文化执法大队工作经验大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇文化执法大队工作经验范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、我的个人情况：

我叫xxx，现年xxx岁，于xxxxxx年毕业于xxxxxxxx，大专文化，一九九九年参加工作，二OO三年来到XX县路政管理中队，先后做过路政巡查员，网络管理员，中队业务员，在这一年多来，我怀着对公路管理事业的满腔热情，抱着维护法律、服务人民的愿望，始终在工作的第一线，从普通的路政员干起，努力向业务精通，经验丰富的领导和同事们学习，政治思想觉悟和路政管理业务水平都有了很大的提高。

二、我的任职优势：

我从到路政管理中队工作，始终战斗在第一线，对路政管理业务相当熟悉和了解，我坚持政治学习，努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题，解决问题的能力。坚持路政管理业务学习，并在实践中探索，从而掌握了比较强的工作经验和工作方法，坚持其他科学知识的学习和现代信息技术的探索，努力扩大了知识面。提高了自己路政管理的工作水平，强化了创新意识。

在工作中我始终能够围绕“全局一盘棋”这个大局，服从命令，听从指挥，团结同志，光明磊落，在中队作网络管理和业务员期间，配合中队领导，艰苦奋斗，不辱使命，做了大量扎实有效的工作，充分完成了上级分配下达的工作任务。

作风上，严格要求自己，以交通行政执法“十不准”为行事准则，遵纪守法，踏实勤恳，顾全大局，克制自己，适应工作需要。

具有较好的年龄优势。我正值青年，身体健康，精力充沛，敬业好学，接受能力强，进取精神强，能够全身心地投入到所热爱的工作岗位中去。

三、我的工作设想：

如果组织信任，同志们支持，让我当选路政管理人员，我摆正位置，协调好关系，以大队为家;与大队领导保持一致并按照大队党委的工作布置，结合我的实际情况开展好以下工作：

1、适应新形势的需要，加强路政管理理论和路政管理业务学习，按照十六大精神和“三个代表”重要思想的要求;不断解放思想。借鉴历本文来源于网络站史经验，寻求新的方法。进一步提高路政管理和业务水平。同时，认真工作，加强路政巡查力度，深入调查研究，掌握真实大量的一手资料，为开展工作打下良好的基础。

2、坚决贯彻落实《公路法》、《路政管理规定》、《四川省公路路政管理条例》，坚决维护公路路产、路权，保障公路完好、安全、畅通，保护公路，服务于人。

3、以大队为家，从严要求自己，认真做好路政管理工作，以大队为家：一方面要求自己爱岗敬业，要有事业心，有集体观念。另一方面要求自己和同志们像亲人般温暖，实事求是，做好同事们的好兄弟、好姐妹。兄弟姐妹的事就是我的事。兄弟姐妹的困难就是我的困难。

篇（2）

今天能有机会站在这里，参加盐亭县路政管理大队的岗位竟争，我感到万分的荣幸，也感到万分的激动，感谢县交通局及大队领导们，你们精心组织了这次竟岗大会，给我们中青年职工提供了一次展示自我的机会，再次谢谢你们！今天 我演讲的内容分为三个部分：一、是我的个人情况；二、是我的任职优势；三、是我的工作设想：

一、我的个人情况：

我叫xxx，现年xxx岁，于xxxxxx年毕业于xxxxxxxx，大专文化，一九九九年参加工作，二OO三年来到盐亭县路政管理中队，先后做过路政巡查员，网络管理员，中队业务员，在这一年多来，我怀着对公路管理事业的满腔热情，抱着维护法律、服务人民的愿望，始终在工作的第一线，从普通的路政员干起，努力向业务精通，经验丰富的领导和同事们学习，政治思想觉悟和路政管理业务水平都有了很大的提高。

二、我的任职优势：

我从到路政管理中队工作，始终战斗在第一线，对路政管理业务相当熟悉和了解，我坚持政治学习，努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题，解决问题的能力。坚持路政管理业务学习，并在实践中探索，从而掌握了比较强的工作经验和工作方法，坚持其他科学知识的学习和现代信息技术的探索，努力扩大了知识面。提高了自己路政管理的工作水平，强化了创新意识。

在工作中我始终能够围绕“全局一盘棋”这个大局，服从命令，听从指挥，团结同志，光明磊落，在中队作网络管理和业务员期间，配合中队领导，艰苦奋斗，不辱使命，做了大量扎实有效的工作，充分完成了上级分配下达的工作任务。

作风上，严格要求自己，以交通行政执法“十不准”为行事准则，遵纪守法，踏实勤恳，顾全大局，克制自己，适应工作需要。

具有较好的年龄优势。我正值青年，身体健康，精力充沛，敬业好学，接受能力强，进取精神强，能够全身心地投入到所热爱的工作岗位中去。

三、我的工作设想：

如果组织信任，同志们支持，让我当选路政管理人员，我摆正位置，协调好关系，以大队为家；与大队领导保持一致并按照大队党委的工作布置，结合我的实际情况开展好以下工作：

1、适应新形势的需要，加强路政管理理论和路政管理业务学习，按照十六大精神和“三个代表”重要思想的要求；不断解放思想。借鉴历史经验，寻求新的方法。进一步提高路政管理和业务水平。同时，认真工作，加强路政巡查力度，深入调查研究，掌握真实大量的一手资料，为开展工作打下良好的基础。

2、坚决贯彻落实《公路法》、《路政管理规定》、《四川省公路路政管理条例》，坚决维护公路路产、路权，保障公路完好、安全、畅通，保护公路，服务于人。

3、以大队为家，从严要求自己，认真做好路政管理工作，以大队为家：一方面要求自己爱岗敬业，要有事业心，有集体观念。另一方面要求自己和同志们像亲人般温暖，实事求是，做好同事们的好兄弟、好姐妹。兄弟姐妹的事就是我的事。兄弟姐妹的困难就是我的困难。

篇（3）

城建队伍担负着市容环卫、城市规划、城市绿化、环境保护、市政管理等多项城市管理行政执法任务，内容多、权力大。在执法过程中，既是国家法律、法规的捍卫者和执行者，同时又是党和国家与人民群众密切相连的桥梁。近年来，我县城建执法人员利用职权、、收受贿赂，造成国有集体土地严重流失，使县城整体规划遭受严重破坏，造成严重的社会影响，严重损害了政府形象，影响了政府威信，挫伤了人民群众进行经济建设的积极性，造成了社会不稳定因素。因此，有必要研究城市行政执法人员职务犯罪的规律特点，制定有针对性的预防对策。2009年漳浦县人民检察院共查处城建系统执法人员涉嫌职务犯罪案件10起，涉案人员10人。涉及科级干部2人，涉案金额近100万元。

一、城建执法人员职务犯罪特点：

1、职务犯罪趋于团伙化、公开化

在城建执法领域，单纯由单个人实施的职务犯罪比例不大，从调查中我们发现，这类案件往往是由两个或两个以上行政执法人员共同实施。他们在某一事项的决策过程中互相联系，互相关照，互相利用，结伙作案。2006年8月间，绥安镇油车村新小学对面的杨某在原一层基础上加建第二层，被犯罪嫌疑人林某、陈某、黄某发现并制止。违章建筑户杨某到身为漳浦县城建监察大队第二中队中队长的犯罪嫌疑人林某家里送给林某3000元。第二天，犯罪嫌疑人林某在办公室分送给漳浦县城建监察大队城建监察员黄某1000元，分送给漳浦县城建监察大队副大队长（副主任科员）的蔡某800元，个人自得1200元。事后，他们就没再去制止杨某建房。作案手段公开性，主要表现为不作为、乱作为、吃拿卡要和，在发现违章建房户后，执法人员往往主动索贿，裸地索要钱物，对请吃、烟酒、金钱来者不拒，不给好处就收缴施工工具或破坏房屋、设施、开具大额罚单，待违章户请客送礼后立即换一副嘴脸，对违章建房视而不见，甚至通风报信，避开集中整治的风头。

2、犯罪嫌疑人都是业务骨干，处在重要的工作岗位

在我们所查处的漳浦县城建执法人员职务犯罪案件中，犯罪嫌疑人都是部门中层以上领导或部门骨干人员，其中大队长1人、副大队长2人，中队长2人。这些人手中都掌握一定的行政职权，而这些权力一旦失去机制制约，就很可能成为犯罪的源泉。 

3、犯罪主体年龄多为中年以上，学历偏低

行政执法的特殊性质决定了行政执法人员应当具有一定的文化素质，具有丰富的工作经验和社会阅历。但综合漳浦县城建行政执法人员涉嫌职务犯罪的情况来看，基层行政执法人员素质偏低，年龄偏大。通过分析发现，涉嫌职务犯罪的这些人当中，临时工13人，占全体人员的50%，平均年龄44.8岁，大部分是高中以下文化。这些人也正处于生活、心理负担相对较重的中年年龄段。他们往往都是靠自己多年的辛苦努力才走上行政执法领导岗位的，心理上存在着“捞一把”的想法。从自身来看 ，这些人法制观念淡薄，极易在各种利益引诱之下迷失自我，从而走上犯罪道路。

二、城建执法人员职务犯罪的主要原因：

1、 城建系统执法人员素质偏低

城建执法人员个人素质差是导致职务犯罪的最根本原因。表现为行政执法人员法律意识淡薄，执法犯法。如今我国对法官、检察官这两类司法工作人员的选拔实行统一考试制度，以提高司法人员的素质。但对城建执法部门从业人员的选用却缺乏相应的制度和法律，也没有完善的公务员法律对他们的执法行为进行约束，导致行政执法人员鱼目混珠，素质偏低。

2、法制观念淡薄，存在侥幸心理

涉嫌职务犯罪的这些犯罪嫌疑人都不是法盲，都知道什么是犯罪，也知道犯罪的后果，但他们之所以明知故犯，一个很重要的原因就是心存侥幸。案件侦查终结后我们找这些涉案人员谈话，一些受贿案件和渎职案件的犯罪嫌疑人坦诚地说，他们往往认为向自己行贿的都是自己的老朋友、老亲属，认为他们绝不会出卖自己。2007年间，城建监察执法大队林某的姨妈方某在绥安镇河尾村戏台边其原房屋上加盖一层，没有办理准建手续，被犯罪嫌疑人陈某、林某、蓝某发现并制止，过后的一天，方某到犯罪嫌疑人林某家楼下送给其2000元，犯罪嫌疑人林某心存侥幸认为不会被别人发现，收下2000元后没再制止其违章续建，但案发后还是被查处了。还有一种心理，认为行贿和受贿双方是一个利益共同体，你给我钱，我给你建房，互利互惠，为了双方的眼前利益和长远利益，行贿方不会出卖我。

3、不注重世界观的改造，不注重道德修养。

篇（4）

200*年5月，叶兴泉同志从支队营房科长调任××县消防大队政治教导员，此时的叶兴泉对政工实践经验、政工业务理论都较贫乏。然而，一向对自己求全责备，不以自己的经验不足而退缩，上任后，他没有急于在大队“放火”，而是关进房间“点灯”。叶兴泉针对自己理论功底不扎实，党务工作经验缺乏的实际，买来大量伦理、政治、法律、政治思想工作等书籍，抓紧业余点滴时间，刻苦阅读理论，努力钻研政工业务。叶兴泉同志非常用功，经常加班加点，一盏孤灯亮到深夜。还能虚心向别人请教，做到不耻下问，叶兴泉认为，现在的官兵文化素质较高思维活跃，对新知识的渴望和接受能力很强。作为一个基层的政治教导员和带兵人，没有丰富的科学文化知识和较扎实的理论功底，政治工作就会疆化和教条化，要搞活政治教育，做好思想工作只能是一句空话。

叶兴泉对自己的求全责备不但体现在学习上，更体现在工作和生活中，他坚信喊破嗓子不如做出样子。20*年，为了贯彻落实总队《三年规划》建设要求，××县消防大队建设面临困境，部队建设离《三年规划》的发展形势还相差甚远。营房陈旧、装备器材落后、厨房设施差、部队管理松懈等面临着很多要急需解决的问题。十月份他由教导员改任为大队长，上任伊始，他更觉得自己身上的担子重了。叶兴泉个头不高，但他那种力求上进，永不服输的精神让人敬佩。上任后，叶兴泉组织大队党总支“一班人”结合大队的建设实际，对总队党委提出《三年规划》的目标进行认真的思考和讨论，寻找如何使大队走出困境的突破口。没有规矩不成方圆？叶兴泉决定实施“软着陆”：从抓大队管理的软环境入手，凝聚官兵的人心，树立官兵的信心，增强官兵的决心。叶兴泉根据“训练、学习、生活、工作”四大秩序，结合部队的有关规章制度，首先制定了严格的《量化评分实施细则》。在考评中，他敢于大胆管理，并将考评成绩与官兵的奖惩利益挂钩。叶兴泉善于采取灵活多样的形式，将官兵管在人情里，暖在心坎上。在强化管理教育中，他更是抓住干部这个关键不放松，他根据党的“十六大”精神，反复组织大队干部对照学习，还注意引导大队党总支和中队党支部一班人经常开展批评和自我批评。在工作中分工不分家，营造良好的交心通气环境，大事讲原则，小事讲风格，很快形成了心往一处想，劲往一处使的团结局面。今年还被总队定为党的民主集中制试点单位。

尽职务忠尽责务诚

××县大队的营房始建于80年代初，经常漏雨，消防车共有三辆，其中两辆已经超期服役了多年，更主要的是没有特种装备器材，无法满足××县大县的灭火救援工作任务，面对营房屋面的翻修、厨房的改造，消防车、特种器材的购置，俱乐部设施的添置等种种困难。然而叶兴泉认为好事多磨。因县里财政困难，光靠大队的正常经费是难以落实《三年规划》的建设标准。在支队还未准备将××县大队列入创“先进单位”计划情况下，他仍带领大队官兵自我加压，走出一条创业之路。为了解决资金问题，叶兴泉及时向县领导汇报了部队的建设和《三年规划》情况，说明了部队消防车的现状等问题。精诚所至，金石为开。之后，县主要领导当场协调解决资金问题，追加解决了消防车购置款35万多元，加上2002年20万元共计55万元。地方领导支持部队建设，我们更要以实际行动体谅政府的困难。叶兴泉是这么想的，更是这么做的。他带领官兵发扬“磨破双手练思想，节约经费建家园”的精神，全身心投入到各项工作当中去。白天黑夜，加班加点，整整用了一个多月，完成了厨房的改造和设施添置，完成了大队、中队营房维修和油漆，完成了俱乐部的建设和器材的配置，完成了值班室独立接警台的装置（共投入了6.8万元），完成了晒衣场的建设等。

爱岗务敬执法务严

篇（5）

以十七大精神和科学发展观为引领，以服务大局、服务发展、服务民生为主旨，按照市容环境整治优美，公共秩序井然有序的要求，坚持以人为本，一手抓教育引导，增强市民法制观念和文明意识，积极营造遵从管理、爱护环境的社会氛围；一手抓文明执法，抓服务、树形象，大力宣传城管文化，通过市民素质和城市管理水平的提升，促进我县市容和环境卫生面貌得到有效改善。

二、活动时间

20__年3月10日至4月10日，为期一个月。

三、活动形式

“城管宣传月”活动主要采取新闻媒体和网络媒体宣传，运用宣传车、宣传标语、宣传展板宣传，入户宣传，开展“大手牵小手，共创良好校园周边环境”的城管法规进校园活动，设立法规宣传咨询台、提供政策咨询和现场投诉举报和分发宣传资料为主。宣传活动所需车辆、设备、场地、资料等由大队负责落实，建设局组织建设系统各单位积极配合、参与。

四、主要工作任务和责任分工

“城管宣传月”活动主要工作和责任分工如下：

1、运用新闻媒体和网络媒体宣传。一是在云梦电视台开设《城管宣传月活动专栏》，充分电视新闻媒体对组织活动的主要领导进行专访，及时播放宣传月的活动动态，对“城管宣传月”期间开展的市容环境卫生整治工作和典型的案例在电视台进行曝光，打造声势；二是在__论坛（____版）设定专项宣传活动板块，天天及时将活动期间的简报、影像或图片等在网站上公布。积极开展好一切形式的对外宣传，形成全社会关心支持宣传活动的良好氛围。

组织时间：3月10日前

负责人：

责任部门：

2、运用宣传车、宣传标语、宣传栏进行宣传。一是每天上午7：30—12：00，下午2：30—5：30，利用宣传车在城区各主要干道及人流量较多的商业地段（学校、幼儿园及医院周边除外）进行宣传；二是在城区繁华地段悬挂“城管宣传月”相关横幅标语进行宣传；三是定期、定点分别在在影剧院广场和政府广场设立法规宣传咨询台，接受群众咨询、投诉等；四是摆放宣传展示牌，印发相关法律法规的宣传单，向过往市民发放“致市民朋友的一封信”；五是开展主题为“手拉手共建美丽云梦，心连心共创和谐城管”的“横幅百人大签名”活动

组织时间：3月10日上午9：00，“城管宣传月”活动正式在影剧院广场拉开帷幕。

负责人：

责任部门：

配合单位：

3、做好入户宣传，开展好专项整治。3月31日前，重点对城区内乱泼乱倒，乱摆乱放，乱贴乱画现象突出路段的居民、门店和单位入户发放专项整治行动宣传通告，做好前期宣传发动工作，讲明这次专项整治工作的总体安排、目的意义，重点向当事人宣传好城市管理相关政策，积极赢得当事人的支持与配合，自行迁离、清理或整改；4月1日至4月10日，对在告知规定期限内仍不迁离、清理或整改的，由大队向当事人下达《责令限期改正通知书》。同时，进一步耐心细致的做好经营者的思想工作，说明此次专项整治行动的必要性和重要性，督促当事人在限期内自行迁出。

组织时间：3月10日——4月10日

负责人：

责任部门：

4、开展“城管法规进校园”教育活动。在“城管宣传月”活动期间，大队要联合县__小学开展一期“大手牵小手，共创良好校园周边环境”的城管法规进校园活动，将城管宣传教育和学校素质教育有机结合，并通过此次活动建立双方的长效联动机制。

“城管法规进校园活动”要紧密围绕城市管理有关法规、条例，深入校园，走近在校师生，采取执法、普法讲座、放发倡议书、设立展示牌等形式，广泛调动师生自觉遵守城市管理法规和自觉维护市容环境的意识，力求实现“教育一个学生、带动一个家庭、保障一个环境”的目的，从而达到共建美丽校园，共同呵护__环境的效果。

组织

时间： 4月5日上午

负责人：责任部门：

配合单位：__小学

五、组织领导

1、成立“城管宣传月”活动领导小组，__大队长为组长，__教导员为副组长，各中队环节负责人为成员。

2、要加强活动宣传，及时沟通信息，发挥扩大效应，增强活动成效。抓好活动总结，提炼工作经验，进一步提高宣传工作水平。

篇（6）

以十七大精神和科学发展观为引领，以服务大局、服务发展、服务民生为主旨，按照市容环境整治优美，公共秩序井然有序的要求，坚持以人为本，一手抓教育引导，增强市民法制观念和文明意识，积极营造遵从管理、爱护环境的社会氛围；一手抓文明执法，抓服务、树形象，大力宣传城管文化，通过市民素质和城市管理水平的提升，促进我县市容和环境卫生面貌得到有效改善。

二、活动时间

**年3月10日至4月10日，为期一个月。

三、活动形式

“城管宣传月”活动主要采取新闻媒体和网络媒体宣传，运用宣传车、宣传标语、宣传展板宣传，入户宣传，开展“大手牵小手，共创良好校园周边环境”的城管法规进校园活动，设立法规宣传咨询台、提供政策咨询和现场投诉举报和分发宣传资料为主。宣传活动所需车辆、设备、场地、资料等由大队负责落实，建设局组织建设系统各单位积极配合、参与。

四、主要工作任务和责任分工

“城管宣传月”活动主要工作和责任分工如下：

1、运用新闻媒体和网络媒体宣传。一是在云梦电视台开设《城管宣传月活动专栏》，充分电视新闻媒体对组织活动的主要领导进行专访，及时播放宣传月的活动动态，对“城管宣传月”期间开展的市容环境卫生整治工作和典型的案例在电视台进行曝光，打造声势；二是在**论坛（****版）设定专项宣传活动板块，天天及时将活动期间的简报、影像或图片等在网站上公布。积极开展好一切形式的对外宣传，形成全社会关心支持宣传活动的良好氛围。

组织时间：3月10日前

负责人：

责任部门：2、运用宣传车、宣传标语、宣传栏进行宣传。一是每天上午7：30—12：00，下午2：30—5：30，利用宣传车在城区各主要干道及人流量较多的商业地段（学校、幼儿园及医院周边除外）进行宣传；二是在城区繁华地段悬挂“城管宣传月”相关横幅标语进行宣传；三是定期、定点分别在在影剧院广场和政府广场设立法规宣传咨询台，接受群众咨询、投诉等；四是摆放宣传展示牌，印发相关法律法规的宣传单，向过往市民发放“致市民朋友的一封信”；五是开展主题为“手拉手共建美丽云梦，心连心共创和谐城管”的“横幅百人大签名”活动组织时间：3月10日上午9：00，“城管宣传月”活动正式在影剧院广场拉开帷幕。负责人：责任部门：配合单位：

3、做好入户宣传，开展好专项整治。3月31日前，重点对城区内乱泼乱倒，乱摆乱放，乱贴乱画现象突出路段的居民、门店和单位入户发放专项整治行动宣传通告，做好前期宣传发动工作，讲明这次专项整治工作的总体安排、目的意义，重点向当事人宣传好城市管理相关政策，积极赢得当事人的支持与配合，自行迁离、清理或整改；4月1日至4月10日，对在告知规定期限内仍不迁离、清理或整改的，由大队向当事人下达《责令限期改正通知书》。同时，进一步耐心细致的做好经营者的思想工作，说明此次专项整治行动的必要性和重要性，督促当事人在限期内自行迁出。组织时间：3月10日——4月10日

负责人：

责任部门：4、开展“城管法规进校园”教育活动。在“城管宣传月”活动期间，大队要联合县**小学开展一期“大手牵小手，共创良好校园周边环境”的城管法规进校园活动，将城管宣传教育和学校素质教育有机结合，并通过此次活动建立双方的长效联动机制。“城管法规进校园活动”要紧密围绕城市管理有关法规、条例，深入校园，走近在校师生，采取执法、普法讲座、放发倡议书、设立展示牌等形式，广泛调动师生自觉遵守城市管理法规和自觉维护市容环境的意识，力求实现“教育一个学生、带动一个家庭、保障一个环境”的目的，从而达到共建美丽校园，共同呵护**环境的效果。组织时间：4月5日上午

负责人：责任部门：配合单位：**小学

五、组织领导

篇（7）

一、前言

城市管理行政执法在柳州的发展已有几十年的历史，从最初的市容环境卫生管理发展到今天的城市管理综合执法，经过了几个历史阶段和革新废旧的过程，在每个阶段都发挥着不可缺失的作用。2005年12月6日，为了适应新形势下柳州城市管理的需要，柳州市城市管理行政执法局正式挂牌成立，有效解决了城市管理行政执法领域存在的机构膨胀、多头执法、重复处罚、执法扰民、推诿扯皮等问题，为柳州经济社会的发展做出了积极的贡献。但在实际运行过程中，柳州城市管理行政执法工作也出现了一系列新的问题，一定程度上影响了城市管理水平的提升。

二、柳州市城市管理行政执法工作存在的问题分析

第一，管理制度不够健全，管理流程不够规范。虽然各级地方政府都成立了城市管理行政执法的专门机构和部门，也对其工作职责和工作任务有了明确的规定。但从国家立法层面来看，到目前为止还没有一部专门的城市管理法，城市管理行政执法工作的执法主体、执法手段、执法范围等问题还是不够明确和具体。在目前的国家立法中，除了《中国人民共和国行政处罚法》对相对集中行政处罚权制度有原则性规定外，尚无一部权威性的法律对各试点城市的成功经验予以肯定，并对存在问题予以规范。柳州市政府虽然也出台了指导规范城市管理的相关文件和规定，但是其法律效力过低，内容比较分散，不足以规范相对集中行政处罚权工作中出现的各种新情况、新问题。

此外，从柳州城市管理行政执法局自身来说，虽然在成立的6年中制定了相关管理规章和制度，对于执法局的工作职责、处罚权限、执法过程进行了相应的约束和规范，但是这些规章和制度还是不够全面和具体，对于行政执法人员的行为规范、工作职责等方面的规定过于笼统，一定程度上影响了行政执法流程和规范的管理。由于管理制度不健全，体制不够完善，难以做到监督执法队员各个方面的表现，不利于行政执法队伍的建设。在完成执法文书的过程中，因为没有详细、严格的规定，填写过程不够统一，采集证言笔录、送达回执过程也出现很多问题，以致办案效率下降。

第二，财政拨款不足，员工工作待遇不高。伴随着我国城市化的快速发展和城市规模的不断扩充，城市管理行政执法的范围和对象也日益扩大，城市管理相对集中行政处罚权正是在这一背景下作为应对城市管理难题而出现的。地方政府部门对于城市管理行政执法部门重要性的认识有一个过程，对于执法局的部门设置、办公条件、人员编制等问题还缺乏深入的了解。柳州市政府最初设立城市管理行政执法局主要是迫于城市管理压力，应付城市管理的需要。柳州市城市管理行政执法局与市容管理局合署办公，一套人员，两块牌子，是柳州市人民政府在城市管理方面相对集中行使行政处罚权的行政机关。由此可以看出，柳州市城市管理行政执法局实际上是在原市容部门管理机构基础上进行的简单重组。

柳州市对执法局的财政拨款和人员编制安排与其应当承担的工作职责和工作任务不相匹配，现有的城管执法经费与日益增加的执法办案实际需要有很大差距，以致办公经费拮据，基础设施落后。目前，柳州市局各部门特别是市局直属大队、各城区执法局等一线执法单位，办公经费不足、车辆短缺、硬件设施缺乏。此外，由于受编制限制，执法局聘用的编外人员占较大比重，这些执法人员工资待遇普遍较低，对于日常工作的开展产生了一系列不良影响，容易出现“靠执法养执法”、“执法靠狠、经费靠罚”的作法，形成“执法经济”的不正常现象，从而背离城市管理工作的宗旨，激化执法人员与普通大众的矛盾。

第三，执法人员综合素质不高，行政执法水平有待提升。柳州市城市管理行政执法局的员工来源比较复杂，有一部分是复转军人和地方农村城管人员，虽然2005年以来新进入的人员主要是通过国家公务员考试招录的，对文化程度、政治面貌、专业知识等的要求都比较严格，但受到单位编制限制，这部分人员在整个行政执法队伍中所占的比重较低。行政执法人员的综合素质总体上来说还是偏低，并且参差不齐。某些同志有热情、有社会经验，但是缺少法律知识和业务知识，更主要的是缺少行政执法的工作经验，在现实工作中表现为对法律的理解和适用上存在偏差，在执法的程序的理解不完备。部分队员的思想状态不稳定，思想情绪波动，在工作中不能团结协作，对于自己的工作目标和责任主观认识不到位。

某些执法一线的大队长、中队长等基层领导不能正确地指导工作，对队员的思想教育不够重视，关心不多。极少数执法人员政治观念淡薄，理想信念动摇，对党的方针政策理解不透，执行不力，特权思想严重，全心全意为人民服务的宗旨观念淡化。此外，由于人事体制上的差异，在编人员享受国家公务员待遇，工作稳定且社会地位较高，而一些临时聘用人员的工资和福利较低，在单位内部的地位也较低，容易产生不满情绪，造成在编执法人员和部分聘用人员存在不同的价值取向。少数执法人员缺乏依法执法的自觉意识，不尊重行政相对人的人格，滥用强制措施，越权办案，容易造成执法过程中与执法对象产生激烈冲突，影响城市管理行政执法的权威性和公正性。

第四，行政执法人员的形象不佳，综合监督机制不完善。柳州城市管理行政执法的方式和方法相对来说比较温和，暴力执法或者野蛮执法的现象也相对较少，但是由于执法人员需要和违章群众正面接触，并且双方存在明显的利益冲突，使得柳州城市管理行政执法工作人员与执法对象发生冲突的事件还时有发生，一定程度上影响了整个行政执法队伍的公众形象。此外，在全国范围来看，关于“城管野蛮执法”、“殴打当事人”等的负面报道不少，执法对象“暴力抗法、执法后遭报复”的事也屡见不鲜，也在很大程度上影响了社会公众对行政执法队伍的印象。

城管执法部门手中的权力集中，地位高，但配套内外监督制约机制不够健全，权力和金钱交换的问题屡禁不止。缺乏应有的监督独立性，执法监督制度不够健全，监督工作尚未做到经常化、制度化，靠搞突击检查，过后依然如故。未普遍建立并认真实行监督责任制，出现执法违法行为时相互推诿，无人查究。执法监督机制的缺失，往往导致监督不力，心有余而力不足，造成许多空挡，执法监督工作中形式主义严重。此外，群众监督难以受到重视，因而逐渐丧失民主监督的积极性。舆论监督的独立性不够，相应的安全保障不够，对重大监督案件往往只能避重就轻地作事后报道。社会组织的监督分散和乏力，人民群众的监督渠道有限。

三、改进和完善柳州市城市管理行政执法工作的对策与建议

第一，建立健全管理制度，加强对行政执法工作的规范管理。为保证日常行政工作的正常运行，要制定出台《柳州市城市管理行政执法人员规范用语》、《柳州市城市管理行政执法人员仪容风纪规定》、《柳州市城市管理行政执法人员执勤规则》、《柳州市城市管理行政执法人员廉洁自律规定》、《柳州市城市管理行政执法人员禁酒规定》等相关规定，切实做到以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼、举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴统一制发的标志及行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。同时将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于人员学习和提高执法质量。在使用全市范围内统一的行政执法文书的基础上，从采集证言笔录，规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、建档立卷等各个执法环节，都由市局法制科及执法大队长严格把关，以达到依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。

第二，积极争取上级财政支持，改善办公条件和员工待遇。随着柳州城市管理行政执法局的成立，柳州市城市管理相对集中处罚的范围和内容不断扩充，城市管理行政执法的难度也在不断加大，特别是随着广大人民群众权益保护意识的增强，也对柳州城市管理工作提出了更高的要求。因此，柳州市城市管理行政执法局应通过相关途径积极争取各级政府的财政支持，提高办公经费等的投入水平。要改变“以罚代管”的“执法经济”，树立公正、廉洁的执法形象，惟有从根本上解决办公经费不足、车辆短缺、硬件设施缺乏以及执法人员工资、福利待遇保障等问题。执法机构所需经费必须由市政府财政予以全额保障，严禁以“罚没收入返还”作为经费来源或补充，真正做到权力与利益完全脱钩。提高城市管理行政执法人员的工资及福利待遇，有利于调动广大行政执法队员的工作积极性，可以有效杜绝“靠执法养执法”、“执法靠狠、经费靠罚”的作法，避免“执法经济”的不正常现象。

第三，努力提升执法人员的综合素质，提高执法人员业务水平。近年来，城市管理行政执法人员的素质和业务水平问题越来越受到关注，柳州市城市管理行政执法局应结合现有人员实际，采取多种途径进一步提升执法人员的法治观念、沟通协调能力、专业知识、专业技能等，从而更好地适应新形势下城市管理工作的需要。城市管理行政执法工作的对抗性较强，且直接面对执法对象，如果简单地采取强制措施，很可能引发矛盾，严重的情况下甚至可能引发暴力冲突和。因此，平时应加强对执法人员法律知识、人本观念的学习，引导执法人员牢固树立依法行政、法律面前人人平等、尊重和保障人权等社会主义法治理念，确立“以人为本，公平正义”的执法理念，使得城管执法人员将合法、合理性结合起来，既要考虑现行法律的规范性，也要考虑城管执法的社会效果。此外，还要强化对执法人员业务知识和业务技能的培训和考核，加强执法人员业务技能训练，培养扎实的业务能力。执法过程中复杂多变的情况，要求执法人员苦练基本功，能在最短的时间，准确无误地填好执法文书，以最简单、最方便的办法处理问题，以减少冲突和对抗。

第四，树立行政执法的良好形象，强化各项监督制约机制建设。城市管理行政执法的对象主要是社会的弱势群体，他们生活在社会的底层，生活条件和生活环境都相对较差，如果简单地对他们在城市中的违章行为进行强制处理，甚至采取暴力执法手段没收其生产经营工具，无法有效达到城市管理的最终目的，也容易引发社会各界对城市管理行政执法工作的误解和偏见。因此，应深入开展对城管执法人员全心全意为人民服务的宗旨教育，大力弘扬文明执法、秉公执法的工作作风，树立行政执法队伍中的先进典型，宣传他们的先进事迹，引导执法人员学习他们的执法技巧和工作经验，从而切实改善执法人员的工作作风，树立行政执法人员的良好形象。此外，应强化对柳州城市管理行政执法工作的监督制约机制，特别是充分利用信息网络环境下的监督手段和方式，采取公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果等形式，完善外部的监督，特别是权力机关的监督，主动地接受人大的监督以及社会舆论和人民群众的民主监督。在群团组织、社会各界聘请廉政监督员，健全群众性监督网络，定期召开座谈会，倾听意见和建议，虚心接受批评和监督。通过健全制度、举报投诉制度等方式接受社会的监督，把严格执法、秉公执法落实到人。

参考文献：

1.尹艳华.现代城市政府与城市管理[M].上海大学出版社,2003.

2.连玉明.中国城市报告[M].中国时代经济出版社,2004.

3.郭金仪.城市管理呼唤人性化执法[J].城市管理,2005(4).

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大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.

其二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.

高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.

第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。

基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。

第四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。

高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。

第五、强化军事化管理，加强安全生产管理，提高政治、文化、业务、职业道德素质，锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。

高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通，必须做到"集中、统一、高效、特管"。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面，参照部队条令制定实行一系列严格的制度，将岗位责任落实到个人，规范路政管理人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风，促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。

第六、规范执法行为，强化廉政建设，杜绝公路“三乱”现象发生。

首先要在思想道德教育上下工夫，以“服务人民、奉献社会”为宗旨建立一支讲政治、讲正气、讲学习的路政管理队伍；其次要坚持运用有效的监督奖励机制，加强检查考核，完善奖惩措施，对路政管理人员实施社会、内部双重监督，提高路政人员规范执法的自觉性和积极性；再次要加强人员的考核整顿，杜绝公路“三乱”问题的发生，对发生“三乱”行为的人员坚决予以清退以保证路政管理队伍的纯洁性。

第七，规范化管理在路政队伍建设中的作用

规范化管理并不完全等同于制度化管理，而是制度化管理的深化与升华，是制度与人性的结合。路政队伍建设不仅是执法过程的规范、管理能力的提升，而是整体执法人员素质的综合体现。就我站而言，路政部门现在所进行的规范化管理工作的基础是路政工作管理工作规程和站相关管理制度，只有强化工作程序和工作质量，强化工作制度的执行，才能把路政队伍建设成一支纪律严明，执法水平高，处置能力强的队伍。在现有规范化的管理工作中，路政部门逐步要引入错误追究制度、领导连带制度以及问题分析预防制度。错误追究制就是发生问题之后，不要停留在问题的表面现象，要深究问题根源所在，责问造成问题部门及领导的管理责任，从根本上杜绝类似事件再次发生的可能；领导连带制就是发生问题后，所在班组负责人负主要责任，分管队领导要负连带责任，奖惩分明，责权清晰；问题分析预防制度就是要深刻分析问题发生的背景及根源，制定预防措施，防止问题的再次发生。

(二)“严格执法与热情服务”，是主席为济南交警的题辞，也是对我国执法队伍提出的新的要求和希望。执法人员正确处理好严格执法与热情服务的关系是努力实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的具体体现。但路政执法过程中，有些地方出现吃、拿、卡、要、粗暴执法、作法轻率等不良现象，严重地伤害人民群众的感情，损害路政执法队伍的形象。就此情况，我谈一下路政执法过程中，如何正确处理好严格执法与热情的关系。

一、必须深刻领会严格执法与热情服务的涵义

在路政执法过程中，所谓严格执法指的上是海洋与路政部门及其执法人员在履行自己的职责时，必须严格按照国家公路法律、法规的规定办事，维护法律、法规的公正性和权威性，这是执法办事的基本要求和准则；热情服务指的是执法部门及其执法人员为管理相对人提供的服务应当热情、周到，这是工作作风、工作态度的要求和基本职业行为规范。

二、必须保持严格执法与热情服务密切相连性

严格执法与热情服务是同一事物不同方面，两者互相并存，融为一体。不能片面地追求严格执法，而忽视热情服务，也不能只讲究热情服务，而偏于严格执法。在路政执法过程中，必须寓执法于服务，保持严格执法与热情服务紧密相连，相辅相成，有机地结合起来。路政执法人员应当以事实为依据，以法律为准绳，不仅要严格地遵循法律程序和规定，认真监督检查、和法律、法规的贯彻执行，而且要满腔热情地为管理相对人提供服务。要尊重被管理者的人格、权利，自觉接受群众的监督，待人接物要举止文明、礼貌，不卑不亢。对守法者的利益应予以保护，对违法者应采取处罚和教育相结合的原则，充分听取当事人的陈述申辩，注意耐心疏导，晓之心理，动之心情，使其认识错误所在，并从中汲取教训。切不要将自己置于管理相对人对立面，专司检查处罚之职或者趾高气扬、盛气凌人、横行霸道，甚至斥训打骂。此外，要密切联系群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，热心地为群众解决实际问题。

三、必须维护严格执法与热情服务统一性

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一、发挥职能作用，做好城管工作

一年来，全体队员团结一心，攻坚克难，严格按照《**县城管理办法》及相关法律、法规，对城区内建设、交通、经营、市容市貌、环境卫生等秩序进行了有力的整顿和治理。

1、建设秩序方面。我大队按照城市管理坚持规划先行的原则，严格执行规划审批论证和“一书两证”制度，对城区内的建设项目进行严格监察、监督。一年来共查处无证建设案件9起，同时在临街建筑施工工地的砂石料挤占街道的问题上，我们经过认真考察、研究，采取早发现、早告知、早清除的工作方法，与工地协调，根据现场实际情况，合理安置施工机具，分批进料，严格控制占道面积，尽量不占用或少占用人车通道，并且要求施工围场作业，对几经告知拒不整改的建筑工地，依据有关法规予以强制清除。一年来共清理违章占道砂石料30余处，计1200余平米。

2、交通秩序方面。进一步完善了城区的交通标识，对违反规定、乱停、乱放妨碍交通的车辆进行教育处罚。一年来共纠正违章车辆7000余人次。通过耐心细致的工作，使有限的街道资源得到了最大限度的利用；同时要求进城车辆顺向、单排、短时停放，做到了车辆停则有序、行则通畅。

3、经营秩序方面。对流动经营的马路摊和占道经营的门店，以“死盯死守”和“流动巡查”相结合的工作方法进行治理。一年来共清理流动商贩2500余人次，违章占道经营200余处。

4、市容市貌方面。按照县城市容市貌的标准，依照有关规定，对户外广告牌、条幅等的设置进行了严格审批。对城区主干街道的店铺广告进行了清查，凡不符合标准、老化破损的门头广告牌，一律限期整改。一年来，共督促更新广告牌30余面、拆除20余面；依照《县城管理办法》查处擅自在景安大街等主干道散发印刷品广告案件150余起；查处乱涂、乱画、乱贴、乱挂案件50余起；同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理，采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理，一年来共治理此类案件200余例，扣押广告牌80余个。

5、环境卫生方面。为改善城区环境卫生，去年我局把原有的地上垃圾池改造成地下垃圾箱，既美化了县城又方便了群众，但仍有个别居民随意倾倒生活垃圾，针对这一现象我队加大治理力度。对重点路段重点巡查，对亚夫路、景新大街重点盯守；采取宣传、教育、告知、处罚的方式进行。半年来，共教育处罚百余人次，目前这一不良现象已得到有效遏制。

针对过去早点摊，脏、乱、差，洗车场污水乱流的现象，根据县城实际情况，对早点摊、洗车业的经营地点、时间及随产垃圾的处理等作了详尽的规范，做到摊收场清、车洁场净。

6、绿化设施及公用设施的管护方面。我队根据绘制的城区绿化树木分布图，把树木的棵数具体到每条街、每条路，责任落实到每个中队、每个班；实行夜间巡逻制度，在勤查、勤看、勤数的基础上充分发挥群众力量，对外公布举报电话。一年来查处破坏绿化树木和公共设施案21起。

7、露天烧烤方面。今年夏季，我们对城区内的烧烤摊进行统一规范治理，对不符合标准的坚决取缔，要求在景安大街上的烧烤摊一律进店经营，否则坚决给予取缔；在管理时间上，我队根据烧烤摊的经营时间，采取错时工作制，进一步规范设摊位置、经营时间及噪声扰民等违章行为。一年来共查处此类案件30余起。

二、加强队伍建设，提高战斗力

自建队初始终把队伍的建设和管理作为第一要务来抓。首先是在抓班子上，突出一个“带”字，即“带头搞好团结、带头干好工作”以身作则，率先垂范；其次是在抓队伍上，突出一个“严”字，即“严管理、严要求、严格依法行政”，一年来全队上下团结一致、心向一处想、劲往一处使，使整个队伍逐渐走向成熟，进而更加出色地完成县委、政府交办的各项任务。

1、端正思想加强学习提高素质

（1）、以思想政治建设为重点，保持队伍的先进性。思想政治工作导向不但要与队伍自身发展相吻合，而且要与党的方针政策相一致，为此我队积极响应上级号召，在全队广泛开展“八荣八耻”教育活动，同时与城市管理工作的具体要求相结合，在队伍中广泛开展爱岗敬业教育、无私奉献教育、艰苦奋斗教育和职业道德教育，使全体执法人员牢固树立“荣辱观”、正确树立“人生观”和“价值观”；使队伍永葆青春活力；对队伍出现的思想问题，早发现、早判断、早处理，将不良思想苗头消灭在萌芽状态，最大限度的发挥全体同志们的工作积极性。同时要求全体队员牢固树立正确的人生观、权力观、利益观，坚持正确的执法方向，文明执法、规范执法、创新执法方式方法，提高行政执法的质量，增强执法队伍的凝聚力和战斗力。坚决杜绝“吃、拿、卡、要、冷、横、硬、推”和方法简单等衙门作风，树立了良好的执法形象。二是要求全体同志们树立服务意识，坚持执法为民、积极为群众办实事、办好事，坚持文明、规范执法，把人文关怀与依法行政结合起来，把是否符合人民群众的根本利益作为判断是非，决定取舍的基本标准；把手中的权力当作服务、当作责任，做到严格执法、有情服务。一年来我队出现好人好事40多件。三是要求同志们树立敬业意识、求真务实、扎实工作，对自己所做的每一项工作都要严谨细致、一丝不苟、精益求精，来不得半点敷衍和虚假。时时刻刻、事事处处、认真再认真、细致再细致，用心去做每一件事，及时高效、保质保量地完成领导交给的每一项工作任务。四是要求同志们树立奉献精神，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的工作作风，努力克服工作头绪多、工作量大、执法任务重的困难，迎难而上、扎实工作为进一步改善城区环境，促进全县经济和社会各项事业快速发展做出积极的贡献。五是要求全体队员定期进行“思想工作总结”，向大队反馈队伍中存在的问题，和需要改进的方向；开展批评与自我批评活动，查找自己的不足和短处，发扬自己的长处和优点，相互之间形成互补，凝聚力量。

（2）、以加强学习为重点，提高每名队员素质。周一下午是我队固定的学习时间，由大队统一组织安排学习内容，同志们把平常积累的工作经验与学习内容结合起来，培养理论素质。同时要求同志们做好学习笔记，定期组织考试验收学习成果，并把考试成绩纳入考核。一年来人均学习时间达50多个小时，同志们的业务水平和自身素质得到了普遍提高。

2、健全制度落实考核勤政廉政

（1）、以制度建设为重点，实现队伍管理的规范化。完善的制度是全面加强和改进城管队伍的重要保证，为实现队伍管规范化的目标，我队根据队伍建设的需要，制定了《禁令》、《车辆管理》、《考勤管理》、《考核管理》、《学习》、《廉政建设》等12项管理制度。进一步细化了规章制度的内容，并整理成册人手一本，使规章制度涉及到队伍整体建设的各个角落，保证对队伍各方面的管理有的放矢。

一年来，我队强化并监督落实了以上各项管理制度，规范每名同志们的行为，充分调动了同志们的工作积极性，依据《考核管理规定》的内容，逐步强化队伍内部管理，按照“过错有追究、效能有评估、奖惩有措施”的管理运行目标，本着“奖勤罚懒、公开公正”的原则，由办公室配合大队不定期对各中队的辖区秩序、人员上岗、执勤着装等情况进行全面检查，及时的发现问题，全面掌握情况，按规定的奖罚标准对每一名同志进行严格考核，每月进行量化考核评比，对每个队、每个班、每个人分别进行排队，以此作为评先评优的依据，为加强队伍建设提供可靠依据，及时纠正存在的问题，增强队伍内部管理力度，确保各项制度的贯彻落实，保障城管队伍的健康发展。

（2）、以廉政建设为重点，加强法纪教育。认真学习贯彻上级有关党风廉政建设精神，以思想教育为基础，加强法纪学习教育，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持服务群众、服务大局、服务经济建设的思路，规范班子干部行为，求真务实、开拓创新，提高党风廉政建设工作水平、推进廉政文化建设，为开创城市管理工作的新局面，提供政治保证。一年来，拒绝吃请百余次，全队上下提高了遵纪守法，接受监督的自觉性，并把党风廉政建设工作贯穿到个人的本职工作中，促进了全队廉政建设工作水平的提高。

（3）、民主管理，营造和谐队伍。一年来，大队班子认真坚持民主集中制制度，建立并落实议事、决策制度。民主出智慧，所以遇事前召开班以上干部议事会来征求大家意见，群策群力、集思广益，有效避免“少数人说了算”的问题；另外每月中旬定期与班以上干部分别进行沟通交流，听取他们一些好的想法和建议及工作中存在的问题，随时修正队伍的发展方向、解决队伍中出现的问题、培养同志们的责任意识及主人翁精神。

三、搞好城管宣传教育，提高居民城市意识

经过几年来的努力工作，目前县城居民的城市意识有了明显提高。一年来，经群众举报而查处的案件达30余起，这在一定程度上反映了县城居民在思想上由不理解我们到支持我们的转变。经争取，县政府为我队配备了四辆执法车，为了更好的宣传城管工作，营造良好的执法氛围，我队又设置了三辆城管宣传车，让群众更进一步了解、理解、支持城管工作。

四、存在问题

1、工作局限在表面上，深化细化还不够。

2、管理工作的持续性有待增强。

3、宣传教育工作做的不够，不能很好的宣传城管，教育群众。

4、大局意识不到位，没有很好的把城管工作放到全县经济建设这个大盘子中去谋划。

二00八年工作要点：

为进一步改善城区环境，推动城管执法工作深入开展，我队在认真搞好调查研究，充分论证的基础上，研究确立了今年城管执法工作的总体思路。

2008年城管执法工作总的指导思想是：以党的十七大会议精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府总体工作部署，坚持以人为本、执法为民的宗旨，按照“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”的工作方针，以建立和完善城管执法长效机制为目标，进一步狠抓队伍自身建设，加大执法力度，努力营造整洁优美、和谐有序的城区环境。

一、确保各项秩序深化细化管理

在巩固好治理成果的基础上，进一步扩大整治范围、细化整治内容。

1、继续抓好景安大街的各项秩序，对景安小区的商品外摆、占道经营的管理加大力度，对重点部位“死盯死守”确保城管工作的顺利开展。

2、对城区内的垃圾乱倒现象加大管理力度，摸清根源、找出规律、严管重罚从根本上解决问题。

3、对城区内乱贴、乱画小广告现象采取必要的强制措施和有效的制约手段，多措并举遏制“牛皮癣”。

4、对城区内的树木绿化加大管护力度，采取勤转、勤看、勤数的方法进行管护，同时加大宣传力度发动群众力量、公布举报电话，严厉查处毁坏绿化带、绿化树木的违法行为。

5、全力抓好违法建设的查处和集中清理工作，认真履行职责，进一步加大精力投入、加大对建施工工地的监督、监察、管理力度，从严从重从快查处违法建设。

6、管理范围紧随市政、交通等部门的施工进度，做到“随建随管”把建设与管理有机地结合起来，堵塞管理漏洞。

二、探索人性化执法融服务于管理

随着民主法制的日益完善，城管执法的理念也在发生变化，以人为本，亲和式执法也成为现代法治社会的本质要求。新的一年里，我队将继续以“执法为民”的服务理念进行工作。以规劝、引导、协调、疏导、教育、服务等方式方法，以人性化的形式，解决城市管理中存在的诸多矛盾；集中解决一批社会各界关注、群众反映强烈、严重影响市容市貌的热点难点问题，更多地解决人民群众的实际困难，想人民之所想，急人民之所急，全面地提高城市管理质量。

三、严格内部管理狠抓队伍建设

进一步加强队伍建设、强化思想作风纪律整顿，切实提高全队的整体素质；不断完善内部约束机制和外部监督机制，严格落实各项规章制度，加强组织纪律性教育，适时开展教育整顿活动，使队伍做到服从命令、听从指挥，锤炼成一支有令必行、有禁必止、召之即来、来之能战、战之能胜的过硬队伍。

四、加大宣传力度提升我队形象

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一、基本情况

截至目前，全市共出动执法人员4632人次，检查食品药品生产经营单位2154户次，查处各类案件167件，案值**万元，罚没款**万元，其中,“保健”市场乱象整治行动案件合计**件，食品安全执法行动**件，药品放心执法行动**件，望江特色食品专项整治行动**件，乡村医疗机构药品、医疗器械质量安全专项整治行动**件。共接收食品药品投诉举报**起，已处理**起。

二、主要措施

（一）组织领导。全省“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议结束后，根据新昌市委、望江市局的统一部署，结合新昌实际，制定了《“春雷行动2019”暨联合整治‘保健’市场乱象百日行动实施方案》，方案明确了工作目标、工作时间、工作任务、工作要求及职责，并成立了以局长任组长，其他班子成员任副组长，各股、室、队、所负责人为成员的领导小组，保障了专项行动的组织实施。

（二）凝聚合力。完善部门联合执法机制，新组建的市市场监管局原食药监、原工商、原质监通力合作，并与市公安局、市经济和信息化局、市住房和城乡建设局、市民政局、市文化广播电视和旅游局等部门协作配合，不定期组织开展部门联合执法行动，形成执法合力，严厉打击各类食品药品违法行为。建立了联席会议制度和信息报送机制，加强部门间的沟通协调，及时解决工作中的难点和问题，确保行动有序推进。

（三）建强队伍。坚持执法力量下沉基层，原食药监局作为牵头部门，牵头组建以稽查大队、食品生产股、食品经营股、药械股为中坚执法力量，以19个基层所作为专业执法队伍，设立“春雷行动2019”办公室在稽查大队，负责整个行动的组织、指导、协调、督查等工作，优化人员配置，提升工作效能。

（四）压实责任。行动开展期间，根据任务目标的不断变化，针对性的开展动员部署会，层层传导压力，让干部职工对春雷行动有清醒的认识，时刻保持昂扬的斗志；主要领导、分管领导工作重心下沉，及时掌握相关股室队的工作情况，对行动开展情况加强定期和不定期的督导，分阶段、分层次通报工作开展情况，确保行动取得实效。

（五）宣传报道。一是坚守传统媒体阵地。在新昌电视台、新昌宣传上开设专栏，对实施方案、工作进度、典型案例等做全面深入报道；利用FM103电台循环播放“春雷行动2019”宣传标语；截至目前，累计发稿9篇。二是抢抓新媒体舆论先机。拍摄制作一条关于整治“保健”市场乱象百日行动的宣传视频向望江市局进行推送。三是丰富线下宣传形式。召开专题培训会，重点对“保健”市场乱象整治重点、查处保健市场虚假宣传的方式方法等方面进行培训。结合市场监管巡查、双随机抽查、企业走访等工作对重点行业、重点人群进行法制宣传教育。广泛动员辖区市场业主和经营商户利用户外LED电子屏开展宣传，助推“春雷行动2019”执法品牌深入人心。

三、特色工作

（一）突出重点，整治“保健”市场乱象有突破。一是部门之间紧密配合。新组建市市场监管局、市公安局、市农业农村局、市民政局等联合开展执法行动，定期召开视频会议和工作部署会议，加强信息互通，确保工作落实到位。二是宣传发动强势推进。制作“保健品”抖音科普视频及“防骗指南”，在微信公众号和今日头条上推广宣传，深入村镇、社区、企业宣传保健品、药品科普知识，引导消费者看清欺诈陷阱，增强消费者维权意识；到宾馆、餐馆等餐饮住宿单位，宣传为“以会销形式销售保健品行为”提供场地将负有连带责任等法律法规知识；三是畅通投诉举报渠道。对外公布投诉举报电话12315，及时解决消费者诉求。截止目前，立案查处保健品违法案件27起。

篇（11）

以党的*会议精神和“*”重要思想为指导，以防止和遏制重特大火灾事故为目标，深入贯彻实施消防法律法规，从“人民生命至上，火灾隐患必除”的高度出发，全面排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患，全力以赴推进各项防火工作，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，确保今冬明春消防安全。

二、组织领导

为切实做好今冬明春防火工作，市政府决定成立今冬明春防火工作领导小组，负责指导和督查全市工作。

组长：*

领导小组下设办公室，由董国和副大队长兼任办公室主任，负责日常工作的组织、协调和和联络。各镇政府、沙坪街道办也要成立相应的领导机构，主管领导亲自抓，切实把今冬明春防火工作抓实抓细抓出成效。

三、任务和目标

今冬明春防火期从20*年11月15日起至20*年4月11日结束。

20*年11月15日至12月10日，各镇政府、沙坪街道办事处要做到“三个一”，即要专题研究一次本辖区防火安全工作情况、制定一个相应的今冬明春消防工作方案、召开一次今冬明春消防工作会议；20*年12月10日至20*年4月6日，各镇（街）、各单位要全面启动、落实冬防工作，努力实现“全社会消防安全环境得到明显改善，抗御火灾的整体能力得到明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制”的今冬明春防火工作目标；20*年4月7日至4月11日，各镇（街）要认真总结工作经验，查找不足，并及时上报。

四、工作重点

（一）深入开展消防安全专项整治，坚决预防和遏制重特大火灾的发生。各镇（街）和主管部门要进一步加大行政执法力度，严厉查处违法违规行为。要充分发挥公安派出所、教育、卫生、文化、旅游、城管、建设、规划、工商、消防等行政主管部门的职能作用，各行政执法部门要在市政府的统一领导下，加强沟通配合，建立起联席会议、联合执法等制度，形成坚决消除火灾隐患的执法网络。冬防期间，市政府要至少组织开展两次以上的消防安全专项检查，有关部门、行业系统每半月开展一次检查，各单位要认真开展自查，消防安全重点单位要坚持每天进行防火巡查。

此外，各镇（街）还应进一步开展好三个专项整治行动。一是要立即开展“三合一”场所消防安全整治。福建“10·21”特大火灾再次警醒我们，“三合一”场所消防安全整治一刻也不能放松！各镇政府、沙坪街道办要按照公安部和国家安全监管总局的统一部署，把“三合一”及类似场所消防安全整治纳入今冬明春消防工作的重点，与推进“一畅两会”消防专项行动紧密结合起来，坚决依法整治，坚决防止“三合一”火灾隐患死灰复燃（将人员住宿场所与加工生产、仓储、经营等一种或多种场所混合设置在同一建筑内，且未进行严格的防火分隔，这类建筑通常简称为“三合一”建筑）。二是要持续推进“一畅两会”消防专项整治行动。各镇街要结合“三合一”场所消防安全整治行动，对“一畅两会”消防专项整治行动开展一次“回头查、再整治”，加大对重点地区、重点地段、重点场所的排查整治，防止出现整治场所遗漏和不彻底问题。对现阶段已排查出但尚未整改的“三小”场所，必须加大整治进度，确保所有场所在12月10日前按标准全部落实整改。对整治工作落实、效果明显的要通报表扬，对未完成整治任务的要通报批评。三是要继续抓好消防安全重点单位火灾隐患排查整改。所谓消防安全重点单位是指规模比较大、单位人员比较多，一旦发生火灾人员伤亡和财产损失重，社会影响大的单位。我市当前有114个重点单位，重点单位负责人尤其是单位法人代表一定要履行法定义务，落实消防安全责任制，担负起保障单位所有员工生产、生活安全的社会责任，强化日常管理，加强防火巡查，完善各项安全管理制度，做到遵纪守法，规范生产和经营。对存在的火灾隐患，特别是上级主管部门查出的火灾隐患和提出的整改意见，要想方设法加以落实整改。各职能部门一定要落实责任，重点监管。各镇（街）安监办要脚踏实地、采取一切办法，动用一切力量，以高压的态势推动企业整治重大火灾隐患，确保火灾隐患单位按期完成整改。

（二）大力加强基础性消防工作力度，切实提升社会面防控火灾的能力。一是要加强城市社区和社会主义新农村建设消防工作。按照“城乡统筹，突出重点”的原则，今明两年，市政府将把城市社区、社会主义新农村工作纳入社会治安综合治理体系和平安建设的重要内容，进一步落实“五项基本”建设，即基本组织、基本制度、基本队伍、基本设施、基本教育建设，不断提高城市社区和农村抵御火灾的能力。二是要加强城镇消防规划、公共消防设施建设。今年是全省两年为期落实《广东省消防安全工作目标管理责任书》的第一年。根据《20*年度消防安全工作目标管理责任书》的要求，20*年底前，中心城区、中心镇（重点镇）消防规划要全部完成；各中心镇、重点镇要全部建立专（兼）职消防队；各镇（街）要有10%的村（居）委会成立具有基本消防装备的义务消防队。三是要加强多种形式消防队伍建设。各镇（街）要积极发展专兼职消防队、义务消防队，积极发展消防保安、消防协管员力量，并抓好业务培训和管理，提高灭火救援能力，确保一方平安。

（三）深入开展消防宣传教育活动，营造今冬明春消防工作的良好氛围。要根据今冬明春消防工作特点，紧密结合消防宣传“五进”活动，在全市范围内掀起声势浩大的今冬明春消防宣传攻势。一是要深入开展以“关注安全，关爱生命”为主题的“119”消防月宣传活动，深入开展内容丰富、形式多样、影响深远、效果明显的主题宣传，掀起消防宣传，形成全社会共同关注消防安全工作的良好氛围。二是要努力构建“政府统一领导，社会齐抓共管、群众积极参与”的消防宣传格局。要在政府统一领导，大力推动各行业主管部门、各系统开展针对性强的消防宣传活动；要动员宣传、新闻、广电等媒体主管部门，落实消防宣传职责，督促相关主流媒体开展广泛深入的舆论宣传；要通过电视、报刊、广播、互联网络等主流媒体和移动通信等渠道，集中宣传消防法律法规和消防常识，提高各企事业单位的消防安全责任主体意识；要把消防宣传向农村乡镇，向个体、私营企业延伸，切实增强广大人民群众的消防安全防范意识，有效提高全社会抗御火灾的能力。三是要及时曝光一批重大火灾隐患和典型火灾案例。要畅通消防安全隐患举报渠道，及时受理群众对火灾隐患和消防违法行为的举报、投诉并依法查处。四是要开展有针对性的消防教育培训。要按照有关消防法律法规的要求，加强对机关、团体、企业、事业单位消防安全责任人、管理人及重点工种人员的培训，确保完成全省消防自动系统操作人员的培训任务。要指导、督促各行业、各单位加强内部消防安全培训教育，切实提高火灾防范能力。

五、工作要求

（一）加强组织领导，推动今冬明春防火工作深入开展。各镇（街）要切实加强对今冬明春消防工作的领导，把消防工作纳入重要议事日程，与其他工作同部署、同检查、同落实。要按照全省第六次消防安全责任人会议的要求，明确各级、各部门、各单位的责任，建立起自上而下、全面覆盖的防火工作责任网络。要完善消防联席会议制度，经常听取消防部门的工作汇报，认真研究消防安全形势，及时解决消防工作存在的问题。各级领导要亲自抓落实，不能只停留在会议部署、印发文件上，要带队深入基层督促检查，加强分类指导，帮助基层解决问题，以确保各项消防安全措施真正落到实处。要积极动员和组织各方面力量共同参与，构筑“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。政府有关部门要认真履行消防工作职责，在各自职责范围内，加强本系统、本行业的消防工作监督管理，开展防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训，落实消防安全检查，及时整改火灾隐患。社会各单位要依法落实消防安全责任，不断规范和加强单位内部的消防安全管理，建立和落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，切实提高单位自身防范火灾事故的能力，确保生产、经营的各个岗位和全部活动的防火安全，防止和减少火灾事故发生。

（二）强化督察检查，确保冬防工作顺利开展。今冬明春防火工作期间，市政府适时组织有关部门组成督导组，针对不同阶段的消防工作，突出督导重点，对本地区消防工作开展督促检查，推动落实冬春防火措施。要向社会公布火灾隐患举报受理单位和举报电话、信箱、电子邮件地址，鼓励群众和社会各单位从业人员举报违反消防法律法规行为和火灾隐患。各有关部门也要派出工作组，抓好本系统、本行业的消防安全检查，自上而下开展督导检查，形成工作合力，保障消防安全。市消防大队要会同有关方面，对本地区消防工作进行督促检查。市政府会适时派出工作组赴各地检查今冬明春防火工作开展情况。