绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇环保工作要点范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
(一)坚持宣传引导,加强环境文化建设
以“推进环境保护历史性转变,实现经济社会协调发展”为主线,深化环保法制宣传,着眼环保科普知识普及,提高全民环保素养,营造良好舆论氛围。利用“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”时机,采取上街设点散发资料、悬挂标语横幅、发表电视讲话、播放电视专题节目和字幕宣传等方式,面向社会开展环保法制和科普知识宣传,共散发宣传挂图800余幅、环保书册300本、节能减排宣传卡片和传单20__余份、悬挂宣传横幅30余幅,开展电视宣传10余次,组织环保志愿者210余人次;组织企业法制培训4场次,增强企业环保法制观念;举办环保法制讲座2期,组织环保知识“进厂矿、进学校、进社区、进农村”活动10余场次,着力环境文化建设,不断强化全民环保意识,
(二)咬定约束指标,总量减排工程有序推进
实施污染物总量减排是宏观经济调控的重要手段,也是经济社会发展的重要指标。按照20__年市政府下达的主要污染物总量减排目标任务要求,以及“强化减排项目建设”的思路安排,我县认真分解任务、落实责任,积极研究措施,全力推进管理减排、工程减排、结构减排“三大减排举措”,污染物总量减排工作有序开展。今年总量减排任务项目有四类:一是完成城有纸业公司、安溪纸业公司废水治理工程,童寺化工建材公司废气治理工程;二是完成远大富源公司废水治理及清洁生产审核;三是力争于20__年底完成富顺县污水处理厂建设,最迟20__年6月投入运行;四是完成永年镇污水处理设施建设工程。截止目前,城有纸业公司、安溪纸业公司废水治理工程、童寺化工建材公司废气治理工程已顺利完成并通过验收;远达富源公司废水治理工程已经完成,清洁生产审核正在报省级有关部门审批,预计年底前能够完成;县城生活污水处理厂已开工建设,基本[!]能保证在20__年6月建成投入运行,目前总投资601万元;永年镇污水处理设施建设工程已完成可研究审批及工程详堪工作,由于资金筹措困难,土建工作未启动,今年难以完成,县政府已书面报告市政府请求调至明年完成。
(三)坚持惠民利民,环保“民生工程”取得实效
1、加强企业污染整治。今年城有纸业、童寺化工建材两户企业列入省政府限期治理企业。富顺县城有纸业公司生产废水整治工程采用动静平静、封闭循环、综合利用的术,工程累计投入180万元;童寺化工建材公司烟尘粉尘治理工程总投资255万元,机立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料库、打包机等工序粉尘回收点颗粒物浓度均达到《水泥工业大气污染排放标准》规定。两户企业于9月5日通过了市目督办、市环保局、市经委代表省级部门组织的现场验收。
2、切实开展饮用水源地保护工作。对县城饮用水源(镇溪河流域)按新的保护区划分规范,进行了重新划定饮用水源保护区,并编制了饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划;督促各乡镇人民政府按要求对乡镇水源划定保护区范围;加强了水源地日常巡查执法,会同有关镇乡和部门清查、整治和取缔二级饮用水源的排污口,使水源地的生态环境得到有效改善;开展了每月1次的镇溪河水质监测和每半年1次的25个镇乡集中式饮用水源水质监测,镇溪河水源水质常年保持在ⅲ类以上水质,符合饮用水源水质标准,25个镇乡饮用水源受
农业面源污染和生活污染影响水质多数较差。
3、加强县城环境综合治理。认真开展城镇煤(油)烟整治、噪声控制。一是实施餐饮业准入管控,在清洁燃料使用、油烟有组织排放方面严格把关,在规模酒店、火锅店安装油烟处理设置,减少对居民区的污染。二是开展环境秩序专项整治,会同城管、工商、卫生、药监开展联合执法,整治县城区夜市摊点。三是加大县城区噪声控制力度,对钟秀路等音乐茶座、歌城,继续实施专项整治,落实夜间专人值守、处理投诉;配合文化等部门开展娱乐场所“阳光工程”工作,倡导健康文明的娱乐生活方式;开展“两考”禁噪,加强了建筑施工行业噪声监控,严格施工时间,避免夜间扰民,对居民住宅区内产生噪声污染的企业,及时查处整改,圆满完成了“两考”禁噪任务。四是参与县城区扬尘整治,在县城管委安排下合理布设监控点,进一步提高城市环境质量。五是切实做好省级卫生县城复查迎检中的环保工作,顺利通过了省级复查。
(四)坚持依法行政,环境管理水平不断提升
1、加强建设项目管理,有效控制新增污染。全面贯彻执行《环评法》和《建设项目环境保护管理条例》,在项目建设管理上,执行分类管理、分级审批制度,把好企业环保准入关。坚持新型工业化道路,合理规划调整工业布局。坚持战略环评制度,落实产业规划、区域发展规划、流域规划环境影响评价。以国家产业政策和技术进步要求为导向,促进工业产业升级和技术进步,大力发展循环经济,从源头上控制新污染。合理选址,严格审批,引导企业选择优良工艺和设备,促进污染治理技术进步。严格执行建设项目环境保护“三同时”制度,有效防治环境污染,截止目前,共审批建设项目119个,其中审批新改扩建建设项目工业类25户,第三产业74户,其它类20户;建设项目办理竣工验收手续12户;“三同时”执行率为100%。
2、执行排污申报、排污许可和排污费征收制度。按照《环保法》、《排污费征收使用管理条例》规定,我局执行排放污染物申报登记管理规定,并从今年下半年开始对排污企业开始新一轮《排污许可证》核发。实施排污费征收和“收支两条线”管理,努力做到征收的合法性、完整性和准确性。
3、开展“环保专项行动”和“环境安全百日专项检查”。在“环保专项行动”中会同县安监局、经商局、监察局、人大城环资委等单位,集中检查了富世镇片区10个企业、东湖镇片区10个企业、安溪镇片区4个企业,针对检查中存在的问题,根据不同情况分别作了口头和书面要求,对11户企业提出了口头要求,对9户企业发送了限期整改通知书,对2户企业进行了处罚。在“环境安全百日专项检查”中,以食品、化工、造纸等危化品生产使用行业为重点,已对全县8个化工企业、4个造纸企业、12个加油加气站、18个集中式饮用水源保护、晨光工业园工内已投产的5户企业、6个煤矿和7个危化品使用、储存企业的环境安全进行了检查。
4、加强环境安全监管,防范和降低环境风险。一是加强环境污染事故应急预警机制建设。制定和完善了县政府和环保部门的《应急预案》、《应急监测方案》,督促重点企业完善自身《应急预案》,并加强演练和试用,提高可操作性;严格执行污染事故报告制度,确保污染事故能得到及时处理,将损害降到最低。二是加大对放射性同位素与射线装置的监管力度,对涉源单位进行了调查摸底,督促办理环评审批、验收手续,指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作,按时、保质完成全县电磁辐射设备(设施)申报登记工作。今年8月,完成了富江水泥公司3颗废用辐射源的顺利送储工作,消除了重大辐射环境安全隐患。三是加大对企业的巡察力度,坚持对重点污染源企业每周两次、一般企业每月一次的巡察,严格执法,严查环境违法行为。共出动执法人员316人次,对84户工业企业66台套治理设施进行了巡查,从巡查情况来看,治理设施运行率达到94%,达标排放率达到97%。四是加强重点污染源在线监控,发挥自动在线监测平台作用,远达富源化工公司、富江水泥公司两户企业新安装的烟气在线监控系统已完成了的安装调试。
(五)强化环境服务,维护企业、群众合法权益
1、开展效能建设,切实转变机关工作作风。为切实提高行政效率,改善发展环境,提升单位形象,我局积极开展了机关行政效能建设,落实一个窗口对外,将本单位履行的行政许可事项和非行政许可审批事项的审批职能,调整归并到了一个股室——综合业务股。行政许可项目规范为5个,其中即办件3个,承诺件2个。切实落实了首问负责制、限时办结制、服务承诺制,提高行政运行效率和服务质量。
2、围绕地方经济发展,做好项目协调服务。在建设项目严格审批的同时,注重对企业在项目环评手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调、服务工作。一方面,对自身审批的项目,寓服务于审批当中。另一方面,对省、市审批项目,积极协助做好环评单位联系和省、市局相关处室的对接汇报工作,如威力富戎公司技改项目、吉泰龙迁建项目、县城垃圾处理厂项目、顺麒公司技改项目、2500吨/日干法水泥项目等,通过衔接,促成了项目推进。
3、积极为企业、乡镇争取上级资金,筹措本级资金,加大治理投入。今年,积极帮助指导企业、镇村编报国家、省、市环保补助项目,涉及工业企业治理、场镇污水治理、小流域污染防治、生态建设和环保能力建设5大类项目,总投资1762万元,申请补助805万元,相关项目资金逐步到位。同时,县财政加大治理投入力度,今年已先期安排企业治理补助资金15万元,年底县级环保资金将向治污大户、减排大户企业倾斜安排。
4、积极解决群众反映的环保热、难点问题,切实为民办实事。 一是认真办理政协委员提案,邀请相关部门座谈,共同商量如何集中处理我县医疗废物,切实保护生态环境。二是及时处理群众来信来访,积极参加“大接访”和“下乡”活动,今年共接待来访群众93人次,收到群众来信来电205件次,环保热线电话投诉80件次,办结率为98%,群众比较满意。
(六)坚持城乡统筹,生态县建设和农村环境建设启动
按照全国农村环保会议精神和统筹城乡发展要求,我县抓住全省统筹城乡发展试点县和生态县建设试点县契机,将环境保护的重点逐步向农村转移。根据生态县建设要求,着手编制全县生态建设规划,完成了小康环保行动试点县规划、部分环境优美乡镇规划制定。坚持实验示范和典型引路,开展“生态细胞”创建,今年被确定为省级环境优美乡镇试点镇2个(永年镇、板桥镇),共创建成省级生态示范村1个(东湖镇卷坝村)、省级生态小区1个(宝庆乡天池湖)、省级人居活动生态小区1个(西湖人居活动小区)、创建成省级绿色学校1所(代寺三中)、省级绿色社区1个(富世镇金山社区),市级环境优美乡镇1个、市级生态示范村5个、生态家园30户、生态示范区1个。板桥镇吴庙村、干竹湾村2个省级人居环境村庄治理试点工作启动。在农村环保方面逐步加强,着手开展了农村污染源调查,谋划河流、湖库环境保护措施,包装上报重点场镇生活垃圾、污水处理项目,实施了重点畜禽养殖企业污染整治。
(七)狠抓基础建设,环境监管能力不断提升
1、加强队伍建设,提升全员素质。按照学习型机关建设要求,坚持每月政治业务学习制度,学习政治理论和环保法律法规。进一步加强机关作风建设和党风廉政建设责任制,把作风建设和党风廉政建设的各项要求落到实处,制订了环保人员“十不准”规定,增强了环保工作者的责任感、紧迫感、使命感,进一步宏扬了环保精神,增强了全体党员和职工拒腐防变能力。
2、加强环保能力建设,服务环境管理。狠抓环境监察、监测能力建设,推进仪器装备配备和更新升级,今年预计可获得省级环保能力建设补助资金50万元,加大环保执法硬件设施和监测仪器设备投入,提高环境监管水平和监测能力。县环境监测站按计量认证评审准则要求,顺利通过了计量认证复查工作,编修制订了4.0版《质量手册》、《质量文件》、《程序文件》的质量转版体系。
3、狠抓监测技术服务。一是完成了重点流域沱江河三个断面三个水期31个项目的水质监测和1月、5月16个项目的加密监测工作,完成四川省重点城市集中式饮用水源富顺县高硐断面每月31个项目的监测工作;二是完成了城区3个大气监测点每季度一次,连续五天环境空气质量监测任务,以及每月4个监测点的隆尘、硫酸盐化速率监测和每月1个监测点的降水监测任务,承担了全县城区全年两次4个监测点的功能区环境噪声质量监测任务以及全年一次32个测点的交通干道噪声和204测点的区域环境噪声监测任务。共采集有效数据样品1319个,获得有效数据1048个,编制19份环境质量报告。开展了委托、比对、监督、现状、污染纠纷、应急监测,今年共对今年共对225个污染源进行了废水、废气、噪声监测,共出据监测报告242份,及时为党委、政府和上级环保部门提供了科学、翔实、准确的数据体系。
4、继续开展了全国第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基础上,在全县全面开展入户调查和数据审核、录入、上报和分析评价、总结等工作,通过调查,彻底摸清了污染源状况,据统计全县工业污染源356个、生活污染源1184个。
二、存在的问题及原因分析
1、环境法律法规及方针政策宣传的深度和广度还不够。相关单位和镇乡保护生态环境、创建优良人居环境认识仍有较大差距,部分企业的环保意识还比较淡薄,一些企业看中短期效益,片面追求效益最大化,有逃避环保监管倾向,在污染治理上不愿投入,即便是投入,也想方设法节约成本;个别企业在新、改、扩建项目上,存在办理环评手续不及时问题;排污费征收困难,部分企业不愿意承担缴纳责任,千方百计偷逃或少缴排污费,缺乏强制手段。
2、主要污染物总量减排任务艰巨。工业减排进展有序,年底前能全面完成,但是城市、集镇生活cod、氨氮等生活减排指标中水污染物的削减难度大。一是县城污水处理厂虽然已开工建设,但仍要在明年6月才能投入运行,县城生活污水目前无法处置;二是永年镇场镇生活污水综合治理工程建设资金(249.2万元)尚在筹措当中,虽然已作为环保治理项目上报,但难度大,资金缺口较大;三是乡镇生活污染面宽量大,难于治理。
3、执法力量较为薄弱,执法人员结构老化,素质参差不齐,力量严重不足,执法水平不高。特别是因人员少,建设项目监管和环保设施竣工验收难以及时到位。
4、环境管理、监控面宽量大,执法压力巨大。县内的重点污染企业近20家,中小企业几百家,而且大多是老企业,设备陈旧、工艺落后、产能较低,污染治理投入严重不足,治理设施运行不稳定,监察难度较大。大量的餐饮、娱乐、服务等三产业店数量大,铺遍布城乡,油烟、煤烟、噪声、污水扰民时有发生,各类纠纷、投诉不断,环保部门应接不瑕,鞭长莫及,牵制了大部分执法力量。
5、农村环保形势严峻。农村环境保护基础薄弱,投入严重不足,镇乡工业发展有时“饥不择食”,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,乡镇场镇饮用水源保护形势严峻,环保部门力量有限,农村环保监管措施落实难。
三、二〇〇九年工作要点
(一)进一步加强环境保护宣传教育工作。利用各种宣传手段和宣传阵地广泛开展环保宣传教育,宣传环保法律法规和基础环保知识,强化公众环保意识,形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好领导干部和企业法人的环保法制培训,增强环保工作的责任感和紧迫感。
(二)抓好减排工程建设,努力实现主要污染物减排目标。抓好减排工程建设,努力实现主要污染物减排目标。按照《十一五减排工作规划》和年度减排计划,分解减排目标,落实减排“一岗双责”责任,力争将总量减排任务入纳镇乡、部门、单位党政目标考核范围,营造全县上下抓减排,社会各方促减排的良好氛围。切实落实工程减排、结构减排和管理减排“三大减排措施”,确保“十一五”和年度减排目标实现。。
(三)强化饮用水源保护,确保人民群众饮用水安全。一是建设富顺镇溪河流域 、饮用水源生态功能保护区,加强植树造林,确保水源涵养;二是会同相关乡镇、部门加大农村水体特别是集中式饮用水源的保护力度,重点防治工业污染、生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和渔业污染;强化对水源积雨区内群众水源保护的宣传教育,引导农民科学施肥;积极力争沼气池建设计划,减轻农业面源污染;三是继续对饮用水源保护区及影响区范围内的农家乐进行清查,对不达标的制定整治方案,限期达标排放;四是加大对县乡饮用水源的监测力度,对水源水质有严重影响的达标项目进行跟踪监测;五是加大巡查力度,确保饮用水源水质逐步好转。
(四)坚持统筹城乡发展,加强农村环保工作和生态建设。深入贯彻“生态文明建设”要求,加快推进生态县建设。一是围绕“清洁田园、清洁水源、清洁家园、清洁能源”目标,加大农村生活污染治理力度。二是加强畜禽养殖污染防治,对重点规模养殖企业实施限期治理。三是控制农业面源污染,配合农口部门推进农村沼气能源工程,减少柴料燃烧和人畜粪便污染;指导农民科学施用化肥,实施测土配方施肥,推行秸秆还田;鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广作物病虫害综合防治和生物防治,减少农药施用,四是继续深入开展生态县细胞建设。五是加强资源开发的生态保护和恢复,坚持开发与生态保护并重,重点控制不合理的资源开发活动。
(五)加强城镇环境综合整治,营造优良人居环境。强化城市生态环境建设,继续加强城乡油烟、煤烟、垃圾、污水、噪声为重点的污染防治,积极稳妥处理好群众投诉,构建和谐厂群关系、商(家)住(户)关系;配合城管部门和乡镇推进县城垃圾处理厂建设和场镇生活垃圾无害化卫生填埋工程建设;配合相关部门和业主加快县城生活污水处理厂建设,启动重点场镇生活污水治理示范工程,。
(六)严格建设项目环境保护管理,严控新增污染源。深化《环评法》的宣传、贯彻、落实,消除环境隐患,推行战略环评和规划环评,严格执行建设项目环保“三同时”制度,切实从源头上控制新污染。一是严格执行国家的产业政策,所有建设项目都必须执行环境影响评价制度,都应符合节能减排的相关要求。二是加强晨光工业园区、农产品加工区及其建设项目的监管,督促晨光工业园区启动污水处理、工业渣场工程建设,协助晨光工业园区做好“省级园区”、“生态园区”申报、创建工作。三是严格执法,对所有违法建设项目,依法处理。
一、深入推进环境宣传报道
依托新闻宣传的力量,会同区委宣传部、市环境宣教中心和环保专业报刊网站等单位和媒体,重点加强对我区环境友好型企业、绿色创建和环保专项行动等活动进行宣传报道,精心组织和策划宣传形式,及时向新闻媒体提供环境新闻信息和线索。全年在主要新闻媒体(含《中国环境报》)参与刊播的环保工作报道不少于8篇条,在《环境》上稿不少于20篇(条)。加强对《中国环境报》的宣传推介和《环境》的协办工作,进一步巩固和扩大《中国环境报》的宣传覆盖面,2012年《中国环境报》征订不少于350份。
二、进一步深化环境教育
不断巩固和强化党校环境教育途径,通过进一步探索和有效推进党校环境教育教学工作,不断提高各级干部的生态文明意识和环境保护知识水平,党校安排环境形势专题讲座不少于2次。继续开展中小学校环境社会实践活动,组织中小学参加国家、省、市举办的各类竞赛和社会实践活动。组织开展年度环境小卫士评选,全年争创市级环境小卫士不少于100名。进一步加强中小学校环境教育师资培训。广泛深入开展环保进社区、进企业等活动。
三、做好大型宣传教育活动策划与组织工作
配合上级有关部门组织开展2011年环保世纪行活动,对辖区污水处理厂建设情况及水环境综合整治和湖泊保护情况进行重点关注。在“6·5”世界环境日等重大环保节日提前策划并组织开展形式新颖、内容丰富的宣传教育活动。加强面向社区居民的环境宣传教育工作,拟与区妇联在辖区11条街道社区开展“低碳环保进社区”主题巡讲、读书征文和废品换礼品等活动。活动力求有特色、有规模、有影响,进一步提高公众环保工作满意率。
四、深入开展绿色创建工作
联合区教育局开展绿色学校创建工作,创建达标2所以上市级绿色学校(幼儿园)。组织开展市级绿色社区(小区)复查,列入复查范围的社区(小区)合格率达到100%。在宗关街丰竹园社区和红旗村小学深入开展争创国家级绿色社区和绿色学校活动。进一步开展绿色创建工作的培训与交流,分批举办培训班。按照上级统一要求开展绿色企业、绿色宾馆的创建工作。
五、积极配合两型社会建设宣传活动
一是通过工程减排项目的落实、产业结构的调整、城市污水处理厂及管网的建设等三大措施,落实减排任务,确保20*年度化学需氧量削减0.67%,二氧化硫削减1.97%工作目标的完成。(责任科室:总量办)
二是明确职责,采取统计、监测、考核三个办法,加强对各县(市、区)和相关企业减排项目的监管,促进减排工作落实到位。(责任科室:污染控制科、监察支队、监测站)
三是运用预警通报、区域限批、一票否决三大手段,加强对重点行业、重点区域的监管,督促有环境保护监管职能的部门和污染源单位加强监管,履行环保职责,落实减排措施,确保环境安全。(责任科室:总量办、监督管理科、监察支队)
二、切实加强科学指导,全力做好污染源普查、重点环境规划工作
一是按照实施方案,认真筹划,周密部署,广泛宣传动员,做好污染源普查工作,为环境管理提供科学依据。力争20*年8月底前完成普查,年底前完成数据处理工作。(责任科室:普查办、规划法规科)
二是指导协调、科学谋划环境功能区划分,协调有关部门,落实有关法律制度,按环境功能区划,合理布局,为环境监管提供科学依据。(责任科室:规划法规科、监督管理科、环科所)
三是完成乡以上饮用水源保护区划定、规划工作,为做好水源保护奠定基础。(责任科室:污染控制科、监测站)
三、切实加强环境监管,大力推动环保治理达标工程
一是突出重点。加强对重点企业和规模畜禽养殖场污染治理的监管,突出抓好造纸、矿山、纺织、印染、电镀等行业的监管,加快传统产业的技术改造,积极推进清洁生产,实施ISO14000环境管理体系,加强污染治理设施现场检查,促进企业达标排放。在畜禽养殖业污染治理监管上,要进一步巩固禁建区治理成果,扩大非禁建区治理面,为2009年基本完成规模养殖场污染治理打下基础。(责任科室:监督管理科、污染控制科、监察支队)
二是加强工业园区污染集中治理监管,促进工业园区建设项目落实环保“三同时”。(责任科室:监督管理科、污染控制科)
三是加强饮用水源保护区环境治理监管,全面整治一、二级保护区内环境违法行为,确保饮用水安全。(责任科室:污染控制科、监察支队、监测站)
四是加强对环评市场监管,严格环评文件审批,确保环评行为规范、客观、公正。(责任科室:监督管理科、环科所)
四、切实增强宗旨意识,着力关注民生问题,认真解决群众反映强烈的环境问题
一是认真解决群众反映强烈的城区餐饮业油烟污染,娱乐场所、建筑工地施工噪声扰民等危害群众环境权益的问题。(责任科室:监察支队、110办)
二是协调配合城市建设、公用事业、交警、公安等部门解决污水、垃圾、汽车尾气、社会噪声等污染问题。(责任科室:监督管理科、污染控制科、监察支队、110办、监测站)
三是认真办理人大、政协提案、建议和上级领导关于群众环境批办件。(责任科室:有关科、室、队、站、所)
五、切实加强环保能力建设,不断提升服务质量和服务水平
一是提升环境监察能力,不断改善和改进监察手段和方法,提高环境监察有效性,扩大重点污染企业在线监测面,规范排污费征、管、用。(责任科室:监察支队)
二是提升环境监测能力,不断提高对环境要素的常规监测和污染物实时监测能力,提高对突发事件的应急能力,为环境监管、经济社会发展和主要污染物减排提供科学的监测数据。(责任科室:监测站)
三是提升环保宣教能力,多形式、多渠道开展群众通俗易懂、喜闻乐见的宣教活动,制作宣传精品,满足群众的要求,切实发挥环境宣传教育的作用和功能。(责任科室:宣教中心)
六、切实加强环保队伍自身建设,全面树立环保队伍良好新形象
2、“施工环保要点”是对项目技术规范的完善和补充,承包人应将两者结合起来阅读和执行。
3、监理工程师应对“施工环保要点”提出的施工环节进行重点监控。
二、临时工程与设施
临时工程与设施是永久性工程实施的基础和保障,永久性工程完工后应移去、拆除,其所占用的区域应进行清理或恢复原貌。
从以往工程实例看,由于临时工程多数位于路线范围以外,工程完工后承包人匆忙撤场,对所占用区域的清理不够彻底,恢复原貌较难,因此对周边环境的影响和破坏是比较明显的,必须从严控制。
1、承包人应按不同的类型和需要,对临时工程与设施进行设计,并报监理工程师审批。没有监理工程师的批准,承包人不得在现场开始进行任何临时工程的施工。
2、各种临时工程开工前,承包人应取得当地有关管理部门及其他当事人的同意,并取得书面协议。监理工程师将据此作为审批开工的条件。
3、在林区(景区)修筑进入施工现场的临时道路,应注意生态保护,尽可能不砍或少砍树木。当永久性工程完工后,承包人应对临时道路进行清理,通过植树等措施恢复原貌。
4、承包人在施工现场搭设的临时工棚等,除应满足安全要求外,应尽可能选择植被较少且容易恢复原貌的地点。
5、弃土场应进行详细设计,设置必要的防护、环保设施,经监理工程师批准后,先施工防护设施,然后才能弃土。弃土完后,应进行地表绿化美化,力争与原地貌保持一致。
6、白站和黑站应尽可能设在视线以外的隐蔽处,以减少工程完工后因植被差异而带来的不和谐。
7、当永久性工程完工后,承包人应移去、拆除和处理好全部临时工程与设施,并将临时工程所占用的区域进行清理或恢复原貌后,报监理工程师检查验收。如承包人对临时工程所占用区域的清理或恢复原貌工作不能令监理工程师满意,业主有权雇佣其他承包人完成这项工作,所需费用由原承包人承担。
三、路基工程
乘车行驶在高速公路上,我们会发现在挖方边坡外侧有一条明显的“空白带”,或设有大砌体截水沟,或出地表,与周边环境极不协调;有些挡土墙、护面墙、护坡端部处理缺少渐变,砌筑粗糙、棱角突出,给人以生硬的感觉。站在路外远看高速公路,大块圬工边坡白色耀眼,与周边绿色环境极不和谐。因此,我们必须在施工中贯彻“不破坏就是最大的保护”思想,尊重自然,回归自然,尽量减少人工痕迹,使公路这一人工系统与沿线自然系统和其他人工系统配合协调。
(一)场地清理
1、承包应在施工前确定现场工作界线,并保护所有规定保留和监理工程师指定要求保留的植物及构造物。
挖方地段的工作界线应为实际开挖坡顶线,坡顶线外的植被应保留。
2、路基范围内清理的草皮、表土,尤其是种植土应集中堆放,以备将来用作中央分隔带、边坡、弃土场、互通立交内、服务区绿化的回填土。
3、路基范围内可移植的树木、灌木等应尽可能移植。
(二)挖方路基
1、土质和软质岩石挖方边坡坡顶、坡脚应取消折角,采用贴切自然的圆弧过渡。
2、石方爆破作业应以小型及松动爆破为主,严禁过量爆破。若地质情况适合时(硬质岩石),应采用预裂、光面爆破开挖边坡。
3、在路基挖方或填方区内挖除的非适用材料,如属于腐质土,应集中堆放,以备将来用作绿化的回填土。
4、在自然边坡较陡的山坡修筑路基,应注意滚落的土石对路基以下山坡植被的破坏。承包人应提出详细的施工方案并设置能有效拦阻土石的设施(如竹木栅栏、防落网、拦土坝等),报监理工程师批准。未经监理工程师批准,不准动工。
(三)、填方路基
1、填方路段地质情况调查。山区高速公路频繁穿越山壑沟谷,高填深挖路段多,容易碰到地质不良情况。承包人应在施工前对填方路段的地质情况进行详细调查,查明是否存在地质不良情况,尤其对路线经过沟谷等具有冲积(坡积、残积)层的路段,还应查明基底覆盖土层下的基岩是否存在不利于路基稳定的倾斜面,防止因冲积层沿倾斜面滑移而引起路基失稳。承包人发现不良地质情况后,应及时报告监理工程师,以便采取妥善措施进行处理,确保路基质量。
2、防雨措施。施工期间,承包人应采取切实可行的措施,防止雨水冲刷路基,避免出现泥沙冲淤农田、阻塞沟渠等现象发生。防雨措施应报监理工程师批准。
根据经验,采用土工布、塑料薄膜覆盖边坡,用塑料薄膜修筑临时集水沟,在坡脚修筑拦浆坝、挖沟,设置沉淀池等,均能起到一定的防雨冲刷作用。
(四)、排水与防护工程
1、边沟与涵洞接合处是施工中容易忽视的地方,往往出现连接不顺的情况,施工中应特别注意边沟与涵洞洞口建筑的配合,连接应顺适、自然。
2、边沟、排水沟边缘回填土应略高于沟顶并夯实,以利排除地表水。
3、截水沟的设置。高速公路挖方边坡设有较完备的坡面防护,能够抵抗雨水对坡面的冲刷,为尽量减少人工痕迹,避免出现明显的“空白带”,本项目挖方坡顶原则上不设截水沟。只有当边坡顶以上山坡汇水面积较大,容易形成泾流集中冲刷时,才考虑设置截水沟,将坡顶积水集中引至路外。因此,即使设计图中设置有截水沟,承包人也不得随意施工,必须经业主和监理工程师同意后才能实施。
在满足排水要求的情况下,应尽可能采用小截面截水沟,并种植爬行植物遮盖沟体。
4、挖方路段的护坡、护面墙、挡土墙对视觉的影响较大,施工应精细,尤其对端部的处理,与自然边坡或其他构造物的衔接应自然平顺过渡,避免突兀与生硬。
5、高路堑边坡往往设有多级边坡,坡段之间存在突变,缺少过渡,拟在平台处种植灌木或茶树,以改善视觉效果。
四、桥涵工程
施工中,施工单位往往对桥涵工程主体结构本身的质量和安全较为重视,对附属工程及与周边环境的协调重视不够,而对某些施工方法可能对周边环境造成破坏更是认识不足,我们必须改变这种状况,高度重视桥涵工程施工的各个环节。
1、涉河(水)桥梁施工,应注意保护水资源,避免钻孔护壁泥浆等对水体的污染;钻孔工作平台(或筑岛围堰)不能影响通航和行洪,完工后应及时拆除、清理;具有通航要求的桥梁,应与海事部门联系,签订施工期间维护通航安全的协议书。
2、景区(林区)桥梁施工应注意保护生态环境,修筑便道、基础施工应尽量少破坏植被,能不砍的树绝对不砍,工程完工后应恢复原貌。
3、预制场、
砼拌和站、仓库、临时工棚等尽可能设在桥头路基范围之内,或设在视线以外植被较少且容易恢复原貌的隐蔽处。4、水泥包装袋等建筑垃圾应集中收集堆放并按规定进行处理,不得随意弃置,随风飘散。
5、景区(林区)现浇桥梁尽可能采用移动模架或架空模架施工,如需采用落地模架施工时,拟选用落地支点较少的门式或桁架式模架,尽量少用满堂式模架施工,以保护桥下树木和植被。
6、晓起大桥(1号、2号)位于晓起风景区边缘,傍山临水,周围植被茂盛,景色优美,将成为本项目对外的一个窗口和关注的焦点。该桥的建设在一定程度上将体现本项目是否能够实现“理念新、质量优、环境美、特色强”的示范目标。因此,该桥的施工方案必须认真编制,每个环节、每道工序都必须体现环保意识、精品意识,并切实落实到施工过程中去。
晓起大桥(1号、2号)左幅部分段落跨越自然景色优美的山坡,其基础、墩台、现浇箱梁等施工对周边环境的影响较大,除墩台位置影响施工的树木外,其余树木原则上一律不得砍伐。对桥下影响现浇箱梁施工的树木,可通过修剪树枝方式满足施工要求。该部分现浇箱梁原则上不得采用满堂式模架施工。
7、涵洞、通道工程施工,应特别注意基底承载力是否满足设计要求。涵洞进出水口与边沟和天然沟渠的连接应平顺自然。
8、桥头跳车是质量通病之一,台背回填不密实引起不均匀沉降是造成桥头跳车的主要原因,必须严格按技术规范要求施工。
9、桥台锥坡、八字墙是容易出现质量问题的部位,必须认真对待。
五、隧道工程
隧道工程施工影响环保的主要环节是洞口工程施工和弃渣。洞口工程施工应注意施工方法,尽量保护坡体和植被,对“削竹式”洞口,开挖后的仰坡尽量回填好土并恢复植被绿化。弃渣应尽可能利用,确需废弃的应集中堆放到弃渣场内,弃渣完后,应结合周围地形进行整修,覆盖好土并植树、植草绿化,恢复生态环境。
2010年,我局宣教工作仍将以党的十七大精神为指引,以做好环境保护工作为主线,以深入学习实践科学发展观为统领,全面贯彻《全国环境宣传教育行动纲要》,认真落实自治区环保厅《2010年全区环境宣传教育工作重点》精神,在内容上突出重点,以绿色创建、绿色传播行动为主,不断提高人民群众环保意识;在形式上力求新颖,使活动更富有趣味性,使社会各界积极参与到环保工作当中,不断扩大公众参与面;在方法上以集中宣传和普遍宣传相结合,既注重在环境纪念日上对典型问题集中宣传,扩大环保声势,又要建立长效机制,使环保宣传工作深入社区、家庭。
二、2010年环境宣传教育工作重点
(一)广泛开展环境宣传教育活动,努力拓展环境宣传新渠道。积极开展“八进”活动(即:进机关、进单位、进学校、进企业、进社区、进乡村、进市场、进家庭)。指导绿色创建单位每年组织一次环境保护宣传教育活动,办一件有益于环境保护的实事,做到活动不断,教育经常。
(二)深化学校环境教育,提高在校学生的环境意识。加强“绿色学校”的创建,培养中小学生环境保护意识。制订“绿色学校”发展计划,并做好对参评学校的指导及各级绿色学校的推荐、命名和表彰;指导绿色学校举办多种形式的环境宣传教育活动。
(三)全力做好“六·五”世界环境日宣传工作。计划开展以下活动:
1、举行纪念“六·五”世界环境日座谈会;
2、在全**范围内开展环境保护知识竞赛活动;
3、邀请**领导在电视台和广播电台发表讲话,播放环保专题片;
4、组织部分企业开展大型环保宣传活动;
5、组织各厂矿企业单位在“六·五”前后悬挂横幅、刷写标语,并利用广播、宣传栏、宣传展板等形式开展宣传活动。
6、组织一场全**环保系统范围内的大型文艺节目汇演。
(四)加强**环保局门户网站的管理,充分利用网站的开放性和快捷性,各类环保动态信息和政务信息,为广大人民群众以及企业服务。
(五)充分发挥媒体在环境宣教中的作用,营造浓厚的舆论氛围。继续加强与各级新闻媒体的联系,充分利用网站及信息刊物等信息媒介广泛进行宣传。围绕“改善空气质量,建设宜居城市”开设环保宣传专栏,定期提供环境宣传素材,不断提高全民环境保护意识。
(六)以“建**三十周年”庆祝活动为契机,围绕生态保护、污染控制、总量减排、环境质量等相关内容制作专栏节目,全面展示我**环保事业取得的成就。:
(七)与**政协、开发区管委会联合举办企业、社会各界参与的“生态文化与低碳经济论坛”,并将优秀论文结集出版。
三、保障措施
学习生态文明思想和省、市、县相关生态环境保护等法律法规政策。
二、持续开展工地扬尘治理
按照扬尘治理“六必须”、“六不准”、“六个百分之百”要求,督促现有未竣工验收的建筑工地监督项目落实主体责任,对施工现场进行标美化工地创建工作,开展“标美化”考评,全县范围内进行推广“红旗、黄旗、黑旗”评比制度,重点抓好房地产开发项目和市政基础设施项目施工过程的扬尘治理。
三、切实做好水污染治理
(一)进一步推进城镇污水处理提质增效
认真贯彻落实省、市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)和城镇污水处理设施建设三年推进方案(2021-2023年),启动县高新区污水处理厂扩建工程,进一步完善乡镇污水收集管网,推进乡镇建成区污水全收集全处理。
(二)推进城区污水直排口(排污沟)整治
全面消除城市黑臭水体隐患,全力整治环境影响突出、群众反映强烈的污水直排口,推进城中村等管网空白区建设,完成西江一桥、小东河望城桥下等污水直排口截污纳管,实施凯江镇(北塔村名爵世家)外一体化污水处理设施建设项目,完成凯江湖南路(中学外)至东江左路三段倒虹井污水主管网检测清淤。
(三)加强已建成城镇污水处理厂(站)运行监管
督促城镇污水处理设施运营管理单位,规范设施运行管理,联合生态环境部门,定期对城镇污水处理厂(站)运行情况进行监督检查,确保全县83个城镇污水处理厂(站)正常运行、达标排放。
(四)县城区饮用水源保护
持续推进继光水厂饮用水水源地保护工作,督促继光水厂日常水源地和水质安全巡查及分析自检,发现问题及时报告环境主管部门,查找原因,启动应急处置方案,确保进场水质达标。
四、切实做好土地污染治理工作
按照“绿色、循环、低碳”要求,坚持城镇生活污水处理厂污泥处理处置减量化、稳定化、无害化、资源化,推行污泥无害化处置。
五、切实做好噪声污染防治工作
负责办理夜间施工许可或出具夜间施工证明意见(房屋建筑和市政基础设施项目特殊需进行夜间施工),做好中、高考期间噪声污染防治工作,督促现有未竣工验收的建筑工地监督项目加强噪声污染防治工作。
六、做好中、省、市环保工作督导检查
以贯彻党的十六届五中全会、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》及国家、省、市环保会议精神为指导,紧紧围绕创建国家环保模范城市,突出抓好松花江水污染防治,大力推进环保模范城区和生态示范县(市)创建工作,切实解决危害群众利益的突出环境问题,强化环境监督管理,加强队伍自身建设,加快环境友好型社会建设步伐,努力开创“十一五”环保工作新局面。
二、主要目标和重点工作
主要目标是:削减水主要污染物不低于2000吨,市区集中式饮用水源地水质达标率达到96%,城市水环境功能区水质达标率达到96%;削减大气主要污染物不低于5000吨,市区空气质量达到和好于二级标准天数不低于303天;区域环境噪声平均值控制在56分贝;工业固废处置利用率不低于95%,无危险废物排放;创建生态示范区、环境优美乡镇和生态文明村40个;创建市级文明系统;公众对环境的满意率不低于70%。
围绕这总体工作要求和目标,重点抓好四方面工作:
(一)强化松花江水污染防控工作
1、强化饮用水源保护。在饮用水源保护区设立明显的界限标志,完成对达连河、蚂蚁河、亮珠河,延寿新城、宾县二龙山、阿城西泉眼水库等全市集中式饮用水源地保护区划定工作,完成乡镇集中式饮用水源保护地划定工作。全面开展水源地保护区综合整治,加强对四方台、朱顺屯、磨盘山饮用水源地和西泉眼备用水源地的监督检查,每月不少于1次,坚决取缔一级保护区内养殖业污染源、农用耕地、旅游设施和污水直排口,严格控制保护区内土地、植被等开发活动。做好饮用水源水质监测工作,及时水质月监测和年分析信息。继续开展松花江水质跟踪监测、评估、科研和防控工作,与上游城市建立水环境信息沟通机制,确保饮用水安全。
2、强化重点流域和湖库区保护。制定并组织实施我市“十一五”松花江污染综合治理方案。在松花江干流及呼兰河、阿什河、五岳河、运粮河及何家沟等14条一级支流两侧5公里范围内,全面开展以生态环境建设与恢复、控制农业面源污染、村镇环境综合整治为重点的流域环境综合整治。重点推进污水处理厂建设,何家沟的平房、群力和信义沟、文昌三期工程、呼兰区老城区、松北区松浦和松乐、宾县宾西开发区、五常市五常镇、双城市双城镇、阿城市阿城镇、尚志市尚志镇等12个污水处理厂要全部开工建设,其中,文昌三期年内要通水运行。继续开展湖库的环境综合整治,对二龙山、太平湖、西泉眼等库区内日接待能力在50张床以上单位实施污水治理,限期达标排放。
3、加强重点行业和重点企业污染治理。在石油炼制、炼焦、制革、电镀、化工、医药、食品和畜禽养殖等行业80家企业中开展清洁生产审核,实施50个清洁生产项目。对哈尔滨气化厂、哈药集团制药总厂等不达标或不能稳定达标的排污单位实施限期治理。对市区200家中型以上饮食服务业废水污染源分期分批进行治理,限期安装油水分离装置。按照新颁布实施的《医疗机构水污染物排放标准》规定,对全市传染病、结核病医院等20家综合性医疗机构限期安装污水处理设施,实现达标排放。
(二)大力推进环保模范城区和生态示范县(市)创建工作
1、强化目标管理。把环保模范城区、生态示范县(市)建设目标和“十一五” 环保任务,纳入区、县(市)长和有关部门环保目标责任状考核内容,明确责任和完成期限,并督促落实。进一步发挥创建领导小组办公室作用,向领导汇报创建工作进展情况和需要解决的问题,争取领导和横向部门对环保工作的重视和支持。采取定期召开联席会和联络员会的方式,整合各相关部门的力量,完成各项创建指标。切实加强目标落实情况的日常协调、汇总、督办和检查,每月汇总综合,每季自检自查,年终全面检查考评,市局将对重点工作完成情况进行定期通报。
2、加强大气污染治理。继续在市区全面实行原煤散烧管制,加大锅炉、窑炉和除尘器改造力度,强力推进电、气、轻质油等清洁能源和太阳能、风能、生物质能等新能源推广工作,清洁能源和洁净煤技术产品使用率达到95%以上。县(市)要以城关镇为重点,强化对超标炉、窑、灶的限期治理改造。协调推进道里三期、南岗西南部和各县(市)城关镇等集中供热项目的建设及并网工作,停用、拆除小锅炉150台,集中供热率达到61%。督促哈热电厂和化工热电厂完成粉煤灰储存场建设,哈药、东轻、松啤、哈航等20个大型企业完成封闭式储煤场建设。会同有关部门,对道路、管线、拆迁工地采取围挡、湿式作业,残土拉运车辆采用密闭运输,裸露地进行软硬覆盖等防尘措施落实情况进行集中检查,加大日常监管力度,“三堆”覆盖率达到100%。加强机动车尾气治理,开展冒黑烟车专项检查,全面推行在用机动车环保检验合格标志制度,市区机动车尾气达标率达到90%以上。强化饮食服务业油烟治理,在全市50家较大规模的饮食服务企业限期安装先进高效油烟净化装置,取得经验后全面推广。
3、加强危险废物监督管理。全面落实危险废物动态申报、经营许可证和转移联单制度,建立危险废物、废弃危险化学品和医疗废物产生、收集、储存、利用、处置的全过程环境监管体系。在全市大专院校、各相关企事业单位推进实验室废液、感光材料废物无害化集中处置工作,无害化处置和综合利用率达到100%。推进县(市)医疗废物集中处置设施建设和国环医疗垃圾处理场试运行。
4、加强生态环境建设和保护。全面开展重点生态功能保护区的恢复治理工作,基本完成以松花江哈尔滨市区段为重点的生态廊道、林地、草原湿地生态建设与恢复工程;完成方正蚂蚁河口、木兰沿江草原湿地恢复和水土流失治理工程;完成民主坝外、拉林河双城韩甸—万隆段防沙治沙工程计划的50%和30%;完成以阿什河、牛河等江河源头生态功能保护区为重点的14个生态恢复与保护工程计划的30%。抓好自然保护区的执法检查和晋档升级工作,大力推广“国有民营、国有民建”和“集中建设,分片管护”的管理经验。强化生物多样性保护,建立1个生物物种资源保护区。开展全市土壤污染现状调查,建立生态环境监测体系。全面完成生态市建设阶段性工作任务。
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
二.环境保护监理工作方式
项目监理向各个工程项目派驻监理工程师或坏境监理员,承担各工程项目的环境保护监理工作。环境保护监理人员按照监理实施细则规定的程序开展监理工作。
环境保护监理主要以巡视监理为主,辅以必要的检测手段,进行环境质量控制。在监理实施过程中发现的问题,向环境监理站反映,由监理工程师提出处理意见,需的指令、通知、文件、报告等均通过各项目施工监理站转发到相应的施工单位,并抄报项目法人。
监理站应成立专家咨询组,不定期地召开工地会议,对工作中存在的问题进行研究,并对各标段的环境保护工作实施情况进行检查指导。
二.环境保护控制要点
(一)按设计图要求控制临时工程的影响
1.施工单位修建临时施工道路、征地或租用土地要取得当地环保部门的批准,办理相关环境保护手段。
2.修建过程中对树木的砍伐,要办理相关手续。
3.对原地形地貌的破坏,施工完成后必须矛以恢复。
4.临时便道的修建,如对地表水系造成影响,施工中必须采取相应的保护措施,施工结束后对原来的地表水系要矛以恢复。
5.施工弃渣不得弃入当地河湖中,不得影响现有地表水系,应集中在指定弃渣场地堆放。
(二)水上施工作业环境保护措施的检查
1.水上施工作业方案必须符合环保的要求。
2.水上钻孔作业不得向河湖中,也不得向岸边弃渣,应集中运至指定弃渣区域。
3.筑岛施工或修建临时丁坝,必须征得当地水利部门的批准,筑岛或修建临时丁坝不应引起水流大的改变,防止一侧冲刷,另一侧淤积。
4.采用泥浆护壁钻孔施工,应有专门的泥浆池、沉淀池,废弃泥浆不得向河湖中倾倒,应采取相应措施集中到指定地点弃放。
5.严禁向河湖中倾倒建筑垃圾。
(三)取土场-弃土场的使用和恢复
1.施工中取土及弃渣应在设计文件中指定的位置,工程开工前,施工单位应办好相关的征地手续。
2.检查取、弃土场便到扬尘对环境响的控制措施。
3.施工取土场及弃渣场应建立良好的排水系统,弃渣场挡护结构应符合设计文件的规定,先砌后使用。
4.施工结束后,应根据周边地貌特点,对取土场矛以恢复,在取土场及弃渣场周围,应按设计要求进行地表绿化。
(四)施工污水排放的处理
1.隧道施工中,污水不经处理不得直接排入洞外地表,也不得直接排入附近河湖中。应设污水沉淀池、气池,施工中产生的废渣、废液应按有关环保要求进行处理,不得随意弃置、排放。
2.施工营区的生活污水,必须建立适当的污水处理措施,不得直接排入附近河湖之中。
3.污水处理完要经有关部门检验达标后再按设计要求处理。
(五)施工营区的环境保护
1.施工营地要进行适当绿化,以便与周围坏境相协调。
2.生活垃圾、固体废弃物必须集中运至当地的垃圾处理点,不得随意丢。
三,环境保护监理工作程序
在当今社会的快速发展过程中,过于盲目地追求经济的发展,忽视了环境保护问题。土木工程事业为我国经济发展作出了重大的贡献,但同时也遗留下了很多的环境污染问题,因此在土木工程建筑施工的期间,加强环境保护管理的工作,预防环境进一步被破坏是当前的大势所趋。
1、土木工程建筑施工期间环保管理工作的重要性
1.1土木工程建筑施工期间环保管理工作是顺应时展的要求
我国这么多年在发展经济的过程中出现了严重的环境污染、能源大量消耗等问题,在土木工程建筑施工的过程中肯定会不可避免地产生大量的资源消费、地形改变、资源配置不合理等环境问题,而如何最大的程度减少甚至是消灭这些问题是环保管理工作的当务之急。在土木工程建筑施工过程中,应该把重点放在节能与环保上,实现资源的节约、合理配置,避免资源的浪费,地形不合理的改变,做到预防与治理二者相结合,努力遵循可持续发展的要求。
1.2土木工程建筑施工期间环保管理工作是当前
我国当前社会环境对其提出的新挑战众所周知,土木工程建筑施工是一个高消耗的大的机械工程,期间会使用大量的土地资源、水资源,做好相应的防范措施是当前我国社会环境对其提出的新的考验,在环保管理工作中尽量做到减少扬尘、减小噪音污染、空气污染、水资源污染、有效控制好废水的处理,当然也要做到资源的节约,促进经济与环境共同发展,为人类提供良好的居住环境并调高其生活品质。
1.3环保管理工作是土木工程建筑施工过程中的必然要求
在建筑施工的工程中会产生各种建筑垃圾。例如:噪声污染、废气污染、废水污染、固体废弃物污染、粉尘等等对人类和环境有害的物质,这些危害严重的甚至能够影响附近居民的正常生活、学习还有工作,土木工程的经济发展与自然环境、社会环境的矛盾日益紧张,土木工程建筑施工产生的对环境的污染也成为了其发展的瓶颈,因此,环保管理工作成为土木工程建筑施工过程中的需要重点关注的问题,并且土工工程建设必须彻底贯彻科学发展观,走上可持续发展的道路.
2、目前土木工程建筑施工过程中环保管理工作的问题
2.1缺乏相应的环保管理意识
目前,我国土木工程建筑施工过程中所产生的污染问题越来越多,越来越严重就是管理人员对于土木工程建筑施工期间的环保管理工作意识薄弱的体现。建筑公司管理人员缺乏加强环保管理工作的意识,主要是因为没有认识到环保管理工作对建筑工作的重要性,没有认识到经济发展与自然环境之间的重要关系,二者之间是相互关联、相互制约的。没有环保管理意识的建筑公司在经济上的发展也不会长久,也不会被社会所认可,因此它也很难实现利益的最大化、持续化.
2.2缺乏相应的环保技术
我国土木工程建筑施工期间产生的废弃材料、废水等一系列污染在处理技术上相比那些先进国家而言较为落后,很多污染处理立足于我国的技术并不能得到完美的处理,因此这些污染就损害到了人类的健康.
2.3污染处理的机械设备较为落后
土木工程建筑施工过程中产生的污染必须通过一些机械设备来处理,然而一些建筑公司为了节省公司资金,节省建筑成本,这些机械设备长期不进行更新、较为破旧落后,严重影响到了废料、废水等废弃物的处理质量和效果,不能达到完美地处理污染的目的。另外机械设备的陈旧,不符合国家标准也较为容易产生噪音污染,旧的污染没解决反而产生新的污染问题。这样的机械设备会严重阻碍环保管理工作的进行。
3、土木工程建筑施工阶段环保管理对策及要点
3.1增加监督环节
建筑施工阶段的环保管理水平不高,与管理制度、管理模式等有一定的关系;对此根据不同的工程项目,建立完善的环保管理制度,在实施的过程中,加强的监督环节,利用奖惩制度、按照监督体系规定,配合相关环保部门;对于施工单位施工行为进行严格的监督,加强对于各种类型污染源的控制和处理,并根据实际的情况,完善相关的环保管理制度。
3.2提高环保意识
环保与工程的经济利益发展有直接的关系,首先应当及时的转变传统的环保管理模式、观念,完全按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等规范进行文明施工,加强对于环境保护的意识;合理的利用机械设备、施工人员,将陈旧的机械设备进行换新,使其在减少制造污染的同时,提{工作的效率;加强环保技术规划,对于可能出现环境污染、以及会影响环保管理质量的因素,进行合理的分析,并提出完善的应对措施方案;同时除了对于污染源的控制,也要加强对于生产中的污染物,以及建造等垃圾进行的处理。
3.3环保技术的明确
(1)环保技术的落实,要从环保技术的改善、技术的引进提升,以及资源能耗处理等方面进行明确;因为土木工程会利用大量的材料,材料的合理应用,不仅会减少建造垃圾的制造,同时也会节约资源,减少施工的总成本;像u块类材料,是土木工程建造中常用的材,目前也以及从实心砖,改变为空心砖材料,从而更好的节约资源、提高工程的质量、增加土地的利用率。
(2)除了对于陈旧机械设备的换新,也要注重施工的时间,以及机械设备的合理应用,加强设备的保养和维修的工作,减少其振动波动,合理应用防尘罩,从而有效的减少其灰尘,以及噪声的产生;利用先进的建筑材料,有效的降低建筑物表面的反射光,减少光污染。
(3)土木工程建筑在施工的过程中,会运用大量的水资源,对此产生的水污染也是非常的严重;首先要控制用水量的问题,加强水资源的合理保护;施工阶段,加强对于废水与生活用水的处理;在利用水资源设备时,更要注重的其水污染的情况。
结语
六技安部
主任1.协助公司领导贯彻执行国家法律法规、上级要求,保证单位安全符合规定。1.将上级下达的安全环保重点(专项)任务纳入公司年度或阶段性投资改造计划或项目中;
2.领导和督促公司完成年度或阶段性安全环保重点(专项)任务。
3.定期召开安全环保会议;1.有具体的工作计划或项目,并明确了领导班子责任人和责任部门、完成时间;
2.有体现对工作进行督促、指示、要求的支撑,并按计划进行了实施。
3.安委会每季度召开1次,部门会议每月召开一次;《XX集团公司质量、安全、环保工作责任追究办法补充规定》(XX〔2017〕XX号)承担相应的失职责任。
2.按规定足额使用安全环保费用;执行国家关于企业安全环保费用提取使用的有关规定;提取和使用符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)。
3.组织或参与拟定公司安全环保规章制度、操作规程和事故应急救援预案1.组织或参与拟订相关安全环保制度和操作规程;
2.组织或参与制定安全环保事故应急预案。1.根据主要负责人安排或年度制度修订计划分工,按时完成承担的安全环保规章制度和操作规程拟定,并满足相关法规和生产实际需要。
2.根据主要负责人安排或业务分工,按时完成承担的安全环保事故应急预案内容编制,并符合生产实际需要。
4.制定安全环保工作计划。1.参与制定年度安全环保生产工作要点。
2.参与制定本单位安全环保生产教育和培训计划及应急演练计划。
3.参与公司安全环保教育和培训,登记相关人员教育培训情况。1.根据公司中期或长期发展规划及上级部门的年度安全环保生产工作要点制定本公司的年度安全环保生产工作要点并分解到各部门。
2.提出公司年度安全环保培训需求计划,并配合人力部门开展专项安全环保培训;
3.建立领导班子成员、专职安全管理人员、注册安全工程师岗位培训登记台账,督促及时参加培训,并满足岗位要求。
5.建立风险识别及隐患排查双重预防机制1.对易燃易爆危险点、重大危险源进行辨识,建立重大危险源管理台帐,落实重大危险源安全管理措施。
2.检查公司的安全环保状况,及时排查安全环保事故隐患,提出改进安全环保管理的建议。
3.建立单位级隐患问题管理台账,并督促整改;督促相关部门和下级单位建立隐患管理台账,并督促整改。
4.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行。1.组织开展重大危险源辨识、评估,并按国家和集团公司规定完善登记表、分级评估、应急预案备案等资料。
2.根据评估结果对重大危险源实行分级管理,督促落实源长、告知牌、检测报警、事故预案等管理和技术措施。
3.按公司隐患排查治理制度,履行安全环保检查职责,并督促监督相关部门开展专业安全环保检查,问题闭环管理。
4.季度、年度安全环保工作总结应有具体问题分析和改善建议,并组织抓好落实。
5.有重大事故隐患、重大安全环保风险管控台账,并建立了安全环保检查台账,督促问题落实整改措施,并按时整改。
6.督促、检查公司其他负有安全环保管理职责的部门建立隐患管理台账,并落实了隐患整改措施按时整改。
7.组织建立公司反“三违”管理机制,明确各职能部门和专职安全环保管理人员管理要求。
8.利用视频监控、信息化平台等技术手段,及时查找和分析违章行为,并完善相应的管理办法。
6.开展安全生产标准化建设1.开展安全体系建设;
2.每季度及时完成本部门安全目标与指标考核。 3.开展相关方的安全教育工作。1.按照安全生产标准化开展日常安全工作,按要求开展自查、自评、和持续改进等工作。
2.开展安全标准化的宣贯和考核工作。
3.根据考核中出现的问题及时落实改善措施。
4.相关方教育告知及操作技能培训要有记录。 5、按规定组织或参与标准化自查和自评工作 。 6.督促各部门开展安全生产标准化与实际生产工作深度融合。
7.组织或参与公司应急救援预案演练,组织管理志愿消防队1.参与公司安全事故应急综合和专项预案演练;
2.督促、指导业务部门专项和现场处置方案演练;
3.组织驻库武警进行消防应急演练。1.根据主要负责人安排或年度安全环保事故应急预案演练计划,参与综合和专项预案演练,并提出改善建议。
2.督促、指导业务部门开展专项或现场处置方案演练,推行现场处置方案卡片化管理。
3.组织驻库武警经常进行消防演练,提高应急处置能力。
[中图分类号] TU997 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-9-246-1
1前言
鄂尔多斯盆地作为西部重要的油气生产基地,在为促进区域济发展作出积极贡献的同时,油田钻井给农业生产所带来的负面影响不容忽视,对周边环境造成了一定破坏。废弃泥浆池中的废弃物由于其性质稳定,风干、降解极慢,历经多年一直保持胶质状态,而且由于钻井泥浆含有多种化学成分,会对植被和地表水造成污染。近年来,国家和各级政府严格规定,石油勘探开发过程中产生的污染物必须达标排放。在这一背景下,废弃泥浆无害化处理变得十分迫切。
2泥浆池无害化治理工程特点
钻井废弃泥浆为泥状工业废弃物,经浸出液分析表明是有害工业固体废物。废弃钻井泥浆主要是由粘土、钻屑、加重材料、化学添加剂、无机盐、油组成的多相稳定悬浮液,PH值较高。泥浆池无害化治理通过对井场内所有泥浆池内的废水、废弃物的净化和固化处理,达到消除污染,保护环境,恢复耕种,节约土地的目的。
现场施工工艺及流程,首先对现场废弃钻井液体积进行测算,确定药剂使用量;对井场内的废弃泥浆池进行投料前修整,使废弃泥浆池内的废弃钻井液最少应低于池面1.5米以防止搅拌作业时不会反溢出池外;先用挖掘机把废泥浆粗略搅拌混合均匀,然后按试验配方设计的无害化处理剂量,向废弃泥浆中按比例加入固化剂、包裹剂、交联剂,并充分搅拌均匀。调节废弃泥浆中的含水量,先加入25%左右的泥土及吸水剂,进行二次搅拌,逐渐使其含水量小于20%。搅拌均匀对无害化处理质量影响很大,所以施工过程中一定要注意均匀配比、缓慢加料、搅拌充分。无害化处理完成后,候凝一周左右,然后配合环保部门对施工后现场进行取样;由环保部门做出相关指标检测并出具相关检测报告,确保处理后的废弃物相关指标达到国家和当地环保部门要求的相关标准。用推土机或铲车将井场刮平对井场压实,恢复生态环境。
3泥浆池无害化治理工程监理工作要点
3.1参考标准
①、《危险废物鉴别标准一浸出毒性鉴别》GB5085.3-2007②、《危险废物鉴别―腐蚀性鉴别》GB5058.4-2007③、《污水综合排放标准》GB8978-2002 ④、《土壤环境质量标准》GB15618-2008⑤、《地下水质量标准》GB/T4848-93⑥、《废水取样技术标准》GB12997-91GB12998-91GB-12999-91⑦、《中国环境保护标准汇编―土壤固体废物分册》等。
3.2监理工作程序
编制监理规划编写监理细则监理工程师现场巡视文字、图片记录发现问题提出整改措施或下发监理工程师通知单追踪检查问题处理结果交工验收编制环境监理报告所有文件整理归档。
3.3泥浆池无害化治理施工阶段质量监理工作要点
①审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、开工报告,审查施工单位的环保管理体系是否责任明确,切实可行;对施工方案中环保目标和环保措施提出审核意见,制定环境监理核查计划。
②现场监理必须熟悉泥浆池无害化治理工程的各项指标,做好材料进场检验,杜绝假冒伪劣材料产品,熟悉施工技术投料配方、材料配比比例;
③巡视是工程环境监理的主要工作方式之一,通过巡视,发现环保问题及时纠正,使施工期各项环保措施落到实处。
④参加项目交工检查,编制工程项目施工过程的环境监理报告。
3.4泥浆池无害化治理施工阶段安全监理工作要点
①审查施工单位提交的安全预案、HSE作业指导书和计划书中相关内容,检查施工前安全教育记录,和相关安全记录。
②在污水池施工应有相应的安全警示标志、安全防护措施。由于池内是污泥或污水,池子较深,在危险地区应设置保护栏杆或设置警戒线。
③熟悉井场地下铺设的输油管线、注水管线和高压电缆的位置,弄清其深度,查看井口是否漏气。施工机械配防火罩,严禁在井场内打手机,备用急救包一个,35kg灭火器2支和消防毛毡等消防用具。
④现场临时用电应有专门的电工进行操作,对于临时接线应有相关的防护措施如接地线、防雨和漏电保护等。
⑤施工场地严禁携带明火和暗火,杜绝一切安全隐患。施工现场禁止吸烟和私自动火,如需动火必须在办理动火证后,在安全人员的监督下进行施工。
⑥现场安全员必须到位,严禁离开施工场地,时刻作好安全防范措施。
⑦开挖、土建施工作业、施工用电、材料堆放、人员调度、防火、防爆、防中毒的安全保护措施、安全预案应报相关管理部门批准,确保施工操作的合理、可靠、安全。
3.5实施效果
经环境监测站监测结果表明,无害化处理后的废弃泥浆池PH值、COD、石油类,重金属含量等多项指标,均达到了GB5085.1―1996“危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别”;GB5085.3―1996“危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别”;GB8978―1996“污水综合排放标准”:GBl5618“土壤环境质量标准”中相应标准限值的要求,主要技术指标监测合格率100%;地方环保部门验收合格率100%。
4结论
泥浆池无害化治理工程监理工作只是工程环境监理的一隅,但环境监理作为一种新的环境管理手段,尽管还有需要进一步规范、完善的地方,但它改变了长期以来对建设项目管理只注重审批和验收两个环节的“亚铃型”管理方法,变事后管理为全过程管理。随着法律依据、技术方法、标准规范等相关内容的不断完善,工程环境监理必将在今后的环境管理中发挥越来越重要的作用,也必将为监理公司的发展提供有力支撑。
参考文献