绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇节前消防安全整治总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
总体目标
进一步深化消防安全大排查大整治,不断加大消防安全监管力度,整改消除火灾隐患,有效改善四鹤街道消防安全环境;进一步强化消防安全大宣传大培训,牢固树立“全民消防、生命至上”理念,努力实现人人会扑救初起火灾、会疏散逃生;持续开展大练兵,切实提升综合应急救援队伍灭火救援能力、社会单位处置初起火灾能力和公民火场逃生自救能力,不断增强抗御火灾的能力和水平,有效遏制重特大火灾事故发生,全力维护辖区消防安全形势稳定。
工作任务
(一)集中开展大排查大整治
各社区(村),辖区公安派出所、工商所等有关单位要按照属地原则,对在建工程施工工地、高层(地下)建筑、人员密集场所、危险化学品企业、“三合一”场所开展火灾隐患排查整治,积极改善辖区消防安全环境。
1、开展在建工程施工工地排查整治
排查整治时间:2011年春节前,街道包片领导、挂点工作队、相关站(办)所、社区(村),辖区公安派出所、工商所等有关单位要积极配合区建设等部门对所有在建工程施工工地进行一次全面的消防安全检查,督促施工单位落实责任,依法查处消防安全违法行为。
2、开展高层(地下)建筑排查整治
排查整治时间:2011年春节前,街道包片领导、挂点工作队、相关站(办)所、社区(村),辖区关单位要对责任区内所有高层居住建筑进行一次全面的消防安全检查;2011年6月前,对其他高层民用建筑和地下建筑开展一次消防安全检查。
街道安办、防火办、规管站、社区(村),辖区公安派出所、工商等有关单位要积极配合公安消防等部门开展排查整治。重点检查物业服务企业落实防火检查巡查制度、消防设施维护保养情况;检查消防通道、建筑周边的灭火救援设施、场地设置情况;检查消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况,依法查处消防安全违法行为。
3、开展人员密集场所消防安全排查整治
排查整治时间:2011年,街道包片领导、挂点工作队、安办、防火办、民政办、规管站、文教卫、社区(村),辖区公安派出所、工商等有关单位要对责任区内所有商场市场、宾馆饭店、学校(幼儿园)、医院、老人院、公共娱乐场所等人员密集场所开展一次检查。
4、开展危险化学品检查整治
排查整治时间:2011年,街道包片领导、挂点工作队、经委、安办、防火办,社区(村),有辖区公安派出所、工商所等关单位要积极配合区负有危险化学品管理职责的部门对责任区内所有生产、经营、储存危险化学品的企业开展一次消防安全检查;督促企业落实安全责任制,对内部管理制度和操作规程不健全、不落实的,安全设施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要责令改正;对场所设置位置不符合安全规定的,要责令限期改造、搬迁,对无法保证消防安全的,要责令停止使用;并做好逐级向政府及有关职能部门报告。
5、深化“三合一”场所排查整治
排查整治时间:2011年,进一步深化“三合一”场所的综合排查整治。
街道包片领导、挂点工作队、经委、安办、防火办,社区(村),辖区公安派出所、工商所等单位要按照《省人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治工作若干措施的通知》,开展全面排查,严厉整治“三合一”场所。经委、安办、防火办,社区(村)要对排查的单位和场所,逐一登记造册,建立台账,如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等,存档备查。
(二)集中开展大宣传大培训
街道、社区(村)要积极配合区宣传、教育、民政、建设等部门,以学校(幼儿园)、社区、家庭、老人院、医院、商场、宾馆等人员密集场所为重点,广泛开展以“普及冬防春运消防安全常识、安全燃放烟花爆竹知识,检查、消除身边火灾隐患,开展逃生自救演练”为主要内容的群众性消防宣传教育活动。
(三)集中开展大练兵
街道、社区(村),辖区公安派出所、工商等有关单位应当组织针对所监管的行政区域火灾特点制定应急预案,建立应急反应和处置机制,加强训练和演练,不断提高应急处置能力和水平。
二、工作内容
(一)强力排查整治火灾隐患。各村、各部门要组织对本辖区、行业消防安全形势进行分析研判和综合评估,分析摸排火灾防范薄弱环节和重点对象,督促落实最严格的火灾防范措施。要结合正在开展的“百日安全生产活动”,组织有关部门部署开展行业系统消防安全检查。对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、节庆场所和小单位、“三合一”场所,对各类危险化学品场所,对建设工程施工现场,对学校和幼儿园、对宾馆饭店、寺庙、养老院、医院和其他医疗机构及公共娱乐场所深入开展火灾隐患排查整治。对冬春专项行动中检查发现的重大火灾隐患,要互通执法信息,要坚决依法采取限期整改、查封、关停等措施,确保消防安全。
(二)加强消防安全源头管控。全面落实建设工程消防质量主体责任,严禁擅自降低消防安全标准,遗留“先天隐患”。严禁违章施工和采用不符合国家消防技术标准的材料进行装修。
(三)严格消防安全网格化管理。要高度重视消防安全“网格化”管理,积极推动村、社区按照有办公场所、有组织机构、有专兼职人员、有工作制度、有办公经费、有器材设施、有档案资料和工作记录“七个有”的建设标准开展共工作,确保年底前70%以上的村、社区实现“网格化”管理,40%的村(社区)达到“网格化”建设目标。
(四)广泛发动群众举报投诉火灾隐患。要广泛发动群众举报投诉火灾隐患。要完善工作机制,对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时奖励举报者。
(五)强化消防宣传教育。各单位要认真抓好“消防安全进万家、平安幸福靠大家”主题宣传活动;要充分利用广播,开展“除火患、保平安”冬春专项行动专题宣传,因地制宜组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所大力开展消防安全进村、全民疏散逃生演练活动,着力提升全民消防安全意识和火灾自防自救能力。
三、工作步骤
“除火患、保平安”冬春专项行动分三个阶段:
(一)组织部署阶段(2013年1月10日至2013年1月12日)。各单位要结合本地实际,制定实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署,落实工作任务、责任措施。
(二)实施攻坚阶段(2013年1月13日至全国“两会”闭幕)。各单位要细化工作措施,统筹推进火灾隐患排查整治、消防安全教育培训等工作。春节前,各单位要专题分析消防安全形势,开展安全大检查,针对薄弱环节和突出问题,查漏补缺,开展攻坚行动,强化督导检查,确保各项火灾防控措施落实到位。
为确保此次全区消防安全大检查活动的开展,区政府成立全区消防安全大检查领导小组。区政府副区长高福顺任组长,区政府应急办副主任王超龙、区公安分局副局长李长根任副组长,区政府有关部门负责人为成员。领导小组办公室设在区消防大队,办公室主任由区消防大队队长王志朋担任,办公室具体负责制定工作方案,掌握排查整治情况,及时向区政府汇报工作情况。
二、工作职责
财政、文广新、住建、教育、卫生、民政、交通、科技、人防、粮食等部门加强本行业本系统监管单位消防管理,适时开展专项治理和宣传教育,督促落实消防安全主体责任,消除火灾隐患,提升员工消防素质,加强灭火和应急疏散演练,提升本行业本系统抗御火灾的能力。
公安、规划、住建、安监、工商、文广新、发改、教育、卫生、民政、商务、人防等部门,严格项目的消防前置审核,对不符合消防要求的项目,不予审批。
教育、文广新、司法等部门结合自身职责和受众不同,开展针对性的消防宣传教育,提升特定对象消防安全素质。
三、工作步骤
共分三个阶段。
(一)动员部署阶段(即日起至1月25日)。各乡镇办及区政府有关部门要按照工作方案要求,结合实际,制定实施方案,成立组织机构,明确工作职责,建立工作机制,召开专门会议,迅速部署开展专项整治活动。
(二)监督检查阶段(1月26日至全国两会结束)。在此阶段,要逐行业、逐系统组织开展行业自查。采取通告、组织召开消防安全责任人和管理人会议、举办培训班等形式,动员和督促各单位认真开展排查整治工作。要做好四个时间节点的工作:
第一个时间节点:1月26日至1月30日。春节前,要加强本辖区、本行业系统的检查,认真抓好工作落实。突出抓好人员密集场所排查整治,教育、民政、卫生、工商等部门要对学校、医院、商场、市场等人员密集场所开展一次全面的消防安全检查。文广新、公安等部门要加大对歌舞厅、游艺厅等公共娱乐场所的检查力度,开展集中夜查行动,督促加强消防安全管理。各社会单位要将春节期间的值班工作安排报消防大队或公安派出所备查。
第二个时间节点:1月31日至2月6日。各乡镇办和区政府有关部门以及各社会单位要严格执行24小时值班制度,确保值班人员全天在岗、联络畅通、反应灵敏、处置有力,防止出现空岗、漏岗现象。同时要加强对本行业本系统全面检查,落实清场断电等工作,切实消除火灾隐患,遏制火灾事故的发生。统筹安排值班人员,留足应急力量,确保遇有突发事件能够迅速到岗。加强值班信息报送工作,遇有重要事项和重大突发事件,要严格按有关规定按时限要求迅速上报,坚决杜绝迟报、漏报、误报甚至瞒报事件发生。
第三个时间节点:2月7日至2月14日。春节假期结束后,社会单位将逐步恢复生产、营业,要在此期间加强安全防范工作,开展监督检查,确保单位恢复生产、营业初期的安全与稳定。
第四个时间节点:2月15日至全国两会结束。要全面开展行业排查工作。在前期各项工作的基础上,突出抓好“三合一”和“九小”场所排查整治,落实消防安全“网格化”管理,对行政区域“九小”场所进行全面排查。突出抓好重大火灾隐患排查整治,挂牌督办重大火灾隐患,按照整改人员、整改方案、整改责任、整改时限“四落实”要求,督促隐患单位加快整改进度,确保全国“两会”前全部整改完毕。突出抓好弱势群体居住场所排查整治,民政、公安等部门要全面排查敬老院、养老院、幼儿园以及老弱病残等弱势群体集中居住场所,指导社区、农村等基层组织,落实对独居老人等弱势群体的消防安全帮扶措施。区政府将对各乡镇办、区政府各部门消防安全大检查落实情况不定时进行督导检查。
(三)总结阶段(全国两会结束后5日内)。全国“两会”结束后5日内,要对全区消防安全大检查进行总结,建章立制,形成火灾隐患常态化整改工作机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。各乡镇办和区政府有关部门要进一步加强对消防工作的领导,严格落实消防安全责任制,严格实行主要领导亲自抓、分管领导重点抓、专业人员具体抓的责任追究制,细化工作措施,把责任落实到行业、系统以及乡镇办、社区和社会各单位,落实到人头和工作的每个环节。
今年,根据区委、区政府对x年安全生产工作的总体要求,我街道坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,进一步落实安全生产责任,加强安全监管力度,狠抓隐患排查治理,积极做好“隐患治理年”、“行业监管年”的各项工作,实现了辖区安全生产形势的基本稳定。现将20__年安全生产、消防安全工作自查总结如下:
一、安全生产基础工作
(一)加强组织领导、完善制度建设
为认真贯彻上级有关部门关于安全生产工作的精神和要求,街道成立了以街道主任为首的安全生产委员会,健立健全了各项安全生产规章制度,并与各社区、各科室签订《x年安全生产、消防安全目标责任书》,全面落实街道领导、科室和社区的安全生产、消防安全监管责任。x月起,为进一步加强和落实安全工作监管责任,在街道年初印发《__街道进一步加强和落实安全工作责任制的有关规定》(__街办发〔20__〕17号)的基础上,制定《关于落实街道领导、科室对口负责社区安全工作责任制的通知》(__街工委〔x〕x号)文件,进一步落实细化街道领导、科室对口负责社区的安全工作,对具体检查的重点行业、领域、隐患进行分工。从“属地”和“行业”两个范畴对负责社区的安全生产、消防安全工作进行行政监管,将安全工作责任分解落实到每个岗位,落实责任人和应履行的职责,全面落实安全监管“一岗双责”制度。
(二)定期召开安全会议、做好各项工作部署
按照全年安全工作专项目标的要求,街道每月定期组织召开x次安全生产、消防安全工作例会,及时将上级有关会议精神和要求传达到各社区、各科室,分析研究当前辖区安全生产、消防安全形势,并根据各种专项活动、任务的要求,对本月各项工作进行安排部署。在遇到突况和安全事故时,街道立即召开安全工作专题会议。认真分析突发事件情况,对安全事故进行通报,并根据具体实际,提出解决措施,制定针对性强的解决方案并立即贯彻实施。
(三)加强资料信息报送、建立规范化管理体系
街道在日常及重大节假日严格遵守值班制度,及时反应突发事件情况。在安全生产检查、复查时做好检查记录、图片资料收集,定期上报安全消防工作月报表,及时报送安全生产工作资料信息。同时建立安全工作规范化要求的各个台帐,建立应急救援预案和应急救援体系,建立属地监管单位、重大危险源档案及消防工作基础数据台帐,实现了安全生产工作规范化、制度化、经常化的要求。
二、安全生产检查工作
今年我街道按照上级有关部门文件及会议要求,全面贯彻落实“行业监管年”“隐患治理年”各项安全生产、消防安全工作目标和任务,积极开展安全生产部门委托执法工作,深入开展辖区各行业领域的消防安全检查和安全生产隐患排查治理,督促辖区各生产经营单位认真贯彻执行安全生产相关法律法规,建立健全各项安全生产工作制度,切实落实安全生产主体责任,并督促责任单位完成安全隐患治理整治,引导其落实各项劳动保障制度。同时,今年街道积极开展辖区火灾隐患普查和火灾隐患专项整治工作,对行业、辖区单位的火灾隐患进行全面整治,并对整治情况按时复查核实。今年主要工作开展情况如下:
(一)烟花爆竹专项整治行动全面开展
年初,街道联合有关部门在辖区范围内开展了打击非法生产、销售、存储、运输以及违规燃放烟花爆竹专项整治行动,对辖区内可能进行非法生产、存储烟花爆竹的场所进行了全面排查,并对烟花爆竹经营户的许可条件和存放情况进行了认真检查。在排查中发现并查处了x个非法存储烟花爆竹窝点,及时消除了安全隐患。
(二)震后安全工作扎实开展
“5.12”汶川大地震后,街道党工委、办事处立即召开会议,认真分析地震灾害中的安全生产工作形势,制定了排危查危实施方案,街道领导亲自带队深入一线开展工作。各社区积极配合街道,对辖区内受灾企业、学校
幼儿园和农房等房屋建筑深入细致地开展安全大检查。共排查出受地震灾害影响企业x家,学校幼儿园x所,农房x户,在检查中街道督促存在安全隐患的单位立即落实整改方案,保障整改施工安全,严密防范地震灾害可能引发的安全事故,并指导帮助各单位抗震救灾和恢复生产。经过不懈努力,各单位已全部整改完毕,受损企业已全部恢复生产。
(三)安全生产百日督查专项行动顺利开展
按照国务院和省、市、区政府的部署和要求,从五月起,我街道扎实开展了安全生产百日督查专项行动。专项行动中我街道结合“隐患治理年”、“行业监管年”活动开展实际情况,认真研究制定了督查方案,街道领导亲自带队深入一线组织开展监督检查,重点辖区对建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等行业领域以及易由地震灾害引发次生事故的场所进行了全面检查。百日督查专项行动期间,街道共检查生产经营单位x家,查处安全隐患x起,下达整改通知书x份。
(四)节前安全生产大检查全面开展
“五·一”及国庆节前,我街道会同区相关部门对车站、学校幼儿园、专业市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所开展了消防安全专项整治,对各单位的消防安全制度、消防器材、消防通道等方面进行了全面检查,同时对辖区内生产型企业、危险化学品、建筑施工工地等场所开展安全生产大检查。“五·一”及国庆期间,共检查企事业单位x家,其中生产型企业x家,学校幼儿园x所,建筑施工工地x处,铁路x处,拆迁工地x处,敬老院x家,机关单位x家;存在隐患的单位x家,其中责令立即整改x家,发出整改通知书x份。
(五)夏季及奥运期间安全工作有序开展
今年夏季,街道对辖区游泳场所以及房屋拆除、露天作业建筑施工工地等场所的职工劳动保护和防暑降温情况进行了检查,维护了高温酷暑期间职工职业健康安全权益。奥运期间,街道突出抓好重点行业安全监管,制定了西华街道安全生产隐患专项活动工作方案,对辖区内加油加气站、纸制木制品企业的安全生产情况进行了全面细致的隐患排查整治,确保了奥运会期间安全生产形势总体平稳。
(六)建筑施工安全大检查扎实开展
__建筑工地安全事故发生后,我街道认真汲取事故教训,按照上级有关部门要求,结合辖区实际,立即开展了建筑、拆迁施工工地安全大检查行动。x月x日起,街道领导带队对辖区内x家建筑工地、x家拆迁工地进行了拉网式、梳篦式地排查整治,重点对施工单位的三级教育、施工方案审批备案、脚手架搭设、施工用电、起重设备、防垮塌设施设备、特种作业人员持证上岗以及垂直起降设备安全拆除备案等情况进行了认真、细致的检查,并对存在安全隐患的施工单位下发《限期整改指令书》,责令施工单位从资料补充健全、施工现场规范管理两大方面进行整改。后期,检查组对下达《限期整改指令书》的单位进行了复查。从复查情况看,施工单位均按照要求进行了全面整改,及时消除了施工工地的安全隐患,加强了施工现场的管理。
(七)“贯彻法规、落实责任”专项整治活动深入开展
根据上级有关文件精神,街道特制定__街道安全生产“贯彻法规、落实责任”专项整治活动方案。x月x日起,在辖区范围内深入开展专项整治活动,在前期开展各项安全检查的基础上,重点对辖区国有企业、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工工地、中小学校及幼儿园、人员密集场所、专业市场、小型生产加工企业、道路交通等重点行业和重点区域全面开展安全生产和消防安全专项整治。整治期间共检查生产经营单位x家,其中生产型企业x家,小型生产加工企业x家,国有企业x家,学校幼儿园x所,建筑施工工地x处,拆迁工地x处,敬老院x家,重点检查了各单位贯彻安全生产法律法规及落实安全生产主体责任的情况,根据排查出来的问题及时下达整改通知书,并按时复查核实整改情况,及时消除了隐患。
(八)今冬明春烟花爆竹专项整治行动有序开展中
x月起,针对烟花爆竹生产经营进入旺季及我市城区实施“禁改限”的特点,街道成立烟花爆竹“打非”小分队,认真布置落实烟花爆竹销售点位,并针对我辖区属涉农街道,闲置厂房较多的情况,在辖区范围内使用摩尔炸药探测仪进行全面彻底检查,依法打击非法生产、储存、经营、销售烟花爆竹的行为,确保辖区今冬明春的安全形势稳定。
三、安全生产宣传教育工作
今年我街道紧紧围绕“治理隐患、防范事故”这一主题,按照“全国安全生产月”、“安全生产日”的工作要求,结合辖区安全工作实际,积极开展涉及面广、内容丰富、贴近实际、贴近生活、贴近群众、形式多样的宣传教育活动,积极开展安全生产、消防安全知识“五进”工作,在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和各类消防安全宣传标识。街道积极组织辖区单位、机关人员参加区安监办、消防大队举办的各类安全生产及系统消防安全培训,并每月定期对社区安全员、辖区生产经营单位负责人组织1次消防夜校培训。
“安全生产月”活动期间,我街道及各社区共设立x个宣传点,发放x份宣传资料,张贴宣传画x幅,解答群众安全生产问题x人次,发放宣传挂图x套,设立宣传栏x个、宣传展板x个。x月x日,区级有关部门在我街道办事处开展“阳光政务”安全生产、消防安全宣传教育活动。通过电视、报纸等媒体广泛宣传了安全生产知识、法律法规、先进典型和经验,使广大干部职工充分认识到安全生产的重要性,安全事故的危害性,安全工作的广泛性,营造出“关爱生命,关注安全”的舆论氛围。
通过全年安全生产、消防安全各项工作的开展和落实,及时发现并消除了辖区内存在的安全消防隐患,有效防范了安全事故的发生,使辖区机关单位安全行政监管责任和各生产经营单位的安全生产主体责任得到进一步落实,有力地保障了全年安全生产目标任务和
集中排查整治全街现存火灾隐患,掌握火灾隐患底数,处理一批违法违章的单位和个人,关停、取缔一批达不到消防安全条件的场所,全面提升群众的消防安全意识,坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、组织领导
街道成立“除火患、保平安”冬春专项行动领导组。街道办事处主要负责同志担任组长,街道分管负责同志任副组长、派出所、工商所及各社区、村主要负责同志为领导组成员,领导组下设办公室,办公地点设在街道消防办公室,同志兼任办公室主任。
三、工作任务
(一)分工协作,全力排查隐患。各社区、村要组织抓好专项行动,继续推进消防安全网格化建设,重点排查社区、村庄的居民楼院(小区)、村组、小旅馆、小餐馆、小商店、网吧、洗浴、生产加工作坊,以及生产性、经营性“三合一”场所等;各社区村要认真组织开展本区域内消防安全大排查,认真排查整改火灾隐患,积极组织开展消防安全宣传教育和培训工作,各单位职责详见《关于印发市消防安全委员会成员单位消防工作职责的通知》(消防;公安派出所负责辖区场所以及重点单位、“城中村”、“九小”场所的监督检查;消防安全重点单位要加强单位消防安全“四个能力”建设,广泛开展消防安全“三提示”活动,保证员工做到“四懂四会”。
(二)严格执法,全力消除隐患。各社区村有关单位要严格填写“除火患、保平安”冬春专项行动排查表,及时上报街道消防办依据《中华人民共和国消防法》,对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从严处罚。对专项行动中检查发现的重大火灾隐患,一律提请市政府挂牌督办,对在两节、两会期间无法整改完毕,一律依法责令停产停业整改。
(三)广泛宣传,全力增强安全意识。各社区村、有关单位要认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》,加强消防常识的普及宣传,重点落实“五个一”活动,即:组织消防志愿者开展一次面对面的群众消防服务;深入居民家庭送上一份消防安全提示;推动学校在寒假前上一堂消防安全教育课;利用农村集市、庙会等开展一场消防宣传活动;指导企事业单位开展一遍全员消防安全培训,使人民群众普遍接受消防教育,提高消防安全意识,远离火灾危害。
四、工作步骤
“除火患、保平安”冬春专项行动分三个阶段:
(一)动员培训阶段(2013年12月31日至2013年1月16日)。各社区、村有关单位要制定实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署,落实工作责任、任务和措施。
(二)实施攻坚阶段(2013年1月16日至全国““两会””闭幕)。各社区、村有关单位要按照确定的目标和任务,细化工作措施,全力以赴,抓好排查、整治工作,掌握底数,强化整改。春节前,各社区、村要专题分析本辖区消防安全形势,针对薄弱环节和突出问题,集中攻坚,确保防控措施落实到位。
(三)总结督查阶段(全国“两会”闭幕后3日内)。各社区、村有关单位要对“除火患、保平安”冬春专项行动情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。专项行动结束后,街道将组织联合督查组进行督查。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十精神,在陶庄镇党委政府统一领导下,组织各职能部门,动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,为“春节”、“两会”创造良好的消防安全环境。
二、目标任务
此次专项行动的总体目标是:确保今冬明春期间全镇不发生较大火灾、不发生亡人火灾事故。具体任务为:
(一)火灾隐患得到及时排查整治。镇消防工作领导小组及有关部门要对本辖区内的消防安全形势进行分析评估,坚持“什么问题突出就重点整治什么问题,什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则,深入开展火灾隐患排查整治。重点排查整治人员密集场所、小单位、火灾隐患多的出租房及“三合一”场所、“三老”场所、建筑施工工地和节庆场所。
(二)灭火和应急救援能力得到有效提升。镇专职消防队要深入研判冬季灭火救援工作形势,着眼“两节”、“两会”消防安全保卫工作需要,强化“六熟悉”和实地演练,制订完善应急处置预案,严格落实执勤备战要求,不断提高消防专兼职队伍的灭火救援能力。
(三)消防宣传教育培训得到进一步加强。各村(社区、养殖场)、各单位及有关部门要认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》和国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的要求,全面加强冬季防火知识宣传,着力提升全民消防安全意识和火灾自防自救能力。
三、组织领导
镇政府成立由镇长朱忠民任组长,田国荣为副组长,镇消防安全委员会成员单位分管领导为成员的“除火患、保平安”冬春专项行动领导小组。领导小组下设办公室在陶庄派出所,负责专项行动的组织协调、督导考评、信息传递等工作。
四、工作步骤
(一)部署阶段(即日起至2013年1月15日)。制定具体实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专题会议,逐级动员部署,落实工作任务、责任、措施。
(二)实施阶段(2013年1月16日至全国“两会”闭幕)。镇政府将定期召开调度会,印发通知、通报,统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。各村(社区、养殖场)、各单位按照确定的目标和任务,细化工作措施,利用党员会议、村民代表会议等途径,全力以赴做好消防宣传,落实好鳏寡老人的消防结对子,抓好各项工作落实。春节前,陶庄派出所要专题分析消防安全形势,针对薄弱环节和突出问题,查漏补缺,开展攻坚行动,强化督导检查,确保各项火灾防控措施落实到位。专项行动期间,镇专职消防队要加强执勤战备,做好重大事件应急救援准备。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后3日内)。各村(社区、养殖场)、各单位及有关部门要对“除火患、保平安”冬春专项行动情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。
五、工作措施
(一)政府主导,加强部门联动。镇消防工作领导小组要及时部署专项行动,建立健全领导分片、分行业包干制度,把各项工作落到实处。要认真组织开展辖区内、系统内的消防安全大检查,全面排查人员密集场所特别是公共娱乐场所及高层、重点整治自动灭火系统、火灾自动报警系统等建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及消防控制室值班人员未经培训无证上岗,未按照《市公共娱乐场所消防安全管理标准》实施标准化管理、建筑消防设施未依法年检和单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等问题;集中排查在建施工工地,各类节日活动、商业促销场所和烟花爆竹燃放区域,重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库,违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火,消防安全管理责任不落实,缺乏消防设施器材,违章燃放烟花爆竹等问题;结合网格化管理全面排查各类工厂企业,重点整治消防安全责任制不落实、消防设施器材设置不规范、消防车道和安全出口不畅通、防火检查巡查不落实等问题。
春节及全国“两会”期间,陶庄派出所及有关部门要组织开展集中和错时消防安全检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守,在除夕和元宵节当晚要开展消防安全“零点夜查”行动。
(二)突出重点,加强排查整治。各村(社区、养殖场)、各单位要充分利用消防安全网格化管理工作平台,配齐配强消防安全网格化管理组织工作人员,全面排查老区、老街、老民宅等“三老”场所,重点整治建筑结构简陋、防火间距小、公共消防基础设施差、电气线路老化等火灾隐患和违法行为;全面排查社区、村庄楼院、村组和小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊,以及生产性、经营性“三合一”场所等,重点整治消防安全“四个能力”建设不落实,生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔,安全疏散不符合消防技术规范,缺乏消防设施器材,违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。要督促机关、团体、企业和事业单位和个体工商户树立消防安全责任意识,加强消防安全自我管理,加强火灾隐患自查自改,全面提升消防管理安全水平。派出所组织召开消防安全重点单位法定代表人、消防安全管理人会议,部署“除火患、保平安”冬春专项行动工作,督促单位落实消防安全“户籍化”管理工作,开展“四个能力”建设自评达标检查,对消防设施进行维护保养,全面自查自改火灾隐患。
(三)严格执法,消除火灾隐患。派出所要严格履行职责,坚持理性、平和、文明、规范执法,加大执法力度。要切实开展“百日侦防大会战”活动,进一步强化消防安全监管,深入开展消防安全检查,切实消除面上火灾隐患。对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从严处罚。对冬春专项行动中检查发现的重大火灾隐患,一律由县级政府挂牌督办,力争在全国“两会”开幕前整改销案,确实难以完成整改的,须采取关停等措施,确保消防安全。
(四)广泛宣传,发动群众参与。各村(社区、养殖场)、各单位及有关部门要充分利用各类媒体,广泛宣传普及以《消防安全常识二十条》为重点的消防安全常识和逃生自救知识,开展“除火患、保平安”冬春专项行动专题宣传。按照《市新居民消防安全宣传教育实施标准》,针对性开展新居民消防宣传教育;镇消防领导小组要组织开展全民疏散演练、消防知识技能竞赛和消防文艺演出等系列宣传教育活动;组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动,依托建设、人力社保、安全监管等部门的培训平台开展消防培训;完善工作机制,广泛发动群众举报投诉火灾隐患,对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。春节及全国“两会”期间,利用短信平台和镇广电站宣传消防安全提示和针对冬季用火、用电、用油、用气和安全燃放烟花爆竹知识,集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例,营造浓厚的消防安全氛围。
(五)加强备战,开展冬季练兵。镇专职队要深入开展冬季练兵活动,强化官兵体能、技能和器材装备操作应用;对辖区重点单位和消防水源进行全面排查;建立完善与供水、环卫部门的联动机制,及时维护市政消防供水设施;强化执勤车辆装备配备,按标准配齐配全主战消防车、大功率排烟和破拆器材、攻坚组和个人防护装备。要严格按照战备等级要求,加强值班备勤和现场驻点保卫,落实消防车辆和消防水源的防冻、保温、防滑措施,储备充足的灭火救援器材和保障物资,切实做好各项灭火救援准备工作。
六、工作要求
深刻汲取 市 区“11.5”商业大厦重大火灾和上海市静安区居民住宅楼特大火灾事故教训,深入贯彻落实科学发展观和xx届五中全会精神,严格贯彻落实11月18日 市安全生产电视电话会议精神,切实转变消防工作方式,认真落实消防安全主体责任,构筑社会单位“防火墙”,加快社会单位“四个能力”建设,全面排查和消除火灾隐患,提高社会单位消防安全管理水平,有效防范和遏制较大以上特别是亡人和重特大火灾事故发生,为县域经济社会营造良好的消防环境。
二、组织机构
为加强对冬季防火暨“四大行动”工作的组织领导,专门成立工作领导小组,由县政府副县长颜正福任组长,县政府办联系副主任和县安监局、公安局、质监局、城乡建委、教委、旅游局、文广新局、工商局、环保局、卫生局、市政局等部门主要负责人任副组长,县防火委员会成员单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室(在县公安消防大队),由县公安消防大队政委冉鑫兼任办公室主任,具体负责冬季防火暨“四大行动”工作的统筹、组织、协调等工作。
三、活动时间
从即日起至XX年3月31日,共分三个阶段:
(一)集中动员部署阶段:即日起至 年12月5日。
(二)全面实施阶段: 年12月6日至XX年3月20日。
(三)总结验收提高阶段:XX年3月21日至XX年3月31日。领导小组办公室将组织相关部门开展考核验收。
四、工作措施
(一)深入开展消防安全大宣教。各单位要精心组织,周密安排,以元旦、春节前后为重点时期,充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力开展消防宣传教育,广泛动员全社会力量,积极参与,共同做好冬季消防安全工作。要不断完善和更新消防宣传形式和内容,加强公安消防机构与社会单位、新闻媒体间的协作配合,利用已建立的消防专版、专栏、专题节目搞好消防宣传;要深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动,从社区居民、学校师生、企业员工、农村村民的不同特点和实际情况出发,采取喜闻乐见的形式,大力开展消防宣传活动,增强社会各界消防意识,提高自防自救能力;要加大消防队站向社会开放力度,增加开放频率,延长开放时间,增强针对性、趣味性,吸引人民群众学习更多的消防知识;要加强对重点单位消防安全责任人、消防安全管理人和重点工种、自动消防设施操作人员的消防安全培训,确保相关人员掌握火灾预防、初起火灾扑救、火场疏散和逃生常识,提高自防自救能力;县新闻媒体要加大宣传力度,县电视台要每天定时播放典型火灾案例或消防公益广告, 报要设置消防宣传专栏,每周刊播冬季防火暨“四大行动”有关新闻稿件。
(二)扎实开展火灾隐患大排查。各单位要针对我县冬季火灾规律和特点,落实消防安全措施,迅速组织开展消防安全大排查,努力提高排查整治效率,最大限度地减少火灾隐患,最大程度地化解火灾风险。
一是重点加强高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆场所火灾隐患的排查,主要排查以下主要内容:
1.建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案,公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查;
2.建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符;
3.单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定;
4.建筑消防设施是否定期进行全面检测,消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修,是否完好有效;
5.电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测;
6.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通,防火分区是否改变,防火间距是否被占用;
7.是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训,自动消防系统操作人员是否持证上岗;
8.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内;
9.生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,是否符合消防技术标准;
10.是否确定消防安全管理人;
11.是否开展每日防火巡查并建立巡查记录;
12.是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。
二是重点对在建工程施工工地进行排查,主要排查以下内容:
1.是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案,施工用电线路管理是否规范,施工作业面的可燃物是否及时消除;
2.明火作业时,是否有相应的消防安全防护措施,从业人员是否取得有关职业资格;是否进行内部动火审批;是否派专人在现场监护;
3.是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪,消防器材是否配备并完好有效;
4.消防车通道是否被占用、堵塞、封闭,防火间距是否被占用;
5.是否组织员工消防安全教育培训和消防演练,员工是否达到“一懂三会”要求(即:懂本场所火灾危险性、会报警、会灭火、会逃生);
6.是否在未竣工的建筑内设置员工集体宿舍,员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置,员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气行为;
7.外墙保温材料防火性能是否符合有关消防技术标准要求(民用建筑外保温材料的燃烧性能不应低于b2级,建筑高度大于等于100m的住宅建筑和建筑高度大于等于50m的其他民用建筑,应采用燃烧性能a级的保温材料;采用b1或b2级保温材料的建筑,应按规定的分层设置水平防火隔离带);
8.在建工程装饰装修材料是否符合国家规范的要求。
三是对“三合一”场所开展火灾隐患整治。领导小组办公室要组织公安、工商、国土、规划、建设、城管、安监等相关部门力量,组成综合整治工作组,严格按照公共安全行业标准《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》(ga703- ),结合全市“三合一”场所专项整治工作要求,深入开展我县“三合一”场所火灾隐患排查整治活动,切实摸清我县“三合一”场所消防安全情况底数,逐一督促落实整改方案和各项防范措施。
四是对火灾多发易发场所进行重点排查。针对冬季火灾发生的规律和特点,按照“属地为主,条块结合”和“谁主管,谁负责”的原则,认真组织开展消防安全大检查,排查整改火灾隐患。各责任主体单位要将宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所、劳动密集型场企业、易燃易爆单位和车站、人员密集棚户区、进城务工人员居住地以及中小学校(幼儿园)、小医院、小商场、小旅馆、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业等“九小场所”作为排查的重点,着力解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。
五是对大型活动、重要会议场所等进行重点排查。在元旦、春节等各类节日,各部门要组织力量,加强对庆典活动、群众集会和重要会议场所的消防安全保卫工作,做到提前参与,依法检查,严格审批,确保安全;对不具备举办条件的,要采取果断措施,责令停止举办,确保万无一失。
六是对农村火灾形势进行排查。各乡镇政府和村民委员会要充分发挥主导作用,制定防火公约,深入发动群众,建立多户联防等村民自我管理机制,开展治安和防火巡查,实行群防群治。要结合农村实际,针对农村柴草垛、城乡结合部易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点,切实加强柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等消防安全隐患的治理,加强对易燃易爆化学物品场所和农村集体、个体、私营企业的消防安全管理。要做好农村消防宣传教育工作,倡导科学的生产方式和生活习俗,指导农民安全用火、用电、用油、用气,落实对老、弱、病、残等弱势人员的看护责任,提高群众消防安全意识和自防自救能力。要发展壮大消防志愿队伍,加强对消防力量的培训、管理,提高农村火灾预防能力。
(三)强力开展大整治大执法。坚决执行“七个一律”的铁腕措施,凡新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查,凡消防设计审核不合格的,一律不得同意施工;凡消防验收不合格的,一律不得投入使用;凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的,一律予以查封;凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞,已不具备安全疏散条件的,一律予以查封;凡建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能的,一律予以查封;凡人员密集场所存在影响逃生和灭火救援的障碍物,一律予以拆除。
相关职能部门在检查中,要严格落实“三禁止、四强化、六必须”措施。“三禁止”,即:一是禁止埋压、圈占、遮挡消火栓,占用防火间距;二是禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道;三是禁止违章动火、违章吸烟和违规操作。“四强化”,即:一是强化消防器材和设施的配置;二是强化施工现场管理职责的落实;三是强化消防知识和自救逃生技能的提升;四是强化建筑外墙保温及装饰材料防火规定的执行。“六必须”,即:实施动火作业前,必须将居民临时迁移出建筑物;实施电焊、气焊等明火作业时,必须履行单位内部动火审批手续、必须清除现场及周边的可燃物、必须落实专人实施现场监护、必须配置消防器材进行现场保护、必须做到电气焊操作人员持证上岗。
(四)加强执勤备战工作。县公安消防大队要加大消防器材和装备建设力度,储备足够数量的灭火剂,协调解决和修缮市政公共消火栓,确保一旦发生火灾事故,最大限度地发挥作用;要紧密结合冬季火灾多发生在夜间和发现晚、报警迟、烟雾大、扑救难、易造成人员伤亡等规律和特点,立足于“灭大火、打恶仗”,坚持“预防为主和科学施救”的指导思想,强化“六熟悉”和技战术训练,修订完善灭火救援预案,大力开展实战演练,认真维护保养车辆器材,备足灭火物资,从思想上、组织上、物质上、装备上、训练上、预案上做好灭火救援的各项准备,做到一旦发生火灾,反应快速,指挥科学,处置有效,最大限度地减少火灾损失和危害。
五、有关要求
(一)落实责任。各乡镇政府和县府各部门、有关单位要站在贯彻落实科学发展观、推进“平安 ”建设的高度,切实把冬季防火和消防安全大宣教、大排查、大整治、大执法“四大行动”摆上重要的议事日程,严格实行主要领导负总责,分管领导和主管部门“一岗双责”制,严格落实安全监管责任追究制。认真制订本乡镇、本部门和本单位的工作实施方案,细化工作措施,分解工作责任,开展拉网式检查。县政府有关部门要将冬季防火暨“四大行动”工作纳入安全生产、“平安 ”建设和构筑“防火墙”工程的考核内容,进行考核。
(二)严肃执法。各乡镇政府和县府各部门、有关单位要认真履行职责,在活动中严格落实“三禁止、四强化、六必须、七个一律”措施,依法查处消防违法违章行为,强力整治各类火灾隐患。
随着经济社会的发展,城市建设步伐加快,市中心城区商业网点逐步由分散经营转变为规模化、集约化经营,尤其是国贸、佳惠、太阳百货、沃尔玛、恒远意通总店等大中型商场先后入住市中心区,市场繁荣、购销两旺,极大地丰富了人民群众的物质生活。视察组在视察中注意到,大中型商场的共性是租赁式商场,使用权和所有权分离,商场各类消费品易燃物居多,销售人员集中,采购人员密集,预防火灾事故发生,维护人民群众生命财产安全就成公安消防工作的重中之重。三年来,大中型商场未发生一起火灾事故,预防成效明显,成效显著。主要有以下特点:
首先,党委政府高度重视公安消防工作。几年来,市委、市政府,区委、区政府高度重视消防安全工作,多次召开消防安全工作会议进行布署,层层签订消防工作责任书,坚持季度联席会议制度,总结阶段性工作;市、区两级领导主动视察商业网点市场和重点区域和部位,督导检查消防设施,确保了公众聚集场所消防安全;根据经济发展水平,做好后勤保障工作,发挥公安消防武警在经济社会建设中的保障作用,建立信息平台,购置车辆和装备器材投入执勤备战,为消防安全工作提供物力保障,推动公安消防武警部队的信息化、正规化建设,为经济发展提供安全保障。
其次,认真贯彻《中华人民共和国消防法》,坚持预防为主、消防结合的工作方针,公安消防支队以全面落实社会消防目标责任制为主线,狠抓“消防安全基础工作年”活动,落实“政府消防工作组织领导、政府部门消防安全监管、公共消防设施建设、政府部门消防工作检查”考评四项责任。建立健全消防安全责任体系,扎实推进各项社会消防安全工作的落实,有效防控重大火灾尤其是群死群伤恶性事故的发生,实现火灾形势基本稳定。
再次,合力创建监督执法示范单位,提升消防监督管理水平。市公安消防支队紧紧抓住提高“火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防安全教育、社会管理创新”四个环节,全面提升全市公安消防机构的监督管理能力和服务水平。同时把消防安全工作向基层延伸,突出重点抓示范,制订了《市创消防监督执法示范单位实施方案》和《市消防监督执法量化考核评分实施细则》,规范了监督执法人员工作岗位,工作职责、工作任务、工作效率。委员在视察国贸广场、太阳百货、沃尔玛、大世界、佳惠华盛堂、恒远总店过程中,通过查阅资料,对管理、监督检查、值班等制度建立健全,并得到贯彻执行;现场检查“防火墙”、消防设施、监控设备、警示标识标牌、预防报警装置、消防管网等,均处于有效预防状态,为大中型商场消防安全提供了应急保障。
第四,强化部门联动,发挥公安消防主力军作用。消防工作无小事。在市委市政府统筹安排下,市公安局、工商局、文化局联合下发了《关于进一步加强消防工作的通知》,将公众聚众场所消防安全检查合格列为工商部门、文化部门年审执照的必要条件,进一步加强对社会单位的消防安全管控,公安消防支队会同文化部门组织力量对188家网吧进消防安全隐患排查,安装“消防公共信息平台系统”,强化全市消防监督人员对“零点管理”、“错时检查”和“隐患责任捆绑”等措施的落实。同时发挥公安消防武警在专项整治工作中的主力军作用,市公安消防支队制定下发了《市“黔安一号”火灾隐患整治专项行动方案》,对全市开展防火专项治理工作进行全面部署。市公安局下发了《关于加强市公安派出所冬季防火工作的通知》,要求派出所加强消防安全检查工作,为此,市公安消防支队还编制了《市派出所消防监督执法资料》,制作光碟下发各派出所,依法行使消防监督执法权,切实推动专项整治工作的有效开展。公安消防支队成立了由党委成员带队的督导组,深入县区、深入基层对冬季防火攻坚战进行督导,市政府组织公安、安监、工商、质检等安委会成员单位执法人员在春节、元宵节前对全市消防安全重点单位、重点商业网点市场、公众聚集场所进行执法检查,有力推动了专项行动的有序开展。
第五,强化宣传教育培训,提高单位管控水平。为确保消防监督执法示范单位创建活动与社会发展全面接轨,市公安消防支队以推动社会单位提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育活动为主要目标,结合全市防火工作的特点,采取多种形式,广泛宣传消防法规和安全知识,提高群众消防安全意识和自防自救能力。对社区,重点对老、弱、病、残等弱势群体开展消防安全教育,在学校开展宣传日活动,到街道和乡镇进村入户面授消防安全知识,张贴公益广告进行消防安全教育,提醒市民、学生、农民工作学习劳动不忘防火。发挥新闻、媒体,大众传媒的优势,有针对性地面向社会进行消防安全宣传教育,对重点单位职工进行岗前培训,灌输消防安全知识,定期组织演练,切实提高消防安全预防能力和处理初发火灾的能力。采用多种方式,畅通宣传渠道,扩大消防安全的覆盖面,增强全社会的消防安全意识和预防能力。
二、存在的问题
全市公安消防安全工作,在市委、市政府的领导下,通过公安消防武警官兵和广大人民群众的共同努力,消防安全工作取得了明显成绩。我们在视察中注意到一些不可忽视的问题。主要表现在:一是商业市场业主对消防安全工作意识不强,注重经济效益而忽视消防安全的现象不同程度地存在;二是商场、市场消防人员流动快,熟悉消防的人员变动后对消防管理没有连续性;三是商业市场租赁场所属于多产权单位,多经营户的楼房建筑消防安全责任主体在制度规范上缺位,消防安全的主管单位不明晰,没有建立相应的消防安全组织,无人管理物业,消防设施维护不到位;四是消防车通道及消防登高地无规划,有的被绿化带挤占,严重影响应急救援灭火抢险;五是机关单位消防安全存在薄弱环节,机关工作人员缺乏消防安全知识。等等。
三、建议和意见
第一,党委、政府进一步加强公安消防后勤保障能力建设,发挥公安消防在保障经济发展和维护社会稳定的作用。同时将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,加强城市高层建筑消防车通道和登高地建设,把城市输水管网,消防安全标识同城市通讯、煤气管道、输电线路同步建设,保障消防工作与经济社会协调、可持续发展。
第二,建立消防安全宣传教育培训长效机制。按照《中华人民共和国消防法》的规范性要求,发挥公安消防宣传教育的优势,把机关、团体、企业、事业、社会经济组织纳入教育培训的计划,分期分批开展教育培训,提高消防安全意识,自觉履行消防安全职责和义务。把大中型商场和商业网点作为重点教育培训对象,确定消防管理人员,明确工作职责和任务,熟悉消防业务,熟练操作消防器材,懂得巡查巡防,保障商业网点长治久安。
阜阳农业学校xxxx年度消防安全工作计划
为了保证学校良好的学习、工作和生活环境,消防工作尤为重要,为此我们将在消防工作中牢抓“预防为主、防消结合”的工作方针,有针对性的克服工作中的不足或问题,落实责任制,以对党对人民生命财产高度负责的精神,确保校园无火险、火情,制定年度工作计划:
一、消防安全教育、宣传工作
1、拟定3月份开展春季综治消防宣传月活动;
2、3月份、9月份新生入学的消防安全教育落实各班班主任;
3、11月份开展冬季师生员工的灭火演练;
4、12月份准备年终工作总结;
二、加强校园各部门的防火责任制
1、对重点部门进行重点管理,建立防火疏散预案;
2、监督检查各部门的防火措施、防火制度;
3、加强全校日巡、月检防火工作的检查,扩充义务消防队员,达到规定人数,提高义务消防队员的灭火技能、知识;
三、完善规范学校的消防挡案
1、认真、无误的填写学校消防档案内容;做好巡查、检查记录
2、对整改后的情况(包括:购置、更换灭火器、疏散指示、应急照明等消防器材)做好记录;
四、消防安全的专项检查
1、3月份开展春季消防安全专项检查;
2、“五、一”节前消防安全专项检查;
3、七月中旬暑假前的专项检查;
4、“十、一”节前的消防安全专项检查;
5、12月份年度消防安全专项检查。
消防后勤全年工作计划篇【二】安全生产事关人民群众生命财产的安危,是我们经营管理工作中的头等大事,消防安全年度工作计划。为认真贯彻执行全市“创业富民,创新强市”总战略和建设“平安义乌”的总要求,切实防止重大恶性事故,避免和减少各类事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和国务院、省人民政府、金华市政府、义乌市人民政府有关加强安全生产管理要求精神,进一步做好“安全第一,预防为主”的基本工作方针,创造一个良好的安全生产经营环境,现将20xx年的安全生产和消防安全工作计划制订如下,切实做到有计划、有落实、有检查,确保供销系统安全生产和消防安全综合目标管理工作有序进行。
一、一季度工作。
1、狠抓今冬明春防火工作。组织各单位自觉排查消防隐患,更换设备、整改隐患,重点抓好烟花爆竹的安全经营;同时做好春节期间的安全保卫工作,配合有关部门做好防盗、巡逻、值班督查工作。
2、抓好组织落实,健全安全网络。各单位重新公布安全生产领导小组成员,配备专兼职管理人员,下文到位,并将组织机构、小组成员、安全责任人名单报市总社。
3、签订安全生产目标管理责任书和消防安全生产责任书,做到横向到边,纵向到底,不留死角。
4、抓好出租房屋安全责任制的落实,工作计划《消防安全年度工作计划》。向社会公开出租的房屋,必须一租一签,特别是出租给生产加工和经营危化物品的,须将该安全责任书报市总社一份备查监管。
5、继续抓好消防和安全整治工作。
二、二季度工作。
1、有重点的组织有关企业进行消防安全知识培训,要求参加培训人员的考试成绩在80分以上。对特殊岗位的新上岗人员做到先培训后上岗,做到不合格不上岗,坚决拒绝无证上岗。
2、组织安全生产大检查,全面检查制度、人员、网络到位情况,排查隐患,及时组织整改。
3、结合上级职能部门部署,积极开展安全生产和消防安全的宣传教育活动,完成安全生产中心工作,提高系统人员的责任感、安全感和警惕性。
4、抓好注册安全主任的聘任工作,认真开展创建安全生产示范企业活动,争取年内系统有达标企业。
5、配合有关部门的抓好烟花爆竹的网点设置和人员培训,做好新网点的调整落实工作。
三、三季度工作。
1、检查防暑工作的措施落实,发放防护用品,保证在高温作业下职工的身体健康。特别要关心农资线经营农药人员的环境和健康。
2、配合安全生产监督管理局和公安局,抓好新年度烟花爆竹安全经营知识的培训,并与经营点签订好烟花爆竹安全经营责任书。
3、抓好半年度安全生产和消防安全工作情况的总结,并将书面总结材料上报市总社安全生产和消防安全工作委员会。
四、四季度工作。
1、康百万庄园建筑群基本情况与建筑特点
1.1 康百万庄园的基本情况。
康百万庄园始建于明清,是公元十七、十八世纪华北黄土高原封建堡垒式建筑的代表,它依“天人合一、师法自然”的传统文化选址,靠山筑窑洞,临街建楼房,濒河设码头,据险垒寨墙,建成了一个各成系统、功能齐全、布局谨慎、等级森严的、集农、官、商为一体的大型地主庄园。庄园由 19 部分组成,占地 240 亩,保存下来的主要有寨地主宅区、寨下住宅区、南大院、祠堂区、栈房区、作坊区、龙窝沟、张沟明代楼院、寺沟住宅区、牌坊、康霖三神道碑楼、金谷寨等部分,33 个庭院、53 座楼房、97 间平房、73 孔窑洞,共 571 间,建筑面积 64300 平方米,是全国三大庄园之一(( 另两庄园为刘文彩庄园、牟二黑庄园 )),比山西乔家大院大 19 倍。它的石雕、木雕、砖雕,华丽典雅,造型优美,寓意深远,被誉为中原建筑艺术的奇葩,加之园林化之构思,成为中原地区民居的典型代表。
1.2 康百万庄园明清建筑群的类型。
康百万庄园主体依山傍水而建,用青砖石条砌成城堡式寨墙,蜿蜒在邙山半腰,厅堂楼阁错落有致,辉映于洛河之滨。寨墙 9 米高,周长500 米,异常坚固,进门有 20 米斜坡,5 个宅院一字排开,分别为老院、边院、中院、里院、新院。这些院落都是两进四合院,前有临街房,二门内是两厢房、大房,后面是砖砌窑洞。高大的门楼,皆为木制透雕垂花,都是珍贵的艺术品。康百万庄园这个集农、官、商为一体的大建筑群,是历史特定时期的特殊产物,有着深厚的历史积淀与丰富的艺术内涵,具有较高的历史价值、科学价值和艺术价值。
1.3 康百万庄园建筑群消防等级划分。
根据《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定的》GA27 - 2002 中“具备下列条件之一的定为一级风险单位”a) 国家级或省级博物馆;b) 有 50000 个藏品以上的单位,确定本工程是一级风险工程。根据《建筑设计防火规范》“国家级文物保护单位的重点砖木或砖木结构的建筑物,其室外消防火栓用水量应按三级耐火等级民用建筑的消防用水量确定”的规定,确定本建筑群的耐火等级为三级。
2、康百万庄园建筑群存在的火灾隐患
康百万庄园的建筑形式大多为砖木结构,这些木材经过多年的干燥成了极易燃烧的物品,其火灾危险性大[1]。康百万庄园内层叠架的斗拱,不同形状的门窗,使表面积增大,借助于这些构建所形成的巨大表面,极易出现轰燃和大面积燃烧。游人带来的火灾隐患,特别是在节假日,旅游高峰期庆典时,稍有不慎,都有可能导致火灾发。康百万庄园布局采用“廊院”形式,这种布局没有防火间距,一旦着火很难有效控制,同时殃及毗连的古建筑,形成火烧连营的局面。另外距离消防站远,一旦发生火灾火势迅速蔓延,此时城镇消防站成了“远水救不了近火”,所以,立足于自救设置完备的消防系统是非常必要的。综上所述,康百万庄园没有完善的消防安全措施。巩义康百万庄园作为国家重点文物保护单位应设置完整的消防安全防护设施,以大大减少巩义康百万庄园的古建筑物发生火灾事故的概率。
3、康百万庄园消防设施现状
目前偌大的康百万庄园作为全国重点文物保护单位,现有消防设施严重不足,只有庄园内的几套消防栓及配置的灭火器,消防给水系统不完善、火灾自动报警及控制系统未设置、特殊场所的气体灭火设施未设置,且现有消防栓系统管道多布置成枝状,很多地方难以满足两股水柱同时到达着火点。庄园内未设计火灾自动报警系统及控制系统,无法实现火灾早期控测,电气线路老化未穿管保护,灯泡和灯管距离可燃较近,开关、闸刀直接设置在可燃物上,部分房间使用大功率电器,节日、庙会期间临时增设线路较多,增加用电负荷,这样很有可能因为电气线路的原因引发火灾[2]。
4、康百万庄园明清建筑群火灾防控对策
4.1 落实“三个责任”,齐抓共管保安全
一是要落实消防安全的主管责任。康百万庄园所在的市政府每年与文物管理部门要签订消防安全责任书,对消防规划的制定和落实及庄园内部的消防水源、安全通道等基础设施提出明确要求,要出台文物保护单位消防安全管理规定的政策,对康店镇明清建筑群的火灾预防、灭火救援等方面提出明确要求,2016 年 10 月康百万庄园消防改造工程设计正式立项,通过不断总结经验,形成比较规范、易于操作的消防安全规章,提升消防管理水平。二是要落实消防安全主体责任。康店镇政府和康百万管理处是康店镇明清建筑群的管理主体单位,公安消防部门将督促在每月和重大节前,要坚持对庄园在内的古建筑进行全面检查,在月目标任务考评中通报监控报警和安全检查、巡查、火灾隐患整改情况。三是落实消防安全监管责任。康百万庄园是消防安全重点单位,由当地市公安机关消防机构直接监管,在旅游旺季、春季、庙会等特殊时期,要进行反复检查,对发现的火灾隐患紧盯不放,提出整改措施,防止火灾发生。
4.2 坚持“三防”措施,织密火灾防控网
全国重点文物单位的消防安全工作,要从“人防、物防、技防”三个方面做好火灾防控工作。一是要立足自防自救,落实“人防”措施。康百万管理处要经常性进行消防安全检查,及时发现和整改隐患。要坚持保卫每日进行一次巡查,管理处每月进行一次大检查。要建强“微型消防站”,经常开展灭火演练,提高自救水平。二是要运用先进科技,提高技术水平,从而达到保护古建筑的目的[3]。在康百万庄园的改造工程设计中安装了火灾报警系统、优化消防水源系统、改造供电线路提高防御火灾的能力。三是加强消防宣传,打造群防群治网络。要把对管理处和游客的消防宣传教育,列为古建筑单位的重要突破口。要求导游必须会讲防火知识、会用灭火设施、会组织人员应急疏散、会扑救初期火灾。导游带团进入庄园,要讲解消防安全要求。其次增设消防安全标牌,在景区显要位置设立消防安全警示牌,随时随处提醒游人注意消防安全。
4.3 强化“三项方面”科学提升战斗力
在整治古建筑火灾隐患中,要采取“持之以恒抓管理、细微之处抓安全、强力整治改隐患”的整治措施,使古建筑的消防安全环境大力改善。一是要采取专项整治,解决管理问题。消防、文物部门要联合开展历史文化古建筑消防安全专项治理活动,检查单位消防安全规章制度情况、消防设施维护情况、用火用电用气用油消防安全情况。二是采取有针对性的重点整治。为提高古建筑的耐火性能,首先要降低火灾荷载,在古建筑内应严禁存放易燃易爆危险品,严禁违规搭建,严禁泡沫彩钢板房的出现,严禁在建筑不同区域之间用易燃可燃材料做防火分隔;对于重要的古建筑内部的木构件部分应喷涂防火涂料进行阻燃保护,各种易燃可燃的纺织品饰物和各种悬挂物应采用阻燃剂进行阻燃处理。三是要强力整治古建筑重大隐患。古建筑年代外远,一些建筑存在重大火灾隐患,整改难度很大,这些问题要列入政府挂牌督办的重大火灾隐患,相关部门协调,联合执法,限期整改隐患。另外,在古建筑内举办祭祀、庙会、游园、展览等大型活动,应报公安消防部门进行消防安全检查,增设必要的消防设施器材,同时制定灭火和应急疏散预案并预先组织演练,消防检查合格的方可举办活动。
结语:
古代建筑是我国古代劳动人民的智慧结晶,具有重要的历史价值和教育意义。在我国当前古建筑火灾事故频发的态势下,针对古代建筑的火灾危险性和防火对策做深入细致的研究显得尤为重要,本论文作为对古建筑火灾危险性和防火对策的分析和探讨,希望对保护我国古建筑免于火患威胁能起到一定的指导作用。[本文转自WWW. dYLw.net ]
参考文献:
一是从实践"三个代表"重要思想的高度来认识安全生产工作,将安全生产工作摆在非常突出的位置。街道领导班子将安全生产工作列入街道党工委、街道办事处重要的工作日程,加强了对安全生产工作的领导,##书记、##主任等主要领导在各种相关大小会议上,逢会必讲安全工作,反复强调安全生产工作对全街道经济发展、社会稳定的重大作用,要求把安全生产工作摆在重中之重的位置来抓。
二是及时召开安全生产工作会议,研究部署各个阶段的安全生产工作,协调、解决安全生产中存在的重大问题。像加大"六小"场所整治工作力度的意见、安全管理经济奖惩办法、网格化安全管理制度等安全管理举措,都是在街道主要领导的提议和主持下出台的。截至11月7日,街道下发了安全管理方面的重要文件15份,组织召开了7次全街道性安全生产工作会议,针对各阶段安全生产监管工作的薄弱环节,提出阶段性的工作目标和任务。
三是亲自带队检查安全工作。在季节性安全生产大检查、"六小"场所消防安全专项整治、企业安全生产规范化管理达标活动以及各类安全生产检查中,##书记、##主任等领导都亲自带队开展检查,风雨无阻,对于发现的安全隐患问题,都落实人员跟踪整改,彻底消除安全隐患。
四是加大安全生产工作投入。今年以来全街道投入安全生产方面的经费达500多万元,其中仅"六小"场所整治费用就有200多万元,同时还在人员、设备、车辆等各个方面给予我办强力的支持。
二、大力开展"六小"场所消防安全专项整治活动
"六小"场所整治从去年年底即已开始,2月份根据区委、区政府的要求,全面深入地开展了专项整治,动员街道全体干部职工、社区各方力量,奋战四个多月,共整治"六小"场所11572家,整治率97%,7月初通过了区检查组的验收。为加强后续管理,起草制定了《##街道"六小"场所消防安全后续管理办法》。8月31日,街道班子领导还分成六个检查工作组对18个社区"六小"场所消防安全后续管理情况进行了检查,共抽查"六小"场所1000多间,对各社区再提出整改意见。总的来说,"六小"场所整治效果是明显的,整治工作普遍得到理解,群众安全意识得到了提高,安全隐患明显减少。
三、继续开展企业安全生产规范化管理达标活动
从去年3月份开展了企业安全生产规范化管理达标活动,去年有560家企业达标,今年除公众聚集类企业外拟达标企业是620家。这些企业大多规模较小,工作任务艰巨,为做好企业安全生产规范化管理达标活动,3月底组织企业主要负责人召开会议进行了动员,街道办与各社区、各社区与工厂企业的安全生产第一责任人签订了工作目标责任书,层层落实责任。于8月份花两天时间组织600多家工厂企业的安全管理干部进行业务培训,在各社区召开企业规范化管理达标现场会18场,营造安全生产规范化管理达标活动氛围,确保任务完成。10月份开始,又以社区为单位组织召开拟达标企业主要负责人会议,再次深入动员,督促企业投入人力、物力积极整改。11月份开始,我办会同有关部门、各社区对拟达标企业进行检查验收,目前达标率约50%。
四、积极开展各类安全检查和专项整治活动
一是开展日常安全生产巡查。我办巡查员在发现生产经营单位安全隐患上狠下功夫,深入开展安全生产日常巡查,截至10月30日,共检查工厂企业、"六小场所"等生产经营单位3.1万家次,消除安全隐患8万余处。
二是开展节前安全生产检查。元旦、春节、五一、国庆等法定节假日期间,我办会同有关部门出动200多人次,检查娱乐场所80余家次,消除安全隐患135处。
三是开展安全生产大检查。由街道领导带队,按辖区、按行业对公众聚集场所、"六小"场所以及化工、制衣、制鞋、家具等重点行业企业进行全面、深入、彻底地检查,共检查企业253家、各类场所3671家。
四是开展安全隐患大排查。5月份开始,全面排查安全隐患,排查了危险 化学品生产经营企业和化工门店146家,烤炉烤箱、简易电梯使用企业135家,公众聚集场所、人员密集场所、易燃易爆场所72家,集贸市场、批发市场41家,网吧112家、公共文化娱乐场所34家。
五是开展劳动密集型企业专项检查。8月份开始,街道、社区两级巡查员分成15个检查组对制衣厂、制鞋厂、纸品厂等劳动密集型企业进行专项检查。截至10月30日,共检查制衣厂、制鞋厂、纸品厂82家,发现隐患357处,下发整改通知书82份,整改隐患268处,停业整顿企业2家。
六是开展企业安全教育情况专项检查。7月份开始,对全街道企业开展安全生产教育培训情况进行检查,共检查企业704家,下发整改指令书43份,整改通知书371份,情况登记表322份,复查意见书19份。
七是开展危险化学品行业专项整治。我街道有危险化学品行业单位171家,3月份开始对危险化学品行业单位进行全面整治,严格落实安全生产许可证制度,把好市场准入关,目前共取缔地下化工场所6家,5家有牌有证化工企业因为不符合安全生产条件,将在明年底前"关、停、搬、转"。
八是开展工伤事故多发企业专项整治。从2月份开始,对20__年度643家发生工伤事故的企业开展执法检查,重点整治发生死亡事故企业和发生致残事故企业,并召开会议对事故企业主要负责人进行了警示教育,对发生2宗或以上致残事故以及死亡事故的企业,强制企业开展安全评价,从重处罚、从严整改,坚决遏制事故多发态势。截至11月7日,共检查事故多发企业178家,发出整改指令书123份,发出强制措施书79份,查停机器设备265台,督促90家企业完成整改,处罚企业2家,处罚金额1.3万元。同时开展行政执法检查和事故调查处理,共调查案件20宗,其中立案10宗,处罚企业10家,处罚金额21.3万元,发出整改指令书23份,督促19家企业完成整改。
九是开展高压线下违章建筑专项整治。8月份开始,会同有关部门组成联合执法队,对全街道高压线下65处违章搭建进行检查和整治。截至10月13日,共清理高压线下违章建筑49处,其余的违章搭建由经济科技办负责清理。
十是开展简易电梯专项整治。9月份开始,会同区质量技术监督分局对全街道使用简易电梯的企业进行整治,截至11月7日,共整治简易电梯361台,完成整治率100%,其中强制取缔台132、自行拆除229台。
五、深入开展安全生产宣传教育和培训工作
一是以《安全生产法》、《消防法》、《广东省安全生产条例》等安全法律法规为重点,组织开展了多形式、多渠道、多角度的社会宣传活动,通过组织咨询、派发宣传资料、悬挂宣传横幅、赠送光碟及在松岗电视台上播放公益广告、制作安全生产专题节目等形式,加大社会安全宣传力度。
二是开展员工"面对面"宣传教育活动。我办以社区居委为单位,分片区组织各企业注册安全主任进行安全培训,由其对企业员工进行教育培训,以点带面促进活动的深入开展,已培训员工10万余人。
三是开展"六小"场所消防安全宣传教育活动。制作宣传教育专题片、"六小"场所整治标准、"六小"场所消防安全知识、政府整治通告等宣传资料20余万份。
四是开展"全国安全生产月"活动。6月份,派发宣传标语、机械设备知识、消防安全知识、公共安全知识、员工安全知识读本等宣传资料16万余份。
五是开展安全生产宣传文艺演出活动。6月下旬开始,在街道、各社区举办安全生产文艺演出活动10场,街道机关干部、社区居民、企业员工共计5万余人观看了演出。
六是开展法规政策培训活动。5月30日下午,组织街道领导班子成员、安委会成员单位负责人、各社区居委书记、主任、分管安全生产的干部、各居民小组长学习了区委区政府有关安全生产工作的文件。
七是开展巡查人员业务培训。6月份开始,分三批对街道、社区安全生产巡查员160余人进行上岗前的业务知识培训,并进行了考核。参训人员均取得了安全生产巡查资格。
六、进一步加强了安全管理的各项基础性工作
一是建立了安全生产网格化管理体系。全街道以社区为单位划分18个安全管理责任区,确定每个社区(责任区)的街道挂点领导、挂点部门、安全生产巡查员、消防监督员的安全管理职责,各社区再以居民小组为单位划分97个安全管理责任区,确定每个责任区的的责任人和巡查员,居民小组按照道路划分若干安全管理责任区,确定每个责任区的责任人,初步构建了横向到边、纵向到底的安全管理网络。
二是加强了巡查员队伍建设。我办工作人员增至63人,其中巡查人员达到42人;各社区居委也加强安全巡查力量,社区安全生产巡查员达到154人。
三是实施了重大隐患单位挂牌制度。对经安监、消防部门评定存在重大安全生产事故隐患的企业,挂"重大安全生产事故隐患单位"牌,限期整改,并落实跟踪整改责任人。
三是实施了工伤事故多发企业挂牌制度。对上一年度发生致残工伤事故15宗(含15宗)以上的企业,挂"工伤事故多发单位"牌匾。5月下旬对5家发生致残工伤事故较多的企业进行了挂牌。
四是实施了工伤死亡企业挂牌制度。对发生负有安全生产责任的死亡事故的企业,挂"工伤死亡事故责任单位"牌匾。5月下旬对1家发生工伤死亡事故的企业进行了挂牌。
五是实施了重大危险源企业挂牌制度。8月份开始,对全街道76家重大危险源单位进行挂牌公示,切实加强了对重大危险源的监控力度。
六是实施了安全管理工作登记制度。参与安全检查的各级工作人员,都对安全检查进行了记录,详细列明检查人员、检查时间、被检查单位名称和地址、存在安全隐患以及处理措施、处理结果等内容,并存档备查。
七是实施了安全管理联席会议制度。每月初或月底召开负有安全生产监督管理职责的部门或单位主要负责人会议, 通报各自安全管理工作情况,协调解决安全管理过程中存在的问题。目前已召开联席会议11次。
八是落实了安全隐患督办制度。截至10月30日,以安委会名义发出安全隐患督办函13份,其中7份有回复;收到有关部门安全隐患处理函件8份,及时回复8份。
九是落实了安全隐患举报制度。截至10月30日,共接到群众举报21宗,认定举报15宗,办理结案15宗。
七、下半年的工作要点
1、加强安全生产规范化管理达标企业后续监管及开展新引进企业安全生产规范化管理达标活动。
2、加强安全生产宣传教育和培训工作。深入开展三类人员安全培训,督促企业加强员工上岗前"三级"教育,加强安全巡查人员的业务培训,组织开展好6月"全国安全生产月"活动、"11·9"消防宣传周等宣传活动。
3、加强对危险化学品生产、使用、销售单位的监督管理。对全街道化工类企业进行重点安全监管,督促做好危险化学物品管理及配合上级部门对不符合安全条件的危化企业进行"关、停、搬、转"工作。
4、深入开展安全生产巡查和安全专项整治活动,切实消除各类重大安全事故隐患。