲劳”违法行为专项治理、农村道路交通安全专项整治、“护农保收”专项行动和冬季交通安全百日会战等系列战役，坚持不懈地向交通顽症开战，重点整治了城镇内机动车乱停乱放、逆向停车、逆向行驶等违法行为；公路上超员、超速、超限、超载、酒后驾驶和涉牌涉证等违法行为，加大了对恒力车、两轮摩托车、农用车、危险化学品运输车等专项整治，有效地遏制了交通违法高发势头。2011年发生交通事故数量与上年持平，未发生重特大交通事故，死亡人数、受伤人数都比上年同期下降，交通秩序进一步改善。

二、创新交通安全管理，道路交通安全工作机制不断完善

1.突出重点，全面排查道路交通隐患，协调督促交通部门对省级公路沿线未设置标志牌或设置不规范的地段落实整改措施，对境内交通事故易发路段加强了重点巡查，督促客运企业落实安全措施并逐车辆签订了责任状。

2.主动取得政府的领导和支持，充分发挥县道路交通安全委员会的组织协调作用，加强与交通运输、公路管理、安全生产、教育等部门的协作，共同落实交通安全主体责任，春秋两季开展了两次联合大检查，形成了交通安全工作合力。

3.加大宣传力度，深入开展交通安全宣传“五进”活动，配合各项专项整治活动，运用宣传媒体和各种宣传手段广泛开展交通法规和安全知识宣传教育，提高广大群众遵守交通法规的自觉性。

4.加强信息化建设，以交通管理信息系统整合升级为切入点。及时完成了交通事故处理等有关信息的录入，实行了案卷的电子化管理，应用电子抓拍系统和测速仪等现代化设施加强动态监管，提高了执勤执法效率。

三、以执法规范化为重点，提升交警队伍整体执法水平

篇（2）

根据市人大常委会的通知要求，今年4月，区人大常委会组成执法检查组，对全区贯彻实施《道路交通安全法》情况开展了执法检查，现将执法检查情况报告如下：

一、区《道路交通安全法》贯彻实施基本情况

（一）相关部门协同作战，齐抓共管体系初步形成。

区政府高度重视《道路交通安全法》的贯彻实施，分别成立了道路安全委员会和交通安全委员会，一一明确责任分工，道路交通安全主体责任得到落实。加强城区外尤其是农村道路交通安全管理，完善道路交通安全工作制度、道路交通事故隐患排查上报和整改机制。相关部门各司其职抓好道路交通安全日常监督管理和整治，推动了道路交通“大安全”工作格局的形成。

（二）大力构建宣传教育网络，营造交通安全良好氛围。

交警二大队坚持网上网下联动，利用互联网、新闻媒体、窗口单位、路面宣传等阵地多种形式开展道路交通安全宣传教育活动。交通、安监、教育等相关部门结合自身行业特点，通过培训班、座谈会、内部工作QQ群、手机报、开展专项行动、平安工地建设等方式方法不断开展交通安全知识宣传，广大群众的自觉守法意识和安全出行意识得到提升。同时重视对执法人员的教育培训，开展专项教育和大练兵活动，改进工作作风，规范执法行为，努力提升综合执法素质。

（三）加强基础设施建设，为安全出行保驾护航。

推进农村道路交通安全建设，推动公路安全生命防护工程建设。三年来共实施生命防护工程153.59公里，投入资金2736.14万元；路面大中修10.97公里，投入资金697.93万元；危桥改造12座。大力排查治理安全隐患，在重要路段加设减速带，强化道路交通基础设施建设，安全隐患路段逐步减少，安全通行能力逐步提高。共投入资金5925万元，其中公路安保工程1490万元，主要用于农村公路安全设施建设；道路水毁修复工程2016万元，主要用于农村公路、G107绕城线道路修复；危桥改造维修工程2419万元，主要用于渡头桥、茅坪桥、吴山桥、梨园桥、瓷厂桥、花桥、群英桥、大律桥、年溪冲桥、潮田桥、下塘桥等维修改造。

（四）坚持问题导向，系统治理交通安全隐患。

坚持集中整治与常态治理相结合、源头管控与路面整治相结合、严格惩戒与综合治理相结合，针对影响交通安全的方向性、苗头性问题，综合施策、攻坚克难。开展“最严城市管理和交通秩序整治”、“危险化学品道路运输安全隐患统一行动”、“酒驾”、“

限摩规电”、“限货治超”、“农村道路交通违法行为专项整治”、“营转非大型客车整治”、“百日会战”春运突出交通违法行为集中整治等专项整治行动共计400余次，严厉查处了一大批严重交通违法行为。

二、存在的主要问题

（一）全民道路交通安全意识有待提升。

机动车驾驶人存在争道强行、随意加塞、违法停车、不礼让斑马线等现象。非机动车存在闯红灯、走机动车道、逆向行驶等现象。行人闯红灯、乱穿行等行为更是经常发生。客运大巴不进客运站、在城区非法停靠，占道经营、违章停车、随意停靠、调头、抢道行驶等违法违规现象普遍存在，电动车等非机动车违规载人，摩托车、残疾车等非法营运屡禁不止，行人过公路不走斑马线、闯红灯等不良现象比较普遍。农村道路交通安全管理“两站两员”落实不够，摩托车载人超速现象普遍，农机设备非法载人、面包车非法营运时有发生。少数交通参与者在面对公安交警的严格管理时，有强烈的抵触情绪，甚至谩骂、恶意投诉、攻击执勤交警。

（二）交通安全管理工作存在薄弱环节。

公安交警、相关职能部门缺少信息沟通和联动执法工作机制，执法管理缺乏合力，相关的安全管理措施不能完全落实到位。如教育局的校车管理平台无法与交警执法网络平台对接，当教育部门监测到有校车超载等违法行为时，却无法交交警部门处理。农用车上户在农机部门，当农用车使用存在违法行为时，交警部门也无法处理。如郴州城乡结合部大量的农用改装车拖钢筋就存在严重安全隐患，但没有监管主体。二是绿化管理不到位。如郴州大道很多路段绿化带树木太高，很多路牌标识被遮挡，行人、驾驶员视线都受阻，经常出车祸。类似现象在夏蓉高速路口、107国道绕城线都存在。三是仰天湖大景区道路建设标准不够，不适合大型客车上路，但却经常有旅行社大型旅游巴士不听从交通、旅游、安监等部门及当地乡政府的劝阻，将车开上去。四是车辆源头管理不足。由于广东严格管控物流运输车辆，义捷物流、湘粤运输等多家物流公司无法在广东注册，于是转到我区注册，车辆营运却在广东，导致无法监管，这一类车辆数量较大。

（三）道路交通安全设施滞后。

城区交通路网功能建设跟不上发展的需要，交通拥堵问题日趋严重，社会关注度高。城区公共停车场建设速度慢，部分开发的商品房未配套建设地下停车场，建有停车场的商品房没有合理对外开放。由于市政工程没有统筹规划，经常开挖街道，造成道路多处破损，路面质量严重下降，存在很大安全隐患。西南山区乡村公路等级不高，设计也多是依山而修，安全隐患大。有的乡村道路危险路段未设立警示标牌，缺乏标志、标线、护栏、球面镜及减速带、防撞墩等安全防护设施。

（四）警力不足导致执法难以到位。

一是正式警察少、难以适应工作需要。交警三大队现有正式警察20余名，负责北湖区2乡2镇9个街道的道路交通安全管理，面积大、人员少，即使加上运管、城管、教育等部门的力量也远远满足不了现实的需要，漏管失控现象还不同程度存在，交通管理不能全覆盖。二是执勤执法车辆不足。车改后各个单位公务用车都非常有限，且多数车辆已严重老化难以适应日常工作需求。三是一旦出现严重的交通事故后续处置工作难度大。特别是涉事司机和车辆没有购买保险的，对善后处置带来很大隐患，出现家属无休止上访闹访等事件。

三、意见和建议

（一）加大宣传教育，增强安全意识。

各相关部门要经常组织开展道路交通安全方面的群众性宣教活动，扩大宣传教育的深度和广度，不断增强群众“交通法治”意识，规范自身交通行为，安全文明出行。要把司机驾驶员和学生作为普法教育的重点，加强对学生的交通安全法律法规及相关知识的普及，提高中小学生的安全出行意识；依法公开曝光处置交通违法行为，通过严格执法让群众和驾驶人员对《道路交通安全法》心存敬畏，自觉维护道路交通秩序。

（二）强化责任担当，忠诚履行职责。

要全面落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管的责任机制。制定出台交通安全责任清单，准确划分职责边界，全面落实监管责任。建立对道路运输企业的联合督查和约谈制度，定期考核内部安全管理制度执行情况，着力推动企业交通安全主体责任落实，按照履职负责、失职追责的要求，严肃追究失职渎职行为。加大城区道路的养管力度，开展安全隐患排查，对损毁和出现故障的标志等相关设施及时进行维护，消除道路安全隐患。加快推进农村道路生命防护工程建设，抓实“两站两员”，不断改善农村道路通行条件。

（三）坚持管治并重，优化执法环境。

篇（3）

这次会议的主要任务是，总结我省中秋国庆道路交通管理工作，贯彻落实公安部和省公安厅党的十安全保卫工作动员部署电视电话会议精神，对我省全力以赴做好党的十交通安保工作进行再动员再部署。

下面，我讲四方面的意见：

一、认真总结中秋、国庆道路交通管理工作经验，全面提升交通管理工作能力水平

今年中秋、国庆双节相连，同时又是实施免收小型客车通行费的第一个重大节假日，交通安保工作时间长、任务重、要求高、责任大。在探亲流、旅游流叠加，免收小型客车通行费政策进一步带动群众自驾出行，道路交通流量大幅增加的严峻形势面前，全省各级公安交管部门认真贯彻落实公安部和公安厅的部署要求，全体公安交警取消双节休假，全员上路加强道路巡逻管控，结合“百日会战”，严查交通违法行为，以超常的工作措施和扎实的工作，全警动员、全力以赴维护了道路交通安全畅通，为群众欢度佳节创造了良好道路交通环境。节日期间，全省共出动警力6500余人次、警车1600余台次，启动交通安全服务站54个，设置临时执勤点93个，清查客、货运输重点车辆7.3万余辆，查处各类交通违法行为7177起。发生道路交通事故18起，同比下降28%；死亡9人，同比下降10%，保持了交通安全形势平稳的态势。广大交警用辛勤的劳动和汗水、巨大的奉献和付出，为人民群众欢度中秋国庆佳节创造了平安祥和的社会环境，体现了大局意识、责任意识，展现了良好的作风和形象，经受住了考验。总结起来，主要有六方面的工作经验：

一是领导高度重视，精心组织部署。交警总队先后5次专门召开会议，认真分析研判交通安全形势，专题研究、超前部署全省中秋、国庆交通安保工作和返程高峰交通管理工作，提前制定下发交通拥堵管控分流方案和交通应急预案。与交通厅高等级公路建设管理局联合成立安全保畅工作领导小组，对中秋、国庆的道路交通进行指挥调度。基层各级公安交通管理部门提前谋划、制定方案、层层动员，确保了“两节”道路交通安保措施的落实。

二是强化源头管理，及时消除隐患。各地重点加强公路客运、公交、旅游等车辆的安全监管，集中开展交通安全大检查、隐患大排查、突出问题大整改，落实安全主体责任和“六必查”措施。西宁、海东积极应对恶劣天气对交通安全的影响，采取措施对客运车辆实行临时停运、绕行或限行。

三是强化部门联动，加强警种协作。针对高速公路小型客车免费通行政策的实施，高速支队提前部署，与交通收费、路政及养护部门多次召开联席会议，研究部署工作，采取多部门联动保畅措施，确保了高速公路通行秩序井然。黄南、海南等地强化警务协作，积极调动特警、治安、派出所民警参与道路巡查工作。果洛、海南、玉树强化区域警务协作，在国道214线，集中警力联勤执法，坚决整治具有区域性的突出交通违法行为。

四是强化路面管控，加强通行秩序管理。各地积极安排警力加强对车流、客流集中的高速公路、国省干道、旅游线路的巡逻管控，重点加强客运车辆、旅游车辆和自驾游车辆的检查，及时疏导交通拥堵，保障道路通行秩序。省际服务检查站严格落实24小时勤务制度。西宁支队全员上岗执勤、疏导交通。高速支队重点加强日月山、青沙山等危险路段的管控。海西启动茶卡、茫崖等强制休息点，全面落实客运车辆强制休息制度。

五是强化安全出行提示，广泛开展宣传教育。各地积极利用网络、电视、报刊等媒体，开展形式多样的交通安全宣传活动，采取多种形式深入开展交通安全知识的宣传教育，提高了广大交通参与者的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性。同时，各地根据私家车旅游增多的特点，积极开展有针对性的宣传教育，在景区道路、城市出入口、高速公路收费口、服务区等车流密集点段设置提醒、告知牌，提前告知路况、交通事故和交通管控信息，提醒驾驶人合理选择行驶路线。

六是加强督导检查，全面落实工作责任和措施。交警总队成立4个道路巡查组和2个督导检查组，深入车流、客流集中的地区和道路，指导并参与基层一线交通疏导和巡逻管控。各级公安交管部门严格落实分片包干责任制，认真履行职责，深入一线检查落实责任，做到了思想认识、组织领导、警力部署和工作措施“四个到位”。

这些经验做法，各地要在党的十八交通安保工作中进一步坚持，并在今后的工作中不断丰富发展。同时希望各地认真总结教训，固化经验，打一仗进一步，努力把经验教训转化为加强和改进交通管理工作的财富，进一步建立健全和深化组织发动机制、分析研判机制、指挥调度机制、部门协调机制、区域合作机制、宣传引导机制和交通应急管理机制，不断提高应对节假日大客流、保安全、保畅通的能力，不断提高服务社会、服务群众的水平。

二、提高思想认识，切实增强做好党的十交通安全保卫工作的政治责任感

篇（4）

200年，泉港交警大队在区党委、政府和上级公安机关的正确领导下，认真贯彻执行安全生产管理目标，围绕“整秩序、防事故、保畅通、促安全”工作中心，积极开展道路交通秩序规范管理，实现辖区重点交通违法行为得到有效遏制，群众的交通遵章率全面提高，道路交通事故四项指数稳中有降。据统计，今年1-12月共发生道路交通事故527起（含路外），死亡38人，受伤568人，经济损失39万7千6百元，与去年同比分别%、%、%、%。现将今年大队落实道路交通秩序管理、预防道路交通事故以及我区存在的道路交通安全隐患的情况总结如下：

一、强化整治，查处违法，创造良好交通环境。

1．以量化考评为载体，强化交通秩序整治。大队制定了查处交通违法，净化路面环境的岗位责任量化考评方案，通过当月与上个月的量化对比，以及各中队辖区违章率横向对比，全面衡量各个中队工作的好坏。

2．突出重点，强化交通违法行为整治。根据我区的情况，将取缔柴三机、非法拼装车、二轮摩托车超座等作为违法的重点，通过一年来的专项整治，几种重点交通违法行为全面下降，有效地净化了路面交通。

3．开展酒后驾驶、超载、超限及反盗抢等专项整治。大队结合夏季、冬季交通违法百日大会战及与交通局等部门联合整治超载超限的专项活动，在全区范围内，开展各警种联勤的交通整治专项行动，1-12月份共开展26次行动，拘留无证驾驶人员78名，醉酒驾车人员5人，查获赃车5辆，抓获犯罪嫌疑人4名。同时，从5月份开始联合交通局开展超载超限的综合整治，纠正超载交通违法行为547辆/次，形成严管的氛围，提高人们守法的自觉性。

4．加强易燃易爆化学物品运输车辆的管理。通过落实“五整顿”、“三加强”对危险化学物品整顿的工作措施，大队强化管理，通过划定禁止通行区域，引导上述车辆安全通行，建立突发事件紧急救援机制，有效地防范此类事故的发生。

5、加强“外挂”车辆及土方车的安全管理。大队联合交通、农业、运管等部门开展统一整治活动。一是对300多辆“外挂”车进行登记；二是对“外挂”车辆的驾驶员进行集中的安全教育学习培训600多人/次；三是严处“外挂”车辆的动态违章行为。

7、加强中小学校周边交通秩序的安全管理。大队民警深入中小学校开展《道路交通安全法》宣传，根据安全社区、安全村校的有关规定大力开展校园周边的交通秩序整治，同时结合“三大生命防护工程”在中小学校门口规划人行横道，建立绿色通道，为中小学生的出行安全创造了良好的交通条件。

二、以安全管理为目标，树立“三种意识”，做好道路交通事故防范工作。

（一）树立责任意识，落实安全管理责任。

1．落实安全片区责任制，实行股队捆绑式联动。将辖区安全事故的责任分解到中队，股室与中队捆绑，建立连带责任机制，通过每月的事故指数分析，查找事故原因，制定预防对策，实行量化奖惩。

2．充分发挥道路交通安全联席会议制度作用，各司其职，各尽其能。泉港的公交事业很不发达，大队积极呼吁政府及交通有关部门开通公交线路，在大队努力下，取得成效。3月份泉港公交公司进行重组合并，开通了4条公交线路，投入了26部公交车辆，解决了泉港人民出行难的问题。同时为解决涂岭驿坂中学学生周末返家乘车难的问题，大队促成区财政局、教育局、涂岭镇、公交公司等部门集资6万元补贴公交公司开通周末学生班车。此举大大缓解了因人们出行乘坐非客运车辆而带来管理上的压力，有效地预防此类交通事故的发生。

（二）树立科学意识，增强科技管理含量。

1．排查黑点，科学预防。开展事故多发点段的调研，根据事故发生的实际，组织人员对多发点段认真开展调研工作，分析原因，寻找对策。对泉二路电视台、朝阳公路等5个事故多发路段，对客运车辆运力不足等隐患开展调研，形成了《泉港区道路交通隐患及整治意见的报告》（泉港交警〔2006〕15号文）上报政府各有关部门和支队有关部门，做到预防有重点，整改有目标。

2．加强高科技在交通管理方面的运用。利用雷达测速、酒精测试、数码摄像等技术手段，充分发挥高科技的优势，进一步提高交通管理的科技含量和效能，为道路交通管理提供技术支持。

3．利用网络技术，加大追逃力度。对交通肇事逃逸的当事人进行上网追逃，通过信息资源共享，抓获交通肇事犯罪嫌疑人5名。同时加强刑侦技术、痕迹、法医技术的运用，侦破交通肇事逃逸案14起，侦破率达73.68%。

（三）树立综治意识，建立事故预防多层防护。

1．进行事故成因分析，建立综治通报制度。交管股建立每月事故分析和通报制度，将事故的主要指数、成因、对策通过综治办向七个乡镇进行通报，纳入综治管理的一个重要指标，形成乡镇领导主动抓，落实交通安全责任，综合治理的局面。

2．科学规划调研，加强设施建设。大队组织人员对全区交通安全设施进行普查调研，积极提供方案，联合政府各职能部门完成几项重要工作。一是规划、施划通港路的交通标线，设立驿峰路绿化带警示桩；二是投资6万多元施划南山公路路口减速带及警示桩；三是配合交通局规划增设16座公交亭及交通标志牌；四是根据“三大生命防护工程”建设要求，对全区所有中小学校、医院、养老院门口人行过街设施、斑马线的设施情况进行普查，形成意见上报区政府。

3．落实客运联系户，加强对客运车辆的源头管理。各中队严格按照客运联系户的有关规定，加强对客运车辆的源头管理，1-11月份，未发生一起客运车辆重、特大交通事故。

（四）、巩固阵地，舆论先行，宣传开路，建立安全防范机制。

为配合5月1日起实施的《道路交通安全法》，全面提高道路交通参与者的交通法律意识和安全意识，从源头上防范交通事故，大队把交通安全宣传与日常效能管理工作结合起来，一是开展了安全法咨询、知识竞赛、征文活动等一系列内容丰富、形式各样的交通安全宣传活动。二是深入开展交通安全宣传“五进”活动，真正在全区形成“关爱生命、安全出行”的氛围；三是继续在泉港广播电视台开辟《交通与安全》专栏，每周四、五定期开展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知识、交警风采等内容的宣传，不断提高辖区群众的交通安全意识；四是通过各级公安网、报刊、电台、广播等媒体大力宣传道路交通管理各项经验和做法，扩大了影响，取得骄人的成绩。今年1-11月份，大队在各级媒体刊播（登）稿件总队网站47篇、支队网站165篇、中央级媒体55篇、省级媒体272篇、市级媒体402篇、区级媒体94篇（条）。

三、存在的交通安全隐患：

（一）道路存在的隐患

全区各主要道路的交通基础设施不够科学、完善，尤其是一些交通流量复杂的交叉路口路段大部份存在标志标线不齐全、未合理设置绿化带开口、未进行路通渠化等隐患；其次一些临水临崖的危险路段也缺少安全防护设施等隐患，尤其是朝阳公路和小坝公路，该路段沿线的临水、临崖路段缺少必要的安全防护，极易出现因车辆坠落而引发的群死群伤交通事故。详细情况如下所列：

1、驿峰公路大部分无路面标线，路口未设立警告和指示标志牌，道路中央中心绿化带开口处还未设置机动车减速垄；通港公路缺少部分警告和指示标志牌。

2、朝阳公路、坝头公路的旁山险路未设置安全防护栏，容易引发群死

群伤性重特大交通事故；

3、泉二路电视台、交警大队十字交叉路口由于缺少必要的标志标线、

红绿灯控装置导致事故频发；

4、324福厦路驿坂街、涂岭街占道经营现象严重，严重影响国道的道路

交通安全；

5、泉二路生活区路段，因未设置隔离带等交通渠化设施，行人可以随

意穿行道路，加上道路两侧小摊小贩占道经营现象严重，致使该路段混

合交通严重、交通秩序混乱，极易引发交通事故

（二）、车辆主要隐患

1、我区现阶段仍有约三百多辆柴三机、非法拼装摩托车在从事载客运输，在界山镇、南埔镇、峰尾镇表现的尤为突出，这些非法营运车辆本身就存在大量安全质量隐患，且违章停车、非法营运、严重超载等现象普遍存在，给我区的开发建设和经济发展带来不安定因素；

2、由于泉港正处在经济开发的大环境中，大量的外挂车辆流入泉港地区，其中就存在一定数量的无牌、假牌、报废的大货车为工程、工地非法运输、运载沙石、土方等现象，加上受工程进度的影响，土方车、运石车的超载、滴洒漏等严重交通违法行为，给道路交通事故预防工作增加了很大的压力

3、客运车辆运力不足、群众乘车难，导致二轮摩托车非法载客，超载滥载现象严重。迫切要求政府及时投入运力以标本兼治。

篇（5）

“三类车”因其经济性和方便性、适用性，迅速进入百姓家庭。“三类车”是指：时速高于20公里、整车重量高于40公斤的燃油助力车、电动车为超标车。

从2007年10月8日起，云南大理市、祥云、弥渡等县市工商局、公安局、质监局开始清理整治“三类车”销售市场。通过整治，杜绝新的“三类车”流向社会。同时对已销售在用的“三类车”，交警部门将按无牌无证机动车纳入管理。

2007年11月1日，州交警支队车管所在大理市交警开设了服务窗口，开始对“三类车”办理机动车登记手续。车主只要考取轻便摩托车驾驶证、购买交强险，就可以上路行驶了。截至11月7日，160多辆“三类车”已办理了上牌登记手续。

交警部门通过将“三类车”纳入机动车管理，给电动自行车上牌，既有利于道路交通管理，减少交通安全隐患，也有利于打击盗抢“三类车”，保护车辆所有人的利益。

夏邑：车主司机互签“安全协议”

周学峰　李　旭

河南省夏邑县交警大队在开展预防冬季交通事故“百日会战”活动中，针对客运车主(客运企业)与司机责任权利不明确，易发生车主强迫司机超速、超载、疲劳驾驶等交通违法行为的不利情况，与车主(客运企业)、司机共同签订“安全协议”，力保冬季行车安全。

“安全协议”包括车主(客运企业)、司机享有的权利和承担的相关义务。车主(客运企业)的权利义务包括：有权要求司机在行车过程中遵守交通法规和安全驾驶相关操作规程，并对车辆能够进行日常维护保养，发现问题能够及时向车主(客运企业)汇报。不能为了经济利益强迫司机违法驾驶，对司机的合理化建议予以采纳，长途客车必须配备两名以上司机，对司机发现的车辆故障能够及时维修排除，确保车况良好。

司机的权利义务包括：有权拒绝车主发出的交通违法指令。享有向交管部门举报车主强迫司机违法的权利。必须自觉遵守交通法规和安全行车操作规程，做好日常车辆保养和维护工作，发现故障及时向车主(客运企业)汇报，坚决拒开“病车”和违法机动车。

“安全协议”还规定，在一个记分周期内，司机发生两次以上交通违法行为，或发生责任交通事故的，车主(企业)有权对司机解聘。而车主在一年内两次被司机举报有强迫司机违法行车行为的，交管部门在对其进行经济处罚的同时，还可以并处停运整改。

“安全协议”的签订，明确了车主(客运企业)、司机之间的权利义务，使他们能在行车中互相监督制约，为冬季安全行车打下了坚实的基础。

商丘：校车有了“身份证”

白项林

截至2007年12月1日，河南省商丘市公安局交警支队完成了对近400辆校车的检验，校车达到检验专用标准后，给校车贴上了河南统一的校车标识。没有统一标志的校车，将不许上路。

几辆合格的校车，车身后方贴有蓝色“河南校车”字样及带有英文和中文“出入平安”的圆形和三角形黄色校车专用标志；车身前方贴有蓝色的“校车”字样。校车实行统一标志后，既便于统一管理，又让大家容易辨认，知道里面乘坐的都是学生，增加了安全系数。同时在交通高峰期，校车有优先通行权。为使新校车标准迅速落实，商丘市公安局交警支队列辖区每一辆校车学校名称、教育行政部门名称、车辆所有人、车型、车号、校车类型、乘员数、驾驶人、运行时间、行驶路线和驾驶人进行调查摸底登记、造册，制作台账，纳入源头管理。

据悉，自2007年12月1日起，对没有喷涂统一外观标识、放置校车标牌而用于运送学生的车辆，或虽已喷涂统一外观标识、放置校车标牌，但未按规定办理机动车变更登记、换领行驶证的，公安交管部门将按照相关规定进行查处，并不予核发机动车检验合格标志。

拘留所里的法制课

陈敬明

2007年12月5日，十堰市公安局交警支队三大队民警带着《道路交通安全法》学习资料到行政拘留所为关押在这里的5名交通安全违法人上了一课深动的交通安全课。

2007年11月26日、30日，交警三大队民警查获两名未取得机动车驾驶证驾驶汽车进城贩运土特产的两名交通安全违法人员，该队依法对违法人――丹江口市均县镇农民张某、郧县柳陂镇农民叶某处以行政拘留和罚款处罚。当民警送违法人到行政拘留所时，受罚人员对民警说：“违法了应该受到惩罚，但我们都居住在偏僻的农村，信息闭塞，交警同志能否在我们拘留期满后，帮忙联系一所驾校或直接参加考驾驶证……”。

民警胡伟回队向大队领导做了汇报，12月5日上午，三大队的民警购买了《机动车驾驶证考试手册》、《道路交通安全法》及实施条例，来到市公安局行政拘留所。在拘留所民警的协助下，将关押在这里的4名无证驾驶和一名交通肇事的交通安全违法人员集中起来，上了一堂交通安全法制课。讲解了机动车驾驶证怎么办、车辆怎样办牌入户、车辆如何年检等内容。

最后，民警给听课人员留下联系方式，表示可以帮忙介绍师资力量雄厚的驾校，并可随时接受交通安全方面的法律咨询。他们一再叮嘱受到拘留处罚的人员，要吸取教训，在拘留期司认真学法，做一个自觉守法的好公民拘留所拘留所。

2007年12月3日上午10时，一辆崭新商品车行驶至车城路东风公司车架厂路段经过座人行天桥时，突然车厢高举，重重地撞在了人行天桥，导致桥、车受损。

交警陈警官在事发现场看到，大卡车车头高高翘起，天桥被卡车撞击变形。肇事大卡车的车厢被撞坏，车厢举升器也被撞弯变形。司机被当时这意外事故吓得不知所措，跃身从车头高高翘起的驾驶室跳到地面，导致司机右脚脚部受伤。驾驶该车的河南邓州籍司机薛某说，事发时他驾驶该车到车城南路去检修，在行驶过程中不知车厢举升器何时打开了，所以在毫无防备的情况下撞上了人行天桥。

事发后，十堰市公安交警赶赴现场维护交通秩序，疏散围观人群。并在受损的人行天桥，张贴了“禁止通行”告示牌，以提醒过往行人确保安全。

随后，交警又先后调来两辆10至20吨的吊车，但都无济于事。有关单位只好临时去雇50吨的大吊车，前来帮助清理现场。至当天下午15时许，肇事的大卡车仍被卡在桥下。

篇（6）

一、工作目标

通过组织安全生产“百日会战”活动，进一步促进安全生产各项方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，全面落实各单位安全生产主体责任，强化任何时候的安全生产管理和监督，加强宣传教育、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作，完善安全生产长效机制，继续保持安全工作无事故，确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。

二、“百日会战”的重点时段

在全面开展安全生产工作的基础上，各单位尤其要注意抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防，结合“百日会战”期间的重点时段，整个活动分三个阶段开展：

（一）第一阶段，国庆黄金周期间（9月25日至100月105日）。

（二）第二阶段，改革开放30周年纪念活动期间（100月106日至102月20日）。

（三）第三阶段，2009年期间（102月210日至2009年10月5日）。

三、“百日会战”检（督）查的重点内容

此次“百日会战”活动主要以检（督）查为主，督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检（督）查的重点内容分常态检（督）查和专项检（督）查两个方面：

（一）常态督查内容：

10、各单位重视安全生产工作，安全生产领导设置机构和人员配备情况。

2、建立和落实安全生产责任制,分解落实2009年度安全生产目标任务情况。

3、落实安全生产经济政策，从人力、物力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。

4、按照隐患排查整改要求，正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。

5、重大安全生产隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。近年来安全事故的查处和责任追究落实情况；

6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。

7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。

（二）专项检（督）查内容：

10、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求，是否按照消防技术标准安装消防栓等。

2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范，数量是否足够，标识是否醒目以及是否保持畅通；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求，是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。

3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房，职工宿舍区域防火设置情况。

4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。

5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的使用维护情况。

6、锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况进行检查。

7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。

9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。

9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆管理规定实施用车的情况。

100、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的安全管理和对职工的安全教育告知情况。

1010、各单位重要科室和重要设备设施的安全管理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。

四、“百日会战”实施的相关要求

（一）加强领导，落实责任，做到思想认识到位。

各单位要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，逐级落实安全大检查中各环节的责任，将责任落实到每一个人，促使安全大检查工作落到实处。

（二）精心安排，周密部署，做到宣传发动到位。

各单位要针对本地单位的实际，制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案，增强检查的针对性和有效性，防止走过场，确保安全生产“百日会战”取得实效（工作方案于100月100日前报局人秘科，电子邮箱：）。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材，利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法，强势宣传、造浓氛围，真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全的良好氛围。

（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。

篇（7）

一、工作目标

通过组织安全生产“百日会战”活动，进一步促进安全生产各项目标政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，全面落实各单位安全生产主体责任，强化任何时候的安全生产治理和监督，加强宣传教导、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作，完善安全生产长效机制，继承保持安全工作无事故，确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。

二、“百日会战”的重点时段

在全面开展安全生产工作的基础上，各单位尤其要注重抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防，结合“百日会战”期间的重点时段，整个活动分三个阶段开展：

（一）第一阶段，国庆黄金周期间

（二）第二阶段，改革开放30周年纪念活动期间

（三）第三阶段，2009年期间

三、“百日会战”检（督）查的重点内容

此次“百日会战”活动主要以检（督）查为主，督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检（督）查的重点内容分常态检（督）查和专项检（督）查两个方面：

（一）常态督查内容：

10、各单位重视安全生产工作，安全生产领导设置机构和人员配备情况。

2、建立和落实安全生产责任制,分解落实2009年度安全生产目标任务情况。

3、落实安全生产经济政策，从人力、物力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。

4、按照隐患排查整改要求，正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。

5、重大安全生产隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。近年来安全事故的查处和责任追究落实情况；

6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。

7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全治理人员和特种作业人员持证上岗情况。

（二）专项检（督）查内容：

10、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建造消防技术标准要求，是否按照消防技术标准安装消防栓等。

2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范，数量是否足够，标识是否醒目以及是否保持畅通；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求，是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。

3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房，职工宿舍区域防火设置情况。

4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。

5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的使用维护情况。

6、锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，非凡是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况进行检查。

7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。

9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。

9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆治理规定实施用车的情况。

100、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的安全治理和对职工的安全教导告知情况。

1010、各单位重要科室和重要设备设施的安全治理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。

四、“百日会战”实施的相关要求

（一）加强领导，落实责任，做到思想认识到位。

各单位要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，逐级落实安全大检查中各环节的责任，将责任落实到每一个人，促使安全大检查工作落到实处。

（二）精心安排，周密部署，做到宣传发动到位。

各单位要针对本地单位的实际，制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案，加强检查的针对性和有效性，防止走过场，确保安全生产“百日会战”取得实效。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材，利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法，强势宣传、造浓氛围，真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全的良好氛围。

（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。

篇（8）

一、加强领导，增强责任意识

各基层单位一定要按照上级要求，高度重视安全生产工作，加强领导，明确责任，落实措施，紧密结合本单位、本行业实际，周密部署，精心组织，重点突出“三项行动”、“三项建设”和“安全生产标准化”工作，确保全系统的安全生产及安定稳定。

二、落实节日期间安全保卫和值班工作

节假日期间，各单位要严格执行调度值班和领导带班制度，加强重点部位的值班监控工作，加强单位车辆管理及确保车辆道路交通安全，对发现的问题及隐患，要有效处理并及时报告，同时要确保安全生产信息渠道的畅通，要制定应急预案，一旦发生安全事故或紧急情况，及时组织力量妥善处置，并按程序及时、如实上报。

三、深入开展节前安全生产大检查

各单位各部门要立即行动起来，在节前组织安全生产大检查，我局安全生产大检查具体方案如下：

1、检查组人员组成：根据我局安全生产责任分工，由局领导、各科室组成安全生产检查工作组，工作组按不同安全责任分工的检查内容分为五个检查小组，在全县范围内进行全面检查督促，具体安排如下：

第一小组：由副局长任组长，负责水利工程建设安全及农村饮水安全检查。

第二小组：由副局长任组长，负责水电站安全检查。

第三小组：由副主任任组长，负责全县水库安全专项检查。

第四小组：由副局长任组长，负责河道采砂方面安全检查。

第五小组：由纪检书记任组长，负责全县海堤水闸的安全检查。

篇（9）

一、加强领导，增强全员安全意识

一年来，我们紧紧围绕安全生产攻坚年活动的开展，先后组织了安全生产月活动、安全生产百日会战活动、国庆安保活动和安全生产执法、治理、宣传教育三项行动及安全生产体制机制、保障能力、监管队伍三项建设活动，为确保各项活动的深入开展，我们加强组织领导，增强责任意识，强化责任落实，一是成立了由局长任组长，主管副局长任副组长，股站室负责人为成员的安全生产活动领导小组，制定了活动方案，建立健全了各项安全制度。并召开动员会，对安全生产活动进行了研究部署，在办公楼前、收费站、运管站、料场、施工现场等场所刷写标语80条、悬挂条幅12条，做到了有部署、有措施、有落实，6月我们在县城南十字街开展了安全生产宣传咨询日活动，发放安全生产知识宣传材料1100份，浓厚了活动氛围。二是把安全生产活动贯穿于交通工作每个细节，层层签订了安全生产目标责任状。同时制定了安全生产目标管理办法和考核办法，对安全责任目标落实情况一月一检查，一季一考核，并推行安全生产督办卡和整改落实卡制度，发现问题及时督办解决，确保了安全隐患的及时发现，及时消除。去年我们共排查出安全隐患12项，全部及时解决，做到了防患于未然。三是加强安全教育，增强安全意识。我们针对成都、深圳公交车自燃酿成恶性事故和黑龙江伊春铁力大桥垮塌事故的实际，对全体干部职工及公交车、客运车司机进行了安全教育，同时开展了“珍惜人生，热爱生命”的大讨论，全年举办安全生产教育培训班12次，培训人员达600多人次，有效提高了交通系统干部职工及客货运输司乘人员的安全防范意识，筑牢了安全生产防线，有效消除了事故隐患，杜绝了事故的发生。

二、强化措施，抓好隐患排查

篇（10）

从“四项指标”看：1-9月，全市安全生产领域各类事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失“四项指标”继续保持“零增长”态势，共发生各类安全生产事故164起、比上年同期下降14.58%，死亡42人、下降10.64%，重伤134人、下降4.96%，直接经济损失134.23万元、下降15.99%。

从“四个落实”看：真正做到安全生产“人员、责任、资金、措施”“四个落实”。人员上，进一步建立健全安全生产监管网络，9个镇、街道安监站机构、人员基本设置、配备到位，各镇、街道安监站共配备了31名工作人员，各村、社区共配备了169名安全生产监管人员。责任上，市、镇街道（部门）、村（社区）和企业层层签订了安全生产目标管理责任书，同时将安全生产列入镇、街道和部门的年度工作目标绩效考评，重大安全生产事故实行一票否决；坚持每季一次的安全生产工作例会和安委会成员单位工作会议，分析形势，部署任务，研究解决实际问题。资金上，安全生产专项经费列入市、镇（街道）两级财政预算，切实加大对安全生产监督管理、消防安全设施设备、交警系统科技强警、突发事件应急准备等方面的投入力度，安全生产工作的基础条件逐步改善。措施上，进一步落实宣传教育、全员培训、排查摸底、专项整治、日常监管、责任追究等有效做法，尤其是从6月份开始用5个月左右的时间分6个阶段在全市范围内开展重点行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动，已经收到了较为明显的阶段性成效，安监、*消防、交警、质监、经贸等部门在专项行动中做了大量有成效的工作。

从“四不放过”看：严格按照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则和安全生产责任制要求，对不履行安全生产责任或履行不到位、酿成事故的，依法严肃追究事故责任。今年以来，对4家企业、5名负责人追究了事故责任，进一步强化了企业的安全生产责任意识。

第二句话，安全生产形势仍然严峻。1-9月我市安全生产的情况，从数字看总体平稳，但从数字的背后去分析结构情况，形势仍然十分严峻，既有显性的表现，又有潜在的隐患。

（一）道路交通事故仍然是“第一大杀手”。尽管道路交通事故数量相对上年同期有所减少，但绝对数仍然较大。1-9月，全市共发生道路交通事故137起、占全市安全事故总数的84%，平均两天不到就发生一起道路交通事故，还不包括一些乡村道路、城市道路等地段发生的性质较轻、当场能够解决的各类“小事故”，据了解，平均每天接到报警的这类小事故达50多起；137起道路交通事故，共造成死亡37人、重伤132人，分别占全市总数的88%和98.5%，169人伤亡，直接给许多家庭带来了不幸，也给社会带来了一些不和谐因素。

（二）火灾事故依然多发。今年1-9月，全市发生火灾事故21起、占安全事故总数的13%，造成死亡1人，直接经济损失36.11万元、比上年同期上升65.79%。特别是“9.13”火灾事故，给我们带来了深刻的教训，付出了惨重的代价，必须痛定思痛，痛下决心，全面加强消防安全工作。

（三）企业“三合一”、“多合一”现象严重。最近，有关部门对全市291家200人以上重点企业进行重点排查，发现“三合一”、“多合一”企业50家，占1/6多。这个比例已经不小了，更何况还有大量200人以下的小企业、小作坊“三合一”、“多合一”现象更为严重，最近几次检查中累计已经发现的这类“三合一”、“多合一”企业就有103家，还有大量没有检查发现的。“三合一”、“多合一”企业不仅是火灾事故的重大隐患，而且也给其他领域的社会管理带来很多问题。今年在新埭镇开展的服装、箱包企业职工工资清欠工作试点中，拖欠职工工资的191家企业，就有相当一部分是“三合一”、“多合一”企业，必须引起我们高度重视。企业存在这种“三合一”、“多合一”现象的原因很多，分析一下主要有三个方面：一是政府监管不力。有关部门的日常监管没有真正到位，该取缔的没有取缔，该关停的没有关停，该整治的没有整治，甚至没有发现。有许多企业多次检查，多次发出整改通知书，但屡整不改。二是公共产品供给不足。“三合一”、“多合一”现象比较严重，主要存在于小企业、初创企业，这与整个要素的供给和配置方式也有一定的关系，与政府提供的面向老百姓生产的公平产品不足也有一定关系。

如果按照这种状态发展下去，“三合一”、“多合一”的企业将会越来越多。今后，市里将每年拿出100土地指标用于建设中小企业创业（孵化）中心、标准厂房，使传统家庭工业走向现代家庭工业，使生产和生活相分离，既节约利用资源，又便于社会管理、消除安全生产的隐患。三是企业主责任意识、安全意识差。为了节约生产成本搞“三合一”、“多合一”生产，甚至为逃避工商管理、逃避税收而不登记，不办证，在不具备相关条件的情况下开展生产经营。这种“低成本”使服装、箱包的无证经营户接单开的价格非常低，扰乱了整个服装、箱包行业的健康发展。这些企业当中：一方面，确实是有的企业主责任意识、安全意识薄弱，企业主自己生活方式不健康，有赌博的，有吃喝玩乐的，却连基本的社会责任也不履行，甚至连职工的基本工资都不发清。但另一方面，也需要引起我们深入思考，这里可能也有政府自身的原因。为什么有这么多企业不办证照？我们的审批环节是不是太多了？我们中介类的收费是不是太高了？办一个小企业，要敲多少个章，要收多少费用，有关部门可以去计算一下。会后，请行政服务中心牵个头，有关部门配合，作一些深入分析，拿出一些具体措施，给企业减负，简化审批流程，减少审批环节，降低各种收费，有上下限的收费，是不是可以按下限收？往往市场经济发育比较好的，也是中介市场发育比较好的。现在我们的中介机构比较少，没有充分竞争，接下去请经贸部门研究通过招商引资引进一些中介机构，现在靠一家、二家中介机构满足不了众多投资者的需要。

（四）安全生产事故隐患不少。一是数量多。除了“三合一”、“多合一”企业存在的安全隐患，其他方面的安全生产隐患也不少。今年以来，安监等部门对1800多家生产经营单位进行日常监管，已查出并处置事故隐患5659起，平均每家3起多。从6月份起开展的重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动，共检查企业（包括道路交通黑点段）1818家（次），发现事故隐患单位1200多家、占66%，隐患2056条，当然目前已有1767条得到整改。国庆前夕，市四套班子领导分组带班开展了一次安全生产督查，共督查隐患重点单位26家，发现隐患199条，当场整改95条，限期整改1*条，责令停业5家。二是性质重。目前，全市共有省、嘉兴市和*市三级消防隐患挂牌整治单位9家，道路交通隐患挂牌整治黑点段14处，工矿商贸隐患挂牌整治企业5家。实际上，很多没有挂牌的企业、单位安全生产隐患也十分严重。在7月份进行的危化品生产经营专项检查中，甚至发现了2家生产经营单位在未取得生产许可证的情况下擅自生产危化产品。三是范围广。安全隐患不仅在重点火灾防范单位、工矿商贸企业、道路交通、人员密集场所等重点行业和领域存在，实际上在城市防洪、产品质量和食品安全等其他领域也不同程度存在。最近，“韦帕”、“罗莎”两次台风期间暴露出的城市泄洪不畅问题，由质监局、食品药品监管局等部门牵头开展的产品质量和食品安全专项整治中发现的一些无证生产、经营和违法、违规行为等等，都说明了这一点。

为此，我们必须始终绷紧安全生产这根弦，采取切实有效的措施，运用法律、科技和必要的行政手段，全面加强安全生产工作，对存在的隐患进行彻底整治。现在我们抓经济工作要跳出经济抓经济，欠薪、安全都是一个发展环境的问题，接下去我们政府职能转变更多地要转到抓公共安全上、抓要素供给上、抓劳动用工行为的规范上。

二、安全事故错综复杂，重在夯实基础

引发安全事故的各种因素是在诸多方面的交互作用下产生的，具有复杂性、动态性，预防安全事故的难度确实很大。我们要认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强各项基础工作，筑牢安全生产的第一道防线，最大限度地增加安全因素，最大限度地减少不安全因素，把安全事故防患于未然、消灭在萌芽状态。今年以来发生的一系列企业安全生产事故、消防火灾事故、道路交通事故，以及产品质量和食品安全、城市防洪、劳资纠纷等领域的问题，实际上深层次的原因都是由于基础工作还不是很扎实。下一步，我们除了抓好安全生产的日常工作以外，一定要加强各方面的基础建设，进一步夯实安全生产的基础。具体要做到“三个到位”、“三个到底”、“三个到家”：

“三个到位”：一是责任落实到位。人民群众的安全感，来自于干部的责任心。要进一步强化“两个主体”，落实“两个负责制”。“两个主体”，就是企业责任主体和政府监管主体；“两个负责制”，就是企业法人代表负责制和各级政府行政首长负责制。对政府而言，要做到守土有责，各级行政主要领导要认真履行“一岗双职”，真正把安全生产责任落实于实践，落实于行动，落实于具体工作。经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律性和特点，有针对性地提出加强安全生产的工作举措，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题。对企业而言，要牢固树立责任意识和安全意识，心系职工安危，严守安全规程，不折不扣落实各级安全政策和规定，扎扎实实做好企业内部的安全管理。二是制度建设到位。制度带有根本性、稳定性、全局性和长期性。只有建好制度，安全才有长效的保障。要进一步建立健全从上到下的安全生产管理制度，用制度来严格行业的准入，用制度来确保设施的投入，用制度来强化员工的培训，用制度来严格动态的监督，用制度来落实严厉的责任追究，努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。

另外，行业协会除了在政府和企业之间发挥桥梁作用以外，还要服务好企业安全生产这项大事，帮助制订对行业有针对性的安全生产规章制度。三是培训教育到位。要继续在全社会深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动，对于直接从事安全生产的市、镇（街道）两级工作人员，以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员，要重点加以培训、教育和辅导。要进一步督促企业抓好全员安全培训，特别是加强对新职工和外来职工的安全技能、基本救护知识培训。接下来，安监等有关部门要研究采取有效措施加强安全培训，培训要有实效，开展一些针对性的、行业性的、专业性的实务培训，不要流于形式。

“三个到底”：一是安全监管网络要到底。进一步建立完善市、镇（街道）和村（社区）、企业三级安全监管网络，镇、街道的安监机构、人员都要按要求配备到位，村（社区）和企业也要按照要求配备安监人员，建立一支具有专业化水平的安监队伍，真正使安全监管的触角延伸到最基层。前几天我们召开市长办公会议作了专门明确，各镇、街道经济发展服务中心中明确抓安全工作的3-5人，请各镇、街道把人员配备好、调剂好。二是安全监管工作要到底。网络到底了，工作也要一杆子抓到底，真正把安全监管工作沉到最基层。这里讲两层意思，一方面要提高安监这支队伍的自身素质和工作作风，另一方面安监等有关部门要做到工作重心下移、工作人员下派，市一级安监部门机构再庞大，最关键的还是抓好基层的安监工作。我们不能拘泥于原来抓工作的模式，不能就是开会部署、情况通报，出了事情建立一个事故调查小组找找原因。

现在是社会转型阶段，投资主体、生产力布局等等发生了一些根本性的变化，我们整个工作网络、抓工作的方式方法也要随经济社会的转型、转轨作出适应性调整。当湖街道、*经济开发区（钟埭街道）、黄姑镇等三个片区安全生产监察中队的设置和人员配备，要按照要求抓紧研究提交编委讨论。安监局现在有10个行政编制，12个事业编制，接下去人员要下派，加强对基层的不定期检查、抽查、整改，把问题解决在基层。基础不牢，地动山摇，上面机构再庞大，下面基础不扎实，出现问题是必然的。三是调查排摸到底。不仅要纵向到底，而且要横向到边。要结合全市重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动、产品质量和安全生产专项整治、“三合一”企业专项整治等活动，深入开展安全生产领域的全面调查摸底，摸清安全生产状况，摸清安全隐患所在。前两项工作已经专门部署过了，今天开会着重是针对“三合一”企业和道路交通安全事故频发的问题作研究部署。接下来，市、镇（街道）两级安监部门要在开展调查摸底的基础上，对本辖区内企业的安全状况实行信息化管理，建立动态管理数据库。

“三个到家”：一是隐患整改到家。对于已经排查出的重大隐患，还没有整改的要抓紧制订整改计划，落实整改措施，尽快实施整改，抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私、铁的手腕，要用对人民生命财产高度负责的态度去抓整改；已经整改完毕的要进行“回头看”，一定要整改到家。到期达不到整改要求的，是企业单位的要坚决按照有关法律法规予以关停并转；是交通隐患的，要进一步落实交警等力量加强现场管理，最大限度避免交通事故发生。同时，对中心城区几个加油站的搬迁，市长办公会议明确，由市经贸局牵头，有关部门按照分工各负其责，排出时间表，拿出具体措施，抓紧推进。二是督促检查到家。要树立常抓不懈的思想，加强经常性的督促检查，真正做到“强监管、重整治”，尤其要强化隐患整改情况的督查，保证事故隐患能及时整改。要探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。三是应急救援到家。在安全生产上，我们要做到尽量不出事，保证不出大事，一旦出事能及时处置。要进一步完善安全生产应急救援预案，按照有关规定配备应急设施设备，整合各类应急救援资源，建设快速反应能力强的救援队伍，切实提高应急救援水平。接下来，各村也要整合区域内企业、单位等资源，成立义务消防队。同时，要按照要求，加强各级各类应急预案的演习、演练。

三、安全生产面广量大，贵在狠抓落实

安全是硬任务，落实是真本领。应该看到，对加强安全生产工作，从中央到地方各级党委、政府和有关部门已经作出了一系列部署，制定了不少法律法规和政策措施，许多要求已是三令五申，但安全隐患仍然大量存在，安全事故仍然频繁发生，关键是已确定的政策措施没有真正落实到位。安全生产涉及面广，工作量大，只有把所有的法律法规、规章制度变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算真正做到了位、做到了底、做到了家。

要提高认识抓落实。安全生产责任重大，意义重大。安全生产工作做得是否有成效，事关民生，事关发展，事关和谐。抓安全就是抓民生。总书记“6.25”重要讲话指出，要使经济发展成果更多体现到改善民生上。安全，是重要的民生。无论是幸福指数，还是快乐公式，安全感都肯定是重要的系数，给人民群众安全感是执政为民的体现，也是各级干部的责任。抓经济建设是政绩，抓安全生产也是政绩，而且是人民群众更需要、更难得的政绩，是需要付出辛勤劳动和长期艰苦努力才能取得的政绩。抓安全就是抓发展。发展始终是硬道理，是第一要务。现阶段讲发展，要讲科学发展。科学发展观的核心和基本要求，决定了“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展。

安全发展，是人类社会文明进步的趋势，体现了党的宗旨和执政理念。搞好安全生产，抓好道路交通、消防安全、企业生产、产品质量和食品安全、流通安全、社会治安等领域的安全工作，就是保护发展，保护发展环境。抓安全就是抓和谐。和谐社会，首先要关爱生命；和谐发展，要建立在安全发展的基础之上。如果事故频发，人心不安，从而导致经济与社会发展不同步、不协调，这势必有违构建和谐社会的要求。实际上，安全没了，人民的生命财产没有了基本保障，一切发展也就失去了意义，一切和谐也就成为了空谈。当前，党的十七大即将召开，20*年元旦、春节又将临近，关注民生和科学发展、和谐发展的任务更加艰巨，我们一定要进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，扎扎实实做好安全生产各项工作，努力为全市经济社会更好更快发展营造一个良好的环境。

要突出重点抓落实。一个阶段有一个阶段的重点，一项工作有一项工作的重点。针对我市实际，当前落实好安全生产各项工作，要突出抓好“三合一”、“多合一”企业消防安全整治和道路交通安全两项工作：

一要狠抓“三合一”、“多合一”企业消防安全整治。认真吸取“9.13”火灾的深刻教训，继续抓好消防安全“百日大会战”，进一步深化“三合一”、“多合一”企业消防安全整治。市委、市政府决定，从现在起到明年6月，在全市范围内深入开展一次“三合一”企业专项整治。对现有“三合一”企业进行搬迁一批，人员分离一批，整改整顿一批，关停并转一批，整治过程中一定要铁石心肠，宁可听骂声，不要听哭声，我们抓整治就是保护人民群众的生命财产安全。在此基础上，要通过建立健全长效管理监督机制防止新的“三合一”企业产生，努力实现我市消防安全形势稳定好转。整个专项整治分为自查自纠、整治整改和验收巩固提高三个阶段进行，具体工作由*消防和安监部门牵头，国土资源、规划建设、工商、经贸、劳动保障、财政（地税）、国税、质监、工会、城管、供电、监察和宣传等部门共同参与，各镇、街道也相应确定人员负责辖区内的专项整治。

1.自查自纠阶段(10月中旬至12月底)。主要任务是宣传教育和自查自纠。一方面，要组织开展宣传教育活动，通过多种途径和方式，大力宣传，做到家喻户晓，特别是使所有“三合一”企业业主明确专项整治的任务和整改目标，自觉开展自查自纠；另一方面，各镇、街道和有关部门、所有企业都要认真开展好自查自纠，通过自查自纠全面摸清全市现有“三合一”企业状况，建立区域和分类管理档案，确定区域和分类专项整治名单，落实区域和分类专项整治责任人，签订专项整治责任书，明确整改标准、整改期限和超限应采取的强制措施。

2.整治整改阶段(明年1月至4月底)。主要任务是引导督促自查自纠发现的“三合一”企业进行限期整改，检查“三合一”企业整改落实情况，并对超过期限未达到目标的“三合一”企业依法采取强制措施，予以停产停业整顿整改，直至依法予以关闭。

3.验收巩固提高阶段（明年5月初至6月底）。主要任务是对“三合一”企业整改情况进行验收，并进一步巩固提高专项整治成果。市里将组织考核验收组，根据整改标准，对专项整治工作进行考核验收，同时进一步建立健全长效管理监督机制，与达到整改标准的企业签订长效管理责任书，加强源头控制，防止“三合一”现象的发生，确保“三合一”现象不反弹。

二要狠抓道路交通安全。当前，道路交通事故仍然是安全生产领域的“第一大杀手”，必须继续加以高度重视。要进一步深入推进“平安畅通市”创建活动，全面落实道路交通安全责任制，加强交通管理社会化机制建设，做到严格排查，严格整治，严格管理。严格排查，就是要对影响道路交通安全的因素开展一次全面、细致的排查，尤其是不放过事故多发重点路段、重点区域和重要交通枢纽的安全排查。严格整治，就是要对排查出的隐患进行彻底整治，尤其要进一步落实道路交通安全隐患和事故多发地点（地段）责任单位的责任，针对隐患的不同情况制订方案，落实措施，开展整治。严格管理，就是要进一步强化路面管理。严肃查处超载、超速、酒后驾车等违法行为，保持严管态势。要加强对客运车辆、中小学生接送车、危险物品运输车等重点车辆路面行车时的管理，确保道路安全畅通。对发生的交通事故，要及时处置，确保事故损害和社会影响降到最低点。

篇（11）

要对建筑、特种设备、公众聚集场所、危险化学品、建筑、道路交通等重点行业进行拉网式安全生产隐患排查。紧紧围绕雨季、暑季的特点，重点做好危险化学品行业的防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒、防遇湿燃烧和爆炸事故等隐患排查治理；交通运输行业的防超载、超限、超速，防酒后、疲劳驾车、防危险路段、防火灾事故等隐患排查治理；公众聚集场所的防火灾、防踩踏、防电气事故等隐患排查治理；建筑施工领域做好防起重机械等大型设备的倒塌、防施工脚架和模板支撑的垮塌、防基坑的坍塌、防高空坠落事故、安全网安全带的使用和质量等隐患的排查；特种设备行业的起重机械、特种设备、锅炉压力容器、输送或储存有毒有害、易燃易爆介质的容器和管道、电梯、游乐设施的隐患排查治理；电力、农机、文体、教育、林业、卫生、药监、气象、交通等行业或部门结合本行业、本部门的生产经营特点，认真组织安全生产隐患的排查治理。要针对雨季和汛期安全生产的特点，有针对性地对防洪防汛设施、河道、排洪沟及雷电等安全隐患的排查治理，制定落实防洪防汛、防坍塌、防雷电、静电、防火等各项措施，严防各类自然灾害引发的生产安全事故。

二、工作要求

各乡（镇）、各部门要组成检查组，对本行政区域内开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业重大危险源申报建档监控情况；四是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；五是查企业劳动防护用品配备使用情况；六是查企业安全培训工作情况；七是查已发生的事故按照“四不放过”原则处理情况；八是查组织打击非法建设、生产和经营情况。县安委办将组织由县有关部门参加的督导组，对各乡镇、各部门开展隐患排查治理以及打击非法建设、生产和经营情况进行督查。同时，各乡镇及各企业、单位要做好迎检准备工作。

三、具体分工

（一）企业安全。由县安监局负责实施。一是抓好各企业建立健全安全生产组织,层层签订安全生产责任书,牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的指导思想，健全安全生产管理体系和网络,结合各企业实际情况,制定防范安全事故保障措施和应急处置预案；二是进一步强化安全生产大检查,强化干部职工的安全教育和培训,特种岗位持证上岗率要达到100%。制定各岗位的责任制和安全操作规程,严防“三违”现象发生。三是加大对各类事故隐患的整改力度,各企业对各级安全管理部门对查出的事故隐患和下达的事故隐患限期整改指令书,要严格按照“谁主管、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,限期整改认真抓好落实,确保实现安全生产无事故。

（二）消防安全。由县消防大队负责实施。一是继续开展公众聚集场所和易燃易爆单位的消防安全专项治理，对商场、宾馆、饭店、门店、网吧，农贸市场、公众娱乐场所和加油站、液化气等重点场所、重点行业进行重点治理,通过专项治理,要彻底解决公共场所的消防设施、安全疏散通道存在的问题,对达不到消防条件的,要坚决停产停业整顿,严防重大火灾事故的发生；二是做好消防器材和设施检查，对不合格的消防设施要重新检修或予以报废。对超期使用的消防器材要予以收缴,强制报废更换；三是切实加强宣传教育,实行综合治理、加大对农村生产、经营网点防火的检查力度,各有关部门要积极参与,形成齐抓共管局面,预防和减少火灾事故的发生。

（三）道路交通安全。1、由县

公安局、交警大队负责实施:一是继续集中开展对超载超速行驶、疲劳和无证驾驶、酒后开车等严重违法行为进行专项治理,严惩交通违法,规范行车秩序,确保交通安全畅通;二是开展查处无牌无证车,假牌、拼装车和报废车上路行驶,一旦查出要坚决取缔;三是严厉查处农用车无证、无牌和载客拉人等严重违法行为。通过专项治理,从根本上解决恶通事故的发生。2、交通部门负责实施:一是对国道、省道和地方道路及桥梁的安全防范工作继续进行专项整治,加强道路交通设施的管理和维护,进一步落实“四定一保”勤务制度,加强对道路的监控;二是加强对从事客、货运输车辆的安全检测，对检验不合格和私自改装车辆,一律不准上路行驶;三是加强对客运站（场）的监督检查力度,从源头上加强管理,做好站内和车内安全防范,严防携带“三品”进站上车;四是结合交警、质监、安监等部门加大对危险化学品运输安全管理力度,定期检查,严格落实操作规程、车辆维修、保养和安全质量管理制度,确保交通运输安全。（四）用电安全。由县供电公司负责实施。一是加强输变电设备的安全管理,严格两票制度,确保设备安全运行;二是县供电公司要加强高温季节用电的安全管理。加强对设备的巡视与检查,特别是总保护器、配电室、主控室、安全操作用具等设备设施的检查,搞好设备和供电线路尤其是临时用电的地爬线的安全检查及检修，发现隐患要及时处理,确保用电安全;三是对全县电工作业人员，按照工作安排,进行专业知识再培训、实行持证上岗;四是加强安全用电宣传教育工作。

（五）建筑企业安全。由县建设局负责实施。一是加大监督检查力度、要经常深入施工现场进行检查,发现安全事故隐患要立即整改,对每一项工程每月检查一次,重点工程每周检查一次，做到检查到位；二是加大对特种作业人员持证上岗检查力度,特别是对起重机械作业、登高架设作业操作人员,一律持证上岗;三是加强建筑企业施工现场的管理,加大安全宣传教育,避免各类事故发展。

（六）学校及文化、娱乐、生活、体育场所等公众聚集场所消防安全。由县公安消防部门牵头，县教育、文体等部门具体负责，切实抓好消防安全工作。一是县教育局要加大对学校安全工作的管理力度，利用假期加强对学校校舍、教室、住宿、学生食堂卫生及校宿楼房避雷设施等方面的检查；二是文体局要重点对“三大市场”、超市、影剧院、车站、宾馆、饭店和网吧等人员密集场所加大检查力度，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。三是根据季节变化和本地消防工作实际情况，县气象局等部门要加强对高层建筑、大型仓库、易燃易爆场所的防雷检测，确保有效使用。四是有针对性地开展消防宣传教育活动，加强涉及消防安全正反两方面典型案例的宣传报道，切实提高广大群众消防安全意识和自救互救能力。

（七）烟花爆竹安全。由县安监局、公安局和县供销社负责实施:一是县公安牵头、县安监、工商、质监等部门和有关乡（镇）要通力合作，密切配合，各司其职，各负其责，联合执法，严厉打击非法制售烟花爆竹行为。二是对烟花爆竹经营摊点进行全面安全检查、对无证摊点和不符合安全经营条件的一律取缔;三是加强烟花爆竹经营公司仓库的防爆、防范工作,加大隐患整改力度,各岗位责任制消除安全事故隐患，确保万无一失。

（八）危险化学品安全。由安监局牵头，有关部门和乡（镇）要协调联动，密切配合，继续深化危险化学品安全专项整治，切实保障人民群众生命和财产的安全。一是加强监督检查。对辖区内危险化学品从业单位的高温作业和防暑降温情况进行全面检查。对存在安全隐患的危化企业，要及时采取措施，排除隐患，责令其停产整顿。对应停未停、应关未关的企业、摊点，要采取强制措施实施停产或关闭。各单位要落实防暑降温措施，防止中暑事件的发生。二是强化责任意识。各单位对从业人员要进行预防高温安全事故的教育，对从业现场的安全隐患要进行整改。三是落实防护措施。重点是加强危化品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的日常监督管理，严格执行安全生产的规章制度和操作规程，做好安全设施的维护保养，加强对重大危险源的监控，配置、完善防暑降温设施和装备，改善作业环境，还要求重点单位尽快完成新的防雷防静电测试，确保高温、雷雨天气的安全。

（九）粘土砖瓦厂的安全检查。由县国土资源局牵头安监、工商配合重点检查对年久失修的窑身、烟筒进行一次性全面体检，对存在安全隐患的坚决取缔关闭。

（十）汛期安全生产。由县水利局负责实施。一是加强组织领导，全面落实防汛抗>:请记住我站域名/水利畅通。四是开展汛前安全大检查，及时消除防汛安全隐患。五是加强抢险救灾队伍建设和防汛抗旱物资储备。

（十一）其他安全。县卫生、药监部门要继续加大对食品市场的整治，防范食物中毒和传染性疾病传播，建立和完善相应的应急处理预案，防止事故发生。

其他有关部门要结合实际，认真分析安全生产中的薄弱环节，有针对性地制定防范措施，层层抓好落实，预防事故发生，确

保安全生产。四、分组督导

县政府安全生产隐患排查督查组组长由县委常委、县政府副县长徐国鸿同志担任，督查组将不定期到各乡镇、各部门、重点企业检查督导安全生产隐患排查治理工作。督查组要深入基层企业及生产岗位重点督办各乡镇部门查出的重大隐患，并对其检查情况进行通报。各乡镇、各部门每半月把开展隐患排查治理情况以文字形式报县安办（安监局电话6566112）。

第一组负责对全县危险化学品生产经营单位及非煤矿山、粘土砖瓦厂实施督导检查。督查龙王庙镇、埝头乡、束馆镇、西付集乡和公安局、供销社、国土局。

组长：邓海安（安监局副局长）　 组员：张秋奎（安监局）、阮建国（安监局）、张东才（环保局）、闫明（国土局）。

第二组负责对建筑施工现场、特种设备、液化气经营市场实施安全督导检查。督查万堤镇、营镇乡、金滩镇、张集乡和建设局、质监局、水利局。

组长：王光年（建设局主任科员）　 组员：叶怀刚（安监局）、郭磊明（质监局）。

第三组负责对全县道路安全状况及交通车辆实施督导检查。督查__镇、王村、杨桥镇、沙疙瘩乡和交通局、交警队、城管局。

组长：王青春（交警大队副队长）　 组员：裴仲海（交通局）、李英杰（城管局）。

第四组负责对全县公众聚集场所的消防设施、电力规范实施督导检查。督查大街乡、红庙乡、西未庄乡、黄金堤乡和教育局、文体局。