农业生产技术论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇农业生产技术论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

1选用优良品种，搞好播前准备

选用优良品种是夺取花生高产的关键措施，俗语说“好种出好苗，好苗夺高产”。通过多次试验，适宜我区种植的花生品种有鲁花一号及海花一号，这2个品种增产潜力大，抗逆能力强，花多针多，生育期在130d左右，是当地花生种植的理想品种。播种前先果选，后粒选，其次用温水浸种和25%多菌灵拌种。同时进行土壤处理，用呋喃丹1.5kg与麦麸8kg拌成毒饵施入土壤中，防治地下害虫。不仅可以一播全苗，而且有效地控制病虫害的发生。有了良种，还要讲究适期足墒播种。就沿沙河流域来讲，春播花生面积较少，大部分都是在5月底、6月初种植夏花生，当时正值气候干燥、日照充足、干旱少雨季节，空气及土壤中的水分含量少，因此要搞好造墒，保证足墒下种，为花生整个生育过程的生长打下良好基础。

2适期早播，合理密植

适期早播、合理密植是高产攻关的决定性因素。在适宜播种期内，播期愈早，生育期愈长，籽粒愈饱满，产量就愈高。因此，在麦收后，要抢时抢墒播种，不要拖延播种期，一般6月5~10日播种结束。在做到适期早播的同时，还要掌握合理密植这一关键技术环节，一般种植22.5万株/hm2左右。

3加强田间管理

3.1苗期管理

花生出苗后及时查苗补缺，达到苗全、齐、匀、壮，促进花芽分化，花针期要确保植株生长稳健，及时查防害虫，花针下扎前，进行中耕培土2~3次或中耕不培土，用手压分枝，使分枝早接触地面，有利于花针早入土，提高有效果数，增加百果重量。培土时施二铵225kg/hm2，草木灰450kg/hm2。

3.2合理追肥

除了追施二铵和草木灰外，还要追施一定量的钙肥。钙是花生生长发育所必需的大量元素之一，花生施用钙肥不仅能提高光合强度，加速光合物的积累运转与分配，而且能促进荚果充实饱满，提高花生单产。据调查，施用450kg/hm2石灰比不施石灰的可增产荚果690kg/hm2，百果重增加21g。结荚期应促进营养生长，适时转移到生殖生长上来，稳住植株长势，如有旺长趋势，可及时喷B9或缩节胺1000倍液，控棵促果。

3.3科学管水

花生具有“喜涝天，不喜涝地”和“地干不扎针，地湿不鼓粒”的特点。要做到旱灌涝排，满足花生生长的需求，保证花生正常发育，获得花生高产。饱果期喷施磷酸二氢钾2.25kg/hm2，可喷2次，既能保持花生青秀不衰，又能增加籽粒的饱满度，从而提高花生产量。

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中图分类号：S39 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）09（b）-0141-01

农业是第一产业，是立国之本，也是一个国家经济和社会稳步发展的基础。我国是一个传统的农业大国，即使在目前大力推进城镇化建设的背景下，从事农业的人口依然有43%，远远超过西方发达国家。但是从农业生产效率来看，我国却比较低。数据统计显示，我国每个农业劳动人口仅能供养3～4个人，而在发达国家，每个农业劳动人口则可以供养百余人。由此可以看出，我国的农业生产效率还需要大幅度提高，尤其是在耕地数量逐年减少，人口压力越来越大的前提下。做为农业生产力发展的典型代表―― 新型农业生产技术和农机具的应用，一直是提高农业生产效率的最主要推动力。新型农业生产技术和农机具不仅可以提高作物产量和品质，而且还可以大幅度的节省劳动力，为其它行业支援劳动力，促进农业生产的转型。因此，长期以来，每一次农业生产发展史上的重大变革，无不与新型农业生产技术和农机具的应用密切相关。为了实现这一目标，我国始终坚持“通过现代新型农机装备农业，推进社会主义新农村建设”的理念，对农机具、新型农业生产技术的应用开展补贴，为促进新型农业生产技术和农机具的推广与应用打下了基础。

1 新型农业生产技术和农机具的推广与应用的主要问题

农机技术推广工作是整个农业科技工作和农机化工作的重要组成部分，是发展农业生产不可缺少的措施之一，是把科技成果和先进的技术推广应用到生产中的纽带和桥梁[1]。我国作为一个传统的农业国家，传统的思想在农业生产中一直起到了很大的影响，比如因循守旧，过于注重经验等。很多农民都不愿采用新技术，怕带来风险。在这方面，一个原因是因为我国农民的整体文化水平以及接受新事物的能力还有限，需要进一步的提高；另外，我们传统的科研机制不符合新时期农业推广与应用的需要。很多高校和科研机构在研制出新型农业生产技术和农机具后并没有进行宣传，也没有进行田间的实验、示范和培训，而是以论文和专利的形式结束了。全部当成了技术储备，很多技术和设备即使到了新一代的技术和设备应用了，依然没有被使用过。

2 新型农业生产技术和农机具的推广与应用的发展策略

2.1 加强培训，大力提高农民综合素质

接受新型农业生产技术和农机具需要的一方面是农民有接纳这种技术和器具的意识，而且还要有相应的文化素质。但是目前很多地区的农村，强壮年劳动力都外出打工，留守的都是老人、妇女和儿童，他们的文化水平相对较低，接受新事物的能力比较差。因此，要想大规模的推广新型农业生产技术和农机具，离不开培训工作。具体来说，各地可以结合实际情况，通过发明白纸、做讲座、技术示范与指导、新项目的详细解读等工作来加强对农民培训、引导，让农民愿意接受新思想、新技术，并愿意配合新的推广项目；另一方面政府要通过一些有效措施加强对外出打工人员的吸引，通过小额贷款、定向资助补助等一系列措施把青壮年劳力留在当地进行农业生产，而且要让这些青壮年劳力从经济上获得真正的实惠[2]。

2.2 结合企业与研究机构开展宣传，提高农民对新技术、新产品的认可

由于过去受传统耕作习惯的影响，许多农民对新型农机具缺乏认识和了解。充分利用广播、电视、农村大集发放宣传单等形式介绍新型农机具的好处，让广大农民提高认识，积极购置、使用新型农机具[3]。在这方面，科研院所、高校以及农业企业，要加大科研成果的转化，让科研成果切实成为推动农业生产力提高的动力。为此，各科研院所、高校以及农业企业要加强产、学、研的结合，做好产品和技术的示范和推广工作。尤其要注意技术和设备的“傻瓜化”，让技术和设备使用起来简便易行，这对高农民对新技术、新产品的认可程度很重要。各高校也可以借助学生实习的机会，让学生走到各地方农业生产一线，对新技术和新型农机具的使用进行指导，一方面促进了新技术和新型农机具的普及；另一方面也提高了学生自己的生产实践能力。

2.3 完善基层农业推广队伍建设，为新技术、新产品的推广打下基础

农机技术推广是将农机化新技术、新机具和新成果通过实验、示范、培训、传授指导及咨询服务等方式，由点到面地应用于生产的活动过程。基层农业推广单位是公益性单位，所承担的是面向基层农业生产的最主要机构，对于新技术、新品种和新设备的采用有重要意义。但由于基层条件艰苦，很多人不愿到基层农业推广单位工作，再有目前，很多基层农业推广单位的经费都不足，多种问题的共同制约严重影响了基层农业推广工作的开展[4]。因此，基层农业推广单位需要加强对现有人才的培训和人才引进力度，上级也要更多的在经费方面给于支持，保证基层农业推广工作的顺利开展。

3 结语

建国60年来，我国的农业发展取得巨大的进步，我们用7%的耕地养活了占世界22%的人口，为人类发展做出了贡献。我们告别了农产品短缺，主要农产品出现了结构性、地区性过剩，农业发展进入了新阶段[5]。我们正在进行农业结构的战略性调整，把优质、高效作为农业新阶段农产品的目标。这就需要进一步把新型农业生产技术和农机具的推广与应用做为重要工作来抓，只有真正用新技术和新设备武装了农业生产，农业生产的效率才能获得长足的进步，农民生活质量才能更上一层楼。这就需要农业推广工作者、科研院所、高校以及农业企业转变观念，有效促进新型农业生产技术和农机具真正融入到农业生产一线中，为农业实现现代化奠定坚实的基础。

参考文献

[1] 吴冠军.谈农机技术推广在农业生产中的重要作用[J].农机使用与维修，2009（6）.

[2] 宋涛.浅谈基层林业站专业人才的合理配置[J].黔东南民族职业技术学院学报（综合版），2003，6（1）.

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加强培训,大力提高农民综合素质。接受新型农业生产技术和农机具需要的一方面是农民有接纳这种技术和器具的意识,而且还要有相应的文化素质。但是目前很多地区的农村,强壮年劳动力都外出打工,留守的都是老人、妇女和儿童,他们的文化水平相对较低,接受新事物的能力比较差。因此,要想大规模的推广新型农业生产技术和农机具,离不开培训工作。具体来说,各地可以结合实际情况,通过发明白纸、做讲座、技术示范与指导、新项目的详细解读等工作来加强对农民培训、引导,让农民愿意接受新思想、新技术,并愿意配合新的推广项目;另一方面政府要通过一些有效措施加强对外出打工人员的吸引,通过小额贷款、定向资助补助等一系列措施把青壮年劳力留在当地进行农业生产,而且要让这些青壮年劳力从经济上获得真正的实惠[2]。

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为创新农业生产技术、普及农业科技、提高粮食单产、调整产业结构、培育壮大优势产业、增加农民收入、解决山区群众温饱做了大量卓有成效的工作。

他先后主持昭通微地膜覆盖玉米栽培、马铃薯脱毒良种及配套综合技术、水稻肥床旱育浅插稀植、优良桑蚕综合技术、优质苹果标准化生产技术研究及推广等重大项目。还参与组织全市粮食综示区、粮油高产创建活动，示范推广良种、玉米育苗单株定向密植移栽、玉米地膜覆盖、旱粮规格化间套种、测土配方施肥等增产技术。

2008年以来承担举办部、省、市粮食高产样板36.805万亩，经省、市县（区）高产创建领导组组织有关部门和专家组验收，亩增粮食115.49公斤一274.57公斤，并因此获得农业部“丰收奖”。

为了培育壮大农业新型经营主体，加快推进昭通高原特色现代农业发展，他经常深入到昭通绿健果蔬商贸有限公司、鲁丰种业有限公司等农业专业大户、合作社、企业基地、园区、车间开展调研指导，帮助找问题、理思路、定规划、做方案，解决技术难题，推动农业新型经营主体健康发展。

昭通是一个多灾地区。成忠龙树立“减灾就是增产”的抗灾夺丰收理念，坚持一手抓科技推广，一手抓防灾救灾。他还编写了《昭通农业生产（种植业）主要自然灾害防灾抗灾救灾减灾技术》印发到县、乡、村。

在昭通近几年发生的几次地震、特大干旱、风洪雹及冰冻雪灾中，他都及时奔赴重灾区，深入田间地头、农户家中查看灾情，帮助制定生产自救方案，帮助群众搞好种子、肥料、农膜、农药等农用物资和水源调节，努力把灾区群众的损失降低到最小程度。

他几乎没有节假日，经常加班熬夜，把所学理论知识与昭通实际相结合，先后撰写《昭通水稻肥床旱育浅插稀植技术操作规程》、《昭通168个新农村示范点产业发展规划》、《昭通市高原特色农业粮食示范园建设规划》等上百万字调研报告。

其中《把握市情，采取切实有效措施，加快昭通现代农业和新农村建设》获管理观察杂志社优秀论文一等奖，编制的《昭通玉米标准化生产技术规程》获省总工会等五部门“云南省首届职工先进操作法奖”。

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自上世纪30年代初,化肥、农药的相继出现并应用于农业生产,标志着现代农业时代的到来。在现代农业时代,化肥、农药及除草剂等农业化学品的大量投入、灌溉面积的不断扩大、土壤机械化作业强度的不断提高、作物耐肥品种的推陈出新以及栽培技术的不断创新,共同推动了农产品产量的快速增加(主要是单位面积产量的提高)。与此同时,现代农业也带来了环境污染等严重的生态问题,对农业的可持续发展构成了威胁。

1现代农业的负面影响

1.1地表水及地下水污染

长期以来,化肥、农药、除草剂等农业化学品的大量施用导致的地表水及地下水的污染一直是农业及环境科学家高度关注的一个问题。化学肥料,尤其是水溶性极强的氮素化肥,不仅可以通过地表径流冲刷到江河、湖泊等地表水中,而且可以通过降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。农业生产活动被认为是硝酸盐污染水环境的最重要原因。农产品生产过程中氮素化肥的超量施用,提升了地下水和地表水中硝酸盐的含量,从而导致了水环境的富营养化。

随着我国农业产业结构调整的不断深入,在粮田面积减少的同时,蔬菜、水果等经济作物的面积迅速扩大。农民在经济作物上的投入远大于粮食作物,由此带来的农业化学污染也更为严重。

1.2作物的抗逆性下降,农产品的品质降低

化肥、农药等农业化学品的大量施用,可以显著提高植物组织中硝酸盐和氨基酸的含量,并使植物的细胞壁机械强度减弱,从而诱发植物病虫害的发生。不仅如此,农业化学品的超量施用还可以导致植物收获物中维生素C、有机酸及可溶性糖等营养成分的降低,从而导致农产品品质的下降。更为严重的是,植物吸收了杀虫剂、除草剂等农业化学品后,会对人类的健康构成威胁。

现代农业对杀虫剂、杀菌剂、除草剂等农业化学品的依赖程度越来越高,由此带来的直接后果是病、虫、草害的抗药性越来越强。为了尽量减少病、虫、草害带来的损失,不断增加用药量和不断使用农药新品种成为农民的普遍选择。杀虫剂的大量施用给害虫的天敌带来了毁灭性的打击,使依靠化学药剂防治植物病虫害的努力陷入了一个“农药施用量不断增加,害虫的抗药性越来越强”的恶性循环。

1.3土壤肥力下降及土壤酸化

现代农业的另一特点是土壤的机械化作业强度不断加大,由此导致的土壤水蚀和风蚀及环境污染已成为一个严重的生态问题。水土流失的直接后果是农田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染,而导致水土流失的直接原因则是频繁的土壤作业造成的表土疏松及径流加剧等。

化学肥料的大量施用除了容易引起土壤养分失调外,更为重要的是导致土壤酸化、板结、土壤的渗透能力降低等,致使土壤的生产能力下降。

2推广保护性耕作栽培技术,确保农业可持续发展

2.1积极推广保护性耕作栽培技术

保护性耕作栽培技术的核心是少耕、免耕技术及作物残茬覆盖技术。保护性耕作栽培技术不仅可以降低生产成本,而且可以提高土壤有机质含量,增加土壤水稳性团粒结构的数量,提高土壤的渗水性,减少雨季的地表径流,提高土壤抗水蚀及风蚀的能力,增加土壤的蓄水量,提高水分利用率,全方位培肥地力,从而有效地提高土壤的生产能力。免耕技术是一项高效低耗的先进农业生产技术,它不仅适合于水浇地,更适合于旱地。该技术的推广有利于农业的节本增效和可持续发展。保护性耕作栽培技术的大面积推广应用,不仅有效地解决了长期以来的水土流失问题,而且使土壤不断培肥,土地的生产能力不断提高,为农业的可持续发展打下了良好的基础。

2.2合理施肥

合理施肥至少包含施肥量及施肥时期两方面的内容。按照作物的需肥规律合理进行肥料运筹,不仅可以提高肥料利用效率,而且可以减少因施肥不当而造成的环境污染。许多农民群众为方便起见,将全部或大部分氮肥在播种前或播种时做基肥一次施入,造成肥料的浪费和地下水的污染。这种传统的施肥方式既不利于提高肥效,降低生产成本,也不利于环境保护及农业的可持续发展。

2.3推广节水灌溉技术

2.3.1革新地面灌水技术,改大水漫灌为沟内渗灌传统的大田作物灌溉技术多为大水漫灌。这种灌溉方式不仅浪费水资源,破坏土壤结构,而且也是造成农业化学污染的重要原因。而改大水漫灌为小水沟内渗灌不仅可节水30%以上,而且可以降低田间湿度,提高作物的抗倒伏及抗病能力,从而减少杀菌剂及杀虫剂的使用量,有利于环境保护。此外,改大水漫灌为小水沟内渗灌,不仅便于浇水管理,而且使灌溉水与土壤的接触面积减少了60%,从而减少了水蚀,保护了土壤。

2.3.2推广非充分灌溉技术

植物的根系在受到水分胁迫时会产生化学信号并输送到叶片,叶片在感知根系受到水分胁迫的信号后会降低气孔开度或关闭气孔,从而减少水分消耗。根据这一原理建立起来的非充分灌溉技术是农业节水领域的一项新兴技术。

于振文等专家(2001)对高产小麦高效灌溉技术及其生理基础进行研究后认为,在底墒充足的情况下,小麦生育前、中期适度灌溉,在保证适宜亩穗数和幼穗正常发育的前提下,适当抑制营养生长;后期补充灌溉,延缓根系及功能叶片的衰老,保证穗粒数和粒重。这样,就可以将传统的3～5水减少为1～2水,从而使灌水效益显著提高。

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自上世纪30 年代初， 化肥、农药的相继出现并应用于农业生产， 标志着现代农业时代的到来。在现代农业时代，化肥、农药及除草剂等农业化学品的大量投入、灌溉面积的不断扩大、土壤机械化作业强度的不断提高、作物耐肥品种的推陈出新以及栽培技术的不断创新， 共同推动了农产品产量的快速增加( 主要是单位面积产量的提高) 。与此同时，现代农业也带来了环境污染等严重的生态问题， 对农业的可持续发展构成了威胁。

1 现代农业的负面影响

1.1 地表水及地下水污染

长期以来， 化肥、农药、除草剂等农业化学品的大量施用导致的地表水及地下水的污染一直是农业及环境科学家高度关注的一个问题。化学肥料， 尤其是水溶性极强的氮素化肥， 不仅可以通过地表径流冲刷到江河、湖泊等地表水中， 而且可以通过降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。农业生产活动被认为是硝酸盐污染水环境的最重要原因。农产品生产过程中氮素化肥的超量施用， 提升了地下水和地表水中硝酸盐的含量， 从而导致了水环境的富营养化。

随着我国农业产业结构调整的不断深入， 在粮田面积减少的同时， 蔬菜、水果等经济作物的面积迅速扩大。农民在经济作物上的投入远大于粮食作物， 由此带来的农业化学污染也更为严重。

1.2 作物的抗逆性下降， 农产品的品质降低

化肥、农药等农业化学品的大量施用， 可以显著提高植物组织中硝酸盐和氨基酸的含量， 并使植物的细胞壁机械强度减弱， 从而诱发植物病虫害的发生。不仅如此， 农业化学品的超量施用还可以导致植物收获物中维生素C、有机酸及可溶性糖等营养成分的降低， 从而导致农产品品质的下降。更为严重的是， 植物吸收了杀虫剂、除草剂等农业化学品后， 会对人类的健康构成威胁。

现代农业对杀虫剂、杀菌剂、除草剂等农业化学品的依赖程度越来越高， 由此带来的直接后果是病、虫、草害的抗药性越来越强。为了尽量减少病、虫、草害带来的损失， 不断增加用药量和不断使用农药新品种成为农民的普遍选择。杀虫剂的大量施用给害虫的天敌带来了毁灭性的打击， 使依靠化学药剂防治植物病虫害的努力陷入了一个“农药施用量不断增加， 害虫的抗药性越来越强”的恶性循环。

1.3 土壤肥力下降及土壤酸化

现代农业的另一特点是土壤的机械化作业强度不断加大， 由此导致的土壤水蚀和风蚀及环境污染已成为一个严重的生态问题。水土流失的直接后果是农田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染， 而导致水土流失的直接原因则是频繁的土壤作业造成的表土疏松及径流加剧等。

化学肥料的大量施用除了容易引起土壤养分失调外，更为重要的是导致土壤酸化、板结、土壤的渗透能力降低等， 致使土壤的生产能力下降。

2 推广保护性耕作栽培技术， 确保农业可持续发展

2.1 积极推广保护性耕作栽培技术

保护性耕作栽培技术的核心是少耕、免耕技术及作物残茬覆盖技术。保护性耕作栽培技术不仅可以降低生产成本， 而且可以提高土壤有机质含量， 增加土壤水稳性团粒结构的数量， 提高土壤的渗水性， 减少雨季的地表径流， 提高土壤抗水蚀及风蚀的能力， 增加土壤的蓄水量， 提高水分利用率， 全方位培肥地力， 从而有效地提高土壤的生产能力。免耕技术是一项高效低耗的先进农业生产技术， 它不仅适合于水浇地， 更适合于旱地。该技术的推广有利于农业的节本增效和可持续发展。保护性耕作栽培技术的大面积推广应用， 不仅有效地解决了长期以来的水土流失问题， 而且使土壤不断培肥， 土地的生产能力不断提高， 为农业的可持续发展打下了良好的基础。 转贴于

2.2 合理施肥

合理施肥至少包含施肥量及施肥时期两方面的内容。按照作物的需肥规律合理进行肥料运筹， 不仅可以提高肥料利用效率， 而且可以减少因施肥不当而造成的环境污染。许多农民群众为方便起见， 将全部或大部分氮肥在播种前或播种时做基肥一次施入， 造成肥料的浪费和地下水的污染。这种传统的施肥方式既不利于提高肥效， 降低生产成本， 也不利于环境保护及农业的可持续发展。

2.3 推广节水灌溉技术

2.3.1 革新地面灌水技术， 改大水漫灌为沟内渗灌传统的大田作物灌溉技术多为大水漫灌。这种灌溉方式不仅浪费水资源， 破坏土壤结构， 而且也是造成农业化学污染的重要原因。而改大水漫灌为小水沟内渗灌不仅可节水30%以上， 而且可以降低田间湿度， 提高作物的抗倒伏及抗病能力， 从而减少杀菌剂及杀虫剂的使用量， 有利于环境保护。此外， 改大水漫灌为小水沟内渗灌， 不仅便于浇水管理， 而且使灌溉水与土壤的接触面积减少了60%， 从而减少了水蚀， 保护了土壤。

2.3.2 推广非充分灌溉技术

植物的根系在受到水分胁迫时会产生化学信号并输送到叶片， 叶片在感知根系受到水分胁迫的信号后会降低气孔开度或关闭气孔， 从而减少水分消耗。根据这一原理建立起来的非充分灌溉技术是农业节水领域的一项新兴技术。

于振文等专家( 2001) 对高产小麦高效灌溉技术及其生理基础进行研究后认为， 在底墒充足的情况下， 小麦生育前、中期适度灌溉， 在保证适宜亩穗数和幼穗正常发育的前提下， 适当抑制营养生长; 后期补充灌溉， 延缓根系及功能叶片的衰老， 保证穗粒数和粒重。这样， 就可以将传统的3～5水减少为1～2 水， 从而使灌水效益显著提高。

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近二十年来,现行农业科技推广在农业技术扩散中发挥了重大的作用,促进了我国农业的长足发展,然而,随着计划经济体制向市场经济体制的转轨,原有的农业科技推广过程中的很多弊端日益暴露,严重影响农业科技成果潜在生产力向现实生产力的转化。

1当今农业科技推广存在的问题

1.1政府的农业科技推广体制转轨滞后，运行机制与市场要求不相适应

在传统计划经济体制下发展起来的农技推广体系，其运行机制都是按照计划的模式建立起来的，选择什么项目推广，推广范围多大，主要表现为政府行为，不能适应市场化发展要求。在市场经济体制下，农户作为农业生产的微观主体，生产经营什么，选择什么技术，理应成为农户自己的权力，而行政式推广方式，剥夺了农户作为市场主体的权力，使农民只能被动地接受推广技术，造成推广效率低下。

1.2推广主体间缺乏有效的协调和沟通，弱化了农户应用科技的积极性及主动性

由于科技供给系统与应用系统之间缺乏足够的信息交流，农业科研成果与农业生产者实际经济利益脱节问题突出，使农业科技研究、推广和应用主体都缺乏积极性。其表现：一是农业科研教育推广部门联系松散，政出多门，形不成强大的合力，科研单位长期处在传统的科研管理模式中，立题、科研、试验、鉴定、申报成果，这种管理模式，与推广部门没有直接联系，使一大部分科研项目变成了以获奖为研究目的，不能适应农村经济发展之需要，真正先进实用的科技成果不多，造成大量农业科研成果的无效供给。而对于农业推广部门来说，不了解农业科研进展情况，所需要解决的技术难题，没有列入科研计划的正规途径，由于没有顺畅的技术来源，对于作为市场主体的农户而言，往往需要的技术得不到，得到的技术又不需要，造成供求矛盾。二是农协组织、企业与农业科研、教育、推广部门的关系问题，目前农协组织及一些农业产业化的龙头企业，已经成为农业技术推广的生力军，由于缺乏有效的技术指导服务，在档次、规模上很难适应农户的需求。

1.3农业科研、教育、推广与农业生产脱节

由于我国在计划经济条件下形成的农业科技体制、运行机制是农业科研机构只管科学研究，很少考虑研究成果如何推广应用、应用后会产生多大的效益等问题。加之政府倡导科学决策及受某种意义上的科学主义甚至泛科学主义思潮的影响，学者的建议往往成为决策的依据。这突出地表现在中国农业科技研究项目均是在专家的参与下制定的，他们往往把自己的见解、观点带进决策中，研究的优先领域实际上是由专家而定。专家则偏好“高、精、尖”研究项目，往往忽视实用技术研究项目，导致农业科技研究与农业生产实际相脱节，一方面大量的“高、精、尖”研究成果难以转化为现实生产力，另一方面则是农业生产过程中所需要的实用技术供给严重不足。同时，大学与研究机构把论文与获奖作为晋升与发展的主要考核指标，从制度安排上诱导科研人员去选择“高、精、尖”研究项目，这也是农业科技研究脱离生产实际的原因之一。各级各类农业学校虽然一直在强调理论与实践相结合，但在实际教学当中却以理论为主，特别是农业高等院校的教师既有教学任务又有科研压力，他们没有时间和精力深入到农业生产第一线去做深入的调查研究，上课时只能照本宣科，最好也就是介绍一些本领域的研究动态而已，至于如何掌握一些实用技术，多数教师自己心中也没底，而且对动手操作一类的实用技术不屑一顾，这样必然导致农业教育与生产实际相脱节。此外，在现行体制下，农业技术推广部门的自主性很小，主要表现在：一是农业科技推广部门推广什么样的新技术不是由这些部门在调研的基础上来确定的，而是由政府决策，但政府的驱动具有很大的盲目性与偏差，造成所推广的技术与农户生产需要的技术不一致；二是由于现有农业科技推广人员特别是基层推广人员还不具备综合的知识与技能，难以自主提供综合的技术服务；三是农业技术推广应当是应用研究的继续和延伸，但是受到人员素质、科研手段方面的限制，农业技术推广部门自主研究难以展开。这种状况势必导致农业技术推广与生产实际相脱节。

1.4以推广“科技”为中心，而不是以对农户的推广教育为中心

由于缺乏诱导和激励机制，推广人员的推广结果，往往与其利益并不挂钩，使推广部门及推广人员在方法上只注重“推”，忽略对农户的推广教育，致使推广人员与农户之间缺乏有效信息沟通，使推广工作陷入被动状态。

2完善农业科技推广的对策建议

2.1优化推广资源

农业科技推广是科技兴农的基础工程,以公益性为主,必须依靠财政投入支持。各级政府每年财政用于农业、科技、村建等方面的投入,要拿出相当一部分用于补助农业科技推广。要通过现有的农业干部学校、农业广播电视学校、农村科技函授学校等,广泛开展不同层次的农业学历教育;要以农业技术推广体系为依托,加强对农民的实用技术推广,大力推广绿色证书制度,帮助每个农村劳动力掌握1~2门现代先进种养技术,全面提高乡、村干部和农民接受农业科技教育的程度。

2.2加强农业技术的熟化和规范

确定推广的农业技术除了先进性外，还必须具有成熟性，以保证技术应用后效果的稳定。农业生产受气候和地理条件的严重制约，因此，农业技术不仅一定要适应当地的自然地理条件，也要适应当地的耕作制度。为此，在新技术推广前一定要先进行小范围的实验，结合当地实际条件进行改进，提高其成熟度。为了使广大农民尽快应用新技术，农业技术推广人员应该结合当地条件，对所推广的技术和技术体系制定出通俗易懂的操作规程。这应该是农业技术推广中的一项重要的基础工作。

2.3适应市场经济要求，完善多层次、多元化推广体系

国家应制定相应政策，从制度上，保障农业科技推广的正常运行。目前，适应市场要求的，以政府农技推广部门为主体，农业科研、教育，农协组织，公司或企业共同参与的农技推广体系已经形成，并初具规模，各地要因地制宜，选择不同的推广模式，或多种模式，实行政府行为、科技行为与农民行为相结合，科学研究、技术推广与生产需求相结合。政府部门的推广体系，要转变观念，改变等任务、靠项目、要经费的做法，主动适应市场，从而促进农业生产力的不断提高。

2.4实行分类推广，建立一个分工明确、竞争有序的农业科技推广体系

鉴于农业技术的特殊性，必须进行明确的、系统的、科学的分类，对于不同类型的农业技术，由不同的推广组织进行承担。对于需求弹性比较大的农产品，可由生产者或企业出资进行推广；对于弹性比较小，又涉及国计民生的农产品的生产技术，必须由政府进行承担。

2.5加强各推广体系之间的协作与联系

农业科技推广是一个复杂的社会系统，需要各部门齐心协力，才能形成强大的合力，鉴于目前形成的多元化的推广体系，必须由政府去协调和统筹管理，改变目前的政出多门，联系松散，甚至脱节的现象。可设立推广委员会或联络办公室，由从事科研、教学、推广、农民、企业有关人员代表组成，加强联系，建立正常的双向沟通渠道，形成以各种利益为纽带的联合体。

3致谢

本论文设计在老师的悉心指导和严格要求下业已完成，从课题选择到具体的写作过程，无不凝聚着老师的心血和汗水，在我的毕业论文写作期间，老师为我提供了种种专业知识上的指导和一些富于创造性的建议，没有这样的帮助和关怀，我不会这么顺利的完成毕业论文。在此向老师表示深深的感谢和崇高的敬意。

在临近毕业之际，我还要借此机会向在这四年中给予了我帮助和指导的所有老师表示由衷的谢意，感谢他们四年来的辛勤栽培。不积跬步何以至千里，各位任课老师认真负责，在他们的悉心帮助和支持下，我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以体现，顺利完成毕业论文。

同时，在论文写作过程中，我还参考了有关的书籍和论文，在这里一并向有关的作者表示谢意。

我还要感谢同组的各位同学，在毕业设计的这段时间里，你们给了我很多的启发，提出了很多宝贵的意见，对于你们帮助和支持，在此我表示深深地感谢。

参考文献

[1]张玉珍，尹振君.关于农技推广队伍现状的调查及分析[J].农业科技管理.2007(1).

[2]赵映峰,易超峰,郝新远.浅谈新形势下的农技推广工作[J]

篇（8）

 

以色列是个干旱缺水的中东小国。位于地中海东岸，人口近600万，绝大多数是犹太人农业人口占4%左右。以色列自然生态条件很差，属于典型干旱和半干旱地区。国土50%以上被丘陵和沙漠所覆盖森林覆盖率仅为5.7%,人均每年可用水资源300立方米，不到全球平均量的33%约为我国的12.5%，面对如此的自然环境，以色列自1948年建国以来仅用50多年时间就建成了现代农业，解决了自身粮食需要，并有大量的蔬菜，水果，鲜花出口，被誉为[欧洲的菜蓝子]创造了令人惊叹的农业奇迹。

以色列是如何在干旱缺水的恶劣条件下实现了农业奇迹的呢？

一摸清国情家底，树立农业以治水为本的国策

以色列属干旱半干旱的气候类型，降水稀少，水资源匮乏。北部地区年降水量为700-800毫米，中部为400-600毫米，南部仅为25-40毫米。全国每年可资利用的水资源仅为20亿立方米为了解决中南部地区农业生产缺水的问题，以色列从1953年开始，利用世界银行的贷款，动工修建[国家输水工程]即把北部海拔208米的加利利湖的淡水向南一直输送到内格夫沙漠地区该工程历时14年农业论文，投资17亿美元于1967年完工这个[北水南调]的巨大工程为平衡用水发展农业奠定了初步基础。在输水管理方面由国家专门成立了MEKOROT国家输水公司来管理。该公司除了管理输水工程外还从事打井找水，淡化海水，，治理污水等有关工作论文提纲格式。

二以法治水管水

以色列议会于1955年制定了[水法]对全国有限的水资源进行合理开发和有效管理，为经济发展提供保障。以色列[水法，规定全国境内所有水资源为国家所有，必须专门用于国家经济建设需要和居民生活需求并设立水利委员会为全国水资源专门管理机构，负责水政策，发展规划，用水计划和供水份额。以及水土保护，防止污染，废水净化，海水淡化等有关水资源开发和管理的具体工作。委员会内设有一个理事会，成员中的1/3位政府指派，2/3为各行业的水用户代表，每年水利委员会要把75%的用水份额分配给农业经营着，用于农业灌溉，然后由委员会的理事会根据农业生产中各种农作物，如蔬菜，水果，花卉的不同用水量，制定不同的用水分额

三利用高科技手段，发展节水农业

长期以来水资源问题始终是制约以色列农业发展的主要因素。20世纪60年代以来随着工业的发展和科学的进步，以色列在积极挖掘水资源的同时，也不断开发出新的节水灌溉技术与方法，并及时推广到农业生产中去，力争以少量的水生产出更多的农产品主要采取了以下农业节水技术；

1加大使用循环水力度。把工业与城市生产生活产生的废水，集中进行净化处理后二次使用，于农业生产灌溉。对海水谈化后的生活废水也同样如此如位于特拉维夫附近的沙夫丹污水净化厂最初由国家水公司于1987年投资建设的，主要用于处理特拉维夫市排出的工业和生活的污水，现已发展成为全国最大的污水处理中心，处理方式也由当初的大面积水池集水日晒分解污水中的化合物，发展到现在的的新型现代化处理净化方法，不仅大大减少污水处理装置的占的面积，，而且处理能力和生产效率也大为提高。1996年，采用现代化处理技术后，该场的处理设备和装置每天24小时运营，收集和处理各大城市产生的各种污水。日处理污水34万立方米生产过滤后的清水再注入地下宫农业灌溉时抽取用水。原来工厂是有国家水公司投资兴建，工厂只生产而不经营，现在规模扩大后工厂出资购买了股份产权农业论文，所以能够自主经营销售净化水，为鼓励农业经营者多使用二次净化水，净化水价格低廉现在以色列每年把2.3亿立方米的净化水用于农业生产，占农业用水总量12亿立方米的19%2010年农业用水的1/3使用的是净化污水这不仅节约了水资源同时也避免了各种废水的大量排入对有限的土地地资源和环境造成的污染与侵蚀因而大大有利于土地和生态环境的保护

2，不断增建节水设施，以最大限度地收集和储存在雨季的天然降水资源，在农耕时用于生产。

3灌溉时，农民不必守在田间，可以同时从事其他的施肥，剪枝，收割等工作。

4可减少农药的用量，从而节约了资金和劳力的投入，最终降低了耕种的生产成本。

滴灌技术的发明及其发展，是以色列最近几十年农业生产技术发展史上的一个里程碑，更是以色列对世界农业节水灌溉技术方法最大贡献。现在以色列全国灌溉土地都是用了这种压力灌溉技术和方法，是单位面积土地的耗水量下降了50%，而水的使用效率大大提高，农业用水量大量减少以色列的耕地面积为34.7万hm2灌溉面积为18.7万hm2灌溉率为52%单位灌溉量390m3用水量很低。同时以色列80%的灌溉土地都在滴灌时使用水肥灌溉法，即将灌溉与施肥同时进行，一次完成，以色列每年都推出新的滴灌及设备，现在从滴灌技术中又派生出埋藏式灌溉，喷洒式灌溉，散布式灌溉方式，以色列在农业灌溉领域具有良好的经验，以此为基础还开发出了一系列新的灌溉技术并使这些技术成功的走入国际市场。如位于南部内格夫地区的哈采里姆的‘基布兹’农场内的netafim滴灌技术公司有员工1400名，现已发展成为以色列和国际上著名的滴灌设备的大型企业，除了在以色列本土设有4家设备工厂外还在，美国，法国，澳洲，中国，南非，，巴西，印度等20多个国家设立了办事处事处，拥有顾员4100多人，产品销售服务遍及70多个国家和地区年产滴灌用滴头300多亿只，年销售额超过2亿美元，占全球灌溉设备市场总销售额70%现在以色列的滴灌设备生产者NE,FIN公司和污水过滤装置生产者ARKAL公司每年都要推出多种新产品，所生产的灌溉设备80%用于出口农业论文，1995年以色列农用物资出口额为12.18亿美元其中灌溉设备出口额为2.23亿美元占总出口额的18.4%，仅次于化肥（出口额5.56亿美元）居第二位，以色列正是依靠这一整套节水制度和措施，建成了发达的农业，在沙漠中建起了片片绿州使以色列跻身于发达国家之列。

我国人多地少。耕地的后备资源不足，要想解决本世纪中叶16亿人口的吃饭问题，只有转向提高粮食单位面积产量，而灌溉则是提高单产的重要途径，因为灌溉农田粮食产量要比非灌溉农田的产量高1-3倍论文提纲格式。例如我国灌溉面积占耕地面积的一半左右，但生产了70%的农产品，可是我国是水资源相对贫乏的国家，人均水资源占有量只有2220立方米，是世界人均占有量的25%，每公顷耕地平均占水量28320立方米为世界平均数的80%

和以色列相似，我国水资源在时间和空间上分布不均，81%的水资源集中在长江流域及其以南地区；长江以北地区人口和耕地分别占我国的45.3%和64.1%，而水资源仅占全国的19%，农业的季节性区域性干旱缺水问题十分突出。，地表水地下水的严重污染也加剧了水资源短缺状况。目前全国农田的灌溉供水不足，使灌区每年缺水300多亿立方米20世纪90年代以来，农业年均受旱扩大到2667万公顷，比50年代增加了1.5倍以上，我国每年因干旱缺水少产粮食1000亿千克，水资源短缺已威胁了生态环境和农业的可持续发展。我国是农业大国，农业节水有重大意义。目前，农业用水量占总用水量的73%，约为6000多亿立方米，为全国第一用水大户，但我国农业用水中浪费很大。

我国目前灌溉还存在以下问题；许多灌区只修了干，支渠道骨干工程。田间灌排工程不配套，土地不平整，灌溉技术落后，喷，微灌面积不足全国有效面积的5%，打水漫灌水利用效率很低，城市生活，工业生产污水排放无序，许多地方水资源受到污染，管理落后，法规不健全，缺乏鼓励农业合理农业论文，高效用水机制和调控手段，农民经济实力差，节水投入少例如1997年我国有效灌溉面积为5123.9万公顷占耕地面积54%这个比例与以色列相当，但节水灌溉面积只有150万公顷占灌溉面积30%而且标准比较低这与以色列有较大差距。全国灌溉水的有效利用率为40%还不到以色列的50%也就是说每年经过水利工程引灌得4000亿立方米的水在输水，配水和田间灌水过程中有60%的水浪费了。

例如我国80%以上的输水渠道没有防渗处理，从渠首到田间的引水有一半再输水过程中损失了，仅此一项每年损失高达1735亿元，难怪有‘先节水后调水’的呼声了。我国每方水的粮食生产能力只有0.87千克远低于以色列的2.32千克的水平，我国许多灌区的灌溉定额为10000-15000立方米/每公顷，高出农作物实际需要的2-5倍我国东部每公顷灌溉用水9000立米，西北地区为13500立米，个别地区高达22500-30000立米而以色列仅为每公顷用水5500立米，可见我国很多地区出现的水资源短缺现象不是资源型缺水而是工程型和管理型缺水，所以只要采取行之有效技术措施，农业灌溉节水的潜力是很大的。

篇（9）

中图分类号：F323.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133145

农业技术推广工作的实施情况对于我国整个农业生产以及发展的情况来说是十分重要的，其直接决定着我国农业的发展与经济效益。只有进一步的去促进我国在农业生产中农业技术的应用，才能够最大程度的使我国的农业科学现代化发展壮大，对其进行不断的更新与优化。

1 新形势下农业技术推广普遍存在的问题

1.1 农业技术推广部门的经费不足

依据相关的财政部门的分析情况来看，近年来我国在农业发展的过程中，在农业技术推广方面所投入的资金严重不足。与同类型的发展中国家相比，更是存在着明显的差距，资金投入的数据也呈现出一种逐年下降的趋势。由此，就会造成相关部门的设施及推广的技术较为落后。同时，进行田间调查以及相关科技试验等工作与措施的过程中，难以保质保量的完成相关的任务。

1.2 从事农业推广的人员待遇较低

就我国目前的农业推广发展状况来看，我国对于农业技术推广的相关人员在薪资及待遇方面的标准较低，尤其是在基层的农业技术推广人员，相关的资金严重短缺，人们在工作时一些问题无法得到有效的保障。因此，很多的专业人士都不愿意从事基层农业技术推广的工作。久而久之的，从事农业技术推广的人员素质得不到有效的提升，其相关的专业技能水平还会不断的降低，从而就造成了农业技术推广开展的水平越来越差。

1.3 农业科研成果的转化率普遍较低

就我国目前的发展现状来看，多数农业技术推广人员对于现阶段我国农村的实际情况了解的比较少，不同环境下在进行农业推广的时候，就会发生与农村情况不相符的情况，进而给农业技术的推广带来了严重的损失。科学研究的人员与技术推广人员之间没有形成一个良好的沟通与交流，科学研究人员对于农业实际发展的情况不了解，就会发生这种相悖的现象。进而，就造成了农业科学研究的成果失去了推广的价值与意义，使得相关的推广费用更加的捉襟见肘。

2 新形势下农业技术推广的对策

2.1 提升宣传的力度，认真落实农业法规和政策

在我国，可以说进行农业技术的推广是一项公益性的事业，加强农业技术的推广能够有效的提升农业技术的服务质量；增加农民们的经济收入。对此，在进行农业技术推广的时候，就需要有关部门加大对农业技术进行推广的力度，加强相关的宣传工作。通过在电视、报纸、广播等一系列的平台上进行宣传与普及，进而帮助广大的农民们增强对农业科学技术的认识与了解。同时，还可以通过举办农业技术的讲座等活动来为广大的农民们提供更加详细的现场操作与指导，由此来让更多的农民们了解农业技术，在实际的生产中应用农业技术。

2.2 拓宽农业技术服务领域，转变农技推广机制

在现代化农业发展的过程中，农业技术是其中最关键的组成部分。因此，提升农业技术的推广能够为农业现代化的发展提供强有力的保障，同时还可以降低农业的生产成本，增加农民们的经济效益与收入，提供农业的产量等。对此，就需要依据农业发展的实际情况，制定并完善相应的农业推广体系，使其能够适应不同的发展形式。除此之外，还可以通过建立起专门的农业技术的推广机构来专门进行农业技术的推广，为农民提供切实有效的农业技术的指导及服务。

2.3 增强财政保障力度

《农业技术推广法》明确规定：“各级人民政府财政预算内应当保障用于农技推广的资金，并应当使该资金逐年增长”[1]。现阶段，我国农业技术推广发展缓慢的原因就是推广设施的不全面，归根结底还是进行推广的财政资金的紧缺。对此，我国政府及有关部门必须加大对农业技术推广在财政方面的支持，加大资金的投入力度，去完善相关的农业技术推广的基础设施，还可以通过引进其他地区先进的科学技术及设备，建立起完备的农业技术服务机构，以为农民们更好地提供农业技术的服务。

3 结论

篇（10）

清洁生产概念从一提出，就已经涉及农业领域，考虑到化学肥料的清洁施用。但从总体上看，农业环境问题没有引起足够的重视与关注，清洁生产的重点还是放在T商业领域。事实上，无论对自然环境的破坏还是污染程度，农业都不亚于工业，在某些方面甚至超过了工业。因此，将清洁生产的概念引入农业，推广农业清洁生产．实现农业的可持续发展．是十分必要和迫切的。

1我国农业清洁生产法律制度的现状

2002年通过的《清洁生产促进法》，使我国清洁生产工作有了法律依据，在这之前，我国在农业法律制度建设上没有直接提到“清洁生产”．也没有专门的农业清洁生产法规．农业清洁生产的思想只是分散在一些法律法规中。

1．1相关法律规定

1989年颁布的《环境保护法》第20条规定：“各级人民政府应当加强对农业环境的保护……推广植物病虫害的综合防治．合理使用化肥、农药及植物生长激素。”2002年修订的《农业法》第八章《农业资源与农业环境保护》，对农业投入品的合理使用、农作物秸秆和畜禽粪便、农业转基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日开始实施的《清洁生产促进法》第l1条规定：“……环境保护、农业、建设等有关行政主管部门组织编制有关行业或者地区的清洁生产指南和技术手册，指导实施清洁生产”：第22条规定：“农业生产者应当科学地使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂，改进种植和养殖技术，实现农产品的优质、无害和农业生产废物的资源化，防止农业环境污染。禁止将有毒、有害废物用作肥料或用于造田。”这是我国第一次以法律形式对农业清洁生产作出明确规范。

1．2相关行政法规及部门规章规定

2000年农业部的《肥料登记管理办法》第4条规定，国家鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济的肥料产品：第l3条规定对不符合国家有关安全、卫生、环保等国家或行业标准要求的肥料产品，登记申请不予受理。2001年修订的《农药管理条例》第27条对安全使用农药、防止污染农副产品作了规定，同时第38条对销售农药残留量超标的农副产品作了禁止性规定。2001年国家环保总局制定了《畜禽养殖污染防治管理办法》，目的就是防止畜禽养殖过程中对环境造成的污染。2002年农业部和国家质监总局联合的《无公害农产品管理办法》及1993年的《绿色食品标志管理办法》，专门对农产品质量建设提出了明确要求。

1．3相关地方性法规

2002年福建省颁布《农业生态环境保护条例》，该条例对农药、化肥、薄膜合理使用、农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的综合利用均有所涉及，还涉及农产品质量建设，农业转基因生物安全的监督管理，防范农业转基因生物对人类和生态环境构成的危险或者潜在风险。此外，该条例第19条还规定农村生产、生活垃圾应当定点堆放。地方各级人民政府应当鼓励利用生物和工程技术对农村生产、生活垃圾进行无害化、减量化和资源化处理。

2我国农业清洁生产法律制度存在的问题

通过以上对有关农业清洁生产法律法规的梳理．可以看出，近年来我国在农业清洁生产立法上已有一定进展，但还难以真正将清洁生产的要求贯彻到农业生产之中，清洁生产还难以成为农业生产的一项基本制度。

2，1农业清洁生产理念未得到完整体现

农业清洁生产的一些要求只在部分农业法律条文中有所体现，不够完整全面，清洁生产的思想理念也未能全面反映到立法当中．导致思想认识、工作重点及管理体制上存在不足。首先，农业清洁生产不是单纯的环保措施，而是融环境保护于生产建设之中，兼顾了经济效益和环境效益的生产模式，追求的是经济效益最大化和对人类与环境危害最小化；其次．农业清洁生产不是仅仅指清洁的产出，生产无公害农产品、绿色和有机食品，只解决农产品质量安全问题，而且还须解决农业自身产生的污染及资源的浪费，即清洁的投入和清洁的生产过程；最后，实践中对清洁生产的领导力度不够，由于立法方面存在不足，《清洁生产促进法》出台至今，全国还没有建立起强有力的包括农业、服务业在内的协调清洁生产的组织管理体系，使清洁生产仍游离于主要经济活动之外。基本没有改变生产建设与环境保护相分离的局面[21。

2．2有关农业清洁生产的法律法规不完善。缺乏可操作性

首先，农业清洁生产的要求，在现有立法中仅仅只是附带性的规定，多只根据需要，在立法中增加一些条文。同样的内容在相同或不同位阶的法律规范中多次出现，创新的内容不多，可操作性的措施很少。而且，从整个农业立法内容和政府的工作重点来看．清洁的投入、清洁的生产过程还没有引起普遍重视。现在对农产品质量安全建设的重视程度越来越高．对生产过程造成的环境污染问题却关注不多。实际上。许多地方尤其是工业不发达地区农产品受污染的罪魁祸首不是工业“三废”。而恰恰是生产中使用的农用化学品。不重视清洁的投入、清洁的生产过程，很难保证有清洁的产出，生产出优质安全的农产品。

其次．实行农业清洁生产会导致生产经营者成本增加，只有通过采取措施，将其转化为生产经营者的自觉行动，清洁生产目标才能得以顺利实现。从农业现行立法情况看．与清洁生产相关的法律规定原则性较强，主要以引导、鼓励和支持性的法律规范为主要内容，直接行政控制和制裁性规范条文很少。《清洁生产促进法》也是一部鼓励性特征极为明显的法律，强制性、处罚性规范的缺失，使得生产经营者很难自觉将清洁生产的技术措施主动应用到生产过程之中。

2．3缺乏推动农业清洁生产的经济激励机制

首先．现阶段我国对清洁生产的建设、改造项目的资金保证．以法规性的规定、政策性的鼓励和原则性的文件为多．清洁生产保证资金来源匮乏、渠道不畅、优惠不明显．农业生产经营者自身难以解决。因此，需要政府出台相关资金支持的政策和法规。

其次，现行的自然资源、水电、农药、化肥等定价过低．在一定程度上抑制了农业生产过程中废物最少化的动力。而且，由于受到现有的经济技术的限制，推行清洁生产可能会增加生产成本、减少农业生产经营者的利润，农业生产经营者的积极性就会降低。其根本原因是缺乏对农业生产经营推行清洁生产的激励机制．加之很多农业生产经营者对实施清洁生产的意义缺乏深刻的认识，获取清洁生产信息的渠道不畅．缺乏技术力量和管理力量，致使农业清洁生产推行不力。

2．4缺乏推动农业清洁生产的社会合力机制

农业是整个国民经济的基础．农业的发展状况直接影响到整个国民经济的发展和社会的稳定。因此，农业清洁生产的实行，离不开政府、社会和公众多层次、全方位的推动。这其中，既有政府部门的法律措施，也有公众的积极参与。然而，由于教育、宣传、环境意识、环保组织等多种因素的影响，限制了从社会角度推进清洁生产的能力建设，多阶层、多行业推动清洁生产的机制在我国尚未形成，主要表现为环境教育培训不足，宣传力度不够，群众环境意识不高，有关环境的社会团体发展不足等。

3完善农业清洁生产法律制度的建议

3-1切实落实农业清洁生产的理念

农业清洁生产是指既可满足农业生产需要，又可合理利用资源并保护环境的实用农业生产技术和措施。其实质是在农业生产的全过程中，通过生产和使用对环境友好的“绿色”农用品(如绿色化肥、绿色农药、绿色地膜等)，改善农业生产技术。减少农业污染物的产生，减少农业生产和产品使用、服务过程对环境和人类的风险。

3．1．1明晰理念农业清洁生产贯穿两个全过程控制：(1)农业生产的全过程控制，即从整地、播种、育苗、抚育、收获的全过程，采取必要的措施，预防污染的发生；(2)农产品的生命周期全过程控制，即从种子、幼苗、壮苗、果实、农产品的食用与加工各环节采取必要措施，实现污染预防和控制。

农业清洁生产包括三方面内容：(1)清洁的投入，指清洁的原料、农用设备和能源的投入，特别是清洁的能源(包括能源的清洁利用、节能技术和能源利用效率)：(2)清洁的产出，主要指清洁的农产品，在食用和加工过程中不致危害人体健康和生态环境；(3)清洁的生产过程。采用清洁的生产程序、技术与管理，尽量少用(或不用)化学农用品，确保农产品具有科学的营养价值及无毒、无害。

农业清洁生产追求的两个目标：(1)通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次能源利用、资源的循环利用等节能降耗和节流开源措施，实现农用资源的合理利用，延缓资源的枯竭，实现农业可持续发展；(2)减少农业污染的产生、迁移、转化与排放，提高农产品在生产过程和消费过程中与环境的相容程度，降低整个农业生产活动给人类和环境带来的风险。

3．1．2落实理念首先．要丰富和提升农业清洁生产这种创新性思想，从整体预防的环境战略高度，将农业清洁生产纳入国民经济计划之中，从源头推动农业清洁生产。其次，应将立法作为推行农业清洁生产的基础和重要手段．将农业清洁生产的理念切实落实到农业立法当中．使我国农业法律体系同时也是一套反映清洁生产的法律体系，使农业清洁生产的实施真正纳入法制轨道。再者，要把清洁生产作为提高农业整体形象、增强农产品竞争力的重要措施来对待．从而把污染预防及治理贯穿于农业生产全过程嘲

3．2完善农业清洁生产法律法规

首先，根据《清洁生产促进法》，着手制定农业清洁生产的专项法律法规。必须尽快完善以农业清洁生产为核心的相关的产业鼓励政策、风险分担政策、财政扶持政策、金融扶持政策、税收优惠政策等，将政策法规作为推行农业清洁生产的基础和重要手段，并尽快建立相关清洁生产标准和评价指标体系，为农业清浩生产的快速发展提供政策指导和技术支撑此外，各级政府和相关行政主管部门还应从农业生产的特点出发．根据各自的职责，严格按照《清洁生产促进法》等法律法规的要求和规定，积极主动地开展清洁生产推行计划和促进工作。通过各项政策法规和标准体系的完善．为清洁生产在农业生产领域的更好应用提供一个良好的政策环境

其次，应由国务院组织制定并颁布有关管理条例和实施细则，由国务院有关部门为加强清洁生产工作颁布有关实施办法和管理规定．以此增强农业清洁生产法律法规的可操作性。清洁生产立法对农业生产经营者要求分为一般性要求、自愿性规定和强制性要求等3种类型。一般性要求是指导性的．不附带法律责任，要求农业生产经营者优先考虑采用清洁生产措施．主动采用与国际接轨的生产标准和产品质量标准。自愿性的规定主要是鼓励农业生产经营者自愿采取行动实施清洁生产强制性的要求规定农业生产经营者必须履行的义务，包括不得使刚对环境有害的高毒、高残留投入品，不得生产加对人畜有危害的农产品，不得焚烧农作物秸秆，必须及时对养殖场畜禽粪便进行无害化处理．生产农产品的产地环境必须符合卫生标准等

3．3建立农业清洁生产经济激励机制

篇（11）

随着现代农业发展和人们生活水平逐年提高，人们对农产品市场消费安全化、健康化需求日益增强。发展无公害农产品，全面提高农产品质量，已成为新时期农业发展的必然选择和参与国内外市场竞争的战略举措。近几年来，滁州市无公害农产品发展迅速，对推动滁州市农村经济的发展和促进农业结构调整起到了很大地作用，同时在发展过程中也出现了不少问题。针对这些情况，笔者较详细的分析了滁州市无公害农产品发展的现状，以期为有关部门提供参考。

1发展现状

滁州市是传统的农业大市，自然条件优越，农业资源丰富，其粮油、蔬菜、花生、茶叶、猪肉、淡水鱼类等产量均居全省前列。我市无公害农产品自“无公害食品行动计划”实施以来，在各级政府和农业部门的积极组织和推动下，保持了快速发展的强劲态势，产地认定和产品认证数量迅速增加，总量已具备一定规模。2004年，全市只有3家企业、3个产品获得无公害农产品认证，认定产地3个，面积300hm2，实物总产量仅240t。经过4年的发展，截至2007年底，全市已有20家企业、47个产品获得了无公害农产品认证，认定产地24个，面积2.46万公顷，实物总量9.96万吨，企业总数增长了5.7倍，产地增长了7.0倍，认定面积增长了80.9倍，产品数增长了14.7倍，总产增长了414.2倍。据安徽省农委“2007年度全省无公害农产品认证和产地认定情况通报”显示：近几年滁州市无公害农产品发展速度位于全省前列，这表明我市无公害农产品正走向快速发展时期。

2存在的问题

2.1产品少规模小

近年来，滁州市无公害农产品发展步伐不断加快，但与省内外其他地区相比，差距还较大。目前，我市无公害农产品产地面积较小，认定的产地面积只占耕地总面积的5%左右，认证产品数和产量也较少，远远不能满足人们的消费需求。我市龙头企业数量虽有不少，但大都是规模小、资金有限，缺少大型规模化、效益好的基地；在参与发展无公害农产品上存在着投入不足、产地面积小、产量少，产品不能精深加工，生产、加工、包装、运输达不到标准；机制落后，管理跟不上等问题，远远不能带动全市无公害农产品发展需要。

2.2发展不平衡

从地区上看，产品认证数超过10个的只有2个县，产地认定数在4个以上也仅有3个县，截至目前，我市仍有部分县（市、区）至今没有开展无公害农产品产地认定和产品认证工作。从产品结构来看，我市无公害农产品主要集中在蔬菜和淡水鱼类上，而粮油、肉蛋禽类和一些地方特色无公害农产品少之又少。较为单一的产品结构和生产布局适应不了大市场、跨地域、多元化大流通格局的需要，制约了消费者对无公害农产品的选择，不利于开拓滁州无公害农产品消费市场。

2.3重申报轻管理

一些企业和农民认为申报的生产基地环境符合无公害农产品产地环境要求，产品也达到了无公害农产品的质量标准，所生产的的产品就是无公害农产品。其实不然，无公害农产品生产有着严格的生产技术操作要求，部分企业疏于管理，不对生产人员进行科学施肥、安全用药、先进栽培技术的培训；不按照标准规范生产，导致由于使用农药、化肥等生产资料不当和生产操作规程执行过程中的失误造成产品污染，生产的产品达不到无公害农产品的质量要求。此外，我市无公害农产品的管理体制不完善，检测能力不够，追踪服务欠缺，缺乏督查力度，检测设施薄弱，单靠现有的管理、检测、监督体系远不能满足无公害农产品生产的需要。

2.4认知程度不足

无公害消费意识还未深入扎根于每个消费者头脑中，广大消费者对无公害农产品只有要求而缺乏需求，无公害产品消费群体仍十分有限，无公害农产品的市场需求量并不大。无公害农产品产量少，市场有效供给不足，且产品档次不高，包装差，难以刺激消费者的购买和消费欲望。这就造成在较严格的生产条件下生产出来的无公害农产品没有获得相应的较高收益回报，价格低于价值，严重挫伤了生产者的积极性。生产者质量安全意识偏低，部分农民缺乏安全责任感和社会公德，在选用农业投入品上不按标准规范操作，主要追求效果和价格，只要价格低、效果好就用，而不管是不是高毒高残留农药，也不管生产的农产品是否危害群众身体健康。

2.5统分经营矛盾突出

标准化生产要求农产品生产、管理、采收、包装等采用统一的标准来组织实施。但是，目前农村实行的是以的经营体制，很难把千家万户的生产统一起来，按照一个模式组织生产。“小农户”与标准化生产矛盾突出，单家独户的种养殖方式，难以满足标准化的要求，加大了无公害农产品生产的标准实施、日常监管难度3对策和建议

3.1加大宣传引导，提高农产品质量安全意识

农产品的安全问题，关系到人民群众的身体健康和生活质量。各地要采用多种形式宣传农产品生产标准化技术及人们对无公害农产品质量的要求，转变农民群众观念，提高农产品生产者质量安全意识，使农民把发展无公害农产品真正变成自己的自觉行动。要着力培育一大批无公害农产品生产示范带头人，带动千家万户的农业生产者生产无公害农产品，提高广大农业生产者的科技素质和生产技能。在生产过程中，要严格按标准化生产技术规程组织生产，严格记录生产、加工、包装、生产资料使用和病虫害发生与防治等情况。同时，农业部门要进一步加强无公害农业关键技术的开发，完善农业标准化生产技术和操作规程，努力提高标准化生产的操作水平。

3.2做好试验示范，带动无公害农产品发展

采取示范引路、逐步推进的办法，各级科研、推广部门要在突破无公害农产品生产关键技术的基础上，制定相应的生产操作规程，采用试验示范、以点带面，加快无公害农产品生产技术的推广与普及，通过建设无公害农产品生产试验示范区，进一步推动我市无公害农产品发展。目前，我市无公害农产品的生产规模还不大，严重制约了产品数量和市场有效供给量。要彻底改变这种不利局面，只有大力拓展生产规模，努力增加产品总量，在保证质量的前提下，继续鼓励和支持企业申报无公害农产品，加快无公害农产品生产基地建设和产品认证工作，从而使我市无公害农产品的生产基地和产品在数量和质量上再上一个新台阶。

3.3加强市场监管，实行全过程质量监控

一是建立健全执法、监督及检测无公害农产品管理机构。加强队伍及基础设施建设，定期和不定期抽检产品质量，确保对产品质量的适时监控。同时要督促生产企业及基地制定并实施自检制度，共同把好产品质量关。二是要实行市场准入制度。上市的农产品要有自己的“身份证”，标明产地、生产者、生产日期、联系地址、电话和检测合格证明等，实行不合格农产品的责任追究和退出市场制度，对不符合质量安全标准要求的产品予以公布曝光。三是加强对生产基地的环境和投入品的管理。防止产地、产品受工业“三废”和不符合生产要求的农业投入品污染，真正实现产品从田间到餐桌全过程的质量控制。

3.4培育壮大龙头企业

发展无公害农产品，不是传统的一家一户农业生产模式，而是要有组织地统一农业生产行为。要通过培育、扶持一批龙头企业来推动无公害农产品发展，把培育壮大龙头企业作为提升农产品质量工作的重中之重来抓，通过引进、改造培育、政策扶持一批龙头企业，发挥龙头企业组织的带动作用，把农民组织起来；建立“公司+基地+标准+农户”的模式，加快建设无公害农产品的销售网络，积极培育营销队伍，让龙头企业做大做强。同时要通过积极发展专业合作经济基础组织、行业协会，重点培育个体私营大户等措施，提高生产者的组织化程度。

3.5全面推进生态农业建设

大力推广“猪-沼-菜”等循环农业模式，以沼气池作为种植养殖业的纽带，将人畜粪便作为资源加以利用的同时，人畜粪便通过沼气池的厌氧发酵技术变成了无公害蔬菜（粮油）生产中的优质有机肥，降低化肥、农药用量，减轻农药化肥污染，从而极大地降低农业生产成本。无公害农产品生产中农药化肥用量的下降，实现了生态农业降低农业环境污染的目的，能够有力推动生态农业健康可持续发展。生态农业建设和无公害农产品发展两者相辅相成、相互促进。

3.6加大政府投入，全面推进无公害农产品发展

发展无公害农产品是关系到人民群众身体健康的一项民心工程，是为人民办的最现实、最直接的实事、好事。各级政府要设立无公害农产品发展专项资金，重点支持农产品基地生态环境改善与建设、无公害农产品生产技术研究与推广、质量保障体系建设等；要引导农业生产者积极开展产地认定和产品认证工作，帮助他们解决认证过程中的困难，并采取以奖代补的措施，将无公害农产品认证的费用纳入财政支持范围。