渔业管理论文大全11篇

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河北体育学院物业管理专业于2013年已申请成功，在其培养方案方面还欠成熟，需要更深入的研究，本项目以专业型体育场馆物业管理人才培养为目标，为本校物业管理专业的培养方案的成熟化、系统化提供有益借鉴。

(二)满足市场需求

根据全国体育场馆的普查显示，到2003年底，全国各类体育场地超过85万个，其中64种标准体育场地547，178个，累计投入体育场地建设资金1914．5亿元。与1995年第四次普查数据相比，场地面积增加了11．8亿平方米。2013年末开始的全国第六次体育场地普查的河北省的数据中，体育场馆有6万个左右，其中非标场地1万个左右，这些场地从业人数7万人，体育场馆的专门人才远远不能满足需求。

二、体育院校物业管理专业人才培养方案内容探索

(一)指导思想、培养目标和要求

在国家政策方针允许以及育人的条件下，强调主动适应社会主义市场经济建设与社会发展对专业人才的需求，按照“宽口径、厚基础、重能力、高素质”的人才培养方向要求，在课程设置上加强理论基础，突出实践能力。使学生掌握必要的物业管理(体育场馆方向)实务和专业管理基本技能，有管理意识、服务意识和质量意识;强调就业方向为体育场馆经营、管理、策划、维护。对学生的培养要求包括政治素质、专业素质、心理素质、身体素质。政治、心理和身体素质是前提和基础，同时强调需掌握的内容，包括专业的基础知识、专业方向前沿知识，并且掌握相关的专业技能。

(二)课程教学

物业管理专业是根据体育场馆物业管理的市场经济和社会发展对物业管理人才的迫切需要，对学生进行专业知识和技能教育，为实现岗位从业能力而设置的。专业和专业课程的设置具有较强的针对性和实用性，注重基本知识和基本理论，强调理论联系实际，强化专业技能训练。

1．学期课程安排。按照“专业招生，分段教学，院企联合，分流培养”的基本思路，前二年(1～4)学期课程设置按照专业统一开设基础课及专业基础课，第三年(5～6)开设专业课程，从第七学期开始分流，同时院企联合培养，将学生分配到与学校合作的实践教学基地进行学习。

2．主要课程设置。主要课程应当有针对性地设置公共必修课、学科基础课、专业必修课和专业选修课。物业管理专业学生正常毕业会取得“管理学”学位，但同时方向为体育场馆物业管理专业方向，因此要进行两方面的合理侧重，开设财会基础、统计学、管理学原理、市场营销、企业战略管理、运筹学、经济法、体育产业概论、组织行为学、管理心理学以及体育场馆经营管理、体育场馆赛事筹办、体育场馆建造、体育设施的维修与维护、体育营销、体育赞助与广告、体育俱乐部经营与管理、消费者行为学、体育商务策划与文案写作、物业管理信息系统、体育经济学等课程。为了拓宽学生就业适应面，配合学生的兴趣特点而设置的选修课程。这部分的课程应当是对学生、人才市场、高校一线教师以及相关专家进行充分的调研，充分补充物业管理专业体育场馆物业管理方向的主干课程，同时满足社会对学生知识的要求而进行，还要考虑学生的需求。主要包括:体育文化、服务营销、体育公共关系、体育经济实务、体育市场调查与分析、企业伦理学、ERP原理与应用、电子商务等。

3．实践教学。河北体育学院的实践教学合作单位遍布全国各地，包括全国的主流高尔夫球俱乐部、健身俱乐部、户外拓展基地以及正在协商的体育器械公司、奥体中心等体育场馆，在教师指导下结合本专业特点，熟悉实习单位(部门)的基本概况、工作流程等，通过顶岗实习、教师深入基地进行教学，实现理论和实践的统一，能够使学生学到更多的专业知识、技能。

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在英语听说读写等几项基本语言技能中听力是英语学习中最集中的语言技能之一，同时也是难点。根据美国外语教学法专家里夫斯(W.M.Rivers)和坦伯利(M.S.Temperly)的统计，听在人类交际活动中所占比例为45％，列于听说读写各语言活动之首。在语言学习过程中，听力技能是获取信息的重要手段。听力水平直接影响到学生语言知识的吸收，基本技能的掌握和用英语进行交际的能力。本文探讨了制约当前非英语专业大学生英语听力能力提高的因素，并针对这些制约因素给出来一些建设性的建议。

一、制约非英语专业学生英语听力水平提高的因素

(一)心理因素

心理因素指其是否有正确的学习动机，稳定的情绪，一定的自制力和坚强的意志等良好的心理素质。有些学生在中学的英语基础较差，对英语学习不感兴趣，只为了考试而勉强应付。这些学生在听力过程中，会感到词汇量贫乏，语速太快，因听不懂导致注意力不集中并产生焦虑情绪或者厌烦情绪。引起这种情绪的可能原因有：生词太多学生确实听不懂：生词少但语速太快而听不清楚：对听力材料的内容不感兴趣，学习态度不端正，不管是何种原因，都会产生心理障碍，从而对英语听力失去兴趣。

(二)相关背景知识因素

语言是文化的载体，对听力材料的文化背景缺乏相应的了解，必然会影响听力理解的效果。由于听者缺乏相关的常识和各科的基础知识，而使作为载体的语言文字被曲解或者干脆就听不懂。不知道讲话内容。2)在收听到专业性较强的英语时，因为缺乏相应的专业知识而感到如听天书。

(三)语音因素

非英语专业的学生从小学开设英语课开始一直到大学，几乎没有受过系统的英语语音、语调方面的专门训练，缺乏相关知识和技巧，对于英语的重音和节奏规律知之甚少，很多学生甚至不能准确无误地将一个单词或者某些音标的读音发出来，更别提听力材料中所涉及的重读、弱读、连读、失去爆破、英美音的区别等等现象了。

(四)词汇因素

在英语听力的学习中，制约学生听力水平提高的因素中词汇量列于第一位。词汇量不足，在听力过程中遇到生词或词义不熟的词的几率就高，这种情况会妨碍学生对整个句子乃至整段材料的理解。

(五)听力理解技巧因素

有相当一部分同学在做听力练习时因不能听懂所听到的内容，或者在考试当中抓不住所听要点从而不能很好的答题，他们通常将这些问题的根源简单地归纳为词汇量不够或者听的量还不够多，这些是原因之一，但却不是主要原因，听不懂的另外一个原因就是在学习过程中忽视了对一些基本听力技巧和技能的训练与培养，例如：根据上下文猜测字词的技巧，听力过程中抓取关键词，及时进行笔记记录等等。

(六)听力教学因素

根据大学英语教学的课时分配，一般院校开设的大学英语平均为每周4学时，而听力课时只能占到其中的1/3个学时，听力的训练由于时间的限制受到极大的影响。同时听力课的教学模式一般是“讲单词—听录音—对答案”，形式刻板，不能激发学生的兴趣，难以调动学生的积极性。

二、对于英语听力教学的几点建议

(一)改革传统的听说教学模式，采取视，听，说相结合的教学模式

尽管目前很多学校已经采用了外语教学与研究出版社出版的《新视野大学英语视听说教程》，但是基本上还是采用传统的听力课堂模式，教师播放录音或者光盘，核对听力答案：学生在下面听录音，记答案，师生间缺少互动与交流，学生感觉乏味无趣。改变这种死板沉闷的教学模式，真正达到视、听、和说、看、写相结合的教学模式，老师与学生间、学生与学生之间进行积极互动而且教师应该采用生动、鲜活、时代气息强的听说材料，比如穿插经典的电影片段，欣赏优美的英文歌曲，关注时事性强的新闻报道，设计一些角色扮演的活动，这些都是学生所喜闻乐见并乐于参与的内容与活动，这样学生可以始终保持饱满的学习热情，愉快地接受听说技能练习，并且会积极参与到其中。听和说的结合构成口语交际。所以教师应该多利用有限的课堂时间引导学生练习听说，特别是在听完听力材料之后，要在教师的组织与指导下对所听材料进行简短讨论或总结，从而达到“以听带说，听说并进”的效果。听说教学必须以学生为中心，教师只是方法指导者，活动组织者，所以教师在设计活动组织教学的时候首先应该考虑学生的特点、难点，从学生的需要出发，才能让他们真正的参与到活动中，并在参与中锻炼英语听说的能力与技能。当然，教师应该适时地对于学生在英语表达时所出现的语音、语调及词汇运用、语言组织方面的不足进行纠正，帮助学生改善提高。

(二)创造学生听说语言环境

对于英语作为第二语言学习的中国人来说，母语环境阻碍着英语学习者听说能力的提高。因此在英语教学中为学生创造良好的听说环境是学生听说能力提高的保证。我们可以从以下两个方面注意语言环境的创造：

1课堂教学时间的利用

非英语专业学生接触英语的时间有限，因此充分利用课堂是非常必要的。最初教学的时候不能用全英教学，因为起初学生会听不懂，假设一开始就全英教学的话，不但不能为学生创造一个良好的语言环境，反而会起到相反的作用，让学生产生厌学情绪。所以教师应尽量使用学生熟悉的词语及简单的句型表达，或者英汉相结合。一段时间后学生适应了习惯了。再过渡到全英教学。教师应严格要求学生在回答问题的时候用英语表达，用英语思维，切不可养成用汉语思维英语表达的习惯。

2课外时间的利用

学生对于课外时间利用较少，即使有人利用课外时间练习听说，也苦于找不到适合的听说材料和可以与之交谈的同伴，因此教师应该引导学生正确的利用课外时间并进行相应的指导。比如鼓励学生定期参加英语角以及在宿舍日常生活中尽可能的用英语交谈，或者举办各类英语活动。从而调动了学生进行英语听说能力练习的兴趣。另外还可以改善学校广播的内容，增加一些英语新闻，英文歌曲及电影录音剪辑等，寓教于乐。总之，尽可能让学生融进英语的氛围中。

(三)帮助学生掌握英语听力学习策略及方法

非英语专业学生在听力学习方法与策略上有很大的提高空间，主观能动性较差。

1加强词汇学习

词汇是语言的基础。没有一定量的词汇也无法进行语言学习。学生的听力词汇量不同于阅读词汇量，它小于阅读词汇量，原因是学生在阅读时运用了语音、语意和拼写储存系统，而在听时只运用了语音和语意储存系统，这就解释了为什么有的词汇看得懂却听不懂。因此教师在教学过程中应该引导学生进行“整体学习”，即把词汇的学习融入到以听为主，说，读、写、译相结合的综合技能的学习。强化记忆词汇的音、形、义及用法。

2学会做笔记

在听力过程中为了防止遗忘一些重要信息，学生要善于在听力理解过程中用符号、图示等迅速记录要点，如人名、地名、时间、数字、年代和关键词等，以便提高听力效果。另外在听力练习的过程中如果遇到生字词，可以根据其发音记录下来，并查字典，这样不但有助于理解听力材料，还起到了扩大词汇量的作用。

3加强短期记忆能力的锻炼

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（一）改进预算管理目标内容。在当前的预算管理中，财务指标等同于预算管理目标的思想非常突出。以利润指标为例，其在预算管理目标中的主导地位，使电力企业的预算管理呈现出较为严重的滞后性与局限性，影响着预算管理目标内容的科学性。事实上，企业未来一年的目标利润，仅仅盯着成本与收入是远远不够的，企业现金流量与资产质量情况比前者更重要，决定了利润目标能否实现。预算管理的全面性、科学性正在于其将以往只关注利润预算与成本预算拓展到企业经营管理的全流程，如业务预算、资金预算、资产负债预算、现金流预算等，都是预算管理目标的内容。正是通过这些预算目标的确立，实现了企业的信息流、现金流、物流的统一，保证了企业生产经营水平的提升，有利于企业的健康可持续发展。

（二）改进预算管理目标水平。改进预算管理目标，要改内容，更要改水平标准，使之与企业实际相符合，更具有实践意义。很多成功企业的做法都说明了企业预算目标水平制定是否科学，水平是否合理，是预算执行以及预算目标能否顺利实现的关键。一方面预算目标水平过低，会使执行层的惰性逐步增加，或出现预算松弛，或出现预算管理流于形式，失去了预算管理的本质；另一方面过高的预算目标水平，不仅难以实现，而且容易出现整个企业管理层积极性下降的后果，不利于企业管理。预算目标值的确定，应该从实际出发，充分考虑到各种因素，在准确预测未来企业发展与所处经营环境的基础上，以提高操作性为原则，以主要控制和管理工作项目为对象，尽量缩减中间的操作过程。应建立并完善一系列指标体系，细致化的指标有利于将预算目标分解，有利于具体工作目标的完成。

二、预算控制体系的构建

预算执行的控制是一种典型的事中管理，它的主要做法是通过对企业生产经营过程中的情况变化的收集分析，而进行预算执行情况的调整，缩小其与预算目标偏差，保证各项工作目标的最终实现。根据电力企业的情况，我们在其预算控制上，坚持预算刚性原则，做好预算分析制度，加强对执行情况的动态分析，强化一些重要领域的预算控制，如成本费用、营业收入、现金流量等，确保预算偏差的及时纠正，确保企业利润目标的顺利实现。

（一）确立刚性的预算原则。在预算的具体执行过程中，要首先将年度企业预算分解成为每季和每月的预算，使之成为月度预算执行与分析的基础。坚持固定预算项目按时间分解，变动性预算则按周期原因分解。坚持预算下达的针对性原则，即下达的预算应该是该部门要执行的内容。与此同时，确立刚性的预算原则，还应该做到以下几点：一是严格立项审批制度。为保证企业每一分钱都在关键处，在具体的工作中，每笔支出的费用，都应该通过严格的立项审批制度来进行把关。经过这样一个流程，可以很好地收紧企业资金的支出，为利润目标的实现奠定很好的基础。二是严格控制预算调整审批。一般而言，预算调整要根据其调整的内容而进行不同级别的审批。一次完整的预算调整，可以分为提出申请、进行审议以及批准调整等三个步骤。申请时应该说明调整的内外部原因以及需要调整的幅度，审议时应该充分考虑企业整体预算的执行。电力企业可以根据往年的情况，预留出5%～10%的预算准备费，用于工程抢修、事故抢修等重要应急事项的支出。预留预算准备费，可以最大限度地减少预算调整的频率和幅度，从而保证企业预算的正常执行。

（二）加强重点预算控制。从电力企业经营特点来看，预算控制的重点主要在几个方面，即生产带来的成本费用、产品卖出带来的销售收入以及对企业生存与发展至关重要的现金流量。加强重点预算控制，就要加强收入预算控制、成本费用预算控制以及现金流量预算控制。

1、收入预算的控制。电力企业电力销售的数量和单价就是其收入预算控制的内容。而进行这两个控制工作的是营销部与生产部，由二者按照职能责任分工负责。做好收入预算控制，一是要杜绝不合格电量。实现这一点，有赖于对电量计划管理的细化和对生产进度的严格执行，避免欠发电量和不合格电量的产生。二是要进一步优化电量结构。实现这一点，有赖于营销部门对电网运行方式变化特征的及时掌握，根据峰段合同电量多发一些，优化电量比例结构，不断提高上网电的均价。

2、成本费用预算的控制。成本费用预算控制，既是对目标利润实现的一个保障，也是预算管理对企业各个环节控制的一个重要内容。电力企业的成本费用预算的控制，主要由各职能部门和生产部门按职能责任而控制。一般而言，生产成本占据了企业成本费用预算的主要部分，而其中又以燃料费、材料费、修理费、管理费用及其他费用为主，这些领域的成本费用控制就是电力企业成本费用预算控制的重中之重，必须根据实际情况，采取各种有效益措施严格控制。

3、现金流量预算的控制。现金管理关系着企业生存与发展，要通过做好现金流入与现金流出两个环节，使企业现金流动合理化。当前，电力企业的资金都集中在财务部，现金管理的目标是实现流出与流入的同步，及时收回资金，尽量利用在途资金。要实现企业有现金需求时保证能够及时获得现金。现金支出通过打好时间差，及时回收电费、严格控制预算资金的支付，从而保证企业现金使用需求，进一步通过现金流量的平衡，使企业的资产负债率趋于合理，使企业的财务风险得到降低。

三、预算编制体系的构建

预算编制是整个预算管理的开始，起到了一种事前控制的作用，最终预算是否能够得到实施，是否能够取得实效，都是从预算编制开始的。针对电力企业的预算编制存在的问题，应该从以下几个方面加以改进，构建预算编制体系。

（一）以全员参与为要求，改进预算编制程序。从预算管理中目标管理的要求来看，只有将全员对预算的有关意见吸收进来，才能保证预算编制成为大家共同的期望，并成为大家自觉执行的内容。为提高员工的参与度，可以采取“上下结合、分级编制、逐级汇总”的方式，将以前单独由财务部完成的编制工作，扩大到所有预算归口部门和预算责任单位，使员工预算编制的过程中即开始了解预算内容。

（二）调整预算编制方法，提高预算准确性。预算编制方法是决定预算编制准确性的关键因素。针对电力企业采用的固定预算、增量预算、定期预算编制方法所造成的对实际指导作用差，应根据预算性质而引入弹性预算、零基预算、滚动预算等这些经西方企业采用、已被证明是比较有效的预算编制方法，使预算更准确地反映实际情况，真正起到目标导向作用。

1、在固定预算基础上引入弹性预算。对电力企业而言，收入预算中电力销售收入随售电量的变化而变化，应采用弹性预算方法，在预测的售电量范围内，区分合约电量、竞价电量和其他电量类型，按照峰荷电量、腰荷电量和基荷电量时段，对应不同的售电单价编制弹性预算。在生产成本预算中，燃料费、租赁费随发电量的变化而变化，属于变动成本；材料费、修理费、工资、福利费、折旧费、其他费用等不随发电量的变化而变化，属于固定成本。在编制成本预算时，对随产量的变化而变化的变动成本应采取弹性预算的编制方法，根据发电量控制；对不随产量变化而变化的固定成本应采取固定预算、零基预算编制方法，根据总额控制。

2、在增量预算基础上引入零基预算。鉴于电力企业目前的经营和财务困境，更应从管理方面挖潜，压缩管理方面的开支，因此需要采用零基预算法。由于费用项目多、预算工作量大，可以根据重要性原则，选取金额较大的费用明细项目进行零基预算法，比如职工培训费、办公费、差旅费、业务接待费等，按业务量多少进行安排，而其他项目则在原有水平基础上按一定比例进行削减。

3、以定期预算为主适当引入滚动预算。滚动预算的实质是动态的不断连续更新调整的弹性预算。该法实现了预算管理与日常经营管理的紧密衔接，保持预算的连续性和完整性，使预算更加切合实际，能充分发挥预算的指导和控制作用。

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企业对物业进行自行管理，也称之为自管，是由企业业主直接管理自己的物业。根据物业管理实施主体的法人地位，可以划分为企业下属物业子公司、企业物业管理项目部或管理中心，但随着物业业务的不断发展，无论项目部门或是管理中心，都必须发展为具有独立法人资格的公司。物业管理的委托管理模式是基于物业管理权利主体与业务实施主体的分离，由企业委托专业物业公司或机电、保洁、绿化等专业公司从事项目管理。委托管理模式分类较多，分为全权委托、委托监管、并行委托等主要形式。

2、企业物业管理模式的优劣势比较

企业物业自行管理具有明显的优势，由于从属于或曾经从属于企业本身，物业管理的机构、人员以及财务系统都与企业是一体的或与企业是集中管理模式下的分支体系之一，因此，企业物业的自行管理存在天然的优势———与企业业主的密切联系。从经济意义出发，企业业主作为物业权利所有者，物业管理公司或部门作为物业业务实施者（管理者），二者之间必然存在着“所有者———管理者”之间的信息不对称矛盾，这就会导致信息不对称容易引起的管理成本问题。显然，企业物业的自行管理，可以减轻信息不对称问题引起的主体之间的矛盾问题。如企业内部上下级沟通的便利性，信息的互通性，无论是物业管理运作上的便利性还是体现企业管理文化的直接性，都可以予以实现；同样，物业管理过程中如果需要上级企业的支持，无论是新制定制度的批准还是某些服务功能的增加，相对于呈分离状态的独立物业管理机构来说，自行管理模式有明显的优势。并且，从成本角度，与企业呈一体化的物业管理，能够为企业节约成本费用。但是，应该看到企业物业自管，由于企业自身的持续而欠缺物业管理专业性，物业管理的低效而导致额外成本过高是企业物业自管存在的问题。另外，企业与物业管理的一体化，责任实施主体与权利主体的一体容易导致责任的推诿，从而致使物业管理责任由于“搭便车”的存在致使物业管理效率低下。显然，自管模式的良性发展需要企业自身拥有专业的物业管理队伍，并通过物业人员培训或引进补充管理队伍，不断强化物业管理部门的管理经验。物业管理的委托管理模式是基于物业管理权利主体与业务实施主体的分离，由企业委托专业物业公司或机电、保洁、绿化等专业公司从事项目管理。委托管理模式分类较多，分为全权委托、委托监管、并行委托等主要形式。相较于企业物业的自行管理模式，首先是企业从附属的物业管理业务脱离出来，而从事于自身长期进行的且最具有专业性的主营业务，提高了企业经营的效率；其次是物业管理业务方面，专业的物业管理公司具有专业的物业管理队伍，高效的物业管理业务流程；再次是多样化的委托管理模式，丰富了物业管理行业的可持续发展，在社会化专业分工的优势基础上，真正实现了“权责分开，效率优先”的现代化企业管理发展需求。但是，企业物业委托管理模式也有显然的缺点，相对于自行管理来说，物业管理费用十分高。另外，企业与物业管理公司之间，存在一定的信息不对称问题，对于物业公司的项目运作并不完全可控，可能造成物管费用过高；同时，企业与物业管理公司之间的沟通不顺，企业不断更换物业管理公司的情况也较为常见，会造成企业支付的费用进一步增高。

二、企业物业管理两大模式的发展趋势比较分析

就我国目前物业管理行业的现状来看，企业物业自行管理的模式仍然占企业物业管理市场的一部分份额，尤其是企业自建，物业也就顺其自然以自管模式为主。这与我国企业发展的现状有密切联系，即如前所述，企业可以节约成本，可以实现对物业管理的无信息损失“上传下达”，可以有效管理物业项目部门的服务项目规划或实施等等。而且，对于我国早期的企业，尤其是国有企业，通常是艘“航空母舰”，经营的业务除了主营业务，几乎都是作为企业的自营项目。另外，相较于物业管理的委托管理模式，即专业物业管理公司对于企业也是有一定的选择的，如研究发现，物业管理具有规模效应，如果物业管理面积未达到其管理的盈亏临界点，专业物业管理公司不会接受这样的委托业务。因此，就成本角度企业物业自行管理仍占有一定的市场份额；但从专业化分工视角，委托物业管理将成为企业物业管理的未来主要模式。而在我国经济发达的地区与城市，企业物业委托管理模式已经开始发展甚至成为主要的物业管理模式，这与物业委托管理的效率是密不可分的。如前所述，企业若要克服自行物业管理模式效率的低下，需要培养自身的专业物业管理人员，或是通过培训或是引进模式。诚然，相对于自行物业管理，企业委托物业管理中由于具备专业的物业管理人员而效率较高。因此，从这个角度来看，无论是自行物业管理还是委托管理，专业的物业管理人员成为关键，那么，两种模式的优劣势共同决定了处于效率考虑，企业物业未来的发展趋势将出现“职业物业管理经理人”。从西方发达国家的物业管理实践来看，专业化也是物业管理行业最显著的特点之一，以美国为例，物业管理公司一般只负责小区的整体管理，具体服务内容由业主委员会征求业主意愿后决定，有关业务则由物业管理公司聘请专业的清洁、保安、设备维修等服务公司承担。我国在借鉴西方国家先进制度的基础上，已从2005年开始推行物业管理师制度，也称之为物业管理职业经理人制度，并于2007年培养出第一批专业化的注册物业管理师队伍，这些注册物业管理师基本上都隶属于专业化的物业服务企业。企业物业管理势必往更高效的模式发展，预计独立的物业管理CEO会像注册会计师一样，受雇于物业管理公司或物业管理事务所，成为物业管理行业发展趋势中的关键一环。正如前文比较的一样，企业主营业务与物业管理业务的分开，适应了社会化专业分工的发展趋势，能够提高物业管理效率也使企业自身专注于主营业务，提高企业的经营绩效。而企业委托物业管理模式分类较多，根据委托权利的是否继续细分分为的全权委托、并行委托等方式。可以看出，全权委托模式对于企业来说较为简单，而对于物业管理公司来说则需要具有较强的统筹管理能力，如果物业管理公司采取聘用专业物业管理人员针对项目进行管理，将企业物业中的各个组成部分的分包进行有效组合与管理，将不断提高物业管理的专业化与效率，促使企业物业管理具有明显的现代化特征。

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2、企业的预算经不起市场的检验。企业经常以封闭的心态搞预算，在预算管理过程中忽视对市场的调研与预测，使很多预算指标与企业的外部环境不相容，整个预算指标体系难以被市场接受。经不起市场检验的预算制度很难有效地在企业中实施。而且，预算指标缺乏弹性，缺乏对市场的应变能力，这也使企业的预算工作难以推行。

3、企业的预算与企业的实践活动相脱节，企业编制的预算缺乏必要的客观性。很多企业以历史指标值和过去的活动为基础，确定未来的预算指标值，没有认真地对企业的未来活动作评估。如果企业及其各部门的活动变化不大，这种制定预算的方法尚可接受。在企业及其各部门的活动变化较大时，用上面的办法制定预算，会便预算指标缺乏客观性。缺乏客观性的预算指标值难以成为考核和评价员工的有效基准，这样的预算管理制度肯定效果不佳。

4、企业在预算工作中缺乏整合思想，没有融入总预算的理念。不少企业缺乏较为完整的预算指标体系，没有搞包括销售预算、生产预算、各项成本费用预算、现金收支预算、预算会计报表在内的总预算，不能将组织经营的各个阶段有机地联系在一起，而只对成本费用或现金支出进行预算控制；有的企业则只有利润预算的意识，没有亏损预算的意识，使得新企业、新项目由于处于起步时的亏损状态而缺乏应有的预算控制制度，造成了这些亏损亏得心中无数的局面。这种缺乏整合思想的预算管理经常导致各部门之间的冲突，导致预算控制的空白地带，影响了预算管理的整体效果。

5、企业在执行预算管理中缺乏有效的考核与激励措施。在我国，考核和奖惩措施落实不到位已经成了影响企业预算目标无法很好实现的重要原因。在企业预算管理过程中，以预算标准考核责任单位和责任人，并以考核结果对他们执行奖惩时，被考核方过多地强调客观因素对活动绩效的影响，故意回避主观方面的原因，考核方则常常参杂太重的个人情感去评价被考核方，使考核过程在“有色眼镜”下进行；或者考核后没有配套的奖惩措施，缺乏应有的激励机制，使考核工作流于形式。预算指标约束作用的丧失，可能便整个预算工作名存实亡。

可见，缺乏企业战略的指导搞预算，无视市场环境的约束做预算，基于过去、凭空想像地设计预算，在没有价值链分析的条件下实施预算，都将使预算管理的效果大打折扣。要想解决预算管理中存在的问题，确保预算工作的顺利进行，使预算管理工作取得预期的效果，我国企业必须树立实施预算管理工作的新理念。

1、确立“以企业战略为基础实施预算管理”的新理念，使日常的预算管理成为企业实现长期发展战略的基石。预算管理是对计划的数字化反映，是落实企业发展战略的有效手段。因此，企业在实施预算管理之前，应该认真地进行市场调研和企业资源的分析，明确自己的长期发展目标，以此为基础编制各期的预算，使企业各期的预算前后衔接起来，避免预算工作的盲目性。

2、确立“面向市场搞预算”的新理念，使预算指标经得起市场的检验。企业总预算的基础是销售预算，只有预计的销售额确定了，一定时期的生产预算、采购预算、直接材料预算、直接人工预算、间接制造费用预算、期间费用预算、预算资产负债表、预算损益表和预算现金流量表等才能最终确定下来。销售预算又是由预计的销售额和销售单价决定的，可见整个企业预算体系的基础是对市场情况的预测与分析。而且，为了应对市场的变化，企业制定的预算指标值应该具有一定的弹性，为预算工作的顺利开展留有余地，减少过大的预算钢性给预算管理工作带来的风险。总之，企业制定的预算指标要经得起市场的检验，否则，企业的预算工作会因此而失败。

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在施工企业中的管理人员对全面预算管理不够了解和认识，通常将编制预算当作是财务工作中的一部分，主要认为预算是由财务部门负责管理的。多数人认为财务部门同时领导预算、编制预算、管预算，但实际上预算不是专属于财务人员的责任，全面预算和财务预算还是有差别的。从我国施工企业全面预算的实施效果来看，大多数全面预算管理没有实质性的内容，施工企业的领导会直接将全面预算管理制定给财务部门来执行，上级部门对预算的数据进行批复之后并下达给下级部门，通常只是在财务部门和领导中公布，具体的考核人员无法充分了解预算的情况。

2.全面预算管理编制质量较低

施工企业的全面预算编制需要根据企业当前经营的能力和市场环境来分析，施工企业大多数可以合理的认识到企业内部的现状，但是对市场环境的分析具有一定的差异，从而导致全面预算编制不够科学合理。市场经济环境是不断变化的，在编制全面预算时的情况和未来具有较大的出入。只有准确的预测未来市场经济的形势，才能够编制出高质量的全面预算。但有的施工企业通常会忽视市场环境的复杂性和多变性，无法准确的搜集相关信息预测未来市场经济的发展趋势，就开始编制全面预算管理，无法确保全面预算的质量。全面预算管理的质量较低，与市场经济的发展不一致，导致企业无法准确的把握预算管理计划的真实性和可靠性。另外，在进行全面预算管理的时候，缺乏战略指导过分重视短期效益，缺乏长期规划，导致预算管理质量较低。同时，在预算管理的时候，只注重成本控制，资源配置缺乏长远考虑。

3.预算分析控制机制不合理

在施工企业中要想有效的确保企业预算所确定的目标，就需要在预算批准之后的实施过程中，建立有效的预算分控机制。但就目前形势来看，大多数的施工企业在预算分控机制设置方面不够合理，对实际的业务没有进行正确的指导和控制。首先，预算管理机构通常在预算编制的环节中发挥一定的作用，但是对预算执行过程中的差异和分析控制不够重视，其作用没有充分发挥出来。其次，在预算执行过程中缺乏有效的监督管理，对预算管理工作不够重视，监督管理工作没有落实到位。再次，预算反馈机制不够完善，有的施工企业通过财务部门计量之后，就会定期反馈给各个责任预算单位，对新形势下的问题没有进行及时有效的处理，对已经发生的损失无法采取有效的补救措施。

二、施工企业全面预算管理的优化措施

1.系统的开展全面预算管理培训工作

要想提高全面预算管理的质量和水平，就需要对管理人员的整体素质进行培养和提升，管理人员的水平直接影响全面预算管理工作的科学性和准确性，并对全面预算管理的顺利编制和高效实施具有一定的影响。因此，施工企业在全面预算管理的时候，需要加强对全员的综合素质培养，有效的提高相关管理人员的知识、水平和技能，为全面预算的编制提供良好的技术支持。在施工企业当中，需要为管理人员提供良好的学习环境，定期对管理人员进行专业的培训，让管理人员从被动接受知识逐渐转变为主动学习知识，以便有效的增强企业全面预算管理工作的认识。

2.完善预算分析控制机制

全面预算管理的分析控制系统主要包括三个方面的内容。首先，充分发挥出全体员工的作用，进行全面控制，对预算管理中涉及到的所有领域和环节进行有效的控制，例如对企业中的物流、资金流以及信息流等进行有效的控制，以便有效的降低库存，提高资金的周转效率，从而促进企业经营效率的提高。其次，充分分析预算，对各种差异进行细化和分解，从数据方面分析差异的实质，并根据企业整体业务进行分析，在施工企业的业务方面，寻找出差异的本质所在。另外，需要建立健全有效的反馈机制，对全面预算管理过程中的各种结果采用不同的反馈机制进行报告。针对日常的结果需要采取标准的反馈机制进行报告。针对比较特殊但是问题不是很严重的可以使用简式反馈机制进行报告，针对比较严重的问题可以用过闪电式反馈进行报告，以便有效的确保预算的重大影响和及时上报的作用。

3.完善预算考核机制

要想提高预算的权威性，就需要具备高质量的考核机制，从而有效的促进预算管理工作的执行，加强员工对预算的认识和重视。施工企业需要确保预算管理执行部门和考核部门职责相分离，将考核标准和意见交给绩效考核部门的人员进行制定，以便有效的确保考核质量的权威性和标准性。同时，还需要对考核体系进行严格的设置，其考核标准设置需要科学合理。通过预算，将公司战略与对员工的考核和奖惩挂钩，促进所有人为公司战略服务。

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引言

企业全面预算管理是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等所做出的具体安排。财务预算、资本预算、筹资预算等共同构成企业的全面预算。全面预算管理作为现代企业的重要管理工具，有利于增加企业的透明度和提高企业的经济效益。全面预算是各单位、各部门的奋斗目标、协调的工具、控制的标准、考核的依据，在经营管理中发挥重要的作用。

一、施工企业全面预算管理的意义

随着市场经济的发展，企业的管理手段也在逐步变化，全面预算管理已成为企业重要管理手段之一。施工企业为实现滚动的可持续发展，更注重“开源节流”，企业实施全面预算管理是“节流”的有效途径。

首先，在市场份额一定、投标报价相差无几的情况下，降低成本费用是提高经济效益的关键。在预算管理过程中，在扩大承揽任务的基础上，企业始终坚持以成本费用控制为重点，从而为直接提高企业经济效益奠定了坚实的基础。

第二，全面预算管理实行程序化管理，通过自上而下、自下而上、上下结合的讨价还价过程，人人参与，将预算指标层层分解，最后落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处为提高企业经济效益提供了可靠的保证。

第三，企业预算管理的重心从经营结果、目标利润延伸到经营过程、业务预算和资金预算，并进而扩展到经营质量、资产负债预算和现金流量预算为提高经济效益提供了广阔的空间和时间。

二、施工企业全面预算管理中存在的一些问题

2.1对全面预算管理认识不到位全面预算管理是对未来的经营活动进行充分全面的预测，是一项综合的、全面的、系统的管理工作，需要充分的双向沟通以及所有部门的参与。但目前来讲，大部分的施工企业预算管理是由财务部门“一手包办”，单纯为了编制预算而编制预算，没有将预算管理与企业的管理结合起来，没有充分发挥预算的管理作用。由财务部门编制的这种全面预算管理完全是按照国家会计制度编制的，由于部门隔阂或信息不对称造成了全面预算不科学，执行难。导致这种局面的主要原因是企业对全面预算管理概念理解不深，没有把全面预算管理当作一种管理方法来运用。

2.2施工企业传统管理干扰全面预算的执行对当前施工企业来说，大部分企业仍然是分权式的三级管理模式，分（子）公司或项目部在这种模式下有很大的自，只要他们各自能按照所编制的预算完成任务，就能确保公司目标的实现。然而现实并非如此，虽然分（子）公司经理或项目部经理有一定的自，但毕竟是在公司授权下经营，公司领导有时会因考虑企业整体利益而使得部分单位不能按预算执行，分（子）公司经理或项目部经理有时也会以工程项目在施工过程中的一些不确定因素为由，跟公司领导诉苦从而不执行预算。遇到这种情况时，大家认为有无预算无所谓，反正都还是听公司领导的。施工企业这种传统的人性化管理方式，阻碍了全面预算管理的顺利推行。

2.3对全面预算的执行情况没有系统地考评与激励实行了全面预算管理的施工企业仍沿袭传统的管理模式，每年度对分（子）公司或项目部进行考核，但仅限于对实现利润的考核以及上缴公司管理费、职工工资发放情况等方面；预算执行情况只是简单地与预算值进行比较，没有预算分析说明，也没有对预算执行情况一个系统的评价与相应的激励措施。全面预算管理不能发挥其真正的管理作用。

三、搞好施工预算管理工作的有效措施

3.1提高人员素质和道德水平提高人员素质，包括业务技能水平和道德素质。预算工作是一项技术水平较高的项目，涉及到多项学科。企业应加强业务人员的技能培训，扩大预算委员会的人员数量和质量。职业道德的监督不能忽略，企业应大力培养职业道德，树立爱岗敬业的优秀典范。自下向上的预算容易发生虚报预算等问题，预算人员虚报有以下两项理由之一：①他们可能会分享奖金。②他们可能会感受到分享奖金的管理人员的压力，虚报预算或操纵成果以使个人或他人利益最大化，是对道德的严重侵犯。

3.2先算后干、干中再算、增创效益工程开工前应认真编制施工预算，计算出单位工程以及各分部分项工程所需的工、料、机以及大型机具数量。施工中，各分部分项工程应按计划投工投料，组织人力、物力，还应积极采用新技术，努力降低成本。市场经济讲求效益，而要提高经济效益，关键是加强企业内部管理。对施工企业来讲，关键是降低施工过程中的人工、材料、机械台班及大型工具的投入。施工预算是根据施工图纸、施工定额和施工组织设计编制的经济文件，是控制工程成本、进行备料、供料、班组核算以及内部经济承包的重要依据，在单项工程或分部分项工程完工后要进行分析，分析实际投入是否超出计划指标。如果超出计划指标，应及时找出原因，提出改正措施，扭转局面，免的一亏再亏。如果没有超出计划指标应总结经验，进一步挖潜更新。总之，要通过及时算帐，做到心中有数，目标明确。

3.3建立施工企业自身的工程预算数据库建立由市场形成价格的新机制，引导施工企业根据统一的办法编制自主的定额，自主投标报价，逐步形成承发包双方通过市场竞争、价值规律以及市场供求的作用，协商确定工程造价。这是建设部、国家体改委全面深化建筑市场体制改革的意见之一。为顺应这种改革，我们注重建立自身的经济数据库。客观上还由于现行的综合预算定额是根据平均水平编制的，并不一定体现各施工企业的实际情况，同时工程造价管理工作又是一项技术性、经济性、政策性很强的工作，有的定额单价还是执行计划价，和市场实际情况有着一定的距离。同时由于施工技术、施工工艺和施工方法等发展较快，大量的新技术、新工艺、新材料和新设备等的推广，造成预算定额相对于这些新的发展而言存在着一定的置后性，如现行预算定额中现场浇捣砼的模板的定额耗用还是松原木，而目前大工程的模板体系基本采用七夹板、钢支撑体系，根据定额计算出来的松原木数量已无太大的现实意义。:

3.4以合同为依据计算工程造价工程预算价格除了一些与构成产品实物有直接关系的人工、机械、材料以及管理费用外，还有一些看起来与产品实物无直接关系的费用（实质上是流通过程费用和服务费用），因此工程造价与施工企业根据合同应履行的责任义务有很大的关系。在国外工程合同和工程造价是两位一体的，如英国著名的《JCT合同条件》合同范本，就有《建筑工程标准工程量计算办法》（SMM）与之相对应，在讨论工程造价时沿着“工程合同——工程量计算办法——造价计算办法”这样的思路来进行。

全面预算管理作为强化企业内部管理的一种管理机制，通过预算目标的分解、编制、汇总与审核、执行与调整、考评与激励，将促进企业内部各部门间的合作与交流，减少相互间的冲突与矛盾，明确各部门的责任，便于对责任部门业绩的考核，也便于对企业员工的激励与约束。因而，全面预算管理是一项综合的、全面的、系统的管理工作，需要充分的双向沟通以及所有部门的参与。只有这样，才能充分发挥预算的管理作用，确保企业预期经营目标的实现。

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二、职业教育管理能力提高的对策

随着国家对职业教育的重视程度不断提升，地方教育行政领导者职业教育管理能力已经有了很大的提升，但是与现代职业教育对人才培养的目标要求相比，与经济发展对高素质技术技能型人才的需求相比，以及人民群众不断增长的教育需求对地方教育行政领导者职业教育能力要求相比，还有一定的差距，还有许多方面需要投入更多的智慧和精力加以解决。

(一)强化高素质技术技能型人才培养能力

职业教育承担着培养面向生产、建设、服务和管理一线需要的高素质技能型人才的任务。职业教育发展的核心任务和目标是培养高素质技术技能人才。地方教育行政领导要进一步加强行政执行力，有明确的人才战略意识，清晰的职业教育发展规划，依靠健全的决策机制，依法行政，创新人才培养模式，保证人才培养质量和培养特色。［1］

(二)增强服务区域经济和社会发展能力

区域经济是职业教育存在的基础，社会发展是职业教育质量提升的催化剂。职业学校应适应社会转型发展，明确自身的社会定位，以明确的人才培养目标、鲜明的专业特色和较强的社会服务能力取得社会的支持。在制定改革举措和创新成果的普及与应用时，要深入企业、事业单位，产业、行业一线了解生产现状和发展趋势，既要照顾到现有行业一线技术需要，还是充分考虑国家和省级政府对战略性新兴产业的发展导向，统筹发展，合理布局，积极应对经济发展方式转变，拓展职业教育对社会服务的方向和领域。

(三)增加整合和优化教育资源能力

近年来，各级政府对职业教育重视的体现之一就是不断增加了职业教育投入，但总体来看，职业教育特别是农村和偏远地区职业教育投入仍然不足，教学资源缺乏且配置不平衡、不合理。地方行政领导者要处理好与政府、社会与企业的关系，充分利用现有政策，积极争取、主动出击，在人力资源、经费投入等方面争取更多的支持与帮助。同时，要注重内部资源的优化，在条件保障上即可顾及各专业之间的均衡，还要突出优势专业和特殊人才，发挥资源的最佳利用率，为职业教育发展提供持续动力。

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2.不能有效的控制费用的支出，缺乏经费预算计划的执行力。由于监狱企业的资金来源是国家财政拨款，监狱企业无法实现完全市场化管理，以致财务部门在预算方面有失规范，费用的支出不能有效执行或是没有计划定额。财务部门在财务管理上主要采取事后核算的工作形式，而对事前预测和使用控制方面严重不足，导致财政资金使用效率低。然而预算是基础，各项财务收支都应该根据财务预算严格执行，而大多数监狱企业的各种经费支出的标准不明确，缺乏明晰的标准规定监督事业单位的财务管理。因而，部分监狱企业经常使用实报实销的制度，这种制度极大可能存在漏洞以致造成浪费资源和公款挪用的现象，并对监狱企业财务管理的内部控制造成一定影响。

3.缺乏对财务管理制度的约束机制，内部控制制度有待完善。一方面，我国的部分监狱企业对财务管理工作的认识还不够全面清晰，对财务管理和会计核算等方面的职能不清、职责不明，因而对财务管理工作也没有一个明确的定位，继而使财务管理工作显得形式化而不具备实际意义。另外约束机制的缺失或是无效也使得财务管理内部控制制度的建设止步不前；另一方面，我国的大多数监狱企业的财务管理内部控制制度都还未得到完善。其主要表现为：财务管理的流程混乱，财务工作交叉，会计与出纳职责不清，监督机制未能形成；部分监狱企业的财会人员只能服从上级安排工作，在权利与利益的驱使下丢弃原则，经常违规违法；会计岗位设置模糊，记账兼管出纳、现金兼管档案等兼岗现象普遍存在；部分监狱企业在资金支出、报销凭证审核等方面的物资管理上存在纰漏；缺乏有效监督考核体系，财会人员责任心不足。

二、加强监狱企业财务管理的相关对策

1.提高财政资金利用效益。监狱企业首先要细化管理财务预算的编制及批复，使之形成明确的财务预算的支出标准，从而增强财务预算的编制管理，进而使财务预算工作规范化、科学化，保证能有效执行财务预算；严格管理监狱企业的专项资金，科学合法实现专款专用和专项专管的要求；严格审计原始凭证，按标准给予报销；按照财务程序严格审批权限，真实实现财务独立的要求。

2.完善财务预算和开支控制制度。在会计系统控制方面，要根据监狱企业的实际情况出发，制定相关的责任制度；在岗位分工控制方面，以明确的岗位职责，把无法相容的岗位进行分离；在授权批准控制方面，按照授权权限的范围，严格授权，并集体审批重大会计事项；在财产清查控制方面，以定期盘点形式保证监狱资产的安全；在内部报告控制方面，以整体的形式体现经济运行的情况。除此之外，监狱企业的内部审计部门还要做好财务审计评价，发现问题，修改策略。

3.增强财务内部控制意识。通过培训学习的途径，增强监狱企业领导和职工的财务内部控制意识，让领导职工认识到财务管理内部控制工作的重要性，从而提高思想认识，明确部门工作职责，切实落实内部控制责任。为调动全体人员积极参与到内部控制的工作中来，首先要让部门负责人增强责任意识，其次设立部门奖罚激励机制，最后切实落实财务管理内部控制制度。

4.规范事业单位的年终结算决算报表。为了使监狱企业的年终结算决算工作的真实性以及财务决算报表的规范完整性，首要任务是严格规范企业内部的财务管理制度，使财会人员明确相关责任，对账簿的记录认真仔细，并建立较为完整的会计基础数据档案。除此之外，根据财务制度严格规范财务工作，为确保年终决算报表的真实准确性，在年终结账之前仔细对监狱企业的各类往来账目款项进行分类清理处理。

5.加强财务管理的队伍建设。监狱企业财务工作的好坏由其财务人员的素质高低直接决定，并且企业财务管理的内部控制制度的创新也跟财务人员的素质有直接关联。因而，于监狱企业的管理而言，增强财务人员的综合素质显得尤为重要。监狱企业必须根据自身的实际情况出发，制定相应的培训学习方案，提高财务人员的专业知识水平和业务能力，增强协调沟通能力和处理财务管理事务的能力，使财务人员能更好地开展事业单位的财务管理工作。

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2坚持两个集中原则

2.1资金存放的集中根据集团总公司内控管理的要求，公司资金管理可实行收支两条线，一是开设资金收入独立核算账户，主要包括电费收入资金；二是在公司所在地开设资金支付基本账户，主要包括支付煤款、材料款、税费缴纳等对公结算的支付业务；三是在财务产权部设置POS刷卡机，用于公司对个人支付的业务，如支付员工办公、差旅、招待费等零星支出。

2.2管理职能的集中公司的收入账户统一由集团监管，资金使用的权限由集团审批，这样做一是有利于集团通过对资金的集中管理和控制，了解所属单位资金存量和流向，随时掌握其生产经营情况，有效防范经营风险；二是有利于集团公司统一金融机构协调贷款规模及利率水平，降低资金成本。

3资金运算与管理的方法

公司在资金运算和管理方面，可以选择重点优化资金计划支付平台的功能，并且开发了员工报销平台。例如岱海发电公司在SAP系统上线的同时，编制月度资金收支预算，有计划调配资金，实现资金的统一筹划、总体平衡、全面监控的流程，通过资金支付计划的编制充分发挥资金的整体运作优势，降低资金成本，控制资金风险。

3.1主要原则

(1)资金支付平台与员工报销平台的职能划分。支付平台是作为资金计划、审批、支付的操作平台，而报销平台是费用审核、挂账个人支付平台。支付平台与报销平台的区分原则上是报销，平台主要对员工个人进行支付，而资金支付平台是对供应商进行支付的平台。

(2)资金计划的充分及必要性。资金支付必须以资金计划为依据进行支付申请创建，资金计划可作为资金支付的预算。创建资金支付申请时如果没有资金计划，需要先追加资金计划。

3.2资金计划流程

(1)计划提报时间点。资金计划按月提报，各业务部门每月25日前将本部门excel版的资金计划提报至财务产权部，财务部将各部门资金计划分类详细汇总，然后召开月度资金平衡会，会议由财务产权部牵头，根据公司资金存量、周转期间、贷款规模等因素综合考虑、平衡汇总，并听取各部门反馈的意见，最终出具公司下月资金计划。

(2)计划提报依据。计划提报主要依据系统内的应付账款行项目及应付暂估行项目；应付账款在系统中的生成源于前端业务部门的相应操作完成。首先物资部/经营计划部在货到、组织验收完成及工程进度确认的基础上完成了材料入库或服务确认，在材料入库和服务确认的基础上物资部/经营计划部进行了三单匹配(采购订单、入库单、发票)，并连同收据一同交给财务人员进行应付账款入账的账务处理。因此应付账款的生成，体现了供应商货到/服务确认、验收完成、收到发票、收到收据，视同付款条件具备，可以在下月进行支付。

(3)计划提报项目及涉及部门。SAP系统中根据京能集团财务管理部的要求，设立明细的支付大类及小类，每项支付计划填报时都需要选择相应的类别。这些支付项目涉及的部门包括经营计划部、安全生产部、人力资源部、总经理工作部、财务产权部、燃料供应部、物资管理部等，因此需要每月各部门根据自己实际情况在系统中编制下月计划或交由其他部门代为进行计划编制。

(4)计划审批流程。资金计划审批流程如下：各部门提报部门负责人审核财务会计审核财务负责人审核总会计师审核财务会计汇总平衡集团会计审核集团预算处主任审核，完成审批后，计划生效，可以进行相应支付。

(5)以前月度及年度的应付账款处理。对于以前月度及年度的应付账款，需要财务部提供清单，然后各部门进行清理，对于无须付款的应付账款需要列出并交由财务部做账务处理，对于需要支付的应付账款项目应根据实际情况在往后月度中制订计划并进行支付。

3.3资金支付流程

(1)正常支付流程。正常支付时选择系统中当月的支付计划，完善付款信息后提交审批。审批流程为：各部门提报财务会计审核使用部门负责人审核打印付款申请单财务负责人审核总会计师审核分管领导审核总经理审核，流程完成后交由财务进行付款处理。

(2)紧急支付流程。紧急支付流程应用于需紧急付款而公司领导出差无法进入系统审批的情况。具体流程为，提交支付申请时选择紧急付款流程，审批节点为各部门提报财务会计审核，使用部门负责人审核财务负责人审核，在得到相关领导口头或邮件等批示后跳过不在公司的领导，打印付款申请单交至财务进行付款，待相关领导回厂后对付款申请单进行补签字。

(3)付款申请单打印。付款申请单的打印在使用部门负责人审核完成后将SAP系统内的付款单打印出来，后续审批流程将由各节点审批人员签字审批，这样做可以大大缩短审批流程的时间，提高资金支付效率。

4借助资金支付平台实现资金管理功能

4.1实现资金的实时监控在ERP系统的支持下，实现了实时对全公司的经营活动、筹资活动、投资活动所引起的资金流动进行监控，合理的筹集和使用资金，确保资金占用和资金成本最低，保证了资金良性循环。加强资金的统一结算，及时掌控公司整体资金状况，合理分配资金，提高资金的使用效率，保证了全公司的正常运转。充分利用财务与其他业务之间数据信息的互通，提高管理效率，使资金贯穿于整个公司业务流程的每个环节。充分利用ERP及时更新的数据，对企业各个环节进行实时监控，有限发挥财务监管机制，使企业风险降到最低。

4.2实现资金预算管理机制通过ERP系统进一步使资金预算体系建立和完善，实现了对资金预算执行情况的控制。有效地实现了资金预算和平衡功能，根据分部门、分项目的资金预算，实现整个公司内部的资金预算平衡。克服了以前较差的支付习惯，在ERP上线以前，公司慢慢养成了见款即付的支付习惯，使资金计划形同虚设，ERP很好地解决了此类问题，没有提报预算计划就不会生成付款单，进而无法进行资金支付，从而使公司的资金预算管理从申报、审批、支付实现了系统的完整闭环管理。

4.3盘活资金存量，提高资金使用效率财务产权部根据次月的资金需求度，根据现有的存量资金合理分配和调用，在保证不影响公司正常运转的前提下，可以将闲置资金安排提前偿还利率较高的银行贷款，合理调配贷款规模，进而节约财务费用，或将闲置资金存入通知存款账户，充分利用金融利率的优惠政策，取得较高的利息收入，提高公司盈利水平。集团通过资金上的整体调度，充分发挥集团公司整体优势，调剂余缺，加快资金周转，提高资金使用效率，降低资金成本，极大程度上解决了集团公司普遍存在的资金闲置浪费的现象。

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林业育苗技术的引进和缺乏是当前林业育苗技术管理中的一个重要问题，尽管当前在国际上有许多先进并且成熟的育苗技术，但我国的育苗技术依旧以传统的技术为主，国际上的优秀林业育苗技术并没有得到我国的借鉴和引进，新兴林业育苗技术的缺乏，使得我国林业发展体系并不够完善。一方面，我国在林业技术方面还缺乏高新的硬件设备，例如电子设备、机械设备、自动灌溉技术等等。这些设备的缺乏和完善，使得一些技术难以运用；另一方面，在当前的技术管理中，缺乏较优越的新技术引进机制，在对新技术的认知上缺乏一定的了解，所以不注重新技术的引用和应用。

1.2技术机制不完善

在林业育苗技术管理中，林业育苗工作中能否提供相对应的技术支持的意义相当重要，但我国的育苗技术并不完善，使得育苗中出现的一些技术性问题无法得到妥善解决，一系列因素使得育苗效果不高；育苗技术机制不完善，缺乏技术支持体制严重阻碍了林业育苗技术管理的开展和发展。长期以来，我国林业生态建设的投入较少，特别是新造林没有进行管理和保护投入，所以很难巩固建设成果；国家的林业建设政策没有充分地调动社会力量，加上参与到科技成果推广活动的工作人员积极性不高，使得技术和科技推广速度比较慢，造成造林的科技含量低，人力物力浪费现象严重。

2针对林业育苗存在问题的对策

2.1更新育苗观念

育苗管理工作任重道远，育苗过程复杂长久，社会是在不断更新换代的，这就要求育苗工作者跟上时代的脚步，积极更新自身的育苗理念，结合自身成熟的育苗技术，树立起先进的林业育苗技术管理观念，正确的认识到林业育苗技术管理的基础概念和重要意义，，在技术应用中将技术管理作为其必要保障。技术管理的工作就是通过一系列的设计、规划和监督等方式保障林业育苗技术的广泛实施。先进、科学的管理理念是育苗的首要之选。

2.2引进先进育苗技术

先进的林业育苗管理技术是实行育苗造林的必要保障，其做法主要是：定期组织技术人员参与专业性的育苗技术管理的研讨会，育苗工作者们相互交换和传授各自的育苗经验；组织技术人员定期去国外考察学习新技术，引进国际上广泛优越的种植技术，努力提高自身的专业业务水平，积极关注国内外林业育苗的最新技术和科研成果。

2.3完善技术支持

机制政府加大对林业育苗的关注力度，设立育苗发展基金，将对育苗发展资金支出列入到财政预算，对育苗这一产业提供资金和制度保障，将我国的林业育苗产业做大做强，要以市场为导向，发展林业为主要目的，培育适应的品种；对育苗工作者进行技术培训，提高育苗技术水平，降低育苗成本，增加苗木在市场中的竞争地位；建立完善的技术管理机制，从育苗管理工作的开始到结束，都要进行全程的技术规划与技术指导，在管理过程中，如果出现技术问题无法被解决的情况，应向有关技术管理部门及时反映，相关部门应立即对此出现的问题联系其他技术机构进行咨询，联合解决。