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2012年1月,为强化落实公司安全生产目标管理,确保完成公司2012年度安全生产工作任务,公司负责人与各部门负责人、各部门负责人与班组负责人、班组负责人与基层各员工签订了安全生产目标管理责任书,共签订24份,真正做到目标到班组,责任到个人,各尽其责,形成层层落实的局面。
二、安全教育培训工作
按照公司制定的《2012年度安全生产教育培训工作方案》,截止到9月份,共开展了27期安全生产教育培训,共149人参加培训了并通过了考试,其中新员工三级安全教育培训有15期,共79人参加;承包商员工进场安全教育培训共12期,共70人参加。
2012年9月份—10月份,安全保安部主要面向操作部及其外判单位的员工,共开展四期“危险货物作业安全培训”,共75人参加了培训。通过培训,进一步加深了员工对危险货物作业安全的认识,提升员工对危险货物作业安全管理工作的水平。
公司组织安全管理人员积极参加外部培训。2012年3月7日至12日,何志钊和杨家威到广州参加《全国第五十四期危险货物运输岸上管理人员培训》;2012年4月16日至25日,何志钊、梁顺夫、周炯炽和陈晋江参加惠州市2012年第3期初级安全主任培训,并考取了《初级安全主任证书》;2012年4月至5月,公司一线部门组长级别以上人员以及后勤部门主任级别以上员工,共26人参加《安全生产管理培训》,并考取了《安全资格(培训合格)证书》;2012年6月4日至8日,何志钊到陕西西安参加港口设施保安复训。
三、制度建设及修编工作
2012年度1-8月份,安全保安部共出台了8部安全制度和7部港口设施保安制度的编制工作以及修订了《自然灾害应急预案》。(见表1)。
9月份,新的两部制度《安全费用管理办法》和《外来单位入港施工(作业)管理暂行规定》正发往各部门征求反馈意见,10月份定稿呈公司审批。
表1
类别
制度名称
备注
安
全
制
度
《8 安全员巡查管理规定》
《9 防台风人员安全守则》
《10 高处作业安全管理暂行规定》
《11 有限空间作业安全管理暂行规定》
《12 桥边安全守则》
《13 现场加油安全操作规程》
《14 清洁作业安全操作规程》
《15 闸口安全守则》
《16 自然灾害应急预案》
已试行
港口设施保安制度
《1 各部门港口设施保安职责》
《2 保安声明签署制度》
《3 保安信息、保安事件报告与调查制度》
《4 保安员巡查管理规定》
《5 港口设施保安教育培训制度》
《6 港口设施保安设备设施管理规定》
《7 港口设施保安限制区域管理规定》
已试行
四、安全生产检查工作
2012年1至9月份,安全保安部组织开展了4次安全生产专项检查活动、3次联合检查和1次节前安全生产联合检查。重点对码头一阶段设施设备、起重机械、电气安全以及消防设施设备进行安全检查,经检查,共发现36处安全问题,要求相关责任部门限期完成整改工作,并对整改情况进行跟踪验收。
4月至6月,安全保安部组织在操作部和机械工程部中,开展两期“安全生产隐患自查自纠活动”,共查处了安全问题18项,并有效地落实整改。
五、安全生产月活动。
(一)安全生产宣传
为响应全国“安全生产月”活动,5月31日,安全保安部围绕“科学发展、安全发展”的主题,在公司范围内广泛开展安全生产宣传活动。在一阶段码头区域悬挂安全生产标语横幅,向广大员工宣传《安全生产法》,同时已电邮形式把安全生产知识材料发给公司全体员工学习,普及安全生产知识。通过不同形式的安全生产教育宣传,营造良好的安全生产氛围。
(二)安全生产应急演练
5月23日,安全保安部在一阶段码头生活区组织操作部、信息科技部、机械工程部等9个部门及港务发展等3家承包商员工开展应急疏散及灭火演练活动。全体人员在保安员的指引下全部成功撤离,接着进行灭火演练,各员工积极参与了使用灭火器灭火的实操演练。通过演练活动,提高了员工的消防安全意识,提高了员工应急反应能力。
(三)安全生产知识竞赛
7月19日,公司2012年“安全生产知识竞赛活动”在综合楼一楼培训室拉开帷幕。公司董事总经理徐志全、副总经理陈耀中以及各高管出席了本次活动。何志钊高级经理、余锡鹏工程师、林家贤助理经理以及许国强组长担任顾问组成员。竞赛活动由公司各部门代表强强联合,共组成4个小组。经过紧张激烈的角逐,由行政人事部、财务部和IT部组成的“铿锵三人行”夺得了本次竞赛的一等奖。
最后,董事总经理徐志全为获奖的参赛小组颁奖并发表了讲话,他表示,各参赛者的表现非常优秀。同时,希望通过本次的竞赛活动,使公司员工更多地了解安全知识,提高安全防范意识和安全管理能力,将安全生产知识运用到实际的工作中。
(四)港区交通安全检查
为加强港区道路交通安全管理,6月至9月,安全保安部组织开展3次港区交通安全检查,对进出我港区的车辆进行测速。检点在纵一路和纵二路的作业车辆,共检测出16 车次存在违章行为,并对其超速和违章行驶的车辆进行教育和口头警告。
六、港口保安工作
(一)港口保安培训
2012年,为提高了保安队伍的专业技能素质,港口保安组指导保安公司负责人制定月度保安培训计划,深入开展“保安员岗位业务培训”。 通过理论学习、指导示范、情景模拟等方式对保安员进行系统的队风队貌、安全纪律、文明用语等方面的业务培训,加强了保安员的执勤能力。9月份,为提高我港区港口设施保安工作日常管理和应急处置的能力,开展了“金属探测仪规范操作的培训”,使各保安员系统学习如何利用金属探测仪辅助进行探测检查。
领导小组:组 长:
副组长:
成 员:
安全生产工作是否抓好,责任制是否落实,关键在于领导,为此,我院成立以院长为安全生产直接责任人的领导小组,安全责任重于泰山,我院始终把安全生产摆在重要议事日程,有计划、有步骤、有重点的开展学习,宣传贯彻活动,做好分工明确,责任落实。
二、针对上一年度安全工作中存在的问题,进一步修订和完善各种规章制度,全面落实安全生产责任制,明确划分岗位职责,真正做到依法治院、科学管理。
三、本年度工作目标
1、坚决杜绝重特大安全事故的发生及医疗事故的发生。
2、加强院内的安全学习,培训管理。每季度对职工进行一次法律安全教育,组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律法规,不断增强职工的法律安全意识。
3、严格落实值班制度,节假日内有领导带班,无脱岗、漏岗现象,认真做好值班记录。
各民爆企业按照上级监管部门有关要求编制本单位安全生产事故应急救援预案演练计划,每季度至少演练一次,具体时间自行安排。特殊情况(自然灾害、启动反恐应急机制)下,适当增加对应的专项演练。
二、目标要求
(一)统一思想,充分认识整治规范烟花爆竹经营市场的重要性和紧迫性
第一,整治规范烟花爆竹市场秩序,是培育壮大烟花产业的必然之路。近年来,全县上下紧紧围绕县委、县政府“三百兴工”战略部署,积极招商,着力培育,烟花爆竹产业得到有序发展。到目前为止,烟花爆竹成为县域经济的一新兴产业和新的经济增长点,为我县的经济发展发挥了积极作用。但是,由于部分群众盲目追求利益化和烟花爆竹经营管理体制上的缺陷,导致我县烟花爆竹经营市场目前处于一种无序状态,非法销售、非法运输、非法储存现象大量存在。全县现有烟花爆竹零售店500余家,实际颁证合法经营零售网点只有283家,无证非法经营达200多家。尤其是“三无”产品,严重冲击烟花爆竹生产企业,扰乱企业正常生产和经营秩序,影响*县生产经营烟花爆竹企业的办证许可工作。因此,要培育壮大烟花爆竹产业必须整治规范好烟花爆竹市场经营秩序。
第二,整治规范烟花爆竹经营市场秩序,是维护群众生命财产安全的现实所需。烟花爆竹与人们的喜庆聚集活动紧密连在一起。尤其是目前春节将至,烟花爆竹生产销售一片兴旺。但目前我县的烟花爆竹经营市场安全现状堪忧:一是违规储存。大部分零售店未按照有关规定进行经营,前店后库、私自储存、超量储存烟花爆竹现象普遍存在。**大市场、城关镇新城路、攸衡路的烟花爆竹零售店基本上都在城关镇范围内私自设立了储存仓库,超量储存烟花爆竹,宛如一个火药库,严重威胁人民群众生命财产安全。二是私自改变经营地点。网点过密,安全距离达不到要求。三是安全设施缺失。零售店主安全意识淡薄,思想麻痹。店内明火做饭取暖、电线私搭乱接、产品堆放不符合要求、占道经营、经营面积小于20平方米等严重的安全问题大量存在。如果我们不及时整治,随时都有可能酿成事故。岁末年初,人流物流车流加快,各种喜庆活动集中,一些公共聚集场所人员将会更加密集,一旦发生事故,后果将不堪设想。因此,我们必须站在对人民群众生命财产负责的高度来认识整治烟花爆竹经营市场工作。
第三,整治规范烟花爆竹经营市场秩序,是贯彻落实上级文件精神、坚持依法行政的根本要求。国务院、湖南省先后颁布了《烟花爆竹安全管理条例》和《湖南省烟花爆竹安全管理办法》,对烟花爆竹的生产、销售、运输、储存、燃放都作了明确规定。而以我县的现状来说,已背离了上级文件精神。针对我县境内非法运输、非法储存、非法销售烟花爆竹的现象,省市安监部门进行了多次督办、交办,并明确指出*县烟花爆竹市场不整治到位,就不对*县生产企业进行行政许可,长此以往,不仅会影响我县烟花爆竹产业的发展,而且严重偏离了依法行政、有法必依、违法必究的根本要求。
(二)迅速行动,深入扎实推进烟花爆竹经营市场整治工作
开展烟花爆竹经营市场整治,必须坚持“标本兼治、综合治理”的原则,把整治安全隐患与规范生产经营结合起来,着力构建烟花爆竹经营市场秩序的长效机制,努力实现长治久安。
第一,要明确整治目标。这次整治的主要目标是:依法打击烟花爆竹经营市场中的违法违规行为,规范烟花爆竹经营秩序,有效遏制各类安全生产事故的发生。要达到这个目标,在整治工作中,我们重点要对非法经营储存烟花爆竹产品、黑火药、烟火类、引火线行为,烟花爆竹批发、零售单位擅自设立储存场所行为,超许可范围经营、储存行为,非法运输烟花爆竹产品行为,未按国家标准规定非法燃放等违法违规行为进行严厉打击。
第二,要大造舆论声势。各乡镇、各部门要大力做好《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的宣传工作,广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性,教育广大人民群众知法、懂法、守法,提高自我安全防范意识,抵制非法生产经营活动。要利用电视、广播、宣传车、宣传牌、横幅、标语、印发宣传材料等多种形式进行宣传。要把宣传工作做到村、做到户,做到家喻户晓,妇孺皆知,力争取得广大群众的理解和支持。要向社会公布举报电话,建立群众举报奖励制度,形成畅通、有效的信息采集机制和良好的“打非”氛围。
第三,要加大查处力度。各乡镇、各部门要对非法经营烟花爆竹行为保持长期高压打击态势,及时发现并采取强制措施予以打击取缔。要从生产、销售、储存、运输等各个环节,切实加大打击力度。注重顺藤摸瓜,查清各个环节的来龙去脉,彻底斩断非法生产经营烟花爆竹的链条。严格执行国务院《烟花爆竹管理条例》,任何批发零售企业都不得经营不合格产品和非法生产企业(作坊)的产品。公安、安监、技监、工商等部门要组织力量收缴无出厂标识、无产品合格证、无《烟花爆竹安全生产许可证》、无《产品安全质量检验合格证》的商品和超量储存、禁销、禁放、伪劣产品。对不合格商品要及时销毁,不得再流入市场。
第四,要建立长效机制。公安、安监、技监、工商等部门以及各乡镇要按照《条例》要求,扎实做好烟花爆竹布点、许可工作,健全和完善管理制度,加强执法纠查工作,健全长效管理机制,全面规范烟花爆竹经营市场秩序,确保安全生产有序经营。
(三)齐抓共管,全面确保烟花爆竹经营市场整治工作取得实效
整治规范烟花爆竹经营市场涉及面广、工作难度大,我们要充分认识其复杂性、艰巨性和长期性,主动承担责任,实行齐抓共管,认真研究措施,加大工作力度,全面确保工作实效。
第一,责任主体要明确。根据“县政府统一领导、乡镇政府属地管理、部门全面负责”的原则,各乡镇要认真履行职责,建立健全机构班子,落实责任,分解任务。各乡镇人民政府是本辖区烟花爆竹安全管理的责任主体,对打击非法生产经营烟花爆竹工作负全责;安监部门要严格落实《烟花爆竹经营许可实施办法》,认真做好烟花爆竹销售领域的规划布点工作、合理布局零售门店以及《烟花爆竹销售许可证》的换证工作,逐步实行年审制度;公安部门要加强烟花爆竹运输流通领域的监管,严防“三无产品”流入我县市场;质监部门要严厉打击使用违禁药物生产和经营、销售不合格烟花爆竹产品的行为;消防部门要加大对生产、经营场所违反消防安全行为的查处力度;工商部门负责打击无证经营烟花爆竹的行为。
第二,协调配合要有力。公安、安监、质监、工商、消防等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体,既要各负其责,更要齐抓共管、密切配合、综合治理。要进一步健全和完善政府统一领导,安监牵头负责,公安、工商、质监、消防等有关部门密切配合的“打非”工作机制,确保形成整体合力。县政府已着手组织执法联合大队,从公安(含交警)、安监、技监、工商等部门抽调专门人员,长期开展“打非”整治行动。要认真研究治本之策,着力建立“打非”工作长效机制。要建立定期的例会制度,及时收集信息,分析情况,研究对策,对症下药。
第三,责任追究要从严。凡非法生产经营烟花爆竹并发生了安全生产事故的,不仅要严肃处理肇事者,追究其刑事责任,还必须依法从严倒查、追究当地政府和有关部门负责人的责任。对因管理不到位、措施不落实导致重大事故发生、造成严重影响的,不管涉及到哪一级,不管涉及到什么人,都要依法依纪严肃追究有关领导和有关人员的责任。
二、关于“两节两会”期间的安全生产工作
元旦已过,春节将至,省、市人大会议也将马上召开。做好这段时期的安全生产工作,既十分艰巨,又十分重要。
(一)要强化责任意识
确保人民群众的生命财务安全是各级政府、各个部门的第一职责,第一要务。安全生产大于一切、高于一切、优于一切。平安压倒一切,责任重于泰山。人民对安全的要求越来越高,无论是哪个部门、哪个行业、哪个单位都不能出事,都出不起事。一旦有事,赔偿标准越来越高,责任追究越来越严,社会影响越来越大。各乡镇各部门一定要强化责任意识,尤其是主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级、一级对一级负责,切实把以防寒保暖、防冻防滑、防火防爆为重点的安全生产措施和当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位,做到任务明确、责任到人、各负其责。要坚决克服经验主义、麻痹大意、习惯意识,深刻吸取茶陵县“12.22”火灾事故的惨痛教训,认真查找工作中的差距和薄弱环节,完善安全生产规章制度,强化安全管理,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决遏制重、特大事故的发生。
(二)要突出监管重点
“两节两会”期间的安全工作有它的特点,各乡镇各部门一定要认真分析,突出重点,加强监管。
一是加强对交通运输行业的安全监管。各乡镇、各部门尤其是公安、交通主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署,及时落实确保交通运输安全的各项措施。要密切注意天气变化,对可能造成事故的恶劣天气,要及时采取封道、疏导等措施,严禁冒险出车;尤其是今年S315改造等道路建设的动工,安全任务更加艰巨。对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验,严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运,进一步加强安全执勤和检查,严肃查处各类违法违规参与春运的车辆;有关运输企业要做好客运车辆安全检查和维护工作,杜绝故障车辆上路行驶,同时要做好司乘人员的安全教育工作,严禁超载、超速和疲劳驾驶,杜绝各种违法行为。
二是加强对公共聚集场所的安全监管。各乡镇尤其是消防部门要把市场、商场、宾馆、饭店、医院、学校、公铁路客运站、影剧院、歌舞厅、游戏网吧及大型公共活动等人员密集场所作为安全检查的重点,对不符合安全设施要求尤其是不符合消防安全要求的,要立即督促整改;对整改措施不落实的,坚决依法予以停业。
三是加强对烟花爆竹的安全监管。各乡镇以及公安、安监、质监、工商等部门要根据《*县整顿烟花爆竹经营市场方案》,加大执法检查力度,坚决取缔小作坊非法生产,坚决打击烟花爆竹私产、私储、私运、私销等违法行为,严格执行烟花爆竹储运、销售和燃放的安全规定,落实大型活动燃放烟花爆竹的安全措施和应急预案。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度,对违法生产、运输、储存和销售的行为,要坚决予以查处。
四是加强对危险化学品的安全监管。安监、环保、公安、交通、建设等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理,特别是对剧、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任,严禁非法生产、非法经销,严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。建设部门要强化对城市燃气的安全监管工作,所有供气单位要加强对设备设施的检查,严格规章制度,及时消除隐患,确保供气安全。
五是加强对建筑施工企业的安全监管。建设部门要加强对建筑施工单位和项目的安全管理,严格落实各项安全规定。合理安排建设工程进度,严格掌握施工作业安全条件。加强对建筑设备、施工工地的安全检查,防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌等事故的发生。同时,要对在建工程进行拉网式排查,杜绝无资质、无合法手续施工,杜绝施工企业因抢工期忽视安全生产的现象,杜绝违章违规施工。
六是加强对工矿企业的安全监管。各乡镇和主管部门要从各自实际出发,全面落实煤矿、化工、采石、砖瓦、机械、电力、建材等工矿企业的安全生产措施,进一步加大对工业企业的安全生产监管力度,进一步强化安全意识,严格安全生产责任制和责任追究制,严密防范各类生产安全事故。
针对节日期间安全生产工作的特点,有关单位还要切实做好
食品药品、电力、民爆器材、铁路交通、农机、特种设备、学生假期等重点行业和领域的安全工作,确保节日期间安全形势稳定,确保全县安全生产形势平稳可控。
(三)要落实工作措施
各项工作重在落实,贵在执行。安全生产更是如此。各乡镇、各部门在会后必须针对工作重点,迅速落实好工作措施。
第一,要落实工作责任。坚持谁主管、谁负责,谁经营、谁负责,谁推诿、谁负责,谁失职、谁负责。重点地方、重点部位、重点问题一定要将责任落实到人。同时,各乡镇、各部门要根据工作需要配置好必要的安全监管工作设备,优先安排好安全监管的工作经费,做到人员、责任、经费三到位。
第二,要迅速排查整改。各乡镇、各部门会后要迅速部署和安排,认真组织开展由领导带队的安全生产大检查。大检查要与隐患排查治理专项行动“回头看”相结合,突出重点地区、重点行业、重点领域,重点检查较大及其以上隐患的整改情况,确保隐患整改到位。要加强对重大基础设施隐患排查治理的督查,对一些高危行业继续实行节日停产制,坚决杜绝重特大事故的发生。
今年安全生产工作的总体思路是:继续深入开展“安全生产年”活动,严格落实安全生产责任制,坚持“安全第一,预防为主”,把安全生产列入征费管理的重要议事日程,抓好日常安全工作及安全防范措施,结合安全生产目标责任制,总结经验,找出差距,确保全年安全生产无事故,现提出以下工作计划:
一、总体目标:
落实日常安全生产工作,狠抓安全文明建设,有效防止各类安全事故的发生,特别是严防重特大事故的发生;结合安全生产目标责任制,加强队伍安全文明建设,着实提升安全生产管理水平。
二、总体工作:
1、注重预防为主,健全教育宣传、知识普及体系和重点领域以及班组、岗位的隐患排查网络体系,丰富各类安全生产应急预案,完善举报监督体系。
2、注重加强监管,重点抓住收费岗亭、财务、宿舍等易发生安全事故的地方,经常性地开展隐患排查整改。
3、注重落实责任,把安全生产责任落实到部门、落实到每一个员工。
4、强化基础,加强队伍建设和服务创新,加快安全监管装备建设、安全生产信息体系建设。
5、强化机制,加强协调配合,形成上下联动、左右协调的运转机制,安全检查小组成员既要分工负责、更要形成合力,最大限度地遏制安全事故的发生。
三、每季/每月的安全工作重点:
第一季度:开展安全生产大检查、与各责任人签订安全责任书、加强重点部位的检查及安全宣传教育培训等。
1、一月份站内春节前安全生产大检查:加强职工队伍的管理,做好防火防盗,加强危险区等重点部位的管理和检查。
2、二月份督促各科室所有职工做好节前后安全生产工作。
3、三月份进行多种安全演练及安全宣传教育培训。
第二季度:根据应急预案加强安全演练及安全业务培训,做好安全生产宣传月活动等。
1、4月份站内“5.1”节前安全生产大检查。
2、5月份站内安全演练及安全业务培训;做好安全宣传活动的前期准备工作。
3、6月份做好安全生产月活动,同时做好安全业务学习与考试。
第三季度:做好防汛工作,总结上半年安全工作。
1、7月份总结上半年年工作;配合管理处的安全生产目标责任制年中考核;安全宣传活动,准备下半年安全工作;部署防汛工作。
2、8月份防汛工作检查;对突出问题重点检查,组织职工学习。
3、9月份“10.1”节前安全大检查。
第四季度:做好年内安全工作总结,制定下年度安全工作计划,站内安全生产大检查。
1、10月份总结年内安全工作,加强安全工作的交流和促进,对合理化建议所涉及的问题、安全隐患提出解决措施。
一、 加强领导,落实责任
按照“谁审批,谁负责。谁许可,谁负责”的原则和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的要求,我中心站成立了专项领导小组,确保了专项整治工作有计划,有组织,有步骤的开展,组织人员机构如下:
组 长:
组 员:
职 责:结合实际工作要求,研究制定本单位专项整治行动方案,对本系统所管辖的在建工程、单位用电燃气安全等。安全生产、管理运行中存在的隐患漏洞进行排查治理。通过专项整治行动,彻底排查治理隐患,严格落实安全生产主体责任和监管责任,确保水务平安。
二、专项整治重点、检查治理内容
在全面检查的基础上,重点检查安全责任制度是否建立健全,是否落实到位等情况,以及施工、防火措施的准备落实情况和施工现场存在的安全隐患。
1.执行国家工程建设安全生产法律法规和标准规范执行情况。
2.供排水管线管理,供水水质情况和水务有限空间作业中的安全隐患排查治理工作。
3.民工宿舍工棚违章搭建临时用房及冬季防火、防气体中毒预防措施落实情况。
4.施工现场脚手架、起重机械、施工用电、施工机具、模板支撑、安全防护、基坑支护等自检和规范管理情况。
5.施工现场有毒有害扬尘等危害防治。
6.现场突发事故或应急救援预案是否完善,应急演练情况。
7.对重大危险源普查建档、风险识别和监控预警制度建设及措施落实情况。
8.三类人员和特种作业人员持证上岗及施工人员的全员教育培训等情况。
9.所有在建项目安全隐患排查治理情况。
10.人员密集场所的消防安全及火灾隐患排查工作。
11.河道.水库的巡查工作。
三、 下步工作重点
1、继续加强安全生产整治排查力度。
2、加大对特种作业人员,施工机械检查力度,杜绝机械伤害事故发生。
强化红线意识和底线思维,以问题为导向,认真查找、着力解决工作中、制度上存在的薄弱环节和短板,强化隐患排查治理和风险管控,实行联动联控、群防群治,全力防范较大事故发生。加强安全生产教育培训,从而使从业人员安全素质有明显提高。
二、总体工作
(一)注重预防为主,健全安全教育宣传、普及安全知识、排点领域的安全隐患,丰富各类安全生产应急预案,完善管理制度体系。
(二)注重加强监管,重点抓住易发生安全事故的地方,经常性地开展隐患排查并落实整改。
(三)强化机制,落实责任,把安全生产责任落实到每个领导、每个科室、每个干部职工,形成上下联动、左右协调的运转机制,最大限度地遏制安全事故的发生。
三、安全生产工作重点
(一)每季度召开民政系统安全生产工作会议,与各单位责任人签订安全生产目标责任状。
(二)组织开展春节前安全生产大检查,加强对消防、电气设施设备的管理和检查;督促所有干部职工做好安全生产工作;安排好节日值班、防火防盗等安全保卫工作。
(三)组织开展安全知识宣传教育培训,开展消防演练等工作。落实“安全生产月”有关活动要求,搞好安全生产宣传工作。
(四)开展夏季安全生产工作;部署防汛工作,开展防汛工作检查;对突出问题重点检查;部署两节(国庆、中秋)前安全生产大检查。
(一)加强组织领导。后勤处在院部签订的安全生产责任书的基础上,与后勤各班组继续签订责任书,落实班组主任为班组第一责任人,班组秘书直接配合抓安全生产工作落实。实行一岗双责,把业务工作与安全生产工作同部署、同考核、同落实。
(二)专题会议布置。每月召开一次安全生产专题会议,进行月度工作汇报、下月工作计划,学习传达上级安全生产有关文件重要精神,对安全生产工作进行部署,确保安全生产工作有序开展。
二、注重舆论宣传,营造良好氛围
(一)丰富宣传形式,营造安全生产良好氛围。通过院内电子大屏、qq群和微信群广泛宣传各类安全生产法律法规和安全知识,围绕安全生产活动主题,进行形式多样的安全知识宣传教育;通过播放各种安全宣传视频和应急处置方法,及时报道安全生产工作会议和培训,同时及时后勤人员保障安全的工作照片,让全院都能感受到后勤处在保障安全生产的过程。
(二)坚持正确导向,传递安全生产正能量。坚持正确的舆论导向,突出宣传重点,准确把握宣传内容,加强新闻宣传、舆论引导、网络宣传,形成正面的舆论宣传强势,凝聚坚守安全红线,推动安全发展的共识,弘扬安全生产主旋律,努力形成“安全生产人人有责,安全生产从我做起”的宣传文化环境。
三、抓好隐患排查,确保安全运行。
(一)每周进行一次安全生产排查。每周结合行政查房开展安全生产排查,将安全生产工作作为查房内容之一,及时发现工作不足,并对于存在问题及时通报布置,要求提出整改举措、限期整改。
(二)每季度开展一次安全生产大检查。结合全年安全生产要求,每季度开展一次全院隐患排查。排查工作细致,对全院安全形势进行评估,发现存在问题,通报整改。
(三)不定期开展安全生产大检查。结合市安委会,市卫计委文件要求,适时开展医院安全生产检查工作,对照方案进行任务布置落实,特别是春节、端午和汛期等时期,加强安全生产排查,杜绝安全隐患。
四、加强后勤消防安全工作。
一是重点对门诊和住院部病房、疏散通道、压力容器、配电室、电梯等进行了全面、深入、彻底、细致的安全检查,对检查出的隐患,制定了相应的整改措施。二是对宿舍楼和施工工地进行督察,加强排查电气火灾隐患和高空坠物。三是对消防设施和消防器材进行逐层排查维修更换,使消防灭火器材和应急照明处于良好状态。
五、开展应急演练,提升职工应急处置能力
(一)全面修订后勤各类应急预案。按照三级医院标准要求,对全院后勤各类应急预案进行全面修订汇编;同时对制度进行重新修订,为确保安全坚实基础。.
(二)开展应急演练。一是开展了电梯被困乘客解救演练,增强电梯被困及时处置能力。二是开展了高低压预防性试验和突发性大规模停电应急演练,做好及时切换电路,及时供电。三是按照计划开展消防演练、防恐防爆演练、食物中毒应急演练等。
1、全年计划每月召开一次安全生产分析会议,分析本单位的安全生产工作存在的不足,确定必要的办法和措施,传达团安委会精神,安排各个阶段安全生产工作。
2、全年召开职工大会10—12次,组织安全生产集中培训教育8—10次,在安排工作的同时,同时安排安全生产工作,做到常年监控措施不间断。
3、全年分四个时期进行各种形式的板报标语宣传,大力宣传安全生产的政策法规,安全生产的典型经验,安全生产的预防措施,提高全连干部职工的安全生产意识和责任感。
4、全年有针对性的进行广播宣传35—45次,做到安全生产工作天天讲、月月讲,始终敲响安全生产的警钟,把事故隐患消灭在萌芽状态,预防和杜绝事故发生。
5、计划每月对公司安全生产工作进行一次检查,由专人负责,对查出的隐患及时进行整改,对未按规定要求进行整改的要追究其直接责任。
6、全力做好农牧职工危旧住房的拆迁工作,做到建一户新房,拆一幢旧房,杜绝隐患,防止事故发生。
7、继续做好远离公司营区居住职工用电问题,组织有关人员对不合格的线路进行整改,确保安全用电。
二、在全校范围内贯彻学习《中华人民共和国安全生产法》,教育相关人员处理好生产与安全的关系,强化师生员工的安全生产意识。
三、建立、健全各级安全生产的监督管理机构,层层签定《安全生产责任状》,明确安全生产责任制,理顺监管机制。
四、进行一次全校性的安全生产大检查(5月中旬),对安全生产工作监管不力、存在事故隐患的部门和责任人进行处罚,表彰安全生产成绩突出的部门和人员。
(一)切实加强组织领导
为抓好商务领域安全生产工作,多次召开局务会分析当前商务领域安全生产形势,研究解决商务领域安全生产难度问题,部署商务领域安全生产工作。重新调整了区商贸流通行业安全生产专门委员会,下发实施《市区商贸流通行业安全生产专门委员会安全生产工作实施方案》。
(二)积极落实安全生产工作部署
今年年初,我局印发了《商务局2019年安全生产工作计划》及时部署各项安全生产工作并根据商贸流通专委会安全生产工作实施方案,明确了成员单位的各自监管职责,分成4组定期不定期开展监管检查全覆盖,要求各镇街、开发区做好商贸流通企业消防、液化石油气等安全隐患排查整改情况,并根据前期排查结果对商贸行业重点领域和检查问题隐患集中单位组织抽查和回头看。
(三)开展安全生产检查督查
一是加强安全生产日常检查。我局成立以局长任组长,其他同志为成员的检查组,采取季度检查形式,对各镇街商务领域安全生产、消防安全工作进行检查,督促镇街完善安全生产监管体制机制,认真开展本辖区商贸流通行业安全生产隐患排查整治。印发了《区商务局关于开展餐饮场所瓶装液化石油气安全治理工作的通知》、《区商务局关于开展餐饮场所使用瓶装液化石油气“百日攻坚”专项整治的通知》等文件。
二是开展石油流通企业安全生产管理专项检查。主要涉及企业主体责任落实情况、企业安全生产管理制度建立和执行情况、企业安全风险管控及隐患排查情况、企业应急管理情况等。在企业自查的基础上,我局随机抽查了部分成品油经营企业,开展了石油流通企业安全生产管理专项检查,检查镇街共计16座加油站(点),列出问题清单10余项,检查中未发现重大隐患。
三是开展安全生产专项检查。我局印发了《区商务局“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》,开展了消防等重点行业专项检查,完成了市燃气市场“百日攻坚”整治第一阶段工作。
(四)强化安全生产学习宣传培训工作
我局高度重视安全生产学习宣传培训工作,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和微博、微信等宣传方式,结合“安全生产月”等活动,加大宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。经过安全生产宣传培训,有效地提高了商务企业人员安全生产工作水平。
二、存在的问题
一是商贸流通领域范围广,网点分布多而散,镇街经发办身兼数职,无人专门从事安全生产,监管力量严重不足。二是部分企业安全生产主体意识不强,安全管理知识缺乏,在人力、物力、财力上对安全投入不足,对排查出的隐患整改落实不到位。三是部门监管缺乏有效的措施和手段。商贸流通监管涉及安全、质检、消防等各个部门,需要各部门的大力协作,作为商务部门缺乏强有力的措施手段。
三、下一步工作计划