老师毕业寄语大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇老师毕业寄语范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

健康的你！

犹记得：每天早上，清风伴随早练的身影，你们在温柔的晨光中慢慢成长，渐渐壮实；每个午后，炎热陪衬艳阳的基调，你们在晚练的号子中挥洒汗水，强身健体；每个假日，休闲不忘锻炼的自觉，你们在温馨的小区里坚持跑跳，训练体能……

刻苦的你！

忘不了：考前一周，我跟你们约定，按照大家这种学习的劲头和学习的状态，我们三大学科的成绩一定能超越往届的哥哥姐姐们！我们的语文学科一定能够创造全优的辉煌成绩，以报答哺育你们成长的父母，陪伴你们六年的老师，伴随你左右的同学！天道酬勤，你们果然做到了！两个百分卷，均分95.62创历史新高！我为你们骄傲！！请为自己鼓掌！！！

互助的你！

最欣慰：一个学期来的“合作学习小组”制度，为你们的进步和成长保驾护航，为保障你们在校期间的学习、活动生活提供了有利的帮助！特别表扬10位组长，为帮助同学的进步不遗余力，自己也得到了长足的进步。我们班集体在日常表现中，虽然还有一些同学表现有待改善，诸如爱叫人外号，午休爱讲小话等坏习惯，但总体呈现一种积极向上，互帮互助，共同进步，和谐共存的良性竞争氛围，集体健康成长起来了！

感谢你们，是你们的正能量影响着班级体中的每一个人；感谢你们，是你们营造了和谐奋进的集体；感谢你们，是你们带给老师们一个又一个惊喜！

完善的你！

确难舍：临行临别，道一声珍重，祝愿你在新的学校，新的环境中保持我们班级“团结，互助，和谐，奋进”的优良传统，攀登一个又一个的高峰，创造一个又一个的奇迹。在学习中慢慢长大的你们，谨记毕业典礼上，你眼角那感动的泪珠不是错觉，你心里那感恩的不舍不是冲动，你父母那满足的笑容不是剧情！

篇（2）

3、行动是治愈恐惧的良药，而犹豫拖延将不断滋养恐惧，

4、外在压力增加时，就应增强内在的动力。

5、如果刀刃怕伤了自己而不与磨刀石接触，就永远不会锋利。

篇（3）

3.我们知道，每一首关于童年的乐章，都不会是当事人的现场写作。

4.我可爱的孩子，但愿你成长的每一个驿站，都有母爱般关爱的情怀。

5.愿你珍惜生命征途上的每一个一天，让每天都朝气蓬勃地向前进。

6.步入小学校园，将会遇到更多的人，希望你能认识更多新的好朋友。

7.愿你像颗种子，勇敢地冲破泥沙，将嫩绿的幼芽伸出地面，指向天空。

8.一个最甜美的微笑给你，一个最深情的拥抱给你，一个最醉人的吻给你。

9.你是花季的蓓蕾，你是展翅的雄鹰，明天是我们的世界，一切因我们而光辉。

10.宝贝，看到你快乐成长，我们由衷感到：无论我们经历了多少艰辛，都是值得的。

11.孩子，你们都长大了，请记住老师的话：路要靠自己去走，学习更要靠自己。

12.天道酬勤。人世间没有不经过勤劳而成为天才的。愿你日夜勤奋，早日成才!

13.在老师的眼里你是一个聪明的孩子，做起手工特别认真，还能帮助其它小朋友。

14.幼儿园毕业啦，让我的祝福像那美丽的娃娃陪伴在你的身边，伴你健康的成长!

15.飞吧，飞吧，在生活的田野上，你愿望，像这蒲公英的小绒花，将落地生根，遍地开花。

16.再见了，孩子们，带上我们的期盼和祝福，自信地走进小学，迈上一个新的阶梯。

17.恭喜你幼儿园毕业了，让我的祝福像那悦耳的铃声飘进你的耳畔，留驻你的心间。

篇（4）

3.上大班以后，你进步了许多，对小朋友特别友善，还喜欢帮助同伴，是大家心目中的“大哥哥”。就要上小学，老师希望你能更积极地参加各项活动，上课时大胆些，勇敢些，好吗?

4.宝贝在幼儿园这短短的几年，由一个入园时哭啼不停的小宝宝成长为今天的聪明懂事的准小学生。老师希望小朋友们到小学之后尊敬老师，团结同学，争当一名多才多艺身心健康的好学生。

5.三年的幼儿园生活伴随着你们成长，从刚入园的小不点儿慢慢长成了一个大孩子;从牙牙学语的你，到能说上一口流利的普通话;从爱哭胆小的你，变成一个勇敢的孩子。我知道你们在慢慢长大!

6.时间过得真快，转眼，一学期又要过去了。马上，我们又要送走一批大班的幼儿，心里有种说不出的滋味儿，既有不舍，也有惆怅，但更多的还是高兴和欣慰。为孩子们的成长自豪，为孩子们的将来祈祷!大班毕业老师祝福语

7.每次看到你上课时专注的眼睛，老师就特别喜欢你，不论写字画画做手工，每样本领你都强，像个“小小男子汉”。单纯的幼儿园生活已成为过去!快乐的小学生活正向你走来!愿你今后在不断探索的日子里，天天都有新的收获!

8.你是一个可爱又聪明的小朋友，平时特别喜欢画画，而且这学期的进步很大，画得画可真漂亮，做的手工也真棒。上课能认真地听老师讲课，而且还能举手回答老师提的问题。就要上小学了，老师希望你继续努力，相信你将会变得更棒。

9.你是个天真，可爱的小朋友，每天早上来幼儿园能主动向老师问好，你的舞跳得真棒!你的歌唱得真甜!课间你能和小伙伴们一起合作游戏。而且你也改掉了爱哭的坏习惯。就要上小学了，老师觉得你如果再勇敢一点，平时多与老师积极交流，那将会变得更加能干。

10.你是一个活泼，可爱的小朋友，喜爱听老师讲故事，上课的时候，能专心听讲，数学操作能力比以前有进步，能与老师愉快地交流，还会主动帮助老师整理区角的玩具。就要上小学了，如果多与同学分享你的本领，相信你会更棒得!

11.还记得吗?你对我说：“老师，我爱你!”还记得吗?你说：“老师，我长大了，也上幼儿园，天天和你在一起!”还记得吗?你折了纸飞机，说长大要开飞愿你像那小小的溪流，将那高高的山峰作为生命的起点，一路跳跃，一路奔腾，勇敢地勇敢地奔向生活的大海……

12.愿你像花仙子一样美丽，幸福和欢乐与你同在。

13.愿你是航船，在知识的海洋中乘风破浪;愿你是雄鹰，在广阔的天空中翱翔!送给即将毕业的师兄师姐

14.愿你是风，鼓起白色的帆;愿你是船，劈开蓝色的波澜。生活正在你的前方微笑，勇敢地走上前去，将彩色的人生拥抱。

篇（5）

3.孩子们，你们知道吗，在老师的心里面是爱你们的，虽然有时候会对你们大声点，但是那是希望你们好，你们的天真可爱，纯真无邪已经深深地埋在老师的心里了。在那里老师想给你们勇气，给你们力量，让你们去自由地翱翔。

4.你是个让人喜爱的男孩，打扫卫生态度认真。最近，老师发现你的学习有了不少进步，上课也能举手了。老师为你高兴。如果你今后上课时不做小动作，专心听讲，你会进步得更快。有信心吗？努力吧！

5.“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”勤勉永久是成功的要素。事实上你拥有着聪慧的资质，你缺少一份恒心。只要你执着地去做了，那么，从长远看，胜利必将属于你。请珍惜你的拥有，并大胆地去开辟进取。

6.你聪颖，你善良，你活泼。有时你也幻想，有时你也默然，在默然中沉思，在幻想中寻觅。小小的你会长大，小小的你会成熟，愿你更坚强！愿你更自信！

7.金秋丹桂香，麻师来坐庄。天福盘盘有，自摸杠上杠。无尽长城去，财源滚滚来。愿有好手气，年年乐开怀！

8.你思维敏捷，见解独到，课堂因你而添了生气。你学习认真，肯钻肯问，不甘人后更为老师欣赏;任劳任怨也是你的优点，盼望你能保持并发扬你的优点，努力为自己开创一片灿烂的前景。

9.你很秀气，心灵同你的外表一样也很美。同学们遇到困难，你总是热情而主动地去帮助，我们干净、整洁的教室留下了你的汗水。课堂上，老师总忘不了你那双求知的大眼睛，回答问题时，你的态度是那么大方，声音是那么宏亮，你是当之无愧的“优秀少先队员”。

10.人在旅途，难免会遇到荆棘和坎坷，但风雨过后，必须会有美丽的彩虹，我希望看到一个坚强的我，更希望看到一个坚强的学哥学姐！

11.外面的世界很精采，自由飞翔吧！

12.在母校待了三年了，学校的一花一草，我永远忘不了。

13.是您，用温暖的双手抚摸我的心灵，是您的摇篮让我感受到家的温馨，舒适！您是我的第二个家啊——母校！母校呵，祝您你的摇篮能温暖越来越多人！

14.回忆能够被复制，但是感觉却不行。所以我们再也不能像当初那样单纯的笑。我们再也回不到从前。

15.自爱，使你端庄；自尊，使你高雅；自立，使你自由；自强，使你奋发；自信，使你坚定，这一切将使你在成功的道路上遥遥领先。

16.你待人随和、诚恳，处事稳重，同学关系好，热爱集体。看得出你在学习上也很努力，虽然你的学习成绩不是出类拔萃，但老师坚信，勤奋执着的人通过自己不懈的努力一定能登上顶峰，老师期待着你更好的表现。

17.“世上无难事，只怕有心人”，有了恒心与毅力。，一切困难都能迎刃而解，盼望你寻准自己的人生坐标，用勤奋是自己在原有的基础上创出质的飞跃。

篇（6）

3、一支粉笔，一副眼镜，一根教鞭，一摞书籍，一片痴心，永远难忘的是您讲课时飞溅的唾沫，不是甘露胜是甘露。

4、老师，您是美的耕耘者，美的播种者。是您用美的阳光普照，用美的雨露滋润，我们的心田才绿草如茵，繁花似锦！

5、一切过去了的都会变成亲切的怀念，一切逝去了的方知其可贵——我怀念您在这里带我们走过的分分秒秒。

6、年少时不懂的珍惜，有这么好的一位老师在我面前，如果时间能够倒退我会说：“我一定要学好！”明天就要毕业了，我们祝您永远年轻！

7、我们从幼苗长成大树，却永远是您的学生；我不是您最出色的学生，而您却是我最尊敬的老师。在您的节日里，我要把一份崇高的敬意送给您。

8、您像一枝蜡烛，虽然细弱，但有一分热，发一分光，照亮了别人，耗尽了自己。这无私的奉献，令人永志不忘。

9、太阳不语，自是一种光辉；高山不语，自是一种巍峨；蓝天不语，自是一种高远；大地不语，自是一种广博——您爱凝思，您爱沉默，自是一种风度，自是一种气质。

10、如果没有您思想的滋润，怎么会绽开那么多美好的灵魂之花？啊，老师，人类灵魂的工程师，谁不在将您赞扬！

11、农夫，种植了果园和树木，而自己的青春却在流逝着。老师，您就是我们小小心灵里的农夫，我们将永远感激您。

12、刻在木板上的名字未必不朽，刻在石头上的名字亦未必永垂千古；而刻在我们心灵深处的您的名字，将真正永存！

13、啊，有了您，花园才这般艳丽，大地才充满春意！老师，快推开窗子看吧，这满园春*，这满园桃李，都在向您敬礼！

14、您用智慧笔端，写下生命赞歌；您用满腔热血，缔造青春无悔；您用谆谆教诲，点亮希望航标；您用知识砖瓦，盖起人生大厦。教师节，向敬爱的老师们致敬！

15、蜜蜂给人类带来了甜，而自己却被拉出去了。老师，您就是我们心中的蜜蜂，我们将永远感谢您。

16、一股流水，不分昼夜滋润一方土地，流过后也不怨辛劳。永远都是那么流啊流，浇灌着一批批花草。今年流到了我们这批花草。谢谢您，亲爱的水！

17、春雨，染绿了世界，而自己却无声地消失在泥土之中。老师，您就是滋润我们心田的春雨，我们将永远感谢您。

18、当麦子金黄的时候，又想起了您，老师，因为那是收获的季节。

19、一个个日子升起又降落，一届届学生走来又走过，不变的是您深沉的爱和灿烂的笑容。祝福您，亲爱的老师！

20、老师，如果把您比作蚌，那么学生便是蚌里的砂粒；您用爱去舐它、磨它、浸它、洗它……经年累月，砂粒便成了一颗颗珍珠，光彩熠熠。

21、老师，是因为您老才叫您老师，而是跨古越今人们一直都认定“姜还是老的辣”。老师，您的形象表达了您对“太阳底下最光辉职业”的虔诚，您用生命和热血浇注了这灵魂的工程！

22、您不是我的父母却教会我如何做人，您不是我的伙伴却在我困难时伴我前行，您是我一生最敬爱和最想感谢的人！

23、你托起的是明天的太阳，你教育的是未来的希望，你渴望得到的不是名利，而是学生的成功和辉煌；教师节到了，祝愿送上，祝老师你身体健康，快乐永享！

24、它没有亲情的伟大，没有爱情的浪漫，没有友情的真挚，但是它默默耕耘，让人受益一生，这就是师生情！教师节到了，愿老师们身体健康，万事如意！

25、老师，您好比一位辛勤的园丁，哺育我们这些祖国的花朵，让我们茁壮成长，我们将永远感谢您。

26、您推崇真诚和廉洁，以此视作为人处世的准则。您是我们莘莘学子心目中的楷模。

27、不说不表示不惦念，不见不表示不牵挂，不是吗？不计辛勤一砚寒，桃熟流丹，李熟枝残，种花容易树人难。诗满人间，画满人间，英才济济笑开颜。

28、或许它少了些亲情的伟大，爱情的浪漫，友情的真挚，但它的默默付出却让人难以忘记。恩师情重，无以回报，唯有祝您一生平安，身体健康。

29、老师，您启迪我真正领会了大自然的恩惠，从此我读懂了每一瓣绿叶，每一片彩云，每一个浪花。

30、值九月，教师节，桃李心，雀跃然，念师恩，感师情，学生意，无以送，只祝愿，老师您，露笑颜，身体健，牙口好，胃口开，精神饱，乐开怀！

31、您的思想，您的话语，充溢着诗意，蕴含着哲理，又显得那么神奇——呵，在我的脑海里，它们曾激起过多少美妙的涟漪！

32、相信这个暑假里一定过得很愉快吧！9月1日可是我们正式上学的时间，千万不会忘记喽！新学期努力学习吧！

33、量杯量筒怎能量老师情意；卷尺直尺何可测先生胸怀。

34、您是严冬里的炭火，是酷暑里的浓荫洒湍流中的踏脚石，是雾海中的航标灯。老师啊，您言传身教，育人有方，甘为人梯，令人难忘！

35、在您的课上，我知道外语真的很有趣。正是因为有了这样的感觉，才让我有了今天英语的小成就。谢谢您，老师！

36、因为有了您，知识才能从陌生，到熟悉；因为有了您，学习才变得有趣，不枯燥；因为有了您，才能认识卖火柴的小女孩，才能从一数到十。但是，谁又曾教过我们，该如何面对分离？谁又曾告诉过我们，您会成为回忆？只好，天各一方时，发封短短的邮件，寄托我们的想念，分享我们的幸福。

37、老师，假如我能搏击蓝天，那是您给了我腾飞的翅膀；假如我是击浪的勇士，那是您给了我弄潮的力量！

38、老师，您是个非常优秀的老师。其实当老师辛苦得很，你从来都没有抱怨过。我很崇拜这种高尚的职业，虽然收入不怎么多，但是你们教育出了国家栋梁。我想说你们辛苦了，可能这个词很过时，但她也是最简单而又最能表达我心意的话。

39、桃李开了一茬又一茬，学生走了一届又一届，日历翻了一页又一页，皱纹深了一辙又一辙。亲爱的老师，教师节到了，让我们向您道一声：老师，您辛苦了！

40、您是蜡烛，燃烧自己照亮别人；您是粉笔，牺牲自己书写希望，少时不识师恩重，长大方知老师亲。今天是您的节日，您辛苦了，老师！

41、萤火虫的可贵，在于用那盏挂在后尾的灯，专照别人；您的可敬，则在于总是给别人提供方便。

42、你的一句句话就是一首首震撼人心的歌，久久地萦绕于耳际，深深地铭刻于心中。纵然走到天涯海角，也忘不了你那春风化雨般的熟悉的声音。

43、老师，您就像我们心中的雨点，把自己埋没，让小草生长，这种无私的奉献，我们将永远感激于心。

44、毫不吝惜地燃烧自己，发出全部的热，全部的光，全部的能量。老师，您像红烛，受人爱戴，令人敬仰！

45、三年了，我也快毕业了，最要感谢的是悉心教导我的老师。在这里祝老师身体健康，桃李满天下。

46、祝用心血教导我的老师们教学进步，更好的教育下一届学生。

47、九月是灿烂的歌谣，如期而至，您是最嘹亮的音符；九月是优美的诗册，翩然来临，您是最欢快的一章；九月是灵动的舞蹈，已然起舞，你是最优雅的姿势；九月是情满四溢的酒杯，盛着十分的思念，十分的祝福，十分的眷恋，十分的牵挂，十分的爱恋，亲爱的老师，请在九月的节日里，满饮这十分的真诚的献礼，节日快乐。

48、老师，您是太阳，照亮了我前进的道路，您为我照亮的路是永远不会消失的，这条路将永远藏在我的心里。

49、老师，这个光彩夺目的名称，将像一颗灿烂的明星，永远高悬在我们的胸中。

50、三尺讲台三寸舌三寸笔三千桃李，十年树木十载风十载雨十万栋梁——给班主任老师。

51、“导师，谢谢您”，您启迪了我的智慧之心，教会了我做人的道理，借短信传情送上这声衷心的祝福。

52、园丁，那是辛勤者的心灵，牵挂，那是思念者的心话，祝福，那是祈祷者的倾注，又一年教师节，祝愿你在这个秋天幸福无比，快乐无边，教师节咱也乐乐。

53、将来，无论我成为参天大树，还是低矮的灌木，我都将以生命的翠绿向您祝福，我的老师！在教师节到来之际，祝我亲爱的老师，身体健康！永远快乐！

54、在这三年里，最应该感谢的就是精心教导我们的老师。不论什么时候，什么问题都会耐心讲给我们听，为我们操了许多心。所以祝老师越活越年轻，事业越来越顺利。

55、面对讲台，背靠黑板，在时光长河里，老师是您把一个个45分钟，用辛劳汗水和智慧编织成无数耀眼的光环。

56、老师不是万能的，没有老师却是万万不能的。祝教师节快乐。

57、曾几何时，由于高考的失利，我带着失落的心情来到了五月花，在这所寄宿制的学校中，我感到了家的温暖，严格的校纪校规，作息规章制度，令我想到最多的是母亲那严厉的面容，还有这里的老师，给了我的是一种无法用言语表达的感动。

58、老师，您好比一对伟大的翅膀，安插在我们的身上，带我们飞向天空。谢谢您！

59、李老师，张老师、我真的要谢谢你们，同时我也对不起你们，我没能给你们添上一点光，在这里我向你们道歉，我这里我也发誓，我会越来越好的。

60、老师，我们诚挚的祝福，就像老树上的翠绿，浓浓密密，知其可贵——我感念着您带我们走过的分分秒秒！

61、有人说，师恩如山，因为高山巍巍，使人崇敬。我还要说，师恩似海，因为大海浩瀚，无法估量。

62、老师你如一位园丁，每天浇灌这我们这些祖国的花朵，你浇灌的是太阳水肥料，也是知识。

63、您送我进入一个彩色的天地，您将我带入一个无限的世界……老师，我的心在喊着您，在向您敬礼。

64、往日，您在我的心田播下了知识的种子，今天，才有我在科研中结出的硕果――老师，这是您的丰收！

65、今天，你用春雨灌溉着我们，让我们茁壮成长；而当我们长成参天大树时，你却如绿叶，在树丛中默默地笑着。你的付出，我们终生难忘！

66、您用谆谆教诲，传道解惑；您用智慧教鞭，点亮希望；您用执着态度，辛勤耕耘；您用满腔热忱，谱写人生。祝老师们节日快乐，幸福永远！

67、学生眼中的您：婚前比婚后亲；课下比课上活；校长比学生熟；假期比开学忙。

68、一根教鞭，是你手中的利剑，披荆斩棘带领学生攀登书山；三尺讲台，是你脚下的航母，满载学子划向理想的彼岸；半支粉笔，是你心中的圣器，为弟子插上腾飞的双翼。教师节到了，祝辛苦培育祖国花朵的老师们，幸福安康身体健，吉祥如意合家欢！

69、您的爱，太阳一般温暖，春风一般和煦，清泉一般甘甜。您的爱，比父爱更严峻，比母爱更细腻，比友爱更纯洁。您，老师的爱，天下最伟大，最高洁。

70、用语言播种，用彩笔耕耘，用汗水浇灌，用心血滋润，这就是我们敬爱的老师崇高的劳动。

71、您的爱是无声的打伞，遮挡住我的人生历程中的波浪风雨；你的爱是美丽的春雨，浇醒了我的智慧种子，让它开出艳丽的花；您的爱是心灵的教师，教会了我怎样做人，教会了我真善美…您真伟大！祝您桃李满天下！

72、老师您好想一颗雨露，滋润了我们的心田；你好像一支蜡烛，照亮了我们前进的道路。时光匆匆，六年时光即将消逝。回想起我与您之间的点点滴滴，将变沉我永不遗忘的回忆。

篇（7）

随着社会主义市场经济的快速发展，使得原本在计划经济时期建立起来的机关事业单位养老保险制度凸显出诸多弊端，威胁到社会的和谐稳定发展。一方面，机关事业单位人员的养老保险费用由政府和单位负担，自己无需缴纳任何费用，而企业职工的养老保险费用由国家、单位、个人共同承担，严重削弱了养老保险制度的公平性。另一方面，机关事业单位人员退休后领取的养老金远远高于企业职工的养老金，易引发广大企业职工的不满，生成了社会不和谐因素。为此，必须积极推进机关事业单位与企业养老保险制度并轨，消除企业职工不平衡心理，缓解社会矛盾激化，从而促进社会和谐发展。

2.是统一劳动力市场的必然选择

在我国，劳动力寻求就业的过程中存在这样一种现象，即劳动力常常会在不同的岗位或是不同的地区间流动，这对于市场经济社会的发展起着助推作用。然而，从目前国内各个地区的实际情况上看，国家颁布实施的养老保险双轨制对人员的正常流动形成了一定的阻碍。以公务员为例，当其从机关事业单位转入到企业后，除了补贴会有所减少之外，退休待遇也会随之下降。正是因为双轨制存在的弊端，制约了人员由机关事业单位向企业流动的积极性，严重阻碍了我国劳动力市场的建立与发展。若是能够将机关事业单位与企业养老保险制度进行统一融合，即养老保险并轨，并在基本养老保险部分建设相应的管理机构，制定合理的缴费比例及养老金待遇，便能够使机关事业单位的职工和企业员工在两个单位之间自由流动，有助于人力资源的优化配置及统一劳动力市场的形成。

3.是缓解财政压力的有效途径

国家保障制是我国机关事业单位养老保险制度的主要特点之一，这部分养老金实行的是现收现付，国家财政负责提供所需的全部资金，机关事业单位及其职工不需要缴纳任何与养老金有关的费用，当公务员达到法定退休年龄后，便可按月领取养老金。由于我国机关事业单位的职工人数较多，从而导致了养老金的基数较大，进一步加重了财政负担，对服务型政府的建立造成了一定的影响。同时，随着机关事业单位退休人员的增多和退休金比例的增大，给财政带来了巨大的压力。通过加快养老保险制度改革进程，逐步实现机关事业单位与企业养老保险并轨，扩大养老金的缴费人群，能够使养老金的收入多元化，在保证退休人员领到相应养老金的前提下，减轻了财政资金压力，对于服务型政府的建立具有促进作用。

二、机关事业与企业养老保险并轨的原则

1.统账结合原则

为加快推进机关事业单位与企业养老保险制度并轨，可采取统账结合的模式，具体做法是基本养老金由单位及职工共同承担，社会统筹部分则应由职工所在的事业单位负责缴费，由此形成社会统筹基金，个人账户则由个人负责缴纳相应的费用，进而形成个人账户基金。为使缴纳的基金能够实现保值增值的目标，保证养老金发放的及时与足额，其管理方式可实行收支两条线。

2.同步改革原则

由于养老保险制度的建立与改革一般都是从政府机关开始，而事业单位则是在有关政策通过之后参照执行，鉴于此，在对养老保险制度进行并轨的过程中，要做到循序渐进，并始终坚持同步推进的改革原则，以此来确保并轨的顺利实现。

3.统一协调原则

在机关事业单位与企业养老保险制度并轨的过程中，事业单位的分类改革是一个难点问题，也是必须解决的一个问题。为此，可将分类改革工作与养老保险制度改革统一进行，从而使两者之间起到相辅相成的作用，达到互相促进的目的。这样不但可以使分类改革问题获得有效的解决，而且还有助于养老保险制度并轨的推进。

篇（8）

1.引言

就目前形势来看，我国劳动密集型中小企业面临严重困境，它们的命运不仅关系到我国的经济发展，更直接地影响到我国大量劳动力的就业问题，由此我们更应该关注劳动密集型中小企业的处境和困难，帮助它们解决融资的障碍，让它们继续保持活力，健康发展。本文通过对国外较先进的融资模式的分析，结合我国正在尝试的模式，力图发掘一些可供我国劳动密集型中小企业融资借鉴的经验。

2.国内外融资模式比较

1．美国融资模式，不管是小企业管理局对中小企业担保贷款，还是美国的“参与证券计划”，都必须依赖政府雄厚的资金实力，在我国发达地区可以试用，但对于经济欠发达地区并不具有普遍适用性。

2．日本模式是建立在政府对企业高度支持和信任基础上的，一个需要强有力的政府财政支持，另外政府对企业干预太多，使企业依赖性太强，不利于企业正常发展，企业抗风险能力差。1997年亚洲金融风波对日本经济的重创，就是这种模式背后出现的严重后果，因而有其局限性。但是他们所倡导的信用保证协会制度值得推广，一来可以避免银行因为信息不对称而导致的调查费用上升而间接导致企业融资成本上升，另外也可避免银行因为害怕承担风险而拒绝给中小企业贷款的尴尬。

3．台湾地区这种由地方各级政府及各级金融机构共同捐助而设立中小企业信用保证基金的模式，诚然可以为中小企业融资扫清障碍，并创造一个很好的环境，但是一旦出现贷款偿还困难，就可能不得不又要政府和金融机构承担损失了。但是政府和银行倡导的通过融资辅导中心对中小企业贷款提供辅导，从而让企业贷款走出盲目贷款的误区。

4．由于民间借贷具有盲目性、隐蔽性的特点，在频繁的借贷活动中很可能会游离出专门经营借贷业务并从中获利的非法金融机构，从事非法金融行为。而在目前严重信息不对称和操作不规范的情况下，一旦出现借款方偿还困难就会导致借贷链的断裂，极可能引发金融诈骗案。所以民间借贷方式存在较多的弊端。

5．小额贷款公司“这种‘只贷不存’的经营模式由于没有后续资金来源，因而有其严重局限性，经常会出现“无米下锅”的尴尬境地。

6．由于目前村镇银行在发展过程中，可能会面临一系列困难，主要表现在以下几个方面：社会公信度不高，村镇银行业务拓展难；金融总量占比过小，村镇银行参与同业竞争难政策扶持不明确，村镇银行快速启动难；经济环境不配套，村镇银行贷款风险控制难；服务水平滞后，村镇银行吸引客户难。由于村镇银行的发展存在上述诸多困难，那么要想更多的为中小企业服务，可能还需要在制度设计和经营理念上不断探索。

7．浙江余姚中小企业联保模式。它通过“信用共同体”这种风险共担机制，有效破解了中小企业尤其是劳动密集型中小企业获取资金服务成本高、信息不对称、管理水平低和分散风险难等诸多操作性难题。成功解决了信息不对称问题，探索到了一条充分利用各种信息有效防范金融风险的思路。中小企业联保通过把利益相关者纳入到“信用共同体”中，共同协商签订责权清晰的协议书，充分发挥各利益相关者相互监督、相互约束的作用，在金融企业与经济实体之间真正搭建起一座信息沟通的桥梁，有效解决了信息不对称的问题。在这种模式下，银行不用担心企业瞒报，漏报信息，不会因为信息不对称问题而花费大量的人力，物力及财力去调查收集资金融入企业的各种信息资料，企业的信息真实性由各联保企业负责并承担相应风险，银行基本可以置身事外，不必担当多少风险，对银行一方来说是非常有利的

3.我国劳动密集型中小企业融资模式

在借鉴国际融资模式的同时，参考目前我国正在试用的几种典型模式，结合中国自己的制度背景和基本国情来进行全面综合的考虑，分阶段选择中小企业融资模式，即过渡模式和目标模式。过渡模式是根据中国目前正处于过渡经济体制的条件下，在制度创新的前提下，应坚持以银行(信用社)主导的间接融资为主，发展直接融资，积极推动符合条件的中小企业上市。既要实现银行(信用社)的商业化和乡镇企业的公司化，发展非银行金融机构，又要进一步规范证券市场，大力发展直接融资，并且把实现间接融资制度的创新和规范发展直接融资这两个过程紧密结合起来，相互促进，最后实现经济市场化、银行商业化和中小企业公司化。

在目前条件下，浙江余姚的这种中小企业联保模式，比较适合我国现阶段中小企业发展的现状。这种模式的实质是银行主导下的企业联保互助贷款模式，我们把这种模式称为银行主导型融资模式。它通过整合和充分利用多家企业资源为其他一家或多家有困难的企业贷款服务，它是建立在联保企业体内的企业之间相互信任的基础上。当然由于是利益相关型的企业，信息不对称风险相对较小，这为缺乏担保的中小企业贷款提供了很好的运作思路。但是这种模式也存在一些欠缺，由于联保体内企业之间缺少更多的约束机制，如果内部有一至两家经营出现问题，这个联保体可能就会被分化瓦解掉，能够正常经营，有发展前景的企业可能就会受到严重影响。那么我们必须对其加以补充和完善。

1．扩大联保体的规模，争取一个联保体内至少有两家信誉度高，发展前景好的企业作为核心企业，联保体内其他小企业总体经济实力不小于两家核心企业中任何一家，这样就减少了联保体瓦解的风险。

2．必须获得政府的支持。政府支持包括两个方面，一个是以政府信用为基础成立专门的劳动密集型中小企业管理局，对符合条件的中小企业融资在联保体面临瓦解时可以提供担保，协助他们度过联保体瓦解的危机。当然这种担保只是暂时性的，只在联保体面临瓦解时起着过渡性的作用。与此同时，由政府牵头成立专门针对劳动密集型中小企业的融资辅导中心，对这些企业融资进行专门的科学的辅导，帮助企业合理有序地使用资金。融资辅导中心的设立可以参照我国台湾地区的先进经验。

3．吸收日本的先进经验完善中小企业信用保证体系。2000年12月，经贸委《建立全国中小企业信用担保体系有关问题的通知》，就全国信用担保体系构建的一些具体问题做出了规定。此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省、市、自治区得到了较快的发展，已形成了一个覆盖全国的信用担保体系，标志着我国信用担保体系的正式形成。但是由于起步较晚，还有很多不完善的地方，有必要加以补充和进一步完善。

我国可以仿照日本的先进经验，由各级地方政府牵头成立进一步发展信用保证体系并完善与之有关的法律法规。由政府协调政府和相关金融机构对信用保证协会的出资比例，并按照实际需要补充资本金，例入预算。金融机构所提供的资金也不能作为投资，直接列入成本费用。各地方的信用保证协会为当地有需要的中小企业贷款提供无偿担保。同时由地方各级政府筹措相当数量的资金，成立中小企业融资辅导中心，以联保体为单位作为特定的辅导对象，对他们进行综合辅导和融资协助，引导他们如何正确合理的融入和使用资金，争取低成本融入资金以及高效使用资金。这样多方面结合起来，金融机构不用担心企业的信息不真实的问题，也不用花费大量的人力，物力，财力去调研，风险也很小，那么银行就愿意贷款给企业，企业就没有融资的后顾之忧了。只有这三者有机结合起来，才能算一种较完整的融资模式。我国一些发达省份可以效仿美国作法，由政府牵头成立劳动密集型中小企业管理局（部分发达身份已经成立了中小企业管理局），而劳动密集型中小企业管理局以政府信用为基础，为那些从事股权类投资的中小企业投资公司公开发行长期债券提供担保，也可以直接为劳动密集型中小企业贷款提供担保。而且长期债券自然产生的定期利息也由中小企业管理局代为支付，只有当中小企业投资公司实现了一定的资本增值后才一次性偿付债券本金，并一次性支付中小企业管理局10%左右的收益分成。

只有这样多方面结合起来，才算比较完整的融资模式。它有以下几个明显的优点：

1．相关企业之间可以相互为对方提供融资担保，并且为相关企业担保不是帮人家，而是在帮自己的企业。在这种银行主导型融资模式中，银行通过中小企业联保把相关信贷项目企业纳入到“信用共同体”中，相互签订责权清晰的协议书，充分发挥各相关企业的收集信息、帮助监督的作用，在金融机构与中小企业之间搭起信息沟通的桥梁，从而有效解决了信息不对称的问题。真正探索到了一条有效的相互联保、相互约束的信贷机制。各中小企业获取金融服务门槛高、成本大、诚信约束力弱的难题同时得到有效解决，找到了一条金融与经济互动发展，提升分散风险的路子。这种模式建立的“信用共同体”使相关企业绑成一个信用整体，互相承担担保责任，诚信约束力显著增强。银行所承担的风险完全在可控制范围之内。解决了企业担保难的问题。

2．以信用共同体为基础，各级融资辅导中心对企业进行长期的融资辅导和协助，进一步解决了中小企业盲目贷款的现状，为中小企业健康有序合理的使用资金，提高资金利用效率打下了基础。

3．信用保证协会的设立和进一步完善，可以很好的解决企业信用担保的问题，不但可以大大提升企业信誉度，也为银行对企业贷款提供了极大的支持和保证。

4．以劳动密集型中小企业管理局的支持作为坚强后盾，劳动密集型中小企业融资之路大大铺开了。

结束语

不管采用何种融资模式，都需要当地政府的积极支持。一定要本着有利于发展整体经济的要求，在充分认识我国与发达国家经济体制、社会制度不同的前提下，再来探讨国际融资模式对我国融资模式选择的启示作用。我个人认为，在我国目前的经济环境下，完善中小企业联保互贷模式，部分吸收日本的信用保证协会制度，完善我国信用保证协会制度，学习台湾地区的先进经验，成立中小企业融资辅导中心。这种综合性模式可能比较适合目前我国的中小企业发展不平衡的现状。

参考文献

[1] 应展宇．中国中小企业融资现状与政策分析 ．财贸经济，2004，10.

篇（9）

北京市劳动和社会保障局、财政局：

你们《北京市关于调整原行业统筹企业单位2002年缴纳基本养老保险费比例的请示》（京劳社养文〔2002〕5号）收悉。经审核，同意你市提出的原行业统筹企业2002年费率调整意见（见附表），请严格按照执行。

附表：北京市原行业统筹企业2002年批复费率表

二二年三月十三日

篇（10）

本通知自2000年1月1日起执行。

附件：劳动和社会保障部、财政部关于对北京市原行业统筹企业2000年缴纳基本养老保险费比例的批复

                      （2000年2月28日  劳社部函〔2000〕45号）

北京市劳动保障局、财政局：

你们《关于北京市调整原行业统筹企业、单位2000年缴纳基本养老保险费有关问题的请示》（京劳社养文〔1999〕77号）收悉。经研究，同意你市原行业统筹企业2000年费率按附表所列标准调整。请严格按照执行。

附件：北京市原行业统筹企业2000年批复费率表

                                              单位：％

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    ｜                        ｜1999年｜2000年

序号｜      行业及单位名称    ｜          ｜

    ｜                        ｜批复费率  ｜批复费率

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    ｜铁道                    ｜          ｜

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1  ｜施工                    ｜16      ｜  16．5

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2  ｜运输                    ｜19      ｜  18．5

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3  ｜中铁建                  ｜13      ｜  15

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4  ｜中铁建厂工程局及附属单位｜16      ｜  17．5

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5  ｜铁道大厦                ｜17      ｜  18

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6  ｜其他事业单位            ｜          ｜  18．5

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7  ｜邮电                    ｜19      ｜  18

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8  ｜水利                    ｜19      ｜  19

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    ｜电力                    ｜          ｜

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9  ｜生产                    ｜18      ｜  18

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10｜火电施工                ｜14．5  ｜  15

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11｜水电施工                ｜13      ｜  14．5

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12｜事业单位                ｜16．5  ｜  17

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13｜                        ｜18      ｜  18

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    ｜交通                    ｜          ｜

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14｜公路咨询监理公司        ｜13      ｜  14．5

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15｜中外理总公司            ｜13      ｜  14．5

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16｜华建交通经济开发中心    ｜13      ｜  14．5

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17｜中国公路车辆机械总公司  ｜13      ｜  14．5

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18｜中国海洋工程公司        ｜13      ｜  14．5

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                                              续表

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    ｜                        ｜1999年｜2000年

序号｜      行业及单位名称    ｜          ｜

    ｜                        ｜批复费率  ｜批复费率

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19｜集团（机关）        ｜13      ｜  14．5

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20｜招商局集团              ｜13      ｜  14．5

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21｜中交水运工程设计咨询中心｜15．5  ｜  17

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22｜水运规划设计院          ｜15．5  ｜  17

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23｜公路规划设计院          ｜15．5  ｜  17

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24｜第一公路工程总公司      ｜15．5  ｜  17

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25｜路桥集团                ｜17      ｜  18

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26｜北京中交建筑安装工程公司｜18．5  ｜  19

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27｜交通印务公司            ｜18．5  ｜  19

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28｜交通出版社              ｜18．5  ｜  19

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29｜中远集团                ｜13      ｜  14．5

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    ｜中建                    ｜          ｜

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30｜中建集团                ｜13      ｜  14．5

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31｜一局、二局              ｜15      ｜  17

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32｜石油                    ｜22      ｜  20

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33｜民航                    ｜13      ｜  14．5

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34｜有色                    ｜19      ｜  19

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    ｜金融                    ｜          ｜

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35｜工行                    ｜17      ｜  17．5

篇（11）

各区（县）劳动和社会保障局，各局（总公司）劳动处，各计划单列企业，有关中央在京企业：

为保证企业离退休人员基本养老金按时足额发放及养老保险社会化发放的顺利实施，现将在我市养老金计发办法改革期间企业离退休人员基本养老金中按比例由企业负担的部分纳入统筹的有关问题通知如下：

参加我市养老保险的企业职工，在1988年至1993年期间，经批准按照《关于在综合配套改革试点企业试行改革企业职工退休费计发办法的通知》（京劳险发字〔1988〕103号）及《关于扩大试行改革企业职工退休费计算办法的通知》（京劳险发字〔1990〕278号）规定办理离退休手续的人员，其基本养老金中按比例由企业负担部分的费用，从2000年4月1日起纳入北京市养老保险社会统筹。