行政工作思路大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇行政工作思路范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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（二）健全行政首长为组长的推进依法行政工作领导小组，领导小组每年至少听取2次以上依法行政工作汇报，及时解决工作中存在的突出问题，研究加强依法行政工作的具体措施。

（三）将依法行政工作纳入本地、本部门经济社会发展总体目标进行考核。县（市、区）政府对所属乡镇政府（街道办事处）和政府部门，市政府各部门、有关单位对所属行政执法机构上年度依法行政目标进行了考评和奖惩。

（四）按照要求加强政府法制机构建设。政府法制机构独立设置、职责明确界定，人员编制适应工作需要。依法行政示范单位的法制机构的机构设置、人员配备、经费保障等建设情况应达到规定的标准。

（五）建立健全依法行政示范单位动态管理机制，按照要求完成依法行政示范单位创建工作。

（六）落实领导干部学法制度。县（处）级干部按规定参加全市统一组织的专题法制讲座。县（市、区）政府常务会议、市政府各部门和有关单位的领导班子每年集体学法不少于4次，每年至少组织2次科级干部专题法制讲座。

二、行政决策程序及规范性文件制定工作

（一）重大行政决策程序制度健全，按照要求组织实施《人民政府重大行政决策程序规定》。重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估等制度执行率达到100％。

（二）健全规范性文件制定工作机制，按照法定权限和程序开展规范性文件制定工作。

（三）建立规范性文件听取意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案审查、清理、评估等制度，完善本地、本部门规范性文件监督管理制度。规范性文件法制审核率达到100％，向市政府备案率、按时率、合法率均达到100％。

（四）县（市、区）政府对所属乡镇政府（街道办事处）、政府部门制定的规范性文件进行备案审查，及时纠正下级机关违法和不适当的规范性文件并公布审查结果。

三、依法实施行政管理工作

（一）按照要求完成省政府关于推进服务型行政执法实施意见的宣传、学习、培训及相关配套制度建设工作。

（二）认真落实重大行政处罚决定和重大行政强制决定备案制度，备案率、及时率达到100％。

（三）行政执法主体合法率达到100％，直接从事行政执法的人员合格率达到100％。

（四）严格按照法律、法规、规章规定的行政处罚种类、幅度和行政处罚裁量标准作出行政处罚决定。按照省政府要求加强重点系统推进规范行政处罚裁量权工作。

（五）严格按照法定条件、程序、标准等作出行政许可、行政审批、行政确认、行政裁决、行政强制等决定，按时办结率达到100％。

（六）建立和完善行政执法投诉受理、办理工作机制，依法办理行政执法投诉案件；行政执法投诉、举报案件查处率和向上级报告率达到100％。

（七）对所属行政执法部门开展案卷评查活动，按要求参加全市案卷评查活动。

（八）根据法律、法规、规章立、改、废情况，及时梳理、调整、公布行政执法依据，并根据行政执法依据变化情况，明确执法机构、执法岗位和执法人员职责。

（九）舞钢市、叶县按照省定目标和我市的部署，及时完成相对集中行政处罚权试点工作。

四、行政复议、行政诉讼和行政调解工作

（一）按照要求做好行政复议委员会试点工作。

（二）严格落实行政复议、行政诉讼工作统计报告制度，行政复议决定向市政府报送备案率达到100％。

（三）行政复议案件法定期限审结率达到100％。行政复议决定、行政复议意见书、行政复议建议书及人民法院生效裁判执行率达到100％。

（四）经市政府复议的行政复议案件维持率不低于80％，本机关行政诉讼案件胜诉率不低于80％。

（五）2015年底前，按照要求建立本地、本部门主要领导负总责、法制机构牵头、相关部门为主体的行政调解工作体制。

（六）完善行政调解制度，按照要求梳理行政调解依据，科学界定行政调解范围，规范行政调解程序，开展行政调解工作，及时化解行政争议。

五、依法行政信息宣传、培训及政府法制日常工作

（一）提高依法行政工作信息撰写质量，全年被市级以上媒体采用量不少于5篇。

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进一步加强法制宣传教育工作。及时调整全市价格系统法制宣传教育工作领导小组及其办公室成员名单，认真落实《市价格系统2012年法制宣传教育工作计划》（铜价〔2012〕30号）。坚持党组中心组集体学法、领导干部法制讲座和干部职工学法用法制度为保障，积极主动地采取灵活多样的形式组织开展法制学习。全年局党组中心组学法不少于4次，全局工作人员每人每月学法不少于8小时、全年学法时间累计不少于100小时,安排好工作人员参加省、市举办的各类依法行政培训班；积极开展法制宣传活动，认真组织好“3·15”消费者权益保护日、“5·1”价格法纪念日、“12.4”全国法制宣传日以及其它重要法律法规纪念宣传活动为契机，大力开展法制宣传活动；充分利用“价格信息网”、“市数字物价管理系统”、电子屏幕、板报等平台，宣传价格法律、法规和规章，积极营造学法、用法、依法行政的良好氛围,提高机关工作人员特别是领导干部的依法行政意识和能力。

二、完善各项制度，建立行政决策科学、民主机制

健全政府价格决策过程中的公众参与、专家论证机制，推进市物价局行政决策科学化、民主化、法制化。按重大行政决策程序规定的要求，不断完善行政决策听取意见制度、行政决策听证制度和行政决策责任追究制度。建立听证目录外专业性较强的定调价项目（收费）专家库，对涉及经济社会发展的重大价格决策事项，决策前组织专家进行必要性和可行性论证。充分发挥物价局特约参政员的参政议政作用，制定重要价格政策、召开价格听证会，以及解决社会普遍关注的价格热点和难点问题时，邀请专家和特约参政员参加，认真听取、吸纳专家和特约参政员的意见、建议。对社会涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的决策事项，采取举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，增强决策透明度和公众参与度，提高价格决策的民主性、科学性。

三、认真履行职责，扎实推进行政执法工作

认真贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规，严格遵循行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政征收、行政给付等主要行政行为的程序。健全和完善行政执法告知、调查取证、听证、回避、说明理由、集体讨论、投诉、回访等制度，统一相关执法文书。严格依法行使职权，着力提高行政执行力，保证价格法律、法规、规章及国家政策正确有效实施。认真做好新转岗工作人员的培训和行政执法证申领工作。调整局价格案件审理委员会和办公室组成人员，出台《市价格违法案件审理委员会工作规则》，案件审理严格执行《工作规则》的规定，保证案件审理的公平、公正、公开，使价格违法案件审理工作制度化、规范化。严格执行行政执法案卷立卷标准和行政执法文书档案管理相关规定，及时做好行政执法文书材料的立卷归档、管理工作。实行行政执法案卷评查制度，定期开展案卷评查，不断提高行政执法案卷质量，实现行政执法案卷管理的规范化。

四、推进政务公开，提升管理和服务水平

认真贯彻实施《政府信息公开条例》，加快电子政务建设，充分利用现代信息技术，通过“价格信息网”、价格举报电话“12358”、市物价局“12345”政务服务热线和市物价局驻市政务服务中心物价局窗口等渠道，向社会公开办事条件、程序、期限、收费标准等，充分告知办事项目有关信息。进一步完善市数字物价管理系统，拓展“数字物价”管理功能，实现价格信息查询、价格监测预警、价格政策咨询、价格行政审批、价格举报受理、价格收费实时监控等多项功能作用，同时不断扩大网上办事的范围，逐步实现物价部门与政府其它部门之间的信息互通和资源共享，为人民群众生产和生活提供优质、高效、便利的服务。

五、发挥示范引领作用，推进价格诚信体系建设

加强全市价格诚信体系建设，恪守信赖保护原则，不断提升价格部门公信力。积极推进和深化价格诚信体系建设工作，在我市商业领域开展“价格诚信单位”评比活动、“明码标价示范街”评比命名工作，发挥“诚信单位”和“示范街”的示范和辐射作用。建立价格诚信激励和失信惩戒机制，并不断健全完善价格诚信档案，培育诚实守信的市场，营造全社会的价格诚信环境。

六、创新工作模式，加强价格监管服务工作

科学制定2012年市价格调控工作计划，建立动态调整机制，完善宏观调控机制。完善价格监测预警和应急机制，重点落实市物价局在价格应急管理中的责任，全面提升应急管理水平。积极提供价格政策等公共服务，发挥好派驻价格执法人员的作用，加强价格巡查监督检查，提供价格法律服务保障。同时，加强对市场价格的监管，进一步强化和发挥市物价局成立的15个网格化管理小组的监管服务作用，加大市场网格化管理的监管力度，维护市场价格良好秩序，保持市场价格稳定。畅通行政执法投诉受理渠道，以5833073为价格执法投诉受理电话，在价格信息网和市数字物价管理系统上予以公开；由市物价局依法行政工作领导小组办公室（行许科）承办受理，认真处理公民、法人或其他组织对本局工作人员不良行政行为的举报、投诉。

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努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，健全完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水利执法体制，全面推进水利科学发展、和谐发展，保障水利依法行政工作健康持续快速发展，全面提高水利依法行政工作水平和能力。

二、具体措施

（一）加强依法行政工作的组织领导和统筹规划，确保水利依法行政工作顺利开展

1．建立健全水利依法行政领导机构。成立依法行政工作领导小组，组长由局党委书记、局长王永胜同志担任，成员由局领导班子成员组成，依法行政工作领导小组办公室设在水政科。领导小组要研究制定切实可行的依法行政工作规划和实施方案，统筹规划和安排部署年度依法行政工作。

2．将水利执法机构和工作人员依法行政情况纳入单位目标管理考核体系，并将依法行政工作纳入重要议事日程。

3．坚持召开领导小组会议，每年不少于二次定期研究依法行政工作，并按时向市政府做年度依法行政工作报告。

4．科学确定机关科室依法行政职能。依据《市水利与渔业局职能配置、内设机构和人员编制规定》，进一步完善局系统内部依法行政职能和依法决策规则，形成对口管理、分级负责，相互制约、密切配合的依法行政和法制监督机制。

5．建立和完善领导干部学法制度，每季度组织一次领导干部学法培训。

（二）全面加强水利依法行政制度建设，努力提升水利依法决策水平和依法执政能力

1.完善依法行政决策机制，提高依法决策水平。一是健全和完善以公众参与、专家论证、党委决定和法制监督为主要形式的依法行政决策制度和程序。通过举行座谈会、听证会和讨论会等形式广泛听取意见，实现依法决策、科学决策和民主决策。二是按照“谁决策、谁负责”的原则，健全决策跟踪反馈和决策责任追究制度。对水利系统年度重点工作和工程项目建设，全部纳入依法行政和法制监督体系，进一步突出权力与责任、行为与监督、目标与法制的统一。三是落实重大行政决策合法性审查制度。对重大行政决策做出前，要交由部门法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策。法制工作机构部门要完善行政决策监督机制，落实监督内容、对象、程序和方式，确保监督到位。四是坚持重大行政决策实施后情况评价制度。对重大决策实施后，要配套安排法制监督的科室和专门负责的单位和人员，通过抽样检查、跟踪调查和综合评估等方式，及时发现和纠正工作中存在的问题，及时对项目实施情况进行科学评价，为领导决策提供准确依据。五是落实行政决策责任追究制度。要坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论做出决策的，要依照《行政机关公务员处分条例》的规定，对负有责任的公务员给予处分。对依法应当做出决策而不做出决策，玩忽职守，贻误工作的行为，要依照规定，对直接责任人给予处分。

2.加强地方性法规和规范性文件的管理工作，提高地方性法规和制度建设质量。一是加强对五部水利地方性法规的清理和修改工作。成立市水利地方性法规清理工作领导小组，组织市水土保持委员会办公室、市太河水库管理局、市水资源管理办公室、市萌山水库管理处、市大武水源管理处等五个单位，依据《市地方性法规清理工作实施方案》的工作要求和时间安排，开展《市水土保持若干规定》、《市太河水库水源保护管理办法》、《市水资源管理办法》、《市萌山水库保护管理条例》、《市大武水源地水资源管理办法》五个地方性法规的调研、修改和清理工作。二是加强规范性文件的管理工作。建立和完善规范性文件管理制度，对水利系统下发的规范性文件，必须由水利系统法制机构负责审查审核，通过后才能下发有关单位，对规范性文件要及时建档归档，规范管理。三是加强行政许可的审批制度。按照《水行政许可实施办法》的规定，严格落实水利行政审批和许可事项，进一步提高许可审批制度建设的质量。

3.建立水利行政执法绩效评估和奖惩机制。从水政执法组织领导、制度建设、专项整治、业务培训、技能考核、执法效果等六个方面确定评比标准，按月评、季评和年度总评的方式，实行量化打分，公平合理地评选出局属各单位和区县的优胜单位和先进个人，进行表彰奖励，促进水利依法行政工作的全面推进。

（三）深入开展水利执法工作，切实维护水利执法的行政效能和执法权威

继续巩固和完善水利、公安联席办公会议制度，积极探索水利执法社会联动机制。主要开展以下水利执法工作：

1．中心城区取用水专项整治行动。严格落实市政府办公厅印发的《中心城区取用水专项整治行动实施方案》和实施细则，对中心城区城市公共供水管网覆盖范围内的自备井取用水行为进行全面整治和规范管理，落实最严格的水资源管理制度，切实保护和合理开发利用地下水资源，确保水资源的可持续利用和广大人民群众饮水安全。各区县也要根据中心城区取用水专项整治行动意见，在本区域内开展此项工作。

2．孝妇河排污口专项整治工作效果督查活动。对涉及此项工程的张店区、淄川区、博山区和周村区有关河段的治理效果实行实时监督监察，确保治理效果。

3．开展大中型水库涉法事件专项整治工作。彻底查处和解决水库违法事件和水事纠纷，依法解决有关群众上访问题。

4．开展主要骨干河道排污口清查和汛前清障专项整治工作。加大巡查力度，集中力量查处污染源头，解决骨干河道水污染的顽症。集中精力抓好汛前河道清障工作。

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一、深化绩效考核成果

通过2009年近3个月的绩效考核及目标管理，公司各部门对绩效考核的理解及行为转变正在逐步改善，以工作目标结果为导向，用事实和数据说话，本部门在年的工作中将全力配合公司的绩效改革，以提高员工满意度为指导思想，加强与各部门各级员工之间的沟通，切实提高工作绩效。

二、全面响应“全员营销”工作理念

配合公司与营销有关的职能部门，建立一套后勤服务保障体系，实行承诺制，对相关部门提出的协助做出承诺，并写进绩效考核指标，保障公司销售目标的实现。

三、抓节约、保指标

在明年的工作中，行政部必须与各部门充分沟通，出台详细制度，大力抓节约，天天抓，时时抓，日常工作中多进行监督、检查、改进，从“节流”的层面确保公司利润指标的达成。

四、狠抓安全生产

以现有的安全标准化管理平台为基础，多进行安全检查、多进行安全生产管理知识培训，注意隐患排查，提高员工安全生产意识，保证安全生产零事故率。

五、企业文化建设

针对这一行政部工作中的薄弱环节，我们计划以日常企业文化建设为主，主题活动为辅的方式，通过吸收别人先进企业文化经验，在明年内完成公司企业文化框架的搭建工作。

六、创新十主动

作为行政部负责人必须花时间进行思考、针对工作中的方方面面提出独特的改良办法及方式，主动出击，将创新管理分解到明年各月的绩效考核指标内，培养自己独特的思维方式，用创新精神和意识为工作加上助推器。

七、完善自我、加强学习

在年的工作中，自己仍然存在许多问题。管理水平仍旧不高，要随时注意改正自己的性格缺陷，不断进行自我否定，少说话多做事，多做实事，培养自己主动学习的意识和习惯，吸收先进的经验，用知识来武装自己、提高自己的能力。

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年是分公司收入指标剧增，经营压力空前，市场竞争激烈的一年，同时，也是分公司市场大发展，支撑体系优，企业形象强的一年。面对新形势，分公司办公室确定的工作指导思想是：强化枢纽作用，前移服务阵地，超前发挥承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用，进一步转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量，为整体工作的顺利推进，发挥积极的职能作用。

具体的工作思路是：化解4个矛盾，发挥6项功能，抓实6个细节，落实5项重点工作。

一、要切实解决好4个矛盾

一是大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门，其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上，办公室主要是为领导、机关、和基层服务。首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。

二是主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。

三是政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子，政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细，不能有半点疏忽和懈怠。

四是“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意，当参谋，要把握“度”，掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位。要想领导之所想，急领导之所急，为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和。

二、发挥6项职能，抓实6个细节

一是发挥参谋功能，突出“想得到”。多谋才能善断。办公室作为公司上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上，既要了解面上的总体工作，又要了解近期的重点工作，既要了解上级领导的工作意见和要求，还要了解本单位的实际情况和干部员工的意见和建议。善于增强整体合力，树立团队协作精神和服务理念，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。要立足发展变化的新情况，多动脑筋、想办法、出主意，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺，在充分调查摸底的基础上，提出可行建议和工作预案，发挥参谋和助手作用，不断提高参与决策能力。

二是发挥协调功能，突出“管得宽”。办公室工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解各方面工作情况，为公司各项工作的顺利开展创造条件，又要协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，办公室就是“不管部”，要义不容辞承担起来，做到机关工作不留空档，保证各项工作的全面推进。

三是发挥办事功能，突出“做得细”。机关工作无小事，办公室工作更是无小事。这就要求办公室工作一要细心、细致，二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处，认真认真再认真，细致细致再细致，做到不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文电在我手中积压，不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落，不让分公司机关和办公室的形象在我这里受到影响。

四是发挥管理功能，突出“碰得硬”。机关工作涉及到的事务方方面面，有的还关系到员工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则，严肃办事纪律。一是按政策办事。把政策作为办公室的生命线，决不允许在政策问题上讲人情，“走后门”，二是依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法，严格按照法律法规来开展工作。三是按组织原则办事。坚持民主集中制原则，坚持一级对一级负责。

五是发挥服务功能，突出“讲程序”。办公室工作的程序性要求很强，特别是在大量复杂的事务性工作中，要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑，分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则，使每项工作都有章可循。

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一、行政部自身建设:行政工作作为未来企业发展的动力源，自身的正规化建设十分重要,因此，行政部在第九年将大力加强本部门内部管理和规范。行政部第九年度自身建设目标为：

1、完善部门组织职能；

2、完成部门人员配备；

3、提升行政从业人员专业技能和业务素质；

4、提高部门工作质量要求；

5、圆满完成本部门年度目标和公司交给的各项任务。

二、建立职位分析制度,通过职位分析既可以了解公司各部门各职位的任职资格、工作内容，从而使公司各部门的工作分配、工作衔接和工作流程设计更加精确，也有助于公司了解各部门、各职位全面的工作要素，适时调整公司及部门组织架构，进行扩、缩编制。也可以通过职位分析对每个岗位的工作量、贡献值、责任程度等方面进行综合考量，以便为制定科学合理的薪酬制度提供良好的基础。

三、继续绩效评价体系的完善工作，并保证与薪资挂钩,从而提高绩效考核有效性。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。第九年行政部着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。

1、行政部在操作过程中将注重听取各方面各层次人员的意见和建议，及时调整和改进工作方法。从正面引导员工用积极的心态对待绩效考核，以期达到通过绩效考核改善工作、校正目标的目的。

2、绩效考核工作本身就是一个沟通的工作，也是一个持续改善的过程。行政部在操作过程中会注意纵向与横向的沟通，确保绩效考核工作的顺利进行。

3、绩效考核工作牵涉到各部门各职员的切身利益，因此行政部在保证绩效考核与薪酬体系的基础上，要做好绩效考核根本意义的宣传和释疑。

第二部分建立内部纵向、横向沟通机制,强化日常行政管理。

行政部的工作涉及到各个部门和公司工作的各个层面，日常工作中人力资源还有许多不可预见的工作任务。此处其他目标是部门工作中比较重要的部分。包括：企业文化的塑造；建立公司内部沟通机制；办公室管理等三部分。

一、企业文化的深化塑造

企业文化的深化塑造，企业文化的形成是一个不断累积、不断传承、不断发扬光大的过程，在一个拥有良好企业文化的企业，员工的向心力和凝聚力会不断增强，企业的团队精神和拼搏精神也非常明显。

1、将公司发展多年来积累的优良传统和企业文化精髓加以总结归纳，此建议如通过，争取在第一季度内完成。

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1、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，强化队伍作风建设。按照中央“八项规定”及省厅“六不准”要求，认真执行党风廉政建设责任制，对违反工作纪律的人员严格查处，做到风清气正、令行禁止。

2、坚持不懈抓好思想政治建设，努力打造一支政治过硬的司法行政队伍。进一步加强理想信念教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持司法局对公证、司法鉴定、律师、法律援助等工作的领导。

3、持之以恒做好司法行政干警教育培训工作，不断增强业务能力和综合素质。一方面坚持周例会集中培训各方面业务知识，另一方面督促个人积极自学法律、计算机等科技文化知识，优化知识结构，丰富知识储备，学用相长、开拓创新，努力推动司法行政工作创新发展。

4、切实做好宣传报道工作。把撰写和发表宣传报道作为干警是否爱岗敬业、是否有政治敏锐性、是否钻研熟悉业务、是否有吃苦精神、是否有一定写作水平等素质和能力的反映，纳入年度综合考核项目。各股室、干警完不成通讯报道任务的取消年度评先评优资格。

二、突出抓好特殊人群管理和人民调解工作，维护稳定、促进和谐。

1、健全社区矫正制度机制。在全县普遍建立社区矫正重大事项报告制度和突发事件应急处置预案，加大《社区矫正实施办法》、《社区矫正实施细则》和《社区矫正执法考核办法》等配套性规章制度的落实力度，提升社区矫正执法规范性和公信力。努力实现全年社区矫正人员建档率达到100%，档案规范率达到95%。

2、加强社区矫正保障建设。要加快社区矫正手机定位监管建设，力争4月底前实现全覆盖。要全面推进“一中心、两基地”建设，上半年要完成社区矫正管理中心和公益劳动基地建设，做到有机构、有场所、有标示、有活动，统一实施集中宣告和教育。要规范发展过渡性安置帮教基地，力争建立新的基地。

3、提高社区矫正管理成效。要严格执行《省拟适用社区矫正人员社区影响调查评估制度》，对未经审前调查评估的社区矫正人员一律不予接收。要强化监督管理措施，突出加强对暂予监外执行、假释类等重点人员的日常管理和遵章守纪情况考核，对违法违规的坚决提请重新收监。要加强教育矫治工作，加大心理矫治和心理干预力度，不断提升教育的针对性和有效性。要整合资源，积极协调，落实相关优惠政策，做好帮困扶助工作。

4、做好安置帮教工作。要细化工作流程、加强工作衔接，规范使用全省统一制定的安置帮教系列制度和统一的实用性文书、表格。继续做好核查情况通报工作，使信息核查率达到75%以上，建档率达到100%。落实重点帮教对象必接必送制度，确保对一般帮教对象接送率达到80%以上，重点帮教对象接送率达到100%。积极落实培训、就业、税收、贷款、最低生活保障、临时性救济等各项优惠政策，力争使帮扶对象就业安置率保持52.5%以上，再犯罪率控制在2.0%以下。

5、增强人民调解公信力。创新调解机制。学习借鉴枫桥经验、永济经验，着力构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解工作机制，进一步提高调解的法律效力和履约率。健全调解网络。在健全巩固县、乡、村、组四级民调网络的同时，以“六大领域”为重点，加快推进行业性、专业性调委会建设。强化工作保障。建立健全人民调解员选聘、星级管理，以及矛盾纠纷分析研判等各项制度；推动建立化解矛盾纠纷专项预算制度，建立“以人定补、以案定补、以奖代补”相结合的矛盾调解激励机制；加快落实人民调解保障机制建设工作，切实把司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补贴经费落实到位。狠抓工作落实。开展“转型综改攻坚年矛盾纠纷专项排查化解活动”，重点排查化解涉及土地征用、房屋拆迁、社会保障、劳动用工、医患纠纷等领域容易激化升级的矛盾纠纷，及时有效解决专业性、行业性矛盾纠纷，力求纠纷排查化解“无盲区”、矛盾化解“全覆盖”；认真落实调解协议司法确认制度，从源头上切断矛盾引发的重复上访、、诉讼现象的发生。树立先进典型。充分挖掘先进典型，适时召开人民调解工作推进会，开展优秀人民调解员评选表彰活动，推动全县人民调解工作深入持续健康发展。

三、着力增强法律服务成效，积极履职、服务发展。

1、以满足人民群众基本法律服务需求为目标，整合律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助、法制宣传教育等司法行政资源，构建全方位公共法律服务体系。

2、开展“全面深化改革与律师业发展”主题教育活动，全面推进律师担任政府和企业法律顾问工作，切实对重点领域、重点工程和新城建设提供法律服务，健全完善律师“两结合”管理机制，发挥律师协会作用，推动律师工作规范化建设。认真落实重大案件及涉及方面等敏感案件的重大事项报告制度，确保遇到重大情况和突发事件能及时调控、协调处理。

3、公证工作要进一步拓展服务领域，在服务民生工作的基础上，为重点工程项目、土地流转等提供法律服务，公证业务量力争比上年增长20%-30%，通过加强公证队伍政治业务教育培训，深入开展案卷评查工作，不断提高公证服务质量和社会公信力。

4、推进和完善以律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务人员为主体，以“应援尽援”为目标，进一步扩大法律援助覆盖面，拓宽服务领域，不断提升法律援助服务总量和工作质量，全年办案数量不少于160件，受援人数不少于2000人次。

5、进一步加强基层法律服务工作者业务培训，强化执业纪律，规范执业行为，提高服务质量，为新农村建设提供优质的法律服务。

6、稳步推进司法鉴定工作，加强鉴定执业动态监督管理和案件质量评查工作，最大限度减少和避免错假案及投诉。

四、引深做实普法依法治理工作，强化宣传、推进法治。

1、建立健全科学的考评办法，完善普法依法治理工作考评体系，充分发挥考评机制的导向和保障作用。

2、完善领导干部带头学法用法制度，发挥好无纸化学法用法平台作用，加强督导与检查，切实提升领导干部学法守法、依法行政的能力和水平。

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即围绕服务经济、服务社会、服务群众这条主线，立足依法行政，着眼完善提高，按照县委、县政府的要求，努力把中心建设成为服务型、法治型、开放型政府的“窗口”。

二、打造“两大平台”

1、打造依法廉洁的审批平台。全面贯彻《行政许可法》精神，做好清理审批项目、规范审批程序、加强审批监督三项工作，打造依法廉洁的审批平台。

2、打造优质便捷的服务平台。实现传统的“要我服务”向“我要服务”的转变，充分利用网上服务功能，为群众提供方便快捷的行政服务，打造优质便捷的服务平台。

三、抓好“三个规范”

1、规范项目进驻。将单位项目进驻与杜绝“多头审批”相结合，进一步做好项目进驻工作，按照兴府办字[2006]7号文件的要求，中心将配合纪检监察部门，加大督促力度，根据《各窗口单位行政服务目录》，切实做到项目应进俱进。

2、规范办事流程。依照法律法规对各个项目的前置要件进行再核实，将理顺的项目办理流程输入中心数据库进行固化，并印制成《办事指南》，在中心电子触摸屏、门户网站上向社会公示，明确规定项目的办理程序、收费标准、办理时限，对项目的取消、变更、调整必须按规定、依程序严格规范，杜绝随意更改。

3、规范服务行为。一方面进一步完善制度建设，对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语、接办件、举报投诉均制定出简明、易记、便于考核的工作规范；另一方面推出了微笑服务、绿色服务、预约服务、资讯服务四大服务，其中绿色服务就是设立企业转制绿色通道，招商引资项目绿色通道，下岗职工再就业、大学生创业绿色通道等四条行政审批绿色通道，对进入绿色通道的行政审批事项，一律提供全程服务，予以高速办理，不受工作时间限制。

四、突出“四个亮点”

1、推行联合踏勘、会审服务。一是根据不同的审批事项，编制会审项目目录，确定会审单位，明确会审牵头把关单位；二是推行“首问责任制”、“预约服务制”、“限时办结制”、“缺席会审会议默许制”、“前置审批承诺服务制”、“责任追究制”，按照“一家受理、抄告相关、并联审批、联合服务”的工作机制，对需要现场踏勘的项目，由牵头单位与服务对象预先约定踏勘时间，通知会审单位，一同现场踏勘，现场会签踏勘意见书，并召开会审会议，会审意见由牵头单位反馈服务对象。

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（二）进一步完善审批事项权力清单制度建设。进一步规范部门的审批服务事项，根据权力清单制度公布的涉批权力事项，从事项名称、办理条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准等方面进行规范，减少审批自由裁量权，实现审批服务的公开化、法制化。建立“权力清单”的动态调整机制，对照省公布的省市县三级行政权力事项基本目录，会同市编委办、政务中心和各相关职能部门做好权力事项信息比对调整工作，确保我市的权力事项的类型、编码、名称、法律依据等信息与省公布的基本目录保持一致。

（三）全面深化网上审批机制改革。一是继续推进跨层级联动网上审批。在2014年试点工作的基础上，将多级联动审批单位扩展到全市17个镇（街道）便民服务中心和49个有条件的社区（村居）便民服务中心，实现跨层级联动审批网点全覆盖。召开再生育多级联动审批模拟操作培训会，现场对工作人员进行业务指导，成功将再生育跨层级联动审批推向全市所有审批网点。今年来共受理跨层级联动审批事项近1200件。二是夯实网上审批基石。做好审批材料的电子化，我市已采集制作了56个审批职能部门和镇街、社区的电子印章，购置了70余台高拍仪，下发到各镇街、社区便民服务中心，提供给镇街工作人员和办事群众自助使用。三是积极试点“互联网+政务”服务新模式。按照“权力运行轨迹留痕，公开权力运行流程，集成政府服务功能、方便企业群众办事”的要求，开展“证照网上申请、快递送达”试点工作，筛取财政局、卫计局、民政局、烟草专卖局和运管局等部门的审批事项作为首批试点项目，通过网络技术让办事群众足不出户就可完成审批办件。

（一）实行市场准入 “五证合一、一照一码”登记制度。从今年10月1日起，我市全面实行“五证合一、一照一码”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由市场监管、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发不同证照，改为由市场监管部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，企业的组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再发放，即在原“五证合一”登记制度下，营业执照加载五个证照号码即“一照五码”的登记模式，改为营业执照只加载统一代码即“一照一码”的登记模式。该登记制度从材料受理到完成审批仅需3个工作日。我市共办理加载统一社会信用代码的营业执照3425余份。

（二）推行“零地技改”项目不再审批改革工作。按照__省人民政府《关于推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的通知》（__政发〔2014〕38号）和省经信委等六部门《关于做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知》（__经信投资〔2014〕564号）要求，工业企业在不新增建设用地前提下开展的技术改造项目（其中包含扩建、改建、单纯购置等技术改造项目类型）实行审批目录清单管理, 清单以外“零土地”技术改造项目不再审批，实行承诺验收制。截止目前，实行“零土地”技改不再审批项目共计101件。

（三）建立园区快速审批机制。对园区内地质灾害评估、矿产压覆、水土保持方案、规划环评等

实行“化零为整、区域统批”，由具备法人资格的园区管理机构在土地出让前统一办理，土地出让后，土地使用权人不再做上述评估论证。（四）深化便民服务举措，优化审批服务。进一步优化无休日办公制度，在全市13个部门30多个窗口实行无休日办公的基础上，进一步推行预约服务，让一些急需办理却又无法在工作日上门办理的市民，通过现场、来电、来函等方式提出预约申请，由工作人员在特定的时间给予办理。进一步深化无偿代办服务方式，充分发挥驻企服务审批代办的平台作用，采取派单办理、协同办理、全程代办、跟踪督办等方式，重点抓好招商引资项目、__回归、全市重点工程的代办服务。今年来共受理全程代办服务项目18个，审批事项代办1000余件。

（一）实行审批办件跟踪回访，狠抓群众满意度。在窗口设立电子评价器，当场接受群众评价；开通电子满意度短信评价系统，在事项办结后的特定时限内，系统自动向服务对象发送短信，征求满意度评价；每月抽取100位服务对象进行电话跟踪回访，征求群众意见，听取群众心声，进一步提升服务水平。今年来共接受评价17700余次，其中不满意评价140次，满意度在99%以上，针对不满意评价，中心及时核实情况，并根据相关规定对工作人员做出了相应处理。

(二)加强审批案卷抽查，规范审批行为。加强中心办件质量管理，强化过程监控，定期开展办件抽查，在中心内部抽查案卷300余件，发现个别事项存在违规办件现象，并及时予以纠正。配合市纪委（监察局）开展正风肃纪活动，对__、__等镇（街）的基层站所审批办件开展案卷抽查500余件，及时发现个别基层站所出现办件违诺、审批流程不规范等问题。

（三）推进镇街便民服务中心规范化建设。深入贯彻落实《__市镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案》，推进便民服务中心规范化建设，进一步提高基层站所和事项进驻率，目前我市的基层站所进驻率为85%，事项进驻率为88.64%。深入开展镇（街道）本级审批服务职能集中归并改革工作，拟成立镇（街道）审批服务办公室，将镇（街道）本级所有的审批服务职能和便民服务事项集中归并到该办公室受理办理，并整体入驻镇（街道）便民服务中心，实行窗口“一站式”审批服务。

一、继续做好权力清单制度工作，建立权力清单的动态调整机制。对已经公布的权力清单进行规范，做到审批事项省市县镇（街）的名称一致、事项的子项拆分一致、事项的编码一致，规范审批事项运行流程，减少审批自由裁量权。

二、继续推进“负面清单”外企业投资项目不再审批改革和“零地技改”项目不再审批改革工作。按照“风险可控、积极稳妥”的原则，在__经济开发区、__湾港区内再筛选一批项目开展“负面清单”外企业投资项目不再审批改革试点，逐步向全市推广。

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搞好思想政治工作的具体措施

怎样才能做好路政管理中的思想政治工?具体有下面几个措施:第一，从整体上对路政管理有一个正确的定位和评价，经过我们多年的努力和付出，路政管理的队伍在经济建设的大军中已经是一支主力军，是值得骄傲的队伍。但是，这也并不就意味着所有的路政工作者的政治思想觉悟都是很高的了，在工作、思想上就没有什么错误了。在现实中，有些路政工作人员也存在一些不足，他们的工作态度不够端正，具有消极、敷衍等特征。所以，提高路政工作人员的思想政治觉悟还是一项非常重要的工作。第二，路政管理是具有很强综合性的工作，路政工作人员是国家的公务人员，按照相关的法律来开展工作。所以，路政管理的工作人员必须要具备优秀的文化素质和强烈的责任感。

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一、坚持以人为本，以诚待人

医院思想政治工作是为医务人员的全面发展和价值实现创造条件的，必须紧紧围绕于“人”来进行，服务于“人”这个主体。知识经济时代的到来，人的智力、创造能力将在职业工作中起主导作用，人的管理也已发生从“物本”到“人本”再到“能本”的转变。卫生行业是个特殊的行业，知识、技术、人才密集，在各种生产要素和特定的生产关系中，人是第一位、起决定作用的，只有充分调动医务人员的主观能动性，充分发挥其聪明才智，才能完成救死扶伤的神圣使命。医院的各级领导和思想政治工作者要坚持“领导就是服务”、“思想政治工作就是服务”的宗旨和意识，转变观念，放下架子，换位思考，真诚善待，动之以情，晓之以理，坦诚相见，开诚布公，彻底改变过去那种简单的说教，把真诚的服务送进人们的心坎，体贴人，爱护人，尊重人，关心人，帮助人，使思想政治工作真正成为察民情、排民忧、解民难、益民智、鼓民劲、谋民利的有效手段。针对新特点，探索新思路，通过思想政治工作的改革创新，充分激发医务人员的潜力和活力，使医院的环境更加和谐，更加具有人性化。

二、 坚持教育为先，以理服人

对医院职工思想热点、难点要进行细致的调查分析，特别是对于一些思想问题更要耐心说理，不能一味地采取批评的方式。每个人所处的环境、地位不同，思考问题的方式、方法也各有差异。在当今正确思想与错误思想交织缠绕、进步观念与落后观念碰撞激荡的新形势下，必须抓住思想政治教育这个灵魂，作为加强医院思想政治工作的重中之重来对待。通过调研，我们要实现思想教育上的“三个转变”：一是由滞后向超前转变，二是由“救火队”向“消防队”转变，三是由被动教育向主动工作转变，把触角伸向医院的每个角落，并逐步形成由多种教育体系构成的思想教育机制，如基础性的导向教育体系，规范性的职业道德教育体系，经常性的形势教育体系、激励性的典型示范教育体系和开发性的科学文化教育体系等。与此同时，要理直气壮地批判、抵制各种错误思想和观点，引导医务人员确立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

三、 坚持交心为上，以情感人

思想政治工作者要注重思想政治教育的科学性和实效性，克服那种言之无物的套话、言不由衷的假话、不着边际的空话、虚张声势的大话，针对医务人员的思想实际和社会、心理原因，把深刻的大道理和贴切的小道理有机地结合起来，明事说理、循循善诱，使思想政治教育工作春风化雨，入耳入心。思想政治工作的对象是人，人是一种高级动物，有思想、有情感、有理智，教育与被教育者之间必须达到人与人沟通、心与心贴近、情与情交融，才能取得良好的效果。那种盛气凌人、颐指气使、横加指责的做法绝难奏效，真所谓以心交心才能深得人心。医务人员是知识分子队伍中的优秀群体，他们中的绝大部分重事业，轻名利，识大体，顾大局，面对工作及生活中的诸多困难与问题，更多的是希望得到认可、理解和同情。因此，我们的思想政治工作者要有人情味，人文关怀要情真意切，要实实在在地帮助职工解决实际问题和困难，以情动人，以情感人，以情转变人。医院的各级领导和思想政治工作者都要善于学习、自觉学习、带着问题学习，特别是多学习和掌握一些心理学、教育学、领导艺术等方面的知识，运用于实践，用交心、贴心、暖心、温馨的方法，主动做医务人员的忠实朋友和知己，全面而深刻地了解他们的内心世界和真实情感，用真情相处，用热情相待，用激情相助，要主动关心他们的功名追求，解开他们的思想症结，维护他们的形象声誉，保障他们的合法权益，解决他们的现实困难，用火热的心和真挚的情换取他们的理解与信任。

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时代的发展,公路行业内外环境的变化,使思想政治工作面临许多新的矛盾和挑战,对这些矛盾和挑战,当前公路系统一些单位思想政治工作存在诸多不适应,其实效性受到很大的冲击和影响。主要存在三个不足:

(一)感情不到位。

思想政治工作,说到底就是做情感沟通的工作。但从实际工作来看,思想政治工作领域在很大程度上存在着情感不到位的问题。首先是政治工作者本身情感不到位。主要表现为对思想政治工作缺乏信心和激情。其次是在做工作的过程中,对他人的情感缺位或越位。其表现为要么不关心职工的思想和生活,对职工缺乏热情,说话简单生硬;要么不坚持原则,感情用事,对错误倾向和一些无原则的要求,碍于情面,不批评、不制止。

(二)说理不服人。

以理服人是增强思想政治工作实效性的基本方法。但一些思想政治工作者在说理过程中,不能做到因人说理、因时释理、因事论理,使好端端的道理说出去变了味,不但起不到应有的效果,反而适得其反。

(三)言行不一致。

言行一致是中华民族的传统美德,也是影响思想政治工作效果的根本所在。实际工作中,言行不一致的问题在我们思想政治工作中依然存在。有的人说的是一套,做的又是一套。这种言行不一、自相矛盾的做法使职工产生反感,对思想政治工作产生了极大的对抗心理。

二、增强思想政治工作实效性的对策

(一)坚持感情到位,是增强思想政治工作实效性的重要前提。

1.要在解决行业变化和国家政策调整反映出来的思想问题时动“实情”。

要用心熟悉基层情况,留心观察细微变化,真正把握职工思想脉搏,与基层职工面对面、心贴心、实打实,进行耐心细致、坚持不懈的说服教育,做好解疑释惑、提高认识、统一思想、凝聚人心的工作。

2.要在解决个人家庭困难引起的思想问题时露“真情”。

心想基层,情系职工,诚心诚意地给职工以温暖和关爱,是思想政治工作者的“真情”体现。思想政治工作者要下功夫把解决思想认识问题同解决工作和生活中的实际问题结合起来,立足于现有条件,发挥组织优势,依据政策制度,千方百计地为职工排忧解难。

(二)以理服人,是增强思想政治工作实效性的有效方法。

1.以理服人,坚持因人而异。

倘若不看对象,不分层次,百人一个理,这样做思想政治工作,既缺乏现实针对性,又缺乏理论说服力,是不会发挥应有作用的。恩想政治工作者只有坚持具体情况具体分析,因人而异地讲道理,做工作,这样讲出来的道理才可能最大限度地被人们所接受,思想政治工作也才可能真正收到实效。

2.以理服人,注意时机得当。

说理时机选择合理,思想政治工作就能获得事半功倍的效果。这里有两种情形需要在实践中恰当把握:一种是对于懊丧、惶惑、忧闷等消极心理,可采用“热处理”,做到随机而发;另一种是对于喜悦、愤怒等激奋心境,可采取“冷处理”,做到引而不发。实践证明,该“冷”不冷,就会火上浇油,激化矛盾;而该“热”不热,就会雪上加霜,使人沉沦。

(三)维护职工利益,是增强思想政治工作实效性的重要环节。

关心职工的切身利益,把情、理、利统一起来,防止形式主义的空洞说教,是解决人的思想问题必须重视的一个原则。实践要求思想政治工作在“情”、“理”相宜的基础上,必须注重处理好职工利益问题。

1.处理好服务保障和思想教育的关系。

积极为职工谋求看得见、摸得着的物质利益,解决好职工的“柴米油盐”问题,是思想政治工作者应尽的职责,也是维护职工正当利益的重要内容。但这些并不是办实事的全部内容,也不能涵盖思想政治工作的全部责任。如果人们仅局限于物质利益的追求,就无法抵制各种腐朽思想的侵蚀,就有可能迷失前进的方向。因此,在办实事过程中,我们不仅要“务实”,还要“务虚”;不仅要解决问题,让职工真正感受到组织的温暖,还要提高思想觉悟。只有把二者统一起来,才能互相促进,相得益彰。

2.处理好全局利益与局部利益的关系。

从根本上讲,全局利益和局部利益是一致的,但在一定时间内和一定条件下,局部利益和全局利益又是有矛盾的。这就要求思想政治工作者在工作中,注意把握好两条:首先,无论在什么情况下都要坚持把全局利益、整体利益、大多数人的利益放在首位,做到局部利益服从全局利益,部分利益服从整体利益。其次是在维护全局利益和整体利益的前提下,根据实际情况,适当照顾局部的、部分人的合法利益。

3.处理好长远利益和眼前利益的关系。

现在有的思想政治工作者贯彻物质利益原则时存在短期行为,在为职工办实事时,吃老本、得现利;有的急于求成,急功近利,甚至杀鸡取卵,最终却是该办的事办不成,好成了坏事。因此,在解决职工利益的过程中,我们必须统筹安排,远近结合,既立足当前,又着眼长远。

4.处理好尽力而为与量力而行的关系。

思想政治工作坚持为职工办实事,必须尽力而为,但这并不意味着脱离客观实际,搞盲目许愿。因此,思想政治工作者既要积极为职工办实事,又不能脱离客观实际,去做那些办不到的事情。多数职工是最通情达理的。只要我们真正采取了积极措施,做到心想到、力尽到,职工最终就会理解。即便一些事一时难以办到,只要实事求是地向职

工加以解释和说明,职工就会理解和谅解。

(四)以身作则,是增强思想政治工作实效性的关键。

思想政治工作者本身能否以身作则,处处起模范带头作用,对于增强工作实效性至关重要。如果你说的是一套,做的却又是另一套,职工岂能信服?只有真正在行动上做出样子,在工作中扑下身子,政治工作才有说服力,职工才会心悦诚服。

1.要满腔热情感召职工。

没有与职工同呼吸、共命运、心连心的血肉感情,就不可能有实打实、心贴心为职工谋利益的行动,即使有行动,那也是做给职工看的、做给上面看的假把式。思想政治工作者只有把职工利益看得高于一切,把普通职工的事当成自己的事,想职工所想,急职工所急,谋职工所需,满腔热情为职工谋利益,思想政治工作才会有感召力和凝聚力。

2.要解难送暖感化职工。

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由于公路行业人员的工作压力大、危险性高，处理突发事件多，工作直接面对社会，因此基层员工思想政治工作涉及内容多、覆盖范围广，具有很强的政治性、政策性。因此，要以《公路法》等法律法规为指导，借鉴运用管理学领域相关理论方法，科学合理地整合目标任务，在保证政治性、政策性的前提下，构建绩效指标管理体系。

“关键绩效指标”(KPI：Key　Performance　Indicator)是衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把企业的战略目标分解为可操作的工作目标的工具，是企业绩效管理的基础。KPI可以使部门主管明确部门的主要责任，并以此为基础，明确部门人员的业绩衡量指标。建立明确的切实可行的KPI体系，是做好绩效管理的关键。根据关键绩效指标的定义，我们可以对公路行业思想政治工作中涉及的目标任务进行整合梳理，使之条块清晰，任务明晰。 根据思想政治工作的目标任务和功能定位，将思想政治工作进行科学分解，把支队发展和党支部作用发挥、支队班子建设和干部队伍建设、基层党小组建设和作用发挥、职工思想政治工作和特色工作，作为思想政治工作主体项目，列为关键绩效一级指标；依据五个主体项目，明确每一个主体项目的具体工作指标，列出关键绩效二级指标作为管理评估分析的依据。比如，在基层党小组建设和作用发挥的一级指标下，可设置党小组建设和作用发挥情况、党员教育管理情况、入党积极分子培养和发展党员等具体工作内容作为二级指标。最后依据具体的二级工作指标，明确每个指标的基本方面，列出关键绩效管理的测评要素，作为关键绩效指标的考核点和评价标准。

思想政治工作的关键绩效指标确定后，如何根据每个关键绩效指标的特性恰当地确定出各个指标的权重，是关系到管理评估工作是否科学、合理的关键。这里笔者利用“层次分析法”的核心理念和方法优化过程控制，对思想政治工作绩效管理体系的各项指标进行定性和定量分析，以期科学合理地确定各项关键指标权重。

“层次分析法”（Analytic　Hierarchy　Process简称AHP）是指将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多个目标或准则，进而分解为多指标（或准则、约束）的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序（权数）和总排序，以作为目标优化决策的系统方法。在思想政治工作绩效管理体系中，很多关键指标之间的比较往往无法完全用定量的方式描述，此时需要将半定性、半定量的问题转化为定量计算问题。运用层次分析法可以将复杂的思想政治工作绩效管理体系层次化，通过逐层比较各种关联因素的重要性来为管理以及最终的评估提供定量的依据。如以基层党小组党建为例，把党建评估指标体系的各项关键指标，通过划分相互联系的有序层次使之条理化、层次化，建立指标管理层次分析的结构模型。然后，根据层次分析法结合基层党小组党建评估指标体系的总体分值，计算出各项关键绩效指标权重和各项指标分数。

运用“层次分析法”，有利于过程控制和动态管理。体系中的每项“一级指标”、“二级指标”与“测评要素”是层层具体化的递进关系，相辅相成，涉及到思想政治工作的方方面面，体现了加强和改进思想政治工作的基本要求。具体操作时，可采取100分制方式进行考评。各类指标权重及分值的确定，应力求突出重点、兼顾其它、合理分配。每个测评要素的确立和表达都很重要，既要抓住关键环节，又要全面、到位，还要具有可操作性。在评估指标体系中的“评估指标”“测评要素”及分值等核心要素确定后，可采取表格的形式对指标体系予以呈现，做到条目清晰、具体。

当前的思想政治工作缺少有效的考核评估机制，存在“任务无指标、工作无定额、评估无依据、奖惩不分明”的现象，必须加大思想政治工作绩效评估和奖惩力度。考核评估是对思想政治工作绩效的评定，是绩效管理体系的重要一环，而奖惩是在评估的基础上对利益得失的确认。考核评估要以导向性原则为指导，导向性原则是指使事情向某个方面发展的特性。公路行业思想政治工作考核评估的导向性既要符合思想政治教育工作的本质特征和目标任务，又要立足公路工作的特殊要求，以评估促进建设、以评估推进发展，从而展现执法公平、服务为民的公路人新风采。

科学的绩效管理体系也需要运用科学有效的评估方法，这是开展考核评估的关键因素。根据公路工作的实践，我们可以综合运用自评与他评、群众评价和专家评价等方式，深入、全面、客观地开展评估工作。下面以路政工

作为例简要说明。

1.自我评估。支队根据绩效管理体系评估内容和标准，对工作效果实行自检自纠，做出自我评价结论。自我评估是绩效评估的一种重要方式，其根本目的是查缺补漏，然后补缺到位。在自我评估活动中应坚持务实性和全面性的原则，评估的内容要恰当，评估的方法要准确，整改的措施要到位。