绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇安全生产工作要点范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
以科学发展观为指导,深入学习贯彻“十”精神,紧紧围绕区委区政府“六大战略”和建设“六个示范区”总要求,以强化和落实企业安全生产主体责任为重点,以安全生产事故预防为主攻方向,以规范生产经营建设为保障,加强执法,强化培训,创新机制,标本兼治,综合治理,全面落实安全生产各项措施,努力遏事故、保平安、促和谐,为我区经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障,为建设现代化生态港口强区创造安全稳定的环境。
二、总体目标
(一)有效控制较大及以上事故和社会负面影响较大的生产安全事故(件),坚决杜绝重大事故;
(二)不突破市政府下达的安全生产事故控制指标,减少一般事故,各类事故总量持续下降;
(三)全面完成年度重点工作任务,着力解决突出问题,强化安全生产管理基础,安全生产环境进一步优化。
三、重点工作
(一)转变两个观念,促进安全生产理念创新
1、牢固树立“科学发展、安全发展”理念。紧密联系安全生产工作实际,认真学习贯彻党的十精神,全面落实《市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》,制定区级人民政府贯彻落文件实施意见,把科学发展、安全发展的理念落实到社会管理、生产经营建设的每一个环节,切实走科学发展安全发展之路。
2、着力推动安全监管观念转变。坚持强化监管,服务企业的方针,切实推动工作重点由控制伤亡事故向全面预防转变;综合监管由被动防范向源头控制转变;企业安全基础工作由政府推动向企业自主转变;隐患排查治理由突击整治向规范化、制度化转变;执法检查由常规检查向专项执法、部门联合执法转变。
(二)强化三个责任,推动安全生产责任落实
3、严格落实企业主体责任。引导督促企业法定代表人、实际控制人强化安全生产第一责任人的责任,自觉落实企业主体责任,加大安全生产投入,强化《企业安全生产责任制》、《企业安全生产管理制度》、《岗位操作规程》“三项制度”建设,足额配备专(兼)职安全生产管理人员,认真开展全员化培训工作,定期开展隐患排查治理,加强技术改造和安全生产标准化建设,强化企业安全基础,切实提高企业本质安全水平。
4、严格落实政府监管责任。定期召开安全生产例会,及时通报安全生产控制指标完成情况,确保安全生产工作每季度有部署、有分析、有落实。进一步完善安全生产责任机制,将安全生产绩效纳入各级领导干部政绩业绩考核,纳入社会主义精神文明、平安建设、党风廉政建设、社会管理综合治理考核体系,建立并落实安全生产奖励、警示、行政问责等制度。继续深化各镇(街道)安全生产月度考核,进一步完善考核标准和考核办法,促进安全生产日常工作的开展。依法强化事故查处,认真调查处理每一起事故,按照“四不放过”的原则,严肃事故责任追究。
5、严格落实属地管理和行业监管责任。各镇(街道)要对照《关于印发镇海区各镇(街道)安全生产监督管理职责规定的通知》的要求,认真履职,进一步明确并落实所属部门和村(社区)安全生产职责,切实落实安全生产“属地管理”责任。各行业主管部门要对照《关于印发镇海区有关部门安全生产监督管理职责规定的通知》文件的分工,各司其职,切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产工作。要强化配合,通力协作,自觉接受区安委会办公室的协调指导,形成齐抓共管的格局。
(三)严查严打严防,促进安全生产秩序规范
6、加大安全生产执法检查力度。积极开展专项行动,强化安全生产执法检查,突出工伤多发企业等重点领域联合执法,以加强执法促企业安全生产主体责任落实。各镇(街道)要充分发挥安全生产委托执法的作用,多方式、多手段开展执法监察工作。负有安全生产行政执法职能的部门,要认真编制执法计划或方案,集中主要力量,加强职责范围内安全生产监察执法工作,营造安全生产执法监察的强大声势。
7、推动“打非治违”常态化管理。坚持把“打非治违”作为有效防范和遏制事故的重要手段,出重拳、动真格,严厉打击,推动建立规范的安全生产秩序。坚持部门协作,按照“属地管理为主、行业部门监管全覆盖”的要求,探索完善无证无照安全隐患排查整治常态化机制,进一步挤压安全生产非法违法行为空间。坚持依法惩治,对“打非治违”过程中发现的问题,严格查处,切实做到“四个一律”,防止前纠后犯、死灰复燃。
(四)强化安全基础,促进安全生产环境优化
8、攻坚企业安全生产标准化建设。按照《镇海区深入开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》的要求,全面完成规模以上企业安全生产标准化三年创建目标。积极推进建筑、交通工程建设、市政工程建设和道路交通运输等企业安全生产标准化建设,启动规模以下企业四级安全生产标准化建设,全面完成金属园区内企业安全生产标准化建设。
9、推进企业安全生产诚信机制建设。积极引导、鼓励企业参与安全生产诚信机制创建,加大企业信用等级评定和考核工作力度。出台安全生产“黑名单”制度,认真执行《镇海区企业安全生产信用激励约束政策》,全面建立工矿企业诚信管理体系。
10、深化隐患排查治理。认真贯彻《市安全生产隐患排查治理管理办法》,强化组织培训、技术手段、严格执法等综合措施。各镇(街道)、各行业主管部门要进一步落实隐患排查治理责任,督促企业定期排查事故隐患并做好申报工作,确保企业自报率100%。
11、加强应急救援管理。健全应急管理组织体系,及时修订安全生产预案,规范政府(部门)预案管理。建立社会应急救援联动机制,及时规范有效实施救援。加强应急物资配备,确保应急物资保障到位。开展应急演练,全面提升应急技能。
(五)突出重点领域,深化安全生产专项整治
12、危险化学品领域。加强源头监管和日常监管,严格危险化学品企业安全许可,实行每季度通报许可和书面提醒告知制度。加强危化品使用企业和重大危险源监管。根据区域危化品管理的特点变化,探索建立危化品行业区域协作机制(镇海区、石化区、港区)。根据《市公共区域油气管道安全生产事故隐患排查治理指导意见》要求,建立油气管道制度化管理机制。继续实施精细化工行业整治三年行动,计划提前一年完成。
13、交通运输领域。严格落实严重道路交通违法行为五条常态严管措施,进一步加强对危化品运输车辆、校车、客运车辆等重点车辆的管控。完善交通安全设施,完成危化品运输综合服务中心建设,抓好危化车辆专用通道交通设施改造,加快推进九龙大道、中官路等路口电子监控更新建设,加强临水临崖路段、危桥的改造。严防各类交通事故,强化骆霞线与庄俞公路交叉口等事故多发路口综合治理,确保道路交通万车死亡率不突破市政府下达的控制目标。
14、消防领域。进一步完善“五位一体”的基层消防组织体系、区-镇(街道)二级消防安全委员会工作机制和消防基础设施。加强消防管理,深入推行网格化消防火险隐患排查整治工作,切实开展好“除隐患、保安全”等消防专项行动。积极开展消防安全常识宣传行动和火灾应急救援演练,切实增强全民消防安全意识和逃生自救能力。实施金属园区转型升级方案,提升园区安全保障条件。
15、建筑施工领域。全面实施在建工程项目施工现场关键岗位QQ视频监控管理制度,加强建筑市场信用体系建设,以信用扣分等手段强化日常安全监管。全面建立三级月履职报告监督制度,建立重点监管企业和工程项目约谈通报制度。加强建设单位和属地建筑施工安全管理职责,突出强化施工现场消防安全管理。加大建筑物安全检查力度,确保不发生建筑物倒塌造成一次死亡3人及以上的事故或事件。
16、特种设备领域。针对性开展特种设备安全专项整治,重点加大人员密集的商场、医院、宾馆、游乐场所以及化工区等重点区域的安全监察力度。深入开展特种设备领域“打非治违”,进一步强化特种设备多部门联系制度和安全“一岗双责”制度,推动形成大监管格局,确保特种设备万台事故率、万台死亡人数不突破市政府下达控制指标。
17、机械制造领域。以防范机械伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、物体打击等事故为重点,督促机械企业制订和完善安全操作规程。以强化工伤事故预防为重点,积极开展较大风险作业岗位专项整治,严格危险作业安全管理。
同时,农机、电力、文化、旅游、教育、卫生等担负安全生产监管职责的部门,也要根据本行业、本系统的实际开展整治工作,消除事故隐患和不安全因素,严防亡人事故,共同保障工矿商贸企业万人(参保)工伤事故率不突破市政府下达控制指标。
(六)多方共同努力,加强安全生产队伍建设
18、强化队伍力量配备。进一步建立健全安全生产综合监管机构,不断配强区级安全生产执法力量,优化人员结构,确保人员、装备、办公条件适应安全监管需要。负有安全生产监督和行业管理职责的部门要建立单位安全生产领导小组,切实落实分管领导、责任科(室)和工作职责。各镇(街道)要建立健全镇(街道)安全生产监管机构,推进规范化建设;要进一步加强基层安全生产监管队伍建设,配足配强安监所人员和村(社区)安全生产协管员。
19、加强队伍能力建设。组织集中业务培训班、开展执法检查推进会活动,全面提升基层安全生产监管队伍业务能力。应用安全生产监管综合服务平台,抓好镇(街道)安全生产监管信息系统建设,推进区级安全生产门户网站建设,提升安全监管信息化水平。积极开展岗位培训,实施“百千安管骨干”工程,加强企业安管员的安全生产管理能力建设。
以科学发展观为指导,结合公司开展的“服务质量创优年”活动,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,坚持标本兼治、重在治本,坚持创新体制机制、强化安全治理。进一步深化、细化各项安全措施,完善落实安全责任体系,并始终贯穿于安全生产工作各个环节,确保安全生产,为实现我县经济社会协调发展营造安全稳定、保障有力的供水环境。
二、工作目标
降低事故发生率,杜绝责任事故,防治安全生产特大事故发生。
三、工作重点
今年公司在安全上总体要求是确保供水水质、水量安全,确保供水设备、设施安全,确保在建工程安全,确保人身、财产安全。
(一)强化制水车间安全管理,确保供水安全
(1)加强制水流程安全管理。要把保证水质安全当作政治责任,加强净化系统各项操作规程,抓好泵房、制氯等设备设施的维护与保养,切实做好水质净化消毒处理,杜绝将未经消毒处理的自来水供给用户。进一步加强对源水、出厂水、管网末梢水水质安全的检测、监测力度,确保全县市民饮上安全水、卫生水。
(2)保障供水。要把保障城乡供水作为第一要务,切实抓好供水管网等输水设施的巡查力度,不断提高管网设施维修及时率,确保管网完好无漏正常运行,保障城乡正常供水。
(3)加强制水人员安全作业管理。制水人员进行反冲、清洗和对电器设备进行维护等工作,尤其是夜间作业时,必须最少两人以上在场,并互相监护,确保安全作业。
(二)切实加强安装维修工程现场安全管理
(1)要进一步落实现场安全责任制,带班人员要督促落实各项防范措施,在地面作业时,须设置施工作业警示牌标、防护栏,或用警示带围封,夜间加点警示灯。工作车辆停靠在公路右侧或规定停车位内,必要时开灯闪烁示警。
(2)安装维修作业人员进入施工场所应带安全帽,不得穿拖鞋作业。
(3)焊接现场必须清除周围的易燃易爆物品,应在通风良好的区域下焊接,严禁室内作业。
(4)进入施工现场时须注意高空坠落物及地面利器,搬运大、重配件及机器必须多人并同时用力,确保人身安全。
(5)落实各种应急预案,确保安装施工安全。
(三)加强抄表、收费、财务安全管理
(1)抄表班在抄表时应穿好工作鞋服,不能穿高跟鞋进行抄表。抄表时应先检查水表所在地是否存在安全隐患,特别注意危旧地点的情况然后进行抄表。
(2)电脑管理员要定期对公司电脑设备进行维护保养,确保系统正常运行。要定期核查电脑数据系统及备份,确保数据安全和有效保存。
(3)收费员、财会人员要严格按照财务管理有关规定,将大额资金及时存入银行,确保回笼资金安全。
(四)抓好车辆及驾驶员的安全管理
(1)树立牢固的文明交通安全意识,自觉遵守交通安全法律法规,不超速、不酒后驾驶,做到文明驾车、安全驾车。
(2)加强车辆的安全检查,防止带病车上路,防止交通事故发生,确保出行安全。
(五)加强大门门卫及电子监控安全管理
(1)门卫要加强对员工、车辆、材料进出管理,做好相关检查、登记。
(2)电子监控管理人员应注重监控设备的日常维护工作,确保系统全天候运转监控。制水车间当班人员要随时关注了解监控系统的工作状态,对出现的异常情况及时进行安全排查,确保整个厂区安全无忧。
四、工作要求
1、强化领导,明确安全责任。要切实加强对安全生产工作的领导,将安全生产摆上更加重要地位,坚持以人为本,安全发展的指导原则,健全领导安全责任制,加强监督检查,狠抓安全生产各项工作任务的落实,严防各类事故发生。
牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以贯彻落实国务院40号文件《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(以下简称《意见》)为核心,以夯实安全生产基层和基础建设为重点,认真贯彻落实市委六届二次全委会和市人大六届五次会议精神,继续深入开展“安全生产年”和“企业主体责任落实年”活动,加强制度建设,加强责任落实,加强科技创新,加强依法监管,全面构筑安全生产责任网、监督网、保障网,促进全市安全生产形势的进一步稳定好转,以优异成绩迎接党的十的召开。
二、工作目标
坚决杜绝重特大事故,避免一般事故,确保全年安全生产零事故、零伤亡的目标。全面完成市安委会与我局签订的安全生产责任书目标,再创全市安全生产工作先进单位。
三、重点工作
(一)强化宣传教育,全面推进安全文化建设
一是开展全员安全生产培训教育。各单位分管领导、安全保卫人员、特种作业人员做到百分之百持证上岗,其他人员做到每年至少参加一次安全培训。
二是继续参加好“安全生产月”等安全宣传活动。利用阵地和单位特色进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围,打造安全生产宣传教育的长效机制。
三是进一步做好新闻和宣传报道工作。积极向各报社、市“安全生产网”、《安全电子周报》、“中国”门户网站投稿,宣传自身工作成果,介绍工作经验。继续加大安全宣传工作的考核力度。
四是组织一次安全生产知识竞赛。为认真宣传安全生产法律法规,预防和减少安全生产事故,今年将组织开展一次安全生产知识竞赛活动,以提高全民安全生产法律意识,增强自我防范能力,促进我市安全生产形势进一步稳定好转。
(二)夯实基层基础,全面落实单位主体责任
一是强化责任落实。全面构筑安全生产责任网,明确和落实各责任主体责任。以贯彻落实《意见》精神为核心,全面落实单位安全生产投入、教育培训、隐患排查与整改等主体责任,全面提升单位安全生产管理能力和水平;健全安全生产“一票否决”的考核监督机制,严格执行安全生产“一岗双责”和安全生产目标考核制度,推进安全生产监管责任的全面落实。
二是强化监管体系建设。建立健全安全生产工作例会制度,每月组织召开安全生产例会,分析安全生产形势,研究解决安全生产工作中遇到的突出问题,定期开展综合督查和专项督查活动,促进安全生产责任制落实到位。
(三)注重工作实效,全面规范安全生产各项重点工作
一是加大安全生产投入。安全生产,重在投入。各单位要高度重视安全生产的经费保障,切实投入必要资金用于安全基础设施建设经费、宣传教育经费和人员保障等经费,以保证安全生产工作的需要。
二是提升隐患排查治理工作的科学化水平。加强隐患排查治理,抓好文广新系统内消防安全重点单位的安全生产工作,坚持局检查与各单位自查相结合,督促各单位提高隐患排查治理水平。
三是提升安全生产应急管理的风险应对能力。进一步完善各级安全生产应急管理机制;单位应急预案的编制要做到全员参与,面对新形势、新问题要适时修订完善应急预案;各基层单位要组织安全生产应急演练,特别要注重组织群众广泛参与,同时要建立应急演练制度。
落实法定代表人、实际管理人安全生产第一责任人的责任,严格遵守安全生产法律法规和规章制度,加大安全投入,加强职工培训,切实做到安全高于一切。进一步落实企业安全生产主体责任,贯彻落实县安全生产的相关文件精神,层层签订安全生产责任状,将安全生产责任层层分解落实到人。定期研究部署安全生产工作,组织解决安全生产的重点难点问题。
二、开展隐患排查与治理
牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,坚持开展和配合上级做好打击非法违法生产经营建设行动和隐患排查治理工作,对排查出的安全隐患,严格依法依规及时果断予以整改,对检查出的安全隐患,因整改不到位而发生安全事故的,要加重责任追究。
三、夯实安全生产基础工作
从台帐资料、规章制度、完善应急预案、奖惩机制等各个方面改进提高,提升安全管理水平和能力。
四、逐步完善应急管理体系
各商贸流通企业根据各自特点制定并完善应急预案,有针对性的开展应急演练,提升应急事故处置能力,切实做到防患于未然。
五、加强安全教育培训
全县各商贸企业要抓好企业负责人、部门负责人和管理人员的安全培训,抓好员工的安全培训,按上级要求抓好企业班组长的安全培训,抓好安全生产宣传教育,实现安全教育全覆盖。
六、强化安全生产考核和责任追究
商贸流通企业单位要加强内部安全生产考核工作,严格实行安全生产制度。对发生事故的,要严格按照安全生产责任状的要求,依据依法依规、实事求是、注重实效的原则,严肃追究事故单位和有关责任人的责任。
七、加大安全生产投入
全县内贸流通企业要坚持速度、质量、效益与安全的有机统一,加大设施设备的更新力度,以持续提升单位的安全管理水平,完善落实工伤保险制度。
八、加强生猪定点屠宰工作的监管力度
深入学习贯彻党的十及十八届三中、四中五中、六中全会精神,以、总理关于安全生产工作的系列重要批示和指示精神及全国、省、市安全生产工作电视电话会议精神为指引,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立安全生产红线意识和安全发展观念,不断强化落实安全生产责任制落实,进一步开展隐患问题排查整治,努力提升安全生产工作水平,促进全县工业企业安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,确保全县工业企业安全生产总体控制指标(死亡人数)和较大事故起数不突破县政府下达的年度安全生产控制指标,努力实现安全生产事故“四项绝对指标”(事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失)下降。
三、重点工作
(一)严格落实企业安全生产主体责任。不断增强思想认识,牢固树立责任意识,突出抓好企业领导带班制度,进一步完善企业各项安全生产规章制度,设置安全生产和应急管理机构,配备足够的专兼职安全管理人员。根据企业生产经营特点、危险程度、工艺流程等,制定严密有效的工作规章制度和操作规程,规范生产过程操作程序和标准,实行全员、全过程、全方位安全管控。加强作业场所职业病危害告知与警示标识,对接触职业危害的从业人员严格实行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。建立事故隐患排查治理和职业危害防范制度,严格落实责任、资金、时限和整改措施,及时消除事故隐患。及时报告生产安全事故,切实做好生产安全事故应急处置工作。深入开展企业安全生产标准化建设,使各岗位、各流程始终处于安全生产标准化、规范化、制度化的可控状态。
(二)持续开展安全生产“三项活动”。严格落实“全履盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,开展打非治违、安全专项整治和隐患排查治理“三项行动”,认真开展安全生产大检查“回头看”活动,全面检点生产领域和环节,确保各项安全措施落到实处。
(三)继续深化危险化学品安全整治。认真做好危化品领域提升本质安全水平专项行动,突出做好电石等危险化学品、危险化工工艺和重大危险源的安全生产、运输、使用。加大涉及粉尘爆炸危险企业和有限空间作业等企业的安全检查,提升本质安全水平。
(四)加大消防安全整治力度。推行消防安全“网格化”管理,继续深化劳动密集型企业消防整治。加快消防信息化建设、重点企业要建立完善的消防电子监控系统。
(五)广泛开展安全生产宣传教育安全培训。各企业要开展职业卫生培训,深入开展安全文化知识“六进”、“安全生产月”等各类安全生产宣传活动,推进安全生产普法教育,大力宣传《安全生产法》等法律法规和安全生产技能,不断增强员工的安全意识。扎实开展“三项岗位”人员培训和全员培训,牢固树立科学发展、安全发展的理念,继续加强对从业人员的三级安全教育培训力度,企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员全部参加培训、持证上岗,营造更加有利于安全生产、安全发展的工作氛围。
2、认真抓好经常性的安全生产大检查
各乡镇、各安委会成员单位要建立切实有效的安全生产监督管理长效机制,把监督、检查、整改工作作为一种常态来抓。重点着力于隐患多发的行业,及时发现隐患,防止重大事故发生。
3、突出重点领域、重点行业的安全生产
(1)、非煤矿山:继续做好地下矿山的强制机械通风、防止中毒窒息事故,加强帮顶管理,防止冒顶片帮事故,落实领导干部带班下井制度,强化负责人安全意识,完善地下矿山安全避险六大系统。继续强制推行中深孔爆破和机械铲装,提升露天矿山的本质安全程度。加强对尾矿库排洪回水系统和坝体的监督检查力度,确保尾矿库安全设施及库区安全。
(2)、烟花爆竹:正值春节来临,生产、销售均是旺季;是当前重中之重;加强监管、打击各种违法行为:运输、销售、超储、超标准等。
(3)、危险化学品:在做好日常监察、行政许可的同时,重点开展重大危险源登记备案,督促生产经营单位建立健全易制毒化学品流向实名制度。
(4)、特种设备:压力容器、超期服役电梯,加大检查、排查力度。
(5)输油汽管道,包括煤气等,要认真排查。
(6)消防安全:人员密集场所也是当前十分重要的。
(7)校园、包括幼儿园校车安全:还有10天左右放假,在此期间要注重安全。
(8)食品卫生:加大检查、排查力度,尤其是春节期间。
(9)交通安全:春节、春运期间是人员回流、购物高峰,决不能掉以轻心。
4、搞好专项整治,突出重点工作,需要各部门密切配合
5、持久加大力度抓好打非治违专项整治工作
尤其生产形式不好,经济环境下滑时,更要严厉打击。各乡镇要负起责任,及时发现,及时报告处理,处理不了的向上级主管部门汇报,各部门要严格依法依规处理,把问题解决萌芽状态。
6、高度重视重点时期、时段安全生产工作
正值春节、两会期间,大家要、要有紧迫感、使命感、责任感,为保障全县社会环境安定祥和,各级政府、各安全生产监管部门积极部署精心准备,加大执法检查力度,对全县各行业存在重大安全隐患的部位做一次全面大检查,坚决防止重特大事故及可能造成不良社会影响事件的发生。
7、加强职业卫生的管理,确保职工身体健康。
主要目标是:坚决遏制重特大安全生产事故发生,确保辖区事故总起数、伤亡人数和直接经济损失三项指标不突破上级下达的控制指标,进一步提升安全生产总体水平。
今年的安全生产工作重点要抓好以下四个方面:
一、更加突出责任落实,构建全方位的安全生产责任体系。
一是强化领导责任。进一步落实“一岗双责”,各社区主要负责人作为本辖区安全生产的第一责任人,必须亲自抓,负总责;分管安全生产的安管员要协助主要负责人抓好安全生产各项具体工作。街道将安全生产行政问责量化到各社区,严格执行安全生产“一票否决制”。二是强化政府监管责任。继续落实以“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的安全生产责任制,层层分解安全生产管理目标任务,逐级签订目标责任书,确保责任到人、监管到位。街道安监所要依法实施综合监督管理,进一步加强对安全生产工作的指导、监督和协调。三是强化企业主体责任。严格落实生产经营单位安全生产主体责任,进一步探索完善分层次分等级的企业主体责任追究制度。引导和督促企业加大安全保障投入,设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,强化员工安全教育培训,落实各项安全生产措施。继续推进企业安全生产规范化建设,完成年度两家以上工作目标,提高企业安全生产管理水平。
二、更加突出标准规范,全面加强安全生产管理。
一是加强源头管理。各社区要突出预防为主理念,把各项防范措施做在前面,做到防患于未然。认真组织安全生产专项整治和安全生产隐患治理,及时排查、整改,每月组织安全生产检查不少于5家。督促项目建设单位严格落实安全设施“三同时”制度,对未按规定落实的,要予以严肃查处,并追究相关单位和人员的责任。加强中小企业安全管理,确保具备基本的安全生产条件。二是加强行业管理。依托行业管理职能部门对本行业生产经营单位的安全生产工作进行监督检查,组织开展安全隐患排查治理,开展安全教育培训,推广使用先进安全技术。三是加强综合监管。重视安全生产监管网络体系建设,积极推进“区安全生产综合监管系统”的应用,及时按要求录入安全生产检查数据。对专业市场、公复场所、危险化学品等危害人民群众生命财产安全的突出问题,牵头职能部门加大执法力度。深入重点行业和重点领域及要害部位进行检查,通过全方位、不间断地检查,督促落实整改,消除安全隐患。
三、更加突出重点行业领域,切实强化隐患排查治理。
一、坚持安全管理到位,推进精益安全管理。
把精益管理理念引入安全生产工作中,推行精益安全管理,持续改进中心安全管理质量。并通过《班组手册》宣贯培训和精益安全班组管理技法的推广应用,指导班组安全生产及现场标准化管理,并通过每月班组安全建设考评工作引导,构建精益安全班组。具体工作包括:
一是按照《班组手册》规范班组安全与现场管理工作;二是严格落实一岗双责。坚持党政同责、一岗双责、齐抓管和管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,落实安全生产责任。每月定期召开安全例会等安全生产重要会议,及时贯彻落实上级重要安全生产文件,加强安全生产工作部署,强化安全生产工作机制保障;三是继续加强员工生产过程中行为管理,严格落实“五想五不干”行为观察制度。
二、坚持安全培训到位,推进安全文化建设。
强化安全教育培训。制定年度安全教育培训计划,按规定组织开展岗位人员安全生产教育培训,重点加强一线员工和重点关键岗位人员的教育培训,建立健全档案,如实记录教育培训时间、内容、参培人员和考核等情况,确保岗位人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产管理制度和安全操作规程,掌握本岗位安全操作技能,了解事故应急处理措施,增强预防事故和应急处理能力。按分公司安全生产相关规定落实岗位人员的岗前培训、在岗培训、转岗培训和继续教育,未经安全生产教育培训合格的员工,不得上岗作业。如车辆驾驶人员的驾驶证审查、定期身体健康检查等是否合格。此外,在分公司举办重大活动和节假日重点时段,适时组织开展专项安全教育培训。把安全生产宣传教育作为全年搞好安全生产的重要基础工作来抓,按照安全标准化培训要求,细化各项教育培训。
安全文化建设方面,通过开展形式多样的宣贯培训工作,倡导“以人为本”安全文化理念和核心价值导向,让员工树立正确、健康的安全观,提高员工自我管理和自我保护能力,树立“我要安全、我会安全、我能安全”安全生产意识。按照上级安全生产月等活动部署要求,结合实际,运用微信、QQ工作群、电子显示屏、板报等多种形式,广泛开展安全生产宣传教育活动,加大对分公司安全生产新要求、安全法律法规、上级重要安全生产文件、事故警示案例、季节性安全防控措施等内容的宣传力度,努力提高宣传贯彻效果,营造“人人关注安全、人人重视安全”的浓厚氛围。
三、坚持安全责任到位,进一步提高安全生产的执行力。
一是安全责任制的落实方面,以分公司安全生产制度为依托,构建牢固的安全生产责任监督机制,引导和调动各岗位人员参与安全生产和现场管理的积极性,做好中心、班组的安全生产工作;二是继续发挥好中心安全生产工作月度例会、安全教育活动的作用,及时通报、布置、落实安全生产及现场管理各项工作;三是通过日常监督检查、节前安全检查等多种方式,督促岗位员工树立正确的安全生产及6S管理理念,提高安全生产的执行力,认真履行安全工作职责,确保分公司各项安全管理要求得到落实,最终实现全年的安全工作目标。
1、认真落实党政安全生产责任。落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”,实行党政领导班子全员安全生产责任制。党政主要领导负总责,行政主要负责人承担第一责任人职责,分管副职领导承担直接责任人职责,其他副职领导既要履行分管业务工作职责,又要履行分管领域内安全生产监管职责。
2、进一步强化部门安全生产监管职责。按照新调整的安委会及其成员单位的安全生产监管职责分工,各司其职、协调配合、齐抓共管、形成合力,共同做好全县安全生产工作。综合运用经济、法律、行政手段,加强安全监管工作,充分发挥经济政策的引导作用。通过经济政策的有效实施,促进企业自觉加大安全投入,更新改造设备,强化安全管理。引入企业安全信用等级评价机制,实施生产安全事故企业黑名单制度,促使企业树立安全诚信意识,把政府监管与行业自律紧密结合起来。
3、逐级落实安全生产责任制。层层签订《安全生产目标管理责任书》,将安全生产目标责任逐级分解落实到场镇、县直有关部门和各生产经营单位。将安全生产目标管理纳入场镇、县直有关部门和单位实绩考评体系,作为评价领导班子、领导干部的重要内容,兑现奖惩,严格落实安全生产“一票否决制”。
二、完善约束机制,落实企业安全生产主体责任
4、抓好唐山市《关于进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》的落实工作。打好企业安全生产主体责任攻坚战,强化意识,落实责任,夯实“双基”,加大投入,增强企业安全生产保障能力。
5、建立规范、完善的安全生产承诺制度体系。建立起企业法人代表向政府部门承诺、向社会承诺、向职工承诺以及企业内部层层承诺的制度体系,提高经营者和广大职工的安全意识。
6、继续加强安全生产“三项制度”建设。继续开展安全生产责任制度、规章制度、操作规程“三项制度”建设“回头看”活动,督促有关企事业单位及时建立、完善、补充、修订“三项制度”,增加“三项制度”的可操作性。建立和完善数据库,实现信息共享,促进安全生产工作上水平、上台阶。
7、搞好经验交流和督导落实。开展安全生产承诺示范企业建设活动,大力宣传安全生产承诺示范企业的做法和经验。在安全生产许可证审查发放中,把“三项制度”建设作为延续安全生产许可的必要条件,对未按要求建立和落实“三项制度”的企业不再办理延期手续。在新、改、扩建企业“三同时”审核审批时,从源头上把关,提高准入门槛,强制优胜劣汰,把企业“三项制度”建设作为必备项,督促新、改、扩建企业加以落实。加大对企业主体责任不落实行为的监督检查和惩处力度,提高企业落实主体责任的自觉性。
三、开展专项治理行动,打好安全生产攻坚战
8、打好危险化学品和烟花爆竹治理攻坚战。按照市县危险化学品和烟花爆竹安全整治攻坚行动工作方案、危险化学品隐患排查专项治理工作方案和烟花爆竹隐患排查专项治理工作方案的要求,加大对液氯、液氨、氧气、乙炔、剧毒化学品的安全整治力度,不具备安全生产条件的生产经营一律停产整顿。加大对非法生产、销售危险化学品和烟花爆竹企业的打击力度,发现一家,取缔一家。
9、打好冶金、建材、机械、造纸、服装、汽修等行业隐患治理攻坚战。按照机械等六大行业和综合监管领域安全生产攻坚行动方案的要求,对全县各类生产经营单位进行全面、细致的安全生产隐患排查攻坚行动,重点落实安全生产主体责任、企业“三项制度”、安全生产承诺及隐患排查等工作,为信用等级管理的实施创造条件和营造氛围。
10、打好电力、建筑施工、交通运输、人员密集场所和特种设备等行业领域的隐患治理攻坚战。按照唐山市安委会《关于安全生产隐患排查专项治理工作方案》(唐安[2009]1号)要求,充分发挥县安委会成员单位的职能作用,按照“属地管理”和“行业管理”原则,履行监管职责,发挥职能作用,组织、指导本行业、本部门及所辖所属各类生产经营单位开展安全生产隐患治理攻坚行动,重点开展以预防高处坠落、坍塌和起重机械事故为重点的专项整治。深化道路交通“五整顿”(即整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产和改装企业、整顿危险路段)、“三加强”(加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)。对“多合一”场所、人员密集场所、易燃易爆场所、建筑消防设施及特种设备等开展专项整治,并对重大隐患挂牌督办。跟踪治理各类事故隐患,做到排查不留死角、治理不留后患。
四、开展行政执法行动,保持打击非法、违法、违规行为的高压态势
11、健全行政执法机制。按照市安委会《关于开展安全生产执法检查的通知》和《*县安全生产行政执法攻坚行动工作方案》要求,实行市、县联合执法机制,增强协调联动能力,提高执法效率。建立健全执法监察机构各项规章制度,完善执法程序、规范执法行为,提高执法水平和质量。
12、开展集中执法行动。在做好日常执法检查工作的同时,开展重要节日、重要时期的安全生产集中执法检查行动,市、县两级执法人员,将对重点区域、重点行业领域进行执法检查,确保“三个”百分之百(执法监察、复查、整改率达到100%)。全年开展三次集中执法检查行动,在4月底前,普遍开展一次集中执法检查行动;在6月份安全生产月期间和建国60周年大庆前夕各开展一次集中执法检查行动。
13、打击各类非法、违法、违规行为。保持高压态势,增加检查频率,加大处罚力度,在高危行业领域开展打“三违”、反“三非”,防“三超”活动,取缔非法和不具备安全生产条件的生产经营单位。
五、开展宣传教育行动,提升安全生产意识和技能
14、实行安全生产培训保证金制度。按照《唐山市加强安全生产培训工作实施方案》、《唐山市安全生产培训保证金管理暂行办法》及《唐山市安全生产培训保证金管理实施细则》要求,所有高危行业企业和其它生产经营单位按照有关规定缴纳安全生产培训保证金,对不按期足额缴纳的,依据有关规定从重处罚,直至停产停业整顿。
15、实施从业人员的全员培训。在严格落实国家规定的高危行业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗基础上,所有从业人员必须经过有资质部门组织的安全培训,以培训为主要方式、以考试考核为手段,提高全员综合素质。通过安监部门考核,实行全员持证上岗。建立从业人员培训动态档案,对每个从业人员建立培训动态数据库,随时掌握从业人员培训动态,确保按时接受安全教育。加强县安全生产培训中心(基地)建设,实行集中培训、集中考核,切实提高安全生产培训质量。
16、建立安全生产基础教育培训机制。在县职业技术学校专门开设安全生产课程,在中小学开设安全生产基础知识课程,切实提高新增就业者的安全素质和技能。
17、深入开展安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动,改进活动方式方法,大力宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验,曝光违法、违规生产行为,播放重大事故典型案例,提高全民安全生产意识和事故防范能力。
六、加强安全生产保障体系建设,夯实安全生产工作基础
18、加大“科技兴安”工作力度。继续实施“科技兴安”战略,不断加强安全生产科技资金、政策、项目、技术、人才支撑体系建设,在高危行业积极推广安全生产适用技术。搞好焦化、制氧等重点企业监测监控,推行HAN阻隔防爆技术,不断提高安全科技水平。
19、推进安全质量标准化。在全县危险化学品、冶金、机械、电力等行业全面推行安全质量标准化。力争年底所有危险化学品生产企业、50%以上危险化学品经营单位和所有烟花爆竹从业单位80%以上的机械、冶金企业以及电力企业通过省、市安全质量标准化验收。
20、严把安全生产市场准入关。严格执行安全生产“三同时”制度,严把安全设计审查、竣工验收关。把“三同时”作为执法查处的重点,严肃查处未履行“三同时”手续,擅自开工建设或投入使用的工程项目的行为。对没有正规设计、投入不足、管理不善、隐患严重、“三同时”不落实、安全技术措施不到位,达不到安全生产条件的,一律不准论证、不准验收、不准投入,坚决不发安全许可证,杜绝各种事故的发生。
21、加快应急救援体系建设。加强应急救援平台建设,尽快实现与省市和周边县区及有关救援队伍应急平台的对接。建立应急救援保障有力的各种体系,加强应急救援队伍建设,完善应急救援预案,强化应急救援演练和培训,提高应急救援能力。
22、加大安全生产投入。加大政府安全生产投入,确保重大隐患治理、应急救援、安全宣传教育和购置行政执法监察装备等方面的支出。督促企业按规定缴纳安全生产风险抵押金,提取安全生产费用,确保安全生产培训、宣传及安全设备设施更新、改造等资金。
七、加强监管队伍建设,努力提高履职能力和水平
23、扎实开展“作风建设年”活动。搞好宣传发动,按照县委、县政府的安排部署,抓好“作风建设年”各项工作的落实,倡导优质服务、超前服务、跟踪服务,做到服务不放任、把关不设卡,坚决纠正作风建设上存在的突出问题,努力为经济健康有序发展把好安全关。
24、全面提高能力素质。以政治理论、安全生产法律法规知识、安全业务专业技能为主要内容,强化安监队伍的学习与培训,切实提高安监队伍依法行政能力和业务水平,努力建设一支政治强、作风正、能力强,能够担当重任的高素质的执法队伍。加强基层安办工作人员的业务培训,提高自主创新监管能力,落实委托执法人员责任制。
25、切实抓好制度建设。健全和完善管理制度,规范安全监管行为,建立完善的行政权力运行机制。严格落实公开承诺、首办负责、限时办结、考核评议、追究问责以及监管检查登记等制度,县政府责成政府督查室、监察局、安监局等部门进行督导检查,对未履行职责的部门实行行政问责,严肃查处安全生产领域的违法违纪案件,树立良好的安监队伍形象。
八、全面启动作业场所职业危害监管工作,拓展安全生产监管领域
26、继续开展职业危害申报。加大职业危害申报工作力度,督促未申报的企业加快申报,对不申报的企业依法予以处罚。
27、实施职业卫生安全许可。按照国家、省、市的有关要求,做好使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证的发放工作,严格控制和消除作业场所职业危害,防范群体性职业危害事故发生。
28、开展职业危害执法。督促企业落实职业卫生主体责任,建立健全企业职业危害防治责任制和管理制度。
九、完善监管体制,推进责任落实和长效监管
29、建立适应经济发展的安全生产监管机构。进一步强化安全生产监督管理机构建设,加强监管力量,保障人员、装备、设施和经费的落实。加强县直各负有安全生产监督管理职责的部门监管机构建设,确保监管到位,工作扎实有效。
30、切实加强场镇安全监管。在场镇全面建立安委会组织机构、设立安委会办公室、配备专(兼)职工作人员的基础上,安全生产监管任务较重的场镇,将设立安全生产监督管理工作站,配备3名以上专职安全生产监管人员,保证必要的办公经费、装备和场所。探索场镇安全生产执法方式,逐步实行委托执法人员(场镇)备案制,县安监局备案委托执法人员的调动必须经县安监局同意,提高基层安全监管能力,保持安全生产监管工作的连续性。加大执法力度,扎实开展安全生产执法监管工作。
31、加强安全社区建设。在安全生产监管任务较大的重点村队配备安全生产义务协理员和必要的装备,制定工作计划,完善工作制度,探索建立村(社区、居委会)安全生产工作正常秩序。
32、试行生产经营单位生产安全信用等级管理办法。引进和借鉴安全生产先进监管经验,把全县各类生产经营单位按“四类”(危化、建筑、加工、服务)、“四级”(A、B、C、D)进行信用等级分类管理,建立健全管理制度,完善配套管理机制,达到政府安全监管和企业自主管理有机融合,使安全生产本质水平上升到一个新的高度。
十、严格问责,查处各类安全生产事故和违法、违规行为
一、加强日常管理,落实安全责任。
(一)所安全管理小组作为安全工作的职能部门,要充分发挥安全领导小组的作用,建全安全管理方面的规章制度,做好安全工作的长效管理、日常管理和基础管理工作,强化安全生产责任制的落实。
(二)继续加强收费场所的治安安全保卫工作,不断抓好人员、财物的安全管理工作。根据“谁主管,谁负责”的管理原则,认真落实安全工作责任制。对所部的重点要害部位(如金库、收费亭、配电房、监控室、食堂等)以及发电机、车辆等设施设备的运行,安全人员要每星期进行一次检查,发现问题认真分析,及时消除安全隐患,坚决落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针。
(三)以所部稽查人员为主,对收费现场进行不定时的安全巡查,对重点区域、部位的设施和设备进行检查;要求监控人员在年底之前分别对系统运行状况进行一次全面仔细地检查与分析,彻底排除一切故障隐患,确保系统运行安全可靠,信息传递准确及时。经常检查红绿灯、车道标志、护栏、示警桩、灭火设施等是否正常、有效,发现问题及时整改。
(四)及时解缴通行费,确保收费现场票证和现金安全,特别是收费员的票款安全和下班后的乘车安全,夜间上班安全等。同时,随时注意过往行人动态,增强防范意识,做好必要的防范工作,有效应对各类突发事情。坚持多宣传,勤检查,重落实的工作方法,积极寻找安()全工作的薄弱环节,切实做到防患于未然,以保证有一个安全、畅通、快捷和宽松的收费环境和行车环境。
(五)切实抓好夜间巡逻工作。为确保收费区域的安全,保安人员要每隔一个小时安全巡逻一次,并在当班班长处进行签到,在巡逻过程中要特别仔细检点、要害部位和安全盲区,及时消除安全隐患,真正做到预防为主,安全第一。
二、抓好安全生产教育,增强安全生产意识。
(一)积极利用召开的各种会议(如所务会、班务会等)认真学习安全生产知识,传达上级部门有关安全工作文件精神,对安全工作做好年前总结,指出存在的问题,落实安全工作措施。
(二)认真组织开展安全生产活动,进一步强化职工的安全意识和安全工作的责任感,适时开展消防安全宣传活动,加强职工用电安全教育与管理,对食堂、厨房等重点部位的经常性检查,防止触电、火灾等不安全事故发生。
(三)继续组织收费人员进行安全知识和安全防范意识的培训工作,以进一步加强职工自我保护意识的培养。加强驾驶人员的管理和教育,做到车辆勤检查、勤保养,严格执行车辆派遣制度,坚决防止和杜绝一切不安全事故的发生。
三、健全安全生产工作档案,做好汇总工作。
(一)根据《安全管理文件汇编》的内容,健全相关安全生产工作制度,定期进行安全检查,认真登记检查结果并及时归档,按时上报安全生产月报和安全季报,并在年末前做好总结汇报工作。
二、总体目标
促进全县安全生产形势的明显好转,力争实现各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失持续零增长,“三项相对指标”有所下降,减少一般事故,杜绝较大以上事故和有重大社会影响的事故,确保不突破市政府下达的各项控制指标。
三、主要工作
围绕2012安全生产总体目标任务,着力完善安全生产责任体系、执法体系、网络体系、基础工作体系,力争各项工作取得新突破,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(一)完善责任体系,进一步强化安全责任意识
1、强化政府及行业主管部门安全监管责任。强化安全生产考核机制建设,严格执行安全生产“一票否决”制。修订、完善、细化责任书内容,合理设定各项考核指标分值,强化对安全生产考核指标完成情况的跟踪检查,切实增强各级领导干部“一岗双责”的责任意识,提高依法履行安全监管职责水平和能力。
2、切实加强企业安全生产主体责任落实。强化企业法人代表第一责任人的责任。深入开展隐患排查治理,督促企业自查、自报、自改、自治隐患,提高隐患排查治理质量和成效。加大挂牌督办隐患的督查和考核力度,定期通报挂牌督办隐患的整改推进情况,确保按期整改完毕,严防在隐患治理期间发生安全生产事故。加大安全投入,依法参加安全责任保险,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
(二)完善执法体系,进一步提升整体执法水平
1、加大执法监察力度,依法查处各类安全生产非法违法行为。认真制定、落实年度执法监察计划,严格按照《安全生产法》、国发〔2010〕23号文件等一系列安全生产法律法规、政策文件,对监管监察、专项检查、群众举报等发现的安全生产非法违法生产经营建设行为进行严肃查处。进一步强化事前执法,提高事前执法比重,力争事前行政处罚次数占总行政处罚数的85%以上,事前经济处罚金额占总经济处罚额度的20%以上。
2、严格事故责任追究,持续保持安全生产高压态势。进一步修改完善2006年出台的安全生产警示办法,通过书面警示、警示谈话及媒体曝光等形式,强化事故查处责任追究,发挥事故查处的警示作用。严格按照事故处理“四不放过”原则,依照法律、法规规定权限和程序,对相关事故责任单位和责任人实施行政处罚,并督促事故单位落实防范措施,必要时依法采取强制措施。
3、加强综合协调,强化重点行业领域安全生产行政执法工作。进一步发挥好安委会及其办公室的作用,协调县级有关部门采取联合执法、专项执法、集中执法、重点执法等方式,严厉打击非法违法生产经营行为。继续抓好危险化学品、建筑工程、水上交通和渔业生产、道路交通、高层建筑消防等重点领域安全生产专项整治,提高安全生产综合监管效能。
4、规范执法程序,促进依法行政。正确处理安全服务与行政执法之间的关系,在具体的执法行为中做到“查、罚、审”分离和重大案件联审制度。正确行使自由裁量权,实行同案同罚,切实做到公平、公正处理。同时坚持处罚与教育相结合,把纠正当事人违法行为作为执法首要目标。对违法行为以教育为主,督促整改,杜绝因安全生产行政执法不规范引发的行政复议、行政诉讼案件,维护政府职能部门良好形象。
5、推行安全生产专家检查,拓展安全检查的广度和深度。积极协同县人力保障和建筑、特种设备等重点行业主管部门,建立、完善安全生产管理专家库,努力形成专家检查与形式检查齐头并进的检查制度,切实增强安全检查的权威性、隐患发现的及时性、问题定性的准确性以及整改措施的科学性,确保安全生产检查的广度、深度,最大限度消除事故隐患。
(三)完善网络体系,进一步提升安全监管能力
1、强化队伍建设,完善安全监管网络。一是从建立工作制度、强化业务培训、干部作风建设等方面入手,全面推进乡镇(街道)安全生产监管队伍建设;进一步完善村(居)安全监管网络,全面做好所在村(居)及生产经营单位的安全生产信息排摸、上报,协助安全检查等工作,努力形成“纵向到底、横向到边”的安全生产监管队伍网络。二是积极开展全县安监干部业务水平大提升活动,通过组织开展集中培训、案例分析、专家讲座等方式方法,不断提高安监人员的专业化水平和依法行政能力。三是编写乡镇(街道)安全监管工作指导手册,对乡镇(街道)安全生产职责规定、安全生产基本制度、执法检查权限及程序、现场检查、基础台帐等方面进行明确和规范,以增强乡镇(街道)安全生产监管工作的规范性和可操作性。四是开展“勤政廉洁、破难创新”服务活动,强化安监干部队伍作风建设和廉政建设,努力营造“干净干事树形象、凝心聚力促发展、破难创新见成效”的良好氛围,进一步提高人民群众对安全生产工作的支持度和满意度。
2、推进信息化建设,完善安全信息网络。按照建设“智慧”的要求,加快安全生产信息化建设步伐,充分利用好市级层面的信息系统,促进有效应用,提高工作效率。并对现有安全生产业务系统进行梳理整合,全面推进乡镇(街道)安全生产信息化建设,逐步形成面向市、县、乡镇(街道)三级安监机构的集成统一的业务监管平台。
(四)完善基础工作体系,进一步提高安全保障能力
1、全力推进企业安全生产标准化建设。以开展企业安全生产标准化建设为切入点,提升企业本质安全水平。按照《市开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》总体安排,督促、指导企业对照行业规范和工作标准,努力完成50%的规模以上工矿商贸企业创建任务。同时,督促交通、住建、旅游等部门完成年度达标计划。
2、推进企业安全生产诚信机制建设。引导、督促企业建立安全生产公示和承诺制度,加强信用监督,实施失信惩戒,建立安全生产“黑名单”制度,推进安全生产诚信管理。同时,稳步推行企业A、B、C、D四级分类管理,重点对C、D级企业加强事前监察,实行动态监管。
3、加强应急救援体系建设。建立和完善安全生产应急救援预案体系,认真督促各类生产经营单位做好应急预案编制、申报、备案工作,督促各乡镇(街道)、部门修订和进一步健全完善安全生产应急救援预案,提高应急预案的操作性和实用性。加快县、乡镇(街道)两级安全生产应急救援联动机制建设,组织开展安全生产应急救援演练,增强安全生产事故的应急抢险救援能力。