公关意识论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇公关意识论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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(1)仪表的单校;

(2)仪表的安装，也包括现场控制箱的安装;

(3)仪表线路的安装;

(4)仪表管路的安装。

1．1单校

仪表的单校可以提早发现设备存在问题，可以解决的在制造厂里解决，解决不了的及时联系采购部门更换，已免运输到现场以后才发现问题，影响整个施工周期。仪表单校人员需要具有计量员证。仪表校验设备要定期送到质量检测部门检定，在检定期限内使用。建立设备发放、领取台账，设备维护台账。在单校工作开展之前，准备好校验工具、手段用料等，打印好记录表格。试验过程中严格按照国家标准的要求进行，记录和校验同步进行，对于现场不具备校验条件的仪表可不做精度校验，但应对鉴定合格证明的有效性进行校验。对于单校完成没有问题的仪表要贴上合格标签，出具合格证书。做好仪表单体校验位之后到现场后做仪表回路测试和系统测试打下夯实基础。

1．2安装

1．2．1仪表取源部件安装取源部件一般随设备和工艺管道的施工进行安装，仪表技术员要核对取源部件安装位置和安装方式。安装位置尽量选择在取样合适方便的地方，根据介质物态不同选择不同的安装方位。安装完成应随工艺管道专业一起做耐压性和密封性试验。

1．2．2仪表设备安装仪表设备单校完成后进行仪表设备安装，不同的仪表设备安装位置要求不同，要严格按照规范施工，在现场实际不能满足要求时，可以适当对仪表安装位置在满足测量和控制的前提下酌情调整，在保证现场仪表可靠运行的条件下，如果不便于维修，可以增加仪表检修平台。仪表安装在撬块上之后还要经过长途的运输，所以在安装后一定要做好保护工作，把玻璃表头包裹好，特别是夏季，雨量较大，要做好防水保护。特别是有些不满足运输条件，需要拆分的仪表，在安装的时候就应先为今后拆除工作做好准备。螺纹连接的地方用生料带缠好防松动，特别是不锈钢螺栓连接更是要注意这一点。

1．2．3仪表线路安装仪表线路一般包括桥架安装、保护管及其电缆敷设等。桥架施工应采用机械切割的方法，不能使用电焊或者气焊切割。特殊情况，连接处应用螺栓连接，底部加漏水孔。桥架安装路线还要避免与工艺管线冲突。保护管安装要按照先主管后支管的顺序进行，保护管之间用螺纹连接，明配保护管应整齐美观用U型管卡固定，管卡上面的螺母一定要拧紧，避免运输颠簸脱落。电缆敷设一般遵循先主后支，先远后近的原则，敷设前编制电缆敷设表，对敷设长度进行实测，减少电缆头的浪费。电缆敷设不应有中间接头，敷设完毕进行试验并在两头套好线号管，盖好盖板。撬块如需拆运，仪表拆下来后，把保护管固定牢固，适当可制作固定支架，电缆头包裹好后固定牢固。

1．2．4仪表管路安装仪表管路一般包括测量、气源及伴热(可选)等。大多管路施工没有图纸，需要根据现场的实际情况，在满足设计和施工规范的前提下，共同制定管路敷设方案，安装位置应根据现场实际情况合理安排，应便于操作和维修。在施工过程中管子应用机械切割方法，弯制尽量采用弯管器冷弯，保证弯制后质量，当管子不能连续敷设的时候，可用胶布封口以防杂质进入。需要酸洗和脱脂的管线要进行酸洗和脱脂。尽量保证管路都在撬内，避免伸出撬外，如整体撬不满足运输条件需要拆装的时候，合理安排接线箱位置，尽量减少管路的拆除量。如必须拆运时，拆下来的管线两头都要做好标记。仪表管路施工质量对仪表正常运行和设备的安全有着至关重要的作用，因此要严把管路的施工质量。

1．3吹扫、气密和试压

撬块制造气密和耐压试验前应切断与仪表的连接，并将管道吹扫干净。除了压力小于0．6MPa的气体管道外，其他管道一般采用液体试压，一般选择清洁水，仪表风管线禁止用水进行管道压力试验，应用压缩空气或者氮气进行。仪表管道随其他管道一起做压力试验时，试压前，打开一次阀和排污阀冲洗管道，然后关闭一次阀，检查阀芯是否关严，再关闭排污阀，打开一次阀。变送器不得带压力试验。气密和耐压试验中如有泄漏现象，关闭一次阀再处理，不得带压处理。

2包装发运

发撬运输前，要仔细检查所有紧固件是否松动，螺纹连接处是否牢固，撬装设备上面所有仪表表头、仪表接线箱等都需要包裹严实，要单独进行塑料袋套装并用扎带扎紧密封(或用胶带扎紧)。有悬臂结构的仪表箱、撬之间连接的管道等，为防止运输途中产生振动而发生疲劳损坏，在适当位置需加临时运输支撑进行加固，临时支撑方案需监造单位人员、制造厂人员和运输人员共同确认。加固材料若使用木方，则木方应经过熏蒸处理，符合出口要求。支撑与设备管道之间应加胶皮等对设备进行保护。精密仪表必要时可拆装发运，并做风险分析。拆下来的仪表设备需单独装箱，装箱的每一单位零部件均应系有标签，标签上应注明箱号、零部件图号、名称、规格、数量、材质及所属装配图号等内容。完成布线的仪表，分撬前将线从接线盒上拆下来，将线固定在不易损坏的位置。管线拆下来需固定牢固，不锈钢管线不能直接放于钢格栅平台上，需要包裹后固定平台上面，管线端部需采用塑料端盖或盲板进行封堵。所有拆下来的无论是设备、管子、还是其他仪表材料都应做好标记，以便以后到现场时回装。

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2)基坑处理。

a．动工前需要求管线部门提供准确的地下管线位置及标高，施工中，首先沿钢板桩位开挖1m见方的探坑。在经过复测，确认无误后再进行基坑开挖，若在此过程中发现与原定计划有出入应与相关部门联系，在处理完毕后方可动工。

b．开挖之前，按照地下管线实际分布情况来确定将要采用何种挖土方案。在保证地下管线绝对安全的情况下，应以机械挖土为主要方式，人力挖土与之配合。经过详细的讨论与研究，基坑开挖工作应在以下几个方面努力:第一，开挖方向必须注意。多数情况下，基坑开挖方向应该是从下游不断的向上游进行推进式挖掘。第二，应对施工现场的各项情况有所了解，包括管线情况、沟槽断面、开挖顺序等等，便于后续施工指导和施工进度的提升。第三，开挖工作的管理需要全程指挥，每一段工作完毕后，都要进行相应的检查工作，避免留下严重的安全隐患。此外，基坑开挖主要为分段进行，产生的废土随挖随运走，可回填的土方在下一开挖段。

c．确保槽底土不被破坏或扰动，在使用机械挖土时，为避免超挖，在挖到标高前20cm～30cm时，应采用人力进行挖土，之后再检查其平整度。在完成基坑开挖后，应及时进行检查和验收工作，其中项目检查主要包括基底土质、开挖断面、开挖标高以及轴线位移等等。在检查合格之后方可施工下一道工序。

3)基础施工。除了上述的几项工作之外，基础施工在整个市政工程中，是一项决定性较强的工作，绝对不可以出现任何问题或者是细节上的纰漏。根据相关要求和法定标准，基础施工需在以下几个方面达到较高的指标:第一，测量中心轴线以及标高，都要精确化进行，放出基础边线的同时，要考虑到其他工作上的配合，节省施工时间。第二，铺筑碎石沙基的过程中应坚持“边铺边检查”原则，发现铺筑问题及时处理，防止问题埋藏。另外，在施工过程中，还应该通过振动器完成压实工作，进一步提高铺筑的质量。第三，基础碎石的垫层密实度要达到较高的水准，平基面高程以及纵坡应达到固有的设计标准，甚至是超出标准。此外，基础面也应严格按照所设计的纵坡取面来找平。

4)UPVC管道安装。管道安装工作属于细节部分，虽然体积较大的管道在安装过程中，往往借助于机械设备，但安装地点和安装方式以及安装密度都要经过详细的计算后才能实施。本文认为，为了能够保证管道安装的有效性，可使用纤维绳双点吊装的方式来进行。UPVC管道应用厂家配制的热熔焊接设备完成电热熔焊，把管材加热并使之熔化。管道应等到接口固化之后才可挪动，期间应始终保持接口处于正确位置。连接管道时应使用合适的辅助设备，并且管材应使用吊力将其脱离地面，以此降低管材和地面之间的摩擦力，进而减少安装力。

5)连接检查井和UPVC管材。应使用中介层法来连接检查井和管材。具体流程为:在井壁和管材连接位置的外层表面应用聚氯乙烯作为粘结剂，之后联合粗砂做成高强度的中阶层，这种方法的优势在于，不仅可以提高施工安全度，同时避免了不必要的问题出现。值得注意的是，上述工作完成之后，还应该将水泥砂浆砌入井壁的内部。在做中介层时，首先用毛刷将管壁清理彻底，再均匀涂抹一层聚氯乙烯粘结剂，然后在其上方撒一层干燥粗砂，固化时间控制在10min～20min内。当管道处于地下水位相对较高或者位于软土地基时，应先使用0．5m～0．8m的短管进行连接，再在其后方连接一根2m的短管，然后和上下游标长的管材连接。

6)回填。管坑两端应根据实际要求来分层回填，每层回填的高度应控制在15cm～20cm之间，并且回填时两侧需同时进行，避免管道出现位移的情况，然后在使用机械或人工进行夯实。管顶以上的回填土，应分层夯实，且每层厚度为30cm，最终应将密实度控制在允许的范围之内。在回填时应确保槽内始终无积水。对于UPVC而言，其管底到管顶上部70cm宜回填碎石砂。

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后背力是指后背在顶力作用下产生压缩,其方向与顶力作用方向相反,顶管施工中其后背不应产生破坏以及出现不均匀压缩变形等,因而要求后背有足够刚度和强度的支撑结构,且要求其压缩变形是应均匀形变以免造成顶进偏差[1]。

2工作坑布置工作坑布置是为顶管施工而设置的临时性竖井设施,包括工作坑、后背、导轨及基础等部位，在施工中不断将被顶进的管节吊到坑内顶进安装,并将管内土方从坑下提升至地面外运。

3基坑支护一般顶管施工所需工日较长,因而其工作坑应做好支护工作以防坍塌现象，其支护方案一般分以下几种:

1）连续式密板支护。该工艺是将挡土板垂直放置并保证板与板之间不留空隙,在板两侧上下各设一道水平槽钢,并用横撑将槽钢顶紧来保证钢板强度并实现挡土的目的。

2）钢板桩支护。该工艺是在拟开挖基坑周围沿外轮廓线预先施工槽钢钢板桩，并实现槽钢间相互咬合，最后用槽钢将其相互连接而形成一个整体结构从而达到挡土目的。

3）喷锚支护。其是在基坑开挖后首先在坑壁上用锚杆钻机钻孔施工，之后在孔内放入锚杆，然后在孔内灌浆，待浆液达到一定强度后在锚杆上悬挂钢丝网,之后用混凝土喷射机向坑壁上喷射混凝土砂浆以形成混凝土保护层来实现对土体防护。

4顶进施工及控制要点在施工前应建立相对独立的坐标系,并在工作坑内用激光水准仪和经纬仪精确设置水准点和预定方向线;之后将工具管进行严格调零,调整后将油缸锁好不让纠偏角发生变动，之后开始顶进，初次顶进不可超过30cm，通过刃脚切土格栅挤土而将泥土挤压进冲泥仓,之后被高压水枪破碎为泥水弃土，泥水弃土通过吸泥口、吸泥管、排泥管道等最后被泥浆泵排出工作坑后通过泵送到泥浆池内进行沉淀,沉淀后形成的渣土则可捞出运往堆场,剩余的稀泥则可作为高压冲洗系统而重复利用;在工具管顶进过程中应保证顶力小于正面被动土压力并大于主动土压力,当遇到硬度较大的土时由于格栅的密度是固定的,因而应保证用水枪将格栅上土塞冲掉，阻力更大时可让水枪冲出格栅将工具管正面冲空,当土体阻力较小则可保留格栅上土塞。

气压平衡。气压主要是指在冲泥仓与开挖面土体施加压缩空气来进行的局部气压平衡，其大小决定于水土压力，对于粘性土由于格栅足以防止坍塌则不必采取气压平衡，而对于淤泥质土体则需采用气压平衡以利用气压向土壁施加支持力来防止土体坍塌,对于砂性土采用局部气压施工则是为了防止流砂,但为了防止余压过高其局部气压不能太大,且为了避免大量压缩空气将砂砾间地下水挤出土层导致土体承载力提高，增加顶力。

管道纠偏。施工过程中出现的偏差是针对于轴线而言，工具管初入土时其自重仅由导轨和入土部分少量土体支撑，此时若作用于土体支撑面上的应力超过其允许承载力则会导致工具管下落,为了防止该现象发生应在工具管入口部位设置支托或预埋导轨,并加强管段与工具管之间的连接；工具管入土初期时不可用纠偏油缸进行纠偏,此时应通过采取向某油缸供油的措施来变化主油缸合力中心进行纠偏；管道顶进5~10m范围内管道轴线允许偏差为上下左右均为+3mm，一旦超过该值则应采取勤测量、勤纠偏和小量纠的措施纠正,工具管全部进入土体后通过操作控制舱内水平绞来调节纠偏油缸的伸缩而实现冲泥仓内水平绞上下转动，并依靠纠偏油缸来改变刃口的朝向从而实现纠偏，在纠偏过程中上下纠偏油缸和左右纠偏油缸不可同时运行，以防止工具管发生扭转。

管道止水。若施工所用管道为混凝土管应保证其管端无破损，管段间物渗漏，管道连接时最好在管段内口间加胶合板垫圈，管道接口最好采用企口连接，并在企口内设置空腔内充有少许硅油的橡胶密封止水圈以保证橡胶体不发生翻转滚动而提高其止水的可靠性;若管道为钢管其连接易采用焊接方式并应保证其焊口密实不发生渗漏现象。

5结语顶管施工因其具备工期短、投资少和不影响附近建筑设施等优点而在城市污水处理厂建设中广泛应用,顶管过程中应始终坚持勤顶、勤测、勤纠和小量纠的原则以防止管道发生较大偏差和纠偏量过大以及工具管旋转现象,从而保证施工质量，实现其经济及社会效益。

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为了有效预防、及时控制和消除突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，作为在各种突发公共卫生事件中责任重大的县级医院药品使用、管理部门，加快建立和完善突发公共卫生事件药品应急体系已经是当务之急。

1建立突发公共卫生事件的药学应急指挥体系

《突发公共事件应急条例》［1］明确指出：突发共公共卫生事件应急工作的原则是统一领导，分级负责。为了确保应急药学体系能够快速、高效应对突各种发公共卫生事件，我们成立了药学应急领导小组，由主管院长担任突发公共卫生事件药学应对小组组长，药剂科主任任业务组长，具体负责突发公共卫生事件药学应急预案制定、论证；根据不同性质、不同类别、不同级别的突发公共卫生事件启动不同级别的药学应急预案；部署突发事件药品储备、调配及配制；掌控药学应急人员的合理调配；和医、护紧密配合及时沟通的工作，以确保大规模人群用药的安全、有效、经济、适当。

2完善突发公共卫生事件期间的信息联络和快速级体系

完善突发公共卫生事件药学应对人员（特别是有技术特长人员）联络方式（手机、住宅电话及家庭详细住址）。突发事件应急领导小组应随时处于待命状态，根据不同应急的技术要求，随时启动不同级别的应急预案，，一旦有公共卫生事件突发，快速接受应急召集。

3建立突发公共卫生事件应急药品的储备、调配、应急配制体系

3.1建立“重点储备，网络调配”体系应急药品是应对突发公共卫生事件的物质基础。在各种突发事件中，备好抢救药品，争分夺秒地进行救治，可以挽救许多生命，减少致残率。针对突发公共卫生事件偶然爆发的特征，药品的储备很难计划、不可预知，作为北京市的远郊区县我们采用“重点储备（有季节性、有预见性的储药，如：夏季集体食物中毒，冬季一氧化碳中毒等），市区县二级调配网络系统”，这样既能满足突发应急需求，又能极大地节约有限医药资源。

3.2建立应急突发公共卫生事件应急配制体系对于特殊的应急药品（没有应急储备），为挽救生命，报应级领导小组同意后，按照《中国药典》、《中国医院制剂规范》或其他地方标准由具备配制制剂资质的药剂师进行配制。例如：发生在我县某工地集体误服氯化钡中毒事件，针对钡离子中毒药物治疗是需要大量口服硫酸钠溶液，但在我院没有储备，致电本市各兄弟医院也没有储备，针对这一状况，我们及时报突发公共事件领导小组同意后，立即组织制剂人员配制硫酸钠口服溶液，解救了38位工人的宝贵生命。

4建立突发公共卫生事件应急药学技术预案体系

4.1对突发公共事件了解确切，能够及时确诊的病症，药学应急人员要参与临床救护，参与疑难病症会诊，向医护人员提供药物信息咨询，对患者的药物治疗提出合理化的建议，制定正确的药物治疗方案，发挥自己的专业特长，以获得预定的治疗结果。例如：确证发生煤气中毒时，在采取必要医学抢救同时，可采用细胞色素C15mg（用前须做过敏试验），辅酶A50U，ATP20mg改善组织代谢，用20%甘露醇快速静滴防止脑水肿等。

4.2对突发不明原因罕见疫情，确诊致病原进行药敏试验，针对病症进药物治疗同时，加强临床药学监护。监测病人血药浓度、尿药浓度，为制定个体化给药方案提供有力依据，同时用于判断病人现实的或潜在的与用药有关的问题，解决病人现实存在的与用药有关的问题，预防病人潜在的与用药有关的问题［4］。把多个个体化给药方案综合起来分析、论证，从而摸索出较为成熟的药物治疗方案。例如：2003年春季爆发的一种呼吸系统传染病SARS，2003年4月16日世界卫生组织（WHO）正式公布SARS的致病原是一种未知的冠状病毒，并将这种种导致SARS的新型的冠状病毒命名为SARS冠状病毒（后命名为SARS-Cov）［2,3］。作为县级医院突发事件应急药学人员，我们遵循“非典”药物治疗原则，明确目标，参与设计药物治疗方案（即个体化给药），监测病人用药全过程，对药物治疗做出综合性评价，发现和报告药物过敏反应及副作用，最大限度地降低药物不良反应和有害的药物相互作用的发生。在用药过程中，我们为病人建立了用药档案，评价不同个体人群不同用药方案，摸索出了适合本院的一套治疗“非典”方案。

突发公共卫生事件县级药学应对体系的建设，将大大提高县级医院药剂科综合应对能力及管理水平，有利于药剂工作的制度化、标准化，常态化，虽然整个体系是基于“突发”的前提，但对平时药品储备、调配、配制、临床药学监测体系的完善也有重要的借鉴和推动作用，是促进医院现代化药学建设的一个难得的契机，有着重要的现实意义和深远的历史意义。

【参考文献】

1中华人民共和国国务院令第376号（2003/4/14）：《突发公共事件应急条例》［S］.

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新公共管理出现在20世纪80年代和90年代，针对传统公共行政存在缺陷，提出的新的管理主义方法。它强调政府应该借鉴私营部门管理方法与市场激励，主张将市场方法、手段与机制引入公共部门，从根本上转变公共部门的机制理念与方法，重塑公共部门的管理机制。其内涵体现在：

1.1.1借鉴市场机制

传统公共行政，强调官僚制与政治与行政二分，导致组织缺少灵活性与弹性，行政效率低下，政府决策迟缓，对公民的回应性差，公共服务与公共责任落于形式等等。新公共管理转变传统行政机制，主张借鉴私营企业的管理手段与机制，将市场竞争机制、价格机制与供需机制引入到公共部门，让市场机制驱动公共部门运作，从而提高政府的公共服务的质量与效率。

1.1.2引入市场激励

新公共管理采用市场激励的方法，鼓励个人参与公共管理管理，重视个人理性与个人目标、强调组织的投入与产出，关注公共管理的结果与绩效，实行柔性、扁平化管理，重视自我管理与自我激励，从而达到组织激励的目的。

1.1.3鼓励市场力量参与

新公共管理主张，打破了传统公共行政以政府为单一的行政主体，鼓励非政府组织、非赢利性组织、私营组织参与到公共管理之中，形成一种开放，竞争与公平的市场环境，而且认为，公共服务的提供，不仅仅依靠公共组织（政府），还可以引入非政府组织，由政府以外的公民社会组织、私营组织来提供公共服务与公共产品，其效率更高、质量更好、公民的满意度更高。

1.1.4服务的购买者和提供者分开

把政府服务的购买者与政府服务的提供者分开，换言之，“把掌托与划桨”分开。政府介入并不总是意味着政府要通过官僚制手段提供服务。购买者是决定生产何种产品的一方，而提供者则是交付协商一致的产品和结果的一方。政府作为购买方，履行其公共服务的职责，通过制定政策与法令，决定“为谁提供，由谁提供，提供多少”，无需具体考虑“怎么提供”问题，这个问题交由提供方来决定。

1.2新公共管理的启示

目前，我国基本医疗提供仅依靠政府的力量，供给主体单一，公共财政资金投入有限，资源利用效率低，使我国基本医疗服务供给水平处在一个相对较低的水平，无法满足公民日益增长的基本医疗服务需要。因此，私营机构参与基本医疗服务的提供，不仅可以将私营机构提供的医疗服务方法与机制引入到我国基本医疗服务之中，还可以改善我国基本医疗服务能力不足的现状、弥补政府提共基本医疗服务不足，提高我国基本医疗服务的层次与水平、质量与效率，从而构建我国基本医疗服务的多元主体供给模式。借鉴私营机构提供医疗服务方法与机制：我国基本医疗服务提供，可以借鉴私营医疗机构提供医疗服务方法与机制：①以“顾客为导向”。私营机构注重提供服务的方式，对患者服务意识强，服务周到全面，把患者当作顾客，满足患者的实际需要，提高了患者满意度；②重视个人激励。私营医疗机构重视员工的激励，把组织的绩效作为员工奖励的重要指标，激励员工对患者的关注与服务，从而提高了患者康复率与员工的贡献度；③经营效率高。私营医疗机构，充分利用机构的人财物，对组织进行最佳的资源配置，提高了资源利用率，把资源浪费降低到最低程度；④重视收益。私营医疗机构重视投入与产出，尽量以最低的成本投入，获取最大的收益，把实现利润最大化为根本动机。在此动机激励下，重视对组织人员培训，医疗设备的维护，新技术新药物的引进，重视管理过程对组织效益影响。

2私营机构提供基本医疗服务模式

私营医疗机构作为我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，在疾病预防、患者治愈与康复保健等方面发挥着重要的作用。私营医疗机构以患者为导向，重视医疗服务，患者的满意度很高；相比于政府或公立医院而言，在提供服务的质量和效率方面，具有很大的优势。私立医疗机构提供基本医疗服务，并形成私营机构提供基本医疗服务的新模式。

2.1私营机构服务主体

私营医疗机构是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费面向社会举办，依法成立的医疗机构，以救死扶伤、防病治病、为公民健康服务为宗旨，从事疾病诊断、治疗、康复保健活动的各级各类私营医疗机构，包括定点民营医疗机构、私人药店（包括连锁药店）、私人诊所（包括中药诊所与西药诊所）、私人卫生所、私人门诊部、私立医院等。

2.2私营机构提供机制

2.2.1市场机制

私营机构把基本医疗服务当作一种经营的商品（或产品），应用市场机制提供服务。具体而言，私营医疗机构把提供基本医疗服务作为一项基本的业务经营，按照市场的价格机制、竞争机制与供需关系来决定该服务“提供给谁，怎么提供，提供多少，如何定价”等，按照投入产出、收益成本等会计核算方法，决定是否提供基本医疗服务。在市场机制之下，私营医疗机构视患者为上帝，关心最多的是如何为患者提供满意、有效的医疗服务，以维护良好的医患关系，并从中获取最大的利润。

2.2.2混合机制

将市场与政府结合起来提供基本医疗服务。在混合机制下，政府将基本医疗服务纳入社会保障制度之中，由政府界定基本医疗服务的范围与类别，规定基本医疗服务的价格，并制定提供医疗服务的制度规范。在这种机制下，政府与私营医疗机构开展合作，通过财政补贴、合同外包、购买服务、特许经营、定点报销等方式，将基本医疗服务转给私营企业提供，私营医疗机构按照政府的协议、合同、责任制等要求，为患者提供基本医疗服务。政府更多的是担任掌舵者、购买者、规制者与监督者的角色，而私营机构则是划桨者，服务的生产者与提供者。

2.3私营机构提供方法

2.3.1政府购买

政府购买卫生服务是指政府将原来由政府直接提供的卫生服务交给有资质的市场、社会组织来完成，并根据其提供的数量和质量，按照一定的标准进行绩效考核后支付费用的公共服务模式。在此，政府作为服务的购买方，需要具备合同谈判、协商对话、规制与监督、服务评估等能力，能够有效地保证购买过程的顺利进行；私营机构作为服务的提供方，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，重视有效地激励、充分地竞争来控制成本，提高基本医疗的服务质量、满意度、可用性与效率。

2.3.2订立合同

是指政府制定公开、公平的价格和准入条件，引人竞争机制，由社会机构公开竟标，订立合同明确收费标准、服务质量标准及要求，将本来由政府提供的服务转让给私营医疗机构来提供。在这个过程中，订立合同需要明确各项条款与规则，将双方的权利与责任具体化与可操作化，减少各种不确定性与机会主义。同时，政府要有能力去监督私营机构是否按照合同履行义务，并对其提供的医疗服务进行绩效评估；私营企业需要具备履行合同的能力与资源，按照合同约定的期限与责任，如实、有效达到预期的目标，并承担违约的风险与服务提供过程中的各种矛盾纠纷与冲突。

2.3.3财政补贴

政府根据本地医疗卫生事业发展的计划与财政预算安排，有针对性地鼓励与引导私营医疗机构的发展，并通过优惠政策与财政补贴，鼓励私营医疗机构提供基本的医疗服务。政府可以对以下医疗机构进行财政补贴：一是符合医疗管理标准、具备提供良好服务能力、为社会基本医疗服务做出积极贡献的私营医疗机构；二是某一行政区域缺乏基本医疗提供主体，或者是政府提供基本医疗服务能力非常有限。然而，私营机构在提供基本医疗方面作用显著；三是在某一类或某一项基本医疗服务提供方面，私营机构具有独特的优势，交由私营机构提供比政府提供成本更低、效益更好。

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2导管数控弯曲工艺知识的分析

2.1导管数控弯曲工艺知识的分类

在对导管数控弯曲工艺知识的分析中，我们可以将导管数控弯曲工艺知识分为2类，一类为导管数控弯曲工艺重用型知识，另一类为导管数控弯曲工艺决策性知识。

（1）导管数控弯曲工艺重用型知识

导管数控弯曲工艺重用型知识就是关于导管数控弯曲工艺方面存在的问题所涉及的领域、性质、求解的环境和目标等方面的知识内容。重用型知识包括导管数控弯曲工艺标准工艺术语、机床基本信息、标准工艺规范、导管数控弯曲工艺实例等方面的知识。

（2）导管数控弯曲工艺决策型知识

决策型知识就是导管弯曲数控工艺的相关工作人员能够根据导管数字化过程中的一些规律，推导出相关的结论以及研究出导管数控弯曲工艺相关规律的导管数控弯曲工艺知识。导管数控弯曲工艺决策型知识包括导管成型工艺规则、制造资源选择规则、导管数控弯曲工艺的成型质量标准等等。

2.2导管数控弯曲工艺知识的表示和储存模型

对于导管数控弯曲工艺知识的表示和储存模型的创建，应该采用相关知识的关系来构建关系模型，采取面向对象技术与生产式规则相结合的方式。导管数控弯曲工艺重用型知识的表示和储存模型对于导管数控弯曲工艺重用型知识的表示和储存模型的建立，应采用面向对象技术，将导管数控弯曲工艺重用型知识表示为相互独立的而且能够很容易就搜索获取的知识元对象。

3导管数控弯曲工艺知识管理技术结构模型的建立

导管数控弯曲工艺知识管理技术的功能结构组成包括知识源、导管制造工艺知识获取、导管制造工艺知识库、导管制造工艺相关知识的检索和系统接口等。

3.1知识源

对于导管数控弯曲工艺知识管理技术结构模型中的知识源，其主要包括5个部分，分别为导管数字化制造工艺数据库、导管数字化制造工艺资源库、导管数字化制造工艺知识资料手册、导管数字化制造工艺的试验数据以及其他生产系统产生的生产工艺数据等。

3.2导管数字化制造工艺知识的获取

（1）导管数控弯曲工艺知识的自动获取

导管数控弯曲工艺知识管理系统采用相关的知识获取方法，直接从信息源中学习相关的基础知识，以此通过管理系统自身的运行过程中经过系统的总结和归纳，自动获取新的知识和定期的更新。使得建立的知识库能够有良好的性能。常见的自动导管数控弯曲工艺知识的获取方法有对导管数字化制造工艺的自然语言的理解以及通过机器的自身学习等等。

（2）导管数控弯曲工艺知识的交互式获取

交互式获取就是通过人与相关机器设备互相结合的形式以此来自动获取导管数控弯曲工艺知识，经由相关操作人员将导管数控弯曲工艺知识输入到计算机系统中秋去，以达到导管数控弯曲工艺知识的自动获取的目的。这种交互式导管数控弯曲工艺知识的获取主要来自于导管数控弯曲工艺专家的熟练实践经验、导管数字化制造工艺的相关部门设计的导管数控弯曲工艺方案和工艺规程等等。

3.3知识库

知识库主要由事实型知识库、决策型知识库、重用型知识库、工艺资源知识库、可加工性分析推理机、机床选择推理机、实例推理机等组成。

3.4导管数字化制造工艺知识的检索以及系统接口

对于导管数控弯曲工艺集成系统的每个分系统来说，要求它们倒要可以通过用户接口来进行在导管数字化制造工艺的实例基础上的推导、加工方法决策以及对导管制造机床选择的决策等等，以此来实现导管数控弯曲工艺过程中的智能化；导管数控弯曲工艺相关操作人员可以通过对导管数控弯曲工艺知识的知识检索来掌握新知识、新技术、新标准，这些可以通过对这些导管数控弯曲工艺操作人员进行系统的培训来实现。而且为了能够让导管数控弯曲工艺相关操作人员能够适应相互配合工作的制造模式，还要采取一些措施，使得导管数控弯曲工艺知识能够有在导管数控弯曲工艺相关操作人员间互相交流、学习，使得导管数控弯曲工艺相关操作人员具备更好的作业能力。

4导管数控弯曲工艺知识管理应用技术

4.1以导管数控弯曲工艺知识关系数据模型为基础的推理技术

对于导管数控弯曲工艺的制造企业来说，他们应该在导管数控弯曲工艺知识关系数据库强大的数据关系运算能力的基础上，能够通过一些措施来完成复杂的导管数控弯曲工艺知识的推理过程，进而可以更好的实现导管数控弯曲工艺向智能化发展的目的。

（1）以导管数控弯曲工艺知识关系数据模型为基础的反向推理技术因为导管的最终成型的形状已经知道，所以在进行导管设计时的加工性分析时可以用反向思维的推理技术来进行导管外形的设计决策。可以根据初始设计的导管形状参数，以导管数控弯曲工艺知识数据库和知识库中储存的导管加工工艺规则，通过以导管数控弯曲工艺知识关系数据模型为基础的反向推力方法，进行相关方面的修改，最后达到加工要求。

（2）以导管数控弯曲工艺知识关系数据模型为基础的正向推理技术因为在导管数控弯曲工艺的规划过程中，有时需要选择合适的弯管机，再加上导管数控弯曲工艺制造资源库所能提供的弯管机的加工能力，在这种情况下，我们就需要采用正向的推理技术来选择，选择导管的制造资源，并把合适的弯管机提供给导管数控弯曲工艺的相关工艺操作人员，让他们自行选择合适的、有效的弯管机离来进行制造生产。

4.2以导管实例为基础进行的导管数控弯曲工艺参数的设计

与传统的机械设备加工不同，导管数控弯曲加工的质量好坏要受到导管的设计参数以及成型过程中所使用的工艺等因素的影响。一旦被加工导管的设计参数确定以后，那么导管的成型工艺参数就成为了导管质量好坏的关键所在。以导管实例为基础进行的导管数控弯曲工艺参数的设计能够很大程度上解决导管数控弯曲工艺参数的不稳定性和工艺参数的不成熟设计规则、计算公式。通常对于导管数控弯曲工艺的相关参数的设计步骤可以分为：设计导管实例库结构、实例检索、实例选择、实例调整、工艺结果评价。

篇（7）

On the Significance of Civilization Construction in Construction Management

Qiu Jie，Jiang Feng

（Zhejiang Southeast Construction Management Co.， LtdHuzhouZhejiang313000）

【Abstract】Today， the construction site has a lot of known or unknown problems， threatening the quality of construction， the health of construction workers， the construction workers in the work of a series of problems， and cause workers to work difficult. This paper discusses the significance of civilization construction， discusses the importance of building civilized construction and how to do systematic management， so as to ensure that workers get a better working environment and good health status in view of the uncivilized status of construction site.

【Key words】Civilized construction；Construction management；Importance

在社会发展如此之快的今天，建筑工程项目越来越多，现场的施工过程管理是施工单位日常管理的重要组成部分，文明施工在施工过程中能够科学地组织安全生产，规范化、标准化地管理现场，使施工现场按现代化施工的要求保持良好的施工环境和施工秩序。

1. 文明施工的基本概念

1.1文明施工的定义和基本要求。

文明施工主要指确保施工场地的干净，实施合理的施工程序，并且科学地组织施工的一种施工活动。文明施工基本要求：保证施工方案的完整性，严格的管理制度以及对成品的保护措施必须到位；在施工现场的相关材料和设施的摆放要求是井然有序；施工现场平整，且道路通畅，排水设施齐全；水电线路的布局合理，施工设备保持良好的状况并且合理使用，施工作业达到消防安全的有关规定。

1.2文明施工的重要性。

建筑工程施工是一个非常复杂的工作，其危险系数高、涉及的范围大，且操作非常困难、且容易受到外界因素影响，因此在施工中也时常发生安全事故，而文明施工刚好能够弥补这一缺点，它能够保证施工作业的质量达到高标准。文明施工是施工企业的追求，同时也是建筑业和社会的需要，其管理的水准能够直接的反映出企业的综合管理水平和竞争能力。

2. 文明施工的作用

文明施工对建筑工程管理有重要的作用，也是建筑施工企业生存、发展的重要前提。在施工过程中只有保证文明施工才能保证工程的质量，杜绝“豆腐渣”工程的出现。而且文明施工也是企业文化中重要的组成部分，可以使企业获得强大的生命力；在市场的竞争中更占据主动性，也可以获得更多的市场份额。因此在施工的过程中必须时时刻刻都紧绷着文明施工这根弦，一刻也不能放松。

2.1提高施工队伍的素质。

目前在建筑施工工程第一线的大多数都是农民工，从事的都是重体力劳动，本身危险系数就很高，再加上他们自身的文化水平和综合素质又都不高，生产安全意识和文明施工意识淡薄，这样在施工作业中就存在很大的安全隐患。所以对他们进行文明施工意识的培就很有必要，有利于提高他们的安全意识，降低风险；并且在业务能力和技术水平方面也会有很大的进步，施工效率和施工水平也就跟着明显提高。文明施工帮助建筑施工企业培养高素质的施工队伍，一方面降低了施工风险，另一方面也与现代化的管理模式接轨，使建筑施工企业的发展前景更加开阔。

2.2文明施工管理促进企业文化建设。

企业文化是市场竞争、不断发展壮大自已的根本牲保障；企业文化能够营造良好的企业氛围，提升员工素质，对内形成约束力、凝聚力，形成企业发展不可或缺的精神力量，能使企业产生积极的作用。优秀的企业文化能提高企业的运行的效率，提升品牌的含金量，增加产品的价值；同样，卓有成效的现场管理能提高施工的安全性，提高企业运行的效率，提高企业员工整体素质；所以，文明施工管理不仅能培育优秀企业精神和塑造良好的企业形象，而且还能促进企业文化建设。

2.3文明施工管理提升项目的管理水平。

在建筑工程项目实施过程中，施工现场管理、文明施工管理是工程项目控制管理的一项重要内容；施工企业要确保有较好的经济效益和社会效益，施工现场管理至关重要。在项目施工组织、文明施工管理和环境管理中要贯彻“以人为本、”科学管理，通过合理的现场布局规划，按照合理分工有序地进行施工，确保施工生产活动顺利进行。施工现场管理，文明施工管理的好坏不仅反映建筑业的生产水平，也反映一个建筑企业的精神面貌和管理水平。对企业的社会效益和经济效益都会产生直接影响。

2.4增强集体凝聚力。

建筑施工工程要靠大家集体的努力才能进行，因此集体的凝聚力就成为建筑施工企业发展的核心，而文明施工恰恰可以培养集体的凝聚力。在建筑施工企业中，文明施工是以人为主导的，企业中的个人，无论职务高低，都代表的是整个企业，所以企业巾的每个人都会有很强的集体观念。通过对企业员工进行标准化管理，如统一着装、岗前教育等工作的开展都会使员工增强对企业的认同感，提升集体意识。文明施工把企业中的每个人都紧密的联系在一起，大大增强了集体凝聚力，使建筑工程顺利完工。反之，如果没有文明施工，企业中的员工就像一盘散沙，就连最基本的工作也不会完成。

2.5文明施工有利于促进企业与社会的和谐发展。

在城市建筑工程施工中对环境的影响也是越来越大，已经严重的影响到人们的正常生活水平。因此只有在建筑施工中进行文明施工，才能更好的解决好施工中出现的各种问题以及各种矛盾，营造一种良好的施工环境，确保工程建设优质高效的进行，促进企业与社会的和谐发展。

3. 如何使建筑施工管理进行文明施工

3.1提高安全文明施工意识。

施工企业在选用施工人员时要进行严格的筛选，要求施工人员的专业知识必须达标，且在他们入职前要进行相关的安全文明施工意识培训，向其宣传安全文明施工的重要性，授予其具体落实措施，集体进行安全文明生产相关规范学习。更好的增加他们的安全文明意识。一定要严格的执行施工人员不能在施工现场随意摆放材料、设备，严禁乱扔垃圾，杜绝易燃易爆物品进入施工场地。同时，要定期的对相关人员进行考核，从而保证其施工文明施工顺利开展。

3.2加强安全文明施工培训，提高安全文明施工水平。

公司的安全生产职能部门对施工管理人员及进场工人进行安全及文明施工教育、培训，组织他们学习国家的安全生产方针、政策和安全生产法规、标准，学习公司的安全生产规章制度、安全纪律，并讲解已发生的各类重大事故及应吸取的教训。工人进场后，工程项目部组织工人学习安全文明施工基本知识及相关工种的安全技术操作规程，以及工人安全、场容、防护、临时用电、机械、材料、环保、环境卫生、消防保卫等安全文明知识，使工人的安全文明施工意识得到进一步的提高。很多项目新入职的管理人员由于知识储备和经验不足，ο钅康陌踩文明施工管理心有余而力不足。企业应该充分重视对他们进行安全文明施工知识的培训。有计划性地组织新员工进行企业文化、企业标准化的安全文明施工管理知识进行学习，经常性组织新员工到本企业或其他兄弟企业安全文明施工能力强的项目进行参观学习。

3.3完善管理制度，狠抓安全文明施工的落实和执行。

要想进行文明施工就必须要保证施工中的各种制度完善，主要是指确保安全文明管理制度得到了进一步的完善。对于工程开工前制定的各类制度和规范，需要严格落实和执行。各级安全管理人员落实安全文明管理的职责，才能给安全文明施工管理提供一定的保障，现场管理中要通过细化管理，落实管理人员职责，建立检查考评办法，督促相关人员将目标细化，将安全文明落实到个人、各个项目。

3.4施工现场张贴各类提示牌，施工现场张贴醒目的提示牌，清晰标明施工工程项目名称、施工单位、设计单位、建设单位、项目经理、施工现场总代表、施工许可证批准文号、开工日期、竣工日期等，由施工单位负责施工现场标牌的保护工作。应组建以项目经理为主要责任人的文明施工督查班子，对施工现场实行标准的动态化管理，确保整个施工工程在有条不紊的情况下进行施工，努力营造一个场容场貌整洁、规范的施工现场。

3.5按照施工现场平面图合理布置各类临时设施，施工材料的存储、堆放、成品与半成品、机械设备的布置与摆放不得侵占施工现场内的通道、安全防护等设施。施工现场的用电线路，用电设施的安装必须符合安装规范，操作流程必须规范禁止随意拉线接电，施工现场设置符合施工安全标准的夜间照明系统，危险潮湿区域内的照明设施或手持照明设备的电压应符合安全要求。

4. 结束语

文明施工对建筑施工管理来说具有非常重要的意义，因此必须加强文明施工建设，从而更好的凝聚职工的斗志，增强企业的向心力，提升企业的形象，保持企业旺盛的生机和活力，更好的促进企业的发展。

参考文献

[1]严竹芳。文明施工在建筑施工管理中的意义[J].门窗，2014，O1：294.

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一、引言

公示语是人们生活中最常见的实用语言，是一种公开和面对公众的，以达到某种交际目的的特殊文体。公示语在我们生活中应用广泛，几乎随处可见，例如路标、广告牌、商店招牌、公共场所的宣传语、旅游简介等等。公示语是国际化都市、国际旅游目的地语言环境、人文环境的重要组成部分。由于公示语在公众和旅游者生活中的重要意义，对公示语的任何歧义、误解、滥用都会导致不良后果。错误的翻译会影响一个城市、一个地区的形象和对外交流，也给外国游客带来诸多不便。吴伟雄［1］《中文标语英译浅谈》认为：标语口号的翻译，主要是英译，越来越成为开放城市一个不可回避又颇感棘手的问题。因此，净化城市语言环境，创造一个促进文明交流的开阔空间，是从事公示语翻译的译者的责任，也是所有从事外语工作者的责任。

本文以语用学的语用失误理论为分析框架，分析公示语英译中的语用失误问题。语用失误不是指来自语言本身的语法错误等方面的问题，语用失误比语法失误产生的不良影响更为严重，因为“语法错误只表明使用语言不够熟练，而语用失误却说明说话人的品质。”［2］

二、语用失误

语言学家JennyThomas［3］认为，语用失误指表达不合适或表达方式不妥，不合目的语习惯等导致交际不能取得效果的这类语用文化错误。她在《跨文化语用失误》（Cross-culturalpragmaticfailure）一文中把语用失误现象分为两种：一种是语用语言失误（pragma-linguisticfailure）；另一种是社交语用失误（socia-pragmaticfailure）。

1.语用语言失误

语用语言失误指将本族语对某一词语或结构的语用意义套用在外语上造成的语用失误。这类失误主要表现为以下两个方面：

（1）把汉英词语一一对应造成的语用失误

英语中的词和概念与汉语并不完全是一一对应，而是呈现复杂的关系，翻译时如果一一对号入座，就会闹出笑话。如

例1.小心绊倒BeCarefulTrip

“小心什么”在英语中不用“becarefulof”。这里的“小心”是“警示—bewareof”，不是特别“细心—becareful”的意思。为此，涉及汉语“小心”的英译，如“小心路滑”可以有两种译法“BewareofSlipperyRoad”或“Caution:SlipperyRoad”；“小心地滑”译为“Caution:WetFloor”或“WatchYourStep”。

例2.（某商场）出口Export

进门的“入口”(Entrance)和“出口”(Exit)译成“外贸”的“入口”(Import)和“出口”(Export)，令人哭笑不得。

例3.注意安全PayAttentiontoSafety

该译文反映出典型的中国人的思维，虽然在中文里这种表达能引起人们的共鸣，但对于不熟悉中国文化的西方人来说，就有可能造成迷惑不解。英语中“注意”类的提示、警示都使用“MindTheStep”，或使用“Caution”加上具体提示的内容，如：Caution:SteepSteps!

（2）忽视汉英语言结构，表达方式之间的差异而造成的语用失误。

译者不懂得在特定情景中英语有相应的、习惯的表达方式，因而在翻译中套用母语的表达结构或误用英语的其他表达结构，结果不能准确地表达自己的思想和用意，甚至引起误解。例如：

例4.小心碰头AttentionYourHead

且不说这个翻译中的句式结构错误，按字面意思应该解释为“注意/留意你的脑袋”。这与原意显然相悖。“小心碰头”英语中有习惯的表达方式“MindYourHead”。

例5.祝您一路平安HappyTrail

“祝您一路平安”在英语中常用法语“BonVoyage”来表示，绝无“HappyTrail”一说。

例6.游人止步TouristStops!

“旅客止步”、“游客止步”、“宾客止步”、“闲人免进”等公示语的英译一般都采用“StaffOnly”。

例7.高高兴兴上班去，平平安安回家来。Gotoworkhappily,andcomebacksafely!

这条公示语的用意是提醒司机小心驾驶，平安上路，安全回家，隐含着反映汉文化中相互关心的人际关系。英译文却套用了汉语结构，没能表达其中的内涵，使一些不了解汉文化的西方人看了不解其意。从语用学的观点看，用“GoodLuck！”、“Drivecarefully!”或“Safetyfirstindriving”［4］，就可以表达公示语所隐含的关心和祝愿。

2.社交语用失误

社交语用失误指由于在交际中因不了解或忽视交际双方地社会、文化背景差异和交际规约而出现的语言表达失误。社交语用失误在公示语的翻译中具体表现在以下方面：

（1）由于不了解或忽视交际双方的社会和文化背景而出现表达失误

译者把不该对外只能对内的公示语直接译成了外语，即给对方的理解造成困难，又给外宾留下不好的印象，损害民族和国家的形象。例如：

例8.向文明市民致敬！SalutetoCivilizedCitizens!

例9.争做文明游客，共建生态景区。Becivilizedvisitors,setuptheecosystemscenerytogether!

这类宣传用语是通过呼吁的方式诉诸市民的社会公德意识和道德觉悟，以规范本国市民的行为，所以实在是没有对外翻译的必要［5］。况且，外国人读了这样的文字反而会产生不好印象，还以为该国市民和游客是uncivilizedpeople（野蛮人）呢！另外，还有类似的“小心扒手”，“违者罚款”，“严禁赌博”，“严禁随地吐痰、便溺”等明显具有中国本土意义的汉语公示语也没有必要译成外文。

（2）忽视文化和价值观念差异而导致的语用失误。

许多公示语的英译错误不仅是用词不当或翻译不准确，其错误根源在于缺乏对中西方两种文化差异的了解。

例10.（某市公共汽车告示）老年人优先候车OldPeopleWaitingandGettingonFirst

在中国，我们常说“请为老、弱、病、残和孕妇让座”。然而，在西方，老年人往往不愿别人说自己老，更不愿别人用带“老”字的称呼来称呼自己。因为在西方人看来，人老了就没有能力了，就失去了骄傲的资本了。所以，英语中对年纪大的人表达上几乎见不到表示老的“old”一词，总是以委婉语（seniorcitizens）来称呼他们。比如，在美国公交车上，人们常常可以看到：“Itislaw:Frontseatsmustbevacatedforseniorsandpersonwithdisabilities”这里就巧妙地避开了“old”一词。因此，这个公示语正确的译法应是“SeniorCitizensFirst”。

（3）由语气生硬违反礼貌原则引起的语用失误

例11.请勿吸烟Don’tSmoke!

例12.请勿乱丢杂物Don’tThrowRubbishAway!

汉语公示语中，有关“禁止……”之类的命令式祈使句随处可见。这种表达法的特点是凝练简洁、醒目易懂。从汉民族的思维习惯出发，作为社会指令信息，我们也不觉得有什么不妥。然而，一旦将它们译为英语，我们则需要考虑是否具有对等的接受程度。根据英语国家（强调消极面子）的语用原则，得体性往往产生于间接、含蓄，过于直露的、强加性的禁止用语不是很受欢迎。正因为如此，我们经常看到被动句式、无人称主语句式和名词短语在英语告示语中大量应用。所以例11和例12正确译法应为“NoSmoking”和“NoLittering”。

三、结语

语言和文化有着密切的关系：语言是文化的组成部分，是文化的载体，文化包含着语言，又影响着语言。汉语公示语的英译，涉及两种不同的语言、两种不同的文化之间的转换，不仅要做到语言对等，更要做到文化对等，使汉语公示语的英译更符合目的语语言文化习惯，从而达到对外宣传的效果。只有认真探讨英语公示语的功能意义和语言风格，才能真正准确发挥英语公示语在我国深化改革，扩大开放，城市国际化进程中的积极作用。

［参考文献］

［1］吴伟雄.中文标语英译浅谈［J］.中国翻译,1998，(1)：35-38.

［2］何自然.语用学概论［M］.长沙：湖南教育出版社，1988：203.

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传统的“股东至上”的公司治理模式认为企业的所有权归投资的股东,而以布莱尔为代表的学者则认为企业所有权是一个复杂的概念,“企业并非简单的实物资产的集合,而是一种法律框架,其作用在于治理所有在企业的财富创造活动中做出特殊投资的主体间的关系。”企业的供应商、债权人、员工、顾客等利益相关者都对公司进行了资本投资,这些投资在很大程度上依赖于他们与该公司的持续长久的关系。因此,新的企业所有权观认为,股东并不是企业唯一的所有者,公司不能忽视股东以外的利益相关者。“利益相关者”治理模式比股东至上治理模式更有利于保持公司的各要素主体的长期合作。

1.2企业的社会角色

随着社会的进步,人们要求企业不仅仅是社会物质财富的创造者,企业还被期望承担环境保护、推动公益事业发展等社会责任。换言之,企业不是一家的企业,而是社会的企业,企业要求符合企业伦理,并且要求关注广泛的利益相关者的利益。依据社会契约理论,企业是参与缔结社会契约的一方,企业有义务履行符合公众期望的企业社会责任。企业的社会属性要求企业作为社会成员,更多地要考虑利益相关者的利益,利益相关者的公司治理模式适应了企业的社会角色的要求,它是与社会本位相协调的公司治理模式。

1.3企业的资本要素构成

企业的资本从科学意义上来说不仅仅只是股东出资的物质资本,还有掌握企业核心经营资源的人力资本。在公司投入中,“首要的资本已经由物质资本转向人力资本。”根据稀缺资源的原理,目前企业对物质资本的依赖性逐渐降低,而占有知识的人力资本的价值逐渐增值。若“拥有企业最有价值资源的所有者是企业真正的控制者、所有者”,则人力资本的所有者员工自然有权利参与公司的治理。换言之,利益相关者的公司治理模式发展是人力资本因素提高的结果要求之一。

1.险投资收益

传统的产权理论认为,股东向企业投入了物质资本,承担着企业盈亏的经营风险,因此具有剩余控制权和剩余索取权。但是事实上,股东的风险可以通过一定的金融市场工具通过投资的多样化进行转移,也就是说股东实际上承担的风险有限。而企业的员工、客户、债权人等利益相关者除了影响企业的生存和发展以外,他们还是企业资源的投资者,并且一旦企业经营失败,他们都将遭受相关的损失,即除了股东以外的利益相关者分担了企业的经营风险,他们都向企业或多或少地投入了专用性资产,是企业的风险投资者。按照风险投资要求收益的原则,企业的利益相关者也可以分享企业的剩余价值。因此提倡利益相关者的公司治理模式,有利于保障利益相关者的风险投资收益。

2利益相关者的公司治理模式的特点

2.1利益相关者的概念界定不明确

许多的研究学者对利益相关者的概念定义不明确,目前还没能形成公认的较为统一的明确界定,由此导致实际操作中的可行性和有效性。如今利益相关者的定义已经衍生出近30种,其中有代表性的是弗里曼和布莱尔给出的。从广义上讲,利益相关者泛指所有受公司经营活动影响或者影响公司经营活动的自然人或社会团体,如弗里曼的定义:“利益相关者是能够影响一个组织目标的实现或者能够被组织实现目标过程影响的人”。从狭义上讲,利益相关者特指与公司有直接联系的或在公司下了“赌注”的自然人或社会团体,如布莱尔的定义:“利益相关者是所有那些向企业贡献了专用性资产,以及作为既成结果已经处于风险投资状况的人或集团”。

2.2企业目标的多元化冲突

传统的企业目标非常明确,就是满足股东的价值最大化的需要。而采取利益相关者的公司治理模式后,员工、股东和顾客等利益相关者都是企业的所有者和权力参与者,员工的目标是获取更多的劳动报酬、股东的目标是增加投资收益、顾客的目标则是以最低的成本得到最大价值的产品,不同利益相关者的利益诉求不同,冲突矛盾在所难免,由此将引起企业目标的多元化冲突。传统的企业理论假设企业生产经营目标是一元的,即实现经济利润最大化,而利益相关者公司治理模式将企业的生产经营目标定义为多元的,其中既有社会性的、政治性的,也有经济性的目标,这样多元化的目标必然引起企业经营效率的损失。

2.3利益相关者的公司治理实际运作不成熟

由于理论上尚存在的意见分歧,再加上客观的利益相关者之间存在的利害冲突,势必影响利益相关者的公司治理模式的实际运作,现在我们还没有根据本国国情寻找到较为科学的实际操作方式,在实际操作中存在着许多困难。3利益相关者的公司治理模式的发展对策

3.1选择核心利益相关者

如果要求企业照顾到所有的利益相关者的利益是不现实的,所以企业只要根据行业和企业的实际,选择具有较高价值的雇员、管理层、股东以及主要客户作为共同治理的参与者和决策者,即合理地选择核心利益相关者,进行核心利益相关者的共同治理,则可减少利益冲突的决策成本。在核心利益相关者的共同治理模式中,股东、管理者和员工是企业的物质资本所有者和人力资本所有者,他们共同拥有企业控制权并分享企业剩余,可以有效地防止寄生关系和偏利共生关系,形成具有互惠共性性质的利益相关关系。

3.2发挥风险型投资契约的功能

既然利益相关者对企业投入了专用性资产,是进行风险型投资,则企业可考虑借鉴股票期权的方式采取完全合同的契约,来明确保障雇员和管理层或者股东的利益,则可一定程度上协调不同利益相关者之间的矛盾。目前,企业可尝试股票期权、员工持股、战略期权等措施,让管理者、员工等利益相关者的风险收益与企业的发展绑定,则可发挥风险型投资契约的功能,让利益相关者真正成为企业的利益共同体,共同做大企业这个蛋糕获得多赢的结果。

3.3健全外部治理机制

既然企业自身无法合理平衡利益相关者的冲突,而且依据公司治理模式所具有的路径依赖性和渐进性,企业自身无法突破原有制度的困境,则可尝试政府和行业等外部主体,适当通过法律和行规等多种方式发挥外力的作用,外力再作用于内力的变化,最终引发企业的公司治理模式的权变改革。利益相关者的公司治理模式的发展,它需要内部治理和外部治理共同发展。一方面,企业自身要重视对员工、管理者等内部利益相关者的作用发挥。另一方面,企业需要健全的外部治理机制来促进自身的发展,目前企业的外部治理机制主要包括政府机制、市场机制、信用机制,我国要大力发展金融市场、经理人市场,从大市场角度为利益相关者的公司治理模式创造良好的外部环境。

参考文献

[1]郝臣,李礼.公司治理模式的多维度比较研究•构建公司治理权变模式[J].南开管理评论,2006,(2).

[2]石金海.公司治理模式国际比较及对我国的启示[J].当代经济管理,2006,(2).

篇（10）

降低了建筑施工全部资料的可信度和使用价值，不能较为全面地反映建筑工程的实际情况，而且还会给工程扩建带来很大麻烦。由于建筑项目施工中的资料漏检而导致不能系统全面地了解工程的质量及施工的过程，有可能造成建筑施工中存在较大的质量安全隐患。2)资料实效性较差。建筑项目施工中资料收集速度和工程施工速度不一致，导致建筑项目施工中资料的实效性较差。究其原因，主要是建筑施工单位专职资料员的数量较少，遇到多个工程同时进行的时候，建筑工程的工作人员需要兼顾多个工地资料，这样使得建筑工程的工作人员不能及时整理和收集有关资料，必然存在偷工减料的现象，对分几个阶段进行施工的较大工程，为了省事只进行一个整体评价，不仅不能真实反映工程实体，而且造成资料的实效性差，使得建筑工程技术资料与现行施工进度脱节，给工程项目带来了不必要的损失。3)施工资料不完整。不完整的技术资料则会片面的反映建筑工程的质量。部分建筑施工单位对工程缺少实际的地质勘察报告，一味地追求施工进度，没有及时编制资料，影响了资料的完整性;有些建筑施工单位或将一部分资料抽出，造成资料最后漏项，都使得建筑施工资料缺乏完整性。加之在工程开始之前基地验槽的记录不完整，建筑施工单位对建筑的图纸会审记录不全，对建筑重要部位的设计变更核定不确切，给建筑施工单位带来了诸多的问题。不全面的建筑施工单位资料，不能真正起到指导施工的作用，反而会给建筑施工质量留下安全隐患。

加强建筑项目施工资料管理的建议

篇（11）

就目前情况来看，核算型会计己无法满足工商行政管理的需求。因此，更多职能的管理型会计应运而生。首先，从会计工作侧重点来说，核算型会计主要是负责工商行政管理的日常业务记录并完成登记，一般通过财务报表来反映工商行政管理单位的经营情况以及财务状况。其次，从工作内容来看，核算型会计在提供财务报表时，是根据特定指标来衡量工商行政管理单位的成果。只能从报表中看工商行政管理的成本变动情况，缺乏详细的资料。最后，核算型会计的工作只是在做财务会计的工作，留于形式使报告式的会计，缺乏管理能力。工商行政管理人员要想随时了解工商行政管理工作的情况、各部门之间的材料，就核算型会计的能力是远远不能满足工作需求的。

（二）工商行政管理会计从核算型向管理型转变的意义

工商行政管理会计从以往单纯的记录工商行政管理单位的账目，到强化巩固工商行政管理单位实现最大的效益。从核算型向管理型转变，可以满足工商行政管理单位发展的要求。管理型会计主要是负责工商行政管理过程中出现的一些疑难问题，对其进行分析给工商行政管理人员提供合理的建议，帮助工商行政管理人员更好的服务人民。

工商行政管理会计从核算型向管理型转变，有利于对工商行政管理单位未来的规划。可以对工商行政管理单位进行规划，提供相关的资料，满足工商行政管理人员的需求。有利于推动工商行政管理单位更好的发展，根据财务预测可以了解不同时期工商行政管理单位的情况。工商行政管理会计从核算型向管理型转变，可以给工商行政管理单位注入新鲜的血液，推动工商行政管理单位更好的发展。

二、工商行政管理会计从核算型向管理型转变的策略

（一）会计应转变财务管理观念

要想工商行政管理会计可以从核算型向管理型转变，就要转变财务管理观念。工商行政管理会计的人员要根据《会计法》以及会计相关的法规，规范会计核算工作。工商行政管理单位的领导要带头学习相关法律法规，支持会计工作人员严格执法，保证会计工作人员工作可以顺利进行。

会计人员应该转变工作思想，认识到工商行政管理会计工作不单是核算，还需要对单位的财务进行预算、监督工商行政管理人员的考核情况。要改变财务管理观念，要建立以效益为中心的指导思想，改善工商行政管理单位的情况。

（二）建立健全管理机制

要想工商行政管理会计从核算型向管理型转变，就要建立健全管理机制，让会计人员可以根据会计法规以及行业制度的要求工作。会计人员从核算型向管理型转变，可以认识到工商行政管理单位存在的问题，不断完善内部会计管理。建立健全管理机制，可以给会计从核算型向管理型转变提供制度支撑，会计人员可以根据财务情况分析影响单位财务状况以及工作成果的原因。此外，工商行政管理人员也可以了解单位的财务状况，从而提高他们工作的效率。工商行政管理单位，可以建立健全内部会计审计制度，提高审计人员的地位，强化会计的职责，进而使会计人员可以行使监督的权利。

（三）对会计人员进行培训