景观设计可研报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇景观设计可研报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

城市桥梁设计要重视其景观设计。桥梁的美是环境美的一部分，良好的桥梁景观设计能给人以美的享受。桥梁景观设计是对桥梁及引道的布线、桥型、桥塔、桥亭、桥栏、桥灯、桥梁色彩在满足功能、技术、经济的前提下进行景观尺度、景观生态、景观文化及美学方面的综合考量与组织，以最大限度地实现美学、历史文化、环保、功能、技术、经济的统一。

1、桥梁景观的技术美学特性。

桥梁景观设计必须符合桥梁功能、技术、经济要求，并以此为原则对景观构成元素进行美学调整。如桥型的美学比选，桥体结构部件的比例调整，桥梁选线与城市或大地景观尺度的和谐，桥梁的防护涂装在城市整体色彩中的感觉等。桥梁景观的这种以功用与技术为重的特点即为其技术美学特性。但当景观价值有明显优势而功能得以满足、技术也可行的情况下，有时经济因素还可向后靠。如风景区的桥梁或城市结构要害之桥梁等。因此桥梁景观设计的某些关联域在不同的环境条件下其位次会有不同。

2、桥梁设计的基本准则

（1）良好的结构方案是良好结构设计的重要前提。

在结构设计中，无论多么完美的结构计算都无法弥补经结构构思而形成的结构方案中的不足，相反，良好的结构方案却能够部分弥补结构计算中的不足。由此可见结构构思的重要性。

(2)功能决定结构。

桥梁的跨越功能是桥梁最基本的功能之一，桥梁的跨越功能决定了桥梁必须有桥跨结构，而为了支承桥跨结构，必须有支承结构。桥梁要使其上的车辆或行人等安全、舒适地通过，桥梁须能承受车辆、行人等荷载，且不产生过大的变形而影响使用。

(3)桥梁不能为绝对的美学而景观。

桥梁首先是解决通行功能并在技术可能与经济之间优化,这是桥梁设计规范的基本要求。桥梁景观设计是对桥梁及引道在满足功能、技术、经济的前提下进行景观尺度、景观生态、景观文化及美学方面的综合考虑与优化设计。

(4）从大处着眼，使桥梁与周围环境相协调。

桥梁景观设计的核心就是要与周边环境和谐、融入自然，既显示桥梁本身的美而又不独善其身。要想获得好的作品，就应从实际出发，量体裁衣，灵活、准确地运用造型法则，精心构思桥梁造型、合理安排桥梁的轮廓空间组合，既要简单又要明确。

(5)于细微处入手，注意其附属结构与桥梁的协调统一。

桥梁的主要功能是提供通行，其次是供作鉴赏。桥梁附属结构则为桥梁主体的通行能力与景观价值增光添彩、锦上添花。如栏杆的主要功能是保证安全，这是美感的前提和先决条件。在满足安全、经济耐久、施工方便、工序简单、便于更换的前提下，其靓丽的颜色和优美的线性无疑会让人眼前一亮。

3、桥梁景观设计内容

（1）景观本体的形式美。

这是历来就受各方面关注的领域，如桥梁、引道的水平及竖向线形的美学设计；桥型的美学比选；各种结构部件的比例调整；相关的桥塔或桥头堡或桥亭或收费站的建筑设计等。

（2）桥梁及引道的景观设计。

这是随人们对生态环境日益关注而新出现的内容，如桥梁及引道的软、硬质景观设计；桥梁整体色彩设计；桥梁选址与环境景观尺度的和谐与调整；护坡工程的美学与环保；桥梁建设与水体环境景观的复原；桥梁夜景观设计等。

(3)观景系统。

该系统又可分成观桥系统与桥面观景系统，其内容根据桥梁的重要性或有取舍。如观桥系统的布点及视线分析；人桥亲和的观赏处及流线设计；桥面观景的流线及视线分析等。

4、桥梁景观设计方法步骤

首先便是桥梁景观的规划，其次才是景观的深化设计。桥梁景观规划应对景观环境进行分析提出桥址设想；对桥梁区位进行分析提出桥梁的景观定位；并根据景观定位进行景观空间布局；此外还有配套建筑的规划及桥梁夜景观的分区与分级等。桥梁景观规划目的是对景观有统一部署，以更好地反映桥梁的特性。桥梁景观规划应与桥梁可行性研究报告同步，待可研通过有关部门评审后再作景观深化设计。

5、桥梁景观设计现状及问题

(1)桥梁景观设计存在一些误区。其一是桥梁景观"包装"式设计方法。在社会或桥梁设计界有这么一种传统认识，即桥梁设计就是结构设计，景观设计仅仅是对桥梁设计后的包装。这种将桥梁设计与桥梁景观设计脱节的做法是一种误区。桥梁景观设计要早期介入，建筑师应在桥位的勘测阶段便介入到设计工作中，并对桥梁、调治构造物、引道路堤、引道线型进行综合思量使之成为有机整体。另外建筑师还应对桥位方案从政治、经济、技术、环保上进行多方面比较，从景观高度提出桥型设想，或对结构专业提出的桥型方案进行景观论证，以便作为决策或方案深化的依据。

另一种桥梁景观设计的误区便是"伪桥型"现象。有些部门盲目追求"时代风尚"，将梁板结构的桥附加上悬索拱，使桥梁外观感觉与桥梁实际结构完全不符。这种情况若出现在建成后的桥梁景观更新中情有可愿，然而有些桥梁设计者为迎合社会风尚，使"伪桥型"变成一种设计。这种违背桥梁设计基本原则的设计方法是桥梁景观设计上的另一种误区。

(2)由于我国桥梁设计以功用为主导的传统，专业设计部门中建筑师拥有量的不足，建筑师在其中并未发挥出应有作用，使桥梁景观设计工作的开展受到制约，也使桥梁景观设计工作跟不上社会的要求。

（3）设计思路狭窄，模仿较多，自主创新设计意识较弱。有时设计周期过短，为了赶时间，就要生搬硬套，很少进行创新和论证。

结束语：

以往的桥梁设计侧重于结构、经济与交通功能方面的优化分析，而现代越来越多的有识之士将桥梁的环境景观提高到一新的认识高度，如桥两侧的引道及桥头绿地的景观生态、桥梁工程与城市或大地景观尺度的和谐、桥梁工程对水体生态的保护等。在设计中，我们应最大限度的保护生态，应以环境美、景观协调、速度快、质量好，来创建生态工程。

参考文献:

篇（2）

关键词：可研；监理；不可行性；公众参与

Abstract: the municipal engineering construction project with the expansion of the scale, the traditional closed-end project construction management way by a management system of limits of various conditions, has struggled to adapt to the current municipal engineering construction project management needs. Along with the design of the supervision of promoting progressively, real-time will introduce the process of supervision of project feasibility study stage, will be the stage for the follow-up work smoothly to promote lay the foundation.

Keywords: feasibility; Supervision; Don't feasibility; Public participation in

市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等；工程资金来源管道不一，需要跨行业、跨部门协调。市政工程建设项目所涉及的杆管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。工期要求紧，目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。根据上述工程特点，市政建设项目必须在其可研就做好充分准备，以利推进，并在建成后发挥最大效益。

1可研阶段要解决的问题

目前涉及到前期投资咨询评估、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务，监理工程师参与的空间很小，监理工程师的管理水平、技术水平距离全过程监理的要求相差甚远。近年来，国际上新的项目管理模式发展及成功的应用，已对我国的监理咨询业构成了严重冲击。设计监理已在逐步推广，但具体到可研阶段，目前基本上仍是空白。可行性研究的主要作用是为建设项目投资决策提供依据，同时也为建设项目设计、银行贷款、申请开工建设、建设项目实施、项目评估、科学实验、设备制造等提供依据。

可研阶段须考虑的因素包括安全、物理特征、通行能力、投资、环境质量、历史和景观特征、多种模式选择等等，因此提出，有必要在项目可研阶段就全面实施监理控制程序。

1.1必要性论证

对项目建设的必要性做客观论证。

首先，不能为了可行，而硬说可行。项目的最初提出，建设单位可能受到各种因素干扰，论证时必须保持客观，收集真实数据。监理工程师应详细核实咨询单位的调查资料、数据来源及其真实性、准确性，统计分析方法的客观性。

其次，咨询单位都希望项目能顺利推荐下去，尤其在有机会获得下一设计段任务时，会更积极推动项目进展，必然出现带偏向性的论述。监理工程师应具体推敲其每一个分析步骤间是否存在必然的逻辑关系。

再次，投资额大、敏感性强的项目须同步开展“不可行性”研究。在具体项目上，应从全社会持续发展角度综合分析，避免结论的片面性。监理工程师应核实咨询单位是否根据项目特点投入了相应的专业技术人员，包括诸如道桥工程师、景观设计师、城市规划师、考古学家、历史学家、环境专家等等；在公共投入方面，是否广泛征询了社会公众意见，包括居民群体、自行车手及其他利益群体、相关单位、组织、协会以及公共官员等等。

1.2可行性论证

做好可行性研究，要做好调查研究，力求客观，不能闭门造车。可行性研究报告要经得起推敲和检验。诸葛亮有句名言：欲思其利，必虑其害；欲思其成，必虑其败。可行与不可行是辩证的统一，投资额巨大的公共项目，不能因为个别官员盲目追求政绩而草率上马。

不可行的项目，应在可行性研究阶段就否决。敢于放弃不可行的项目，也是一中解放思想。

在这一环节，监理工程师应具体跟踪咨询单位以下工作的真实性和客观性：

（1）项目功能定位；

（2）区域背景报告；

（3）基础数据收集；

（4）分析工具、手段；

（5）科学的解决方法；

（6）公众参与度及权重；

（7）研究成果匹配性。

1.3满足立项审批需要

根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制或备案制。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。

工可报告必须满足主管部门审批需要，按照规定格式和编排，提供规定的研究成果数据。行业主管部门另有规定时，还应另行编制环评、水土保持、文物矿藏等评估（评价）文件一并报批。

2可研阶段监理主要任务

总结起来，是与施工阶段监理要务相通的，主要有报告文件质量（包括研究方法、预测手段、分析评价方法，采用软件、模型的先进性和规范性，必要性论述的客观性，可行性评价的科学性，建设方案的）、造价控制（与建设方案比较选择密切相关）、工作进度管理（防止咨询单位怠工，更重要的是不可盲目满足个别官员里程碑式的时间节点要求）。

2.1质量控制

设计队伍的整体素质高低、设计人员的设计经验多少、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。若所选设计方案不甚合理或由于设计违反正常设计程序或为赶设计进度，在关键基础资料收集整理分析时弄虚作假，甚至凭空想象，或为达到某以标准而以期望预测结果为目标反推回头去假作基础数据，导致由此导出的工程方案不符合未来实际需要。而可研是确定工程技术标准、建设规模的重要环节，常常是初步设计阶段的方案比选难以弥补的，甚至有可能会带来全局性或整体性的影响，以致影响到整个工程项目目标的实现。

监理工程师应从公共项目服务于全社会经济发展大局的角度，审核工程所采用的技术方案是否符合客观需求，并要充分了解，建设单位可能有片面要求节约投资的倾向，而但设计费与工程造价挂钩时（按费率计取），咨询单位亦可能有片面追求高额设计费的倾向，都将影响方案拟定的合理性。

2.2 造价控制

监理对建设项目全过程投资控制的应在可研阶段就开始重视，应努力做到使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下，其活化劳动和物化劳动的消耗，达到相对较少的水平，最大不应超过投资估算数。为达到这一目的，应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。包括咨询单位的选择，监理工程师都应介入。

有必要提出更合理的设计费计算规则，以激励咨询单位选择最优方案。一个优秀的方案，所能节能的工程投资和增加的社会效益，是设计费本身的高低无可比拟的。监理工程师必须令业主充分理解这一点，并在拟定咨询（可研编制）合同时就完善有关费用计算条款。

2.3 进度控制

工程项目的进度，不仅业主提供基础资料的影响，更与咨询单位沟通协调能力密切相关。

因此，监理单位受业主委托进行工程设计监理时，应落实专门人员对设计进度实施动态控制。在设计工作开始之前，首先应由监理工程师审查设计单位所编制的进度计划的合理性；在进度计划实施过程中，监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析，一旦发现偏差，就应在分析原因的基础上提出措施，以加快设计工作进度，同时控制设计质量，使设计错误和变更不发生或少发生，尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下，按规定时间提供，从而使工程项目在拟定的进度目标内实现。

但是，应考虑实际工作流程，考虑社会平均先进工时，不能盲目追赶个别官员提出不切实际的时间节点。

3 监理工作要点

3.1 准备工作

第一，监理单位在接受设计监理任务委托阶段，应先了解业主的投资意图，与业主洽谈监理意向，并介绍监理单位的监理经历、经验。

第二，参与咨询单位选择（或招标），如果业主已直接指定设计单位，监理班子应协助业主与设计单位明确设计要求，洽谈设计条件，参与合同谈判与签订。了解咨询单位技术力量及工作作风，充分沟通后独立研究后续工作控制方法。

第三，分析监理任务，明确监理范围。拟定基本工作方案，对项目开展另一角度的可行性研究，基本步骤包括：项目改进的目的和需求；提出所有可能方案包括弃建（否决项目，即不可行行判定）或可否改用管理措施解决；各可能方案及其对自然和已建环境影响的评估（评价）；拟定合理的影响减缓措施等等。

3.2 计划推进

1、成立项目监理组，确定各专业负责人和监理人员，明确分工；确定监理工作方式和监理重点；制定设计监理工作计划和设计进度计划。

2、组织各专业监理工程师与设计单位进行可研方案的技术磋商，重点控制工程的使用功能、设计标准和设计的主要参数。

3、会同建设单位组织可研方案的中间审查，以保证批准的方案能在下一设计阶段中落实。中间审查的监理意见书由项目总监整理并签署提交设计单位。中间审查主要内容一般包括：

(1)设计标准核查，兼顾规范符合性及应用灵活性；

(2)使用功能核查，兼顾不用利益群体意愿；

(3)地质条件核查，兼顾环境及人文特征的反作用；

(4)地基基础方案核查，兼顾邻近土地开发利用条件；

(5)关键结构安全性核查，兼顾场区景观要求；

(6)设施安全、卫生处理措施核查；

(7)特殊设施核查，包括人防、防震、空调、屏蔽等。

4、落实过程控制计划，执行激励和处罚措施，促使咨询单位优化资源配置，确保技术成果质量。

3.3 目标实现

1、检查各项分析、预测成果的合理性，并核查由此引出的结论的科学性，评判其是否可作为提出建设方案的依据。

2、全面核查各比较方案的优缺点比对数据，检查比选的论述是有理据客观充分。

3、全面核查推荐方案的安全、美观、耐久、使用功能，以及需要配套的生产机械、工艺、材料、技术的先进性，是否符合国家有关强制性条文的规定。

5、核查估算各项评价结果的合理性。

6、核查报告文件内容组成是否完整、章节编排是否符合国家、行业有关规定。

4 结束语

监理的及早介入，将使公共建设项目从立项之初，就预见社会未来实际需要，而不是单纯为满足个别官员的政绩追求来盲目耗费大量资源。监理程序的全面推广，能够发挥专家的群体智慧，保障业主决策的正确性，有利于工程的质量和投资控制，有利于设计市场管理，良化市场风气，促进市场竞争。

参考文献

篇（3）

1.项目决策阶段开发商的项目市场定位及决策机制不完善，即项目前期市场可行性研究工作的不到位。

前期对市场研究不充分，决策缓慢。由于没有详细 “可行”的项目可行性研究报告，使得项目的规划设计迟迟不能如期进行，即使勉强进行了多方案的规划概念设计，也会因为市场研究不充分，心中无底，评判“标准”不明确，犹豫不决，致使项目决策慢、效率低。有些开发商高层领导以“市场是变化的，项目定位不能太死”为借口不重视前期的项目详细可行性研究。因市场和产品研究不详细，导致决策迟缓，导致项目不能抢占先机与黄金时间段。决策高层“犹豫”了一段时间后，一定会匆忙决策，这样的决策确定的项目产品肯定不科学、不系统、不全面，也不完全可行。

决策机制不完善。决策阶段的匆忙、犹豫及其引起的问题一定会在以后的项目建设、销售、交付及使用过程中反映出来，可以说由此造成的项目管理难度是“胎”里带的。例如在建设过程中经常出现原则性、功能性的大变动、变更，“伤筋动骨”。当工程“不得不”匆忙上马或工程待定内容久拖不决时，因市场定位的前期基础资料不丰富、产品研究方面资源整合匮乏等，所谓决策就成了几个领导的“拍脑袋”，决策成了经常性的、临时仓促“救火”的具体工作。公司高层领导成了具体工作的操作者和矛盾的焦点，也成了工程建设关注、等待和推脱责任的 “注目点”，前期的市场研究和产品研究问题此时就演变成了工程变更的技术问题和工程建设的项目管理问题等，许多应由相关专业人员或部门做的具体技术问题反而会集中在公司高层领导处。

项目决策阶段的问题在项目实施过程中会造成项目管理的诸多困难。例如某项目的阳台栏杆形式确认达半年之久；某项目在销售阶段才意识到户型单一、户型偏大及市场定位偏差问题；某在建项目使用市场定位由住宅改为商务公寓功能的“正确”修改；某项目重新进行产品定位和重新设计；公司领导层经常为建设过程中不时出现的户型修改、材料颜色、装修效果、窗型、车位摆放等而“救火”；某项目已拿地近3年，产品定位不明，概念设计已经进行一年有余，至今仍犹豫不决等等。工程现场经常处于等图状态，要么没有图纸、要么改图，甚至工程交付标准都不明确，工程现场只有等待或无所适从或发出修改图后急忙安排敲打、改造，有工期目标时只有“着急”，无工期目标时“干耗”（无工程建设目标的本身就不可思议！），项目管理目标往往落空，无论是开发商内部的工程管理和销售部门等，还是参与项目的设计、监理、施工单位及政府规划、建设、房地产管理部门和购房客户等各个方面都不满意。

2.施工图设计文件供应迟慢，变更多。

因市场研究阶段进行得不细致、不规范，项目投资决策阶段的问题拖到了项目实施决策阶段来解决，本应属设计单位的工作内容受到开发商的过多干预和限制，在工程项目管理方面的表现就是施工图技术文件慢、建设过程中变更多。

许多开发商的项目规划和建设方案是开发商高层领导包办“设计”的，使得规划、建筑设计单位及设计人员无所适从，项目无详细、完整的规划和建筑设计，整体设计不系统、不配套、不协调，设计师成了开发商高层领导手中的一支“笔”，设计师无创意，也不愿动脑筋，做出的规划和建筑效果的确是完全体现了开发商意图，但产品功能性、系统性和效果的设计失误的责任也由开发商承担。

开发商的高层领导往往认为在设计阶段一定要严格“把关”，然而因为没有详细、“可行”的可行性研究报告作为产品评价标准，所以开发商的某几个高层领导的“感觉”就成为了规划、建筑设计的评判依据，由此造成了工程建设内容经常变化，如某小区的变配电房是后加上去的；分期建设的小区中垃圾储运问题至今仍未解决；小区原先规划的地下停车位不足，新增建地下车库；因产品定位修改，导致在建项目的外饰及雨蓬修改；景观设计不系统、无主题。大量的工程变更严重影响了工程建设的开展，设计师成了“改图师”，设计变更多，工程签证多，故工程的质量、进度、投资控制目标也就无法如期实现。

项目设计资源整合不足会影响项目设计文件的质量、供应时间、工程内容接口等工作，从而影响项目管理。在现代小区的开发建设中，景观园林工程已成了一项不可或缺的内容。开发商的小区开发建设中，景观设计资源整合不足，景观设计工作滞后，景观与整个小区不协调，而且景观工程实施滞后，失去了景观美化的意义，经常改动，制约了项目的建设，也没有起到促销的作用；建筑细部设计及装修设计滞后。现在的开发项目中从样板房到公共部分均需精装，甚至要向精装交房过渡。因交付标准不明，建筑细部设计不到位、装修设计滞后，往往后期装修仓促上阵；许多工程的外立面装饰及窗型等迟迟不能确定等。

3.供方资源的整合工作不足，与供方平等、诚信合作双赢意识差，影响项目管理。

开发商是社会资源的组织者、整合者和调动者。对于房地产工程项目管理者来说，工程勘察设计工作是由勘察设计单位完成的，工程实物是由若干施工单位建设出来的，而且现场工程“四控”工作委托由监理单位实施，工程建设所用建筑设备、材料由设备、材料供应商提供，在工程建设实施阶段开发商与参与项目建设的勘察、设计、施工、监理及材料设备供应商之间均是需方和供方的合同、合作关系，即甲方与乙方或发包方与承包方之间的关系，故供方资源的整合和组织以及通过合同事先约定其间接口关系就成为工程项目管理的关键所在，也是房地产项目管理“预控”和事先管理的主要内容。

因开发商的工程管理部门在前期项目实施决策阶段的工程计划不完善、不深入，工程招投标工作流于形式，对工程项目发包内容和接口要点不清，而工程招标工作组织不规范，工程建设方面的资源积累较少，平时整合的供方资源不足，往往是临时抱佛脚，使得参与工程建设的单位与工程建设需要不匹配，造成工程项目管理难度加大。

有的开发商片面地认为自己既然是买方，就要高人一等，想什么时候需要，就会有合适的甚至优秀的承包方就会蜂拥而至，对待供方提出超出其承受能力的不合理、不平等要求，过度挤压承包方的赢利空间，过度使用“主动权”；有的开发商对待承包商有意“找茬”，拖延支付工程款或材料供应，不经协商向承包商转移、转嫁现金流压力，或经协商后又不讲诚信及时履行乙方让步后的甲方义务，“主动”违约，忽略了供方的价值和伙伴作用，合适的供方资源不能及时整合到位，影响项目的正常进展。

其实，开发商要把承包方看成是通过项目实施实现双赢的、平等的、诚信的合作伙伴，平时就要注意收集、整合各种与房地产工程项目建设相关的各种社会资源，建立、充实不同内容的供方资源库，以便在工程项目建设需要时有备无患。例如有的开发商因整合的工程承包商（尤其是装饰、景观等分包工程的承包商）、监理方等社会资源较少，使得工程经常为选择最佳合作方卡壳、犹豫、等待，对个别工程内容只知道是公司领导“推荐”的某个施工单位，在工程项目管理人员的眼中成了难以合作、管理的“领导指定”的施工单位。

房地产项目开发的工程建设的主导者是甲方，在项目建设阶段开发商是工程质量的第一责任人。许多开发商在工程建设过程中，尚未真正发挥其主导性、主动性作用。有些该由开发商做的工作，自身并没有做好，而有些本该由供方进行的工作，开发商反而常常“越位”，也会影响工程项目的规范化管理，甚至会出现“违规”、“违法”行为，后果严重。

4.甲方供料不当影响项目管理。

开发商为了集中整合、利用社会资源，集中采购便于节约成本、节约投资，也为了保证工程项目所用主要材料、设备质量和进场时间，经常在工程施工合同中约定有甲方供料的内容。甲方供料一般主要是指由开发商供应钢材、水泥、木材、商品混凝土等主材、安装工程的未计价材，以及电梯、水泵、变配电、空调等主要设备等。而有的开发商甲方供料内容越来越多、越来越细，还存在者甲方供料的交接、验收、保存、结帐等方面的环节，加大了开发商的工作量，造成承包方的依赖性，而且承包方很容易将工程质量、工期责任归结于甲方；甲方供料的质量问题及供应滞后，给施工方工程质量问题、工期拖延造成理由，而且会产生承包商索赔，加大工程项目管理和项目成本。故甲方供料的范围、方式选择和实施效果不当也会加大开发商工程项目管理的难度。

二、建议方法及对策

1.要重视、加强项目前期投资决策阶段的市场详细可行性研究工作。

前期的项目可行性研究是项目的灵魂，而据此进行的工程项目设计是工程建设的龙头，只有龙头中有“魂”，才能使工程项目设计、建设和项目过程管理有章可循。龙头抬不起来，“龙身”无法行动。没有图纸，无法建设；有图常变，目标落空。要重视项目的前期可研工作，就要加强前期可研的人力、物力、财力和时间的科学投入；要建立、完善决策支持机构，收集、整合决策支持性资源，必要时要“借脑”；完善决策程序，提高决策水平和效率，使得项目市场定位和产品定位科学化、市场化、系统化。

2.要重视、加强项目决策实施阶段的项目各阶段设计和前期工程项目管理计划工作。

整合、招标或委托有资质、有类似业绩、与项目匹配的专业设计资源，要求设计单位按照已批准的项目可研报告进行方案、初步设计、施工图设计，并以可研报告的预设要求评价、审核各阶段设计文件；此阶段尚要依据项目可研和设计文件编制详细的项目管理计划和完善、周密的、包含接口条件在内的项目各工程内容招标文件。要严格控制工程变更，凡涉及建筑功能性等的原则性工程变更，一定要慎重并经过必要的决策程序才能进行。

3.要重视供方的资源最有效整合和协调管理。

开发商要真正成为项目建设资源的组织者、整合者、使用者；讲诚信，把供方视作双赢的伙伴；建立、实施严密的工程及主要材料、设备招投标制度。通过比较、鉴别、洽商、考察、评估等方法建立适合自身需要的各工程内容方面的勘察、设计、施工、监理等承包商和材料设备供应商资源库，然后再通过规范的工程、材料设备招投标工作，选择中意的供方，与供方建立责权利分明的合作联盟。

4.要尽量减少甲方的分包项目。

对于项目整体中分包工程内容要系统细化、深化各自合同条件及其之间接口配合条件，全面、系统化进行建设合同管理。在工程招投标文件及工程建设承包合同中明能由总承包单位完成的工程内容尽可能让总包单位组织施工。开发商可同意由总包单位分包，由总包单位选择几家专业分包施工单位，开发商主持分包工程的招投标工作并确认分包施工单位，在开发商同意的前提下分包施工单位与工程总承包单位签订工程分包合同。这样，有利于甲方及监理的管理、协调，规避如质量、工期、安全、保修责任等风险。同时，针对不能或无法由总承包单位组织分包的工程内容，即必须由开发商发包的工程内容，要细化、深化各类发包工程内容的自身招标合同条件，更重要应事先研究各工程内容建设的时间、验收、保修、交接、资料、协作、费用、安全、场地等接口配合条件，就甲方发包（含总承包）的各内容工程之间可能产生项目管理的难点事先制订对策和要求，在工程招投标文件及工程建设承包合同中明确，减少甲方现场代表的协调工作量，使得工程合同更具操作性，更多体现业主的主导性和主动性。

篇（4）

前 言

房地产公司经营管理活动所面临的压力实际上都包含资金调配困难等问题，合理的控制开发成本可直接有效地提高利润，缓解资金压力。房地产项目开发主要分为可研决策阶段、设计阶段、工程招标阶段和实施阶段，成本控制具有全员性，贯穿于房地产开发的全过程。虽然项目开发建设的各个阶段成本控制各有其特点，所起的作用和重要程度也有所不同，但业界普遍认为房地产开发项目成本控制有二个关键阶段：设计阶段和施工阶段。本文只对设计阶段的成本控制进行探讨。

1 设计阶段控制

许多房地产公司都把控制造价的主要精力放在施工阶段，想法设法减少施工过程中出现的现场变更和工作量，而忽视了工程前期的设计与工程概预算工作，结果往往是事倍功半、费力不讨好。工程造价控制的关键在设计阶段。

1.1 规划设计环节的成本控制

规划设计是是整个设计工作的前奏，是一个从无到有的创意设计过程，需要大量的理性分析、收集整理和沟通工作。规划设计需要将城市历史文化、空间环境、道路交通、水文地质、风向日照来确定建筑总平、体量和空间关系。设计过程应结合地形、地貌和周边环境的关系，合理考虑建筑物的摆放，及竖向设计成果，最大限度地减少土方的填挖量，尽量在场地范围内实现土方填挖自平衡。以我公司某项目为例，通过对地形的重新设计梳理，调整局部路网标高，使其更加符合地形地貌。同时，大力减少填挖方量，初步估计，经优化调整后，填挖方比原设计减少约200万方，减少了工程投资。

在规划设计中，建筑的形式和风格是选择成本的要素，如简约为特征的现代风格：成本低，中价位，速度快；精致的古典欧美风格：成本高，高价位，速度慢。设计管理需要在成本优化与效果控制两者取其平衡。

1.2 方案设计环节的成本控制

方案设计根据公司《产品定位报告》的要求和投资、规划条件和各专业的技术要求进行整合，确定建筑总平、体量、空间、平面以及场地的设计，是建筑设计的灵魂。建筑设计的好坏，成败主要决定于这个阶段。

设计管理应统筹考虑地方规划要求及公司《产品定位报告》，在选择建筑风格上给予合理的建议，建筑设计上进行多方案对比，严格掌控各项经济技术指标和建筑的平面布置，建筑竖向设计，合理地开发利用地下空间，对建筑空间关系的经济性及可行性加以分析。以我公司某项目为例，设计单位原将主楼下面的地下室高度做到5.7m，由2.7m高的夹层与3m高的地下空间组成，汽车库范围地下室高度做到4.2m。这样的做法带来三个问题：其一，地下室建设面积加大，而可销售面积没有增加，车位也没有增加；其二，因主楼下地下室高度大于3m，根据《浙江省实施《中华人民共和国人民防空法》办法》（修订版）第十二条的相关规定，十层以上（含十层）或基础埋深3m以上（含3m）的民用建筑，以及人民防空重点城市的居民楼，应按照地面首次建筑面积修建规定抗力等级的防空地下室；其三，地下室的高度大，增加了土方的挖方量、基坑维护成本、地下室外墙的截面尺寸及配筋和地下室底板的抗浮设计要求，以上这些问题都增加了项目的建设成本。通过对方案的优化，与设计单位的沟通，调整主楼下地下室的高度控制在3m以内，汽车库范围的地下室高度调整至3.7m，同时满足了经济性与可行性的要求。

此外，对于客户关注及直接感受的部位注重效果，增加设计细节，对支持项目定位的部分在成本分配分配上重点支持，对于一般性部位坚决控制标准，降低成本。

方案阶段是关键，各方面考虑的越多越完善，后期的修改就越少。建议室内设计和景观设计能提前介入建筑方案阶段：①能减少后期户型平面调整；②景观设计留有足够的空间来营造。对于美观类的材料，如建筑外立面、景观、室内的材料的定板定样建议在方案设计阶段采用样板区的设置，能有效减少后期的材料变更，明确材料清单，加快招标工作的进行。

1.3 初步设计设计环节的成本控制

初步设计阶段，是确定建筑设计重大技术问题、方案和标准的主要阶段。

初步阶段的的成本控制主要由以下几方面控制：①要严格把关设计图纸的深度，使初步设计的图纸尽量的深化完善，设计图纸中的问题和各专业图纸之间的矛盾尽早发现，有利于施工图的完善和各专业设计之间的协调，能够有效缩短建筑设计施工图设计阶段的时间。①要各专业从优化结构选型、平面布置、构件尺寸及基础型式方面进行多方案比对，选择符合项目要求且经济性的方案。②要做好工程概算，它是对项目初步设计阶段设计成果总造价的反映，是把握工程项目造价的一道重要关卡，它不仅影响到工程项目造价的控制，还会影响投资计划的真实性和投资资金的合理分配。因此，工程概算书的深度直接影响到工程项目造价的控制程度。

1.4 施工图设计环节的成本控制

建筑施工图是方案及初步设计之后的一种延续性设计，深化性设计，不是单纯的画图（标尺寸、配结构、定材料、加管线等等），而是需要设计师发挥施工图设计的优势，从细节、成本、安全、进度、美观、质量等方面考虑，积极完善的对方案设计进行再创造。

在施工图设计阶段，各专业要相互配合，对设计单位提出明确的经济指导，积极推进限量与限额设计，措施如下：

（1）设置项目档次的界定，分为低档、中档、高档产品。结合项目的档次，制定合理的限量与限额设计指标。

（2）进行造价分析，对工程预算中的主要材料（如外立面选材，防水保温材料选型和水、电、暖通设备的选型等方面）要进行各方面分析、对比，在符合项目档次限额设计指标的前提下，将成本控制在合理的范围。

（3）对不同高度、不同结构体系的项目进行类别，制定合理的含混凝土量和含钢控制要求，减少结构不必要的材料浪费。

如我公司某项目内部审查过程中发现项目高层结构体系采用了剪力墙结构，上部结构中每平方米建筑的钢筋含量为63kg。我司设计管理部通过与设计单位沟通协调，要求设计单位根据我司提供的结构限额指标进行设计，同时进行多方案比较，最终将高层建筑的结构体系优化调整为框架剪力墙结构，其中框架柱是以矩形柱与异形柱相结合的形式，既保证了结构的安全合理性，又增加了建筑空间布置的灵活性，同时尽量减少因框架柱突出墙面给空间利用上带来的影响。经优化后的结构单方含钢量为55kg，较之前的方案减少8kg，该项目地面以上高层建筑面积约6.7万方，按单方1kg的钢筋用量折算到工程综合造价（相应混凝土与模板工程）上，约为10元/m2，仅地面以上高层部分一项大约节省了536万元。

施工图质量也是关键。施工过程中出现的设计变更和增加工程量，主要原因是施工图质

量偏低，所以应加强对设计单位在正式出图前的设计成果的内部审核。审核图纸应注意以下几点：

（1）各专业的衔接，主要是市政工程、设备类专业与土建专业的的交叉衔接。

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1利用业主方施工图设计文件供应迟慢，变更多，来实现工期索赔与变更签证收入

业主方因市场研究阶段进行得不细致、不规范，项目投资决策阶段的问题拖到了项目实施决策阶段来解决，本应属设计师的工作受到了业主方的过多干预和限制，在工程项目管理方面的表现就是施工图技术文件慢、建设过程中变更多。如，某小区的变配电房是后加上去的；分期建设的小区中垃圾储运问题至今仍未解决；小区原先规划的地下停车位不足，新增建地下车库；因产品定位修改，导致在建项目的外饰及雨蓬修改；景观设计、市政管网设计等设计文件不及时或经常改动；因交付标准不明，建筑细部设计不到位、装修设计滞后，后期装修仓促上阵；许多工程的外立面装饰及窗型等迟迟不能确定等。

大量的工程变更严重影响了工程建设的开展，设计师成了“改图师”，设计变更多，施工文件供应迟慢，工程签证多，使工程的质量、进度、投资控制目标也就无法如期实现。

这样，施工单位就会充分利用以上存在各种问题“乱中求胜”掌握主动权，来实现工期索赔与变更签证收入。

2利用工程施工承包合同不严密，项目收尾阶段交叉施工作业时，发包工程内容及接口界定不清等特点，来实现增加合同外施工内容收入，并有意增加甲分包工程施工难度

目前的工程管理中，在大型建设项目实施过程的后期，甲方分包工程的施工单位与单位工程总承包施工单位以及甲方分包工程施工单位之间的配合和接口问题上，矛盾越来越突出。因建设工程项目的参建施工单位较多、交叉作业多，进场、退场的时间也各不相同，甲方除了与单位工程的土木建筑及安装施工企业（即工程总承包施工单位）签订所谓总承包工程施工合同之外，其中许多专业工程或配套工程的施工单位也直接与甲方签订工程施工合同。

因工程招标时要求不完善，签订的工程施工合同不严密，尤其是关于工程配合、交接口、及半成品保护方面的合同内容约定不详细。为此，一般施工单位对甲方分包工程配合问题总是会在脚手架、垂直运输、临时水电使用及费用分摊、材料堆放、垃圾清运、安全文明施工管理、交接验收、成品保护、工程资料衔接和整合管理、配合费用等工程接口、配合方面向其他分包单位和甲方索赔费用。

施工总承包单位对甲方分包的项目不承担“总承包”责任，甲方分包工程的施工单位有了需沟通、协调的问题也往往直接找甲方，监理方在这方面也无能为力，监理方此时最多是甲方的助手，倒是甲方成了真正的“总承包”单位，甲方的现场项目管理人员成了工程现场的“总协调”，出现了工程质量和拖延工期问题后相互扯皮，向甲方推诿责任，责任不好界定，甚至施工单位有时故意在甲方分包没有完成相关隐蔽工作的情况下即完成相关土建工作导致拆除重建产生增加的费用，而增加施工收入。

在项目到了即将竣工、交付客户入住的前夕，业主方与购房客户签订售房合同约定的交付日期日益临近，出现了乙方不急而甲方着急的尴尬局面，甲方的工程项目管理现场代表总要“求”完了这个乙方，再去“请”另一个乙方，还要准备组织进行工程项目整体验收和交付等工作，焦头烂额。在项目收尾阶段，甲方的工程项目管理现场代表的工作压力、工作难度和工作量可想而知。

3将甲方供应材料不当作为施工方工程质量问题、工期拖延的主要原因，从而加大工程项目成本，使施工收入增加业主方为了集中整合、利用社会资源，集中采购便于节约成本、节约投资，也为了保证工程项目所用主要材料、设备质量和进场时间，经常在工程施工合同中约定有甲方供料的内容。甲方供料一般主要是指由业主方供应钢材、水泥、木材、商品混凝土等主材、安装工程的未计价材，以及电梯、水泵、变配电、空调等主要设备等。而有的业主方甲方供料内容越来越多、越来越细，还存在者甲方供料的交接、验收、保存、结帐等方面的环节，加大了业主方的工作量，施工因无较高的材料收益而干脆完全由甲方去进行相关材料管理，这样因甲方供料的质量问题及供应滞后而产生工程质量问题和进度问题的机率就更大，而一旦发生，施工单位即将相关的甚至不相关的工程质量、工期责任归结于甲方，从而向甲方进行大量的索赔。

针对施工单位利用的对业主方的不利因素与具体分析，结合实际项目实施，对业主方提出建议和应对方法如下：

（1）要重视、加强项目决策实施阶段的项目各阶段设计和前期工程项目管理计划工作。整合、招标或委托有资质、有类似业绩、与项目匹配的专业设计资源，要求设计单位按照已批准的项目可研报告进行方案、初步设计、施工图设计，并以可研报告的预设要求评价、审核各阶段设计文件；此阶段尚要依据项目可研和设计文件编制详细的项目管理计划和完善、周密的、包含接口条件在内的项目各工程内容招标文件。要严格控制工程变更，凡涉及建筑功能性等的原则性工程变更，一定要慎重并经过必要的决策程序才能进行。

（2）要从业主方整体运作上真正重视项目收尾阶段的项目管理工作。在项目收尾阶段可建立一个由业主方主管工程领导牵头、整合工程管理、销售、技术、开发、材供、物业管理等内部人员组成的工程项目收尾临时机构，与工程项目管理现场人员分工协作，共同完成工程收尾阶段的项目管理及项目交付、移交工作。

4要尽量减少甲方的分包项目

对于项目整体中甲方分包各工程内容要系统细化、深化各自合同条件及其之间接口配合条件，全面、系统化进行建设合同管理。在工程招投标文件及工程建设承包合同中明能由总承包单位完成的工程内容尽可能让总包单位组织施工。业主方可同意由总包单位分包，由总包单位选择几家专业分包施工单位，业主方主持分包工程的招投标工作并确认分包施工单位，在业主方同意的前提下分包施工单位与工程总承包单位签订工程分包合同。这样，有利于甲方及监理的管理、协调，规避如质量、工期、安全、保修责任等风险。

5甲方供料的范围、交接方式要事先周密确定计入工程招投标合同条件，并严格按合同履约

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中图分类号： D923 文献标识码： A 文章编号：

0 引言

投资、质量、进度是项目建设的核心问题，在甲方项目管理中占据重要位置，称为“三控”，在项目建设管理过程中，甲方要严格控制施工质量、在计划进度内完成施工任务，尽量避免和减少投资，才能得到最大的收益。纵观项目建设的全过程，“三控”也受到前期设计、合同签订、施工管理等各个环节的制约。本文根据项目建设实际问题，就这几项重要环节对施工质量、进度、投资产生的影响进度探讨，并提出建议。

1 前期设计

设计阶段（包括初步设计和施工图设计）是建设项目成本控制的关键和重点。确定合理的设计方案和成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生，对有效控制工程投资将起到重要作用。尽管设计费在建设工程全过程费用中只占建安成本很小部分，但对工程投资的影响力是巨大的,特别是扩初设计阶段对项目的经济影响可达98％以上。

甲方如果在市场研究阶段进行得不细致、不规范，项目投资决策阶段的问题就会拖到项目实施决策阶段来解决，在工程项目管理方面的表现就是施工图技术文件慢、建设过程中变更多。大量的工程变更严重影响了工程建设的开展，设计师成了“改图师”，设计变更多，施工文件供应迟慢，工程签证多，使工程的投资、进度控制目标无法如期实现。施工图纸的变更造成个别已完部位的调整，影响了施工整体质量。如某项目未设置配套用电用水设施，在施工过程中采用临时设施，而这些设施与后期正式规划产生冲突；分期建设的小区中垃圾储运问题至今仍未解决； 小区原先规划的地下停车位不足；因规划方案修改，导致在建项目的外饰陶板颜色修改；景观设计、市政管网设计等设计文件不及时或经常改动等。由于设计图纸考虑不到位或方案的变动，图纸变更增加了投资，在施工过程中增加了变更施工的费用；工程质量也因这些因素不能连续施工，或经常调整受到影响；在施工过程中重复施工，严重影响了进度。

由此可见,设计阶段的投资管理对整个工程非常重要，设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接影响到工程质量的优劣。所以，做好设计阶段的工程造价控制是有效实现工程管理的首要任务。

2 合同管理

合同管理，是甲方对施工过程及工程造价进行控制的重要手段，它包括合同签订和合同执行两项内容。甲方在合同签订后应仔细研究合同条款的相关规定，细化合同管理，吃透合同条款。在施工过程中遇到工程款支付、违约赔偿等经济问题时能够掌握主动，有效促进了现场管理。

由于工程招标时各种原因签订的工程施工合同不严密，项目在交叉施工作业时，发包工程内容及接口界定不清，尤其是关于工程配合、交接口及半成品保护方面的合同内容约定不详细。为此，一般施工单位对甲方分包工程配合问题总是会在脚手架、垂直运输、临时水电使用及费用分摊、材料堆放、垃圾清运、安全文明施工管理、交接验收、成品保护、工程资料衔接和整合管理、配合费用等工程接口、配合方面向其他分包单位和甲方索赔费用。如某项目在装修分包合同签订时由于作业面，垂直运输等问题考虑不周，分包单位进场后不能得到足够的作业面和垂直运输帮助，甲方在项目管理过程中总是充当总协调和总调度的角色。在施工过程中出现了工程质量和拖延工期问题后向甲方推诿责任，责任不好界定，甚至施工单位有时故意在甲方分包没有完成相关隐蔽工作的情况下即完成相关土建工作，导致拆除重建产生增加的费用，增加不必要的投资。

由此可见，在合同管理过程中，不仅要重视合同执行，还要在合同签订过程中引起足够的重视，尤其是关于工程配合、交接口及半成品保护方面说明详细，尽量做到责任分配明确，为施工管理提供帮助。

3 施工管理

施工管理是一个系统工程，涉及单位多、管理周期长、加之管理人员素质参差不齐等因素，导致管理的难度很大。在前期设计和合同管理的基础上进行施工管理，才能有效减少不必要的麻烦。甲方单位在质量管理过程中应抓住施工材料控制、施工机械控制、施工方法控制和施工人员的控制等几个重点，才能对施工过程进行有效的控制。但在施工管理过程中甲方单位往往会忽略一些环节的细节问题，如在材料控制方面，甲方为了保证钢筋质量采用甲供形式，甲方在采购钢筋的时候由于市场因素，引进了多家厂商的钢筋。施工单位进场钢筋需按厂家将钢筋分类，并进行抽样复试，但由于钢筋厂家较多，一方面施工单位为了减少不必要的麻烦，并没有将全部钢筋分厂家进行复试，给工程质量带来了极大隐患；另一方面，甲方单位在发现问题后要求施工单位对全部钢筋分厂家进行复试并提供报告，这样无形中造成了实验时间和费用的增加，在客观上影响了工程进度和投资。由此可见，一个细小的环节对整体项目投资、质量、进度会造成不可估量的影响，管理过程中要认清三者的关系。质量是施工管理的核心，要强调和把握各个环节，任何事故及隐患都会造成经济上的浪费及进度上的影响。工期是合同中一项很重要的条款，工期的按约履行及提前对建设单位来说意味着投资开始受益，对施工单位来说意味着成本的降低，所以工期和经济效益有着密切关系，必须制定相应的奖罚措施保证工程质量，如约履行工期就确保了投资的稳定。

在施工管理过程中，除了投资、质量、进度的控制，还要强调安全和文明施工的管理。甲方在管理和开发面积较大、标段较多的项目过程中，往往只能对单个标段引起重视，而忽略了整体要求，造成了标段管理水平参差不齐，影响了整体形象。由于个别标段的安全问题，也客观上影响了整体工程投资、质量和进度。甲方在项目管理过程中不但要对单个标段提出具体要求，还要进行整体规划。在管理模式上，应采取“劳动竞赛”的形式，奖励先进单位，惩罚落后单位，在参建单位之间形成竞争的良性机制。这样有利于引起各家单位的重视，有利于将单个标段先进的施工经验推广到整个项目，客观上促进了项目整体建设水平的提高。

4 结束语

在项目管理过程中，甲方不仅要在施工阶段对投资、质量、进度引起重视，还要认识到前期设计、合同签订、施工管理方面对这些因素的影响，并针对问题实施管理方法。

（1）前期设计阶段。要重视、加强项目决策实施阶段的项目各阶段设计和前期工程项目管理计划工作。整合、招标或委托有资质、有类似业绩、与

项目匹配的专业设计资源，要求设计单位按照已批准的项目可研报告进行方案、初步设计、施工图设计，并以可研报告的预设要求评价、审核各阶段设计文件。

（2）合同签订阶段。要依据项目特点及工程内容，细化合同条款，充分考虑项目在交叉施工作业时发包工程内容及接口界定、工程配合、交接口、及半成品保护方面等内容。

（3）施工管理阶段。要充分认识投资、质量、进度三者的辩证关系，注重细节管理，根据项目特点制定行之有效的管理措施。

参考文献：

[1] 任永贵.浅谈甲方在建设工程项目管理阶段中的重要作用[J].城市建设，2010(4).

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2设计工作的四大理念理念指导行动。只有正确的理念，才会带来有价值的行动。针对以上南京城市特色及南京地铁建设的基本点，《投标文件》提出了南京地铁2号线设计工作的四大理念。“安全地铁”的理念：贯彻安全服务意识，建造安全保障设施，建立安全运营体系。地铁运营，安全第—，实现建设地铁的基本目标。“公众地铁”的理念：设计为了建设服务；建设为了运营服务；运营为了乘客服务。以人为本，便捷服务，实现建设地铁的社会效益。“绿色地铁”的理念：提高地铁艺术水平，体现南京历史文化，实现人与自然共生。环保节能，美化环境，实现建设地铁的环境效益。“经营地铁”的理念：创造地铁经营资源建设运营成本，提高运营经营收入。资源共享，综合开发，实现建设地铁的经济效益。

3实施安全地铁理念的建设地铁的设计、建造、运茸，必须保障安全、以人为本、满足功能、保护环境。地铁运营，安全是第一位的。安全地运送乘客．是地铁运营的首要目标。地铁运营安全，与地铁的硬件设施及地铁的软件服务密切相关。作为设计总体单位，将在南京地铁2弓—线一期工程的设计与建造中，应深入贯彻“安全地铁”的理念，并从硬件设施的建造及软件服务的建立两方面为业主提供满意服务。设计总体单位将从“设计监控”的角度，在设计理念、设计标准、设计方案、技术措施等方面，提出《地铁安全设计的总体要求》，以便就如何建造涉及安全的硬件设施．进行设计控制。设计总体单位将从“业主参谋”的角度，在运营机构、行车管理、车站管理、设备管理、人员培调等方面，就如何确保地铁安全运营，提出(地铁安全运营企划)建议(包括：地铁火灾应急预案、列车隧道疏散预案等)，以供业主参考。地铁安全，涉及方方面面。影响地铁安全运营的灾害也有许多，比如：火灾、风灾，冰雹、地震、雷击、爆炸、疫情等，其中量常见、最重要的是地铁火灾的预防与救助。特别是南京地铁2号线大部分线路在地下，其火灾预防与救助难度更大。《投标文件》以“地铁火灾的预防与救助”为例，提出了’地铁防火设计概要”(包括：基本原则、建筑防火、消防给水与灭火装置、车辆防火、事故通风与捧烟、防灾通信、防灾用电与疏散指示标志、火灾自动报警系统)，该内容属《地铁安全设计的总体要求》的一部分；另外，提出了“地铁火灾应急预案要点“(包括：预案综述、司机的应急反应、乘客的应急反应、控制中心的应急操作、站务人员的反应、引导人员的反应、地铁火灾预防要点等)，该内容属《地铁安全运营企划》的一部分。

4实施公众地铁理念的建议设计为了建设服务；建设为了运营服务；运营为了乘客服务。以人为本，便捷服务。地铁的社会效益体现在公众服务。这要求在地铁的设计、建设、运营过程中，必须强调“公众”服务意识。乘客的需求，是地铁的追求。时生了变化，乘客的需求也发生了变化，地铁车站设计应着重考虑如何适应时代的变化、为乘客提供优质服务、满足乘客由于生活水平的提高而伴随的各种需求。如何减轻从地面出入口到地下站台之间的水平及垂直移动所带来的负担，如何减少因换乘给乘客带来的不便，如何为高龄者、残疾人、孕妇、儿童等行动不便者提供乘车方便，如何在满足乘客基本使用功能的同时．克服地下空间给乘客带来的心理上的影响，如何满足乘客日常生活密切相关的文化、艺术、信息等附加价值方面的需求，如何为外国人提供乘车方便，如何为乘客提供简单明了的导向标识系统，这些都是车站设计时必须认真考虑的问题。

5实施绿色地铁理念的建议环境、人居，健康足当今世界的三大主题。因而，南京地铁2号线的建造，必须突出“绿色”的理念，即：提高地铁艺术水平，体现南京历史文化，实现人与自然共生。保护环境，美化环境，以实现建设地铁的环境效益。地铁建设不论在哪个城市都是一个巨大工程，建设过程以及运营阶段如不重视生态、环保节能，就会对城市环境产生恶劣影响。未来南京城市发展目标之一是：最佳人居环境城市——人与自然和谐共生城市，地铁设计必须围绕这一目标进行，必须为实现这一目标采取相应的措施。此外，地铁设计还应突出南京的历史、文化，创造具有地域特色的交通建筑。南京是中国四大古都之一，以六朝古都著称，有“江南佳丽地，陵帝王州”的美誉，是国家级历史文化名城和重要的滨江旅游城市，拥有丰富的自然人文景观，地铁车站的室内装饰设计及地面车站、高架车站、出入口、风亭的景观设计要融入历史与地域的人文环境，继承历史、融入城市、活化地域。

6实施经营地铁理念的建设“经营地铁”的理念体现在：创造地铁经营资源；降低建设运营成本；提高运营经营收入；资源共享与综合开发；优化运营管理模式等。对此，《投标文件》提出了以下建议，以供参考。

6.1关于创造地铁经营资源的建设(1)从经营地铁的角度，探讨在2号线南端延仲一个站的可行性在最新的南京市孰遭交通线网规划中，南京地铁2号线将在远期向南延伸近14km至南京市板桥镇。同时根据最新的市政建设规划，理今穿越板桥镇及南京市郊的国铁宁芜线将在删年完成外迁改造工作。因此，在下一步设计工作中，如果有必要，可以探讨利用改造宁芜铁路将地铁2号线向南廷伸的可行性，即可以探讨在西善桥附近加设一个站的可行性。从经营地铁的角度看，油坊桥停车场目苗选址在绕城公路以外的油坊桥、西善桥地区．该地区在规划区以外，又紧邻河西地区，加之地理位置十分优越，因面，如果线路延伸方案可行，则可以为地铁创造约150hm的经营性土地资源。(2)从经营地铁的角度，探讨2号线一期工程缝续向仙西地区廷伸的可行性在南京地铁2号线“可研报告”中，远期的设计终点是位于仙西新市区的南师大站，并很有可能根据新的线网规划继续向东延伸至龙潭地区。地铁2号线的建设，必将推动整个仙西地区的发展。规划线同中的地铁2号线沿着宁芜铁路向仙西方向延伸，在仙林大道西口向东拐，沿着仙林大道通向龙潭地区，横穿仙西新城区北部板块。由于地铁2号线远寓仙西地区南部板块，为了平衡南北两部分的发展，在下阶段设计工作中，如果有必要，将探讨2号线在沪宁高建路站后引出一条支线提前向东拐面照顾仙西新市区CBD的可行性。从经营地铁的角度看，由于支线沿线地块位于主城边缘地带。现今又处于未开发状态．因而，如果引出支线，将为支线沿线带来很大的商业开发价值。(3)关于综合开发的建汉根据上述情况及沿线车站综合开发建议，绘制了如下“沿线综合开发资源示意图。建议在元通站、向兴路站、所衡站、茶亭站、大行宫站、小卫站、孝陵卫站、马群站等具有开发条件的车站，在下阶段设计中探讨综合开发的可行性。

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一个城市新建会馆的选址，对区域内会展经济的发展可谓举足轻重。这其中的道理很简单，会展中心是由政府巨资建设的一个大型建筑、公益设施，其服务于社会、服务于地方经济发展。而体积庞大的会展中心毫无疑问地对周边环境产生着重要影响。

虽然会展产业是高效益、无污染、高收益的产业，但其在区域环保（会展中心所举办的会展活动期间会产生大量的垃圾、噪声、有害气体等污染）、制造交通拥堵（会展中心举办展会活动的布展、车展期间需要交通管制，甚至在参展期间也要进行交通疏导）、资源浪费（由于城市新建会展中心多被赋予“标志性建筑”，在展览淡季甚至要面向社会开放参观其展厅，对超大空间使用的空调、人力资源等都会造成巨额费用增加）等方面有着不可回避的弊端，这些弊端甚至对大环境起着“引导性决定作用”。

会展场馆一旦落成，也就决定了会展业借以发展的空间地理区域，这一区域内各种基础设施，包括它的相关配套设施、道路交通状况等，这成为会展业的宏观运行环境，环境的好坏将直接影响会展中心甚至整个会展行业本身的发展。正因为如此，会展场馆的选址显得尤为重要。

我们认为，会展场馆的选址必须考虑以下因素：

1.城市边缘与瞬间聚集大量人流

一个成功的主题展会活动，例如房展、车展，在衡量其规模时，常引用“十万人大型展会概念”，一般而言，这是一个大型展会的标尺。

人们首先会担心会展场馆所带来的交通问题，于是会展场馆的选址是在CBD还是远离市中心又成为一种争议，如何平衡规划和发展之间的冲突已经成为必须思考的重要问题。

为缓解城市尤其是市中心日益加重的交通压力，目前国内一些大城市在制定规划时，通常采用“薄弱市中心”的发展模式，类似会展场馆这种可以预见将会给城市交通带来较大负效应的建筑设施，通常会被考虑安排在相对的区域内。有关资料显示，每次大型展会可以为举办地及其附近区域每天增加约10万至15万人次的人流量，而解决这些人流需要数百台大中小型车辆，每隔5-10分钟一趟不断循环往复运载客人。可以想象，如果是在市中心举办这样的展会并非易事。

在理论上，新建会展中心应考虑在城市边缘相对开阔的区域里，但也不尽然，会展场馆选址需要考虑的是功能是否单一。如果会展场馆只是作为传统展会的功能使用，经营比较单一，那么占地面积庞大的设施会给周边的影响将是片区活力不足、昂贵的土地价值无法充分体现、土地资源使用浪费等问题。

那么，会展场馆的选址究竟应该从什么角度做取舍呢？

我们应该理性地做出判断：一个地区在是否配备顺畅交通网络的同时，是否有完备的公共交通系统。

在自然发展状况下，城市交通的建设永远无法满通需求的增长，即使会展场馆不在城市的CBD，也不能说就不会产生交通拥堵。当越来越多的人驾驶私人车辆进入会展场馆时，城市中心的道路会“供不应求”，交通压力得到缓解的前提是道路的保障。

我们知道，路网密度可以减少出行的距离（去某个方向不必非走一条路，而是有多条道路可供选择），这从本质上减轻了交通的负载。并且，加大路网密度可以增加城市临街地块的数量和各地块的临街面，也是提升土地价值的重要途径。美国纽约的路网密度是平均每60米就有一条路――在体现商业价值的同时，规避了交通运力的紧张，这不能不说是一种多赢的高明举措。

2.交通和城市接待能力

在我国大部分城市，交通需求的大幅度增长已远远超过了交通供给的增长，市区道路网以及城市运输服务系统长期处于高负荷运行状态，已逐渐失去了应有的整体调节能力。由此，我们就不难理解大规模的会展活动给一个城市带来沉重压力。

然而，城市交通问题并不是无法解决的。要改善城市交通状况，缓解由于展会、节庆、赛事等大型活动给城市带来的压力，重视如下环节有利于我们对问题的解决：

（1）轨道交通建设。实现人的快速移动，轨道交通（包括地铁、轻轨和市郊铁路）是有效的手段，城市轨道交通具有运输量大、速度快、节约用地、保护环境等优势。在新建的郑州国际会展中心主人口，已经预留了城市轻轨汇合天桥，以方便后续建设的通道衔接。

（2）发展公共交通。将完整的轨道交通网和公共汽车运输网相结合，市内公交站设计合理，站距短、换乘方便，更主要的是要有鼓励公共交通发展的政策来保障。我们仍以郑州会展中心为例，其主人口的外广场，规划为多路城市公共交通汽车的调度总结，其体量足以满足大型活动的要求。

（3）城市规划督导。城市发展的总体规划及城市建设的严格管理是非常重要的，要以可持续发展为方向，统一规划并监督管理城市交通、基础设施建设。

当然，作为会展产业宏观环境之一的城市交通问题，仅仅靠改善城市结构和交通状况来解决问题还是不够的，作为会展行业本身也应该从自身着手解决它为城市带来的负面效应，扫清会展业发展的障碍。会展场馆的选址无疑是制约城市交通最为重要的环节之一，其对展馆效益和城市会展业的发展都有十分重要的意义。

同时，大型会展活动的特点，是在会展活动举行的周期内，伴随着参展、观展、布展、撤展等人群的到来，城市的综合接待能力也上升到一个阶段性的极致。除交通运力外，食宿等均会面临巨大的考验。

一个城市建设会展场馆，不仅取决于政府的经济导向，也应该客观地分析综合接待能力。例如，一个城市具备多少住宿接待床位，这其中包括多少个达到三星级以上标准低，包括多少个在会展场馆辐射半径4公里之内的，都决定了其接待与交通双重问题的综合因素。

3.新城区建设的拉动作用

将会展场馆建在新区CBD，在新城市的开发之初，是最好的选择――这是因为开发初始的新城区几乎是一片空地，空空荡荡的。而政府除了要进行基础设施建设以外，还需要说服包括房地产投资商、行政事业单位等在内的机构迁入，这就需要有一个强大的吸引力。于是，会展经济与会展场馆独特的拉动作用显现出来了。

一个城市要发展会展经济，应该先对城市的会展发展进行规划，然后考虑建设会展场馆的具体建设。在规划设计会展场馆之初，就要准确定位在这个城市、这个会展场馆，将来合适举办什么展会，什么条件可以满足流动性展会的要求，等等。

由于每一个展览会的参展商不同，使得每个展览所要求的举办条件不尽相同。从对会展场馆场地的要求，到对整个城市的要求，不仅是交通、食宿等基本问题，甚至还包括开放街区广告权等个案条件。由于很多条件只能由政府协调解决，所以这里也凸显了会展业的发展离不开政府这只无形的手。

1.周边配套

作为一个中规中矩发展会展经济的城市，一般而言其会展场馆的建筑面积总量在10万-20万平方米的规模，其销售情况是较为乐观的。由此，拥有同比例面积的服务类别建筑物、宽阔的室外展场、足够的停车空间等，技术史会展场馆的共同特征，即规划要素。

作为会展场馆所服务的对象――大规模的展会活动，除了展会所必须的场地设施以外，在会展场馆内部还需要规划包括诸如信息咨询、新闻转播、快餐休闲、纪念品销售和不同等级住宿等配套的服务设施。而对于周边的会展活动配套，则需要地铁、轻轨、公共交通、商住酒店和餐饮等方面的城市功能设施。

（1）信息咨询

到达展会现场的人群希望了解展会本身的资讯，以及举办展会活动的城市所在地及周边的旅游景区、城市交通、气候天气、商业购物等情况。因此提供完备的信息咨询设施是非常必要的。

（2）新闻传播

举办展会开幕式、会等，参会媒体都需要新闻中心的支持；参会的展商同样有使用现代通信设施的要求。而一些现代展会，更包括视频转播等要求。

（3）快餐休闲

无论布展还是撤展亦或展览会举办期间，现场所汇聚的人群都有着“快速简餐”的消费需求。当然，对于一些商务活动，包括较高级别的餐饮、会务及休闲场所，也需要在适当的位置安排快餐服务。

（4）纪念品销售

参展商、参观的专业观众等都会对展会纪念品以及举办展会城市的旅游工艺品感兴趣。在这方面，这个群体更像是游客，所以其购买力也是不可低估的。

（5）展览服务机构

邮政、快递、商务中心、广告制作、物流、机械租赁、日用品零售、通信、物品寄存、鲜花租售、翻译、票务、rr服务等都是展会活动当中随时需要的服务，这些在会展场馆的内部规划中都必须预留位置。

（6）其他城市功能配套设施

多重城市交通运力、紧邻酒店接待能力，都需要有6-10万人的容积消化能力。另外，大型会展场馆还留有用地进行绿化和环境处理。它们共同的特点是在会展场馆各展厅之间或主要的轴线上设置绿化休闲场地，供参展、参观者使用，并可适度变更用途，开展多种室外展示活动。国内目前通行的做法包括“浅草砖”处理，不仅使绿化率得到大幅度提高，更满足了多种功能的使用。在场馆，特别是主要人口周边进行大规模的景观设计，如大片的人工湖，对营造良好的环境氛围、改善小气候及消防都很有好处。

2.应急疏散与导视系统

国外成熟的会展场馆多以适当的单体展馆建筑以连片开发的“队列式营房系列”，并预留后续开发的规划用地的设计构想。为避免会展场馆周围的瞬间拥堵，以“放射状道路框架”进行规划也是一种不错的选择。

一般展馆群体架构呈狭长分散型，而非集中聚集型，这是为了避免因展馆过分集中而带来的车辆拥堵，难以对其进行有效的集散。这样既可以使观众有效参展，又能发挥展馆优势，举办品牌展会。在会展举办旺季（一般而言，每年的3月底起至6月，以及9月、10月均是会展旺季），有时会出现两个以上的展会同期召开，或是会期交替（即一个展会的布展及开放期与另一个或多个展览会的开放及撤展周期相重叠）的现象。这时，独立的展馆与狭长结构，相对分散的规划就会显露出优越性。包括我们前文所提及的“十万人大型展会活动”，对人流、车流的交通协管都有着很高的要求。

会展场馆有着等同于机场、火车站等公共设施的重要地位。从应急疏散到科学导视（参加展会的车辆、人员，大多是第一次到达一个城市，且时间短暂，来不及熟悉与适应），都需要引导系统。从城市的高速公路出口开始，一直到城市的主要道路，并延伸至会展场馆所在地，均应设有大量的指引会展场馆的标志或以醒目的logo（即会展场馆标志）指引道路。几乎所有的会展场馆都拥有一个地标性的高塔或建筑，这些塔楼一方面在整个城市当中可以起到地标的作用，另一方面在会展场馆内部它们也是视觉中心，是定位的最佳坐标。

由于会展场馆的规模庞大，因此在展馆内外及周边均应拥有明确、清晰、高效率的标志系统。这对于来访者方便地到达会展场馆所在地，寻找停车场、主入口，乃至在场馆内高效地到达目的地都极为重要。为避免人行走在大体量的建筑群中产生渺小感、陌生感、迷失感，进而引起疲劳、焦虑等不良感受，简约易懂的标识指引非常重要。

通常的建筑手段是采用矩形的空间或明确的轴线来进行方向指引。同时，单元化的展厅设计能够加快人们熟悉陌生环境的速度，各种服务设施的规整布局也更加便于寻找。而利用标志指引方向则更是所有会展场馆必须使用的方法，通过数字、字母、图案、色彩等鲜明的形象来清楚地表明各个场地和建筑物的性质和方位。另外，展位的布局也必须将正对各展厅入口的通道留出，从而达到容易识别的目的。

3.交通道路运力保障、停车设施

前边讲到的会展场馆的周边交通规划，是为了应急疏散之需；那么在交通运力保障上，同样要进行合理的规划。

（1）交通方式的选择分析

一个大型的展会活动，对于参展商及参观的专业观众来说，可选择的交通手段包括公路、轨道、航空、水运等方式。一般而言，在城市中可乘坐公交车、城市轨道或自驾车；来自临近地区的可选择铁路交通或长途汽车；来自周边国家的可供选择高速公路、航空或游船，部分也可以自驾车；路程相距较远的宾客则首选乘飞机，再选择城市公共交通。因此，会展场馆可以根据宾客的性质、数量及来去方向估计各种交通方式的流量，进行合理规划布局，缓解局部交通压力，并可以计算出静态交通量需求。

（2）主人口的布局

大型会展场馆往往需要设多个主人口，分布于几个主要的方向，既利于大量人流货流的集散，也有利于同时举办多个展会而互不影响。主要的人行人口和货物入口也要分别布置，即“人车分离”。

需考虑会展场馆的各入口与主要道路、停车场、轨道交通及公共交通站点的关系，这是会展场馆与外界高效联系的关键。主入口一般可设于轴线的各个端头或均匀在整个场地的四周，而对于“分散布局”的会展场馆，主入口也可分地块进行布置。

会展场馆往往需要建设大面积的停车场或停车楼。根据国际数据统计可以看出，大型会展场馆的停车量一般达到不低于每千平方米展览面积70辆的标准。

（3）停车场的布局

会展场馆都会在不同的人口附近规划并提供多个停车场。其中有一两个大的集中停车场，这些停车场还可以同时兼做室外战场使用。

以处于世界会展发展领先地位的德国为例，科隆会展场馆共有22个停车场，可停车场到主人口一般不超过两三百米。个别大的停车场远离主入口，则会在这些停车场和场馆之间设专用穿梭巴士。如杜塞尔多夫会展场馆的1、2号停车场距会展场馆达1公里以上，它就用穿梭巴士来取得联系。

（4）轨道交通站点的布局

会展场馆的交通规划都应该包括地铁、轻轨和城市铁路在内的轨道交通的直达站点。

轨道交通运力大、效率高，是会展场馆集散人流最便捷的交通方式之一。在各会展场馆主入口附近设置的地铁或城市轨道交通站点，距离一般也不会超过300米。

（5）公共交通站点的布局

在中国的多数城市，城市交通的主要形式还是以公交车为主。会展场馆主入口附近应该设有公共汽车、区间穿梭巴士和出租车停靠站。可根据会展场馆的规模设计公交线路，一般都有直接通往飞机场和城市场馆的线路。

需要强调的是，会展场馆在公共交通的服务上应该做的更加出色，在所有与展览相关的印刷品、场馆中张贴的平面图以及多媒体信息点，均须提供交通方面的信息和详细的交通示意图。

要避免庞大的会展活动所带来的周边交通问题，对展会的明确定位和对专业观众的区分，也是加强对展会控制、减少观众流动量以及提高展会质量的有效途径，在展馆的规划工作中应多加重视。

会展场馆最为基本的功能设置，是满足展会活动的组织、举办。而由于主办方的不同，加之展会活动发展的专业化特点，其个性要求越来越显特殊。像“展厅吊点承重”、“展厅地面地下管沟设施当中的压缩空气接口”等非标准配置，已经越来越多地被规划为“亚标准配置”。

1.展厅与室外展场

会展场馆室内展厅的主要硬件要求是展厅的地面承重和展厅层高。

就会展场馆举办的展会活动而言，地面承重与展厅层高都是对硬件的要求，如对展厅承重能力的要求最高的重型机械展、对展厅层高要求最高的帆船展，都属特例。就目前国内外先进场馆的设计而言，单层（展厅仅为一层结构）每平方米承重5吨，基本上能够满足大型机械展览的需求。若建有二层，则每平方米承重1.5吨即属配置到位。展厅层高的上限，一般以13-16米为标准配置。

当然，这些参数都是相对的，一个新建会展场馆的建设依据，主要来自自身经营的定位即服务于什么样的对象。

我们知道，规模巨大的会展场馆一经建成，硬件方面的条件是很难改变的，因此只能在建设规划阶段进行充分的市场调研。由于会展场馆大多有开阔的室外场地，分别可用作开幕式、临时停车场等。对于一些大型车辆或机械展览，可作为室外场地进行出租。可以说，室外展场的应用在我国是非常广泛的。

2.吊点承重

“吊点承重”远不如“地面承重”为业界人士所重视。但由于现今展会活动的多样化，参展群体宣传的多样化，使得展厅空间的利用率升高，由此而引起的吊点悬挂成为一种新兴的展会活动需求。

由于会展场馆多为大空间室内建筑，屋顶形状多为弧形，吊点距离地面一般最大净高度为20-30米，最小净高度为14米。加之吊点均匀分布在屋顶钢梁的次梁下部，纵横间距均为符合标准展位的区间划分，即6米×6米。根据多数会展场馆提供吊点服务的规定，一般只能在吊点上悬挂物品。单个吊点允许悬挂的重量为100公斤，单件悬挂的物品重量超过20公斤的视为重物悬挂。超过100公斤以上的悬挂物品多不被接受。

展会举办期间，由于参展观众人数众多，且吊点下方常聚有人群，因此会展场馆对于吊点的管理应该严格、规范。

悬挂吊点服务的注意事项包括：

（1）预租申请：悬挂作业因受到展厅地面展位搭建和布展时间的限制，需要对预租进行报批，一般可由主场承建商提前向展馆提出申请。

（2）申请资料：包括拟悬挂物品的名称、尺寸大小、材质、重量和内容，以及准确标明拟悬挂物品的平面及高度位置的图纸。

（3）物品提供：一般需在开展1-3天向展馆提供拟悬挂的物品以备审核。

（4）现场申请：因为特殊原因必须在现场提出悬挂申请的，可到现场服务台办理相关申请手续。

（5）收费：展馆悬挂的作业为有偿服务，价格根据不同展馆、不同展会而不同。

（6）现场配合：因悬挂作业难度大，不易调整，因此除需要提供准确的悬挂点定位说明外，还需要安排专人在现场配合展馆工作人员进行悬挂作业。一旦悬挂到位再提出悬挂调整的，将按二次悬挂作业处理并收费；因展厅内的悬挂作业受难度要求的限制，尤其受消防监控（各展厅一般均设有双波段火灾探测器和红外光束图像烟感探测器）的限制，不可能在任意点。任意高度提供悬挂作业服务，定点也不可能达到完全精确，因此左右、前后、上下偏差在半径为2米范围内的，将视为正常偏差，不予校正。

3.地下管沟设施

无论是“标准展位”还是“特殊展位”，在布展、参展期间均有多种需求，如强弱电力、压缩空气等。展位的配套设施按国际惯例，由PDS综合布线，强电、弱电、信息、给水、排水、压缩空气等必须经地下管沟到达各个展位。这就要求地下有预埋的管线、管井设施。

地下管沟也称综合管沟，也就是“会展场馆展厅内部管道综合走廊”，把电力、通信、燃气、供水等统一规划、统一布线，各种管线集中铺设和集中布局，从而避免管线地下分别直埋造成的混乱。减少因铺设和维修各种管线对道路、绿地重复开挖，不会影响展厅内地表平整。

地下管沟来自于“城市地下管道综合管廊”，在国外称之为“共同沟”，英文名称为“u-tilitytunnel”，是指将设置在地面、地下或架空的各类公用管线集中容纳于一体，并留有供检查人员行走的隧道结构。欧洲是地下管道综合管廊的发源地，早在1833年，法国巴黎就在系统规划排水网络的同时兴建共同沟。

以北京新国展为例，每组展厅地下沿建筑四周，建有总长5公里、占地面积3.4万平方米的地下管廊，供电、供水、排水、压缩空气等各种机电管线从管廊上方走过并送至各个展位。管廊中设有计量表，以方便各类能源的分展位计量。

这种在地下修建管廊的设计方法，十分便于设备管线的排布、管理、维修以及调整，适应现代化展会的需求，有效地利用了地下空间。

4.通道与人车分流、配套区域

会展场馆的通道设置非常严格，从人口的长、宽、高，到单个展厅设置出入口的数量，相隔多远设一个出入口，车流与人流通道怎么样布局等。

一般而言，观众入口的高度不应低于2米，宽为5-7米；展品入口不应低于4米，宽不应小于8米；均应有多级次的步梯、直梯及楼梯可便捷的通达各处。

此外，会展场馆在接待展会过程中，除了对主办方、参展商等有服务的义务之外，也需要对参展观众提供相应的服务。

会展中心整体所需要的配套内容较多，因此对配套区域的规定，以及在功能设置上予以相应的呼应，都是非常必要的。

在会展场馆的主入口，需要考虑设置的配套区域包括：主办方服务中心、观众登录厅、行李寄存处、信息栏、广告位等。

由于要考虑多个展会同时举办的人流趋势，在展厅多个次要入口要设置卫生间、休息厅、参展观众电子扫描检索处、残疾人通道。

人流通道视整体结构而定，而车辆通道的宽度不应小于8-10米，转弯半径不小于21米。尽量考虑人车分流，所谓人车分流，是车行与步行完全独立的道路系统，即在道路上将人流与车流完全隔开，互不相干地各行其道。包括车辆专属通道区域、人行天桥、人行过街地道，以及步行街、步行区等措施。

这种分流体系很好地解决了会展场馆功能使用上的安全隐患。其路网布局应遵循以下几条基本原则：

（1）进入会展场馆后，步行道路与汽车道路在空间上分开，设置步行路与车行路两个独立的路网系统。

（2）车行路应分级明确，可采取围绕会展中心或周边配套区域布置的方式，并以枝状尽端或球状、u型状尽端路的形式伸入各车辆入口。

（3）在车行路周围或尽端，应设置适当数量的停车位，在车行路端头应设回车场地。

（4）步行路端应贯穿于会展场馆各展厅区域，并将绿地、室外展场、公共服务设施区域串联起来，并伸入到会展场馆正面入口，起到连接会展场馆各部分的作用。

5.智能化和导视系统

会展场馆对智能化技术的要求非常高，会展场馆的内部导视系统，也应是非常细致与讲究的。一个设施庞大的会展场馆，会让人感到空间巨大。而展会活动本身所吸引的参展商、专业观众，大多也并不是经常在这样的环境中进行活动。于是，一套必要、清晰的导视系统就显得格外重要。会展场馆的导视系统设计，一般的分类主要包括：主要为到达会展场馆的观众提供的导视标识，为管理者以管理为目的的区域标志和设施标识，以及通常所规定的标识类导视内容。

凡涉及在整个活动区域当中的人流、货运，均需要有翔实的导向标识。会展场馆当中的展览通道、出入口等，均应铺以导视牌、问讯处、垃圾投入点等。会展场馆众多的出入口和紧急通道，是供特殊情况下人流疏散使用的。在国外，对于举办大型活动的会展场地，强制要求展馆有能力在5分钟内将所有人员全部安全疏散完毕。

在国外，会展场馆等大型建筑物内部，还普遍采用一种“夜光指示牌”，即使在夜间熄灯后或是遇到突发事件断电时，也不影响其功能。

6.会展场馆建设可行性研究

一个城市发展会展经济之前，必须要有准确的定位，即通过科学的可研究报告为城市会展产业定位――“建设一个什么样的会展场馆”，以及“这个会展场馆是什么样的会展项目服务”等。一般而言，这样的可研究报告包括如下一些基本要素：

（1）城市发展会展产业的优劣条件。包括地域因素、城市配套因素、经济及产业因素、城市定位因素等。

篇（9）

1、规划编制有新推进。为了贯彻《城乡规划法》，实现城乡统筹发展新要求，在《将乐县域城镇体系规划》和《将乐县城区总体规划》指导下，各项规划全面启动：城区控制性详细规划编制已委托三明市规划设计院正在编制。各项专业规划编制正在编制中。东门二期规划已完成并通过评审，待修改后实施。上河洲小区规划已通过县规划委员会评议，设计单位根据评议意见进行修改，修改后的规划设计结果已提交我县待评审。府前中路规划已在收集资料和论证阶段。三华南路开发规划已委托三明境景建筑设有限公司、上海源景建筑设计事务所进行规划建筑方案设计，规划方案已完成待评审。积善工业园区二期规划已进行土石方平衡，场地平整等规划设计工作。站前广场规划已委托铁四院进行设计，初稿已完成。乡镇村规划修编已召开全县村镇规划编制工作会议，高唐镇总规修编和万安镇控规评审已通过；完成5个重点村规划编制，10个重点村完成地形图测绘，正在确定规划设计单位。一纵两横、沿河绿化夜景等城市局部景观设计已请设计单位设计出两套夜景设计方案，待县政府审定。

2、规划管理有新举措。一是围绕《城乡规划法》的实施和针对城区乱搭乱建现象，认真做好《城乡规划法》宣传工作，制定《将乐县开展城区乱搭乱建专项集中整治行动方案》，清理整顿城区违法建设通告。成立专项整治领导小组，对城区违法建设进行摸底，截至6月27日共立案查处违法翻建60起，下发《停建通知书》88份，暂扣违法施工现场工具67件，拆除抢建部分模板面积410m2，毛石基础68米，剪断独立柱钢筋20根，拆除龙池村后山路违法建设孔桩基础6座，总深度24米。二是坚持先规划后建设的原则，规范规划放样、验线程序，严格控制好“五线”、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率及配套设施指标，维护好规划的严肃性和权威性，凸显规划的龙头地位。上半年共完成测绘面积17.9平方公里（乡镇15平方公里），共核发公建项目30项（乡镇12项），占地面积33.43万平方米（乡镇4.25万平方米），建筑面积1.2万平方米；审批私建项目57项（乡镇23项），占地面积0.51万平方米（乡镇0.22万平方米），建筑面积1.43万平方米（乡镇0.79万平方米）。

二、重建设，完善城镇服务功能

1、续建工程有新进展。东门一期开发建设水木玉华小区已完成商品房开发建设20.6万平方米，目前已封顶10万平方米；广场标志性建筑大楼已封顶，地面分格线（伸缩缝）暨园林绿化修整已全部完工。天源大饭店已投资约3200万元，主楼已封顶。玉华洞天旅游山庄完成项目投资约2100万元，会议接待中心、餐饮楼、娱乐休闲中心工程全面竣工；九幢单体商旅公寓施工主体，绿化工程进入二期移植、种植中。城区垃圾处理场建设已完成进场道路硬化、垃圾坝、库区平整、垃圾防渗工程、截洪沟、调节池工程并于4月份投入使用；现抓紧施工渗滤液处理土建工程和机械设备安装，已完成处理站尾水排放管道的测量和施工图设计，预计7月份可全面竣工。城区主干道夜景改造工程进入优选夜景改造方案阶段。

2、新建项目有序开展。汽车站建设正在进行搬迁前期工作，新车站总体平面图已确定，立面方案已提请有关专家初审、修改，征用地也已获省政府批复，并确定填方取土点，现正在填土。上河洲小区开发建设确定填土取土点--侍郎地，用地规模146亩，并对取土点实物进行调查摸底，目前正抓紧做好地面补偿和坟墓迁移补偿工作。同时与新华、解放村就上河洲新区开发村民保障方案在进行协商中。东门二期开发建设华山市场店面已全部拆除并清理完毕；工商局宿舍楼剩余一户，已申请拆迁仲裁；公路稽征所办公楼已全部搬迁；新华村村部搬迁协议已经签订，村民安置地正在平整。三华南路开发建设调查摸底工作已完成，并制定了《三华南路东侧改造拆迁计划和拆迁补偿安置方案》、《关于县林业局公有部分产权房改房拆迁安置办法》、《关于调整三华南路东侧拆迁私人住房产权调换新旧差价、优惠价标准等有关事项》等三份文件；县种子站（公司）、农业局、林业局、林业总公司等办公楼大部分已拆除；已签订拆迁补偿安置协议42户，清退承租房（店面）60户，清退公有住房户8户。二桥四星级宾馆开发建设已完成地块拍卖工作，现准备进行地块开发的前期准备工作。城区污水处理厂建设按市政府会议纪要精神，由三明恒源供水有限公司投资建设运营，6月份已召开城区污水处理厂工程可研、环评的评审会，并通过专家组的意见，目前正与投资商做好子公司的成立、工程初设、厂区征地等各项工作。

3、社会主新农村建设有新成就。一是抓好5个重点集镇改造工作，整治镇容乡貌，提升镇乡规划建设管理水平。二是开展农村住宅户型设计工作。根据我县近几年新村建设的现状和当地实际情况，设计了7套适合我县农村特点的住宅户型（80-120m2），目前已确定4种户型。三是继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针要求，扎实有效开展农村“家园清洁行动”，完成漠源、白莲、黄潭、万全、安仁、大源、余坊7个乡镇垃圾焚烧处理场建设，光明乡垃圾中转站建设也已竣工，拟在7月交付使用。同时按照“六个有”标准，开展全县70个行政村的整治工作，力争通过省、市考评组的验收，取得上级资金补助，确保我县社会主义新农村建设工作稳步推进。五是抓好挂钩村新农村建设。今年按照县委、县政府分工安排，我们积极与挂钩松岭村和温坊村相互沟通，从资金上、技术上帮助，精心指导，做好新农村建设各项工作，改善乡村生活环境。

4、市政基础设施有突破。一是城区道路改造。三华南路、府前路改造已进入规划论证阶段；新将北路改造结合东门二期拆迁进行改造，通过改造，逐步提高城区道路的档次和品位。二是抓好东门、党校等公厕改造建设工作，其中东门公厕已完成外装修，党校公厕主体封顶，拟推向市场公开拍卖。三是做好城区基础设施的日常维护，完成沥清修复900多平方米，城区修复人行道破损彩砖200多平方米，城区沟盖板维修、更换3块，疏通排水管堵塞6次。四是积极协助安然公司推广使用管道燃气，城区完成日照东门燃气管道庭院管铺设120米，已有460户点火通气。

三、抓管理，树立城市对外形象

1、做好市容市貌管理工作。重点是城区8个市场和主要路段上的占道经营和开展城区“牛皮癣”整治工作，为我县经济建设提供一个良好的环境。上半年，共审批占道展销促销、开业庆典21项，发出《市容整改通知书》2000余份，清理各类市容违章行为1000余起、依法暂扣违章物品180件，纠正店外店93起，清洗乱张贴广告2600多张，喷字110处，拆除违章设置悬挂标语65条、占道广告牌35块、简易遮阳蓬雨披17个。

2、做好城区主干道、沿河两岸和高速公路连接线行道树、绿化带的日常管理工作。加强对现有城区19公里行道树、7.2万平方米公共绿地的管护，做到定期修剪、定期防治病虫害，确保城区环境绿化、美化。半年来，完成春季义务植树6万株；加强步行街管理，补种红花继木、红背桂等850株、珍珠梅400袋，并投入12715元设置花池护兰283米；修剪行道树2478株、草坪4次；防治病虫害5次，查处破坏绿化行为4起。

3、加强街道清扫保洁目标管理责任制，确保生活垃圾日产日清。一是本着“群众满意是我们服务的宗旨”这一出发点，通过健全制度，强化管理，建立卫生监察制度，做好城区32万平方米清扫保洁和日产60吨垃圾清运工作。二是加大垃圾场填埋和环卫设施资金投入。今年购置垃圾铲车1台，垃圾压实机1台，垃圾集装箱5个，新建垃圾中转站1个，果皮箱70个，并对城区18座公厕进行修缮。三是按市场化管理模式推进，将城区4座具备条件的公厕收费保洁权推向市场，配合古镛、水南两镇制定二级环卫管理方案，增加二级环卫人员数量和提高工资待遇，确保城区生活环境文明整洁。

4、燃气、液化气管理。加大监管力度，上半年采取定期和不定期检查方式，6次对各液化气供应点进行安全检查，杜绝燃气安全事故的发生。

5、建筑工地管理。对在建项目工地实施全封闭式管理，按规定要求设置围墙，临街面脚手架张挂密目网，场内各种标牌警示明显，“五小”设施齐全。同时，规范场内材料、设备放置和污水排放，推行建筑弃土运输“准运证”制度，做好建筑垃圾弃土的调剂消运，严禁建筑材料滴、洒、漏行为和尘土飞扬现象，确保安全文明施工。

6、夜景工程管理。加强城区夜景灯巡查，发现问题，及时与供电公司协调修复整改，今年在迎接省级文明县城检查和“五一”节期间，共投入15万元对城区夜景和路灯进行全面修复，确保城区亮化。

四、抓整规，促进“二个”市场健康发展

（一）深入整顿建筑市场秩序，建筑业市场管理进一步规范。

半年来，我局认真按照省建筑业工作会议要求，狠抓全县建筑业管理，继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作，依法规范建设单位和施工单位行为。全县共完成建筑业总产值4039.95万元，建筑施工面积13.95万㎡。主要是抓好了以下几项工作：

1、对全县2家建筑施工企业进行了网上资质年检和施工许可证审批。认真做好网上申报工作，各施工企业的统计季报做到了上报及时、数据准确。上半年共发施工许可证11项，建筑面积4.32万㎡。

2、加强有形建筑市场及招投标管理。严格按照公开、公平、公正原则，依法查处规避招标、虚假招标的行为，严格执行专家抽取、评标等各项制度，组织开展《串通投标违法行为专项整治工作宣传提纲》学习活动。半年来，完成工程招投标项目5项，建筑面积共91225㎡，中标价567万元，节约建设资金约60万元，招标率达100%，进入有形市场项目达100%。

3、严把工程建设质量、安全关，确保工程建设质量。一是按照《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》等法律法规、规范、标准，认真抓好工程质量监督管理，加强建筑材料检测工作，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，及时督促整改施工过程中存在的质量隐患，促进全县建设工程质量稳步提高，质量合格率达100%。半年来，共受理监督建筑项目8项，建筑面积1.66万平方米，并对在建20个公建项目进行60多次全面抽查，发整改通知书31份，提出整改意见80条，完成各类检验1963组；二是认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人；强化了安全生产检查，及时落实县里防汛工作，有效将建筑工地损失控制在最小值。坚持每月召开一次安全生产形势分析会和不定期召开安全生产专题会议，组织36人参加安全考核和特种作业培训，提高施工企业管理层人员的安全管理水平。制定《开展安全生产百日督查专项行动方案》，以“治理隐患，防范事故”为主题，认真组织“安全生产月”活动，通过多种形式宣传安全教育知识。上半年，重点开展了人工挖孔桩、脚手架、临边防护等专项检查，共发出事故隐患整改通知书32份，对存在重大事故隐患的要求停工或部份停工整改。

4、抓好工程造价管理。认真做好建筑工程主要材料价格信息的采集、测算、编制、汇审和，强化工程施工合同价审核管理；加强工程造价员的行业管理工作，积极配合市里做好持证工程概预算人员年检。

5、做好城建工程项目档案管理，及时做好竣工项目档案的收集、组卷和上架，确保城市建设各类档案齐全完备，档案利用得到逐步发挥。上半年，接收建设系统行业技术档案110卷，个人建房110卷，工程项目档案126项，签发工程档案合格证2项。

（二）创新管理手段，加强房地产市场宏观调控力度。

上半年，全县房地产开发投资8650万元，商品房交易118件，交易面积2.92万平方米，交易金额3658.09万元。

1、继续贯彻落实房地产宏观调控政策。对拟开发的东门二期工程严格控制套型在90平方米以内的住房结构比例占70%以上。

2、继续深入开展房地产市场专项整治工作。严格房地产开发企业资质和商品房预售管理，规范房地产交易行为，维护好各方权益。共办理商品房预售许可证3宗，批准预售面积38145平方米；办理房地产开发资质年检4宗。

3、进一步加强房地产交易与权属登记管理工作。结合贯彻《房屋登记办法》实施，实现房地产交易与权属登记管理工作一体化，落实了房产测绘业务与测绘管理相分离的工作机制，采用便民、利民措施，实行“一站式”和“一条龙”服务承诺制度。上半年，办理产权初始登记131件，建筑面积7.45万平方米，产权转移变更245件，他项权利登记489件，注销登记450件；核发所有权证520本，共有权证288本，他项权证489本；房产抵押489件，抵押面积16.02万平方米，抵押金额31454.76万元。

五、促和谐，解决群众实际困难

1、保障性住房建设工作。一是为进一步落实《将乐县城区住房建设规划（20*—2010）》和《将乐县解决城区低收入家庭住房困难发展规划和年度计划（20*-2010）》，拟制定出台《将乐县城区经济适用房管理暂行规定》，完善《将乐县城区廉租住房管理暂行规定》，计划建廉租房100套（50m2/户），解决城区符合廉租住房入住条件家庭的住房困难。二是按照农民一户一宅的建设要求，根据规划统一、配套统一、立面统一“三统一”的原则，制定《将乐县城区农民新村暂行管理规定》，逐步解决好城区范围内古镛、水南两镇农民住房困难问题。

2、积极采取措施，防止建设领域拖欠工程款和农民工工资，有效地维护了各施工企业和农民工的合法权益。

3、认真做好城市房屋拆迁工作。重点抓好三华南路东侧、东门二期工程拆迁工作。根据《城市房屋拆迁管理条例》等相关法律、法规，依法核发了三华南路东侧拆迁许可证1项，占地面积53659平方米，拆迁房屋面积46175平方米，已拆除11300平方米，并发安全事故整改通知书4份，在实施拆迁过程中，做到依法依规，和谐拆迁，切实维护拆迁户的合法利益。

4、积极做好矛盾排查工作，及时把矛盾解决在源头和萌芽状态，所有问题做到了事事有着落，件件有回音，较好地完成了任务，共办理矛排件11件。人大代表和政协委员议提案得到了较好办理，共办理人大代表议案7件、政协委员提案28件，人大代表和政协委员们对城建工作表示满意。

六、建制度，打造务实高效机关

1、抓好党风廉政建设。根据上级的部署，组织广大党员收看《忠诚党的创新理论的楷模-方永刚》等电视专题片。同时，为加强对党员干部，特别是领导干部的监督管理，年初局下发了党风廉政建设责任工作要点。严格按照《党员干部选拔任用条例》，加强对党员的教育和管理；配齐、配强局班子成员，使局班子具有较大的凝聚力，真正取到堡垒作用。

2、加强软环境建设。进一步完善机关考勤制度，机关管理制度，财务制度、政务公开制度，提倡“三快一提高”，即快办理、快审批、快落实，提高工作效率。

3、抓好干部队伍建设。一是加强素质教育。认真学习、运用建设领域各项法律、法规，做到依法行政，依法办事，模范执法，切实提高执法水平，引导干部职工树立正确的权力观和利益观；二是坚持廉洁高效。继续深入开展治理商业贿赂和规划效能监察专项工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，增强干部职工遵纪守法和拒腐防变的能力，确保建设队伍达到高效、廉洁、精干。

4、抓好综治、精神文明、计生工作。一是根据县委、县政府创建“平安将乐”工作部署，抓好“平安单位”创建工作，维护社会稳定，切实提高创建综治合格单位水平；二是认真抓好建筑工地流动人口计生管理，确保在责任范围内不出现计划外生育，以及民评行风、精神文明工作，全系统紧扣时展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。

5、抓好局工会、离退休干部职工工作。局时刻关心全体干部职工，特别是老同志的身体和生活情况，经常组织走访年老体弱、多病的退休干部、职工，每半年组织退休同志召开一次座谈会，向他们汇报局里的工作和征求意见。局在经费上给退管办大力支持，组织参加各种老年健身活动。

七、存在问题

1、道路改造建设资金缺乏，城市管理水平的提升缺乏足够的资金和人员保障，且城市管理设施设备大多数已超过使用年限，作业效率下降，管理难度增大。

2、广大市民参与城市建设与管理的氛围不浓，城市设施遭受破坏的情形时有发生，增大了管理难度。城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱，内部的工作机制有待进一步完善，城市建设和管理的水平还存在较大差距。

八、下步工作打算

1、坚持城乡区域统筹，引导城镇化健康发展。抓紧搞好城区控制性详细规划和各项专业规划的修编，力争在8月底前完成，确保9月20日通过评审。并指导好高唐、黄潭、白莲3个重点镇总规编制及其它7个乡镇总规的到期修编，确保12月30日前完成。

2、以城市重点建设项目为依托，按照既定的目标任务，着力抓好生活垃圾处理场建设、日照东门等城市重点项目建设，确保按期完成建设任务；进一步挖掘城市资源潜力，加快天源大饭店（四星级宾馆）、玉华洞天旅游渡假山庄、汽车站、上河洲、东门二期、三华南路东侧、二桥四星级宾馆工程和城区污水处理厂建设。