生产排产计划大全11篇

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中图分类号：TF526文献标识码： A 文章编号：

引言

焦炭主要用于高炉炼铁和用于铜、铅、锌、钛、锑、汞等有色金属的鼓风炉冶炼，起还原剂、发热剂和料柱骨架作用。炼铁高炉采用焦炭代替木炭，为现代高炉的大型化奠定了基础，是冶金史上的一个重大里程碑。因此，焦化产品生产过程的污染备受关注。焦炭在生产过程中，会排放大量的废水、废气、废渣，噪声等构成严重的环境污染 [1]。清洁生产是21世纪新的环保理念和战略及工业生产的方向 [2]。本文对煤化工主要过程及工序产生的污染物进行分析，阐述其来源、数量，特征和类型， 综述基于污染物特征的控制措施，强化科学化管理，规范单元操作，为发展焦化污染控制的新技术提供参考[3]。

1主要污染工序及污染物排放情况

1.1备煤工序

备煤系统包括从精煤场到焦炉煤塔为止的精煤配煤，破碎及运输等装置。其主要任务是为焦炉提供合格的原料煤。其主要污染源有精煤场存煤及输送过程中产生的煤尘，精煤破碎过程中产生的煤尘及破碎机运行产生的噪声。

1.2炼焦工序

炼焦采用侧装煤，高温干馏，湿法熄焦的生产工艺。焦炉采用TJL4350型宽碳化室，双联火道，废气循环，下喷单热式捣鼓焦炉。焦炉烟囱和熄焦过程会排放含尘、SO2等有大量蒸汽和少量粉尘的废气；炉门、上升管、炉体不严密处、装煤、出焦、炉体烟气会无组织排放；事故状态下（如停电）荒煤气的大量逸散，含苯可溶物、CO、H2S、SO2。

1.3化产回收工序

1.3.1冷鼓工序

煤气的冷凝冷却和加压输送，煤气中的焦油雾的脱除，焦油、氨水和焦油渣的分离与储存，焦油、循环氨水、剩余氨水的输送为该工序的主要任务。在这个过程中，机械化澄清槽焦油氨水分离过程中会排放少量废气和焦油渣；冷鼓工段泄漏废水；煤气输送系统氨水、焦油分离器，循环氨水中间槽，地下槽，水封槽等挥发逸散气体。

1.3.2脱硫及硫回收工序

本工序包括脱硫及硫回收、剩余氨水蒸氨三部分。脱除煤气中的H2S时会产生的脱硫废液，脱硫再生塔塔顶再生尾气，产生蒸氨废水、硫磺。

1.3.3硫铵工序：

由脱硫及硫回收工段送来的煤气经煤气预热器预热后进入喷淋式饱和器上段的喷淋室，在此煤气与循环母液充分接触，使其中的氨被母液吸收。煤气经饱和器内的除酸器分离酸雾后送至洗脱苯工段。期间产生的污染物有酸焦油，硫铵粉末，NH3、氰化物等；事故状态下硫酸外溢也会引起污染。

1.3.4洗脱苯：

来自硫铵或冷鼓工段的粗煤气，进入终冷塔冷却，经终冷塔冷却后的煤气进入洗苯塔，与洗油逆流接触，煤气中的苯被循环洗油吸收，在经过塔的捕雾段脱除雾滴后离开洗苯塔，其中一部分送炼焦车间作焦炉燃料气，一部分送粗苯管式炉作燃料，剩余部分外送做工业燃料气。洗苯塔底富油进入脱苯系统脱除苯后洗油循环使用。脱苯过程产生固体残渣，使用过的分离水，管式炉燃烧排放的烟气，轻、重苯贮槽等放散口尾气等若不及时处理都将引起污染。

焦化生产工艺及污染物排放情况见图1。

图1焦化生产工艺及污染物排放情况

2主要污染源及污染物的治理情况

2.1备煤工序

安装喷淋设施并配置一台洒水车，在精煤场建设挡风抑尘网；运煤皮带转运站精煤水分大粉尘少，并且密封机头，设导料筒并减小落差，封闭皮带通廊，使粉尘不外溢；粉碎机出口安装ZC-II型回转反吹袋式除尘器，排出的粉尘浓度19.6mg/m3；粉碎机设独立基础并有隔离操作室，以防噪声污染。

2.2炼焦工序

焦炉回炉煤气采用净化后的煤气（煤气用量1.5万Nm3/h）；熄焦塔采用折流板（4层）除尘技术；焦炉炉门采用敲打刀边技术，上升管采用水封盖，炉体经常热修；集气管压力采用自动调节，事故状态采用煤气自动放散点火装置；焦炉装煤、出焦采用二合一湿式地面除尘站。

2.3化产回收工序

2.3.1冷鼓工序

焦油渣送往煤场掺煤炼焦；机械化澄清槽、氨水中间槽、剩余的氨水中间槽、地下槽、水封槽、成品储槽等放散口气体全部收集后去脱硫工段尾气洗净塔净化后排空；泄露废水收集到地下槽后用泵送进机械化焦油氨水澄清槽。

2.3.2脱硫及硫回收工序

脱硫废液送煤场掺入煤中炼焦；再生塔再生尾气H2S ，NH3等进尾气洗涤塔洗净后排空；蒸氨废水去生化处理工段；将产生的硫磺外售。

2.3.3硫铵工序：

酸焦油送煤场掺入煤中炼焦；硫铵工段室内外地面做防酸处理并设收集坑进行收集回用；硫铵粉末经旋风除尘器和水浴除尘器全部回收。

2.3.4洗脱苯：

将脱苯产生的残渣送煤场掺和炼焦；分离水返回机械澄清槽；管式炉燃烧煤气使用净化后的净煤气。

结语

焦炭生产过程伴随着废气、废水和废渣等环境污染物的产生，是不可避免的，其污染程度随工艺的不同呈现出很大的差异。因此，针对焦炭化工的环境污染问题，不仅要坚持污染治理的原则，还应在原有技术上不断创新，寻求新的高效低耗的处理方法，来适应新的环境污染物和新的环境要求。企业应强化环保监控与管理，通过研究焦炭生产过程中物料转化和能量利用的合理化，寻找替代技术，从根本上解决焦炭及化产品生产行业的环境污染问题。

参考文献

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2、十月中旬对各街道的普查工作进行评比，对完成好的单位给予表彰，对质量不到的必须进行反工。

二、积极开展安全技术人员的专培训工作：

从使月份开始安排适当的时间，组织全区安全管理技术人员，进行岗位培训，对未达到市安全生产监督管理局上岗要求的，一率安排参加市安监局组织的上岗培训。对已达到要求的人员进行岗位自学及有组织的业务培训，以达到不断提高业务水平为目的。

三、认真开展安全生产大检查活动：

1、根据冬季特点，认真抓好各生产单位的防冬保暖工作，开展有真对性的安全生产大检查；

2、认真加强人员密集场所及大形商场、超市、市场等安全防火工作；

3、认真开展“元旦”前的安全生产大检查，以确保节日之间的安全工作。

四、认真抓好全区安全生产的年终评比工作：

1、从十一月份起，对各街道、各主管部门的安全生产工作资料进行汇总，收集各单位的全年度安全生产工作总结；

2、填写好相关报表，统计好相关的数据，为年度评比工作做好准备；

3、拟定XX年度安全生产工作评比办法；

4、组织开展安全生产工作先进集体、先进个人的评选工作，评选工作必须自下而上的开展；

篇（3）

品牌设计与推广成为品牌内涵、企业文化、管理制度等被大众熟知的必备有效途径，另外，优秀的品牌设计在提升产品附加值、增强产品市场竞争力、树立企业社会形象等方面起着至关重要的作用。黑龙江省实现品牌设计产业化就是要将品牌设计做大做强，形成规模，产生品牌规模效应。政府也于2009年成立黑龙江省品牌战略促进会，着力进行黑龙江省品牌建设。下面，笔者将通过分析目前黑龙江省品牌概况、出现的问题，进而提出解决问题的方法并对与黑龙江省进行品牌设计产业化提出建议。

一、黑龙江省品牌概况与问题分析

自黑龙江省品牌建设以来，名牌数量大大增加，截止到2012年6月，黑龙江省著名商标达到667件，黑龙江省中国驰名商标总数达到54件，提前完成了“十二五”期间实施商标战略设定的目标。其中，农产品商标成为注册商标、驰名商标的主力军，分别占注册商标的70%、50%。此外，黑龙江省的品牌价值接连提升，品牌建设取得了明显的进步。但是，不容忽视的是，这些名牌也只是黑龙江省几千品牌中的一小部分，而且，该省众多品牌仍存在或多或少的问题，这些问题，影响黑龙江省品牌设计产业化的形成，阻碍品牌整体概况的建设与发展。

首先，从黑龙江众多的产品名称中不难看出，产品名称近似情况众多，甚至出现重复的状况，致使产品名称简单，个性不鲜明，不易被消费者熟知。在黑龙江著名商标列表中，“松花江”这个产品名称被哈尔滨飞机制造公司与哈尔滨松花江乳制品厂同样注册使用，类似情况的还有“大庆”“镜泊湖”等名称。像“松鹤”“鹤王”“鹤神”名称类似的例子更比比皆是。产品名称是在品牌传播过程中最为重要的一部分，重复、类似的状况都不利于品牌传播，而且，黑龙江省品牌频繁使用具有地方特色的名称，“镜泊湖牌啤酒”“五大连池牌矿泉水”等，过于频繁而且不同产品都在用这些名称，容易造成消费者将品牌混淆，不容易树立企业形象。其次，不同品牌的同种产品在同一地区生产，容易造成该地区内的产品竞争，竞争力的强弱只会对企业产生眼前利益，不利于整个地区该种产业的发展。比如乳制品生产，“金星”“龙丹”“完达山”这些大品牌都集中在哈尔滨地区，地区内竞争，一方面，地区范围小限制了企业竞争力的提升；另一方面，无论哪家企业竞争胜出，都造成了该地区资源浪费，不利于地区发展。

二、问题分析与黑龙江省品牌设计产业化发展

以上问题的出现是多种原因造成的，最重要的是最初政府与企业品牌意识薄弱，缺乏品牌经营意识。此时，品牌建设特别是品牌设计产业化的实行显得尤为关键。品牌设计产业化的发展在解决以上问题的基础上，应当立足黑龙江省实际，通过注入科技、创新、文化等新鲜血液，使品牌设计走向产业化发展道路。

第一，进行企业整合，实现资源优化配置。政府对同一地区生产同一种产品的企业进行整合，根据企业优势进行明确分工，优化资源配置，使其由竞争走向合作，形成产业链，提高该地区整体的市场竞争力，打造大规模的名牌企业，进而走向全国，走向世界，带来更丰厚的经济效益。产业链的形成也为品牌产业化的进一步发展营造了社会环境，奠定基础。

第二，提高企业对品牌设计的重视，增加在品牌设计方面的投入。企业的最终目的是为了谋利，成本消耗越少，企业利润越高，相比于产品而言，品牌设计是无形的，因此，一些企业选择降低对品牌设计的投入来获取更大的利润空间。殊不知，优秀的品牌设计一方面可以提升产品的附加值，提升企业收益的利润空间，另一方面，品牌是企业在社会、市场立足的一张名片，优秀的品牌设计符合企业文化特征，个性鲜明，辨识度高，容易被消费者熟悉、接受，易于传播。对品牌设计的投入，于企业长远发展有着重要的意义。

第三，适应市场需求，符合消费者心理。企业的发展在一定程度上以市场为导向，迎合消费者的需求并与其产生共鸣才会赢得市场与收益。比如，品牌的名称。虽然名称只有几个字，但好的品牌名称中大有学问可言。品牌名称是品牌设计中最主要的运用文字传达企业信息的形式，取名时除了根据企业、产品特点之外，还要观察产品的消费人群与市场。品牌“娃哈哈”是结合人们对笑口常开、喜庆的生活状态取的名字，与消费者的心理产生共鸣，简单精致，易于传播。所以，黑龙江省品牌设计过程中，对品牌的名称要多加关注，摆脱之前的俗套，追求新意。

第四，追求创新，跟随时代潮流。创新是一个企业保持生机活力的源泉，是企业在市场中立于不败之地的重要砝码。品牌设计追求创新，有利于形成自己企业的风格，在适应市场需求，迎合消费者的同时，能够有自己的主动空间，引导消费者认同自己的品牌设计、企业文化，管理制度。科技的运用是创新的基础，企业进行品牌设计中，对科技的投入也是一股重要的力量，因此，企业要对时代潮流敏锐观察，及时更新技术，抓住时机，进行创新，使企业的品牌设计理念走在时代的前沿，使企业走可持续发展道路。

结语

实现品牌设计产业化是黑龙江省对品牌的重新认识与定位。立足黑龙江省实际，实现资源优化配置，在品牌设计中，融入企业文化、科技、创新，在此过程中，加上政府对企业品牌设计的支持与鼓励，那么，黑龙江省实现品牌设计产业化的目标便指日可待。

（注：本文为黑龙江省哲学社会科学研究规划项目，课题名称：黑龙江省品牌设计产业化发展模式探索，项目编号：12E073）

参考文献：

[1]雷延军，徐小平.基于黑龙江省中小企业产业群的区域品牌战略研究[C].服务业发展与创新国际研讨会论文集，2007.

[2]李娟，张志明.黑龙江省品牌资源统计与分析[J].商业研究，2005（1）.

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在国内规模最大的家居服生产基地，记者看到这里的家居服产品丰富，品牌各异。新世家族、汝斯芬、绮瑞等品牌定位于高端消费人群，安之伴、玉茄子、佰伦世家、妮可儿等品牌主打韩式风格，新洁霓、莎倩、姬の玛等品牌尽显淡雅风范，还有温馨时尚的家居亲子装品牌亲情等等。

品牌化发展筑根基

回想起当初进入家居服行业时的情景，妮可儿服饰总经理陈晓璇颇有感触，“汕头当时多是做睡衣的企业，彼此间竞争都很厉害”，而这时国外家居服开始逐渐进入国内，一番调查之下，陈晓璇惊喜地发现这是个比他想象中还大的市场，“因为国内的家居服行业还处于一个起步的阶段，市场潜力的挖掘还不到10%”。

虽然当时国内对“家居服”概念的认识还停留在传统意义的“睡衣”这一狭小领域，行业不成熟、消费理念落后，品牌运作的企业少之又少，款式、概念同质化现象严重，但在1999年创立妮可儿服饰伊始，陈晓旋就确立了以家居服为核心产品的发展战略，坚持走品牌发展道路。在他看来，“产品的价值最终需要品牌来提高和实现，只有通过品牌与消费者进行内心的诉求互动，抓住属于我们的忠诚消费者，才能使我们做强做大。”之后，正如他所预料的，家居服市场经过多年的发展，企业之间的品牌战早已悄然拉开帷幕，只有向品牌化方向发展，家居服才会有更强的生命力和更大的发展空间。

谈及品牌当时的定位，陈晓璇说，那个时候正好是韩剧在国内热播，由此带来“韩流”文化在国内的流行。对于追求韩式潮流家居服的时尚消费大军，陈晓璇在“创造一流产品，塑造一流品牌，打造一流企业”的企业宗旨下，从韩国引进了妮可儿品牌。妮可儿以“健康时尚、舒适精致”为设计理念，将韩国时尚的舒适温情家居文化带给国内消费者。也是从那个时候开始，陈晓璇渐渐懂得，家居服不仅仅是衣服的概念，更代表着一种文化、一种难得闲暇的时尚舒适生活方式。由于摸准了消费者的消费心理，产品定位清晰，品牌运作到位，很快陈晓璇就尝到了市场高速成长的甜头。

如今，随着人们生活水平的提高，越来越多的消费者对家居服提出了更高的要求，他们向往高品位生活，想要能与之匹配的时尚、环保、健康家居服，针对这类消费人群，陈晓璇又推出了一个全新的法国高端家居服品牌——新洁霓。

新洁霓主要采取的是与法国知名设计公司合作，借助国际化设计团队进行产品研发设计，开发出专属于新洁霓的家居服新品。陈晓璇介绍，产品将睡衣与正装的优点融合起来，打造出浪漫、舒适、时尚、高雅的新式家居服装，适合穿着于多种场合，令消费者的身心更加惬意自在。“新洁霓象征着高雅、绚丽、舒适的家居文化，为东方人带来优雅、时尚、多彩的家庭生活理念。”陈晓旋如此解读道。

家文化内涵的倾情诠释

不同于一般意义上的家庭穿着服装，也区别于一般的内衣、睡衣，家居服最特别之处就在于具有“时尚”的精神文化内涵。顺应人们需求而产生的家居服，既是一个概念，又是一种追求生活品质的观念，比较内衣、睡衣、休闲内衣更深刻地对现代家庭进行了诠释。可以说，它是在现代物质文化生活全面提升的背景下，人们对家的挚爱与对亲情的投入。

正是敏锐地意识到这一点，汕头家居服年轻的企业家们提出了让时尚情调从家的温馨中溢出的口号。他们组织设计营销人员到欧美发达国家，调研与家有关、能体现家文化的一切国际服饰品牌，聘请有多年国际大品牌设计经验的著名设计师主导设计、创新团队，开展以家庭时尚为主题的服饰设计创新，斥巨资引进了日本、德国、法国的先进服装生产线和电脑绣花、印花设备等现代化生产设施，用生产经营高级时装的方式开发家居服饰。

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生产调度工作总结

2019年调度工作迎来了繁忙的一年，从年初公司重点项目昌赣、鲁南、郑万、商合杭就进入施工高峰期，一直到十月份陆续进入联调联试。与往年相比，调度工作在2019年发生了很大的变化。从收集整理各项施工生产相关数据中就可以看出，数据更新时限越来越短，对数据也不简简单单就是平面汇总。原来的周报因为周期长，现场施工进度快，已满足不了对现场实施掌控这一要求，转变为一周两报，大大缩短了收集整理的上报时间，对现场的实施动态跟踪更加准确及时。原来只对完成各专业主要工项开累完成的收集变成到货物资数量、完成工项数量、后续物资的供货计划等多方面的数据收集，使数据不是单体，而是形成供、需、产一条生产链的整合，正在逐步向信息化生产转变。对生产的进展不在只关注现场组装，而是延伸到物资计划、物资供应、现场调配、生产进度把控，人员匹配等多方面，整理出来的数据更具参考和实用价值。在今年十月份组织了公司生产调度培训班，参加培训人员35人。在培训中重点讲述了生产调度在生产企业的重要性，生产调度应该在施工生产中起到核心作用，以及未来五年对公司各级生产调度培养规划和发展目标。总的来说，2019年公司调度系统持续稳定发展，不但完成各级领导要求的生产信息收集工作，也开始具备初级分析能力，对现场各项情况掌握也在逐步加强。

当然生产调度工作还有很多不足和需要继续改进的地方，如现场人员专业水平不足，人员变换快，数据收集整理中还存在个别误差或不及时现象，各分公司调度未真正发挥一级作用等。在2019年的生产调度培训中，参加培训35人中专职调度不到15%，兼职调度不到5%。参加培训人员年龄在35岁以下占到85%以上，女性占到40%。通过培训最后考试成绩优秀（95分以上）的不到20%。暴露出来参加培训的人员大多是抱着走过场的心态来参加培训。收集对调度工作建议中反应最多的是未受到各级领导的重视，调度专业培训少。我将在以后的工作中创新、求实，争取生产调度工作更上一个台阶，实现为公司生产起到信息及时掌控，分析调配到位的目标。

2020年工作计划安排

在新的一年里，调度工作又将上一个新台阶。计划在调度培训、调度报表等工作上下功夫。在调度培训中将首次针对调度人员专业知识弱、主动性低的特点进行定向培训。通过工程部专业工程师授课来提高项目部、分公司调度对施工生产过程中节点环节的了解、把控，通过利用新的信息技术提升各级调度人员主动性的提高。在调度报表中将陆续引入云端、共享大数据等新技术，提高表格的填报质量，统一规范填报内容，加快报表的更新速度。通过以上两项措施，修订新的调度管理办法适应新的管理模式，最终达到提升生产调度业务能力，提高生产信息数据质量，优化分析能力，更好的为各级领导统筹指挥各项生产提供服务。

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二、排查范围

（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、民爆、电力、消防、储运、林业、农业（农副产品加工及农业机械）等；

（二）道路交通、道路施工、水利工程、农机、客运服务、交通运输、建设等；

（三）学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、商场、旅游景点、公共娱乐场所、劳动密集型企业等；

（四）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场内机动车等；

（五）易受大风、暴雨等自然灾害影响的企业、单位和场所。

三、职责分工

（一）煤矿、金属和非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹由市安监局负责牵头；

（二）消防由市公安消防大队负责牵头；

（三）道路交通由市公安局交警大队负责牵头；

（四）建筑施工以及市政设施由市建设局负责牵头；

（五）水利系统由市水利局负责牵头；

（六）教育系统由市教育局负责牵头；

（七）特种设备由市质监局负责牵头；

（八）林业系统由市林业局负责牵头；

（九）农业系统由市农业局负责牵头；

（十）交通运输由市交通局负责牵头；

（十一）文化场所由市文体局负责牵头；

（十二）打击超层越界开采、私挖乱采、盗采国家矿产资源、采矿许可证到期非法组织生产。由国土资源局负责牵头；

（十三）卫生、供电、粮食等行业和领域的安全生产工作由各自主管部门负责牵头。

四、工作内容

（一）安全生产法律法规贯彻执行情况；

（二）全市安全生产工作会议精神和安全生产责任制贯彻落实情况以及各种规章制度制定执行情况；

（三）各类专项整治和安全隐患整改情况以及重大危险源的监控情况；

（四）生产经营单位新改扩建工程项目安全设施“三同时”审查验收情况；

（五）生产经营单位职工安全培训教育和有关人员的持证上岗情况；

（六）高危行业新办安全生产许可证和到期换证情况。烟花爆竹企业节后回收入库完成情况；

（七）有无瞒报事故情况和事故单位责任追究情况；

（八）各种设备、设施、装备维护、维修及完好情况；

（九）高危行业风险抵押金交纳和安全生产费用提取使用情况；

（十）应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

（十一）道路设计、建设、维护及交通设施等情况；

（十二）运输车辆检查完好情况；

（十三）劳动防护用品发放配备情况；

（十四）企业周边易发自然灾害事故灾难危险点防范和治理情况；

（十五）生产经营单位隐患排查治理相关情况等。

狠抓薄弱环节，隐患排查治理要做到三个结合”一是坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿“一通三防”整顿关闭工作以及重点行业领域安全专项整治结合起来。解决影响安全生产的突出矛盾和问题；二是坚持与日常安全监管监察执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”非法建设、非法生产、非法经营）反“三违”违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）治“三超”生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；三是坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。

五、方法步骤

（一）第一阶段 围绕确保春节后复工检查验收。做好隐患排查治理和监督检查工作。

1抓紧整改 年隐患排查治理专项行动中排查出的事故隐患。做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”并加强监控。

2针对低温及春季用煤用电增加等因素。加强监督检查，严格安全管理，打“三非”反“三违”治“三超”严密防范较大以上事故。

3严禁停产煤矿未经验收批准擅自恢复生产。加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾等重大隐患，全面排查治理交通运输隐患，确保运输安全。

（二）第二阶段 围绕汛期、安全生产月”和“十一”期间。

1针对这一时期暴雨、洪水、森林火灾等自然灾害易发的特点。存在山体滑坡、坍塌、泥石流威胁的露天采石场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流、尾矿库等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的要加强监测，制定预案。

2以煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点。加大治理力度。煤矿要重点防瓦斯、防透水；金属和非金属矿山要防冒顶、防爆破伤害；化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒；建筑施工要防坍塌垮塌；道路交通要防超载、超限、超速。

3安全生产月”十一”期间加强对宾馆饭店、商场、旅游景点和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查。立即采取措施，妥善加以解决和整改，为建国六十周年大庆创造安全稳定的社会环境。

（三）第三阶段 针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季冰、雪、雾天气多发的特点。防范遏制较大以上事故。

1坚决查处生产企业和交通运输企业的三超”行为。加大对矿山无证勘查开采、以探代采、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售火工品、烟花爆竹等的力度。

2认真排查整改各类事故隐患，督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作。落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏以及道路交通防滑、防雾等措施。

3提出改进措施和要求，认真总结隐患排查经验教训。健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

六、工作要求

（一）加强领导。安全监管、监察等部门要密切配合，加强指导。各乡镇、街道、有关部门要认真建立和全面落实隐患排查治理责任制，特别是政府行政首长和企业法定代表人负责制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。市监察局要加强对隐患排查治理工作执法情况的监督，严厉查处事故背后的失职、渎职和腐败行为。各乡镇、街道、各有关部门要根据本通知精神，迅速制定下发年度具体实施方案，明确隐患排查工作目标，工作重点，贯彻落实到基层，要在 月 日前，把年度具体实施方案报送到市安委会办公室备案。

（二）突出重点。即煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点企业；安全管理基础薄弱的重点企业；春节后复工检查验收，全国“两会”春季安全生产、汛期、安全生产月”十一”期间、第四季度等重点时段。切实加大工作力度，坚决遏制较大以上事故的发生。

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文化一词在人类社会活动中有多种定义，从符号的交互作用出发，文化由一系列竞争的形象组成，它们用重要的标记和符号通过媒介进行传播。区域文化本身具有一种强大的精神力量。不同的区域文化塑造不同品位的人，不同品位的人创造出不同的社会价值，进而影响到经济发展、社会兴衰。当区域文化经过挖掘、整合、归纳、成型，被群众所认可，进而深入人心之后，它就会树立起共同的理想追求和价值观念，从而对区域经济发展提供强大的精神能动性影响和作用，而这正为区域特产产业在塑造品牌形象上提供独特的文化背景。

对于鄂西三峡特产品牌的设计策略探讨.是基于鄂西地区生态文化和后三峡时代旅游的热潮，鄂西三峡区域特产产品多样化这一优势。在收集鄂西三峡地区具有文化特色的产品信息，深入了解鄂西地区旅游业及三峡区域特产在旅游业中所占的市场份额，明确客户与市场的关系，在品牌定位过程中准确把握，量身度造鄂西三峡区域特产品牌形象。通过特产品牌设计策略，解决市场无特色品牌、客户定位不准确、推广目标不明确等问题，将区域旅游特色产品的经营、销售、管理等提升到一个新的高度，符合目前人们对地方特产消费市场细分的需求。

1.三峡地区的概念

三峡区域泛指三峡水库淹没所及的22个市县，地跨湖北省和重庆市是我国西部的一个重要经济区域。随着三峡工程建成和西部大开发战略的实施，该区域民营经济发展问题显得尤为重要。所在区域经济发展比较迅速，过去10多年，三峡区域发展比较迅速，平均增长速度远远高于全国数据。

鄂西地区，湖北行政西部区域，2009年鄂西圈人口总量2962.36万人，占全省6141.88万人的48.23%，版图面积127，847平方公里，占全省185，900平方公里的68.77%。受地理环境、交通制约、产业分布等因素的影响，集老、少、山、边、库区为一体，GDP为4980.46亿元，占全省的38.81%。

鄂西生态文化旅游圈是由襄阳、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架84个市（州、林区）构成的圈域。鄂西生态文化旅游圈不是一个单纯的旅游圈，而是一个以旅游为切入点，全面发展经济社会的一个横向整合圈、纵向跨越圈、系统综合圈。鄂西三峡区域相关企业品牌文化和设计行为表征必须了解基于以上三个区域范畴的理解。在区域范围内文化特质和品牌构建与推进过程中相关文化的诉求层度非常重要。

2.鄂西三峡特产品牌构建的意义“现代社会，品牌已经以其个性化的特征成为了我们丰富多彩的生活的一部分，为我们生活质量的提高和生活的多元化起着重要的作用”特产品牌建立能拉近产品与消费者之间的距离，满足消费者个性化的消费需求，搭建起消费者与三峡特产之间的坚实桥梁。该设计策略以产品特色为基础，以经营理念为己任，通过专卖店的品牌塑造与整体推广，优化特产品牌形象，以具差异化的品牌形象吸引消费者的关注；加强营销推广的力度和广度，规范终端展示，为特产销售带来实际的提高，让鄂西三峡特产适应当下在鄂西三峡作为生态文化和工业文明建设背景下，旅游消费与文化消费的情感诉求。

3.鄂西地区特色产品市场意义

任何强势品牌，除了卓越的产品品质这个内在的核心外，精心设计的品牌形象以及不断深入、不断加强、不断赋予新元素的宣传传播是延续品牌生命力的手段。在这些品牌群体中，有一个重要的特征就是他们的标志鲜明、醒目，让消费者一眼可以认出。反观鄂西三峡特产市场，近年来旅游热潮席卷全球，为各旅游地区的土特产品开辟了广阔的销售空间。宜昌三峡是举世闻名的旅游胜地，每年吸引的国内外游客过百万，旅游业带动了当地经济的发展，具有浓郁三峡特色的产品应该受到大量游客的青睐。外出旅游，带回当地的特产，送的是物品，传递的却是心意，鄂西民族文化、三峡特产中无论是食物还是工艺品，都应该是馈赠亲友的理想礼物。但由于鄂西土家在服装、建筑、生活的朴素性在开发上并没有引起企业开发的足够兴趣；三峡地区特产产品倒是多样化，但同类产品名目繁多，而特产品牌形象不佳，包装粗劣、档次底，品牌意识薄弱，独具三峡特色的文化性纪念品缺乏……无论是从视觉上、理念上、都无法激起消费者的购买欲望，体现不出产品应有的创新意识和现代意识以及地区文化感。以宜昌“土老憨”为例，其憨厚朴实的老农形象得到企业和当地政府的重视，但事实上其品牌战略还不够完善，如缺少设计独特的品牌专卖店、有效的宣传策略、产品包装文化和生态不够等。总体看来，鄂西三峡地区特产企业大多处在初创品牌时期，受限于经营理念与经营实力，大多品牌和特产专卖店仍以销售一般日常消费商品为中心，没有与传统的商店在经营内容、管理和店面形象上拉开距离，没有充分发挥出品牌专卖店对于创建品牌的功能。

从消费群体讲，特色产品最有该依赖旅游心理，在当地购买特产，价格相对较低，品质有保证，品种多样化等心理因素，游客外出旅游都有购买当地特产的冲动。所以首先鄂西三峡特产品牌战略应该建立在鄂西三峡旅游的基础之上，所有品牌的建立应该明确传播鄂西地区人文、风情、地理等从距离上产生的消费热情。其次是本土消费者，当然这类群体应该从访友礼品的角度来诠释特产品牌的意义。

4.品牌设计策略“品牌在商品目录中用来区别相似的商品。一个品牌是用来区别一种商品或公司与其他商品或公司差异的。它确认了商品及其原料或制造商，并且通常带有特定的关联和形象。”鄂西三峡地区特产品牌除了系列产品如柑橘、茶叶、苕酥、药材外，鄂西生态文化、巴楚文化、荆楚地理人文交织，所以系统的本土品牌视觉形象，应该有效融会鄂西三峡区域特色文化的元素

我们知道，四川的“锅魁”，无锡的小笼包，比起“麦当劳”的汉堡一点也不逊色，但就是没有办法和“麦当劳”的大M对抗，“锅魁”、小笼包的利润和“麦当劳”汉堡的利润更是不能相提并论。原因就在品牌形象的不同，品牌设计的差异。“任何成功的品牌，除了提供优异的产品，更重要的是提供一个良好的形象。在这样的形象下，商品便有了新的意义――它们兼具商品的实用性和人格化的双重含义，成为消费者的朋友。”品牌形象对于特产产品的作用就在这里，要打造良好的品牌形象就要注重品牌视觉设计。

鄂西三峡区域特产品牌视觉设计策略上在产品选择上应该体现具有鄂西三峡区域文化特色的产品进行设计。从企业品牌战略的市场性思考，有针对性将地域特色明显的产品进行视觉品牌设计，解决市场需求与产品营销策略整合的文化关系，进一步明确特色产品品牌形象设计与市场消费核心（旅游消费）的关系。品牌设计从品牌到产品包装、产品推广坚持商业设计与文化设计同步的理念，将鄂西人文风情、三峡地域特色、产品特色相结合，融入现代品牌设计系统概念。设计的文化色彩要突出，形式要吸引消费者，整体以特色吸引旅游消费群体。

5.设计表达

任何成功的品牌在视觉表现上都有鲜明的标记性，这种标记在同消费者沟通的过程中远远超过了单个商标的作用。它是运用规范化的图形、色彩、字体来突出视觉的整体形象，传递美感。在整体设计中，它力求体现品牌的个性，起到强化消费者识别的作用。如同经纪公司包装明星一样，把产品塑造成英雄，塑造成明星，让产品自己会说话，吸引消费者的眼球。”在企业品牌塑造过程中，运用视觉设计手段，通过企业VI形象的设计将企业的经营理念，管理特色、产品包装风格、营销准则与策略，以品牌形象为核心，形成一种整体形象，由内到外进行企业与社会之间的信息交流与传播，以最快的速度、最深的印象让社会公众注意自己，从而塑造出企业最佳形象，获得社会的价值观、认同感、达到营销的目的与目标。鄂西三峡地区特产品牌塑造主要从企业品牌和产品品牌视觉形象设计入手，除了企业的名称、标志、标准字、标准色等VI基础部分的内容和VI应用系统的整体设计。“从视觉上讲，专卖商店的特色在于整体品牌形象的特色，如标志图形、标志色彩、标准字、整体设计风格等，商品陈列也应有一些共同性的要求，例如特色突出、色彩协调、材料选择适当等等。”商品的整体包装、产品在营销终端上以专营店的形态也非常重要，尤其对于专营店店面在形象、橱窗、遮阳篷、门厅、灯光照明、墙面的颜色、店面布局、产品陈列、POP等各个方面要互相协调，统一筹划，实现整体品牌风格。

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中图分类号：TU54 文献标识码：A

在石油化工生产中，可燃液体的紧急安全排放，是防止火灾、爆炸蔓延扩展的重要措施。甲、乙、丙类的生产设备均应有事故紧急排放设施。为了确保排放安全，防止火灾爆炸事故发生，必须从排放设施的设计上、排放工艺上和操作上采取相应的安全措施。

1 紧急排放设施的作用

可燃液体的紧急排放设施主要是用于事故情况下的排放，当生产装置发生故障，反应物料发生剧烈反应，采取加强冷却，减少投料等措施难以奏效，不能防止设备超压、超温、暴聚、分解爆炸事故，应将设备内物料及时排放。尤其是在火灾状态下，为了减少物料损失或防止火灾蔓延扩大，并协助灭火，需将装置内的液态物料泄压排放。

2 可燃液体的排放设施

可燃液体物料的排放系统可以利用专门的设施，或利用通常的工艺管线和容器进行排放。

可燃液体的排放设施有抽送系统和压力自流系统两种类型。抽送系统由紧急冷却器、紧急排液管线、事故储槽或排放罐等组成。压力自流系统由紧急排液管线、紧急放空塔、紧急排放池及隔油、转油和排污系统组成。紧急放空塔、池设施也可以用于抽送系统。

紧急冷却器是用于冷却排放的所有料液，使之降温而消除火灾与爆炸危险的安全设备。一般为蛇管式，可以专用，也可以设计成两用的，即在正常操作时作为冷却器组的一部分。事故储槽是专门用于接受冷却后紧急排泄物料的安全设备，一般为立式钢罐。容积较大的直接火加热器、危险性较大的反应器，如氧化、硝化、氯化反应器等，均需装设事故储槽。大型石油化工装置油品的排放，需通过紧急放空塔、池进行。紧急放空塔下段有5～6层挡板，下部进油，上部喷淋冷却水，紧急放空塔下段的上部还应接入消防蒸汽。紧急放空塔可放在池内，塔池相通，但紧急放空池内应经常保持1/3以上的水，塔底应浸在水面以下。

3 可燃液体紧急排放的安全技术措施

3.1 事故排放设备应设置在安全位置

设在厂房里的生产设备或容器，在紧急情况下，其内液体应放流到设在厂房外的地下或半地下专用事故贮槽或排放罐中。厂房到事故储槽或排放罐的距离应与到设在厂房外的工艺设备相同。从露天装置或工艺台架到事故储槽或排放罐的距离应布置在装置或台架范围以外，不应当将其设在厂房和与这些厂房有联系的露天装置或台架之间。

紧急排液时，紧急放空塔、池都有着火的危险。因此，紧急放空塔、池应设置在安全地带，通常应与其他装置或设施的安全距离为30m。用动力输送紧急排放物料的转油泵，距紧急排液池的距离应为15m以上。紧急放空塔或紧急排放池应设置在污水处理厂附近，尽量缩短排污管线的距离。

3.2 及时启动排放设施

发生时故事，应能及时启动安全排放设施。事故阀门通常设在厂房外或第一层靠近出口的位置。如果阀门有远距离传动装置，则事故阀门应安在需放空的设备或装置附近，起动按钮要设在厂房外出口旁。事故放空最好是自动打开阀门，并与设备或装置停止运转的设施相联动。起动阀门的自动系统传感器，要安装在可能发生火灾的区域。

紧急排放的管道要向事故储槽或排放罐一侧倾斜，并且尽可能取直线减少弯曲。除设备闸阀外，所有事故放空管道上不准安装闸阀。

紧急排放管线要经常检查，如有可能，应经常用300℃、0.3MPa（表压）的过热蒸汽吹扫，以确保其畅通。

3.3 事故排放设备应有足够容积

主要紧急排液安全处理设备的规格，需依据最大紧急排液量来确定。最大紧急排液量一般按在同一时间内只有一个装置发生事故来考虑。如果几个装置或全厂共用一个紧急放空设施，则按一次紧急排液量最大的装置考虑紧急排液安全处理设施。在炼油厂，一般最大紧急排液量按管式炉或分馏塔底油考虑，如60万t/a或120万t/a的催化裂化装置，一次最大紧急排液量为300m3，50～60万t/a的热裂化和延迟焦化装置为200m3。一个事故储槽可以同若干个容器相连，其容量不应小于其中最大一个容器的容积。

在车间里，一些容量不大的设备，如计量槽、分配器、压力箱、燃料柜、淬火池等，不必设置专门的事故储槽。它们可利用设在室外或设在毗连的厂房内，但需用实体墙分隔开的生产容器作为紧急放空排放储罐。此时，液体的放空只能采取自流式。

3.4 控制排放液体流速

处理事故要求的时间较短，小于10～15min，最好采用抽送和压放的方式排放，如石油炼制企业的催化裂化装置，就是采用此法排放其中物料的。利用惰性气体压放，既可加快排放速度，又可消除在设备中发生爆炸的可能性。

通常在操作中出现异常事故，或在设备运行中发生故障，或在火灾情况下须进行紧急排放的易燃易爆液态物料，都是处于沸点的温度条件下，通过管线进入紧急放空塔等设备中，若流速过快，易引起闪蒸。另外，排液速率过快时，生产装置内可造成瞬间真空，吸入空气或火焰，带来更大的爆炸危险。因此，应适当控制排放速率。对于密度较大而泄放压力较小的液态物料，一般闪蒸量较少，紧急排液时间也可较长，一般按30min考虑，如石油炼制企业的常减压蒸馏、延迟焦化、热裂化等装置，主要应采用自流排液方式，经紧急排液管线、紧急冷却器转送紧急放空塔、紧急事故罐等储存处理系统。

紧急排液管直径应根据排液量和紧急排液的限制时间及安全性来确定。石油炼制企业，60万t/a或120万t/a的催化裂化装置要求紧急排液时间较短，排放管径应较大，其余装置的排放管径一般与加热炉入口管径相同。

3.5 防止排放设备发生火灾或者爆炸

为了预防排放的液体物料发生闪蒸，蒸出的可燃蒸气与空气形成爆炸性混合物，紧急冷却的冷却面积要足够大，保证其冷却效果。紧急放空塔的冷却水量，应根据最大紧急放空量和泄放物料的温度确定。

事故储槽要制成密闭式的。但它在使用过程中可能积存凝结水。此时，若放进高温液体，可能使水急剧汽化，槽内压力急剧上升而发生蒸汽物理性爆炸。因此，积存的水要定期放掉。事故储槽的底要做成有坡度的，以便将水排干净。

为了防止高温液体流入封闭式事故储槽和空气接触形成爆炸性混合物而发生爆炸，排放高温液体之前，要用水蒸气或惰性气体吹洗事故储槽及其管道。

3.6 排放设施的安装必须符合要求

紧急排放的物料温度往往较高，因此，紧急排液管线要认真考虑热补偿问题，防止管线受高温作用，破裂失效。事故放空管道应用水封保护，以防火焰沿管发生蔓延。

事故储罐上面要安装呼吸管以控制罐内压力，呼吸管应对着安全方向，并且阻火器加以保护。如果排放的油品较重，事故储罐应具有保温或加热设施。蒸汽加热盘管的面积应按48h升温30℃设计。

3.7 加强消防安全管理

紧急排放可燃液体物料属于火灾危险性操作，必须加强消防安全管理。应制订完善的安全操作规程，并且严格执行，确保操作安全。在紧急排液的状态下应实施消防现场监护，及时处理意外情况。紧急排液后，必须用蒸汽吹扫整个排放管线和冷却器。

结语

可燃液体的紧急排放是为了减少物料损失或防止火灾蔓延扩大，所以在进行此项设计时必须考虑到其本身的消防安全问题，只有这样才能真正起到防控火灾的作用。

参考文献

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品牌是企业文化的载体，是企业和地区的无形资产，优秀的品牌不仅展现了企业精神面貌，更显示了地区的经济实力和文化底蕴。当一个品牌衍生出一个产业，形成产业链，也就形成了品牌产业化。品牌产业化不仅要依靠产品本身，更需要对品牌的全方位打造，尤其是品牌设计艺术在品牌产业化过程中的运用。黑龙江省冰雪体育产业对黑龙江省整体的综合实力有很大影响，但经过调查发现，黑龙江省冰雪体育产业品牌的发展存在一些问题，阻碍了冰雪体育的品牌产业化与品牌设计产业化的发展进程。

一、黑龙江省冰雪体育品牌艺术设计发展现状

冰雪体育产业是一个以冰雪旅游为主体的产业链，包括旅游者在旅游中所从事的各种体育娱乐、健身、探险和观赏等活动，比如滑冰、滑雪、雪雕、冬泳、冰雪汽车拉力赛、雪地足球、雪地摩托这些非常具有特色的冰雪体育项目。据统计，黑龙江省海拔1000米以上适于建造滑雪场的山峰就达到了100多座，已经建成了亚布力、龙珠二龙山、吉华长寿山等滑雪场几百家，占全国雪场总数的60%以上。黑龙江省也逐渐将冰雪体育引入品牌产业，形成冰雪艺术节、冰雪度假村、冰雪风光游三大产品体系。哈尔滨冰雪节、黑龙江国际滑雪节、齐齐哈尔关东文化节、牡丹江雪乡旅游节等都是闻名中外的活动，极大提升了黑龙江省冰雪体育的知名度和品牌效应，国家旅游局统计表明，黑龙江省的冰雪景点已成为冬季最热的旅游项目之一。

虽然目前黑龙江省冰雪体育产业蒸蒸日上，冰雪体育品牌知名度得到极大提高，但在品牌设计过程中存在的问题与不足仍不容忽视。第一，冰雪体育品牌设计缺乏文化特色，没有很好地做到结合本地特色冰雪体育项目进行品牌定位，因此欠缺个性与创新，在市场上不具备竞争力。第二，黑龙江省的大小滑雪场遍地开花，形成了无序开发和发展，不仅为黑龙江省的自然生态环境造成了破坏，影响品牌形象，而且遍地开花的大小滑雪场没有形成产业规模，容易造成一个地区同种产业的内部竞争，难以形成品牌产业化。第三，黑龙江省冰雪体育产业的相关产业开发不合理，比如，以冰雪体育产业品牌效应带动餐饮、住宿、观光等一系列产业的发展，形成一个品牌的规模，扩大品牌的影响力，有利于实现品牌设计艺术的产业化与品牌产业化的发展。

二、黑龙江省冰雪体育品牌设计艺术产业化发展对策

品牌产业化离不开对品牌进行艺术设计，品牌设计是消费者与企业进行沟通的视觉通道，精致得当的品牌设计能树立良好的企业形象、弥补产业品牌文化和产业单一与不足等，能为其品牌产业化的发展起到事半功倍的效果。

品牌的艺术构思是品牌设计最终能否成功的关键，艺术构思的关注点是时空及其关系。

第一，“时间”这一关注点要求设计者应当以发展的眼光看品牌设计这一问题，捕捉不同时期品牌设计风格的不同发展趋势，并且能够结合本地区的产业特色、迎合审美主体的审美观念，使设计的品牌能够在一定时间段中持久稳定发展。每个区域有每个区域独特的地理特点与风土人情，黑龙江省的冰雪体育产业就在该地特殊的地理环境之中应运而生。品牌是企业与地区的名片，因此，在冰雪体育产业品牌设计过程中，突出地区的地理特点与风土人情成为品牌设计的必然趋势。比如，在品牌形象设计中，融入黑龙江省独有的长白山景象，运用舒缓起伏的线条展现其轮廓，色彩上运用象征白雪的“白”、象征蓝天的“蓝”、象征林海的“绿”与象征冰雪运动爱好者热情的“红”等有特殊寓意的色调。

第二，“空间”这一关注点要求设计者挖掘品牌的内涵，产品的品牌设计不是华而不实的“花瓶”，更需要根据品牌形象定位与公司文化、精神理念等深层价值，充实支撑品牌外化的形式。亚布力滑雪场的logo图案主体是一个象征山的绿色三角形，中间有一条弯弯曲曲的小河经过，在三角形的左侧有与之平行的两条蓝色的直线，左上角是红色的太阳，这样的图案设计在外形上太过生硬，并不出彩，但是整个组合起来的图案反映了企业的文化精神、经营理念与美好企盼。高山滑雪对参与者有一定的危险，消费者的安全是最重要的，亚布力滑雪场的logo直线和曲线分明，并且以直线构成的图形作为商标的主体，清晰整齐，给人稳重可靠的心理暗示，反映了亚布力滑雪场严格谨慎的工作作风。同时左上角是红色的太阳图案，太阳代表着希望，传达出设计者对企业未来发展顺利光明的美好祝福，左上角的太阳能够普照整个亚布力滑雪场，预示着企业祝福每一个来到滑雪场的人都能够幸福，这样，树立了良好的品牌形象与企业形象。

第三，发展自主知识产权，吸纳品牌设计行业高端人才。只有优秀的品牌设计人才才能够进行炉火纯青的品牌设计艺术构思，黑龙江省要借鉴世界品牌发展中优秀的案例，把握世界品牌设计发展潮流，创新冰雪体育产业品牌，吸收品牌设计行业的优秀人才，打造专属黑龙江省与众不同、让人耳目一新的冰雪体育产业品牌。

结语

黑龙江省冰雪体育产业品牌设计在区域特色基础上，合理地处理把握艺术构思中的时空关系，征求政府对该产业的资金投入与扶持，有朝一日终将实现品牌设计艺术的产业化，树立企业、区域形象，提升产品附加值，打造专属黑龙江省的冰雪体育产业品牌，推动黑龙江省进入全国强省行列。

（注：本文为2012年度黑龙江省艺术科学规划项目，课题名称：黑龙江省品牌设计艺术的产业化研究，项目编号：12A007）

参考文献：

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去年“11.8”事故发生后，全县上下认真吸取教训，始终保持安全生产的高压态势，通过广大干部职工的共同努力，在加大投入、队伍建设、隐患排查、加强管理、完善制度、落实要求等方面做了大量艰苦细致的工作，企业安全主体责任和政府监管责任不断加强。今年以来，全县生产安全事故起数和死亡人数实现了“双降”，安全生产的形势趋于缓和。

一是加大安全生产投入要安全。县委、县人民政府不断加大煤矿安全生产的投入，除按常规从煤炭税费中每吨提取1元用于煤矿安全生产监管工作外，今年还帮助部分煤矿协调贷款700万元，并从县建设投资公司借款1200万元用于煤矿灾后恢复重建工作。今后还将通过吨煤提取等方式逐步解决县矿山救护队资金困难等问题。同时，在财政比较紧张的情况下，逐年增加安全监管和管理部门的财政预算，用于安全生产宣传、教育和培训方面的投入也不断增加。

二是构建高效监管队伍抓安全。根据11.8事故发生后煤矿安全监管队伍人心不稳的情况，县委、县政府及时整合煤矿安全监管资源，向煤炭局、安监局派驻工作组，全面负责全县煤炭生产和安全监管工作。根据实地调研，将全县煤炭生产和安全指标分配到工作组和有关乡镇，并制定相应的奖励机制，把煤矿安全生产的工作纳入乡镇工作的盘子，有效治理乡镇不管合法煤矿安全生产的弊端。制定《__县驻矿特派员管理办法》，进一步规范特派员的学习和工作制度，使煤矿安全生产监管的基层基础工作得到加强。成立煤矿安全生产督查指导工作组，在对煤矿企业实施监管的同时，更加注重对企业的服务，促进安全与生产、政府与企业的和谐发展。

三是狠抓隐患排查治理保安全。为认真落实“隐患排查治理年”各项任务，我县将隐患排查排除治理作为抓好安全生产的主要手段之一，切实抓好隐患排查治理工作。制定《__县煤矿重大隐患认定和查处办法》、《__县煤矿现场隐患排查规定》和《__县进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案》等，完善隐患排查治理方法，提高隐患排查治理水平。坚持隐患排查制度，对查出的隐患不及时整改的严格进行升级管理和升级验收，做到排查隐患不留死角，整改隐患不留后患。同时，做好隐患排查的信息调度，按规定做好统计、上报和督促整改等工作。仅煤矿方面就排查176矿次，排查出各类安全生产隐患968条，整改率达99%以上。通过隐患的排查治理，安全生产条件逐步得到改善。

四是创新管理工作机制促安全。为推进企业安全生产主体责任的落实，督促企业加大安全投入，加强隐患排查整改力度，提高安全管理水平，建立对乡镇煤矿进行分类指导、分级管理的制度。根据煤矿安全设施配置、安全投入多少、安全管理状况、企业责任意识情况等将煤矿分为示范矿井、一般矿井和重点监管矿井，根据不同类型的矿井派驻不同数量特派员，并明确不同的检查频率。对重点监管矿井实施重点监管、挂牌督办、黄牌警告等，同时根据矿井的发展情况进行动态滚动管理，使企业主体责任真正得到落实。同时，除加强常规的特派员驻矿检查、煤监站每周检查、检查组每月巡查、局领导经常督查外，还根据矿井类别配备监管力量，进一步加强政府监管，通过政府和企业“两驾马车”不断拉动煤矿安全生产的前进。

五是强化制度建设落实达安全。通过总结和反思，我们深刻地认识到要抓好安全生产光靠人的因素是远远不够的，必须通过制度的建构和完善保证安全生产的长效性和经常性。为此，建立了安全生产的层级管理规定，进一步明确政府、部门、乡镇和企业的安全生产职责，不断强化安全生产的综合治理水平。制定《__县安全生产委员会议事规则》，建立健全安全生产的会议制度、检查制度和重大事项的决策制度，每月召开全县安全生产例会，每季度召开安全生产形势分析会议。制定煤矿现场管理规定，印发《__县煤矿现场隐患排查明细表》，制定检查标准和规范，落实了安全检查中检查什么和怎么检查的问题。

通过近半年的艰苦努力，全县安全生产的严峻形势逐步得到好转。今年以来，全县发生生产安全事故3起，死亡3人，事故起数和死亡人数分别下降62.5％和72.7％。同时，煤炭生产也逐步走出雪凝期间的低谷，除部分煤矿由于地质灾害等特殊原因未恢复生产或建设外，大部分煤 矿已正常生产或建设。一季度生产煤炭100万吨，超额完成地区下达的目标任务，乡镇煤矿每天产量已上升到1万吨以上，全县煤炭生产正处于雪凝灾后的加速发展阶段。道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等专项整治也取得明显效果，质检、卫生、药品食品、教育、旅游、供电、农机、水利等行业和领域也结合实际开展防事故、保安全活动，确保了生产经营活动安全有序。安全生产促进全县经济发展的效果越来越明显。

但是，我们必须清醒地认识到，我县安全生产的基础仍然比较薄弱，企业从业人员安全生产的意识有待加强，各项具体措施急需落实等问题依然存在，主要体现在：一是隐患排查治理在一些地方和企业还不够深入；二是一些乡镇和部门严不起来，落实不下去的问题依然存在；三是一些地方和单位仍然存在责任不明、思路不清等状况；四是煤矿、道路交通、非煤矿山、消防等重点行业和领域隐患比较突出，打击非法采矿工作仍需加强；五是安全生产宣传教育和培训工作急待加强。

二、分解目标，落实责任，全面落实安全生产工作的措施

我县安全生产的目标已经明确，那就是坚决遏制较大以上生产安全事故，杜绝重特大事故，减少一般事故，将死亡人数控制在45人以内，全面实现生产安全事故“双降”。通过抓好安全生产工作，确保全年完成煤炭生产任务650万吨以上，促进国民经济和社会的持续健康发展。为实现以上目标，必须采取以下措施：

一是层层落实安全生产责任。为落实安全生产控制指标和年度工作目标，各乡镇、各有关部门要结合各自实际层层分解目标，逐级签订责任书，全面建成纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，使政府监管责任和企业主体责任得到有效落实。通过认真贯彻省政府《关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》，全县安全生产责任制进一步落实，实现生产安全事故指数全面下降。

二是开展隐患排查专项整治。结合“隐患治理年”的工作方针，继续在重点行业和领域开展专项整治，开展以煤矿、道路和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、消防、建筑施工等重点领域的专项整治。将专项整治和百日安全专项督查结合起来，以隐患排查治理目标，以打“三非”、反“三违”为重点，彻底消除生产中的一切不安全因素，不断提高企业安全生产水平。

三是强力推进百日督查行动。国家确定从四月中旬到七月底在全国范围内开展安全生产百日督查专项行动，意义深远，任务艰巨。我县已印发专项行动工作方案，并成立了指挥部，今天正式启动这项工作。各乡镇、各部门和各生产经营单位要立即成立相应的组织，结合实际制定具体实施方案，尽快开展督查工作。这是今年安全生产工作的又一个重要措施，要以此次专项行动为契机，推动国家安全生产法律法规和各级安全生产文件、会议的落实，推动企业本质安全的实现，推动政府监管责任的落实。我们已将此项工作纳入年终考核，必须高度重视，周密部署，务求取得实效。

四是大兴宣传教育培训之风。以“治理隐患、防范事故”为主题，认真组织开展好今年的安全生产月活动，创新宣传手段，拓展宣传范围，促进安全文化进机关、进工厂、进学校、进社区、进乡镇，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的文化氛围。进一步规范对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业的培训和考核工作；加强对中小企业安全培训的组织指导和监督检查，抓好从业人员特别是农民工的安全培训，提高从业人员的安全素质和自我保护意识；加强对各级安全监管人员的业务知识培训，不断提高专业化水平，增强安全监管的有效性。

五是不断加大源头治理力度。进一步深化安全生产示范乡镇建设，加强乡镇安全生产基层建设，切实做到机构设置到位，监管人员配备管理到位，监管网络建设到位，安全生产责任落实到位，管理制度执行到位，推动乡镇示范经验向村、居委会、学校延伸。继续推进高危行业安全质量标准化建设工作。建立高危行业安全生产风险抵押金制度，安全生产经费提取使用制度。开展安全生产设备设施“三同时”专项执法检查，严厉查处未经安全审查批准而擅自施工、不履行安全设施竣工验收程序等违法违规行为，将事故隐患消灭在基层，消灭在初期。

六是强化安全监管队伍建设。进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。加强安监队伍的思想作风建设、党风廉政建设和业务建设。认真贯彻落实《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》，强化内部监督，不断 提高安监队伍的业务水平和综合素质。按照地委、行署《关于进一步加强和改进安全生产监督管理和煤炭生产管理队伍建设的意见》，充实煤矿安全监管人员和装备，逐步建成高效务实、依法行政、管理规范的安全生产监察执法体系。

七是在精细化管理上下功夫。去年我县在部分行业推行安全生产精细化管理规定，效果比较明显，要继续按照煤矿现场管理细化规定和非煤矿山检查细则等有关精细化管理办法，通过加强管理、完善程序、责任到人、检查到位等手段，从大处着眼，小处着手，把隐患消灭在每一个细节，把纪律落实到每一个班组，把安全理念灌输到每一个人员。同时，要通过精细化管理在生产和销售领域的开展，不断提高企业的生产效益和经济效益，促进安全和经济的良性循环。

三、攻坚克难，加大力度，扎实推进煤炭生产目标的实现

要实现全年煤炭生产的目标，安全是保证，资金是关键，技术是保障。

为抓好煤矿安全生产工作，首先要加强煤矿现场管理。一要加强瓦斯管理。煤矿企业必须建立瓦斯管理制度，保证瓦斯治理所需的人财物，严格执行瓦斯管理的有关规定。二要加强安全监测监控设备管理。瓦斯监测监控和抽放系统必须保持正常，探头数量足够，设置符合规定，采掘工作面瓦斯抽放的时间、范围、效果必须满足采掘作业的安全需要。三要加强矿井防突管理。突出矿井要严格执行“四位一体”的综合措施，有动力现象必须立即停止作业，并及时报告有关部门组织处理。四要加强爆破管理。必须使用煤矿许用炸药和雷管，按规定装药、连线，严格执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮、突出矿井远距离放炮等制度。五要加强水害防治。雨季即将到来，各煤矿必须配备探水钻机，安装满足需要的防排水系统和备用系统，落实好“预测预报、先探后掘、先探后采、先治后采”的防治水措施。六要加强煤矿顶板管理。现场管理人员要熟知顶板冒落的预兆，发现异常情况立即停止作业、撤出人员，合理安排支护方式，严格执行“敲邦问顶”。七是加强机电管理。井下必须使用矿用防爆型电气设备，严格执行电器设备日检、周检和月检制度。八要加强提升运输管理。“一坡三挡”要可靠有效。九要合理布置采掘工作面，严禁“三超”。要安装和完善矿井“三条保障线”，编制、落实年度灾害防治计划、采掘接续计划、操作规程和生产安全技术措施，正常开展矿井地质测量，保证常用矿图规范有效，采用正规开采，提高资源回采率。

其次要抓好瓦斯治理和整顿关闭。一要督促瓦斯治理项目加快进度。由县安监局会同有关部门全面完成上年9个瓦斯治理项目的验收任务，尽快争取今年下达29个治理项目资金使用计划。二要督促煤矿建立瓦斯管理制度。全县所有高瓦斯矿井一律按照突出矿井管理，相应提升一个等级配备瓦检员，所有采掘工作面及作业点必须有专职瓦检员，严格执行瓦斯检查制度，严禁瓦斯超限作业。三要严格执行瓦斯治理“十二字”方针。煤与瓦斯突出矿井必须建立抽放系统，按照抽采工程先于采掘工作的原则编制抽采3年规划和年度、季度、月度抽采计划，并严格实施，确保抽、掘、采平衡。四要高度重视突出矿井的瓦斯治理。煤与瓦斯突出矿井要坚持区域防突和局部防突相结合的原则，区域性防突重点是开展预抽、保护层开采、构成专用回风系统，局部防突主要是执行“四位一体”的综合措施。有保护层开采条件的矿井，必须先开采保护层；对采掘工程系统不合理的矿井，必须限期整改。五要加强关闭矿井的监督巡查，严禁非法组织生产，推进资源整合进度，不断提高矿井安全生产水平。