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一、 辖区基本情况
认真学习计划生育微机管理系统,掌握一定技能,按时做好月报表、季报表,并与微机数据相符,截止5月底我辖区共有2241户、6337人,有育龄妇女1385人,流动育龄妇女38人,新生婴儿26人。
二、 为育龄群众办实事
1、2009年1月7日我向阳楼街计生办举办“救助困难母亲启动仪式”,我社区困难妇女郭萍、崔文玲受到救助。春节前为把政府温暖送到困难育龄妇女家中,为陈玲、陶玉英、华玉子、王叔仙、杨慧臣、李佩琴等送去现金、大米、食用油等,合计人民币1200余元。
2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务,宣传优生优育知识和新生儿护理常识,并送去避孕药具及宣传材料。
3、经常深入到育龄妇女中,宣传生殖健康知识,了解她们的生产、生活、生育等情况,发现她们有各种心理障碍及时沟通解决并进行心理调适。半年来为重点人员送药具136盒。为提高妇女身体健康,3月26日组织12名妇女进行免费生殖健康查体,5月28日组织14名妇女参加了优惠价格妇科查体,提高了妇女自我保健意识,做到有病早发现早治疗。
三、充分发挥计划生育协会作用,做好计划生育工作计划
结合辖区情况,今年协会项目定为:“关爱流动人口,共创和谐社区”。围绕此内容开展以下活动:
1、2009年1月30日,我社区举办“迎新春联欢会”,有43人参加,丰富了居民及流动人口的文化生活,提高了他们的文化生活品位。
2、2009年2月1日,为加强社区青少年的思想道德教育,社区对假期学生进行法制安全教育讲座,有58名学生参加,教育学生如何做一名合格的社会主义接班人,及出行安全,不进网吧,拒绝,遵纪守法,过一个健康快乐的假期。
3、2009年2月19日,社区为寒假学生举办“迎奥运、讲文明、树新风”趣味运动比赛,有65名学生参加踢毽、跳绳、钓鱼、投沙袋等活动,学生兴致高昂,各自发挥特长,团结友爱,将活动推向。
4、2009年2月21日,我们邀请社区内因南方冰雪灾害滞留在津过年的流动人口12人,请他们一起品尝天津元宵,感受津城元宵佳节,让外来人口感到大雪无情人有情,虽然在异土他乡时刻有关爱他们的天津人,使外来人口感受到真情和温暖。
5、2009年3月5日,我社区在国际“三八”妇女节到来之际,组织社区妇女21人参观天津元明清天妃宫遗址博物馆,通过参观使大家对我们中国古老的文明历史发展有更深刻的认识,妇女从中更加热爱祖国、热爱家乡。
认真学习计划生育微机管理系统,掌握一定技能,按时做好月报表、季报表,并与微机数据相符,截止5月底我辖区共有2241户、6337人,有育龄妇女1385人,流动育龄妇女38人,新生婴儿26人。
二、为育龄群众办实事
1、2010年1月7日我向阳楼街计生办举办“救助困难母亲启动仪式”,我社区困难妇女郭萍、崔文玲受到救助。春节前为把政府温暖送到困难育龄妇女家中,为陈玲、陶玉英、华玉子、王叔仙、杨慧臣、李佩琴等送去现金、大米、食用油等,合计人民币1200余元。
2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务,宣传优生优育知识和新生儿护理常识,并送去避孕药具及宣传材料。
3、经常深入到育龄妇女中,宣传生殖健康知识,了解她们的生产、生活、生育等情况,发现她们有各种心理障碍及时沟通解决并进行心理调适。半年来为重点人员送药具136盒。为提高妇女身体健康,3月26日组织12名妇女进行免费生殖健康查体,5月28日组织14名妇女参加了优惠价格妇科查体,提高了妇女自我保健意识,做到有病早发现早治疗。三、充分发挥计划生育协会作用,做好计划生育工作计划
结合辖区情况,今年协会项目定为:“关爱流动人口,共创和谐社区”。围绕此内容开展以下活动:
1、2010年1月30日,我社区举办“迎新春联欢会”,有43人参加,丰富了居民及流动人口的文化生活,提高了他们的文化生活品位。
2、2010年2月1日,为加强社区青少年的思想道德教育,社区对假期学生进行法制安全教育讲座,有58名学生参加,教育学生如何做一名合格的社会主义接班人,及出行安全,不进网吧,拒绝,遵纪守法,过一个健康快乐的假期。
3、2010年2月19日,社区为寒假学生举办“迎奥运、讲文明、树新风”趣味运动比赛,有65名学生参加踢毽、跳绳、钓鱼、投沙袋等活动,学生兴致高昂,各自发挥特长,团结友爱,将活动推向。
一、 辖区基本情况
认真学习计划生育微机管理系统,掌握一定技能,按时做好月报表、季报表,并与微机数据相符,截止5月底我辖区共有2241户、6337人,有育龄妇女1385人,流动育龄妇女38人,新生婴儿26人。
二、 为育龄群众办实事
1、2010年1月7日我向阳楼街计生办举办“救助困难母亲启动仪式”,我社区困难妇女郭萍、崔文玲受到救助。春节前为把政府温暖送到困难育龄妇女家中,为陈玲、陶玉英、华玉子、王叔仙、杨慧臣、李佩琴等送去现金、大米、食用油等,合计人民币1200余元。
2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务,宣传优生优育知识和新生儿护理常识,并送去避孕药具及宣传材料。
3、经常深入到育龄妇女中,宣传生殖健康知识,了解她们的生产、生活、生育等情况,发现她们有各种心理障碍及时沟通解决并进行心理调适。半年来为重点人员送药具136盒。为提高妇女身体健康,3月26日组织12名妇女进行免费生殖健康查体,5月28日组织14名妇女参加了优惠价格妇科查体,提高了妇女自我保健意识,做到有病早发现早治疗。
三、充分发挥计划生育协会作用,做好计划生育工作计划
结合辖区情况,今年协会项目定为:“关爱流动人口,共创和谐社区”。围绕此内容开展以下活动:
1、2010年1月30日,我社区举办“迎新春联欢会”,有43人参加,丰富了居民及流动人口的文化生活,提高了他们的文化生活品位。
2、2010年2月1日,为加强社区青少年的思想道德教育,社区对假期学生进行法制安全教育讲座,有58名学生参加,教育学生如何做一名合格的社会主义接班人,及出行安全,不进网吧,拒绝,遵纪守法,过一个健康快乐的假期。
3、2010年2月19日,社区为寒假学生举办“迎奥运、讲文明、树新风”趣味运动比赛,有65名学生参加踢毽、跳绳、钓鱼、投沙袋等活动,学生兴致高昂,各自发挥特长,团结友爱,将活动推向。
4、2010年2月21日,我们邀请社区内因南方冰雪灾害滞留在津过年的流动人口12人,请他们一起品尝天津元宵,感受津城元宵佳节,让外来人口感到大雪无情人有情,虽然在异土他乡时刻有关爱他们的天津人,使外来人口感受到真情和温暖。
一、上半年工作完成情况
1、以六大片区为指引,调优种植结构,现代农业载体建设加快。
根据市委、市政府《加快农业转型升级、推进农业现代化建设的实施意见》要求,立足全市现代农业“六大片区”规划,加大项目的上争,推进结构的调整优化。截止目前,共上争各类农业项目38个,争取省级以上财政资金2.402224亿元,有效推进了各类现代农业载体建设。
一是现代农业产业园区建设加快。立足兴泰线高效设施农业示范片区现有基础与条件,实行财政支农项目的集中投入,启动了5000亩江苏__现代农业产业园区建设,重点打造位于临城镇古庄村的600亩核心展示区,投入省级以上财政资金1430万元,已进入项目工程招投标阶段。同时,加大招商引资力度,投资1000万元的以色列科技园和5000万元的台湾脱毒组培、高效种养项目即将签约建设,引领兴泰线20万亩高效设施农业示范区建设。
二是粮食高产增效园区规划实施。立足粮食高产增效示范片区,在完善、提升钓鱼镇原有粮食高产增效万亩示范片的基础上,重点在兴泰公路北沿的钓鱼、大邹、中堡等乡镇启动5万亩高标准粮食高产增效产业带建设,提升示范引领能力,推进全市百万亩粮食高产增效创建示范区建设。上半年,在整合农业综合开发等项目的基础上,该核心区上争中央财政支农优质稻米项目1个、高标准粮田项目1个,共投入省级以上财政资金800万元。
三是农产品加工示范区启动创建。围绕国家农产品加工示范区的创建,立足开发区、垛田、城东等城郊蔬菜种植与加工优势,上半年,突出省级出口蔬菜安全示范区农药的合理、规范、安全使用,争取外向型农业“__出口蔬菜质量安全示范区建设”项目,投入省级财政450万元,大力构建先进的农药残留控制模式,强化源头控制,加快安全、高效农药及相关使用技术的推广应用,提升了示范区蔬菜产品的质量安全水平。
四是生态休闲农业发展提档升级。发挥西北部生态休闲观光片区丰富的资源优势,垛田传统农业系统被农业部认定为第一批中国重要农业文化遗产。同时,组织“千岛菜花”申报国家级休闲农业乡村旅游示范点,帮助戴南镇董北村申报全国“美丽乡镇”、临城镇桃花岛申报全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建,千岛菜花、大纵湖、垛田风光、桃花岛桃园、红膏生态园、钓鱼粮食生产、周奋河藕等7件作品申报“中国美丽田园”,并启动了国家级休闲农业与乡村旅游示范县的创建和全球农业文化遗产的申报、策划工作,加快推进__农业的转型升级。
2、以考核指标为杠杆,落实工作职责,目标任务实现进程加快。
根据省农委《实施农业现代化工程十项行动计划工作任务实施方案和年度工作计划》要求,对照省农业基本现代化指标,结合省、泰州市农委及市委、市政府各项考核任务,我局将考核指标分解到科室站、落实到人,有效推进了各项考核目标任务的开展。
一是高产创建成效显著。积极实施粮食丰产增储行动计划,夏熟建成9个小麦、1个油菜部级万亩片,虽遭受晚播、冻害、倒伏等不利因素影响,由于技术指导到位,加之在收割期各地抢晴天、抓雨隙,确保了夏熟丰收。据统计,油菜籽产量184公斤,比上年增加12公斤;全市小麦亩产407公斤,夏粮亩产401公斤,比去年均增14公斤。同时,落实部省级水稻万亩片22个、部级棉花万亩片2个,大力推广水稻基质育秧技术、秸秆全量还田、机插秧等技术,实行一栽就管,苗情基础较好,奠定了秋粮丰产基础,预计全年粮食亩产达520公斤。
二是高效农业持续发展。大力实施绿色蔬菜基地建设行动计划,在临城、陈堡、垛田、城东等乡镇启动了“菜篮子”工程1万亩蔬菜基地项目建设,并新增1个省级园艺作物标准园。上半年,我局招引农业项目3个,投资额7500万元,完成全年目标任务;帮助、指导各乡镇启动了5000亩农业园区的规划建设,其中戴南、钓鱼、陶庄3个粮食园区和陈堡、昭阳2个设施园区申报了泰州市级现代农业园区;全市新增高效规模农业项目20个,其中设施农业面积2.5万亩,占全年目标3.5万亩的71.4%,总面积达到16.61万亩,占耕地面积比重达8.7%。
三是农民培训快速推进。立足优势产业与生产需求,对农民开展技术与技能培训。上半年,举办农业职业技能培训办班15期,培训农民2054人,376人通过职业技能鉴定;农业创业培训办班4期,培训农民528人,456人通过淡水水生动物养殖工和农艺工职业技能鉴定;完成农业专项技术第一轮培训,培训农民30131人,提前完成省下达的全年农业职业技能培训和农业创业培训任务,全市新增持专业证书农业劳动 力2582人,占全年1.3万人任务的19.86%。
四是服务体系逐步健全。由于各方面的原因,去年我市乡镇农业公共服务体健全率得分较低,今年我局进一步加强力量,逐一落实,确保35个乡镇全面完成农业服务中心建设任务,加快农业科技创新推广行动计划的实施。上半年全市乡镇服务体系健全率达58%,全年预计达到90%以上,并带动农业信息服务覆盖率的增加,预计达85%的工作目标。同时,全市农产品现代流通业态销售率达75%。
五是质量水平稳步提升。大力开展农业生态环境建设行动计划,实现农业功能向生产、生态、生活并重的转变,推广种养结合、循环利用等生态循环农业模式,全市测土配方施肥面积210万亩次,麦草全量还田面积80万亩,其中推广秸秆腐熟剂416吨,秸秆腐熟还田20.8万亩。今年新申报无公害农产品基地面积1.539万亩,已认证无公害农产品25个,完成省、市新增10个、20个的目标,另有44个产品正在认证过程中。预计全年,全市认定的无公害绿色有机食品基地占耕地的比重保持在90%以上。
3、以规模经营为抓手,强化配套服务,农业综合生产能力提升。
一是推进规模经营。以培育新型经营主体为抓手,发挥农技推广队伍的技术优势,完成了市委、市政府提出的:每个乡镇农技部门牵头领办一个面积1000亩以上的农业规模经营合作社的任务,发挥了示范引领作用,带动了村干部或大学生村官创办、领办各类合作经济组织。据统计,全市35个乡镇农技部门建立1000亩以上农业规模经营合作社49个,总面积51555.22亩;全市100亩以上的“小农场”294个,面积113896.79亩,其中农技人员领办、创办的小农场8个,面积1595.49亩。
二是培育服务组织。积极培育种苗育供、机械播栽、农资配送、植保防治等专业化服务组织,提升农业生产的组织程度和服务能力。全市拥有植保专业服务组织154个,其中上半年新增11个,签订全程承包服务合同5.8万亩,其它形式的统防统治服务45.7万亩;全市建立水稻机插秧集中育秧点200多个,面积3000多亩,水稻机插面积实际36万多亩,比上年增加近20万亩,基本实现了公路沿线机插秧全覆盖,达到每个乡镇建立1-2个社会化服务组织,服务面积1000亩以上的目标。
三是强化配套服务。在加大规模经营基地技术服务的基础上,组织开展了规模大户服务需求调研,积极推进种粮大户单独保险。上半年,为20个乡镇的112户规模种植户实施单独保险,参保面积37250亩,实行单独出单、单独理赔,提高了受灾的理赔效果,增强抗风险能力,有效调动了种粮大户的生产积极性。同时,牵头成立了市龙香芋产业发展协会,积极筹建市食用菌行业协会,按休闲农业与乡村旅游示范县要求正式组建休闲农业协会,并做好大米协会业务主管部门的调整工作,同时规范本市农作物生产事故技术鉴定程序,提升优势产业发展能力。
4、以日常监管为重点,开展检打联动,质量安全水平稳步提升。
突出农产品质量安全,强化宣传教育,实施标准化生产,开展检打联动,确保不发生重大农产品质量安全事件,推进国家生态市和环保模范城市、国家卫生城市的创建。
一是加强宣传教育。为增强全社会对农产品质量安全与安全生产的重视程度,我局强化宣传教育工作,提高公共对安全知识的知晓度。尤其是加强两高院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的宣传,组织印制了2000份《关于严禁违规使用农药的通告》张贴到各自然村,并组织开展广场宣传活动,使广大农产品生产者、经营者知法、懂法、守法,增强法律的震慑作用,在全市营造预防和惩治农产品质量安全犯罪的良好氛围,确保__农产品质量安全。
二是实施产品抽检。发挥市农检站及乡镇农业服务中心农产品质量的检测能力,积极组织开展农残检测服务,并针对出现的“毒生姜”等质量安全事件,及时组织监督抽检。据统计,1-6月,我局对蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场、超市等开展例行监测和监督检查,共检测样品193个,检出不合格蔬菜样品8个;并根据省农委要求,在系统开展蔬菜农药残留速测免费开放日活动,免费为广大蔬菜生产者、消费者提供约4000批次的农药残留快速检测服务。同时,实施基地环境监测,对165个土样实施汞、镉等重金属含量的检测。
三是开展执法检查。加大农药、种子、肥料等三大农资市场的监管力度,尤其突出农药监管,实施高毒农药经营“备案制”和销售“实名制”,规范农药的经营、使用,并在关键农时、重点地区开展专项整治,确保用药安全。同时,加大生产基地的日常监管,实施农产品质量检测,并对农作物地下害虫防治用药开展专项整治,实行检打联动,提升了农产品的质量安全水平。1-6月,共出动执法人员3004人次,检查农资经营单位796家次,立案查处农资案件10起。
5、以党的建设为支撑,密切联系群众,切实转变系统工作作风。
今年以来,我局以“三年再来一个大变化”这一主题教育实践活动为抓手,大力开展“三解三促”、“六查六纠”,推进党风廉政建设,切实转变机关作风,构建一支运转高效、执行有力、倾心服务的新型农技推广队伍,为__农业转型升级提供强有力的组织支撑。在今年全市“七一”表彰大会上,局机关支部被市委表彰为优秀党支部。
一是组织开展廉政教育。在系统内深入开展“五个一”廉政文化活动,全面贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众的规定,在党员干部中牢固树立廉洁高效、务实为民的服务理念。同时,结合农业系统工作实际,从社会普遍关注的农业项目这一热点着手,进一步规范申报程序、实施要求、验收标准,做到用制度管人、管权、管事、管财,打造农业系统清廉形象。
二是推进服务机关建设。树立发展农业就要发展规模经营,扶持 农业就要扶持规模基地的理念,将各项惠农政策、财政资金等向农业规模经营倾斜,组织广大农技人员开展技术服务,并组建群众工作团第十三工作队,以服务科学发展、推进中心工作、加强基层党建、促进社会和谐为职责,建立联系点、打造示范点,争创“群众满意服务窗口”。
三是强化基层组织建设。深入开展“基层组织建设提升年”活动,进一步扩大党支部建设范围和领域,在市农技中心各专业站新建立党支部,提升农技推广工作的组织保障能力。5月份,根据市委组织部要求,组建了市农业局农民专业合作社种植业党支部,力求党建工作和生产经营的双促双赢,提升合作组织的生产、经营与发展能力。
二、下半年工作打算
围绕全年农业工作目标,下半年种植业的工作思路是:坚持用工业化理念推进现代农业发展,围绕“一个突破、两大协会、三大市场、四大示范区”,大力培育各类新型经营主体,充分挖掘丰富的农业资源和独特的生态优势,推动新型工业、现代农业和现代服务业良性互动、融合发展,努力提升农业的规模化、品牌化、产业化、现代化水平。
一个突破:突破适度规模经营。立足秋播,加快农业结构的优化调整,进一步培植各类农民合作组织、家庭农场、种植大户等新型规模经营主体,开展技术服务与指导,实现结构调优、产业升级、质量保障、效益提升,增强各类经营主体自身的可持续发展能力,放大示范、引领作用。
两大协会:__大米、食用菌两大行业协会。加快组建、运作__市大米行业协会、__市食用菌行业协会,强化服务,推进品牌化建设。以粮食交易市场为抓手,实行“公司+基地+农户”产业化经营模式,培育规模大、形象优、带动强的大米加工龙头企业,打响“__大米”这一地理标志产品的品牌;在现代农业产业园区规划食用菌产业基地,实行“企业+合作社+农户”的产业化经营模式,推进现有食用菌产品的提档升级,做强__食用菌品牌,开拓市场,提升种植效益。
三大市场:种子、农药、肥料三大市场。坚持“标本兼治、着力治本”原则,以法律法规为依据,组织开展农资市场专项整治行动。同时,突出源头治理,牵头筹建种子、农药、肥料三大农资集团公司,推进产品备案制、经营许可制、质量追溯制,打造农资销售主渠道,构建市、乡、村统一的农资连锁经营、配送网络,规范__农资市场秩序。
四大示范区:组织开展农业招商引资,立足__现代农业产业园区,实行统一规划、分片推进,重点建设5000亩集中区,并确保年底前600亩核心展示区建设取得成效,引领兴泰线20万亩高效设施农业示范区建设;加快兴泰公路北沿线粮食高产增效示范带和核心展示区的规划、实施,引领__百万亩粮食高产增效创建示范区建设,提升粮食综合生产能力,确保全国粮食生产先进市;突出农产品的质量安全,加强出口蔬菜质量安全示范区建设,配合相关部门争创国家级农产品加工示范区;立足“__垛田传统农业系统”这一“中国重要农业文化遗产”,开展保护、挖掘、传承、利用,积极申报“全球重要农业文化遗产”,确保“千岛菜花”成为国家级休闲农业乡村旅游示范点,并争创“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
三、有关协调事项
1、乡镇农产品质量安全监管站建设问题。
近年来,“瘦肉精”、“毒豇豆”、“毒生姜”等农产品质量安全事件不断被曝光,监管工作任重道远。今年国务院机构改革,进一步明确了农业部门对农产品质量安全的监管职能,作为农业大市,__虽然没有发生重大农产品质量安全事件,但由于农产品质量监管网络不健全,尤其是乡镇农产品质量安全监管队伍建设滞后,加之一家一户的小生产,导致质量安全隐患增大,违法使用农药的现象时有发生,加强农产品质量监管体系建设刻不容缓。
乡镇农产品质量安全监管站在农产品生产源头把关和质量控制上具有十分重要的基础性地位和作用,是落实农产品质量安全源头监管工作的重要力量,相关法律法规、政策文件均要求建设乡镇农产品质量安全监管公共机构,5月份针对我市乡镇农产品质量安全监管公共机构建设问题,市农业局、林牧业局、水产局联合向市政府行文请示,尚未得到批示。当前,我市各乡镇农业服务中心已成立,恳请市领导对乡镇农产品质量安全监管机构建设给予支持,按照部、省等相关文件要求,在乡镇农业服务中心增挂“农产品质量安全监管站”牌子,落实专兼职人员,明确职责,确保年底前完成省农委60%乡镇监管站达到规范化运行、50%的乡镇检测室达到建设标准的年终考核目标,提升__农产品的质量安全监管能力。
一、2013年主要工作总结
(一)突出重点,公共体育服务水平有新提高
1、城乡基层体育设施建设有力推进
公共体育设施是群众开展健身活动的基本条件,也是促进全民健身运动发展的重要物质保障。2013年我局以推动城市社区“10分钟体育健身圈”建设和农村体育设施提档升级工程为抓手,以城乡体育设施建设总体规划为引领,加大对基层公共体育设施建设投入力度,加快公共体育设施建设速度,建设了一批高质量的公共体育设施。在城区,根据城市人口分布的情况,结合新区的发展和老城区的改造,补充、完善各类全民健身设施,充分利用城市空间,合理安排全民健身设施,城市社区“10分钟健身圈”已完成80﹪建设任务。在农村体育设施建设中考虑农民健身需求特点,因地制宜建设方便实用的体育健身设施,满足广大农民的基本体育需求。2013年全年共完成150个村的提档升级任务,改善了农民的健身条件,为城乡居民均等享受基本公共体育服务打好基础。
2、群众体育活动蓬勃开展
开展群众性体育活动是体育工作的重要内容。为了将全民健身工作引向深入,我局以举办全市全民健身运动会为龙头,以竞赛为杠杆促进群体工作的开展,着重组织好三类活动:一是具有影响力的“品牌”活动。群众体育活动要打造“品牌”,通过“品牌”活动,造声势、造影响,从而达到强化和提高群众的健身意识,动员和吸引群众参与健身活动的目的,如全民健身日、三球联赛、舞蹈大赛等活动。二是民间传统体育活动。民间传统体育活动来源于人民群众的生产生活,易被普通百姓接受和传承。在注意挖掘、整理、提高和发展的同时,注意培育和创新民间特色体育,如沙沟的板凳龙、合陈的手狮舞,龙舟大赛、舞龙大赛等。三是日常性体育活动。近年来广场和公园成为群众日常健身的主要场所,它既具有环境优势,又具有易参与、带动性强的特点。为了组织好这类活动,我们加强了社会体育指导员队伍建设,全年共组织两期三级社会体育指导员培训班,其中专门举办了一期大学生村官三级社会体育指导员培训班,全市 380名大学生村官都获得了三级社指资格。举办一期二级社会体育指导员,选派4人参加国家级社会体育指导员培训,18人参加省一级社会体育指导员培训,全年共新增社会体育指导员490多名。组织举办各类群众体育活动60余次,推动了城乡全民健身运动的深入开展。
3、基层体育组织网络逐步完善
各类体育社团组织是带领和引导群众参加体育健身活动的纽带和桥梁,是加强群众工作最主要的载体和依托。2013年,我局多措并举,全面加强社会体育组织建设。一是制订分类发展规划。对体育社会组织发展情况进行摸底调查,制订分类培育发展计划,按照因地制宜的原则,重点发展符合群众多层次需求的基层体育社会组织。2013年新成立了张郭镇广场舞协会和老友足球俱乐部。二是简化登记程序。我局多次与民政部门商讨,简化登记备案手续,为基层体育组织发展壮大积极创造条件。20多个乡镇通过登记备案建立了体育总会、社会体育指导员协会、老年人体协等协会。三是经费支持。我们采取以奖代补、政府购买服务等形式,对项目推动有实效,活动开展正常的体育组织进行奖励,引导基层体育组织步入良性发展的轨道。目前以晨(晚)练健身点为点,体育社团为线的点线结合、覆盖城乡和各类人群的基层体育组织网络逐步完善,部分社团向基层延伸覆盖呈现出良好的发展势头,为我市全民健身运动的开展提供了组织保障。
(二)合理布局,训练竞赛工作有新突破
1、强化业余训练工作
2013年,全市有包括田径、棋类、游泳等项目的290名学员坚持业余训练。阳光体育活动有序开展,全市各学校均设置了阳光体育活动课大课间。组织开展了阳光体育节、田径、篮球等竞赛活动。为提高学校体育后备人才培养质量,2013年创建并申报成功了8所泰州市阳光体育后备人才基地,为我市竞技体育事业和青少年业余训练工作的可持续发展打下坚实的基础。同时,通过继续加大楚水文体双修班投入,扩大招生规模,组织教练员在全市各小学、初中进行大规模的选材工作,招收了一批双修班的新学员,并根据个人特点为新学员制订了训练计划。合理利用现有游泳设施,进一步发挥高水平游泳教练员的作用,扩大“三集中”游泳训练规模,训练步入良性发展轨道,为培养和输送优秀游泳后备人才奠定坚实基础。此外还加大了“国象进校园”推进力度,在全市小学、幼儿园进行国际象棋普及教育,选派优秀教练员到各个学校进行国际象棋启蒙培训。聘请高水平国象教练员,强化提高工作,竞技水平有了新的提升。
2、竞赛成绩有新提高
2013年我市组队参加了全国、省、泰州市级田径、游泳、国际象棋等各类比赛,取得了优异的成绩。其中包括“李成智杯”全国国象少年冠军赛、全国少儿国象精英赛、江苏省“红旗杯”少儿 国象比赛、江苏省县组田径赛等影响力较大的赛事。在这些比赛中,兴化选手奋力拼搏,共获得了30枚金牌、30枚银牌、12枚铜牌的好成绩。特别是我市棋手侯逸凡第三次登上棋后宝座,李茂鉴在第十二届全国运动会男子柔道81公斤级比赛中夺得银牌,为兴化夺得了首枚全运会奖牌,为兴化争得了荣誉。
3、承办有影响力的体育赛事
我市成功承办了第五届中国兴化全国国象锦标赛(个人甲组)和第四届全国少年儿童国际象棋精英赛两项国家级大型赛事。此外还承办了江苏省青少年体育舞蹈精英赛、泰州市中小学生国际象棋比赛、泰州市中小学生篮球比赛、泰州市“梅兰春”中国象棋擂台赛等一系列有影响力的赛事。举办了兴化市舞蹈大赛、兴化市篮球联赛、羽毛球联赛、乒乓球联赛等我市传统赛事,竞赛承办水平不断提高。
(三)悉心培育,体育产业有新发展
1、提升场馆管理维护和开发利用能力
挖掘体育场馆的多元功能,提高场馆使用率,积极探索新型管理和运营模式,提高运营效益。2013年市体育馆承接了江苏省青少年体育舞蹈精英赛,还配合市政府、公安、财政、税务、广电、社区、工厂企业等单位、部门承办了大型演出、展览展示、竞赛等活动,为社会经济文化发展搭建了平台,发挥了场馆的服务功能。
2、体育彩票销售工作稳步推进
强化体彩内部管理,提高队伍素质,扩大宣传效应,有效地促进体彩工作的稳步发展。2013年全年共组织专家讲座、培训、高频新增站点销售员业务培训8次,开展即开票、竞彩、11选5、“大乐透”加奖活动4次。每月体彩中心工作人员对各网点进行巡点检查工作。加大体彩宣传力度,利用赛事、全民健身活动、公益性活动做好体彩宣传工作。全年我市体育彩票销售达1.119亿元。其中电脑彩票4854万元,高频4177万元,即开彩票758万元,竞彩1401万元,在全省各县市总排名为第24位。
二、2014年主要工作计划
(一)完善全民健身服务体系
以科学发展观为指导,履行公共体育服务职责,不断完善符合市情、覆盖城乡、具有兴化特色的全民健身公共服务体系。进一步推动公共体育服务均等化标准化多元化,为争创省级公共体育服务体系示范区创造条件。
1、推进农村全民健身设施提档升级。积极贯彻省体育工作会议精神,进一步推进农村全民健身设施的提档升级,我局计划多措并举,在2014年完成200个行政村的提档升级任务。一是宣传典型,以点带面。大力宣传农村全民健身设施建设对我市全民健身体系建设的重要意义,介绍并借鉴部分行政村全民健身设施提档升级的先进经验,全力推进全市各行政村健身设施提档升级。二是实地考察,选址布点。局工作小组,采取分片包干制,定人、定岗、定位,到计划内的各行政村实地考察,选取最适合的位置建设健身场地。三是规范操作,确保质量。器材购置方面,严格按照政府采购制度进行操作。对器材的质量、厂家供货能力、售后服务等方面严格把关,确保采购器材质优价廉、供货及时。
2、不断推进群体活动开展。2014年拟举办三球联赛、第二届大学生村官运动会、门球比赛、钓鱼比赛、七人足球比赛等群众体育活动,全年初步计划举办群众体育活动60次以上,进一步推动全市全民健身活动开展,不断增强广大市民的健身意识。
3、推进基层体育组织建设。坚持体育社团数量与质量并重,按照成熟一个发展一个的原则,根据体育项目开展情况,推进乡镇成立5个体育社团、社区(行政村)成立2个体育健身组织,力争覆盖率达80%。同时出台对体育类社会组织的考核奖励标准,引导基层体育组织良性发展。
4、进一步开展健身服务培训。大力开展社会体育指导员培训,积极引进新的健身项目,不断提升体育健身的科学化和特色化水平。进一步强化全民健身科学指导服务,初步计划2014年承办两期泰州市二级社会体育指导员培训班,举办3-4期兴化市三级社会体育指导员培训班,计划培训350人左右。
(二)完成省十八届运动会参赛保障任务
2014年我市优秀运动员将代表泰州出战江苏省第十八届运动会。田径、游泳、摔跤、柔道、赛艇这些项目上,我市都有运动员参赛。我局将围绕这一重点工作,积极备战。
1、搞好运动员的后勤保障工作。安排好运动员的衣食住行,提供强有力的物质保障,让他们无后顾之忧,一心备战。
2、抓好运动员的日常训练工作。采用科学的训练方法,帮助运动员激发潜能,调整状态。
3、做好运动员的心理辅导工作。定期进行心理辅导,缓解运动员大赛前的紧张情绪,确保运动员以轻松、平和的心态迎接比赛。
(三)提升训练竞赛水平
1、精心组织大型赛事,打造兴化的品牌赛事,提升“国象之乡”的城市形象。2014年计划继续承办全国国象锦标赛(个人甲组)、全国少年国际象棋精英赛两项全国大型赛事;承办江苏省体育赛事1-2项;泰州市体育赛事不少于两项。通过提供优良赛事服务和加大新闻媒体的宣传力度,增强赛事的影响力,提升城市美誉度。
2、深化体 教结合,推动“阳光体育运动”深入开展,在全市学校积极开展各种体育健身活动,推广校园足球、篮球、冬季三项等项目,积极探索符合青少年运动员成长规律和教育规律要求的体育训练机制。从2014年起,加强学校体育工作的业务指导,由教育、体育两部门共同举办全市中、小学生田径、篮球、乒乓球和棋类竞赛,制订出台《兴化市体育竞赛奖励办法》进一步推动学校课余训练的开展。
(四)扶持体育产业发展
积极构建以体育健身休闲、体育彩票销售为核心的体育市场服务体系,在满足市民体育健身休闲需求的同时,推动市民树立体育消费观念,促进体育产业发展。
1、加强体彩销售工作。进一步抓好销售渠道建设,加大农村市场的开发力度。在抓好站点硬件建设的同时,重点提升软件管理水平,完善培训制度,改进工作方式,提高服务质量,促进体育彩票工作再上新台阶,力争完成年度销售任务。
(一)以贯彻落实《市全民健身实施计划》为抓手,不断提高群众体育服务水平
1、认真贯彻落实《市全民健身实施计划》。市政府于2月1日颁布了《市全民健身实施计划(2012—2015年)》,明确了“十二五”时期我市全民健身工作的指导思想、目标任务和工作措施。我市切实做好学习宣传和贯彻实施工作,于2月23日召开新闻会,并制定了全年宣传计划,在市内主要新闻媒体、驻黄媒体、各大重点网站通过全文登载、统一消息、重点内容专题解读的方式进行宣传,营造全民健身事业良好社会氛围。同时,指导督促各区县政府出台《全民健身实施计划》。目前,徽州区、歙县已出台《全民健身实施计划》,其他区县正在研制和下发之中。
2、积极推进各类全民健身工程。根据《关于做好2012年“万千百、511”两个计划申报工作的通知》精神,认真做好本年度全民健身工程的申报工作。共申报建设村级农民体育健身工程124个,国家级乡镇全民健身广场1个,省级乡镇全民健身广场8个,全民健身苑22个,社区俱乐部5个,晨晚练点42个。同时,积极向市政府汇报,争取落实市级配套资金,确保完成年度建设任务。
3、广泛组织开展全民健身活动。一是市级大型群众体育活动迭起。先后举办了市迎新春健身跑、“绿色•低碳先行”万名妇女自行车骑行、第九套广播体操培训推广等活动。同时,围绕做好省第三届体育大会参赛准备,各个项目的训练、比赛蓬勃开展。二是体育协会活动丰富多彩。市篮球、羽毛球、乒乓球、游泳、足球、棋类等体育协会纷纷开展各类活动。三是地方特色全民健身活动深入推进。上半年,全市举办各级各类全民健身群体活动达60余次,参与群众2万余人次。
4、建立健全全民健身服务体系。一是高度重视各级体育社团组织建设和管理。上半年,成立了市体育舞蹈协会、市钓鱼协会等,并积极做好市老年体育协会等筹建工作。二是推进社会体育指导员培训基地建设。在与学院合作建设二级社会体育指导员培训基地的同时,积极申报省级社会体育指导员培训基地,并将社会体育指导员培训工作制度化、规范化。上半年,培训二级社会体育指导员88人。各区县三级社会体育指导员培训工作积极推进。
5、有序推进国民体质监测工作。上半年,市国民监测中心正式启用,11台人体机能测试仪、超声骨密度仪、人体成分分析仪、亚健康测试仪,专业测评软件及电脑操作系统安装到位,4名精密仪器操作员培训完成,并根据《2012年省国民体质监测工作计划》要求,制定了我市国民体质监测工作实施方案。当前,监测项目收费标准已报市物价部门核定,监测工作正按计划展开。
(二)以积极备战省第十三届运动会为契机,努力提升竞技体育综合实力
1、扎实推进省十三运会备战工作。省十三运会将于2014年在安庆市举行,按照《省第十三届运动会竞赛规程总则(草案)》,积极做好省十三运会各项目运动员的选拔、引进和注册工作。对符合省十三运会参赛条件的运动员进行了注册和确认注册,今年共注册运动员142人。组织参加全省运动员骨龄检测,组队参加了全省青少年田径项群赛等常规赛事。
2、不断加大体教结合工作力度。一是积极举办全市青少年乒乓球等项目比赛,选拔体育苗子。二是命名学校为“少年体校”,市体育、教育部门共同揭牌,并签订“体教结合”合作协议。三是积极做好体育特色学校招生工作,与教育部门共同出台体育特长生管理办法,共同做好体育特长生管理。四是举办和参加各级裁判员、教练员培训班。培训国家二级门球裁判员17人,组织教练员和体育教师29人参加全省以上各类裁判员、教练员培训班。五是认真做好青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、体育特色学校的申报、管理和检查评估等工作。
3、国际国内比赛亮点频现。我市竞走运动员在国际田联竞走挑战赛太仓站暨伦敦奥运会竞走女子20公里选拔赛中获得亚军。按照中国田径协会的奥运选拔办法,将进入中国女子20公里竞走的伦敦奥运会参赛大名单。这是有史以来籍选手首次入围奥运会大名单,实现了我市运动员进入奥运赛场的零突破。武术散打运动员李肖肖获得2012年全国武术散打锦标赛第三名。橄榄球运动员沈蕾蕾获得2012年全国橄榄球锦标赛第三名。
(三)以精心举办体育品牌赛事活动为平台,大力推进国际体育城市建设步伐
1、成功举办第七届中国()国际山地车节。活动于4月6日-8日举行举行,由开幕式、比赛、现场活动、文化休闲等各项子活动组成。来自等43个国家和地区,77个俱乐部的1000余名山地车选手报名参加四个组别的比赛。其中外籍参赛选手146名,世界顶级选手2名。活动有三大特点:活动丰富性为历届之最,宣传营销力度为历届之最,活动高效有序为历届之最。
2、成功举办2012全国山地自行车冠军赛。赛事于4月9日-10日在举行,是山地车节的重要内容之一,也是相对独立的国家级专业赛事。来自等11支代表队的71名运动员分别参加男女越野赛和男女个人计时赛四个组别比赛项目。
3、成功举办全国皮划艇冠军赛暨皮划艇大奖赛。赛事于4月10日—12日在我市中心城区水域举行,来自全国的19支皮划艇队伍、近500名专业运动员参加。比赛设14个项目,分别为200米、500米、1000米、12000米男、女单人皮艇、划艇赛。赛事有三大特点:领导重视,全力支持;职责明确,部门联动;周密部署,保障到位。其主要成效有五个方面:一是靓丽的“母亲河”绽放异彩;二是促进了体育与旅游的有机结合;三是提升了知名度和对外影响;四是引起了上级领导对的关注;五是推动了皮划艇运动项目的开展。
4、精心筹备第5届世界传统武术锦标赛。赛事将于今年11月5日至11日在我市举行,各项筹备工作全面推进。一是切实加强组织领导。市委、市政府成立了第5届世界传统武术锦标赛市筹委会,分别于4月26日和6月27日召开第一、二次会议,筹委会下设8个工作处室,并明确职责分工。二是及时开展队伍邀请。5月18日,筹委会综合处收到了挪威寄来的首份境外参赛报名表。三是强力推进场馆改造。目前,市体育馆前期拆除工程已经结束,改造项目招投标已完成并确定施工单位,改造施工全面展开。市全民健身馆的功能提升及运动员休息冷餐厅建设同步推进。四是加强各方对接沟通。市政府和省体育局召开两次会商会议。并共同赴国际武术联合会秘书处和中国武术协会专题对接会商。五是启动宣传招商工作。已制作建设第5届世界传统武术锦标赛官方网站。新闻会相关工作正在准备。同时,初拟了会徽、吉祥物、会歌征集方案。六是确定后勤接待宾馆。选定五星级酒店——国际大酒店和四星级酒店——华山宾馆作为国外参赛队的入住酒店。国内参赛队的入住酒店已基本选定并将签订协议。七是完善有关文稿材料。完善了《第5届世界传统武术锦标赛总体方案》,《市筹委会内设机构和职责分工》和省、市政府常务会议汇报材料等。八是起草议事管理制度。起草了筹委会联席会、专题会等议事制度,会议记录和文档收集管理等工作制度。
(四)以贯彻落实体育产业若干政策为依托,加快实现体育经济多元发展
1、市体育中心正式运营。上半年,市体育中心成立领导班子,明确职能配置、内设机构和负责人职责分工,办理法人注册登记,招聘工作人员,落实办公场所,配备办公设备,并于5月14日正式运营,全面履行体育场馆管理和体育赛事组织等工作职责。目前,市体育馆、市游泳馆、市全民健身馆及所属工作人员纳入体育中心统一管理,并实行自主经营、独立核算、自负盈亏。同时,体育中心日常管理、财务管理和议事决策等制度相继制定和执行,并完成聘用人员劳动合同签订、劳动用工登记、社会保险办理和人事档案建立等工作。
2、体育彩票销售稳中有升。上半年,我市认真贯彻落实2012年全省体育彩票工作会议精神,进一步创新管理体制和销售模式,建立高效运行的工作机制,不断提高科学管理水平。进一步完善《市体育彩票工作试点实施方案》,印发实施《市2012年度区县体育彩票工作考核办法》。大力推进体彩“三进”工作,在深化体彩进宾馆、进酒店的基础上,推进体彩进景区,4月27日,玉屏楼中国体彩销售网点正式开业。大力推进专营店、竞彩店、网点建设和即开销售。同时,严格按照国家体育总局《关于严格执行<彩票管理条例实施细则>有关规定的紧急通知》要求,进一步加强体育彩票市场管理,确保了销售安全。上半年,全市共销售体彩2900万元,其中电彩销售2029万元,即开型彩票销售871万元。
3、体育场馆功能充分发挥。市体育馆、市游泳馆和市全民健身馆坚持对外开放,积极引导市民参加体育锻炼,充分发挥体育“窗口”作用,在提升形象、提高服务上有新面貌、新气象。上半年,共接纳市民4万余人次健身锻炼。市体育馆在保障开放的同时,全力保障市委、市政府重大活动的开展,先后参与市迎新春健身跑活动、万民妇女自行车骑行活动、儿童艺术节活动等。市游泳馆做好开放、培训等工作,继续保持与学校、金色摇篮婴幼园的合作培训关系,并积极组织部队官兵、市直相关部门职工参加培训。
4、体育设施建设大力推进。一是市体育馆作为第5届世界传统武术锦标赛的主场馆,维修改造工程已全面启动。二是市游泳馆投入近50万元安装水下安全垫层并投入使用。三是市全民健身馆投入30万元开设了旱冰场项目,并将启动功能提升和运动员休息冷餐厅建设。四是江心洲体育文化公园景观提升和整体改造已进入施工阶段。五是户外运动基地项目的文体科普中心地下室已经建成,一层封顶,二层开始建设。打鼓岭、奇墅湖、宏村秀里、龙池湾露营地和12公里碧阳镇横岗村至宏村镇古溪村赛道已建成。
5、体育市场管理日趋规范。按照根据省体育局《关于深入开展“打非治违”专项行动做好夏季安全生产工作的通知》要求,专门下发了《关于切实做好“五一”、“端午”小长假体育经营场所安全生产工作的通知》,不断加强体育市场和体育经营管理,规范体育项目审批和体育健身市场秩序,认真开展高危体育经营项目专项执法检查,对游泳等体育项目进行了统计和检查,确保活动安全。同时,认真组织开展好全省体育统计等调查统计和数据上报工作。
(五)以“保持党的纯洁性,迎接党的十”活动为载体,全力推动体育工作争先创优
1、深入开展主题教育实践活动。根据省委统一部署,结合实际,市委决定今年6月至党的十召开前,在全市集中开展“保持党的纯洁性,迎接党的十”主题教育实践活动。6月13日,全市动员大会召开后,我局高度重视,迅速召开党组会议和全局干部职工会议,对此项活动进行了动员部署,并制定印发了《市体育局开展“保持党的纯洁性,迎接党的十”主题教育实践活动实施方案》。目前,学习教育阶段的重点工作正精心组织,周密实施。分析检查和整改落实阶段的工作已作出安排部署并扎实推进。
2、全面推进党风政风效能建设。按照市委、市政府统一部署和全面推进廉政风险防控工作会议要求,拟定《市体育局廉政风险防控工作实施方案》,全力推进廉政风险防控工作。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,制定下发了《市体育局2012年度党风廉政建设和反腐倡廉工作任务分解表》,开展廉政文化进机关等教育活动。按照市委《机关作风整治巩固提升工作意见要求》和“三位一体”评议标准,切实加强效能政风行风建设。上半年,通过市民连线平台回复转办事项8项,2次走进市政风行风热线栏目直播间,在市政风行风在线网站体育类信息14条。
3、不断加强法制和精神文明建设。根据市政府统一部署,制定《市体育局2012年度依法行政示范工作方案》,开展体育特有职业培训,推进和完善依法行政工作。制定完善区县体育工作评估体系和考核奖励办法,规范各项考核。同时,着力做好文明创建工作,重点做好文明程度指数测评、全市体育系统文明志愿者注册登记上报、“推荐我身边的好人”投票和笫十届文明单位申报等工作。
(六)以大力彰显国际旅游城市魅力风采为目标,不断扩大体育对外影响
1、体育事业发展成果丰硕。上半年,全市体育系统改革创新求突破,克难攻坚求发展,坚定不移走特色体育之路。体育事业展现出特色鲜明、充满生机、富有活力的强劲发展态势。特别是在促进体育与旅游经济深度结合,举办体育品牌赛事活动,打造国内一流、国际知名户外运动基地方面成效显著。半年来,通过举办国际国内大型赛事活动,共吸引了来自国内外的运动员、游客和客商5000余人次到我市参赛、观光和洽谈贸易,一定程度上促进了旅游经济的增长。据不完全统计,半年来,在赛事活动的举办过程中,共创造了活动推广、宣传报道、旅游收入等多重经济效益约3000万元,为我市的旅游经济增添了效益,给当地企业带来了利益,丰富了当地群众的精神文化生活。体育正抒写着“因体育勃发生机,体育使充满活力”的新篇章。
2、体育对外影响不断扩大。市体育事业的发展得到了各级主流媒体的持续关注。上半年,新华社、中央电视台、中央人民广播电台、中国日报、中国体育报、中国旅游报、日报、卫视、人民广播电台、电视台、东方卫视、国际在线、人民网、新浪、搜狐等40余家主流媒体的100余名中央省级媒体记者来我市采访报道品牌赛事活动盛况和体育事业发展成果,体育对外宣传成果丰硕,影响不断扩大。同时,注重日常宣传和信息报送工作,上半年,我局在政府信息公开平台、省体育局办公网、市体育局网站等信息130余条;市委政研室将体育工作纳入每月全市经济社会基本态势,并以黄办通报名义刊发;市委、市政府信息办3期《要情专报》专刊体育信息,多条信息被《每日快报》采用。日报、电视台、广播电视报、交通旅游广播等市直媒体对我市赛事活动、工作动态及时报道。半年来,日报、晨刊共刊登各类体育报道20余篇,电视台体育栏目“运动汇”正式开播,观众反响热烈。
二、下半年主要工作安排
下半年,我局将继续按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,在市委、市政府的正确领导和省体育局精心指导下,在全市各部门的大力支持和配合下,全面践行我市体育事业发展“六为”方针,推动体育事业又好又快的发展。
(一)大力宣传实施《全民健身条例》、《全民健身计划》《市全民健身实施计划》,广泛开展全民健身活动,积极构建全民健身体系,推进全民健身进一步向学校、社区、农村、企事业单位和家庭延伸。
(二)继续实施以农民体育健身工程为重点的各项全民健身工程。
(三)不断完善国民体质监测网络,开展好年度国民体质监测工作。
(四)加强社团组织建设,筹备成立市老年体育协会等。
(五)积极做好省十三运会备战工作,狠抓自训项目,引进优势项目,做好项目队布局和调整。
(六)积极做好市六运会筹划工作,制定下发各单项竞赛规程及运动员注册管理规定等,做好运动员的注册工作。
(七)举办好第5届世界传统武术锦标赛。
(八)打造好国际登山大会、龙舟邀请赛等品牌赛事活动。
(九)承办好全国游泳锦标赛、全省青少年跆拳道锦标赛等单项赛事活动。
(十)发挥好市体育中心职能,加大体育场馆的管理和开放力度,加强体育场馆资源综合开发利用,不断提高场馆综合效益。
(十一)加大体育彩票管理力度,健全完善体育彩票销售网络,扩大销售规模,培育体育市场,倡导体育消费,发展体育经济。
南通依江临海,南通教育,承载了扬子江的源远流长,又经历着南黄海的潮涨潮落,千余年江风海浪洗涤,成其化育童蒙、敢为人先的江海品质。奔腾不息的长江水、宽阔无边的大海,给我以很多启发。我们惊喜地发现,水润之地,茂林修竹,奇花异草,一派欣欣向荣;水近之域,莺歌燕舞,狮吼虎跃,处处生机盎然;水流之疆,更是文化繁荣,商贾云集,人杰地灵,历史源远流长。水,以其质朴与清净,滋润万物,化育地球多彩生命,成就一个缤纷世界。
真水无香,却能以一化万。这个“一”,便是水之“道”,水的本真属性――滋润,清澈无言,平和守望。这是水之化育的大“道”,也应是教育之大“道”。教育,是一项化育人的事业,虽不能如水般孕育一个个伟大的生命,但它成就个体生命的精彩,促进人类文化的繁荣发展,以至简至朴的等待和润泽,拥抱每一个幼小生命花朵的精彩绽放。教育如水。真水无香,是我们的教育,我们的学校,所要追求的一种理想境界。
二、循道崇真,文化之根
教育如水,应该有自己的原则与坚守。教育的原则是遵循规律,教育的坚守是追崇真实。基于这样的思考,2011年10月,我们将“循道崇真”作为学校的价值追求。这个“道”就是事物的本源、规律,这个“真”就是真实。具体来说,就是遵循教育教学和师生个体发展成长的科学规律,崇尚真实,展现真实,传递真实,培育真实,达成真实――用教师的真知识、真本领、真情感、真创造,促成孩子们“积储真德,蕴藉真情,培养真趣,获取真知,历练真能,敬重‘真劳’,欣赏‘真美’,追求‘真健’”,成长为“真人”。
美国诗人惠特曼的一首诗《有一个孩子向前走去》,诗中这样写道:“有一个孩子每天向前走去,他看见最初的东西,他就变成了那个东西,那个东西就变成了他的一部分……”,孩子遇到了“早开的紫丁香、好奇的鱼儿、飞绕的海鸥、父亲的慈爱”,这些,就成了孩子的一部分。这首诗给我以灵感,孩子最初遇到的“真东西”是什么呢?概括起来,就是爱心、好奇心、自信心、好习惯。教育就是创造这种“美丽的遇见”,引领孩子向前、向上、向善。因此,我们把“办向着儿童生长方向的学校”作为我们的办学目标定位,努力建设“童真文化”,让孩子享受自然而温暖的童真生活。
我们构建的童真文化:返璞归真,大道至简,尊重自然规律,尊重每一个可贵的生命个体,让教育贴近自然,靠近心灵,真实、亲切地发生,散发着美好而又不乏理性的光芒。用文化滋润孩子自然生长、激励孩子自信生长、引导孩子自由生长、实现孩子自觉生长,让孩子“携爱心同行,伴信心齐飞,与童心共舞,牵手良好习惯,成就幸福人生”。
我们向往这样的校园生活:每一棵树都有诉不尽的童年的故事,每一幢房子都怀揣一群教育人的美好梦想。栖居在这样一个温暖如画的校园,于“崇真楼”上,静静聆听,来自童年的天籁声音;落日的斑斑余晖里,指尖上的童心闪烁,樟树叶隙筛下童年的光影流年。有风吹过,不知是树在动,抑或影在动,绰约的风姿里,总有一份宁静闲淡穿梭其间。
围绕“循道崇真”的核心价值观,我们设计了自己的标识系统:“真字”校徽、“香樟”校树、“龙娃”吉祥物、校歌《遇见》……每一个后面,都有“童年的故事”。
在“循道崇真”核心价值观的引领下,我们以“做真人,真做事”为校训,形成了“让优秀成为一种习惯”的校风。与“做真人、获真知、动真情”三个方面相呼应,我们建设了“童真园、知真园、情真园”等三个主题园,形象地展现“童真文化”的构建路径。我们具体从六个方面入手,即:归真,崇尚管理的科学与人文;绘真,展现环境的静美与动感;修真,历练队伍的个性与素养;达真,追求教学的生动与深刻;储真,回归德育的浸润与熏染;练真,绽放童年的梦想与精彩。
三、核心素养,童真内核
水的存在就是利生――滋润花草树木生根、发芽、开花、结果,滋润人与动物发育、成长,奔腾、欢悦。教育存在价值的“利生”不只是生命的延续,更是社会意义上安生立命――形成适合自身发展的核心素养。
那什么是人的核心素养呢?《人民教育》杂志刊发的《走向核心素养》一文中指出:“以个人发展和终身学习为主体的核心素养模型逐渐代替传统的课程标准体系,改革的视点也从单一重视学科教学规律走向人的成长规律与教学规律的叠加和融合。”这段话,给我两点启示:我们可以将“核心素养”理解为“那些一经习得便与个体生活、生命不可剥离的,并且具有较高的稳定性、有可能伴随一生的素养”,是“促进个人发展”和“维系终身学习”的素养;我们先前所思考的那些“孩子最初遇到的‘真东西’――爱心、好奇心、自信心、好习惯”,是小学阶段儿童应该拥有的核心素养重要组成。
围绕“循道崇真”的核心价值观,我们通过反复研究,把“懂得关爱、充满自信、热爱运动、敬畏规则、勇于担当、享受阅读、自主探索、乐于创新”作为我们开发区实验小学学生的核心素养,并概括出其通俗易懂的外显成长样态:关心的品格、自主的本领、创造的志向。关心是一种品格,是一种美德,也是道德素养。自主是一种本领,也是一种能力,是个人独立生活、学习的素养。创造是一种志向,也是一种智慧,是社会层面的基本素养。这“三大核心素养”体现了“童真文化”的核心理念,朝向儿童生长与发展的美好未来。每一条核心素养的背后都站着一个大写的人。它超越了分数,超越了知识,超越了能力,让儿童成为真正的、真实的生命个体。
核心素养如“真水”,是滋养生命根须的“源头活水”。她本身纯洁、澄澈、宁静、无香,但一旦悄无声息地滋养了儿童的生命之后,她就能让生命散发出淡淡的馨香,让人性闪耀温暖的光芒,让每一孩子都能感受到悠远的幸福。
四、润物无声,花开童年
水因时而变,因势而为,因器而异,故曰“水无常形”。水因势而动,因动而活,因活而进,故有无限生机。同样,教育的路径与手段应有水的灵动,与时俱进,因人而异,因事而新。尽管我们童真文化建设的路径不同,但都是指向人的成长与发展,指向把我们的学生培养成有“关心的品格、自主的本领、创造的志向”的人。
(一)营造自然柔和的管理氛围
清澈、自然,是水;调和、柔性,是水;自己流动,并能推动别人的,是水。很多时候,管理就是这样的引领,这样的推动。童真文化建设首先营造的是一种轻松如水、包容万物的氛围。为此,校长应该是一个能让别人读懂的简单人,能读懂师生的明白人。
1.做一个宽厚包容的校长。校长不仅应该欣赏优秀,更应该接纳平凡,宽容失误。常常的,我给因生病迟到的教师一个微笑的眼神,在不够出彩的随堂课中挑出几处亮点,在学生不经意犯错时抚摸一下他的头……
2.做一个简简单单的校长。做简单的校长,应该是管理目标简练、管理制度简明、管理流程简易、交际沟通简直、思想简单,往往能出奇制胜;制度简单,效率更高。
3.做一个会讲故事的校长。教育应该是有温度的,每位教师的内心渴望的是得到学校领导的赏识、关心、尊重。于是,我尝试做一个会讲故事的校长。无论是行政例会还是校务会议,我喜欢以讲故事方式向全体教师传递自己的声音,我从传承学校文化、诠释教育理念、化解棘手问题、激发教师行动、鼓励团体协作、调节和谐气氛、勾画美好未来等方面来说故事,事半功倍。
4.做一个善于改变的校长。会改变,才能创造。我认为,学校的常规事务,常变常新,微小的“形变”可以撬动管理的质变。改变一点点,一点点改变。学校每学期对学校工作计划的解读,我都安排不同的方式。有时是“答记者”会,行政领导即兴回答老师就学校工作计划的提问;有时是“有奖竞答”,随机抽取教师回答问题;有时是“论文答辩”,校长出题,中层领导阐述工作要点……
(二)传递大音希声的关爱力量
水,无声。在秋天的夜晚,似乎并没感觉到水的存在,但在外面坐久了,就会感觉衣服被濡湿了。这就是水的智慧,悄然无声中给万物以影响。在养成学生关心的品格中,我们汲取水的智慧,多用熏陶、浸染、渗透,于不经意中、在不易觉察处,给予童心的沐浴和行为的引领。
1.关注校园,将关心的种子悄悄撒播
我觉得,作为学校的管理者,目光凝望的方向,就是儿童生长的方向,但是,仅仅关注儿童,而忽略儿童生命中“重要他人”的教师是不可取的。让学生养成关心的品格,我们从关心教师做起。
2015年9月10日,我校开展了以“与责任相约 和梦想奔跑”为主题的庆祝教师节活动。伴随着鼓号队演奏的《迎宾曲》,教师们走过师生夹道欢迎的红地毯,然后在签名墙上签名,接着分批进行集体宣誓。最后把老师们走红地毯、签名、宣誓的三张照片印在纪念封上,给老师们留下一个永久的美好记忆。这种别开生面的庆祝教师节方式,让我校每一位老师既感受到肩上的责任,也享受到心里的温暖。
关心与爱可以无声传递。在校园中,从学生的天性出发,让他们关心的种子自然萌芽,是我们最欣喜的事情。像这样的关心活动,还有“我与龙娃同成长”“我为同学献真情”“我给花木写介绍”“我让爸妈露笑脸”等系列活动,都能拨动学生的心弦,引导学生感受璀璨动人的关心之光。“学校以生活为中心,一天之内,从早到晚莫非生活,即莫非教育之所在。教育的力量无处不在,无时不在。”所以,学校的文化具有弥散性,弥散在学校的每一个角落,并能春风化雨。
2.关注自然,将关心的行动默默展现
儿童,是成人的影子。要使儿童拥有自然,首先必须成人拥有亲近自然之行动引领,为此,我们开展了系列的活动。
首先,我们倡导并组织教师开展亲近自然系列活动。除了教师利用节假日游览名山大川、家住农村教师回家探望双亲外,近几年,学校还组织教师到城市绿谷感受森林的静谧生机,到石港渔湾水道体验生态湿地的缤纷多彩,到通州湾滨海沙滩踩文蛤、拾泥螺,到金土地生态园去观赏奇花异草,到启东圆陀角看海上日出,到黄泥山上梅庵亭聆听江涛声,参加一次田间劳动,推荐一处乡间小景……我们力求让每一个教师,尤其是40岁以下没有农村生活经历的教师,人人都有“大自然的故事”,人人都有“大自然的情怀”。
学校课题组和家长委员会研究制定《开发区实小学生亲近活动指南》,倡议家长在条件许可的情况下,带领孩子到乡下、到大自然中去,走走,看看,做做。我们通过《指南》唤醒家长的“自然意识”,借助家长的力量,培养孩子亲近自然、热爱自然、关注自然的意识,树立人的生存基于自然、人对自然的索取要有节有度、人与自然万物要和谐相处的理念。
我们组织孩子们走进长江边,欣赏绿浪起伏的芦苇荡,呼吸清新的空气,看数十种鸟儿嬉戏翻飞;我们带孩子们来到狼山脚下,翻拨小石块捉蟛蜞,把水洼里里小鱼儿送回大江。同时,我们也让孩子们在江边在山脚下,目睹了偷猎者布下的捕鸟网中那一只只被缠死的鸟儿,目睹了被波浪送到砂石滩上成堆的塑料瓶、泡沫盒等生活垃圾。我们带孩子们去欣赏素有翡翠项链之称的濠河,带孩子们去开发区竹行街道看被钢丝绳企业排水污染的褐色小河小渠。我们尽可能地把自然应然的美好,把因人类过度掠夺开发留下的疮痍真实地展现在孩子们的面前,让他们直观地感受到作为人对自然的责任和义务,从珍惜一粥一饭、一水一电着手,珍惜自然的馈赠,关注自然的变化,维持生态的多样平衡。
3.关注社会,将关心的春风柔柔吹拂
如果说关心是爱的感性形式,那么对社会承担责任则是爱的理性升华。孩子并非只生活在童话般的世界中,也生活在现实的社会中。所以他们必须要有关注、关心社会的意识。
“同心圆”爱心团队是由家委会的家长们出谋划策,老师、学生共同参与的。这个团队开展了丰富多彩的活动:义务卖报纸、拍卖物品,将所得全部寄给新疆伊宁第十三小学;主动捐图书、献出旧衣服,与江海晚报联系,将它们寄给贫困地区的学生;看望福利院的孩子,与他们共度节日;红领巾义卖活动,筹得善款捐给红十字会等。这些小活动,却有着大内涵,让学生体会到“送人玫瑰,手留余香”的幸福。同时,也开展“争当绿叶”“站在路边为英雄鼓掌”等活动,让学生懂舍、懂得,有舍、有得。
(三)设计顺应天性的多样课程
水,善于应对困难的多变,不管遇到什么样的困难和挫折,它会始终前进――是山,绕过去;是平原,漫过去;是沙滩,就渗过去。校园里,每一个生命个体都是自由的、独特的。教育的价值,就在于因势利导、顺势而为,设计适合学生发展的“跑道”(课程),积极引导学生自主学习、生活,巧妙点燃孩子的创造火花。
1.实践“童真课堂”样式
从2011年10月,自提出“童真文化”的主张后,我校就努力构建“童真课堂”,力求“用课程观照每一个生命的生长”,追求“为每一个孩子提供适合的教育”。对于童真课堂的探索,我们从实践“童真语文”开始。
我们认为,童真语文,即儿童的语文,真实的语文。就是顺应儿童学习语文的天性,研究儿童语文学习的真实需求,善待语文学习过程中的个性差异、独特方式,丰富儿童语文生活,培养儿童自主学习能力,实现儿童自信、向上生长。我提出了一个基本构想,即确立一个宗旨、树立三个基本理念、坚持四个课程核心要素、实施六个课堂操作路径、收获八个方面的进步。具体来说,“一个宗旨”就是让每一个儿童都向上、自信生长;“三个基本理念”是儿童本位、语文本色、习得本真;“四个课堂核心要求”是“教在起点”“重在经历”“贵在倾听”“乐在分享”;“六个课堂操作路径”是指以儿童的“真思”为视角,解读教材文本,以儿童的“真力”为原点确定生长目标,以儿童的“真趣”为导向设计教学方法,以儿童的“真言”为底色走向深度学习,以儿童的“真情”为观照关注个性体验,以儿童的“真性”为取向实现多元评价。“八种收获”即觅得真趣味、投入真感情、进行真思考、说出真心话、获取真知识、悟出真方法、练就真能力、得到真发展。
我们以语文学科为参照,全面推进童真课堂建设。我们以“诊断式听课”“学科工作室”“放羊点评”为抓手,以“我的课堂每天有,我的课堂我做主,坚持突出一项、研究一点、改进一法、获取一得”为策略,强有力推进“理念到教学行为自觉”的转化。我校被南通市教育局确定为“南通市基础教育课程改革样板培育学校”。
2.开发“校本课程”资源。
我们学校除了开设一些活泼的“配方课程”(社团活动)以外,还形成了一些特色课程。
(1)童谣课程。童谣是孩子们喜欢的文化语言。孩子们爱读、爱背,甚至喜欢创作。学校就顺应儿童的天性,激发他们创作的热情,让孩子自主成长。在“童谣汉堡伴我成长”的日子里,我们开展了“画童谣”“唱童谣”“演童谣”的系列活动,让童谣真正走进了每一个儿童的稚嫩天地。一个个“童谣汉堡”在师生手中出炉了。学校精选300首,汇编成一本厚重的《童谣汉堡》。童谣汉堡正涵养着孩子们的精神世界,童谣成了诱发孩子们想象力、创造力的催化剂。
(2)农庄课程。2010年,一所城郊小学被拆并了。怎么把这闲置的资源利用起来呢?阳春三月,队旗猎猎,老师、同学们兴致勃勃地来到农庄,他们用手中的五彩画笔,描绘出农庄的美好蓝图。小河清清,那不是垂钓的好去处吗?于是,钓鱼台应运而生。清风拂柳,那不是动物撒欢的好场所吗?于是,有了生机勃勃的牧趣园。忆故屋、摸鱼池、报春图、知耕篷、自炊乐、百草亭、钓鱼台、打谷场、种子室、毕业林……一个个景点诞生了,饱含着独特的创意和寓意!
(3)“银行”课程。德育评价是学生评价中一块“硬骨头”。如何让学生评价更富有针对性和实效性?我们依据儿童的兴趣和特征,通过建立“储真银行”课程,引导儿童追寻正能量。所谓“储真银行”,就是参照银行运行模式,将学生的文明行为习惯进行记录和奖励的一种德育形式。“银行”给每名学生免费发放一张储真卡。“银行”发行的是仿照1元硬币制作的“真真币”。学生可通过努力从老师那里获得“真真币”,积储自己的道德资产,并在累积到一定数量时进行相应的奖励兑换。我们制定了《“储真银行”学生个人获得“真真币”细则》,分为三大类(“关心”“自主”“创造”),每大类包括八小项,比如“关心”类包括尊敬长辈、主动问候、团结协作等。班主任和任课教师通过发放“真真币”,巩固强化学生的文明行为习惯,引导缺乏文明行为习惯的学生逐步改进不良行为。德育处每周、每月、每学期、每学年都会统计学生储币情况,并定期评选出“晨迎小龙娃”“升旗小龙娃”“绿龙娃”“红龙娃”“蓝龙娃”等荣誉称号。玩转“储真银行”,孩子们意趣盎然。
(四)展现滴水穿石的指尖风采
水,一滴水,不起眼,但却以她的韧性,穿透了磐石。教育的事情大大小小,看似简单而又平凡。但是,是一种有韧性、有创造地坚持。我们引导学生养成滴水般的毅力和定力,为他们提供体验成功的舞台,尽显指尖智慧的精彩。
1.指尖作品,扮靓校园。走进我们的校园,琳琅满目的校园小品,独具创意的五彩图案,都诞生于学生的指尖。由孩子们设计、剪刻而成的剪纸作品,林立于校园景观之中,个个会剪纸,已成为全校孩子的骄傲;知真园里,用易拉罐搭成的“龙娃一号”火箭造型,用塑料桶叠成的“桃园三结义”图腾模型,用草绳扎成的“勤劳的小蜜蜂”等,栩栩如生;藏真楼的墙壁文化自然是孩子们的杰作,“罐上风情”那是废旧易拉罐的变身,“蓝色的海洋”那是五彩瓶盖的整队待发……徜徉在校园里的每一处景观,满眼尽是指尖上舞动的童年。一件件变废为宝的环保作品,传递着孩子们绿色的环保梦;一件件奇思妙想的科技作品,表达着孩子们蓝色的科技梦;一件件意蕴悠长的艺术作品,讲述着孩子们多彩的艺术梦。
2.指尖算盘,神算惊人。2014年,由中国珠算心算协会主办的第四届全国珠心算比赛在北京国家会计学院举行,我校黄英琪同学代表江苏队参赛。在强手如林、紧张激烈的比赛中,黄英琪同学沉着应战,获得个人一等奖。两天后,黄英琪同学又获世界珠算心算联合会第五届珠心算比赛一等奖。黄英琪同学是我校珠心算社团中的优秀代表。我校是江苏省珠心算实验学校。近年来,在一、二、三年级全面开展珠心算实验教学。学校将珠心算与数学教材融合起来,让珠算走进课程,走进每一个孩子的学习生活。孩子们每天手不离算盘,有了这样的坚持,才有了学生们表演时的神奇效果,比赛时的骄人成绩。