社保局档案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇社保局档案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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一、社保经办流程存在的不足

一个参保单位要为自己的员工办理社保业务，他提交的材料会经过哪些环节呢？

以北京市某社保中心为例。首先，参保单位向社保中心工作人员提交所需要的材料，经审核符合条件后，经办人员为其办理社保相关业务并留存纸质材料。一定周期后经办人员要以月为单位把经办的业务材料整理成档案提交档案科室。档案部门根据自己的工作进度安排档案扫描和装订。但是，如果某一笔业务经过基金监督科监察出现基金预警，那么经办人需要向基金监督科提交当时经办的业务材料，或者由基金监督部门从档案部门调阅此项业务的档案，以便对经办人员的所有操作记录进行筛查和分析，找出异常的原因。

仔细分析，不难看出这个社保部门工作的小片段反应出了社保经办流程中许多不足的地方。

首先，工作效率较低。基金监督部门需要分析某笔基金预警，必须先联系档案部门以及业务经办人确定所需档案存放的地方，然后联系存放人提交档案的复印件给基金监督部门，拿到档案后再进行筛查和分析，找出异常的原因。单此一项工作就需要三个部门甚至更多相关人员的配合，每次查找材料都会耗费大量时间，严重影响了各个部门的工作效率。

第二，浪费了人力、物力、财力。以一项简单的参保单位为员工变更姓名为例，如果是参保单位操作失误，需要提供《个人信息登记表》、《情况说明》、《参保人身份证复印件》共三张纸质材料。如果是参保人更改名称，除了上述材料外还需要参保人户口所在地派出所开具的《变名通知》。以某区社保中心登记科为例，每位窗口工作人员每天都会经办近百笔业务，一个月下来，所需要归档的材料约3000张左右。如果把这3000张材料按照规定的格式整理成档案，至少需要一到两个工作日。档案部门每次接收业务经办部门提交的档案时都需要重新拆封逐张核对，无误后依次扫描录入电脑。社保中心在编人员有限，档案部门往往需要外聘其他人员进行档案整理和录入工作。同时，档案的存放也是非常耗费人财物的。

第三，各环节容易出现差错。经办人收取档案和整理档案，其他部门调阅档案，档案的运送和存放等等环节因为经手人多等主观原因，或者存放久远、天气恶劣、设施不完善等客观原因往往容易造成档案的损毁和遗失。

第四，各个部门之间信息无法共享。各个部门如果需要某项材料进行数据的比对、分析等往往联系需要多个部门才能查阅，无法第一时间掌握信息。接收第一手信息的窗口岗位人员在档案的收集和整理方面，多考虑自己部门的需求，而没有站在全局的角度通盘考虑。从服务对象角度来看，来社保中心经办不同的业务的所提交的材料很多都是有重复的。如果因为经办人员的失误造成收取材料并没有把业务办理妥当，参保单位和个人还需要再次提交全部的材料。因此，给参保单位和社保中心各个部门都造成了一定的麻烦，信息孤岛现象越发严重。

由于历史问题，全国没有统一的标准体系：由于信息化部充分，经办水平还有待提高；由于时展，经办流程急需优化。这些都是社保经办工作发展所面临的困境。

二、优化社保业务经办流程的建议

（一）引入“大数据”的管理理念

随着互联网技术和计算机技术的不断发展，人类社会活动产生的数据正以几何倍数增长，这标志着人类社会已经向大数据时代迈进了。与其他领域相比，政府应用大数据技术，实现大数据理念具有天然的优势。主要原因有两个，一是目前而言，人类社会运行所产生的数据，绝大部分由政府掌握。二是就数据的全面性和使用的便捷性而言，政府也具有企业等主体不具备的绝对优势。因此，政府应当成为大数据战略的先行者和主力军。

大数据给国家治理模式带来的改变不仅仅是技术层面的，更重要的是为我们塑造了一个全新的治理理念，即大数据治国理念：社会运行可以量化、主动发掘信息和需求、通过数据间的关联性进行预测、基于全体数据而不是抽样数据进行分析、重视对数据的分析和使用方法。政府可以从五个方面来应用大数据：一是通过信息透明和共享产生综合效应；二是通过绩效评估提升工作效率；三是通过人群细分使服务更有针对性；四是政务智能化减少失误和防范风险；五是引导公共部门内外部创新。

（二）大数据理念下的社保办理流程构想

笔者认为，大数据理念下的社保经办将会从办理流程和机构设置两个方面发生大的变化：

如图1所示，基本而言，目前社保经办业务的发起主要以单位及个人的申请开始，社保经办机构只是被动受理业务。社保政策和办理流程主要以单方向的告知为主，缺少互动。同时，社保办理时的数据存储和使用也是以本部门为主，缺少信息共享。

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人力资源和社会保障局属于国家的机关单位，其主要是为社会与国家提供一定人力资源与社会保障方面的服务，若想全面推进保障工作，强调对档案资料的管理极易重要，以求更大程度上提升档案资源的实际价值，旨在为社会各项事务的实施相应的服务，带来便利。人力资源和社会保障局档案资料的管理，其关乎着民生问题，是该局实施各项工作的重要基础与根本条件。为满足社会的实际发展需求，应保证档案管理工作应做到与时俱进，要优化与完善档案管理模式，旨在为社会提供更为优质的服务。

一、人力资源和社会保障局档案管理工作实施的重要价值分析

人力资源和社会保障局的发展与运行，在实际运行过程中会开展一系列的任务，这些任务的实施，会产生大量的档案资料，这些都是一些珍贵性的文件。若想促进人力资源和社会保障局的进一步发展，应重视档案管理工作的高效实施，了解档案管理的真正价值意义，运用更为优质而科学的管理手段来提高档案管理水平。实施人力资源和社会保障局建设时，传统的档案管理方法过于单一，主要是采取人工管理的方法，在档案收集、整理、分析与归档上会耗费大量的时间，且档案存放会需要很大的空间与场所，这势必会增加一定的成本与投资，这对于人力资源和社会保障局来说是一项重大的负担。面对此类问题，应充分发挥好人力资源和社会保障局的重要作用，增强档案管理意识，及时转变传统落后、单一的档案管理方法，充分利用好先进的信息化技术，打造更为优质的档案管理信息化平台，实现档案管理的信息化，进而全面提高档案管理效率与管理水平。档案管理信息化的实现，其在档案管理上效果更强，管理起来也就更为便捷、高效，能借助电子平台来开展档案管理工作，能以数字、电子数据的形式来达到数据分享的目的，能大大减少档案传送的时间，也能缩小档案储存空间，进而实现档案管理的实效性。

二、人力资源和社会保障局档案管理中存在的主要问题

1.缺乏相应的档案管理机制。人力资源和社会保障局在实际运行过程中，会产生大量的档案资料，为实现对档案资料的科学性管理，必须要配备相应的档案管理机制，借助档案管理机制来达到更为理想的档案管理效果。然而，就目前人力资源和社会保障局的档案管理现状来看，档案管理机制相对缺乏，导致档案管理工作缺乏规范性与制度性，成为当前所面临的一项实质性问题。通常情况下，在档案管理上，各部门间的配合性与协调性较差，单纯的认为档案管理仅仅是档案管理部门的责任，与其他部门无关，导致部门间的沟通力、协调力与合作力不够，进而会加重档案管理的负担，最终会对人力资源和社会保障局的发展形成威胁。此外，档案管理制度的建设，管理方法存在差异，极易导致管理中出现权责交叉、重复与遗漏的情况，最终会严重威胁档案管理效率。2.档案管理设施不够先进，管理模式滞后。实施档案管理工作时，档案管理模式、管理设施等都是不可或缺的，只有具备足够的档案管理设施，应用更为优质的档案管理模式，才能更大程度上提高档案管理水平。实施档案管理工作量比较大，也会让整个工作变得更为复杂，再加之人力资源和社会保障局缺乏相应的管理设施，计算机设备不交缺乏，硬件设施存在着严重不足的情况，最终会威胁档案管理水平，也会让档案管理工作变得不够规范。同时，档案管理的相关部门相对分散，设备采购不够统一，若实施独立性采购方法，极易发生重复性投资行为，极易导致资源浪费问题，会对档案管理工作形成制约。通常来讲，档案管理工作的实施始终采取以往的按卷整理与管理的方式，经过不断的运行，此管理模式所存在的弊端也会逐步凸显出来，工作量很大，会经过多人的接手，且案卷的内筒时不够明确的，极易引发很多的问题，最终会影响档案管理效果。

三、新形势下人力资源和社会保障局档案管理的主要措施

1.打造更为优质的档案管理制度。人力资源和社会保障局的发展与建设，为实现对档案的科学性管理，应配备一定的档案管理制度，借助管理制度来对档案管理的具体流程、操作工序等进行统一性的规划，形成一个系统性的档案管理体系。若想提高档案管理水平，应注重各部门间的密切交流与密切合作，对资源进行合理的配置，还能实现档案资源的共享。人力资源和社会保障局中所涉及到档案资料主要包含个人档案、医疗档案、生育档案、再就业档案与养老档案等，需要构建更为完善的档案管理机制，打造一个更为完善的激励与教育机制，进而可大大提高档案管理水平。在档案管理制度中，还要配备相应的岗位权责制度，及时将责任落实到相关人员身上，以防止发生失误。此外，还应设置专项档案室，从工作需求角度来看，对物资资金进行科学的分配，以防止出现物力、人力浪费问题。2.强调档案管理的标准化。新时期，为实现档案管理的规范化与标准化，应实现对档案资源的集中化管理，打造一个统一而规范性的档案数据库标准，以便更为科学而合理的开展档案管理工作。实施档案管理工作时，应严格督促管理者依照一定的标准来开展工作，打造更为优质的档案管理氛围，及时配备好数据库应用设施，便于提高工作者的计算机使用水平，能实现数据的及时性更新，能实现对电子档案的高效利用。此外，为保证档案管理的标准化与专项化，要将档案室与办公室进行分开处理，进而对档案进行整体性与系统化的管理，能有效提高档案管理水平。档案管理的标准化，是现代管理工作实施的一项重要内容，且面对信息化时代的到来，应将分工协作、先进信息化技术为基本条件，打造更为统一而规范的标准，以达到档案信息共享的目的。3.配备足够的信息化管理系统。为便于开展档案管理工作，人力资源和社会保障局要及时引进相应的技术与电子设备，为档案管理工作的实施提供重要的设备支撑，还要保证设备要及时更新换代，以求更大程度上发挥好设备的重要作用，进而提高档案管理水平。只有配备好足够的电子设备，才能实现档案管理的信息化，将纸质档案转化为数据、电子信息，能借助电子平台实现数据的快速共享、传递。档案管理信息化的实现，正确率很高，管理效率也很高，也不会让档案材料出现丢失或磨损的问题，最终会威胁档案管理质量。

四、结语

综上所述，新时期，若想促进人力资源和社会保障局的进一步发展，应全面开展档案管理工作，把握好档案管理的具体流程，并将档案管理的具体责任进行合理分配，能调动相关人员参与档案管理的积极性。档案管理的开展，应将信息化技术应用其中，构建完善的档案信息化管理系统，利用该系统对档案进行收集、分类、整理、分析与共享等，配备专业的档案管理团队与档案管理基础设施，可大大提升档案管理的便捷度与高效性，以求更为深度保存档案的实际价值，为人力资源和社会保障局业务的实施提供重要条件。

参考文献：

[1]车淑娥.浅谈信息化时代下人力资源和社会保障局档案管理[J].现代经济信息,2016,21:102.

[2]玄淑云.新形势下人力资源和社会保障局的档案管理工作探讨[J].中国集体经济,2017,16:29-30.

[3]刘晓卓.新形势下人力资源和社会保障局档案管理工作探讨[J].领导科学论坛,2015,23:12-13.

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城乡居民社会养老保险档案由被保险人个人信息和参保信息共同组成，是对城乡居民养老保险全过程的真实记录，是城乡居民参保的重要凭证，具有一定的法律效力，因此需要加强城乡居民养老保险档案的管理。当前城乡居民社会养老保险档案涉及的内容十分广泛，存储和保存的期限较长，对档案信息的安全系数要求较高，而且随着当前参保人数的不断增多，对城乡居民社会保险档案的信息化管理也提出了更高的要求。因此要求在实际工作中进一步规范档案管理工作，全面提升城乡居民社会养老档案的网络信息化管理水平，实现档案信息的有效利用。

一、强化城乡居民社会养老保险档案管理意识

通过强化城乡居民社会养老保险档案管理意识，有利于进一步提高城乡居民社会养老保险档案管理质量。这就需要在实际工作加大对城乡居民社会养老保险档案工作的宣传力度，提高档案管理人员和相关领导的社会保障意识，从而加大对城乡居民社会养老保险档案管理工作的重视，给予资金上的支持，全面提升城乡居民社会养老保险档案基础设施建设，为档案管理信息化和网络化的实现创造良好的条件。在日常工作中需要重视档案管理人员档案意识的培养，提高其工作中的责任心，为城乡居民社会养老保险档案管理水平的提升奠定良好的基础。

二、对档案科学分类和有序整理

由于城乡居民的养老保险工作内容较多，细节比较繁琐，所以给档案管理工作增加了难度。为了保证档案管理工作的有序开展，应该对档案进行科学的分类，根据实际使用的需求，制定统一的规范标准。养老保险档案管理工作，不仅要为社保机构的管理提供依据，还要充分保障参保人员的切身利益，满足参保人员对个人参保情况的查询。所以在制定规范标准时，应该一切从实际出发，全面考量，做到繁而不乱，井然有序。从档案的收集、分类、整理、归档、检索到利用，都应该建立完善的标准，并且保证每个流程的规范性。为了促进养老保险档案管理水平的提升，还应该根据时代的发展需求，适时创新。只有对养老保险档案进行科学合理的管理，才能够为城乡养老保险事业的发展创造有利的条件。

三、提高档案工作人员的综合素质

工作人员是城乡养老保险档案管理工作的直接执行者，所以工作人员的综合素质直接影响到档案的管理水平和效率。为了保证养老保险档案的管理效率和质量，应该组建一支高素质的管理团队，不仅要具有扎实的专业知识，而且要具有高尚的思想道德。不断学习先进的管理理念和方法，创新养老保险档案管理模式。严格遵守养老保险档案管理制度，确保档案管理工作的规范化、标准化，做好档案管理的安全防范工作，为档案管理工作的有效开展奠定良好的基础。

四、加快实现档案的网络信息化管理

城乡居民社会养老保险档案实行网络信息化管理是时展的必然趋势，也是提高养老保险档案管理效率的重要手段。现阶段，网络信息技术广泛应用于各个领域，将各种先进技术与城乡居民社会养老保险档案有效结合，有利于实现档案的网络化和信息化管理。养老保险档案网络信息化管理的实现，不仅便于档案信息的收集以及与其他部门之间的信息传递，也为加强档案开发利用效率提供了重要的条件。为了进一步提高养老保险档案网络信息化管理水平，应该健全管理制度，优化管理流程，加强档案信息的安全管理，确保城乡居民养老保险工作的高效开展。

五、结束语

由于城乡居民社会养老保险档案与人民群众的切身利益息息相关，同时还关系到社会的稳定和谐，因此需要充分重视城乡居民社会养老保险档案管理工作，努力提高档案服务水平。当前城乡居民社会养老保险档案管理工作中还存在许多不足之处，为了更好地适应当前新形势发展的需求，需要进一步建立健全城乡居民社会养老保险档案的管理机制，规范档案管理流程，全面提高城乡居民社会养老保险档案的管理水平，切实保障每一个参保人员的合法权益，为城乡和谐稳定发展起到积极的推动作用。

【参考文献】

[1]王翠玉.城乡居民社会养老保险业务档案管理工作规范化的有效办法[J].档案工作,2016(17).

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（一）对社会保险档案管理工作不够重视

由于社会保险档案管理工作是比较新的工作，人们还不是很重视。社会保险工作的重点都集中在扩大基本社会保险的覆盖面，强化社会保险基金的征缴和确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放等方面，忽视了社会保险档案管理，使社会保险档案管理工作处于无序状态，其作用无法得到充分发挥。

（二）社会保险档案管理体制不规范

由于我国目前的社会保险档案管理制度缺乏统一的规范和标准，造成归档范围不明确，社会保险文件材料收集不齐全，档案管理方法不健全等现象时有发生，严重影响社会保险档案管理的规范化、标准化。社会保险档案专职人员难落实。有些社会保险部门档案机构不健全，没有专职或兼职人员管理档案，即使有，也是临时抽调，没有经过专职培训，严重影响社会保险档案的质量。

（三）社会保险档案存档的条件差

由于场地限制和经费不足等问题无法解决，社会保险档案管理始终未能列入社保经办机构的议事日程，大多数社保经办机构至今未设立固定的场所存放档案，历年累积的社会保险档案只能由经办人员分别保管。由于没有专有的库房，只能存放在潮湿的房间里，致使社会保险档案存在诸多安全因素。这种不规范的档案管理方式不仅查阅起来非常困难，也给日常经办工作带来许多不便。

（四）缺乏专业社保档案的管理标准和规范

社保档案管理缺乏国家标准，职工档案管理仍在执行1992年劳动部与国家档案局共同制定的《企业职工档案管理规定》，而该项制度中的部分条款如适用范围、归档范围、管理形式、交接流转等规定已经不适应现实工作的需要，亟须修改。在没有统一标准的情况下，有的制订了一些社保档案的地方标准，有的地市制定和公布了医疗保险档案管理办法、低保档案管理办法，而全国许多地市则没有建立相关管理标准和规范，造成社保档案的各地管理方法不统一。在不同专业类别中，管理的规范和水平也不一致。

二、社保档案管理的创新举措

（一）尽快将纸质档案转换成数字档案存档

社会保险经办机构出于业务办理需要，会在办理过程中出现大量的纸质材料或证明，各类保单合同、证件扫描件以及各种需要存档备查的档案资料，是非常庞大的一个数字。纸质材料保存起来不方便，但是将这些材料进行电脑扫描储存，就可以将纸质档案转变成数字档案。根据档案工作的实际需要，可灵活运用，如目录数据适宜采用文本录人；全文数据则可以采用图像扫描录入；而一些当前常用的数据可制作成光盘。

（二）施行社保档案分类管理

根据不同档案的类型进行分类管理，方便查找、储存，可以防止档案的丢失与缺漏。应针对不同门类的档案，确定不同的归档整理方法。首先，确定立卷原则。遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，按社保档案不同价值性质分类，以便于保管和利用。其次，确定归档形式。根据各社保经办单位文件材料形成的类型，确定以“件”或“卷”进行整理、归档的文件材料范围。最后，根据社会保险档案的保存价值确定“永久”、“长期”和“短期”三种保管期限。

（三）建立全国统筹的社保管理系统，规范标准

建立全国统筹的社保档案管理体系可以为社会保障事业的进一步发展和不断完善奠定重要的基础。以电子政务标准体系和劳动及社会保障标准体系为指导，以投融资与运营模式和项目实施监理模式为依托，按照多层架构的模式将系统自上而下构架成为组件与业务组件、业务运作支撑平台、IT基础设施三个层次，树立以监控及管理、信息安全为主的贯穿三大层次的两大体系模式。为适应劳动者的流动和工资收入的变动，对每个劳动者按号码设立档案卡，并用计算机储存，记录公民个人历年的工资收入情况。在全国设立计算机网络，对每个劳动者的情况进行追踪记录；并建立全国范围内统一的网络查询接口，允许公民定期查询，同时也可替他们预测，比如退休时可拿到多少养老金，以提高工作的透明度。

（四）建立全国统一管理下分支机构

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随着我国实施机构改革，我县在原人事局和原劳动和社会保障局的基础上重新组建了人力资源和社会保障局，组建后人力资源和社会保障局的档案管理工作范围更加广泛，不仅包括公务人员档案管理，还包括大学生档案管理、劳动合同签订、企业职工退休审批等内容，肩负的社会责任逐渐增加。大学生档案管理作为人力资源和社会保障局的重要工作，在新形势下得到了广阔的发展机遇，同时也面对着严峻挑战。大学生档案是大学生就业、择业和用人单位筛选人才的第一手资料，是维护大学生真实面貌的重要文件，也是伴随大学生终身的财富。因此，人力资源和社会保障局必须要努力做好大学生档案管理工作，发扬爱岗敬业的精神，全心全意为人民服务，采用现代化档案管理方式，使大学生档案管理工作成为新时期人力资源和社会保障局的亮点工作。本文根据笔者的实际工作经验，通过分析人力资源和社会保障局在大学生档案管理工作中出现的问题，进而探讨新形势下加强大学生档案管理工作的有效策略，以供同行参考。

一、人社局在大学生档案管理工作中出现的问题

（一）对大学生档案及档案管理工作重视程度不够

在当前的人力资源和社会保障局里，一些档案管理人员由于大学生档案数量巨大和工作环节繁琐等原因对大学生档案及档案管理工作不重视，不能有效的发挥档案管理部门的职能作用，没有真正的为大学生提供档案服务。一些偏远地区的人力资源和社会保障部门由于经费有效和人员不足等原因，对档案管理部门的投入不足，对大学生档案管理工作归档不及时、整理不迅速，甚至出现档案丢失的现象。有的档案管理人员将生活中的情绪带入工作中，对待工作不认真，使得工作效率下降，严重影响了大学生档案管理的质量。在人社局里档案管理人员与大学生接触比较多，工作任务也非常艰巨。

（二）档案管理工作思路不清晰，管理模式落后

有些档案管理人员是由将要退休的人员担任，这些人员往往不是档案管理专业毕业，对档案管理知识也只是一知半解，工作思想守旧，工作方法单一，思路不清晰，不能很好的提出具有创新精神的意见和建议，无法为新形势下的档案管理工作提出新的突破。同时，我国的机关单位在档案管理方面一直遵循的是按“卷”整理，不可否认这种工作模式有其可取的一面，但是也应该认识到它的不足之处，比如档案数量大容易出错，并且经手人较多，在使用档案时不方便，交接时工作量繁重。人社局档案管理工作包含档案收集、整理、鉴定、保管、统计等等，管理模式落后必将会造成档案管理工作的低效或者无效。

（三）档案管理缺乏明确的目标和考核机制

档案管理工作在一些人力资源和社会保障局里被认为是后勤部门，与其他行政部门相比并不重要，因此没有为档案管理工作制定明确的管理目标和考核机制，造成档案管理工作开展不顺利，管理人员工作时没有方向。尤其是对于大学生档案管理，更没有对档案管理人员制定清晰的工作流程和职责，造成在工作中工作人员互相推诿，给大学生办理业务造成不便。另外，由于人力资源和社会保障局的工作范围广，工作强度大，使得档案部门与各职能部门之间沟通不及时、各部门之间沟通困难的现象，这样就为人社局的档案管理工作带来严重的影响。

二、新形势下加强大学生档案管理工作的有效策略

（一）优化档案管理人员的素质，提升对档案工作的重视程度

随着《中华人民共和国档案法》的实施，对档案管理工作做出了明确的规定，使档案管理工作逐步走上正规化和科学化的道路。在新形势下，人社局档案管理人员必须要做好大学生档案管理工作，提高对于档案收集、整理、鉴定、保管、统计等一系列工作的效率，并且认真思考在工作中的不足之处，提高对大学生档案的重视程度。针对档案管理人员不适应现代化档案管理模式的现状，人社局要不断优化档案管理人员的素质，加强对档案管理人员的内训和外训，使他们认识到工作的责任，增强自觉性和责任心。工作兢兢业业、妥善保管每一份档案，为大学生提供全方位的服务。

（二）运用信息技术提高工作效率，实施信息化和现代化的管理

随着社会飞速发展和政治经济的稳步提升，信息技术逐步成为机关单位工作中的有力武器，为提高工作效率奠定了基础。在人力资源和社会保障局里，大学生档案管理工作应该积极采取现代化管理模式，建立完善的档案管理系统，并且由专人进行管理和维护，将数量和种类繁多的档案进行归档，并且及时录入电脑系统中，使借阅和提档的工作效率得到改善。电子档案的建立，不仅减少了纸质档案的磨损和丢失的概率，还减轻了档案管理人员的工作强度，促进了工作标准化和现代化。同时还要加大投入力度，建设职能完善和设备齐全的档案管理办公室，加强对档案室的管理和监督。

（三）建立完善的考核及运行机制，为档案管理工作提供依据

在新形势下，人力资源和社会保障局必须要积极响应国家号召，加大对大学生档案管理各项工作的重视，出台有效的考核和运行机制，确保大学生档案管理工作正常有效的开展。要将大学生档案管理工作公开化和透明化，给大学生参与评价工作人员的机会，实施领导和群众共同监督的管理模式，将档案管理人员的工作情况与其各项考核直接挂钩，提高他们的工作主动性和积极性。同时，还要加强各部门与档案管理工作的协调，各部门要积极配合档案管理工作，为档案管理创设良好的环境，从而有效的保障全体大学生的利益，为社会发展做出积极的贡献。

三、结语

综上所述，人力资源和社会保障局的大学生档案管理工作任重而道远，需要全体档案管理人员的共同努力，坚持“全心全意为人民服务”的工作理念，运用现代化的工作方式，与时俱进，改革创新，使档案管理工作更好的适应社会的发展。大学生档案影响着我国高素质人才的吸纳和流动，是人事管理的重中之重。做好大学生档案管理工作，提高档案管理工作效率，创建大学生档案管理新模式，成为了当前人力资源和社会保障局档案管理人员面临的新挑战。

参考文献：

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档案信息化是国家信息化建设的必然要求和重要内容，信息化以信息的网络传递和信息资源的共享为主要特征，档案信息这一社会原生信息源必将在国家信息化建设过程中发挥重要的基础性作用。因此，档案信息化建设具有显著的时代特征和重要的现实意义。

一、档案管理信息化建设的重要性

1、可改善档案管理工作。只有实现档案作息化，才能冲破档案利用的种种局限，使档案管理部门从封闭走向开放，从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能转变，实现档案信息资源的合理配置、科学管理，为社会提供高效、优质的服务。

2、可用详实的档案信息支持决策和管理。决策及时正确，管理措施得当，要靠完整、可靠的信息和快速的综合分析能力来保证。对此，档案信息有着独特的优势，可以发挥重要作用。

3、可为科学研究和知识普及提供智能化服务。档案信息化，可一次投入，多次产出，远程服务，资源共享;可缩短二次文献信息的编著时间，提高档案信息利用的时效性;可提供丰富的具有地方特色的知识，进行爱国主义教育等。

4、可避免出现“时空黑洞”。随着计算机网络技术的发展和普及，电子政务、电子商务等将日趋普及。档案人员要管好档案，就是提前介入电子文件和管理工作中，以管理档案的形式管理电子文件等有用信息，使信息发挥最大的效益。

二、实现档案信息化管理的保障措施

1、经费到位。档案信息化建设投入是较大的，网络管理系统的开发建设，计算机、打印机、扫描仪、光盘刻录机、复印机以及光盘、磁盘等设备的配备都需要经费投入作保障。如何解决好这一问题，对档案信息化建设至关重要。笔者认为，可由国家拨一部分专项资金，地方政府补助一部分，档案部门自己筹集一部分，这样既不增加国家和集体的负担，又能有效地解决问题。另外，还应鼓励有条件的地区和部门对口支援贫困地区和部门的档案信息化建设，促进档案信息化的均衡发展。

2、制度健全。档案部门要加强档案信息化管理的规章制度体系建设，制定文档一体化制度、归档制度、保密制度、鉴定制度、备份制度、查阅利用制度、网络安全管理制度、机房管理制度、软件管理制度、操作管理制度、监督管理制度及具体工作人员的岗位目标责任制等，使其具有可操作性，并形成约束机制，确保具体工作的规范有序。

3、技术支撑。档案信息化的基础是高科技含量的现代计算机技术的应用，档案部门应具备相应的技术力量的支持，不仅能够进行正常的保养维护、安全保护和故障处理等日常工作，还要能适应时展的要求随时进行技术的更新和升级。为克服档案部门信息技术力量不足的实际情况，可采取与高校、科研单位合作的方式，取人之长，补己之短。笔者认为，档案部门与相关部门的合作应由国家档案部门统筹安排，共同开展相同的科技攻关项目，避免重复性开发和技术的互相封锁，增强档案信息化成果的高科技含量和标准化水平。

4、人才保障。档案信息管理人员不仅应具备过硬的档案业务知识和技能，还应了解掌握计算机操作、数据录入、网络管理、数据库建设、图像处理、网页制作等方面的知识，这就需要档案部门要为档案信息管理人员的培训和进修创造条件，不仅要鼓励档案管理人员开展自学，而且要制定规划，把这方面的内容纳入继续教育中，列入到上岗资格的考试中，作为一项常规的档案教育培训内容来抓。

三、推进档案信息化建设的一些具体方法

档案管理现代化、信息化，其核心是管理手段的现代化和保护技术的现代化，管理手段的现代化和保护技术的现代化主要是采用计算机及其配套设备，缩微机及其相关设备，保护技术的现代化，主要是档案存储环境控制档案存储载体更新改造的科学化。要加快档案管理现代化、信息化的建设，主要做好几方面的工作。

1、加强领导、提高认识。加快档案信息化的建设，要更新各级档案人员的知识结构。档案事业改革创新，关键在于管档案的人，使档案信息化有一个明确的引路人。要提高领导的现代化管理水平和业务工作水平，以适应现代化管理的需要。努力把档案信息化建设作为政务建设的一个重要内容，逐步构建起各地档案信息平台，提高工作水平和工作效率、提高服务质量。

2、加大投入、增配软、硬件设施。

要加快档案信息化的建设。首先，要舍得投入财力，配置与档案管理现代化相适应的软、硬件。当前，各级档案部门的财力主要来源于各级政府，这就需要做大量的工作，引进资金加快更新改造的步伐。同时，作为上级档案主管部门，也可以与相关部门沟通协商、共同提出解决问题的办法，在政策上给下级部门创造条件，使档案信息化建设加快发展。

3、引进和培养现代化管理人才。

提高人员素质，培养管理人才。积极更新、改善设备和管理手段是实现档案管理现代化的先决条件，但现代化设备要求管理人员必须有现代化素质。为此，一要努力培养网络服务需要的系统分析和设计人才、数据分析与开发人才、网络设计与管理人才。二要积极让档案管理人员参加档案专业现代化培训和业务培训。三要抓好档案专业人员的在职培训、进修，提高档案管理人员的知识结构和整体水平。四要加强理论研讨，增进学术交流，提高编研水平。

4、提高档案信息的获取能力。长期以来，档案部门主要依靠归档制度来保证档案试实体的收集，并且始终未能摆脱“重藏轻用”的局面。而信息时代，社会将更多地从信息服务的功能上去要求和评价档案部门。因此，档案工作者必须具备较强的信息获取能力，不仅要熟练、快速地获取本馆所藏的档案信息提供给利用者，而且要充分利用网络的便利和优势，熟悉网上的档案信息资源，引导利用者获得更多的档案信息。

5、提高档案信息的鉴定、评估能力。把有价值的档案信息有效地传递给档案利用者是档案工作着的一项基本职责，也是利用者评价档案部门信息服务质量的一个重要标准。网络环境下，信息量十分巨大，内容十分庞杂，档案工作者必须具备比以往更强的鉴定评估能力，对档案信息进行判断、鉴选、综合分析，从中捕捉到与特定利用者密切相关的部分，为利用者提供优质的服务。

总之，档案工作的信息化建设应在档案信息资源的有序整理的基础之上加快档案信息网络的建设、加强档案信息资源的开发利用、做好档案信息化人才队伍的建设、促进档案信息资源开发利用的政策法规及标准的制定，同时对欠发达地区，要正确处理经济瓶颈对档案信息化建设的制约，从而使得信息化建设成为一个系统网络。在以知识和信息为主要特征的知识经济时代，档案信息存储和处理的数字化、收集与传递的网络化已势在必行，我们必须重视和加强档案的现代化管理进程，不断加快行业档案的信息化建设。

结语

随着科技的进步，信息化已不可避免地进入了档案管理的领域，因此，新形势下档案信息化建设成为历史发展的必然趋势。我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，档案工作面临着从传统向现代信息化的重大转变，而如何加速实现档案管理的信息化，提高档案的利用水平，成为需要档案工作者不断探讨和研究的问题。

参考文献

1、原淑霞 汪萍《浅谈档案信息化管理》[J] 中国病案 2005(10);

篇（7）

只能本人拿毕业证，身份证，还有报道证去人力资源与社会保障局查询。

如果是刚刚毕业的，直接拿着报道证去，提供保管档案的服务的机构各地人才市尝各区、县人才市场及街道办等地方查。如果是超过了报道证的时效，只要拿毕业证，还有身份证就行了。

（来源：文章屋网 ）

篇（8）

中图分类号： F407 文献标识码： A

伴随着城市建设步伐的不断加快，现代化网络电子信息技术已经不断渗透入如今的工程建设领域。随之而来的就是大量建设电子文件的产生，从而形成了工程建设电子文件（档案）与纸质档案共存的局面。虽然可以预计, 建设电子文件（档案）与纸质档案管理共存的二元格局将会持续相当长时间, 功能的完全替代很难, 也并非必须。“无纸化”必然经历一个漫长的渐进过程。但是建设电子档案的发展却是大的趋势，是与时俱进的产物，是未来发展的方向，是建设数字城建档案馆的需要。只是建设电子档案的安全利用、保管、法律地位没有得到完全保证, 人们就需要以纸质文件形式生效或将纸质副本作为重要的备份加以保存。本文重点讨论建设电子档案的安全利用、保管和法律效力。

一、建设电子档案利用中的安全管理

（一）采用的利用方式

对城建档案部门来说，建设电子档案提供利用，一般有三种：即提供拷贝，网络通信传输，直接利用。城建档案部门应视利用者的情况提供利用方式，决不能随随便便地向任何利用者都提供全部利用方式。

（二）依据城建电子档案内容的密级层次，进行有效的管理

一般来说，对于内容不能完全开放的建设电子档案，不宜提供拷贝的利用方式，对于提供拷贝程序的建设电子档案的制作，必须在有效的监控下进行。脱机建设电子档案（载体）不得外借，未经批准，任何单位或个人不得擅自复制、拷贝、修改、转送他人。

（三）进行加密处理

采用通信传输或直接利用等方式时，对有密级的信息内

容要进行加密处理，并对所使用的密钥进行定期或不定期的

更换。

（四）利用的系统

系统应对利用的全过程进行有效的跟踪监控，并自动进

行相关记录，作为对利用工作查证的依据。利用的系统应有较强的容错能力，避免由于错误操作所带来的不可挽回的损失。

二、建设电子档案保管中的安全管理

在建设电子档案的检测、维护、拷贝等操作过程中，应当充分考虑环境、设备、技术、人员及电子档案的特点等综合条件，来测定技术方案和工作模式，并采取有效措施，以确保建设电子档案的安全可靠。根据建设电子档案载体的特性，可以从以下两个方面对其进行安全保障：

（一）载体的选择——保证建设电子档案载体物理上的安全

建设电子档案一般来说是存储在磁、光介质上，所以要严格控制磁、光介质保存的环境。城建档案部门一方面要对电子文件从生成到归档到档案管理的整个过程做出完整记录，另一方面，要在原有的技术基础上开发新的高科技技术，对载体的保护、技术的保护等做出强有力的保障。另外，载体的选择对建设电子档案的稳定性也起着非常关键的作用。建设电子文件一旦作为电子档案长期保存，就应选择标准化程度高、性能稳定、有发展前途、价格便宜、容易检测、显示还原方便、能长期保存的载体。

（二）对建设电子档案载体进行有效的检测和维护

建设电子档案是以脱机方式存储在磁、光介质上的，极易受到环境的影响。因此，为了延长电子档案载体的使用寿命和确保电子档案信息的安全，就必须定期对其进行检测和拷贝，定期检测，应每年一次。采用等距抽样或随机抽样方式进行，样品数量以不少于10%为宜，以一个逻辑卷为单位。首先进行外观检查确认载体表面是否有物理损坏或变形，外表涂层是否清洁及有无霉斑出现等，然后进行逻辑检测，采用专用或自行编制检测软件对载体上的信息进行读写校验。通过检测发现有出错的载体，要进行有效的修改或更新。还可以采取再生性保护措施对其进行有效的维护。所谓再生性保护措施，是指将磁盘或光盘的数据制作备份，并分别存放，每4年拷贝一次，且原载体继续保留的时间不少于4年，循环往复，直至销毁为止。建立相应的维护管理档案，记录每一次对建设电子档案载体进行的检测、维护、拷贝等操作，这样可以避免重复劳动及发生人为的错误操作。

三、建设电子档案得不到利用就没有价值，利用可以表现在工程设计、审核、鉴定以及建设工程司法审判领域等等。可见城建档案馆提供的建设工程电子档案的法律凭证效力值得关注。

建设工程电子档案文件首先要具备原始性和真实性, 这样才能具有法律意义上的凭证作用。城建档案忠实地记录了整个建设工程的历史事实, 具有证实历史的效用。如果没有原始性,真是性也就没有证据性可言。因此，首先做好前端控制工作。因为建设电子文件具有易更改性和系统依赖性等特点，只有从“前端”进行控制，才能保证“后端”的建设工程电子档案的完整性、可读性和可靠性。其次做好全程管理工作。全程管理就是对整个工程进行全面管理。由于工程建设周期长，等到工程竣工后再收集，一些重要的电子文件有的未存盘，有的被删除，很难收集，造成很大的损失。因此在工程建设期间，城建档案业务指导人员应不定期到建设单位、施工单位和监理单位，对建设工程档案资料收集、整理、归档工作进行检查，结合工程特点，深入施工现场，帮助解决建设过程中出现的问题，保证城建电子档案的原始性、真实性、准确性。

建设电子档案的原始性、真实性与建设电子档案的法律证据作用在根本上是统一的。建设电子档案的法律证据作用因其具有原始性和真实性而存在。两者的关系具体表现在以下两个方面：

建设电子档案的法律证据作用是建设电子档案原始性、真实性的体现。法律证据作用离不开建设电子档案的原始性、真实性。档案保存的最终目的就是为了开发利用，建设电子档案也是一样。而作为法律证据只是利用的一种方式。建设电子档案的原始性、真实性为建设电子档案的法律证据作用提供了最基本条件。档案学理论将档案的凭证价值基于其原始性，建设电子档案也不例外。因此，只有充分保证建设电子档案的信息内容的原始性和真实性才能具有凭证价值。证据具有三个基本特征：客观性、相关性和法律性。 其中，证据的客观性是指它的实质，是第一性的。一份文件或档案能否成为证据还要看它是不是同时具有这三个基本特征。 从中我们不难看出最基本的作为证据的特征就是它的客观性，是指这份文件或档案是不是真实地反映了当时的客观情况。即通常所说的是否是原始的历史记录。所以，撇开建设电子档案的原始性和真实性，电子档案的法律证据作用也就无从谈起。它是建设电子档案能否作为证据发挥其凭证价值即证据作用的最基本条件。

开展城建电子文件归档工作是数字城建档案馆建设的需要。建立数字城建档案馆是城建档案工作信息化、现代化的重要内容，是城建档案馆的发展方向，而数字城建档案馆最基础最重要的工作就是实现城建档案信息的数字化。可见，建设数字城建档案馆是国家赋予我们档案人员的使命，也是我们未来肩负的职责。

篇（9）

中图分类号：G273.5；TP393 文献标识码：A

21世纪是信息时代，置身于现代信息技术这个大环境中，医保档案管理的信息化网络化是科技与社会发展进步的必然要求，但是目前制约医保档案信息网络建设的因素主要有以下几点：一是技术因素，包括信息的组织技术、信息的安全与保密技术；二是资金和人才因素；三是高校档案人员的素质因素。建设档案信息网络需要解决的主要问题是：

第一，制定网络建设的总体规划。建立档案信息网络，是一个系统工程，首先要制定出医保档案信息网络建设的总体规划，使工程有计划、有步骤、有重点地进行。

第二，做好档案信息网络建设的标准化。建设医保档案信息网络的目的是保证用户能高效、快捷、简易的使用，为此我们必须找一些软件公司依据单位的具体情况进行调查，然后设计出适合本单位的信息化软件。然后根据国内的信息化的网络标准进行设置。

1做好医保档案信息化建设的措施与方法

医保档案管理现代化、信息化的核心是管理手段的现代化和保护技术的现代化。管理手段的现代化主要是指采用计算机及其配套设备；保护技术的现代化主要是指档案存储环境控制、档案存储载体更新改造的科学化。加快档案信息化建设，要有一定的财力投入，及时配置与档案管理现代化相适应的软、硬件设备，实现医保档案网络化管理。计算机是现代化管理手段不可缺少的工具。用计算机储存整个单位的各种业务、行政上的档案，方便利用者及时查找、阅读，既节省时间也节省人力、物力和财力，进一步提高工作效率。同时，利用计算机管理可以减少档案的储存空间，保存信息方便简单，也增加了其保密度。

实行医保电子档案标准化管理。实行电子档案标准化管理是档管理信息化的根本。医保档案管理现代化不仅是先进设备的配置，还包括管理方式的标准化。档案的标准化是指现代化档案管理要符合档案的各项标准化内容、分类、编号及案卷录，各个项目都要求标准化，符合各标准的规定。因此，现代单位档案管理必须有章可循、有法可依，在档案管理的各个节、各个步骤，从初步收集、整理到最后归档、存入计算机，都做到条理清晰、目的明确，保证档案完整，系统正确无误记录、存档。

医院要重视医保现代化档案管理人才的培养。现代化医保档案管理人才是实现医保档案信息化管理的保证。目前大部分医院的医保档案工作人员都是一兼多职，对医保档案管理知识比较缺乏，这对的医保档案管理现代化、信息化工作的开展十分不利。要改变这种状况，医院只有积极适应信息技术革命和医保档案事业发展的需要，“以人为本”，加快优化档案工作队伍素质结构。对有发展前途的年轻同志，加大医保档案业务培训。要制定信息化建设的中期规划和短期目标，争取政府和上级部门的支持，加大投入，多途径多层次吸引、培养档案管理专业型人才，做好人才储备工作，抓好档案管理工作基础，使档案管理水平迈上一个新台阶，创造更大的社会效益和经济效益。

2大数据与医保档案管理的融合的必要性

在大数据时代背景下，各行各业都面临着对庞大而复杂的数据进行有效管理的巨大挑战，人们越来越认识到对自身产生和拥有的大数据进行有效管理的重要性和迫切性，医保档案行业也不例外。

2.1新时代背景下档案管理引入大数据技术的必要性

医保档案作为永久保存的资料，并且提供医保档案为社会服务的媒介，储存有海量的信息资源，是信息资源的聚焦体，但是由于管理方式的落后、人才的欠缺等原因，这些信息资源并没有得到有效地开发和利用。第二，新时代背景下对电子文件的管理，迫切需要大数据技术。

2.2电子文件的鉴定问题需要大数据技术

大数据时代，电子文件以指数级的速度增长，给电子文件的管理带来了前所未有的挑战，虽然我们知道这些浩瀚的电子文件中蕴藏着巨大的“金矿”，但我们逐渐发现想要从这些电子文件中“淘金”比纸质文件还困难。

2.3处理非结构化电子文件需要大数据技术

大数据类型繁多，包括结构化数据、半结构化数据和非结构化数据，现代互联网应用呈现出非结构化数据大幅增长的特点，至2015年末，非结构化数据占有比例将达到整个数据量的75%以上，同时，由于数据显性的网络化存在，使得数据之间的复杂关联无所不在。

2.4新时代背景下医保档案数据的存储与备份需要大数据技术

单位要想完全地存储巨量的医保档案数据，不可能一味地盖大楼盖机房，再之，医保档案数据还面临着需要大量存储空间备份的问题，这就逼迫我们必须优化存储、提高效率和节约成本，其实比起其它诸如电信行业、通讯行业、电子商务、微博运营等行业而临的数据存储空间问题，医保档案的存储空间问题只是小巫见大巫，研究这些行业里的龙头公司，如中国移动、腾讯、百度、阿里巴巴等，可以知道这些公司都是大数据应用的巨头，这一方面说明大数据在应用层方而已经具有相当的成熟度，一方面也说明大数据技术对于解决存储海量数据问题的有用性，这些公司使用大数据的经验对档案行业解决数据的存储问题具有高度的借鉴意义。

2.5医保档案工作从实体管理上升到知识管理需要大数据技术

现今医保档案用户已不满足于仅限于数据或文件的利用，更希望能够获得数据背后的信息以及信息蕴藏的知识，因此，医保档案利用服务也应该提供数据、信息转变为提供知识资源。技术引擎是医保档案知识服务的技术核心，新型知识服务引擎包括资源及学术搜索引擎、资源及服务推荐引擎、知识服务社区实体泡括用户及资源、行为智能分析引擎、用户知识需求预测引擎、及多维度信息资源获取、组织、分析及决策引擎等，利用大数据技术可以构建医保档案管理运用大数据需注意的问题：

（1）要有明确的目标和标准，馆档案管理在运用大数据时必须要弄清楚到底想从大数据中得到什么，否则就要花费大量的时间来分析数据。

（2）要注意潜在的风险，医保档案信息资源的开发和利用会涉及到医保档案信息的泄密、医保档案信息的丢失和篡改、隐私权的侵犯、知识产权的纠纷问题，因此，医保档案管理在运用大数据技术时需要注意这些潜在的风险，通过制定法规、明确权限、责任关系等措施来控制和应对这些潜在风险的发生。

参考文献

篇（10）

2.业务档案量大，经办机构人员不足。自2011年启动新农保至今，周宁县城乡居民已参保人数7.4万人，形成大量的业务档案材料，而县级经办机构9人中，专职从事档案工作仅1人，各乡镇也只设一至两名经办人员，各村仅有一名村协理员。

3.经费投入不足，档案收集、整理水平受制约。县、乡（镇）两级档案基础设施不完善。周宁县9个乡镇中无一乡镇建立完善的档案室，有的乡镇用废旧纸箱存放档案，或者干脆将业务档案直接放在地上，造成档案混乱、甚至丢失，特别春季多雨季节，易出现纸质材料的霉变现象。另外，村协理员居民保工作量大，补贴却仅为100元每月，影响了他们档案工作的积极性。

4.经办队伍不稳定，业务水平待提高。目前乡镇没有档案机构和专门的档案人员。如周宁县城居保经办人员（除县经办机构人员外）多为身兼数职人员，有的还是志愿者，且经办人员队伍不够稳定，严重影响业务档案的收集整理工作；其次，收集、整理业务档案能力有待提高。如在填写参保表中，有的经办人员忘写日期、露标缴费档次，没填经办人姓名，乡（镇）、村（居）委会申报意见盖章不清晰等问题都会导致业务档案收集、整理的不规范。

5.业务档案传递环节多，收集整理耗时长。居民保业务档案在收集的过程中，经过的中间环节较多，从参保群众——村委会——乡（镇）劳动保障事务所——县居民保中心，任何一个环节出错，都会影响业务档案的收集、整理工作。其次，农村居民外出务工者居多，人员流动性大，居民保参保人的身份证、户口簿复印件等材料收集难度加大。再次，较多村民文化程度不高，需要经办人员参保表，加大了经办人员的工作量，降低了工作效率，导致群众办理居民保业务等待时间变长。

二、居民保业务档案的收集、整理工作的措施

1、加强领导，提高认识。居民保档案工作是推广国家社会保障制度，促进社会和谐发展的历史鉴证，是一项政策性、专业性很强的工作，是参保人参保、享受待遇的重要凭证。档案管理质量的高低直接关系到参保群众的切身利益，也影响到广大群众参保的积极性。各级党委、政府必须统一思想，充分提高对居民保档案工作重要性的意识，增强责任感和使命感，把居民保档案工作列入党委、政府工作日程，指定分管领导，做到“有领导管事”。如周宁县、乡（镇）两级均指定一名领导分管这项工作，做到一手抓参保工作，一手抓档案工作。

2.健全机构，完善网络。居民保业务档案数量大，环节多，归档难，必须建立健全村——乡（镇）——县三级档案收集服务网络，明确各级责任，健全各级机构，确保“有队伍做事”。2011年以来，周宁县政府每年与乡镇签订《居民保工作责任书》，要求各乡镇要调整充实劳动保障事务所工作力量，至少配备专职人员2名，并指定一名人员进行业务档案的收集、整理工作。各村委会依托村协理员，做好参保材料的收集整理工作。

3.加大投入，保证运转。要将居民保工作纳入各级财政预算，确保经费投入，一方面需要投入经费购买档案工作所必需的硬件设施，另一方面要适当提高村协理员的待遇，利于调动其工作积极性，做到“有经费办事”。如周宁县居民保中心专门安排一间库房，配置了密集柜、除湿机、电脑、档案盒、灭火器等安全保管设施设备，达到防火、防潮湿、防尘、防虫等“十防”要求，改善了硬件条件，为各乡镇配备了办公桌、计算机、复印一体机、打印纸、铁皮柜（存放业务档案材料）、档案盒，为部分村还配备了传真机，并将居民保经办过程中需要的业务表格及时、充足的送至各乡镇。另外，周宁县在兑现村协理员每月100元工资的基础上，每完成一个居民的参保及档案收集整理工作，给予村协理员2元的补助，一定程度上提高协理员工作积极性。

篇（11）

档案管理是人力资源和社会保障局整体工作体系中的基础性工作，同时也是其他系列工作得以高效展开的前提条件，在当前国家行政机制改革整体体系中具有重要意义，需要各相关主体的高度重视和积极探索。在当前我国社会快速转型发展的特定时代背景下，优化与创新是人力资源和社会保障局档案管理工作的主旋律、总基调，同时着也是当前我国全面推动行政机制改革的客观需要，各相关主体要基于实际档案管理过程中的普遍性问题，不断探索更为高效、更为科学的档案管理模式，不断推动人社局档案管理的优化升级，这是一代档案人的光荣使命之所在。本文以下将紧密围绕当前新形势下人力资源与社会保障局档案管理创新这一宏观性命题，结合当前人社局档案管理过程中普遍存在的实际问题，重点阐述和探讨具有实践指导意义的优化改革路径，以和学界同仁交流互动。

一、全面提高对档案管理工作的认识，准确定位档案管理工作，这是新时期优化人社局档案管理工作的前提与基础

正如学界其他研究者所阐述的那样，目前我国人力资源和社会保障局内部的档案管理工作存在系列问题，这些问题需要我们各相关主体的高度重视和积极关注，如《浅谈加强人社局档案管理的举措》（袁亮，赤子，2017年01期）一文中明确指出，目前我国人社局档案管理过程中存在档案管理部门管理机制不完善、管理人员专业素养有限以及内部分配不合理等问题，而文章中叙述到的这些问题或多或少地存在于当前各级人社局档案管理工作中，而我们认为导致这些问题长期普遍存在的根源则在于思想认识的不到位，相关人员对档案管理工作的重要性没有全面而深刻的认识，一些同志依然认为档案管理是可有可无的工作内容，没有实际的意义和价值，这对于档案管理工作的开展是十分不利的，一些地区的人社局存在不重视内部档案管理工作的情况，档案管理部门成了单位的“养老部门”，相关人员的知识背景和专业能力都存在很大的不足，完全不能适应岗位的需要，这种情况的存在从根源上障碍了人社局档案管理工作的优化更新，是需要相关主体高度重视的命题。在上述特定语境下，全面提高对档案管理工作的认识，深刻理解档案管理工作的意义，从而准确定位人力资源和社会保障局的档案管理工作，这是新时期优化人社局档案管理工作的前提与基础。

二、建立专业化的档案管理队伍，这是不断提高人社局档案管理水平过程中的重要内容

人力资源是当前做好人力资源和社会保障局档案管理工作过程中的核心因素，必须予以高度重视，事实上也只有做好人才队伍建设这一基础性工作，新时期人力资源和社会保障局的档案管理优化改革才是一个值得期待的命题，这理应成为当前社会各界的普遍性共识。就实践层面上而言，目前人社局档案管理过程中的人才队伍建设这一特定命题而言，人员专业化水平不高、工作态度不积极是较为普遍的问题，针对这些切实存在的问题，相关主体可以以以下两个路径为基本突破口：一方面人社局相关主体要高度重视档案管理工作，充分认识到档案管理工作的重要意义，这是十分重视的内容，在人员调配方面给予必要的支持，引导一些具有专业化档案管理知识的优秀人才进入到档案管理岗位，不断充实和优化人社局档案管理部门的人员力量，这是实践层面上需要特别重视的内容；同时另一方面则需要切实强化对档案管理人员的专业培训，依托个体自主学习、统一专题培训等多元化形式，让档案管理相关人员在思想认识上深刻理解自身工作的意义，同时在工作技能上有相应的专题学习，这是建立健全档案管理专业化人才队伍过程中的重要策略，需要各相关主体的积极探索和不断探索。

三、适应时展趋势，不断探索信息化时代语境下的档案管理模式，这是至关重要的内容

构建信息化档案管理模式是当前我国优化档案管理工作整体体系中的核心命题，一定意义上构成了档案管理优化工作的主要内容，这方面的学术研究成果是相对丰富的，如《电子档案管理在推进档案工作信息化建设中的应用》（杨实尧，科技与创新，2020年16期）、《行政事业单位人事档案管理规范化水平提升策略探析》（林俏瑾，兰台内外，2020年25期）等专题论文都是这一基础性范畴内的研究文本，可以看到如何实现传统档案管理模式与现代化互联网的有机融合是这一过程中的核心命题，相应的主题探究成果是多元化的。就学界的即有研究成果和目前人社局档案管理的实际情况而言，档案管理信息化需要注意的问题有以下几点：首先是相关主体对推进档案管理信息化必要性与紧迫性的认识，这是基础性条件，也是目前直接制约档案管理信息化的重要因素，需要各相关主体的高度重视和积极探索；其次，专业化人才队伍的建设依然是最为核心的命题，兼具专业档案管理知识和现代信息化素养的复合型人才是这一过程中的重要条件，各相关主体要采取多元化的策略引导和鼓励高素质的人才进入到档案管理的工作岗位；另外，以人民群众的实际需求为基础性依据，不断提高档案管理水平是促进档案管理信息化水平过程中的基础性价值维度，作为政府职能部门，要自觉梳理“为人民服务”的基本宗旨，切實构建服务型政府，从人民群众的实际需求出发，不断提高自身的服务质量。

从整体上而言，本文基于当前我国人力资源和社会保障局档案管理工作过程中的普遍性问题，从三个方面阐述和探讨了实践层面上的优化改革策略，具有一定的实践指导意义。从本质上而言，当前社会经济语境下人力资源和社会保障局档案管理是一个系统性的宏观命题，涉及到档案管理和人社局内部具体工作的方方面面，因此新时期人社局档案管理的优化工作要立足于档案管理的各个环节，这一过程中既要对信息进行必要的筛选与整理，保证信息的正确性，同时也要做好档案的管理和保存工作，以更好地为特定的主体服务，这是一个任重而道远的命题，需要各相关主体的持续努力。

参考文献：

[1]袁亮，浅谈加强人社局档案管理的举措[J]，赤子（上中旬），2017年01期。

[2]贾洪慧，论新形势下人力资源和社会保障局的档案管理[J]，办公室业务，2014年01期。

[3]郎方，新形势下人力资源和社会保障档案管理[J]，区域治理，2019年50期。

[4]潘涓，做好新形势下人事档案管理工作的几点思考[J]，山东人力资源和社会保障，2016年04期。