绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇全年工作思路范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
(一)实施开放带动战略,国内招商再上新台阶。加强与知名国内大企业的合作,完善国内招商服务体系,加快招商引资平台建设。全市力争引进500万元以上项目到位内资突破900亿元,比2011年增长10%以上。
一是建立重点项目信息平台。建立中央直属企业、中国500强等知名大企业投资信息库,加大与大型国企和央企,特别是先进制造业领域合作,协调抓好一批高端产业、新兴产业项目和制造业项目的引进。
二是建立招商人脉储备平台。建立在谈、签约、投产内资项目、人脉资源储备档库案,创新国内招商方式,以促进友好城市合作交流为目的,加强政府、企业、项目、商会组织间的联络与沟通,精选国内知名重点城市,筹划举办“日”主题招商与经济活动。
三是建立统计预测分析平台。完善定期全市国内招商统计和预测分析制度。加强对国内招商工作指导、检查和督促,强化内资大项目考核,完善重点内资大项目协调会议制度,研究建立国内招商奖励激励机制。
(二)促进经济转型升级,总部经济实现新突破。围绕构建国内具有重要影响力的总部基地城市品牌和高端商务中心建设,建立比较完善的总部经济发展环境、政策框架和服务体系。全市力争新引进20家以上知名大企业地区总部或功能型总部机构,力争总部经济实现增加值和地方税收,分别占GDP比重和全市地税总量的25%以上。
一是完善政策服务体系。研究出台我市总部经济发展扶持政策措施,推进筹划总部企业税源机制建设,加强总部经济预测分析和评价指标体系建设,建立引进与培育总部相结合的工作促进机制。
二是优化载体设施建设。组织落实“十二五”全市总部经济发展规划纲要,完善城区商务楼宇功能配套和管理服务,促进楼宇经济提升为总部经济,引导区市重点产业园区转型升级,制定总部经济园区认定管理办法,推进一批总部经济集聚区建设。
三是加大引进培育力度。建立引进重点总部项目招商目录,实施全市总部经济招商协调促进机制,抓好在谈总部招商项目的跟踪服务。重点推动中冶东方新能源有限公司注册总部,推进中冶东方煤层气研发基地和科技园区的建立,促进民营科技大厦项目开工建设,力争在引进知名总部企业上实现新突破。
(三)完善对口支援模式,扶贫开发取得新成效。贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,建立对口支援联席会议制度,做好对口贵州省安顺市、铜仁地区,日喀则市、新疆喀什地区和湖北省宜昌市夷陵区帮扶工作;抓好四川北川恢复重建后续工作;搞好扶贫培训工作,创新培训人才机制。
一是深入推进扶贫开发工作。提出贯彻《中国农村扶贫开发纲要〈2011-2020〉》实施方案,做好对接,加强与负责扶贫片区中央部委的联系,制定武陵山区、滇桂黔石漠化区连片特困地区扶贫开发工作计划,组织相关企业参与石漠化治理生态修复工程,发展环境友好和集约增效型产业。
二是实施经济合作项目带动战略。按照产业对接、合作共赢、转型升级的原则,积极引导和支持我市企业与对口支援地区开展产业和经贸合作,突出抓好经济合作项目的落实。充分发挥我市进出口贸易发达和港口优势,加强与对口支援地区的经贸往来,组织和协助当地企业来参加经贸洽谈活动,帮助开拓国际市场,发展外向型经济。
三是开展多种形式东西扶贫协作工作。继续实施智力扶贫计划,加强对口支援地区实用技能和创业能力培训;鼓励社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发,开展多种形式的支教支医、志愿服务等帮扶活动,逐步构建扶贫志愿者服务网络,推动更多社会力量参与爱心扶贫。
(四)积极参与西部开发,合作双赢实现新发展。建立“政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体”工作机制,组织参加西部区域各类展会活动,引导我市企业拓展发展空间,积极参与西部大开发,吸引西部地区企业来我市投资创业。
一是利用西部展会契机,实施“走出去”发展战略。加强与西部地区政府和企业的交流合作,组织参加西部地区等展会活动,引导我市企业拓展资源和市场空间,推动企业进一步做强做大。
二是发挥我市展会平台作用。将国内重要展会与加强区域合作相结合,加强与中西部地区的经贸往来与项目合作,利用我市展会节庆,支持配合西部地区省市区县在我市举办各类项目推介会、商品展销会,拓展双方的合作空间。
三是为西部发展提供人才智力支持。围绕深入实施西部大开发战略重点目标,注重抓好农业急需紧缺科技与管理人才培训,完成国家下达培训西部地区农业管理干部、农民企业家,农村致富带头人、农业科技干部200名的任务。
(五)构建城市经济合作圈,区域合作谋取新拓展。积极探索建立区域合作模式和新机制,推动半岛城市群的发展,扩大与国内重点城市的合作交流,促进我市参与区域合作规模和层次明显提高。
一是推进“、潍坊、日照”一体化发展。根据《半岛蓝色经济区发展规划》,建立三城市一体化发展工作协调机制,以专题合作为抓手,共同推进“青潍日”城镇组团发展。
二是积极参与环渤海区域合作。加强与环渤海区域市长联席会成员城市合作机制建设,深化战略性新兴产业、循环经济、绿色环保等领域合作。充分利用区域合作互动平台,筹划环渤海区域与我市经贸合作项目对接活动,推动与北京、天津、大连、沈阳等城市经贸合作交流取得成效。
三是扩大与国内城市的合作交流。加强与长三角、珠三角以及国内重点城市的战略合作,以建立友好城市关系为契机,深化重点领域务实合作,促进经济、文化、信息等方面合作交流实现突破。
(六)营造优质服务氛围,对外服务再创新水平。完善驻青办事机构备案登记制度,做好投资创业人员落户初审工作,健全外地投资企业服务机制,拓展服务领域,提高服务质量,认真办理外地投资企业的投诉和求助。
围绕构建有特色和比较优势的现代产业体系,深化“市场主体增量行动”。力争全市市场主体总户数、注册资本总额只增不减;实现市场主体总户数增幅在8%以上,其中私营企业总户数增幅在10%以上;全年新登记各类市场主体户数增幅在10%以上,为我市经济实现跨越式发展提供有力支撑。
1.着力优化准入环境。坚持非禁即入的原则,把国家、省、市各项扶持政策和措施落实到实处。支持“债转股”等方式出资。以工商登记窗口服务标准化建设为载体,健全完善“一个窗口许可”机制;以方便市场主体为目的,完善网上登记、网上年检服务,进一步提高办照、年检工作效能。
2.着力推动结构调整。一是更大气魄壮大新兴产业。举全局之力服务全市新兴产业倍增工程,以宜华一级路为轴,大力扶持发展新能源、生物医药、高端装备制造、节能环保等新兴产业。二是实施支柱产业发展战略。以化工、食品医药、装备制造、磁电子、环保科技等政府认定的战略性新兴产业龙头企业为重点,在企业登记、融资、商标、广告等方面加强指导。三是实施小企业成长工程和优强企业倍增工程。在大力发展个体经济的同时,引导具备条件的个体工商户向企业转型,引导微、小型企业向规模化企业转型。
3.着力服务项目建设。充分运用和发挥职能优势深入推进工商顾问服务制度,按照企业需求落实专人开展跟踪服务、“直通车”服务,千方百计为项目建设铺路搭桥、保驾护航。积极助力政府引进外资,鼓励外商投资服务业,支持外商以股权出资、出质和拥有知识产权的先进技术作价出资等方式,进入战略性新兴产业。
4.着力深化商标战略。深入推进商标战略实施示范县建设,广泛培育商标示范典型。大力培育服务商标,指导行业协会建立地理标志统一管理与使用规范,以行政指导方式参与区域优势品牌整合工作,增强商标质押融资的示范效应。
5.着力支持“三农”建设。围绕农民增收,进一步加大主体活农、商标富农、合同帮农、红盾护农、维权安农等强农、惠农服务力度。年底前实现全市千人以上行政村“七有”全覆盖。以服务龙头企业、农民专业合作社为着力点,着力推广订单农业,指导农超对接合同签订;开展“红盾护农保春耕、保夏种、保秋播”系列行动,加强农资和涉农商品质量监测范围和密度,规范农资经营行为,净化农资市场环境。
(二)找准薄弱点强化监管,以一流的监管在维护市场经济秩序上彰显新成效
深入开展“市场秩序优化行动”,切实担负起监管执法的第一责任,切实在市场的公平与效率、规范与繁荣、安全与发展、开放与保障上发挥职能作用。
1.加大流通环节食品安全监管力度,实施“靶向式”整治。以农村市场、节日市场、批发市场、现场制售食品门店(摊点)等为重点靶位,严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等食品经营违法行为。以食品质量抽检和市场清查为主要手段,及时发现和清除食品安全隐患,提高食品安全“一季一整治”效能。强化现场制售食品行为监管,责任到人,逐户清理规范,实现监管对象全覆盖。
2.加大商标和知识产权保护力度,严厉打击侵权假冒违法行为。以大宗产品制造集中地、批发市场、侵权假冒案件高发商品和商标印制企业等为重点靶位,加强和保持“两打”整治力度,推进与企业联合打假和防范机制建设。
3.加大虚假违法广告整治力度,大力维护广告市场秩序。以医疗服务、药品、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点靶位,加强虚假违法广告整治。加大广告监测力度,拓展监测范围,增加监测频率,实现虚假违法广告联合整治工作常态化。
4.加大打击传销力度,进一步维护社会和谐稳定。深入开展“无传销社区”建设,综合运用打击、防范、预防、宣传等手段,实现动态监控、严厉打击、有效遏制目标。
5.加大市场主体监管力度,认真做好整顿规范市场秩序工作。以无照经营、“七小”门店、“黑网吧”、高危行业为重点靶位,加强整治力度。以公用企业、垄断行业、大型零售商为重点靶位,依法治理强制交易、限制竞争、商业贿赂、消费欺诈等违法行为。结合“守合同重信用”活动,围绕市场主体诚信体系建设,深入开展企业信用分类监管工作,推动“一库两平台”建设。
6.加大执法专业队伍建设力度,理顺办案机制提高监管效能。加强基层巡查监管专业队伍建设,建立巡查与办案两支队伍的联动机制,切实提高巡查与调处的案件转化率。加强办案专业队伍建设,完善“一支队伍办案”专业化执法监管机制,切实提高案件质量和办案效率。建立案件指导与协调、案源研发、形势研判工作机制,切实提高办大案、要案、新案的能力与水平。
(三)找准关注点保障民生,以一流的维权在维护社会和谐稳定上再有新作为
依托“四项制度”的建立与完善,不断提升我市消费维权源头治理能力、预警防范能力、快速反应能力和行业自律能力,使消费维权工作取得提振信心、扩大内需、保护民生、维护稳定的实效。
1.消费维权网络实现全覆盖。完善12315申、投诉举报体系,扩大维权网络覆盖面,把“一会两站”和12315网络向商场、超市、市场、企业、景区延伸,在年内全市实现“五进”全覆盖。消费者申投诉调处成功率、满意率在90%以上。
2.流通环节食品实现全程监控。以批发市场、一级商、大型超市商场为抓手,继续完善并强力推进流通环节食品经营采购者食品索证索票及建账标准化、规范化、数字化、链条化的追溯机制,使流通环节食品来有影、去有踪,问题可控,秩序井然。
3.基本消费品实现全面监测。以家用电器、服装等基本消费品、建筑装饰材料等大宗消费品、母婴用品等重要食品、通讯器材和汽车配件等热点商品为重点,开展质量监测和食品检测。加强抽检送检频率和密度,全年抽检不少于250批次,其中食品不少于180批次。
4.维权活动实现社会全员参与。加强消费维权与社会管理联动,促进维权监督社会化。依托互联网信息技术,建立维权机构与消费者互动机制,正确引导舆情,指导绿色消费和健康消费。继续落实食品购假先赔制度,将工商先赔与食品市场主办者、食品经营者赔偿有机结合,提升赔付到位率。
5.放心消费示范建设全力推进。紧紧依靠党委政府,聚合部门合力,创新工作方式,完善工作机制,初步建立起安全、放心、和谐的消费环境,基本形成一套具有特色、灵敏高效的工作运行机制,逐步形成一批“放心消费”单位、行业和社区(村),把建设成为全省、全国具有影响力的放心消费城市之一。
(四)找准着力点固本强基,以一流的队伍在发挥工商影响力上务求新提升
1.加强队伍能力建设。一是提高全员业务能力。加强学习型、服务型、效能型工商建设。创新培训方式,加强培训强度,开展全员培训、分层培训和分类培训,引导干部把学习培养成一种自觉的习惯,促进依法行政能力整体提升。二是提高班子的领导能力。通过落实民主会和行政会制度,加强调研,转变作风,不断凝聚集体智慧,切实提高服务科学发展、支持改革创新、驾驭复杂局面的能力。三是提高全系统的执行能力。切实树立雷厉风行、连续作战、务实高效的工作作风,在创先争优、机关党建、文明创建、“六型”机关创建等各类创建活动中干出实实在在的成效。
认真贯彻落实党的十八届四中全会及市委一系列会议精神和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,结合__水利实际,牢固树立民生水利发展理念,夯实水利基础,增强保障能力,加快水利改革发展,为建设中药都提供坚实的水利保障。重点做好五方面工作:
(一)实施“民生水利”,夯实经济发展基础。按照“保民生、重生态、强管理、促发展”要求,把民生水利建设摆在全市加快水利改革发展的优先位置,夯实基础。明年在完成20__年农村饮水安全工程、20__年__庄农用桥梁项目和沙河灌渠水景观项目一期工程基础上,适时实施千里堤路面硬化、孟良河综合治理工程,争取完成__河左堤前期准备工作。同时,保持与上级水利部门的沟通,做足、做好我市各类水利项目储备,努力争取列入国家和省市规划盘子。20__年我局谋划上报项目有:争取20__年农村饮水安全项目,全部解决规划内农村饮水不安全人口;节水灌溉项目;应急抗旱项目;应急度汛项目;农用桥梁改建项目;沙河灌渠城区段治理项目。
(二)严控“三条红线”,加强水资源管理力度。为切实增强“三条红线”刚性化、水资源管理精细化、考核问责权威化,积极稳妥地在全市实行最严格水资源管理制度,加紧研究水资源管理方案,在对全市自备水源井进行深入调查摸底基础上,重点关闭城区供水范围内的自备水源井,现有自备井计划在20__年底前全部关停,转接公共供水。严格落实《__市实行最严格水资源管理制度
2012年是“十二五”规划的第二年,也是奠定今后五年发展的重要之年,我们要始终围绕中心工作,认真贯彻落实县委提出的推进三大目标、实现三大跨越的新思路,巩固和发展后勤工作所取得成果,以“更细、更实、更优”的工作要求,真抓实干,以创新谋发展,认真做好管理、服务、保障和公共机构节能减排工作,努力实现机关后勤事业健康有序发展,为机关和干部职工提供强有力的后勤服务保障。
一、开展“软环境建设深化年”活动,提升服务水平。为进一步提升服务水平,结合单位实际,大力开展“软环境建设深化年”活动,将标准化的工作理念贯穿于管理保障和服务的全过程,下功夫抓出成效。一是明确工作标准。要根据工作任务,进一步细化工作标准和要求,对每个人承担的任务,要进一步明确职责、规范程序、强化监督,力争使每一项工作、每一个环节制度化、标准化、流程化,进一步提高服务效能。二是强化主动服务。进一步明确责任区域和岗位职责,坚持不间断的巡查排查,发现问题,及时处理,真正做到主动服务、超前服务。进一步创新服务方式,加强与服务对象之间的沟通协调,定期征求意见和建议,努力使服务更高效、更快捷。三是严格监督检查。坚持把“软环境建设深化年”活动纳入日常工作之中,不定期对工作标准、工作制度、工作程序落实情况进行检查,加强对“软环境建设深化年”活动的过程管理与跟踪问效,确保各项工作落实,在标准化服务中推动机关事务管理工作再上新水平。
二、围绕发展大局,创新观念,不断提升接待水平。一是拓宽接待领域。接待工作要适应发展的需要,以更高要求、更好质量配合县里完成各项重要会议、大型展会、商务活动和大型活动的接待任务,进一步构筑起对外联系、聚集人气、扩大影响的平台。二是以地方特色为依托促进品位提升。在接待就餐安排时,菜肴搭配上,以风味独特的地方土菜和时令食用菌为主,以体现本地别具一格的餐饮特色;饮用品的选择上,尽可能使用本地特产,以提高本地企业的影响力和知名度。此外,在接待礼品包装的样式、接待手册制作等方面,也力求体现具有地方创意,促进品位提升。三是促进接待工作规范化管理。对原有的各项接待规定程序进行梳理,严格制定接待标准,使接待管理工作纳入制度化、规范化的轨道,使各项内部管理制度更加完善和配套。四是完善接待网络。对内加强与相关部门的协作配合,实现资源共享,优势互补。对外加强与兄弟县市接待部门的联系,搭建起庆元对外交流、携手发展的平台,构筑起全县“大接待”格局。
三、精心谋划,统筹安排,认真做好日常保障工作。要结合工作实际,抓好日常工作的落实。后勤工作要超前思考,精心谋划,统筹安排,周密细致地做好各项参谋服务工作。财务工作要不断强化对资金和资产的管理,健全财务管理制度及工作程序,坚持节俭办事,合理利用资金。要进一步规范车辆保险工作程序,提高服务效率。要进一步健全完善安全防范机制,科学合理布岗,加强对进出县四大班子办公区和县级领导住宅区人员、车辆的管理,并加强对保安人员的教育和管理,确保全年无重大安全事故发生。要进一步健全定期巡查、跟踪问效、维修回访等制度,坚持以星级服务标准,搞好县四大班子办公区及县级领导住宅区水电保障维修、绿化美化、卫生保洁和机关食堂管理等工作。要加强安全教育,科学安排,合理调度,做好车辆的维修和保养工作,确保行车安全。
四、坚持科学发展,厉行节约,扎实做好公共机构节能减排工作。继续开展形式多样的宣传教育活动,普及节能技术,提高节能意识,培养节能习惯,抓好节能工作的普及,使节能工作向更宽的领域延伸,向社区延伸。建立健全公共机构节能减排工作长效机制,逐步健全完善能源消费计量和统计制度,督促未进行能源消费分户、分类、分项计量的单位加快做好此项工作;积极建设能源消耗监测体系,制定公共机构能耗定额,真正实现对能耗数据的集中采集、诊断和分析。积极申请专项资金,加大节能新技术、新产品的推广应用,加快现有用水、用电、用油设备及各公共机构现有办公用房的节能改造,实现科学节能。监督指导各公共机构节能减排工作,推动全县公共机构节能减排工作不断深入开展,为打造全国低碳经济示范县作出应有的贡献。
局领导班子经过认真研究,反复讨论,对今年各项重点工作进行了详尽的规划,细化了各项工作任务,确定了今年民政的主要任务和重点工作的基本思路,各股室都提出了各自争先创优的目标和具体措施。
(一)着力突出民政部门保民生的作用,重点抓好社会救助工作
一是进一步规范城乡低保工作,加大动态管理力度,继续清理清退不符合条件的低保对象,切实做到应保尽保,稳步提高低保补差标准。二是完善城乡医疗救助制度,年内争取政府出台城乡社会医疗救助办法,落实“五位一体”救助模式。三是进一步加强五保供养工作,巩固五保供养先进县区创建工作成果,不断提高五保供养水平,加强敬老院和五保之家的管理,逐步提高五保集中供养率。四是加大住房保障工作力度,超额完成住房保障工作任务,力争完成新建廉租房和棚户区改造指标任务。六是抓好救灾救济工作。坚持汛期值班制度,认真做好灾情核查、统计、上报工作,做到灾情上报迅速、准确、规范。做好突发性灾害的应急救灾工作,配合市局积极开展5.12减灾宣传日活动。加强救灾资金的管理使用,严格程序和监管,确保用好救灾资金。完成灾后恢复重建,房建设任务,年内创建一个示范社区,同时继续做好精减下放人员稳定工作。
(二)努力保障优抚对象合法权益,全面落实优抚安置政策
一是抓好优待抚恤工作。及时兑现义务兵家属优待金,按时按标准发放各类优抚对象的抚恤金。二是抓好优抚对象医疗保障的全面实施,确实解决优抚对象就医难的问题。三是完成退役士兵安置任务,协调人劳局加强技能培训和就业指导,加大自谋职业安置改革力度,完成全年退役士兵安置任务。四是深入开展双拥活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子,重点抓好春节、“八一”期间慰问活动。五是抓好涉军群体稳控工作。进一步强化对重点优抚对象的,解困维稳工作,拟于3至6月份组织专门力量对全区重点优抚特困对象进行一次全面的上户调查摸底,变上访为下访,切实帮助他们解决生活、住房、就医等方面的困难。
(三)突出民政部门促和谐的作用,重点抓好基层政权及社区建设工作
一是圆满完成第八次村委会换届选举工作,加强对选举工作的领导、监督、协调,确保换届选举顺利进行。二是做好村务公开工作及指导好村民自治工作。年内联合区纪委、农办对全区村务公开情况进行一次检查,进一步规范村规民约。三是巩固年六进社区工作成果,进一步推进六进社区工作。争取年内协助街道、社区办理1-2处社区办公房产权证。四是督促社区开展好“家门口”工程,为城市管理作出应有贡献。五是做好社区宣传栏政策宣传内容的更新督查检查工作,每季度对更换情况进行督查,并进行通报。
(四)以社会事务管理为重点,发挥服务社会功能,努力做好各项社会事务性工作
一是要加强社会组织登记管理,进一步增强服务社会的功能。大力培育发展行业协会、农村社区社会组织和公益性、服务性的社会组织。加强社会组织监督管理,及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为,确保社会组织健康发展。6至8月拟联合相关职能部门对全区民间组织,社团进行一次执法检查、坚决打击、取缔非法的民间组织和社会团体。
二是要加强婚姻登记管理。重点抓好婚姻登记法律法规的宣传教育、婚姻登记规范化建设和婚姻登记员的素质提高,切实加强婚姻登记管理。
三是要做好老龄工作,保障老年人合法权益。及时足额发放高龄老年人长寿补贴,规范审批程序,落实“上门服务”发放方式;按程序申报百岁老人有关材料,并做好上户核实和长寿补贴的发放工作;做好65岁以上老年人优待证办理工作,提高办证人员素质,做到笑脸相迎,热情服务,进行电脑录入,规范办证,提高办证效率。
四是要加大与市城管大队、区城管办等部门的协调力度,确保完成市局下达的“刮刮乐”即开型福利彩票销售任务。
五是要依法做好福利企业年检和收养登记工作。完成4家福利企业年检工作,与工商、税务部门协调福利企业退税;规范收养行为,严格审批程序。
六是要搞好“慈善一日捐”活动。筹集更多的资金解决弱势群体的实际困难。
七是要对区福利院的管理进行改革。改革主要是提高福利院的管理能力,服务质量和自我造血功能。成立区新福利中心筹建领导小组,力争新福利中心在规划、立项、报批等前期准备工作有重大突破。
八是继续做好计划生育和综合治理工作及禁毒工作。将其纳入年度目标管理考核内容,对计划生育综合治理工作实行“一票否决”,把人口与计划生育工作纳入城市社区建设和农村村民自治的内容,把计划生育村(居)民自治工作作为村(居)民自治先进单位评选的重要条件,取消其评先资格。
二、采取有力措施确保各项工作落实到位
全面完成今年的工作任务,必须加强作风建设和行风建设,塑造说实话、摸实情、办实事、求实效的队伍形象,必须提高民政系统全体干部职工综合素质,凝心聚力,真抓实干。
1、进一步强化局党风廉政建设和反腐败工作力度。加强对全局人员的党风党纪教育,规范权力运行机制,完善各项规章制度。继续实行紧急工作随时督查,重点工作跟踪督查,一般工作定期督查的制度。各股室负责人每月25日要向分管领导报送本月工作完成情况及下月打算,每星期一上午局党组要召开局目标管理工作调度会,局领导要针对各自分管的工作总结上周工作完成情况,对本周工作进行安排。每月的第一个星期一为目标管理工作调度日,局各股室负责人要汇报上月工作情况和本月的工作打算、措施,由局领导进行讲评,对工作完成情况好的,给予表扬,对工作落实不力的,予以批评。
2、组织开展各类专题培训。邀请市经信委相关职能处室领导及专家,开展中小微企业扶持政策解读、“双软”企业认证、品牌(商标)、“专精特新”产品(技术)申报等各类专题培训班,提高企业的管理水平,用足用好国家、省、市相关扶持政策。
3、探索企业融资新模式。组织召开“银企融资需求对接会”2次以上,帮助企业解决融资困难。进一步加强与国家开发银行__市分行的对接,探索建立适合我区企业融资需求的融资新模式。
二、优化发展环境,服务中小企业
1、抓好企业市场开拓工作。组织我区30家企业参加5月的__市第二届中小企业“专精特新”成果、8月的“第二届__国际软博会”等4个展会,通过搭建交流展示的平台,努力推介我区的企业及产品。同时,展示新__优良的服务环境和优质的招商资源。
2、抓好企业发展梯队建设。加强调研摸底,进一步充实完善“__区中小企业信息库”,筛选100家发展好、带动强的企业,进入“专精特新”企业培育梯队。20__年,力争培育认定10项中小企业“专精特新”产品(技术)。
3、抓好小企业创业基地建设工作。结合我区现代产业园建设,积极挖掘、培育一批产业园、创业园等小企业创业基地;同时,认真做好小企业创业(孵化)基地的申报工作。
年底前,启动2个以上小企业创业(孵化)基地。
1、培育骨干企业,提升信息产业发展水平。对全区信息产业及信息化领域的企业、载体、项目等情况进行全面摸底、梳理,强化服务,通过政策、资金等各方面资源的集中整合,引导企业做大做强,培育__领军软件企业1-2家、高成长性软件企业4家、__市软件百强企业5家。
2、推进两化深度融合,促进传统产业升级。发挥两化融合示范企业和项目的带动作用,继续推进信息技术在传统产业中的推广和应用,鼓励工业企业运用软件提高生产效率、加强企业管理和销售服务水平,培育市级两化深度融合示范企业1-2、示范项目3个、示范园区1个。
3、成立“软件企业互动发展联盟”。引导和组织区域有代表性的50余家软件企业,成立__市首家“软件企业互动发展联盟”,实现联盟内的资源共享、优势互补,实现“抱团”发展,提高我区软件企业的整体实力。
四、增强创新能力,提升企业实力
⒈安全指导思想:坚持安全生产是电力企业的永恒主题,坚持“保人身、保电网、保设备”的原则,坚持“预防为主”的方针,坚持以人为本,教育提高的宗旨,狠抓三个到位安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位;重点加强九项管理“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理。全面落实各级管理人员安全责任制,认真贯彻执行南方电网公司“三规定”(《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》)。夯实安全生产管理基础,确保安全生产目标的实现。
⒉生产管理工作的中心和目标
安全工作中心:保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标:
()控制轻伤和障碍,重伤和人身伤亡事故为零;
()人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零;
()重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零;
()配网线路跳闸事故率小于次公里。年
()实现三个天无考核事故安全记录;
()力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
()负责制及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
()负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理;
()负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理;
()负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
()安全生产管理的基础工作。主要内容如下:
)坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
)建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制,明确各类人员的安全生产职责。
)建立健全安全生产规章制度,定期组织安全活动。
)建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录,按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
()严格界定设备的产权分界点,依产权归属明确各方的安全责任。
()按有关规程的要求,对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志,主要内容如下:
)配电线路名称和杆塔编号。
)配电台区的名称和编号。
)相位标志。
)线路开关、刀闸的调度名称及编号。
)变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱(柜)以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
()对供电区域内设备管理分工明确,责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录,并按缺陷等级,分类处理。
()根据《用电检查管理办法》的规定,定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户,并督促限期整改。
()按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求,定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护,保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
()加强配电网电压管理,采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底以上。
()加强设备的负荷管理,防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
()宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度,做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
()对供电设备进行操作和检修时,必 须严格执行“两票三制”制度,具体内容如下:
)工作票、操作票应按月统计,妥善保管。“两票”合格率应达到。
)供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
()按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则,搞好安全工器具的施工工具的配备,检验、使用和保管。
()根据设备状况和检修计划,编制备品备件的计划,并进行择优选购,分类存放,妥善保管。
()发生生产和电网触电伤亡事故,应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
)坚持“三不放过”的原则,协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
)尽快查出事故地点和原因,消除事故根源,防止事故扩大。
2、落实安全生产责任书签订:在年初街道安委会议上江主任分别与街道各线分管主任、农村工作点负责人签订了安全生产工作责任书(10份),各线分管主任、农村工作点负责人分别与所辖村、企事业单位负责人签订责任书(工贸线268份、农业线67份、城建线6份、宣传旅游线21份、综治线4份、社会事业线35份、农村工作点21份),已向市政府上交上半年安全生产工作履职报告书两份。
3、向各线办传达上级部门关于安全生产文件精神,并收集分类各线办开展安全生产工作的台账。
4、配合各线办开展安全生产检查。
二、安监所工作:
1、组织开展春节等重大节假日期间安全大检查。在春节前联合派出所、综治办、工贸办对辖区内所有烟花爆竹销售点、商场市场、门面房、节庆活动场所等展开检查,消除安全隐患。春节后安监所又对部分有消防隐患的企业进行突击检查,共检查企业31家,发现缺少灭火器,物品占用消防通道,私搭乱建违章建筑占用消防车道等消防隐患28个,立即要求整改。
继续深化“打非治违”专项行动治理。上半年我所联合工商、环保等部门继续加大对无证经营、违法经营、严重污染环境等企业的查处力度,对大埠园区和江拔线旁3家非法炼铝点进行处罚关闭,对全街道内查出的6家无证生产加工点进行了处罚和要求办理证件。
从2月份起历时3个月在街道全面开展“除火患、保平安”专项行动。2月中旬专门召开动员会议,安监所联合工贸办共检查企业87家,消除各类消防隐患58个。派出所、综治办共检查门面房32家,消除消防隐患19个。
4、圆满完成市安监局关于安管员、企业负责人复训及再培训工作。5月下旬,安监所通过寄挂号信(共发出250封)、短信群发、多次打电话等方式通知企业参加安管员培训,组织各企业安管员到市技工学校进行安全生产管理员复训及再培训工作,两期共培训210人(指标180人,超额完成)。11月上旬又组织企业负责人参加培训共计150人。
5、6月份街道开展了第十二个“安全生产宣传月”活动,活动期间,利用各种媒体进行广泛宣传,悬挂横幅8条(街道市场附近2条,滕头、大埠工业区6条),张贴宣传画40张,参观图片展览650人次,组织爱伊美、长隆等大型企业职工三级培训579人,发放各种宣传资料415份。
7、6月中旬,为贯彻落实《市人民政府办公室关于开展全市安全生产大排查大整治专项行动的紧急通知》文件精神,按照市里部署要求,我街道立即组织开展安全生产大排查大整治专项行动。街道专门召开专题工作会议,成立专项行动小组,落实各成员单位分工及责任,结合我街道实际,确定道路交通、消防、劳动密集型企业、建筑工地四大领域为专项行动的重中之重。到目前为止,共检查企业87家,共发现各类隐患67个,收到企业自查表209份。
6月下旬街道开展餐饮场所燃气安全治理专项行动,此次行动我所共检查稍具规模餐饮单位21家,发现煤气管老化等隐患13条,已下达整改通知责令负责人马上整改。
为完成今年市安监局下达的规模以上企业安全生产标准化达标工作,上半年安监所和技工学校专家对今年参加标准化复评的8家企业开展了摸底和培训工作,帮助企业做好基础台账、隐患治理等工作。截止8月底,除市亚腾克里恩金属制品有限公司由于消防水龙头无法安装的自然原因没审评外,其余7家企业全部通过安全生产标准化达标工作。
10、为落实企业隐患治理排查工作,安监所对街道辖区内所有规模企业进行隐患排查,并要求督促被排查单位,进行自查自纠,每月及时上报相关数据表格,把上报数据全部录入安全生产系统中。
11、为配合“三改一拆”专项行动的深入,安监所联合派出所对辖区内工业企业仓库进行消防检查,对于违规搭建和具有重大消防隐患的各类企业仓库,已下达整改通知书责令其消除隐患或自行拆除。
12、推进企业做好消防户籍化管理工作。7月下旬,由派出所牵头,我所配合做好企业消防户籍化管理,要求辖区企业做好消防户籍化管理台账,并签订承若书,切实做好企业消防安全。
13、扎实做好涉氨企业专项整治工作。我街道涉及液氨企业只有大埠冷冻厂一家,经街道安监所人员的细致检查,在液氨车间没有发现重大安全隐患,操作员工证照齐全。11月份,安监局还组织涉氨企业负责人、车间主任、安管员参加涉氨企业专项培训,提高了相关人员的业务素质和安全意识。
14、及时做好2014年度烟花爆竹经营许可工作。两年一次的烟花爆竹经营许可换证年限已到,安监所工作人员积极联系已获得经营许可的5家零售商店前来换证,各类所需的资料现已整理完毕并全部输入到市安全生产网中。
三、明年工作思路:
1、履行安委会办室职责,组织好安委会例会,布置好安全生产工作任务,落实好相关线办工作职责和台账。
2、进一步推进“安全生产大排查大整治”专项行动。要把“大排查大整治”工作作为以后的常态性工作来抓。在更加深入细致排查的前提下,坚决取缔一批无证无照具有安全隐患的小企业,给全街道安全生产形势带来质的提高。
3、做好对新增工业企业的检查走访工作,按照要求做好安全生产工作。加强对重要企业和危化品使用企业的检查力度,对现有查出安全隐患的企业,分步进行“回头看”活动。
活动开展以来,按照《“道路客运安全年”活动实施方案》的要求,结合我公司客运安全生产管理工作的实际,公司领导召开专题会议组建了活动领导小组,层层分工明确主体责任,并按照活动内容制定了详细的实施方案,划分活动阶段制定相应的目标任务,为活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
活动开展期间,严格坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,对照各个阶段的目标任务开展活动,并对活动中出现的问题认真进行梳理、分析,找到切实可行的改进办法,在公司安全生产会议上予以通报、整改;对先进的经验和做法及时予以推广。整个活动期间我公司各部门之间相互协作、互相沟通、齐抓共管,形成了全员参与抓安全的良好管理风气,为我公司客运生产工作顺利开展作出了安全保障。
二、企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防
公司十分重视安全宣传工作,通过候车室广播、发放安全教育彩页、车站院内悬挂安全标语横幅及事故现场图片等方式来加强安全宣传,使乘客自身的安全乘车意识不断提高,从源头上大大降低了事故隐患。公司在“百道路客运安全年”活动中制作车内安全宣传标语500余幅,全部贴于营运车内醒目位置,在客运站场利用横幅、黑板报、上路稽查时派发传单等方式加大安全教育力度,发放安全生产知识宣传资料800余份。
为加强对驾驶人的安全教育,我公司对相关安全管理人员和驾乘人员已建立起一整套全员培训教育及考核制度。结合车辆和驾驶员证件检审验工作,对所以营运车辆和人员进行严格地摸底排查,对技术状况达不到要求的车辆,一概进行强制维护保养。此外,根据客运车辆和驾驶人资格审定的有关要求,我司对驾乘人员严格执行上岗考核制度,并对其进行培训教育。
三、加大监督检查,确保动态管理
我公司一直注重车辆的运营管理,坚持每天由安检人员对车辆运行路段检查,严厉查处超速超员、抢超抢会、疲劳驾驶、酒后驾驶及准驾车型不符等违法行为,并保证每周至少四次由集团公司主管或分管安全的领导亲自带队上路稽查。同时,有效利用GPS监控系统,实行24小时监控,对超速违章车辆及时发送语音信息或打电话予以警告,对连续超速者给予经济处罚及停班处理,让每一个驾驶员时刻都能感受到安全行车的重要性和紧迫性。
在“黄金周”节假日,公司制定了一系列安全保障措施,将一切可能导致事故的隐患消除在萌芽状态,组织安排好各项应急预案,做到有备无患。冬季遇冰雪天气,对所有营运客车逐台进行冬季防滑设施、消防器材等进行检查。对配置不齐或无效的,坚决不准运营;对出现的超员、超载、客货混装、超速行驶、疲劳驾驶、带病驾驶、不按规定配备驾驶人员等违法违规现象有针对性的进行查堵;对查出的违法违规驾驶员、车辆,采取辞退、再培训教育、停班限期整改等手段。
无需讳言,中职学校的德育工作很难做,也很难取得明显的突破。客观上的原因是多方面的,不同地区的职校,这一类的困难只有程度上的差别。那么,从主观上找原因,是我们中职德育工作者分析问题和反思自身的重要方面。但是,我们也看到了一种不太好的倾向:现实中,一些学校打着改革的旗号,一见别人的提法或经验,就完全不考虑自己的实际情况,生搬硬套,似乎别人的东西就是好的。于是将别人的东西挂为招牌,只靠这招牌来行起死回生的治疗,而实际上却毫无成效。这样的文字游戏式的改革,其实是表面上的激进,骨子里的保守,或者说是拿改革之名来掩饰落后之实。
全人教育作为一种教育理念,无论其内涵的理解和外延的实践,于我们都是并非陌生的,甚至于说,这样一种教育理念,我们不仅仅是似曾相识,实际上是不意而至身体力行着。所谓不意而至,是说我们虽然没有竖着“全人教育”这样一面旗帜,但无论从教育思想、方法、策略和技巧上,我们已经提过的和正在做的,与“全人教育”的要求是不谋而合,殊“名”而同归的。就笔者所了解,在中职学校教育改革中,如素质教育、生本教育等新型的教育理念,从内容到形式,也都在践行全面提高人的综合素质的教育目标。
事实上,我们一贯地坚持,职业教育不仅要教会学生基本的职业技能,教会他们如何发展职业技能,使学生有能力融于社会,还要使学生得以开发自己的潜能,把自己作为社会的一员,为社会发展作出贡献,最终实现自己的人生价值。如笔者所在的职校,相继提出“学会做人须厚道,懂得办事有专长”、“育人须厚道,教学有专长”等口号,以传统的道德品质“厚道”作为校园文化的起点,对“厚道”在职业、交际、生活、竞争等现实境况中提出拓展的要求,并与现代职校学生的特点和现代职业教育的培养目标相结合,全力培养学生的“厚道”品质和适应社会需要的技术“专长”,使学生成为品技双优、德才兼备的综合型人才。
因此,可以说,在实际工作中已经体现出来的德育追求和德育实践,在绝大多数层面是与全人教育理念重叠和交叉的。笔者以为,还是鲁迅先生所说的“拿来主义”,取其所长,补己之短。我们在借鉴全人教育模式的时候,不必迷信它为新药料,寄望于立即就取得神奇的效果,因而弃故求新,用全人教育来取而代之,而是将其视作新配方,为我所用,以便更科学合理地调整本校已经蕴育的德育因素。
2 固本创新求发展
全人教育对中职学校目前的德育工作可借鉴的地方,可从三个层面来看:第一,教育目标与原则方面:同样是以学生为主体,但是更强调将学生视为完整的个体,以充分发展学生潜能及培养完整个体为目标;第二,教育内容与形式方面:在促进人的全面发展的共同目标下,除了我们所注重的德、智、体全面发展外,强调社会实践、美育、职业、事业及情绪等综合因素,所以对于学生的学习和成长,所关注的内容全面且有统筹,同时顾及思维与操作、观念与实践、分工与合作、欣赏与创作的学习过程;第三,教育组织与资源方面,在我们所重视的构建学校、家庭和社会紧密结合的育人环境外,强调教育行政部门的参与和运作,通过教育行政部门的积极作为,提供师生所需的教学材料与行政资源,真正形成“全员育人、全过程育人、全方位育人”的中职德育格局。
从全人教育理念的具体实施看,对于中职学校德育工作的科学性、实践性方面更有借鉴意义。全人教育理念下所期望的学生,包括:(1)自信心:认识自我、了解自我、肯定自我(认知);面对问题、解决问题、预应问题(技能);责任感、荣誉感、成就感(情意);积极、乐观、主动进取(态度);(2)人文情:知足感恩、关怀社会、尊敬自然;(3)包容力:尊重、宽容、欣赏他人;互动、互信、互谅;群己和谐、团队合作;(4)国际观:国际视野、全球胸襟;外语能力、信息能力;无疆界学习、跨文化融合;(5)竞争力:专业素养竞争力、逆境生存竞争力、人我共荣竞争力。
一、具体问题描述
(一)计划制定颗粒度不够精细、不够全面
对于基层单位而言,工作计划的制定是否精细、全面直接影响了地市供电公司年度重点工作任务或重要指标的完成情况。随着国家电网公司管理更加精细化、科学化,基层单位作为一项工作任务的重要参与环节,对于管理部门下发的各项工作任务如果没有形成动态的管理机制,想要全部兼顾确实很难。
每一年年初国网公司、新疆公司各专业都会下达年度重点工作任务,将全年的工作方向传达到基层,基层单位应该结合自身实际,制定适合自己部门的年度工作计划,可现实呢,往往是不结合自身实际提出下一年工作思路,等靠上级单位下发全年重点工作任务,从源头上忽略了自身存在的短板,并没有把自身存在的不足和需要提升的工作列入下一年的工作任务中,上级单位下发的重点工作具有广泛性、代表性,基层单位除了遵照执行外还应将自己的重点工作补充进去,不能在制定计划的开始就流于形式。
(二)计划完成情况未形成监督、考核闭环管理
对于工作计划的监督和考核应是确保公司各项任务和指标完成的重中之重,但目前并未形成闭环管理机制,往往对于工作计划都是缺少督办,只注重考核,对于未完成工作任务引起的考核都是随着考核的结束而结束,未对考核原因进行分析评估,这些都是工作计划完成情况监督、考核闭环管理体系缺失造成的,是影响计划制定刚性、影响工作效率的主要因素之一。
(三)工作计划完成情况未进行循环持续跟踪
工作计划完成情况的监督是一个动态的过程。基层工作计划管理部门大多存在只注重工作安排,轻于工作任务过程管控的现象,往往造成工作计划处于托管状态,影响年度工作任务完成率,会对公司造成业绩考核风险;工作计划执行单位大多存在等靠思想,不主动上报、反馈工作计划完成情况,对监管部督办计划完成情况造成了较大影响。
二、解决问题的思路和方法
(一)科学制定下一年度工作思路和计划
对于各部门和单位而言,在每一年的年底总结一年工作成绩和不足时,如何科学、准确的制定下一年的工作思路是一个至关重要的工作。首先积极与上级管理部门沟通,制定下一年的工作思路。为了更好地配合上级管理部门的各项工作,作为基层单位必须提前了解上级部门来年的重点工作思路,将其列入公司或部门的年度重点工作计划;其次要从主要业绩考核、专业管理以及同业对标等指标入手,查找不足和缺陷,将指标落后原因分析出来,由分管领导牵头,制定年度指标提升计划,分解到部门周、月度工作计划中,分解到部门负责人、指标专责人,层层管控指标,确保指标提升计划完成。
(二)利用星级区分工作计划重要层级
基层单位要在年初对各项工作进行梳理,根据省公司、公司、部门级安排的重点专项工作、一般工作、公司“两会”安排的专项重点工作、一般工作(临时工作也按照以上等级区分),按照重要程度依次设置为五、四、三、二、一颗星,在制定计划时就通过星级对工作的重要程度进行区分,这样有利于基层单位有的放矢、抓住重点,将工作计划上报至管理部门,对于管理部门也是一种提醒,形成管理部门与基层单位良好的业务沟通体系。
(三)利用“二十四”节气表分解月度重点工作
各单位可以利用“二十四”节气表将上级和本公司年度重点工作任务分解至每月,加上上一年制定的工作思路,再将临时下达的重点工作任务滚动列入节气表中,每一个节气间根据实际情况安排3-5项重点工作,这样全年的重点工作任务在年初基本制定完成,将制定好的月度工作计划再分解到每周,这样就达到了年度计划分解至月、周度计划的目的,形成了工作计划闭环管理机制,避免了遗漏重点工作引起的考核风险。
(四)四个“围着转”加强督查督办管理 提升重点工作质效
办公室把督查督办工作作为确保政令畅通的一项重要工作,按照统一管理、突出重点、分工协作、务求实效的原则开展工作,并坚持做到“四个围绕”:一是紧紧围绕着问题转――问题不解决,督办不终断;二是紧紧围绕着中心转――公司中心工作有需求,督办工作不懈怠;三是紧紧围绕着重点转――年度工作任务重点在哪里,哪里就要有督办;四是紧紧围绕着会议转――会议有部署,任务责任速分解,跟踪督办要到位。通过四个“围着转”,把领导关心关注的“急事”,影响公司安全和稳定的“大事”及时督办,确保了督办工作督到位、落得实。充分发挥好办公室的参谋助手作用,强化执行力建设,确保政令畅通。