防疫工作思路大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇防疫工作思路范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

1、围绕大局，把握导向面对复杂的市场形势和企业的经营现状，在思想政治工作中把握发展大局尤为重要。这就需要我们在实际工作中以胡总书记在十七大上提出的“高举旗帜、围绕大局、服务群众、改革创新”为工作指导方针，认真开展政治思想工作。在日常工作中，我们通过一周两次的政治学习和施工现场宣讲等形式，及时把二冶集团和管铁公司的经营发展成果以及两级公司下达的各个文件、精神传达到每一位职工，帮助职工了解中国二冶和管铁公司面临的发展形势和企业现状，对职工反映的热点问题认真剖析、系统讲解，帮助职工了解并理解企业发展面临的困难，战胜困难、从大局出发，正确对待所有问题。同时要求职工把握正确的舆论导向，认清自己肩负的职责，脱离虚假网络信息的侵蚀，把精力转移到企业的发展道路上来，转移到推动二冶集团和管铁公司跨越提升、做大做强上来。通过自己的不懈努力，维护了企业基层的稳定，为二冶集团发展营造良好氛围。

2、要多帮助、少疏远对职工群众要用正确的舆论导向、先进的主流文化，在“帮”字上下功夫。注意思想交流与解决实际问题相结合，通过与职工平等、个性化的交流，帮助职工正确认识形势，使教育内容能为广大职工心悦诚服地接受，并增强信心。真正做到春风化雨的作用。在一些重大问题、热点难点和敏感问题上，要做好疏导工作，理顺情绪，化解矛盾，真正给广大职工令人信服的解答，以起到暖人心、得人心、稳人心的作用。在服务群众、凝聚人心上下功夫。工作中不排斥疏远职工群众，坚持开展送温暖、金秋助学等活动，从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，切实帮助职工解决工作和生活中的困难和问题，使职工在“情”的激励下爱岗敬业，以主人翁责任感自觉扎根企业、奉献企业。

3、与时俱进，赋予活力思想政治工作在新的机遇与挑战面前停滞不前。那将失去任何意义，要紧紧围绕中国二冶集团发展实际和职工思想动态来设置具体内容，围绕管铁公司不同时期职工群众关心的热点、难点和疑点问题，充实思想政治工作内容。让思想政治工作“虚功”实做，要见实效，“入耳、入脑、入心”;要抓住思想政治工作中情、理、法几个关键点，保证思想政治工作的“底气、正气、大气、顺气”，要脱俗气;要消除思想政治工作对象的“怨气、邪气、堵气”，使之“顺气”，最终形成“回肠荡气”。要以科学知识开启人们的心智，在加强党的理论、路线，方针、政策和法律法规正面教育的同时，要有力地批判各种错误思潮和腐朽愚昧的思想，树立弘扬科学文明，反对愚昧迷信和的新风尚。在方式方法上要不断创新，要加强网络运用，充分发挥二冶网络平台作用，有针对性地开展网上宣传，使网络成为二冶集团开展思想政治工作的有效载体。要适应市场经济人们思想自主性强的心理。把思想政治工作渗透到纷繁复杂的经济活动中，渗透到中国二冶各个施工领域之中，用大家喜闻乐见的方式，对不同人群，采用不同方法，如开展各种竞赛活动培养集体主义精神;对管铁公司发展历史、日前经营现状分析、各单位各部门比较，培养职工对企业的自豪感和凝聚力，培养职工的社会责任感;培养职工的集体主义精神，中国二冶集团连续多年举办摄影展，书画比赛、马拉松运动等，这些都不同程度地激励职工奋发向上，热爱企业，爱岗敬业，增强责任心和责任感，为二冶集团改革和发展做出贡献。

总之，在构建社会主义和谐社会、和谐企业以及谋求企业全面深入发展的前提下，思想政治工作不仅仅要在日常工作中认真开展，在生活中还要不断加大自身学习，方法和运用上要紧跟时代步阀和企业发展节奏，与时俱进，只要我们及时准确的把思想政治工作做到位，那么思想政治工作之花就会长开不榭，生机盎然。

本文作者：聂丽荣工作单位：中国二冶集团有限公司管道铁路工程公司

篇（2）

一、加强路面交通管控，从严查处交通违法行为

进一步加强道路通行秩序管理。公安部门要会同有关部门加大对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为和危险化学品运输及无牌无证车辆的整治力度，充分利用现有警力和科技手段加强路面交通监控。要主动与交通部门沟通协作，了解和掌握客运班次通过本辖区的时间和行驶路线等情况，有针对性地部署警力。在客运主要线路特别是跨省长途客运线路、重点旅游线路，要严格检查客运车辆特别是9座以上客运车辆乘载和驾驶人驾驶时间等情况并做好登记，及时发现和纠正客车特别是长途客车超员、超速行驶、驾驶人疲劳驾驶等严重交通违法行为。

从严查处严重交通违法行为。要以事故多发路段和交通要道为重点，对危及行车安全的超速行驶、超载超员和货车、拖拉机违法载客等严重交通违法行为，公安部门要依照《道路交通安全法》从重处罚，做到违法行为不消除不放行。对行驶速度超过规定时速50%的，一律吊销机动车驾驶证。对严重超员的，要责成驾驶人转运超员乘车人，并承担转运费用。对在路面执法过程中发现的客运车辆交通违法行为，公安部门除依法严格处罚以外，还要向交通部门通报交通违法等情况。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，交通部门应当及时通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。

充分发动群众，加强对客运驾驶人违法（请登陆政法秘书网）行为的监督。通过设立监督电话、发放安全监督卡等方式，鼓励乘客对车辆行驶途中超员载客、超速行驶、疲劳驾驶和货车、拖拉机违法载客等严重交通违法行为，向公安或交通部门举报，查实后对驾驶人依法处罚，对举报人给予奖励。

二、加强客运安全管理，落实运输企业安全生产责任制

加强对大型客车驾驶人的资格管理。报考大型客车准驾车型的驾驶人，不得有在造成人员死亡的交通事故中承担全部责任或者主要责任的记录，并且具备中型客车或者大型货车以上准驾车型驾龄5年以上，且在申请前最近连续3个记分周期内没有满分记录；或者具备牵引车准驾车型驾龄2年以上，且在申请前最近1个记分周期内没有满分记录。

加强对长途客运车辆驾驶人从业资格管理。严格审查申请客运经营驾驶人的安全驾驶经历，对近3年有重大以上交通责任事故记录的驾驶人，一律不得准许参加从业资格考试。对已经取得从业资格、在记分周期内交通违法记满12分，或发生重大交通事故负有责任的客运驾驶人，所属运输企业应对其调离岗位，不允许其继续从事长途客运。同时，运输企业要加强对从业资格经历不满1年客运驾驶人的管理，认真做好对所属从业人员的安全知识教育工作。

督促客运企业、客运场站严格履行安全管理职责。组织客运企业对9座以上客运车辆的运营安全状况集中进行定期全面检查，重点做好对出站客运车辆载客、车辆制动、轮胎及安全设备如安全门、灭火器等安全技术状况的安全检查工作，对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。督促客运场站做好客运车辆安全例检工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。

推行长途客运车辆及驾驶人档案管理制度。交通、公安部门要掌握辖区长途客运企业、营运线路、客运车辆、驾驶人等情况，逐车逐人落实责任，对客运车辆的营运线路、车辆安全状况、驾驶人从业资格、安全驾驶等情况进行定期核查，督促其按时参加审验、检验和维护。

严格客运线路审批。对经常发生交通事故或安全制度不落实的客运企业，要责令其限期整改，并对整改情况进行监督指导；逾期仍未改正的，应当依法吊销其相应的经营许可。对夜间（22时至6时）途经三级以下（含三级）山区公路的客运班线达不到夜间安全通行要求的，交通部门不得批准开行客运班线。

利用科技手段加强对客运驾驶人驾驶行为的监督管理。积极引导运输企业对营运载客汽车安装使用汽车行驶记录仪或gps等技术装备，加大对客运车辆及驾驶人运行过程的动态监控，及时发现并制止驾驶人疲劳驾驶、超速行驶等交通违法行为和违规经营等行为，及时采取有效的监管措施。

建立健全客运企业安全制度落实情况检查机制。交通部门要会同安全监管、公安部门定期对客运企业安全生产责任制和各项规章制度落实情况、安全投入和教育培训、车辆及设施设备的安全管理情况进行检查，对不具备基本安全生产条件的交通运输单位，要停业整顿，限期达标；逾期不能达标的要予以取缔。督促客运企业加大对包车客运、超长班线客运的安全管理力度。

规范客运车辆安全设施配置，提高客运车辆驾乘人员防范能力。研究客车车内灭火器的选用型号、配置标准、摆放位置以及车内装饰材料的防火性能等，制定或修改相关标准。在客运车辆驾驶人培训和考试中增加防灾、救灾等相关内容；督促指导道路客运企业，参照航空安全的有关规定，在客运车辆上增加安全乘车、灭火器位置、逃生路线等提示标语，发车前由客运从业人员向乘客讲授安全乘车知识、逃生基本要领。

三、加大对事故多发路段的整治力度，进一步改善道路通行安全条件

交通部门要结合实施公路安全保障工程，加强对事故多发路段的整治力度，确保按时完成全国公路安全保障工程重点实施路段的治理工作。同时，按国家有关标准，完善一、二级国省干线公路和高速公路上的的限速标志、让行标志和指路标志。公安部门要加强对事故多发路段、施工绕行路段的交通疏导工作，维护良好的通行秩序。

四、深化交通安全宣传“五进”活动，进一步提高公民的交通安全意识

围绕“关爱生命、安全出行”这个主题，不断丰富宣传内容，掀起宣传，增强宣传效果，使公众交通安全意识、法治意识和文明意识进一步提高。要充分利用电视、广播、报纸、互联网等大众传媒手段，深入到乡村、社区、单位和学校，深入到客运场站和高速公路服务区等场所，宣传交通法规和安全常识，使交通安全宣传渗透到社会的每个方面。

交通、公安、安全监管部门组织对运输企业管理人员和驾驶人、售票员、安全员等进行经常性的交通安全教育，观看交通安全宣传光盘、挂图，通报全国及本地客运车辆交通事故情况，提醒行车安全注意事项等。

要根据客运车辆驾驶人和乘客等不同人群的不同特点，选择、制作有针对性的宣传材料，提高交通安全宣传的有效性。对驾驶人以宣传《道路交通安全法》相关条款为主，辅以典型事故案例，教育驾驶人依法营运、安全驾驶；对乘客以宣传文明乘车、安全出行为主，鼓励乘客监督和举报客运车辆超速、超员等交通违法行为，自觉抵制乘坐违法营运车辆。

对发生特大道路交通事故的运输企业，除严肃追究责任人和相关领导责任外，还要及时公开报导，利用媒体和社会舆论进行监督。

五、大力发展农村客运网络

加强扶持农村客运发展的研究，通过政策优惠、税费减免等方式，鼓励发展农村公共交通，方便农民出行。各有关部门要根据实际情况，相互协调，统筹安排好农村客运班线及班次，切实解决好集市日、节假日等客流高峰时期农民、农村学生的出行问题，从源头上杜绝三轮汽车、低速货车、拖拉机违法载人现象。同时，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，保证农民出行安全。

六、加强信息沟通和协调配合

建立客运驾驶人交通肇事、交通违法情况定期抄告制度。公安部门定期将客运驾驶人交通违法情况、交通肇事情况通报给所属运输企业和当地交通、安全监管部门。对交通肇事多、驾驶人交通违法行为多的运输企业，交通部门要责令其限期整改，对于整改不到位的，要停业整顿。安全监管部门要定期向社会公告发生交通事故、交通违法行为较多的运输企业名单。

建立新审批客运线路通报制度。交通部门要将新审批的客运线路特别是跨省长途客运线路及班次、停靠站点等情况，通报给公安部门。

篇（3）

为什么合同签后，当你离开时，就是不见客户回款？

为什么产品进卖场花了很多钱、很多精力，进去后总不见销量？

为什么客户打完第一笔款后，厂家投入大量人力、物力、财力支持后却不见客户持续回款？

“你们厂家的一线人员，大区经理也好，区域经理也好，光坐在办公室里，一个月不见踪影，只知道月底催款，有没有想过帮我们消化库存，碰到市场压力有没有去找原因，想办法解决？只是把货移到我库里是做不久的！”一位经销商的原话已经解答了所有“为什么”！！！！！

可总有太多的销售人员不明白这道理，哪怕明白也不去做！在目前实在不乐观的经济形势和和严峻的职场形势下，作为营销操盘手，笔者以为，在眼前和未来最容易被淘汰的有以下几类人：

市场基层销售人员，如业代、城市经理、销售内勤、推广专业、促销员等；

市场销量差，业绩排名倒数的大区经理、区域经理；

经销商、卖场客情关系差，屡遭投诉人员；

与上下级工作关系紧张的人员；

欺上瞒下、拉帮结伙、侵犯公司利益、损害经销商正常利益的品行不端人员；

工作态度差，拖拉懒散，推一步走一步的人员；

没有工作思路，工作主次不分，象无头苍蝇的人员；

怎样才能不被企业、行业淘汰，而且活得滋润？这是摆在我们一线市场的兄弟姐妹们面

前要解决的第一大问题。著名民营企业家——正泰集团董事长南存辉有一句经典名言“听中央的，看世界的，做自己的”，折射出中国企业家阶层的生存法宝。而做为一线销售销售人员，我们法宝又是什么？笔者以为“听领导的，看同行的，做自己的”不失为职场生存的一大法宝。

一、如何听领导的？——紧紧围绕回款目标做工作。

新品牌、新产品上市的头两年，开发新客户、及时回款是一间企业生存的最关键指标。而成熟品牌，如何抢占市场、维持市场份额，深度分销，加大回款仍然是企业生存的最关键指标。

因此，销售人员在市场的每一天，回款是第一目标，其余的都是手段，一切围绕回款做工作。自然，公司的政策、公司的动态要经常关心，仔细研究，深刻领悟，掌握了关键，自己和下属才能有目的地开展工作。

二、如何看同行的？

首先，要明白为什么要“看同行”？很多销售人员多年养成了“只知低头拉车，不知抬头看路”习惯。很少关心同行主要竞争对手在当地的举动，哪怕去了解也只是为了“交差”——上司叫我去了解某某产品、某某品牌，我就去转转，东拼西凑上交报告就了事。有时我们经常看到A厂家在做某项渠道促销活动或终端促销活动，好不容易争取到一些资源，辛辛苦苦准备，结果发现B厂家也在做，而且力度比A大，结果A厂家是耗财、耗力、耗人，做了一堆无用功，竹篮子打水，一场空！所以说“市场如战场”一点不假！！

其次，怎样“看同行的”？销售人员一旦下市场，就必须养成“长期研究主要竞品”的习惯，密切关注他们的动态，长期在终端网点关心他们的销售数据、人员布局、推广力度、促销手段、陈列方式等，然后再有针对性地推出自己的应对策略，“知己知彼”方能“百战不殆”。

三、如何才能“做好自己的”？

首先，投入100%的时间于日常工作中。

曾经有下属跟笔者说“我5：30下班后，主要时间就给自己和家人了”，这话听起来没

有错，毕竟工作是为了生活。但如果你是一间公司、一个市场的新手，根基尚未稳定；或者你所负责的区域始终业绩不佳，达不到公司要求，而费用比又高，我请问，你的收入从哪来？光靠基本工资、考核工资和话费/餐费补助？你又能在这个市场呆多久。多稳？说实话，消费品行业，一个市场月回款10万都养活不了一个工资3000元的区域经理，杂七杂八的费用加加起来都7000、8000左右了，公司还有什么利润？所以说，当你还不稳的时候，应该投入100%的精力在市场上，过程的辛苦只能由自己体会，因为市场不认“苦劳”，也不认“眼泪”！

其次，工作重在解决“轻重缓急问题”，要事第一。

为什么有的市场人员在市场上很辛苦，也天天想着回款，下属也跟着受苦，却总没有成绩？因为没有方法，做事眉毛胡子一把抓。所以每季度/每月/每周/每日都要很清楚自己的工作重点，做好关键要事是出成绩的主要原因。笔直观察很多销售人员，发现往往做事习惯做计划、目的明确、思路清晰、工作务实的人容易出成绩，也容易成功！所以说，销售工作是一门技术活，经验重要，方法更重要！

再次，努力提高自身的业务技能。

一要：明白自己所在的企业所处的发展阶段。是起步阶段？成长阶段？还是成熟阶段？

二要：明确这时候公司对本岗位工作主要要求是什么。是强调个人独立开发能力还是市场管理能力？是强调团队培养和管理还是经销商管理为主？

三要：明白自己的优势和劣势在哪？跟公司的要求有多大差距？

篇（4）

中图分类号：U4 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（c）-0080-01

随着科学技术的快速发展，全站仪在各类工程施工测量中得到了广泛的应用，测量精度高，具有自动化、集成化、智能化等优势。全站仪坐标法放样借助放样点坐标与施工控制点进行放样，一定程度上减少了内业计算工作量，提高了测量效率。此外，全站仪坐标法放样精度高、速度快，同时技术人员劳动强度相对较低，进一步提高了工作效率，应用前景非常广阔。笔者综合自身多年来实践经验，立足于路桥施工角度，从桥涵中心坐标计算、中线桩坐标计算、轴线控制桩坐标计算三个方面出发，旨在探究全站仪在路桥施工放样中的使用方法。

1 全站仪概述

全站仪，又称全站型电子测距仪，主要组成部分包括三个方面：一是光电测距仪，二是电子经纬仪，三是数据处理系统。全站仪高度集合了机、光、电等高技术测量仪器，主要测量功能涵盖四个方面：第一，水平角；第二，垂直角；第三，距离，包括斜距、平距；第四，高差。在现阶段，全站仪已广泛应用于地下隧道工程测量与地上大型建筑工程测绘及变形监测等领域。

2 全站仪在路桥施工放样中的坐标计算

2.1 中线桩坐标计算

一般而言，一条路线构成形式包括三个方面：一是直线段，二是圆曲线段，三是缓和曲线路段。将每一个路段记为一个曲线元，曲线元间的连接点为曲线元端点。当明确曲线元长度以及两端点曲率半径时，可确定曲线元形状与尺寸。若已确定曲线元起点直角坐标与切线坐标方位角，则可分析曲线元位置。通过路线勘测设计后，记JD坐标为（，），A为直线段坐标方位角，a为交点转角，R为圆曲线半径，为缓和曲线长度。依据桩点里程桩号，即可对中线桩点坐标进行计算，记为（X，Y），见图1。

2.1.1 圆曲线段中桩坐标计算

2.1.2 直线段中桩坐标计算

2.1.3 缓和曲线段中桩坐标计算

2.2 轴线控制桩坐标计算

在路桥施工中，针对已放样的台中心桩及墩而言，若出现破坏，依据施工要求，必须要恢复放样的控制墩、台中心桩及台外轮廓线。在轴线控制桩坐标计算中，可按照台中心桩及墩坐标，结合轴线方位角，综合分析控制桩与台中心、墩间距，从而进行综合计算。针对轴线方位角而言，可按照线路在台中心、墩处的切线方位角，对设计图纸中的相关数据进行计算。而控制桩距中心距离必须要进行实地测绘。

2.3 桥涵中心坐标计算

在计算桥涵中心坐标时，必须要按照桥梁设计图纸来进行，依据墩台与桥中心线桩号设计尺寸，进而对台中心里程桩号、各墩进行计算。在此基础上，可对各台中心及墩所在线路平面坐标进行计算，计算方法参考中线桩坐标计算。当设计文件中已明确了各墩与台中心坐标，可进行测设。

3 全站仪在路桥施工放样中的使用思路分析

针对高等级公路而言，导线布设应联测附近高级控制点，组成附合导线。在道路中线测设中，在导线上将仪器置于其中，测设中桩坐标进，定出中桩。在采用全站仪坐标法进行中桩测设时，放样中线与桥墩及台中心、桥涵轴线控制桩方法一致，当平面位置放样完成后，需结合经纬仪，采用钢尺测量相邻控制桩距离，减少放样误差。此外，在施工放样时，必须要注意比例因子设置。当控制点坐标使用高斯平面直角坐标时，未设置比例因子时的比例因子一般为1：11000000。需设置比例因子时，必须要对高程因子、格网因子进行改化。

4 结语

综上所述，全站仪中线放样法已经广泛应用于路桥施工放样中，精度高、速度快，有助于推动当前高等级公路的可持续发展。因此，必须要把握全站仪放样中技术，提高施工测量工效。

参考文献

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中图分类号：U298 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（c）-0156-01

历年来，我段不断致力于在制度、措施、管理和方法等方面积极探索和创新，一方面全力、全方位地抓好安防设施隐患的排查和整治工作；另一方面，认真查找和分析以往安防设施隐患排查整治工作中存在的问题和不足，并有针对性的采取改进措施。因此，如何做到各类安全隐患处所应防尽防、安全防护设施齐全有效，就成为铁路安防设施日常管理工作中亟需思考和解决的问题。

1 在安防设施隐患排查和整治工作中好的做法

1.1 重视程度高

我段高度重视安防设施隐患排查和整治工作，并作为全段安全生产的关键环节来抓，严格落实路局路外安全工作总体部署，制定切实可行的排查措施和推进计划，定检查项目、检查时间、检查责任、考核办法。由桥路科牵头，科室全员分片督导检查，以“排查全面、彻底整治”为目标，着眼于发现和解决安防设施隐患和管理等存在的问题，提升设备安全防护能力。

1.2 持续时间长

我段将安防设施隐患排查和整治工作作为一项全年性工作来抓。从年初就下发专项通知，本着“早准备、早动手、早发现、早整治”的原则，大力开展安防设施隐患排查整治活动，全面提高安防设备的安全防护能力。

1.3 检查项目全

我段管辖有陇海、宁西、西康、太西、郑西、北环等线，管内既有高铁、动车组运行，又有秦岭山区复杂区段和陇海繁忙干线，点多线长，铁路周边路外环境尤为复杂，地方新修公路、路外人员破坏和沿线周边环境变化等带来的问题日益突出，各类路外安全隐患层出不穷。针对此现状，我段制定了详细的检查项目，除公铁并行防护、防牛栅栏、桥涵限高防护架和封闭栅栏外，还将铁路周边可能影响路外人员人身及财产安全的防抛网、挡碴网、广告标识等问题以及公路上跨立交车速较快，桥梁振幅较大、梁体擦挂掉块等可能影响到铁路行车安全的隐患纳入排查范围，排查项目几乎含盖所有对运输安全造成威胁的安防设施隐患。

1.4 投资力度大

依照路局对安防设施隐患“应防尽防、安全有效”的管理理念，我段由桥路科牵头，组织各车间全力、全方位的开展安防设施隐患排查整治工作。对于检查发现的安防设施隐患：一是我段不等不靠，积极安排人员、资金进行工程整治；二是铁路局给予了高度重视和大力支持，投入大量人力、物力和财力到安防设施隐患整治工程中，极大程度上提升了安防设备的防护能力。

2 在安防设施隐患排查和整治工作中存在的不足

2.1 排查工作不够深入细致

在安防设施隐患的排查中，虽然投入的人力、物力充裕，确定的排查项目全面，但检查人员仅对安防设施外部结构进行肉眼观察和主观臆测，未对设备进行深入检查，致使许多关键、潜在的隐患被漏检。例如，检查桥涵限高防护架设备时，检查人员仅关注设备结构是否完整，焊接点是否牢固及有无严重锈蚀等表层现象。一是忽略了对桥涵限高防护架标记限制高度与桥涵实际净空的复核，致使限高防护架失去了限高作用；二是忽略了对桥涵限高防护架设置距离的检测，无法满足“距离桥涵主体外部边缘≥20 m”的规定。

2.2 对部分安防设施隐患重视不足

在设备检查过程中，往往只注重重大隐患和病害，而忽视了对小型病害的检查。如检查桥涵限高防护架时，重点仅限于桥涵净空是否≤5 m、限高架是否安设等，忽视了既有限高架限高标志模糊、不准确和斜撑缺失等问题；检查防牛栅栏时，重点只关注线路周边是否有耕牛养殖户、是否按规定设置了防牛栅栏，忽视了既有防牛栅栏铁蒺藜松动、人行过道铁蒺藜破坏后形成缺口等安全隐患，以致修补不及时，破损加重导致路外事故的发生。

2.3 对验收环节把关不牢

部分检查人员在将检查发现的问题下发给责任车间时，只提整改要求和期限，却对整改落实情况未进行复查验收，导致个别车间心存侥幸，存在整改不及时、不彻底甚至不整改的现象。

2.4 对工程质量控制不严

个别承建安防设施隐患整治工程的施工单位为了赶施工进度，轻视施工质量，再加之现场监控人员监管不力、标准控制不严，致使工程质量不合格，防护能力不足，造成人力、物力、财力的极大浪费，为安防设施使用安全埋下了重大隐患。

3 建议及措施。

3.1 积累严谨有效的排查方法

在排查安防设施隐患时，应积极采用严谨、有效的方式方法、利用专业知识和管理办法来准确判定病害类型，评估病害可能会产生的不良后果，采取行之有效的保安措施，努力使安防设施隐患排查工作更加深入细致。

一是要重视分析总结，积累经验。主管部门定期对排查工作分析总结，完善好的方式方法，以备后用。同时对存在的问题、漏洞，制定有针对性的改进措施，通过不断尝试、总结和改进，积累更多严谨、有效的方式和方法。

二是要加强学习交流，借鉴他人之长。加强与兄弟单位、部门的学习与交流，引鉴他人在安防设施隐患排查和整治工作中的好的做法，结合自身实际进行改进和创新，使我段安防设施隐患排查整治的方法不断向着多样化、专业化的方向发展。

3.2 强化一线职工的业务素质

安防设施隐患排查的主力军是一线职工，主管科室应积极联系职教科加强业务培训，一是要及时传授和普及安防设施管理办法和检点，从整体上提高全员业务素质和技术水平；二是要提升职工对安防设施隐患排查工作的重视程度，同时将各车间班组隐患排查效果纳入相关考核制度，充分调动一线职工的积极性，促使全员业务素质和技术水平得到稳步提升。

3.3 查找和弥补管理漏洞

排查、整治、验收是消除安防设施隐患的三个缺一不可的环节，缺失任何环节都会造成管理的漏洞。要确保排查和整治工作取得实效。首先，要完善病害管理制度，建立安防设施病害库，病害库中除了病害描述、整改措施、保安措施、整改要求及整改期限外，要明确检查、整治、验收责任人，并签字确认以备查。其次，要完善日常考核制度，将安防设施隐患排查和整治工作纳入月度考核，提升全员责任感，同时有效弥补管理漏洞，提高管理水平。

3.4 严抓整治工程的施工管理。

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顾名思义，思想政治工作就是做人的工作，它是以人为对象，帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。而医疗卫生行业是个特殊行业，职工大都是受过高等教育的知识分子，人员文化层次较高，参与意识和接受能力较强，这就给医院思想政治工作提出了更高的要求。

近年来，随着社会体制的不断改革，各种新思潮、新思想应运而生，人们的思想观念、人生观念、道德观念、价值观念发生了巨大的变化，虽然主流是好的，但消极因素也不少。加之医院进行的各类人事分配制度改革与职工切身利益息息相关，使得集体与个体矛盾日益突出。目前新形势如何做好解决两者矛盾，促进医院思想政治工作呢？

一、了解职工思想动态

应该说当前职工的思想状况的主流还是好的，大多数职工具有良好的职业道德和医德医风，对病患满腔热忱，工作积极主动，沟通时耐心细致，为病人诊疗时能站在病患角度考虑，对卫生事业前景充满信心，但也有一些医务人员政治思想观念存在问题，主要表现在：

1.人事改革和绩效调整过程中，部分员工心理失衡，工作积极性不高。任何改革都涉及牺牲一部分人的既得利益。而对于改革，员工常常抱有良好愿望和乐观情绪去满怀信心的期待，这种期待的心理导致员工对改革的艰巨性、复杂性尤其是所需付出的代价缺乏事前的认识和心理准备，一旦改革的结果与期待的结果不相符时，就会产生思想上的波动与情绪上的失望。当前本单位面临着新的挑战和机遇，特别是薪酬制度的调整，竞争上岗，按岗定薪，冲击了相当一部分人的利益。如中老年职工，认为自己为单位贡献一辈子，现在和年轻人一样要去竞争岗位，拿和年轻人一样的岗位工资，而且还面临知识老化、技能考核、竞争上岗等现实压力，因此变得忿忿不平、患得患失，认为单位不考虑他们的贡献，对待他们不公平。有技术、有学历的年轻人认为单位到处是中老年同志占据了岗位，自己虽是单位的技术骨干，做的事情多，拿的工资少，福利方面与老同志相比更是吃了亏。这些心理失衡，不仅直接影响到员工对单位制度调整的认同与支持，而且直接影响到他们的工作热情与态度。

2.少部分职工缺乏学习进取心和创新意识，平时不考虑如何提高自身业务技术水平，不愿对医院发展出谋划策，认为那都是管理者和决策者的事情，自己只要做好本职工作即可，于是上班得过且过，下班后又只顾搓麻将，或沉迷于网络游戏不能自拔。

3.医疗行业虽是高风险行业，但契约关系松散，编外人员工作归属感不强。目前编外人员在单位所占比例一般都较高，在有的科室已达到百分之五十。他们都是从事一线工作或体力劳动，他们的要求往往是增加工资，再就是要求单位一视同仁，能与正式工一样享受待遇。平心而论，编外人员提出这样的要求并不过分，但这些职工素质也是稂莠不齐，每个人对待工作的态度、学习掌握知识的能力差异很大，因此，对编外人员如果不加注意一概而论缺乏考核机制的话，再加上本来就有的与正式职工的落差，消极情绪同样会迅速蔓延开来。

二、分析存在问题的原因

造成职工政治思想观念不强的原因，我认为综合起来，主要有三点：

1.思想政治工作者本身业务水平有限。现在大部分思想政治工作者多是支部书记或是办公室人员兼职而己，其人自身没有接受过专业系统的学习，缺乏相关思想政治教育专业技术知识，平时对职工进行思想政治教育时，因为无专业理论做基础，难以用让职工通俗易懂的事例进行讲解，只是一味说大道理，枯燥无味的讲解让大家失却了听的兴趣，从而使思想政治工作不能做深做透，只停留在表面，没有真正发挥其应有的作用。

2.近年来随着医疗体制的改革，生活质量逐步提高，职工生活比较安逸，部分人就丧失了学习进取心，平时不愿意认真钻研业务，不了解新技术、新项目的开展情况，从而荒废了业务，反而是对一些网络游戏痴迷成瘾。

3.医疗卫生行业是个高风险、技术要求极高的行业，医务人员因为面对的是病人的生命和健康，必须小心操作，精神长期处于紧张状态，而近些年来，随着社会体制的不断改革，人群差异越来越大，医疗卫生人员的巨大付出与低额回报极不成比例，尽管随着单位人事制度改革的不断深化，单位内部加快了人才培养，但僧多粥少，一部份人甚至是一些年轻人，因此而产生了“混”的思想，不思进取。他们觉得自己是在一个凝固的空间里工作，没法发挥自身特长和才华，看不到职业发展的希望，日长月久，就失去了工作的激情和学习的热情，年轻一点的早早患上不求有功但求无过的心态，年老一点得过且过，工作懒散。

如此恶性循环，导致单位整体不能迅速与时俱进，接受新事物，跟上时代的步伐。同时由于新闻媒体对卫生行业负面影响的一些过分渲染报道，社会人群越来越高的医疗要求，医患矛盾的不断加深，这些都使医疗卫生行业的职工思想发生了巨大变化，感觉前途迷茫，工作积极性受到了很大影响。

三、提出解决问题的方法

我认为要解决这些存在情况，必须加大职工思想教育工作力度，积极探索新形势下医疗卫生行业职工思想政治教育工作的新思路、新方法。

1.提高思想政治教育工作者自身业务水平和业务知识思想教育工作者要时刻把握医院发展的方向和路线，掌握各方面综合知识，尽量多的参加一些理论教育培训班的学习，进行思想政治教育时要贴近时政。近年来，卫生行业进行了人事分配制度改革，在此情况下我们应及时将政策正确传达给每位职工，使每位职工全面了解政策。

2.健全权益保障体系，满足员工物质利益需求，奠定和谐单位的物质基础。市场经济条件下，员工的经济观念增强，注重实惠，讲究个人利益是客观存在的事实。虽然我们这种性质的单位，员工利益的分配变化不可能很大，但实际工作中，要把实现好、维护好员工的利益落到实处还是有很多工作可以做。因此，一方面，要引导员工正确认识各种利益关系，自觉摆正个人利益与单位利益的关系，树立正确的利益观，防止过分重视物质利益，追求享受，不求贡献的的不良倾向。另外就是多一些人文关怀，如解决困难员工的燃眉之急，丰富员工的业余文化生活，多搞一些工会活动，可使员工加强沟通，消除误解，改善心态。

3.构筑有效激励机制，满足员工价值体现需求，激发和谐单位的内部活力。对员工而言，工作本身具有激励力量，特别在解决了温饱问题之后，员工的工作动力很大一部分来自单位的有效激励。有效的激励机制应分为三个部分，一是目标激励，确定适当的目标，诱发人的动机和行为，调动人的积极性。现实生活中，每个人除了金钱目标外，还有权力目标或成就目标等。当一个人的目标强烈和迫切地需要实现时，他就会对单位的发展产生热切的关注，对工作产生强大的责任感，平时不用别人监督就能自觉地把工作搞好。一个人只有不断受启发向高目标追求，才能充分调动其奋发向上的内在动力。二是荣誉激励，从人的动机看，人人都具有自我肯定、争取荣誉的需要。对于一些工作表现比较突出、具有代表性的先进员工，荣誉奖励是非常有效的精神激励方法。三是提升激励。职位的高低影响个人工作情绪与态度，单位中职位低的员工容易沮丧，且经常表现出抗拒心理。提升激励是对表现好、素质高的员工的一种肯定，应将其纳入“能上能下”的动态管理制度。事实上，基于分工的需要，单位总有一些职位较低的人员，所以单位应做到人事公开、公正而合理并提倡只有岗位之分，无职业贵贱的观念，使员工乐于从基层工作干起。四是绩效评价，要通过在单位倡导“岗位靠竞争、薪酬看绩效，绩效要考核”的绩效考核评价机制，将员工的薪酬、岗位与绩效考核结果紧密联系起来。对考核优者应给予物质或精神上的激励，对劣者则应热情帮助，给予其一定改进时间，不能一味地降级降工资，影响员工积极性。

4.完善教育培训机制，满足员工竞争能力需求，开展和谐单位的素质提升工程。面临知识的快速更新和岗位的激烈竞争，每位员工都有提升自身竞争能力的愿望。竞争能力的提升源自培训，单位要加大创建学习型单位的力度，把建立一个知识型、学习型的单位作为发展目标，建立一个自给自足、自我控制、自我发展、自我完善的人才培养机制，满足员工的教育培训需求。首先，要制定系统的培训计划，以增强员工业务学习能力、提高综合素质水平为中心，建立以岗位培训为基础、目标培训为重点、自我学习为补充的培训制度。其次是实施“人才工程”，“因材施训”，注意结合市场变化和竞争态势，分层次有步骤抓好员工的基础培训、专业培训和知识更新培训，推动单位知识快速更新，使员工始终处于知识的最前沿。再次是通过坚持培训和考核相结合、培训与使用相结合，提高员工参与培训的主动性、积极性与实效性，让员工自觉提高自身专业素质和技能水平。要通过开展各种方式的培训、自学和工作实践，营造和谐的学习氛围，将员工和单位更好地融合在一起，实现单位和员工的共同持续发展。

5.领导干部要做好领头雁

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[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0279-01

一、 动物防疫在工作过程中存在的问题

在动物防疫工作过程中，做好动物防疫监督能够在一定程度上减少疫情发生的概率，为现今动物防疫的改进和完善提出良好的建议，为之影响最大的应该就属畜牧业了。维护畜牧业的长期发展，一个企业、一个行业要想在市场竞争中处于领先地位，受到消费的高度肯定，就要在产品质量上下足功夫。对于畜牧业来说，就要严把产品防疫关，在源头上遏制问题，才能维护畜牧业长期稳定的发展。因为动物防疫监督过程的不规范，经常会出现一些问题。

1.动物防疫监督的主体不明确

普遍对防疫工作的认识不够，由于传统思想以及农村落后的原因，人们对于动物防疫工作危害性的认识不到位。除此之外，法律法规的不健全使得动物防疫监督的主体的不明确非但没有得到改善，反而使得一些不法之人利用这样的法律漏洞作出违法，违背道德的行为。在我国动物防疫相关的法律中，防疫监督的主体是有关政府部门。但是按照实际情况来讲，对于是哪些相关部门直接实行监督工作并未没有明确的规定。在这样的情况下，即使是相关部门参与到监督工作中，也并没有实际的权利，工作执行起来困难很大。而且，现在的动物防疫，技术规格不标准，执法措施没有得到改进与完善，在此之上，动物防疫的监督工作更加难以按制度严格实行。

2.动物防疫体系不健全

由于我国农村环境较差，具有高素质的人才不愿意加入到基层防疫工作当中，导致基层防疫人才的断层，呈现防疫人员老龄化，文化程度普遍不高。县（区）、乡（镇）两级的体系比较薄弱，上下不对口，力量分散，很难适应社会发展的需要。由于体系不健全，导致畜牧兽医人员责任心不强，业务素质下降，有关防控措施落实不到位。

3.动物防疫监督的经费不足

一个国家的制度措施如果需要按标准认真执行，充足的经费是必不可少的。然而，我国的动物防疫工作起步比较晚，设施设备不完善，加上技术水平有待提高，需要大量的经费来提供支持。然而，由于法律漏洞的存在，很多不法分子利用职位之便，并没有将国家拨出的资金百分之百的用到动物防疫相关工作的建设上，导致很多设备陈旧落后，没有资金更新换代；技术水平，没有资金支持，难以得到明显的提高与发展。另外，政府对此认识也不是很到位，并没有按照我国颁发的《动物防疫法》的规定进行资金支持。因此，除了疫情发生时拨出相关经费外，平常并没有支持动物防疫工作的进行。在这样的情况下，动物防疫自然也就困难重重了。

4.动物防疫工作人员工作不规范

动物防疫的工作人员受到专业水平的限制，对于防疫工作进行的程序和相关着重点不是很明确，这就导致了他们在工作过程中无法按照规定标准完成工作，或者说是无法规范的完成动物防疫的工作。加上防疫人员普遍存在文化程度较低，对执法要求了解较少，法制意识淡薄，难以适应新形势下动物防疫监督工作需要面对的问题

二、我国动物防疫工作的对策

动物防疫工作如果想要得到规范的贯彻落实，必须对上文所述的问题进行整改。那么，针对这些问题，提出了以下的对策与措施。

1.明确动物防疫的监督与执法主体，完善相关法律

动物防疫监督的主体的不明确，导致监督人员无法对动物防疫存在的问题作出相对应的整改，也无法利用法律赋予的权力来保障动物防疫工作的运行。执法主体的不明确，使得执法人员无法对自己的责任有一个清晰的判断，这就导致了人员互相之间消极怠工，推卸责任，不利于工作的高质量，高效率的进行。所以，应当尽快出台相关法律，完善已有法律，对于动物防疫监督的主体与执行的主体有一个明确的规定。

2.对动物的防疫模式进行改革

随着时代越来越快的发展，我国原有的动物防疫模式已经无法满足现如今的要求。原本是监督与执行二者分开，并没有直接的联系。现在，为了让动物防疫工作成为有利于民的政策制度，需要改善这种模式。让执行与监督工作同志进行，分工明确，责任清晰，互相之间形成相辅相成的关系，共同服务于动物防疫工作。

在进行防疫工作时，也要注意有偿性防疫和公益性防疫工作区别开来，不能将二者混为一谈。另外，对于资金来源、实行标准、补偿范围等也要做一个明确具体的规定。

3.加强动物防疫部门之间的协作

动物防疫监督工作是一个庞大的工作范围，参与监督管理的工作部分非常的多，因此，这些部门之间的配合的默契程度能够直接取决监督工作的工作水准。加强部门沟通，密切配合，相邻地区的信息沟通和交流，充分发挥上下业务部门之间、邻近地区之间、相关部门之间的联动效应，取长补短，才能进一步拓展工作思路，提高工作水平，开创动物防疫监督工作的新局面。打击违法行为，维护动物防疫工作秩序，重点加大兽药残留和饲料添加剂的投入使用、动物防疫条件审核、畜禽及其产品流通及屠宰环节的检疫监管力度，进一步规范和整顿兽药饲料行业经营秩序，加强动物疫病防控制度化和规范化建设。

4.加大对动物防疫工作的投入

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一、工作思路

坚持"加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置"防控方针，以防高致病性禽流感和布氏菌病为重点，通过实施强制免疫，强化检疫监管，加强疫情排查，健全监测预警和严格消毒灭源等综合措施，进一步健全防控责任、经费投入、督促检查等保障机制，切实抓好各项防控措施，全面完成各项工作目标和任务，确保我镇不发生区域性重大动物疫情。

二、防控目标

对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟等5种动物疫病实施强制免疫，根据市县统一布置安排，今年秋季集中免疫工作时间为9月上旬进行动员部署，9月中旬至10月上旬完成高致病性猪蓝耳病、猪瘟集中免疫任务，10月20日前完成口蹄疫、高致病性禽流感、鸡新城疫集中免疫任务，10月下旬为查漏补缺阶段。我镇具体安排如下：

1.9月6日—9月7日，宣传发动，召开动员会。

2.9月8日—10月8日，注射牲畜高致病性猪蓝耳病猪瘟疫苗。

3.10月9日—10月19日，注射高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、鸡新城疫疫苗。

4.10月20日—11月5日，自查，各种疫苗补注。

三、工作要求

1.做到五个不漏，八个100%.五个不漏为镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针。八个100%为高致病性猪蓝耳病、猪瘟、禽流感、鸡瘟、口蹄疫五种强制免疫病种的免疫密度达到100%,防疫员入户注射率达100%,免疫证张贴率100%,挂标率100%,免疫档案登记100%.

2.确保免疫效果。严格按免疫程序有效注射疫苗，科学保管疫苗，按使用说明规定稀释疫苗，注射正确剂量，确保免疫抗体检测合格率在75%以上。

3.严格消毒，规范操作。

严格消毒。所有防疫器械必须按规定消毒后才能使用，必须坚持一栏一针头；进入农户后换农户家的鞋或用消毒液消毒自己的鞋，卡耳钳必须用消毒液浸泡。

规范操作。要确保免疫接种的畜禽是健康的，在注射时要稳、准、足。

4.规范填写免疫证，建立完整免疫档案。填写免疫证要按空填写，免疫档案要逐行填写，每户每组每村要有合计，以村为单位，填写要实事求是。

5.加强免疫信息报送工作。按上级要求，集中免疫期间，各防疫员要在每个星期五下午5点以前将本周的防疫数据报给站长，站长报县局。要求一星期一报，少一次对防疫员罚款50元，并扣绩效考核分1分。

6,规模养殖场和交易市场要定期消毒，消毒面积达到100%,病死动物和染疫畜禽产品无害化处理100%.

7,产地检疫和屠宰前检疫行为到位100%,对规模养殖场和交易市场定期监督检查面达100%,发现违法行为依法处理达100%,规模养殖场产地检疫申报受理达100%.

8,对规模养殖场动物疫病普查面100%,发现动物疫病报告和处理达100%.

四、防控措施

1.加强领导，强化责任。防疫期间，镇防治重大疫病领导小组实行领导带班、值班制度，强化防疫工作的指挥和协调。动物防疫站加强防疫业务指导和日常监督、跟踪工作。站长加强防疫监管；每星期召开一次防疫小结会。

2.广泛宣传，家喻户晓。西洋江镇人民政府印发入户宣传单，各村（居）委会要张贴宣传标语。

3.层层落实工作责任。为确保防疫工作效果，进一步明确职责，层层落实工作责任，驻村干部和村支部书记为各村的第一责任人，各村防疫员为直接责任人。所有防疫员和驻村干部，村支书和镇动物防疫站签订防疫工作责任状。本次防疫工作纳入镇政府对驻村干部和村支书的年度考核，出现问题，取消年底评先评优资格，并扣除相应的分值，防疫工作必须严肃工作纪律，严格操作规程，确保免疫质量。年存栏300条以上的规模养殖户由专职检疫员刘俊明负责监管养殖户规范填写养殖档案。其它的规模场的动物免疫由所分管村防疫员进行免疫工作。

4.坚持督查制度，确保秋防工作落实。具体安排如下：

（1）10月7日—10月9日，站长组织开展自查。

（2）10月11日—10月15日，由镇政府、镇动物防疫站组织对各村开展交叉检查或督查；并发督查通报。

（3）10月底，由镇政府组织秋防验收检查。

（4）随时迎接县级以上单位的督查、检查。

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一、指导思想

2012年，我县畜牧业生产工作要以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设现代农业的要求，坚持“抓防疫保安全，抓大户促发展”的工作思路，狠抓疫病防治、标准化规模养畜大户建设、品种改良、饲草饲料建设和科技推广等关键环节，进一步加强服务体系建设，强化综合服务，优化产业结构，全面提升畜牧业科技含量和经济效益，加快全县畜牧业产业化进程。

二、目标任务

（一）全面加强动物疫病防治工作。各乡镇要以禽流感和牲畜W病、猪瘟、鸡新城疫为重点，同时抓好猪蓝耳病、猪高热病、布病等疫病的免疫注射工作，确保全年无大的疫情发生。

1、动物免疫。牲畜W病、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病和鸡新城疫免疫密度均达到100%；布病免疫达到85%以上；其它疫病免疫达到规定要求，及时扑灭发疫情；各类动物免疫挂标率、建档率均达到100%。

2、动物疫情监测。县畜牧部门要按时完成市上下达的布病监测任务，同时做好禽流感监测工作，年内按家禽存栏量1‰的比例血检2次以上，及时掌握疫情动态。

3、动物检疫。一是县畜牧部门要做好禽流感、牲畜W病的产地检疫、运输检疫和屠宰检疫，检疫率必须达到100%，染疫动物及其产品无害化处理达到100%。二是要抓好检疫人员的培训工作，全面提升检疫人员的检疫执法水平。

（二）狠抓养殖大户建设。各乡镇要按照大户带动、小户覆盖的工作思路，认真抓好猪、鸡规模养殖大户建设，加大扶持力度，走标准化生产的路子，不断提升养殖业整体生产水平。年内累计发展年出栏1000头以上的育肥猪养殖场2个；发展年出栏500头以上的育肥猪养殖大户10户；年出栏100头以上的育肥猪养殖大户50户；年内全县生猪年饲养量达到13万头。年内累计发展1000只以上的养鸡大户50户，年内家禽饲养量达到31万只以上。

（三）继续搞好品种改良。县畜牧部门要积极抓好全县畜禽良种繁育工作，加快畜禽良种繁育步伐，不断优化畜禽结构，努力提高畜牧业生产能力和经济效益。积极争取省市项目，年内力争建成存栏基础母猪600头以上规模的良种猪繁育场2个，建成存栏基础母猪100头规模以上的良种猪繁育场10个，建成存栏基础母猪50头以上规模的良种猪繁育场20个，全县累计生产优质杂交仔猪60000头。

三、工作措施

（一）采取有力措施，全面抓好动物疫病防治工作。动物防疫工作的好坏，关系到畜牧产业的成败。因此，要切实落实有效措施，夯实工作责任，确保全县畜牧业健康发展。

1、建立健全动物防疫应急预案。各乡镇（街道办）、各有关部门单位，要认真研究当前动物疫情形势，结合实际，从组织机构、疫情预警反应、防治措施、保障措施等方面建立健全本乡镇重大动物疫情应急预案。县畜牧部门要继续完善全县的应急预案，建立群防群控的工作机制，提高对重大动物疫情的应急处置能力，确保一旦发生疫情，能够快速、有序、果断处置疫情。

2、建立健全动物防疫服务体系。县畜牧部门要认真贯彻中省市关于兽医体制改革有关文件和会议精神，继续抓好全县兽医体制改革，建立健全乡镇畜牧兽医工作机构。要积极筹措资金，加强基础设施建设，配套设备仪器，建立起机构完善、设备齐全、功能完整、保障有力的动物防疫体系，充分发挥其服务功能。

3、明确责任，落实任务。各乡镇（街道办）乡镇长（主任）是本辖区动物防疫第一责任人，分管领导是直接责任人，负责做好辖区动物防疫工作。动物防疫由乡镇组织实施，负责搞好辖区内动物免疫注射、造册登记、建档立卡等工作。县畜牧部门要实行领导包片、技术人员包乡镇的包抓制度，推行目标责任管理，负责技术指导、联系协调、督促检查等工作。逐步形成以乡镇为主、县上指导、上下联动、齐抓共管的工作机制，确保全县动物防疫各项目标任务的全面完成。

（二）抓大户，树典型，确保全县畜牧业健康发展

1、明确目标，突出重点。各乡镇要积极支持、鼓励、引导农民发展家庭养殖场或兴办畜牧养殖示范区，提高畜牧业规模经营的整体水平和经济效益。按照养猪100头、养鸡1000只以上的标准，塬区乡镇以养猪为重点，与农村能源建设相结合，大力推行“畜沼果”配套模式，抓好建沼养畜示范区和养猪大户建设。川道乡镇以养鸡为重点，发展蛋肉鸡大户养殖示范区。

2、加大扶持力度。县财政计划安排100万元畜牧业发展扶持资金和小额贷款捆绑使用，实行全额贷款贴息。按照“谁先发展，先扶持谁”的办法，重点扶持发展一批高起步、高标准、高效益的典型户和典型示范区。

3、全面开展养殖大户评比活动。今年，县上将开展养殖大户评比活动，对养殖大户建设标准高、效益好的将予以奖励。

（三）加大品种改良力度，提高畜牧生产能力

1、加强冷配站点建设，完善必要的设备设施，提高现有冷配站点的服务功能，积极开展冷配改良工作。

2、积极引进适合我县发展的畜禽优良品种，加大对当地种畜禽的改良力度，提高生产水平和经济价值。

篇（10）

今年是十二五谋划养殖业发展的头一年、在市、区政府及上级业务主管部门的领导下，认真贯彻市、区有关会议精神，落实各项工作措施，做到思想统一，坚持科学发展理念,加快推进十二五养殖业现代化发展。着力抓好食品安全源头监管,扎实做好动物疫病防控工作,确保养殖业稳步提升。现将我区情况简要汇报如下：

一、基本情况

今年上半年生猪出栏2.56万头，较去年同期2.51万头增加1.95%，目前存栏3.83万头，较去年同期3.86万头减少0.8%。其中母猪存栏0.075万头，奶牛存栏0.034万头，上市鲜奶260吨，家禽出笼1.2万羽较去年同期1.4万羽减少16%，存笼13.8万羽（其中鹌鹑13万羽，鸡0.8万羽、 上市蛋品4吨。养鱼水面450亩，鲜鱼起水155吨。

二、生产形势

今年养殖业经济效益基本稳定。生猪方面，去年年底直到今年二月中旬，肥猪出栏价都还保持在每百斤780元左右。二月下旬开始，受市场价格变化、产业扶持政策等系列因素,三月份有所回落,四月底肥猪出栏价跌至每百斤735元左右。受五号病疫情影响，和周边国家疫情影响,五月中旬肥猪出栏价在750元一百斤。五月底至六月中旬肥猪出栏价涨到870元一百斤,在肥猪价格上升的同时，仔猪价格也比较高，仔猪20斤左右每斤18-20元，大一点的架子猪每斤只有12-15元。肉鸡批发价每斤7.5左右,饲料市场价格仍然保持较高价位,混合料毎吨2700元左右、玉米每吨2450元,麦夫每吨1850元左右,豆粕每吨3600元左右。鲜鱼价格每斤5.5元左右、与去年同期相比。总体说今年上半年养殖业经济效益比较好。

三、加强领导，明确责任

今年区委、区政府对重大动物疫病工作高度重视，把重大动物疫病防治工作作为社会稳定的政治任务来抓，围绕“力争不发生，确保不流行”防控目标，保障全区养殖业稳步提升，创建品牌、打造亮点，坚持走品种优良化、生产标准化、基地规模化、防疫科学化、环境生态化、为民服务化的发展路子，促进农民增收作出重要贡献。春节刚过，区及时召开了全区春季动物防疫工作会议，传达贯彻了农业部、省、市防控口蹄疫等重大动物疫病防控电话会议精神，并对全区春季动物防疫工作做了全面部署，与东岸乡涉农乡镇签订了2011年防疫工作责任状，按照“地方各级政府对动物防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的要求，切实落实防控工作责任制和责任追究制，每年一度对防疫员进行签订工作目标责任状，和实行考核绩效工资制，对企业、养殖大户都签订责任制。建立健全责任体系，有效保证了春季动物防疫、O型口蹄疫防控工作的顺利开展。同时我区加大宣传工作，对我区每个养殖户送去了宣传资料，共印发宣传资料2000多份。

四、强化督查，规范指导

为保障动物防疫工作落到实处，我区经常对全区的防疫工作进行全面督查，及时掌握防疫进度，了解防疫工作中存在的问题，并及时反馈给各乡镇主要负责人和分管负责人，提出整改意见，并实行“回头看”制度。对好的经验和做法以简报形式在全乡推广，同时切实开展免疫抗体监督和疫情监控，了解掌握免疫效果和疫情动态，及时发生疫情预警。今年5月13日我局组织东岸乡、东屯渡、马王堆农办、区工商局、东岸乡食安办对***区辖区内开展严厉打击在畜禽水产品养殖中非法添加行为专项整治活动。检查共分3个组，分别对省畜牧研究所奶牛场、普瑞纳饲料公司、优蜜及各中小型加工企业进行了检查。检点内容是奶牛及奶制品的生产加工环节，添加剂使用情况；水产品养殖者建立生产记录、用药记录、销售记录；饲料原料、添加剂、药物添加剂使用情况，生产设备、检查化验室设备使用配置情况；兽药GMP执行情况、产品销售记录。检查结果显示大部分企业都严格按照行业规范进行生产经营，有部分企业规章制度及生产台账不规范，检查组对其提出整改要求。

五、强化监督，科学管理

重点加强规模场户、农贸市场、兽药市场进行监督监管工作。一是健全监管网络。建立落实责任机制，专业户采取由防疫站监督防疫，制定免疫程序并要求做好记录，以确保专业户免疫密度达100%。二是建立动物防疫责任公示牌，每个重点专业户在醒目位置将防疫的行政责任人、技术责任人、免疫程序公示上墙，进一步将责任明确到人。三是加强资料的管理，要求每个养殖户都必须有免疫档案，并做到填写规范；防疫人员必须规范填写好防疫登记表；防疫站规范建好各种防疫档案，四是强化消毒监管，要求所有专业户规范建好消毒池，常年保留有效消毒液，并做好经常性的环境消毒工作。五是强化封闭式饲养的监管，教育专业户提高自我防范意识，加强对畜禽舍的通风，养殖场禁止外人进出，真正做到封闭式饲养。六是加强对畜禽及其产品交易市场的监管，七是加强对交易市场的监管，严禁从疫区调入牛猪，对离开饲养池、进入流通环节的牛、猪，严格查验免疫证明，对不明猪群进入进行严密监控。禁止外来猪及其产品进入我区。市区及各乡镇农贸市场都明确专人监管，对上市的畜禽及其产品凭证进场，凭证交易，并填写好监管记录，做好畜禽进场登记，实行畜禽及其产品的责任可追溯制度。

六、加强兽药管理和畜禽水产品质量安全监管工作

1、制定工作方案，落实工作责任。按照市、区食安委建设食品安全，城市实施方案的通知，和上级主管部门的工作部署，区农林水利局在去年的基础上制订并印发了《***区畜禽水产品质量安全管理工作实施方案》，进一步明确工作目标，整治工作的重点品种，区域，内容以及整治时间安排等。同时明确责任人员，确保工作落实到位。

2、周密组织实施，有序推进措施。在辖区内涉农单位，以农业投入品安全使用和生产销售为重点环节，以畜禽水产品养殖为重点领域，以生产基地、规模养殖场和兽药经营者为重点单位，集中打击生产、销售禁用兽药，饲料添加剂和化学物质行为，进行严肃查处。加强对“瘦肉精”“孔雀石绿”等禁用药物的监督监管，杜绝在饲料中添加违禁药品，和滥用兽药的行为发生。进一步规范农业生产用药和农资生产经营行为。促进建立和健全服务、管理、监督、处罚等农产品质量安全长效机制。逐步走上农产品质量安全的制度化、规范化、常态化。

3、加大执法力度，保障畜禽水产品质量安全。今年来，区（乡）动物防疫站先后5次组织执法人员到各街、乡、村开展兽药、饲料经营市场清理整顿，出动执法人员50人次，其中，督查兽药经营门店10多户，督查饲料生产、经营门店12户，经过检查，各经营户均未经营假冒伪劣产品。

4、开展生猪“瘦肉精”专项整治。为进一步把住源头，加大对生猪源头食品中违禁药物的监管力度，保证我区肉食品质量安全，我区购买了“瘦肉精”快速检查试剂1000份。组织各涉农乡、镇、农办和动物防疫站开展了生猪“瘦肉精”专项检测，对14个村，7个生猪养殖场进行了生猪尿液“瘦肉精”的抽检，到目前为止，共检测440批次，没有检出阳性。

5、开展《食品安全法》的宣传工作。3月15日是国际消费者权益保护日，我区东岸乡食品安全办，动物防疫站，张公岭工商所，区卫生监督局和区质量监督局在马坡岭农资市场联合主办的“***区东岸乡2011年3.15国际消费者权益保护宣传咨询活动”。围绕“食品安全与消费”为主题，针对消费者所关注的各种问题进行现场解答与接受投诉，并及时反馈给驻地活动现场的各政府职能部门。以宣传养殖业法律法规和畜禽水产品质量安全知识为重点，以提高公众对农产品质量安全意识，维护消费者权益与人体健康和生命安全为目的。为贯彻落实《食品安全法》营造良好的舆论氛围和社会环境。

七、完善预案，及时处置

根据《重大动物疫情应急条例》要求，进一步完善了《重大疫情应急预案》，制定了具体实施方案。按照职能要求各司其职，各负其责，充分做好物资储备、资金安排和应急小分队建立等工作。目前已储备禽流感疫苗、口蹄疫疫苗、消毒粉、消毒水、防护服，并实行24小时值班制度，对春防进度实行周报，随时掌握防疫情况。严格要求各乡镇一旦发现异常情况，必须及时报告，及时处置，保证信息畅通。

八、强化疫情处置，加强舆论引导

我区严格按照《重大动物疫情应急条例》规定和有关技术规范，科学规范处置疫情，一旦发生突发疫情，立即封锁疫点疫区，严格实行扑杀措施，坚决把疫情控制在最小范围内，确保不发生扩散蔓延。在舆论引导方面，我区切实加强正面宣传和舆论引导，严格按照逐级上报的疫情报告原则，防止出现恶意炒作，减少负面影响。对病死猪处理方面，我区一律采取深埋的无害化处理方式。

九、下段工作思路

篇（11）

因城市发展所致，全街目前仅有菜地150余亩，养殖水面700余亩，虽然种养面积的规模大幅减少，但农业工作丝毫没有放松。目前，共有存栏牲猪2100头，存养越冬老口鱼80吨，有越冬蔬菜近140亩。全年共上市蔬菜2400余吨，起水上市鲜鱼400余吨，出栏牲猪3000头，实现了农业产值600余万元，成为街道经济的有益补充。

二、动物防疫工作扎实有效

我街在动物防疫及“防五”工作中，做到了两个百分之百，即免疫注射率100%、栏舍农贸市场消毒100%。特别是今年禽流感疫情肆虐时，配备了充足的防护服，定期对各农贸市场进行消毒处理，建立了完善的疫情上报制度，并由街道财政补贴进行了家禽的扑杀工作，今年我街未发生一起禽流感感染事件。

三、防汛防火成绩突出

我街与各社区、村签订了责任状，制定了完备的防汛预案，储备足额的防汛物资，为安全渡汛打下了坚实的基础。森林防火坚持“预防为主，积极消灭”的方针，一年来共召开森林防火专题会议三次，投入资金二万余元，砍伐防火隔离带三千余米。由于工作扎实到位，我街未发生一起森林火灾事件，确保了人民群众的生命财产安全。

四、农产品质量安全行工作有特色

针对我街实际情况，要求各牲猪养殖户、蔬菜种植户、渔业生产户签订了不使用违禁药品的保证书，并且对所有牲猪生产户采取了强制免疫的措施。针对中南大学对岳麓山渔场直接排污、污染湖水的问题，投入专项经费重新修建了排污过道。以上一系列措施确保了我们生产的农产品都是安全的、绿色的、放心的。

五、来年工作思路

纵观一年来的工作，我们虽然取得了一定成绩，但是与先进单位比较，还存在一定的差距。如何积极赶超，争取农业在规模减少的同时效益不减反增，使来年农业工作更上一个新的台阶，我们的具体思路是：

1、针对我街农业规模偏小及紧临城区的特点，加大经费投入，大力发展精品农业、特色种养业、休闲农业，特别是大力推介岳麓山渔场的休闲垂钓，力争成为长沙市的一个品牌。