工程成本管理论文大全11篇

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二、电力工程施工管理成本控制的有效措施

电力工程施工管理中的成本控制对于电力工程的发展起着十分重要的作用，那么作为电力部门就应该采取积极的措施，加强电力工程的成本控制，节约资源，促进电力工程的可持续发展。具体的措施主要体现在以下几个方面：

1采取组织措施控制电力工程的成本

首先应该采取的措施就是要明确电力工程项目经理部的人员配置与机构设置，以及电力工程项目经理部、公司、施工队之间的权利关系。电力工程的项目经理部就应该充分协调它们之间的权、利、责的关系，除此之外，还要明确电力工程的成本控制者及任务，这样做的目的就是使成本控制有人负责，避免出现责任不明确的问题。

2采取加强质量管理的措施控制成本

在电力工程施工的过程中，通过控制电力工程的质量也能够有效的控制成本，主要是应该做到各个工种持证上岗、加强安全培训、采取防范措施、减少质量问题等，这样尽可能的避免因为质量问题造成的重新返工，也就减少了一定的成本浪费。同时电力部门也应该在施工的工程中，多利用先进的技术，采用新型的材料，在成本降低或者是相同的情况下，采用先进的技术和材料，不仅能够提高电力工程的质量，还能够控制成本。

3在施工阶段加强成本控制

电力工程的施工企业通过招投标以及合同谈判，已经知道了电力工程的合同价，在现有阶段，主要采取的是固定总价承包，但是在具体的施工过程中，可以在工程变更以及其他条款允许的前提下对工程的造价进行适当的调整，因此在承包价格一定的情况下，施工企业的成本支出决定了施工企业的盈利情况，也就是说施工企业的成本越高，那么盈利就越少，如果成本高于了价格，那么就会影响到施工企业的生存和发展。

4采取加强项目成本监管的措施控制成本

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1.投标和签订合同阶段成本管理

电网项目投标和签订合同阶段是指投标人应招标人的邀请或满足招标人最低资质要求而主动申请，依照招标要求和条件，在规定时间内向招标人递价并获取项目建设资格签订契约的行为。投标和签订合同阶段成本管理是项目全过程成本管理的起点阶段，是成本管理的关键源头。在此阶段，主要的成本管理工作包括熟悉和掌握投标流程，评估电网项目成本和利润，运用投标策略和选择合适的施工方案进行投标，中标后了解掌握合同类型、条款以及支付方式，签订公平合理的合同，为后续阶段成本管理打下良好的基础。

2.项目决策设计阶段成本管理

在电网项目投资决策阶段，影响工程成本的因素很多，主要有：项目的投资规模、建设标准、建设地区、地点的选择、工程技术方案的确定以及资金筹集情况等。这些因素对工程成本以及项目建成投产后的收益有着极为重要的影响。投资决策阶段是控制工程成本的重要阶段，必须合理地确定投资估算，控制项目总投资，权衡项目的收益与风险，对投资方案进行优化选择，编制项目建议书和可行性研究报告。不能仅看各种理论指标、数据，还要对项目实施过程中可能发生的风险，进行客观的预测和估计，综合分析，得出正确的投资决策结论。可行性研究在项目决策阶段中具有十分重要的作用，对电力建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作，是电网建设前期编制建设项目设计任务书的依据，也是保证项目建设以最小的投资产生最佳经济效果的科学方法。

3.实施阶段成本管理

电网工程项目实施阶段是将设计图纸变成电网工程实体的过程，是实现项目价值和使用价值的主要阶段。既包括对项目相关成本费用的控制，也包括对施工人员的合理组织与管理。电网项目施工过程成本控制，是指电网项目施工过程中对施工实际产生的成本进行控制，包括实际采购成本控制、生产资料使用控制、工期成本和现场管理费用成本控制。在实施阶段，应积极推行项目经济责任制，完善项目内部的岗位责任制，不断树立全员的经济意识，建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度体系，这对于加强成本控制、降低造价具有非常重要的作用。

4.竣工验收阶段成本管理

竣工验收阶段成本管理是电网项目成本管理生命周期的最后一个阶段，是工程按质移交的重要保证，也是结算付款的顺利完成的主要前提。在竣工验收阶段，应在项目负责人领导下认真细致地完成工程收尾工作，使其顺利交付使用。竣工后及时办理竣工结算，做好成本分析与成本考核，并根据其结果，评价项目成本管理工作，进行总结，形成书面结果。要收集整理成本管理各环节积累的成本管理资料，进行反馈，落实奖惩，并总结经验作为以后电网项目的参考资料。

二、电网工程项目成本管理优化对策

面对电网工程成本管理的现状以及电网项目管理信息化、国际化、网络化的不断加强，我国的电网建设全过程造价成本管理优化应当从以下几方面来考虑：

1.制定严密合同条款，建设良好的信用体系

在电网工程项目的全过程成本管理中，合同管理在电网建设工程中具有重要地位。首先，合同明确了工程实施和工程管理的目标，是合同双方在项目建设过程中各种经济活动的依据，也是工程建设过程中双方的最高行为准则。一经签订，工程建设各方的关系将转化为一定的经济关系，合同是调节这种关系的主要手段。通过合同分解和委托等，实施对项目的控制与管理，合同确定工程项目的成本、工期、质量等目标，规定着双方责权利关系，因此合同管理必然是工程项目管理的核心，同时也是双方解决争执的依据。所以要重视合同的严密性，少留机动条款，避免不必要的争议。在实际工作中发生的许多问题都是由于合同文本不完善而产生的，因此，要提高现行合同的严密性、完整性。

2.合理地设计项目工期，优化选择施工方案

合理地设计工期是控制施工项目成本的关键，在合理的工期下，项目成本支出才会较低，工期提前或拖后都可能导致工程成本的提高。实际施工过程中，影响工期的因素有很多，例如：人的因素、技术因素、气候与环境因素、材料和设备因素等。为了避免有些因素对工期的不利影响，施工过程中会采取一些必要的技术措施，可能会对质量、成本产生影响。因此，在安排工期时，应该综合各方因素，全面考虑，注意处理工期与成本、质量的统一关系，组织连续、均衡的施工，在合理利用资源的前提下，保证工期，降低成本。另外，施工方案的优化选择也是降低工程成本的主要途径。一个先进、合理的施工方案不仅关系到施工的质量，也会直接影响工程项目的造价。选择最优的施工方案可以合理降低项目成本、加快工程进度、保证质量和安全，这样才能产生最大的经济效益。

3.严格控制工程预算，密切监控资金流量

在施工过程中，由于很多原因，会引起项目变更。例如：工程实际与发包时所提供的图纸不符、目前市场供应的材料规格、型号等不符合设计标准，这些都会给工程造价留下不确定的因素。所以在施工过程中，必须对项目变更严格把关。如确实需要变更的，必须经设计单位、建设单位代表及监理工程师共同签字，因为已完成或部分完成的工程内容需拆除，势必造成重大变更损失，因此，对于这种变更，应做到尽早提前实现变更，减少损失。为避免变更造成的损失，建设单位应安排工程造价管理专业人员常驻施工现场，及时掌握、控制工程造价的变化情况。对发生的问题及早提出改进意见，使施工项目严格按照预定的计划和目标前进。施工过程中，严格审核各项费用的支出，减少不必要的开支，建立项目管理责任制，将管理内容落实到人，实行奖罚与经济利益相挂钩。项目的实施离不开资金的保障，企业在资金动作中有时会出现现金流量的缺口，因此，为了防范这种财务风险，企业应根据工程施工的实际进度情况，合理地进行现金流量的预测，正确编制现金预算。根据施工合同、招标文件以及实际完成的工程量清单，进行项目进度款的支付，做到心中有数，真正发挥财务的监控职能。

4.建立设备材料的寻价体系，合理控制工程造价

项目中设备及材料的费用一般占到工程总造价的50%~70%，因此，要想合理控制工程造价，一个重要的环节就是做好设备材料价格的控制。企业应时刻关注相关机构公布的价格，并与社会咨询机构保持联系，建立起自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通。及时准确地在信息系统平台共享各个地区不同规格材料、设备的价格信息，以便相关人员能够随时调用。同时，以政府指导价为依据，进一步了解各地区材料价格变化情况，利用长期合作关系，建立与厂家及商家的沟通机制，寻找质优价廉的产品。对于一些价格变化较大，对社会因素较敏感的材料，应关注国家的产业及行业政策，全方位地打造价格管理体系。只有做到全面控制，才能合理地控制工程造价。

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2.结算阶段成本管理不规范。结算阶段的成本管理很重要，当前的成本考核没有能够实现完全的规范性，而且在考核过程中缺乏一定的奖罚制度，有的甚至连最基本的公平公正性都无法保证。在成本管理上也不能做到规范化，比如业主方面在施工过程中要求工程变更等，无法做到细致的核算。这些都不利于规范化的成本管理。

二、工程成本管理的改进策略

1.完善管理方式,将成本管理概念深入人心。

1.1转变观念，提升认知，创造成本管理的主动意识。成本管理是施工单位承揽工程项目的先决条件。要成为市场上有竞争力的施工企业，成本管理的概念就必须成为每一名员工潜意识里的管理认知。在面对一项工程的时候，要做到责任到人，权责明确。各个岗位之间互相监督、共同协作，成本费用实行横向清算,清楚每一笔费用的目的和去处。施工过程中要谨记“谁过失、谁负责”的原则，奖惩分明。

1.2提高预算能力，做到科学合理，管理有数据可依。要控制好成本管理，就必须做好成本预算。这是施工企业一切管理的第一步，科学有效的成本预算，不仅可以成为控制支出的依据，更是业绩考核的测量标准。而成本预算是否真正做到科学、合理，就要看是否能得到施工工程中其他单位的认可，这也是对施工单位的预算人员能力的一次检验。甚至可能成为最终得到施工权的检验标准之一。所以在做成本预算的时候，必须客观、详实地分析市场数据，遵循市场经济规律。将目前可以掌握的数据指标通过多方考察和层层分析，最终形成有可行性的预算大纲。

2.成本落实严格规划，分级抓好成本使用情况。

2.1使用管理环环相扣，做到钱物有处可查。专项资金的落实使用，是做好之后的工程进度和保证工程质量的根本。目前施工单位使用的多是笔审批制、大额资金使用报告制,都是为了防止专款挪用的有效制度。

（1）财务部门主导专款控制。财务部门要做到的不仅是支出既定的成本，更要监督好之后的使用工作。成本管理的主要职责也就落到了财务部门身上。这样做的好处就是从第一步就控制住资金的支出，将不必要的成本消除在摇篮里。

（2）物资设备部严格实物支取。资金的使用大多用于物资采购，所以对于物资部门来说，要严格做到入库及时、分类清晰，对于大宗采购透明化处理，清楚每笔钱款的去向。对于物资支取做到细化到零头，杜绝浪费和冒领的现象。这是节约成本，减少采购次数的有效手段。

（3）施工技术管理。施工技术是降低工程成本、确保工程质量的技术保证。现代化建设施工对于高精尖技术的需求越来越迫切，所以不断运用现代化技术来改造工程运作模式，也是控制施工成本的一个必要手段。施工单位要正确认识技术的重要性，做到积极推广新技术和新工艺，严格工序流程，为降低施工成本、管理成本提供重要的人力环节。

2.2严格做好施工不同部分的成本控制。

（1）人工费。在施工之前就要做好人工需求的计算，精确到个人。对于可有可无的非生产用工和辅人工，尽量减少使用。定额控制人工使用情况。严格控制工期，避免偷奸耍滑的现象，规定时间和工作时长。将人工最终工资挂靠到工程目标的完成情况。对于不同工种的班组实行工资包干，将预算中的施工工日乘以实际完成的工作日数，作为人工最终的绩效工资。多劳多得，对于出工不出力的情况坚决打击制止，为专业技术人员创造有利的工作环境，合理人工的作息时间，杜绝疲劳作业的现象。

（2）材料成本。首先就是要明确采购数量和价格，目前施工中使用的招标限价采购办法就是这个意思，利用市场竞争来降低采购成本，同时也要保证货源质量，减少采购的中介过程，直接和厂家建立联系，将其中的差价成本节约下来。采购内容要提前做好预算，精准数量，并且严格控制价格上限。大宗采购要提前联系品质有保障的货源，不要临近工期才手忙脚乱；其次在工程开始阶段，严格控制好支取数量，做好库存结算，记录好支取部门和人员，把材料应用到实处；最后就是降低运输成本。以铝材为例，由于在各种大型工程中，其重量和数量都比较庞大，运输成本也占据了预算成本不小的部分，要将材料仓库建立在临近施工工地的位置，防止二次运输产生不必要的费用。而且就近建立仓库也是减少材料在运输过程中流失的必要手段，剩余材料以及可回收的物料，及时清点和纳入材料库存。

（3）机械使用费。大宗机械使用是每一个工程项目都有的现象，所以为了降低大型机械的使用数量，就要做到合理规划施工步骤，争取让到场的大型机械一次到位，尽量多的完成工程内容。比如在高层办公楼的装修过程中，一次性将所有用到的铝材到位，等吊车等机械到达工地时，一次性解决所有问题。在提高机械使用率的同时，要做好现场保护，在机械设备的使用过程中配备有完好的维修后台，每次使用之后做好保养，避免施工现场因为使用不当给大型机械造成损坏。也要做好机械设备的租赁管理，有计划地降低租赁次数，提高机械使用率的同时降低租赁成本。

（4）间接费。施工过程中有很多难以预计的突发事件和临时开支，要控制住这一部分不光是精准预算，还要做到管理制度的完备。对于可以预见的人工、水电、办公、运输等等费用要严格控制成本，对于控制空间更大的间接费就更需要加大管理力度，压缩成本。对于虚职虚衔采取坚决取缔的做法，对于管理人员方面实行一人多岗，尽量避免非生产人员数量过于膨胀。

（5）分包工程结算。对于这些分包队伍的素质和施工能力要有严格的审查以及背景了解，避免造成卷款潜逃的施工事故，这是造成施工成本骤增的一个重要因素。对于分包队伍的成本控制要做到合同与实际结合，防止个人因素在其中的影响，导致多付或者是少付的情况发生。如果因为工程资金紧张不能及时付款，也要在财务部门办理挂账和结算手续，避免造成成本计算不当，给分包队伍造成损失，影响工程质量。给每一个分包队伍建立单独的账本，清楚明晰总价和额外开支的去处。

（6）及时结清工程款，不拖欠施工部门和施工单位的资金。在施工单位完成工程项目之后，及时做好现场勘察工作。做好工程收尾和验收，及时做好工程款结算工作。根据银行凭证登记款项，并再次查清在工程材料、机械租赁和人员工资等等问题上，是否还存在漏结、借贷以及未入账的现象。

3.规范结算阶段的成本管理。对预算外的额外费用做到明确清晰，对各种计划外开支与停工等现象做到核算清楚，责任明确，对成本考核做到公平公正，加强各部门的合作，实现成本费用分析的全面性，避免错算与遗漏。

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二电气工程项目成本管理的价值链体系

基于价值链的电气工程管理体系是以价值链管理和战略成本管理为理念指导，以电气工程的实施成本管理为基础，通过先进的ERP系统工具，对电气工程的每个环节进行全面收集并且分析利用，来促成管理价值链的构建和优化，最终达到对各个环节成本的降低，从而提高企业以及相关的价值链联盟的竞争优势。因此，对于基于价值链的成本管理，不仅要考虑核心工程自身的利益，还要考虑到相关联盟的利益，使两者进行良好的合作沟通，从而才能实现信息的共享和利益的双赢。电气工程项目基于价值链体系的成本控制，要从战略战术、时间维度和空间维度三个方面进行控制，通过科学的技术进行成本的控制，最后通过明确的结算手段和价格进行正确的经济核算。电气工程的价值链体系从事前、事中和事后三个阶段对成本进行管理，包括对事前成本的预测和成本决策，事中对于成本控制的计划计量和合理把控，事后的报告和业绩评价，这中间通过管理会计和相关信息技术作为管理方法。而对于整体的价值链体系而言，ERP系统是整个系统的核心功能模块，整个系统可以通过ERP系统有效的手机、加工和利用价值链上的各个工程环节的各类信息，尤其是成本信息，从而实现对于整个价值链的协调控制，并且动态得不断构建和优化。基于价值链的电力工程项目的成本管理模式的实施注重战略和战术的结合，是要将电力企业的成本管理决策和控制，向上要提升到战略层次，向下要深入到作业层次，向内要渗透到产品的概念设计、制造作业设计以及工艺设计，向外要延伸到供应商的供应商和客户的客户。这属于整个的价值链实施范畴的概括，向上意味着成本管理的目标要服从整个的电力企业的战略管理目标，向下意味着要将作业的成本管理贯穿在整个成本的管理始终，向外和向内意味着，要从企业的核心内部价值链的完善和渗透开始，向外部价值链延伸，关注外界的联结，从而最终确定企业及其价值链联盟要采取的成本战略。而对于实施基于价值链的成本管理的战略导向性有两个主要性能，长期性和实时性。长期性是对于战略的实施期间而言，说明成本管理在时间维度上要实行完全生命周期的成本管理，从企业的不同阶段都进行密切的成本特性的关注，将事前的前馈、事中的实时控制和事后的反馈有机的结合。实时性是对于战略的实施过程而言，说明核心的企业以及其价值链的联盟要能够在现代信息技术的支持下，对价值链上发生的业务进行实时的跟踪查询以及计量记录，并且实时的控制和评价分析，这是实施价值管理的主要特征，也是基于价值链的成本管理所追求的目标。

三电气工程项目成本管理的控制方法

1对工程项目图纸的设计和审核予以重视

对于电气工程项目图纸的设计和选用应该是开放式的，以便于有条件时进行系统扩展、互联和信息的共享。为了避免在电气图纸的设计过程中，设计人员盲目求全和求大，不考虑工程项目的经济承受能力和投资回报情况，可以对项目图纸进行竞标选择，并且工程实施人员进行设计干预，从而根据工程的具体情况，运用成熟的材料和技术，使设计图纸能够满足工程的经济性和施工便利性。图纸设计完成，提交工程项目方之后，项目的组织管理人员要认真准备并且加强对于电气图纸的审核工程，尤其对其中影响工程的质量和使用功能的方面进行详细的审核，避免走过场和草草了事的情况发生。对于图纸设计工作方，从事设计的人员流动性比较大，再加上设计单位的工作项目比较多，不可避免的会出现一些大大小小的问题。因此，对于电气工程的项目成本管理，要设有专业负责人员在各个专业和单位之间进行沟通交流，从而防止图纸中不一致或者不合适的地方出现，而给后期的工作带来不必要的麻烦。

2对工程项目施工过程中的具体成本使用予以控制

我国大部分企业对于电气工程项目的实施普遍存在的问题就是，管理模式过于粗放，工程管理方在把工程任务分派到各个相关部门和人员之后，不会考虑是否会按照预期的进展进行，结果就会导致一些项目的拖延，从而提高了工程项目的费用成本，有时候甚至会只给施工方一个整体的目标和大致的计划过程，没有具有的执行方法进行控制，这就会造成成本的浪费或者偷漏。再加上一部分项目的管理无序，施工器具和材料的使用不当，硬件和软件的不规范管理，对于全过程的操控不及时，这些问题的出现都会造成成本在一点一滴中流失掉，这就要求我们必须对项目施工的每一个环节进行具体的控制管理。电气工程项目的成本管理必须建立在项目质量管理合格的基础之上，因为工程质量直接关系到整个工程的生存。因此必须首先建立一套完成的质量管理标准体系，保证项目各个阶段的结果都能够满足质量标准的要求，从而避免了重修重做的麻烦，这就也在整体层面上节约了工程成本。其次，要用科学的手段进行电气工程项目成本的管理和控制，通过制定整体的项目成本计划，并且时刻监视实际成本的执行情况，与成本计划进行对照，招招呼偏差值和相应的原因，然后通过各种控制的方法和技术，使项目在达到客户要求的同志，实现项目的目标成本。最后，要通过合理的手段提高整个施工和管理团队的人员素养，对施工团队人员进行安全责任和专业素质的培训教育，对管理人员进行科学性的管控，避免偷漏财税、粗制滥造和安全事故的发展，从而可以控制成本的流失和因为突发事件造成的成本浪费。对于项目成本的控制指令直接影响整个施工企业的经营管理水平，因此电气工程的项目成本管理是工程施工企业永恒的主题，它必须贯彻在电气工程项目的整个过程之中。

3对工程项目的成本进度和质量安全予以保障

项目进度的管理是指对于工程项目的实施过程，对每个过程的进展程度和最终完成企业进行管理控制，从而保证项目在正常的时间约束范围内完成总体的目标，也保证了项目成本的正常投入，避免了成本的提升。要从项目进度计划的制定和计划的控制两个方面进行，并且这其中要实时的监控项目成本的使用情况，进行记录和分析。电气工程项目的进度如果不进行科学的管理，任其随意实施，一定会延长工程工期，造成人力和物力等费用的浪费，但是如果一味的追赶工期进度，又势必会加大成本并且影响工程质量，还会给项目留下很大安全隐患。而在保障进度的同时，还要重视对于安全的控制，只有对施工安全进行了良好的保障，才能够实现成本预期规划，使工程保质保量的完成。要对新进员工进行安全教育，并且每天的工作要进行技术交底，对各个安全设备和工具落实到位，建立安全检测制度和电气维修制度，并且对专业人员建立安全教育和培训教育，在技术层面上保证项目的安全施工，令施工成本均运用在合适的地方，这也是一种对于工程成本的良好性的控制。

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1当前项目责任成本管理面临的问题

1.1管理体系不完善，人员职责不清大部分建筑企业都希望项目能做到先算后干以利于成本的管控，但在实际操作中经常是干了后算或边干边算。一般工程项目部都配有专门的预算人员，但责任不落实，工作无法到位，财务、材料、合同等部门工作脱节，不进行经济分析比较，没有具体的节超建议和措施，即使能从最终结果上反映项目盈亏，但弄不清盈亏原因。1.2成本核算与奖罚不挂钩，现场人员积极性工程项目在施工过程中只考虑资金能否更上，账上有没有钱，对于阶段成本分析、分部分项成本分析及实际成本与预算成本、计划成本的比较等成本核算分析不够重视，现场人员负责绩效无法体现。1.3施工现场千变万化，绩效考核无法跟上工程公司在项目上场预控时制定的成本控制目标与项目过程中面对工期紧、任务重、技术含量高、拆迁难度大、协调问题多、施工图纸不到位等诸多困难时，难免存在需要调整目标但调整很难及时的状况。

2针对责任成本管理的思考

2.1健全体系，明确责任

施工项目是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是项目经理部，成本管理的主体是工程项目、项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员。项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对该体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围都要进行明确的界定;赋予相应的权利，以充分有效地履行职责;在责任支配下完工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多于少一个样的格局。

2.2强化基础，提高意识

2.2.1制度建设是前提综合管理、施工管理、安全管理、质量管理、物资管理、设备管理、成本管理、财务管理等各项制度的完善，为项目管理程序化、规范化、标准化夯实了基础。如:建立规范的材料采购制度，对所有材料实行招标采购，规范了物资招标采购行为，降低了采购成本，确保单价可控;建立工程数量、材料数量逐级控制制度，将工程量分解到各工点责任人，由各工点的责任人对劳务队每月完成的实物工程量进行核实，然后由分项目部总工审核，最后由指挥部工程部和计划部进行复核，三级审核无误的数量才能作为计价结算的依据，确保数量可控;制定机械设备使用、报批制度，现场负责人做好使用记录(包括使用时间、完成工程量等)，使用完毕及时审核，确保设备可控;制定施工技术质量管理办法，对由于质量事故、现场管理不善等因素造成损失的罚款额度作了详细的规定，确保安全质量可控。2.2.2经济分析是核心为避免成本管理出现累积误差，项目应坚持每月组织各科室召开成本管理分析会，检查各项经济管理措施的落实进展，及时掌控经济运行真实情况，对项目当月各项经济指标完成情况进行分析、讨论。通过掌握项目盈亏动态，总结成本控制和各中心费用节超情况，找漏补差，及时制定措施进行整改，保证项目各项经济活动有序可控运行。如某隧道项目部责任预算对比分析见表1～表6。XX项目隧道进口计价的里程是:(1)掘进里程DIK2062+937～DIK2063+030累计93m;(2)初期支护里程DIK2062+937～DIK2063+030累计93m;其中DIK2062+937～DIK2062+942为Ⅳ级围岩，DIK2062+942～DIK2063+030为Ⅲ级围岩。2.2.3细化考核，及时奖罚通过确定每单项工程工料机等成本费用开支的应耗量，把每单项责任成本预算费用下发到各责任中心，使各中心责任人在施工前对本费用中心的成本费用一目了然。并制定严格的奖罚制度，成本管理绩效直接与职工效益工资收入挂钩，节奖超罚，加强项目管控，明确管理目标和奖惩办法。为了增强绩效考核的有效性和可操作性，当面临重大方案、合同工期变更等状况时，项目在上报上级单位调整责任预算的同时应及时调整项目责任预算二次分解，并与各责任中心重新签订责任中心合同，重新界定各责任中心的成本控制目标。

3结语

成本管理是建筑企业一项常态性的工作，贯穿施工管理的全过程。在项目成本管理中，更加需要牢固树立责任成本管理意识，强化定期成本分析制度，规范责任成本管理流程，增强施工过程创效，推动责任成本管理上新台阶。

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根据不同的成本费用组成制定相应的管理方法。在进行目标成本管理时，最重要的就是针对工程项目的不同管理活动确定相应的管理目标，首先应该确定一个工程项目的总目标，然后在项目的总目标的基础上，制定一系列的分目标，将整个工程项目划分为多个阶段，将项目的总成本目标根据每个阶段的任务量和资源投入量给予一定的成本限额，并根据分目标的设定情况对每个阶段的成本进行管理，保障最终达到项目的成本目标。

(二)挣值法

挣值法是目前工程项目成本管理中比较常用的一种管理方法，是对工程项目在某一个时间节点上，将计划完成的工作成本、已完工作成本及已完工作的预算成本指标进行比较，计算出工程项目的费用偏差和进度偏差，并分析偏差产生的原因，采取相应的措施纠正偏差。挣值法在工程项目管理过程中，不仅仅是对项目的成本进行控制，也提出了对项目进度进行控制的方法，使对项目管理的工作更加全面，对进度的控制体现了对项目时间成本的控制，通过时间成本控制也能提高项目的成本控制水平。

(三)成本因素分析法

成本因素分析法主要是指将工程项目的所有成本要素进行逐一分析，并且对每个成本要素变动对整个成本的影响程度进行敏感性分析，通过敏感性分析根据每个成本因素的敏感程度，采取相应的措施对成本因素进行控制。在工程项目成本工程中，可以将成本因素分为直接成本、间接成本、银行利息和项目利润等几个部分。

二、我国工程项目成本管理存在的问题

(一)缺乏全员参与工程项目成本管理意识

在整个工程项目管理过程中，项目人员会有相应的分工，对于项目的成本管理通常被认为是财务部门的职责，而项目的施工人员和技术人员通常认为与成本管理职责无关。实际上在工程项目实施的过程中，财务人员负责项目成本的核算和控制，但是工程项目成本的控制是涉及到工程项目各个部门协调合作的工作，需要每个部门都在自己的职责范围内贯彻成本管理的原则，提高成本管理的意识。技术人员如果只是关注项目实施过程中技术的先进性、可靠性和安全性，就会因为过度追求技术水平的提高而付出更多的成本。在工程项目成本管理中，要对项目的施工质量、进度、技术和成本进行平衡，对项目所投入的资源进行综合衡量，需要每个部门进行配合，全员参与项目的成本管理工作，才能切实取得成效。

(二)缺乏工程项目成本管理战略

每个工程项目企业都会制定自己企业的长期发展战略，但这些发展战略中更加关注的是企业过去做了多少工程，未来还要承接多少大型工程，企业每年的营业收入是多少，利润总额有多少，对工程项目的成本管理关注较少，造成工程项目成本管理在战略层面的缺失。但成本管理战略对企业来讲又是至关重要的，不仅可以完善企业的内部管理制度，更重要的是将成本管理提高到战略高度，从而能够更好的对工程项目成本进行控制，并对成本管理措施进行评估和改进。

(三)工程项目成本管理制度不完善

目前国内的工程项目企业虽然在成本管理方面都建立了相应的管理制度，但从总体来看制度并不完善，成本管理制度的制定、执行和考核通常都落在财务部门或者审计部门，而企业的其他部门对于成本管理的职责很少，使得工程项目企业的成本管理缺乏全局性，成为仅仅几个部门的任务和职责，最后使成本管理的结果并不理想。成本管理制度不完善主要原因为以下两个方面，一是由于企业的成本管理集中在少数部门，造成其他部门在进行成本管理工作时不知道应该完成什么任务，接到成本管理的任务也不愿意配合，成本管理缺乏整个企业的协调和配合；二是缺乏相应的成本管理激励机制，企业的项目参与人员无法从项目的成本管理中得到应有的奖励，没有看到成本管理为企业带来的效益，缺乏进行成本管理的积极性。

三、加强工程项目成本管理的对策

(一)加强全员参与的工程项目成本管理

工程项目的成本管理工作具有全局性，不仅仅是财务部门和审计部门的工作，而是企业每个部门都应该参与的工作，企业应该对工程项目的成本进行层层分解，并将分解的任务落实到每个部门和相关工作人员的工作中。根据企业的管理层级，在进行成本管理时，企业的成本管理一般划分为三个层次，管理层、业务层及执行层的成本管理。管理层在进行工程项目决策时，就要考虑到成本管理的因素，从成本管理的角度进行决策，从源头上进行成本管理。业务层的成本管理体现在企业各个业务部门的成本管理工作，不再将成本管理视为财务部和审计部等一两个部门的任务，而将成本管理视为每个业务部门的职责，例如采购部门专门负责采购材料、设备的成本控制工作，人力资源部门负责人员的成本控制工作。在执行层建立起成本管理的执行制度，通过管理层的决策和业务层的成本管理职责分解，在执行层充分建立起一个执行中心，严格按照成本管理计划进行成本控制，建立起成本监督制度，定期对成本情况进行检查，及时发现问题并采取有效的措施解决问题。通过以上措施，可以建立起一个全员参与的成本管理体制，从而使企业的成本管理工作真正能落到实处。

(二)完善工程项目成本管理战略体系

企业的管理层在进行战略制定时不仅仅要关注营业收入发展速度等指标，还要对成本管理战略予以重点考虑。完善工程项目的战略管理体系可以从两个方面入手，一个方面是从下到上的制定成本管理战略，另一个方面是从上到下的对成本管理战略进行分解、落实。从上到下制定成本管理战略要从三个层次进行考虑。企业的执行层要做好成本管理计划，因为执行层具体进行各项业务的操作，更了解成本产生在那个环节，通过什么途径能够更好的降低成本。企业的业务层要根据执行层的成本管理计划，制定一个年度的成本管理计划或是为期几年的成本管理规划，对执行层的计划进行提炼，并制定各个职能部门的成本管理计划。管理层对职能部门的成本管理规划进行审核，根据企业的未来发展情况，制定整个企业的成本管理战略，指导整个企业的成本管理工作。成本管理战略制定完成后，下一步的工作就是从上到下执行成本管理战略，将成本管理战略落实到每个部门和部门的每个成员。

(三)完善工程项目成本管理制度

通过完善工程项目成本管理制度，能够使各个职能部门和员工充分了解自己的成本管理职责，各司其职的做好成本管理工作。成本管理制度可以使各个部门了解整体的成本管理计划，部门的职责，更好的明确谁执行、谁监督以及谁考核。成本管理制度应该包括以下三个方面，一是建立工程项目的成本管理组织机构，由决策层、职能层和执行层三个层次组成，并确定组织机构中的相关人员。二是对成本管理进行公司内部职能划分，根据组织机构的层次，明确每个层次的管理人员和职责。三是建立成本管理的监督制度，对成本管理进行量化考核管理，加大对成本管理过程中表现突出者的奖励力度及对任务完成不佳者的惩罚力度，使成本管理与员工的绩效考核挂钩，提高员工参与的积极性。

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交通施工企业的成本管理，主要是是工程（施工）项目成本管理。工程（施工）项目成本是工程施工项目上发生的全部费用的总和，包括直接成本和间接成本。其中直接成本是指施工企业在施工过程中所耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括人工费、机械费、材料费和其它直接费用；间接成本是指施工企业为施工准备、组织和管理施工活动所发生的现场管理费，包括管理人员工资、办公费、财产保险费、临时设施费等。

二、成本控制的概念

工程项目成本管理控制（成本管控）是一项涉及到施工生产各方面并贯穿于施工组织和管理全过程的综合性工作，它是对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值以及其它费用开支等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，通过对工程实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏，在保证工程质量和工期的前提下，最大限度地降低工程项目施工生产的各项费用消耗，保证工程项目的成本目标的实现，提高工程项目综合经济效益的综合性工作;同时保证企业目标利润实现。

三、工程施工成本管控存在的问题

在市场竞争中，施工企业招标价格逐渐走低，有的企业甚至为中标不惜以低于工程成本价作为投标报价，即使中标，利润空间也很有限，逼使其在质量上投机取巧，导致工程项目质量低劣，而这种情况不仅直接危害社会，而且危害到施工企业的生存与发展。随着国家管理制度的完善，监督管理的加强，公路的质量检测不仅监理单位检测，而且建设方也加大检测力度，省、市、县交通质量监督部门同时都参于相同的质量抽检，同时社会民众参与工程质量的监督；形势迫使施工企业不得不将注意力转向内部的成本管理。目前企业大部份项目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比较差，成本控制并不理想，项目成本普偏高，主要体现在以下几个方面。

1．工程施工项目质量成本高

质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必需费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。质量成本分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用、质量检查费用等4类。少数施工企业强调工程质量，对工程质量虽然有了较在提高，但也过多增加了所付出的质量成本。大多数项目经理片面追求低成本，而忽视质量，结果会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。

2.工程施工项目时间成本高

时间（工期）成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工程项目都有有其特定的工期要求，工期不是越短时间成本越低，在合同允许的时间内工期成本最低才是目标。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确要求，但因为生产控制措施不当造成工期拖延，或者因为气候和环境等自然因素造成工期滞后，没有科学调整工期，经常盲目地赶工期、要进度，造成工程成本的额外增加。

3．工程施工项目物料成本高

施工所用的物料费用占整个成本中的比重最大，可达60~70%。多数企业在施工准备阶段的用料计划计算的不准确，进料时把关不严，质量和数量误差较大，物料采购价格不透明，物料采购价格不透明，物料采购成本损失严重，在堆放料物的地方，经常发生施工现场的车辆碾压物料入土造成浪费；经常发生物料被盗事件；有的工程竣工后，物料剩余严重，有的物料运输距离长，使物料运输成本增加，最终导致物料运输成本过高。

4．工程施工项目设备成本高

目前机械设备使用费用约占项目总价的10~20%左右。普遍存在机械设备管理不善，机械设备故障不断，状况较差，平时维护保养不足，导致施工设备利用率不高，临时工未经过严格培训考核就上岗，造成施工机械非正常损坏，影响施工进度；一些项目为了保证施工不间断，没有计算好设备租赁与购置成本的比较；盲目购置而造成设备闲置；在高额的设备购置费用折算到设备成本时，由于预算定额设定的机械设备原值和拆旧率过低，工程项目施工中的机械费用实际支出一般要超过预算定额给定水平，造成工程项目成本的亏损。

5．工程施工项目管理成本高

许多工程施工企业的工程项目成本核算不规范，没有建立完善的项目成本核算体系。有些工程项目缺乏必要的管理成本控制环节，不进行管理成本的预算和计划，管理费用的开支由领导说了算，存在随意性；有此项目的管理成本计划和实施出现“两张皮“，没有依据成本计划进行管理成本控制或由于成本计划编制质量不高，无法依据成本计划进行控制，使管理成本脱离实际。

四、工程施工项目成本管控的措施

1．质量成本管控措施

对施工企业而言，工程质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩或浪费。正确处理质量成本的相互关系，即质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用的相互关系。工程施工实行全面质量管理，在每个分项工程开始时，都要进行详细的技术交底，明确施工质量达到设计要求和合同约定的质量目标，从施工规范方面严把质量关，采用科学管理、先进实用的施工工艺和技术措施；建立工序质量签订制度，确保每一道工序的质量都符合规范要求，避免因为质量事故而导致成本增加。

2．时间成本管控措施

时间（工期）成本表现在两个方面：一方面是项目经理部导致的业主索赔成本，亦可称其为工期损失。时间（工期）成本管理的目标是优化工期和降低成本相结合，使时间（工期）成本的总和达到最低值。施工企业应当加强成本的事中和事前控制。在施工准备阶段的工期成本控制，应根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案；在施工阶段的工期成本控制，要确保工期达到合同要求，对工期成本实行动态管理，尽可能降低工期成本。

3．物料成本管控措施

物料费用占工程成本的比例很大，因此降低成本的潜力最大。降低物料费用的主要措施是做好物料采购的计划，包括品种、数量和采购时间，减少仓储，避免出现“工完料不尽，垃圾堆里有黄金“的现象；增加采购透明度，节约采购费用；改进物料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗；合理堆放现场物料，避免和减少一次搬运和摊基损耗，严格物料进场验收和限额领料控制制度，按理论用量加合理损耗的办法分配给施工作业队，节约时给与奖励，不合理利用时扣工程款，这样施工作业队将会合理的使用物料，减少物料成本损失。

4．设备成本管控措施

篇（8）

前言：工程项目施工成本足指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，是施工过程中耗费的构成实体或有助于工程实体形成的各项费用支出。包括人工费、材料费、机械使用费、施工措施费等直接成本．和工程施工所必须发生的但无法汁入工程对象的间接成本。因此，为使项目施工成本管理_工作能够落到实处，应该从人工费、材料费、机械使用费、措施费及间接成本等方面人手。

1.搞好成本预测，确定成本控制目标

成本预测是成本控制的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。成本预测的内容丰要是使用科学的力''''法，结合中标价，根据项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目人工费费用。其次，测算所需材料及费用，对主材、辅材、其它材料的到场价等逐项分析，确定材料费用。第三，测算机械使用费。根据工地实际施工条件，确定将要投入的施工机械及测算出将要发生的机械使用费。第四．根据工程工期、施工条件等测算出工程措施费。第五．测算间接费用。间接费主要包括管理人员的丁资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说．成本预测是成本控制的基础。

2.编制适用的企业定额

以企业定额进行成本控制，足水利工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。在工程投标时，根据科学而切实可行的企业定额，可用确定投标的保本点。同时，还可以根据企业定额审核正在施工的项目的各项消耗是否合理。是否节约，借以控制不必要的消耗，提高项目的利润。在落实项目内部承包责任制过程中．企业定额也是确定承包基数的依据。总之，先进、可行、适用的企业定额是项目成本控制的一项重要的基础工作。同时，施工企业还必须根据外部市场信息的变化，及时对企业定额进行修订以保证定额的先进适用性。

3.建立工程项目承包责任制

3.1项目部的责任成本承包制

在工程项目合同签订后，以项目经理部为丰体．以合同价作为限制成本，根据施工图纸，结合企业定额，测算出工程直接费及列入工程项目开支的间接费，以此作为责任成本与公司签订承包协议。项目部承包实行风险抵押承包，超支自补，节约归项目部的原则。

3.2项目内部的承包责任制

在工程项目施工前，将工程进行切块，或按工序进行分解。以责任成本作为限制成本，根据企业定额，测算出切块后的分项T程单价或者工序单价，以此与各施工队或部门签订承包协议。

这样通过各级承包责任制的落实，就可以将施工成本控制在一个“封闭”的范围内。迫使各核算主体自觉的采取适当的手段降低单位施工成本。

4.建立项目部成本控制系统，确保承包指标的完成

降低项目施T成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取控制措施。

4.1采取组织措施控制工程成本

组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。

组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划．确定合理详细的工作流程。要做好施工采购规范，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本。

加强施工定额管理和施T任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；加强施工调度．避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物力积压等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作用秩序，完整准确的信息传递．才能取得成效。

4.2采取技术措施控制工程成本在工程施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，对投标时的主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本。包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，确定最合适的施工机械、没备使用方案，提高机械化操作等。

43采取经济措施控制工程成本

4.3.1材料费的控制

材料费一般占全部工程费用的65％～75％．是降低成本最大的潜力所在。程施工过程中，要对材料的用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制定材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中实行限额领料。施工完毕后，要做到“活干料净”。

4.3.2,人工费控制

人工费一般占全部工程费的10％左右，作为旌工企业．要制订}十{切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制．有针对性的减少或缩短某工序的工日消耗。力争做到实际结账不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强T资的计划管理、提高出勤率和T时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用一工，保证人工费不突破。

43.3机械费控制

工程施工机械化程度高低与工程成本有着直接的关系。一般说机械化程度越高，机械使用费所占工程成本的比例越大，在这种情况下，企业内部机械的使用实行统一调配，内部租赁有偿使用的办法。在内部引进市场机制，提高机械的使用效率。实际操作过程中．机械小修理费南租赁项目承担．大修理费用包含在租赁费用中收回。这样既解决了项目工期不相同而承担大修理费用的偶然性，又保证了设备的完好率。这就要求项目部必须做到计划管理，精心安排，减少占用。

4.4间接成本控制

间接成本是指为组织管理工程所发生的全部支出．间接成本管理主要是对管理费用和间接费的控制，主要是做好办公费、差旅费、低值易耗品使用费、业务招待费等主要项目的控制。这些费用的开支要做到年度有计划，月份有考核，能分解到个人的要层层分解，不能分解的要有专人管理，并有具体的审批管理办法．使各项开支处于受控状态。

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关键词：成本控制；作用；财务管理

一、成本控制在企业管理中的作用

企业是从事生产经营活动的自负盈亏的经济组织，它一旦成立，就面临着竞争，并始终处于生存与倒闭、发展与萎缩的矛盾之中，因此，必须加强成本控制，以求得生存与发展。成本控制在企业管理中发挥着巨大的作用，主要有：

(一)成本影响企业效益水平的高低

经济效益通常用投入与产出之比或所得与所费之比来表达。成本控制的水平制约着企业经济效益的大小。

(二)成本反映企业的生产经营状况

成本是反映企业生产经营状况的综合指标，并在很大程度上反映了企业各项经营活动的经济效果，代表着企业生产经营管理水平的高低。

(三)成本能衡量企业是否具有发展前途

影响企业的发展因素很多，有宏观与微观的，也有内部与外部的，但单从企业内部来看，企业的生命力的强弱在很大程度上取决于成本管理水平，只有降低企业成本，才能提高市场竞争能力，企业才会取得长足发展。

(四)成本影响企业经营预测、决策和分析

在激烈竞争的市场经济条件下，只有及时提供准确的成本资料，才能使预测、决策和分析等活动建立在科学的、可靠的基础之上。

二、大港油田滩海开发公司的成本控制

大港油田滩海开发公司成立以来，注重成本控制，不断提高管理水平、预算执行能力和会计核算水平，在公司成本控制上积累了一些好的经验和做法。

(一)把计划做合理

面对滩海开发复杂以及成本压力大等方面的困难和挑战，滩海开发公司积极行动起来，在财务计划方面进行了较为深入的探索和实践。细化指标分解，优化预算管理，扎实开展各项工作。公司从编制成本预算开始，逐步理顺操作费管理流程。

1起草了操作费要素定义，定义各项操作费指标的含义及其具体内容，进一步明确各项指标包含的内容和费用列支渠道，使各切块指标的责任单位或责任人清晰、明了自己所负责的切块费用，责权更加明确。

2按照整体性、管理性支出总量控制、倒推成本的原则，把操作费分解为固定性支出、生产性支出和管理性支出三部分，明确操作费管理的指导思想。即固定性支出和管理性支出集中于公司各职能科室一级管理、实施公司统控；生产性支出由作业区管理。

3每年组织召开公司指标分解会，对费用项目和分解的金额进行研究讨论，最终确定分解指标项目。通过科学、合理地分解指标，为成本控制工作打下了坚实的基础。

(二)把过程控制执行透彻

健全财务管理制度，强化制度保障。

1建立了《成本管理办法》、《完工未结管理办法》和《资金管理细则》等一系列规章制度。

2制定了《公司成本核算办法》，对台账、作业过程、部门等的使用以列表方式进行明确，规范了成本费用核算范围和方法，确保成本核算准确无误。

3完善了《资产管理制度》，明确资产的购置、使用、转移、报废等各环节的规定，重点规范油气资产弃置费用的核算、管理和使用。此外，根据油田公司下发的资产管理工作检查验收标准，整改、完善资产管理相关资料。加强成本跟踪预测，掌握真实的成本费用。

(三)把物资关口把严

物资、设备采购占成本支出较大，且繁杂琐碎、千头万绪。为此，

1公司严格把关物资设备采购程序，确保质量上乘，成本不超。根据实际情况，公司积极配合上级部门开展管理基础年工作，以完善管理制度、理顺管理机制、规范运作方式为重点，组织学习了《大港油田公司物资采购管理整合意见的议案》、《大港油田公司设备管理办法》、《大港油田公司招标管理办法》、《大港油田公司市场准八管理办法》等文件，领会其精神实质。

2公司结合本部门和各岗位特点，对综合服务部制定完善了各岗位职责分工，明确了部门职责定位。并进一步完善公司物资装备管理制度，制订了《滩海开发公司生产物资管理实施办法》，夯实了公司物资装备管理工作的基础。根据公司部门职责调整，及时与上级归口管理部门沟通，严格按照上级要求规范运作。同时，加强物资采购管理，加大集中采购、招标采购力度，采购通过货比三家、商务竞价方式进行，最大限度降低成本支出，将产能项目部的物资采购纳入统一采购管理，确保了生产建设物资供应，实现资金的有效节约。

(四)把资产状况摸清

按照上级《关于开展财产清查工作会议》的安排，成立了以公司经理为组长，总会计师为副组长，以财务资产科、综合服务部等机关科室负责人为成员的财产清查领导小组，对财产清查进行总体安排、协调工作。同时，设立财产清查办公室，负责本次财产清查的具体工作安排。清查前，组织召开了财产清查工作动员大会与第一次培训会议，对公司财产清查工作进行了全面部署，对清查的方式方法进行了培训，确定了本次清查工作的内容和方向。成立了三个专业清查小组，对固定资产、存货、资金分别进行清查，做了大量、细致的财产清查工作。在资金清查中，对于无法支付的，确定在今后工作中建立管理台账，落实责任人，定期核查，关注往来单位营业状况，并根据相关政策及时处置质保金。

(五)把信息化建设做实

成本管理系统是为了加强油田的成本核算、成本控制、成本测算而在财务管理信息系统70下增加、补充开发的应用系统，按照财务处统一安排和部署，公司参加成本管理系统应用培训，并根据公司油气生产管理及核算的特点，对成本管理系统责任中心、成本中心、部门、费用要素、预算项目等进行了规范和统一，完成了成本管理系统的初始化设置。在实际运行过程中，按照“数据录取真实、准确”的原则，完成全年成本单据的补录，实现成本系统与账务系统的正式对接上线，挖掘出成本管理系统的管理优势。此外，财务网上报销系统是一个财务经费管理系统平台，具有经费报销与借款、预算管理、电子审批等功能，公司根据自身的管理特点进行了流程设定、审批组定义、制作电子签名、预算录入等系统设置工作，实现系统的正式上线。对五项费用及借、还款业务纳入网上报销管理。通过应用该系统，实现费用单据自动计算、自动流转。有效提高了财务报销相关工作的效率及公司管理的规范化水平。通过在系统中设定预算额度、审批流程和审批权限等环节，有效加强了经费预算的事中控制及内部控制力度。

三、结论

总之，随着石油行业的不断改革与改制，油田企业也被推向了市场，企业经营的目的已扩展到以经济效益为中心上来。企业的整个管理模式也随之发生了变化，企业不仅需要完善各项施工任务，更重要的是尽可能降低成本，获取最大收益。这也对企业的成本管理提出了更高的要求。

主要参考文献

[1]孟庆杰浅谈施工项目成本管理中的成本计划[J]，科技创新导报，2009(3)

[2]赵丽杰浅议施工企业项目成本管理[J]，科学之友(B版)，2008(12)

[3]袁宏高速公路施工企业财务成本管理的分析[J]广东科技，2009(4)

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1工程项目成本管理中存在的问题

工程项目成本管理存在的主要问题具体表现在：

(1)项目管理手段落后，缺少集成管理手段。由于工程项目成本管理是一个复杂的系统工程，要取得目标成果，必须各个子系统、各个环节的协调配合，任何地方出现问题都有可能功亏一笋。要实现对如此复杂的系统进行有效管理，先进的管理手段和工具是不可缺少的。但目前很少有施工项目能利用计算机作为施工计划和施工控制的有效工具，计算机大都被用来做预算、文字处理和资料的储存。这就造成了项目管理手段落后，缺少集成管理手段的局面。

(2)成本水平失控，成本管理混乱。一些项目成本开支大手大脚，前松后紧，损失浪费严重。事前，一点点象征性的风险抵押金，对项目经理来说，所起的制约作用，并不是太奏效，致使项目承包流于形式，新瓶装旧酒，各项费用开支无约束，工程成本居高不下，最终导致项目亏损、企业效益滑坡。

(3)成本开支失控，乱挤乱摊成本。有些项目己经预期可以完成公司下达的利费指标，就随意扩大成本费用开支范围，不实发票以假当真，甚至在项目中以材料费等名目报销各种支出，承揽招待费成了万花筒。

(4)成本核算失控，成本信息失真。有的项目不能及时掌握工程进度及成本结算情况，导致工程结算收入与成本不相配比，项目结算周期过长.有些项目长期挂账或不反映盈亏，直到项目竣工结算后才不得不反映有关信息。

(5)核算期限失控，成本费用不实。不严格按权责发生制度原则正确计算核算成本，成本核算期限随意变更，项目盈亏反映不及时，己完工程和未完工程成本不能合理划分，为完成指标人为调节成本。

(6)分包管理失控，风险隐患严重。只为收取费用，不重视对分包单位的管理，导致一些人钻企业漏洞的空子，打着企业的牌子私下对外签定工程合同，欺上瞒下，人为拖欠工程材料款，更有甚者挪用公款谋私利。人为的使企业陷入法律纠纷，影响了企业的正常工作，破坏了企业的良好形象。

2对工程项目成本管理的完善

针对工程项目成本管理存在的主要问题，本文认为应从以下几个方面进行改进和完善。

(1)优化施工方案，改进工程项目管理手段。

从系统的角度，通过平衡成本计划，时间计划，质量计划达到成本、工期和质量之间的平衡。企业效益取决于成本和收入两个方面，因此，本文不仅从控制成本的角度来增加企业的效益，还要通过提高企业收入方面增加企业效益。工程的质量的提高和工期缩短虽然可能增加一些经济成本，但这两方面都直接和间接地增加企业效益，有助于企业核心能力的打造，企业品牌的塑造。工程质量的提高和工程工期的缩短所带来的有形和无形的利益在一定程度上可以弥补为此付出的成本，为企业的长远发展注入生机。因此本文提出综合平衡各种计划的方法和程序，以及借助计算机等工具实现工程项目集成管理的方法和集成管理系统的。

(2)组织保障。

组织是项目管理的载体，是目标控制的依托，是控制力的源泉。因此，在项目开工前，要从组织项目部人员和协作部门上入手，设置一个强有力的工程项目部和协作网络，保证工程项目的各项管理措施得以顺利实施。

首先，项目经理是企业法人在项目上的全权代表，对所负责的项目拥有与公司经理相同的责任和权力，是项目成本管理的第一责任人。项目经理全面组织项目部的成本管理工作，不仅要管好人、财、物，要管好工程的协调和工程进度，保证工程项目的质量，取得一定的社会效益，同时，更重要的是要抓好工程成本的控制，创造较好的经济效益，在为企业赢得声誉的同时，尽可能地为企业创收。因此，选择经验丰富、能力强的项目经理，及时掌握和分析项目的盈亏状况，并迅速采取有效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次，技术部门是整个工程项目施工技术和施工进度的负责部门。使用专业知识丰富、责任心强、有一定施工经验的工程师作为工程项目的技术负责人，可以确保技术部门在保证质量、按期完成任务的前提下，尽可能的采用先进的施工技术和施工方案，以求提高工程施工的效率，最大限度地降低工程成本。第三，经营部门主管合同实施和合同管理工作。配置外向型的工程师或懂技术的人员负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，加强合同预算管理，增加工程项目的合同外收入。经营部门的有效运作，可以保证工程项目的增收节支。第四，财务部门主管工程项目的财务工作。财务部门应随时分析项目的财务收支情况，及时为项目经理提供项目部的资金状况，合理调度资金，减少资金使用费和其他不必要的费用支出。项目部的其他部门和班组也要相应的精心设置和组织，力求工程施工中的每个环节和部门都能为项目管理的实施提供保证，为增收节支尽责尽职。

(3)实行全过程的成本控制。

加强成本管理，控制费用的重要措施，就是保证每个环节均能达到先算后做，事先拟定费用的支出计划和成本开支范围，以及可降低的成本比率，把目标成本落实到每个最小的可控制单位，甚至个人。利用过程控制工具，对项目成本进行过程控制，可以及时纠正项目建设过程中对最优计划的偏离，保证工程项目成本管理的效果。

(4)建立合理的监督和激励机制。

工程项目建设是一项复杂的系统工程，工程参建单位众多，如施工单位、设计单位、监理单位和材料设备供应商等，在市场经济条件下，各工程参建单位的行为都受到最大化自身利益动机的驱动，其某些行为可能有损于工程项目目标的实现。按照信息经济学的观点，这是由于项目业主和各工程参建单位之间存在着信息不对称，合约不完整，工程建设单位可能存在机会主义行为倾向即道德风险问题，从而使项目业主的潜在利益受到损害。为降低工程建设单位的道德风险，信息经济学认为项目业主必须建立一种激励机制，诱导工程建设单位释放真实信息，并且使得工程建设单位理性的自利行为的结果正是项目业主所期望达到的目标。本文提出了对施工方案优化、工程数量逐级控制、逐级价格预控等的激励措施，来保障各级组织追求工程项目成本降低的目标。

(5)实行劳务、材料、设备采购招标制，重视合同管理。

实行劳务、材料、设备采购招标制是降低成本的重要措施对工程所需劳力，在满足内部施工队伍任务需要的前提下，成立外协招标办，对所需外部力量进行公开招标，择优选用，并按照工序承包的原则，拟订合同条款。对工程所需材料、设备也同样实行招标，通过招标，择优签订购销合同。合同管理是成本管理的重要环节，合同管理的好环，直接影响工程的成本、质量等。项目部应对合同进行认真研究分析，进行合同的交底，以保证各部门、各环节均按合同要求履行。除与业主的合同外，工程项目劳务分包、机械租赁、单项工程分包现象的发生。应建立合同的审批制度，确保合同条款的完善性、合法性及合理性，减少不必要的合同纠纷，保障企业的合法权益。

参考文献

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成本管理是为了在保证质量、安全、合理化工期的前提下降低成本，提高经济效益。项目经理部作为最基本的企业管理组织，其全部管理行为的目的就是降低工程成本，提高经济效益，就是通过运用项目管理原理和各种方法来降低工程成本。

1.2成本管理反映了工程项目管理的核心内容

一个施工企业所反映出来的管理水平，表现在它能否用最低的成本，最短的工期出色完成项目目标，并得到业主肯定且符合合同要求的建筑产品。要完成这个任务，若没有以成本管理为核心的有效管理活动，其结果很难想象。

1.3成本管理是衡量工程项目管理绩效的客观标尺

项目经理部对施工项目绩效的评价，首先是对成本绩效的评价。开展的以项目成本管理为重点的绩效评价，为项目经理部对工程项目管理的考核和奖罚奠定了基础。

2成本管理的主要内容

成本管理是建筑施工企业项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括以下几个方面：

2.1成本预测与计划

项目成本预测是通过项目成本信息和施工项目的具体情况，项目成本进行预测核算，目的是：确定目标项目成本、编制成本计划，通过预测核算，选择成本低、效益好的最佳方案，并在项目成本形成过程中，加强控制、克服盲目性、提高预见性，为决策与计划提供依据。

2.2成本控制

项目成本控制是指在施工过程中，对影响项目成本的各种因素加强管理，采取有效措施，将工程项目过程中发生的各种耗和支出严格控制在项目成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准。

2.3成本核算

项目成本核算一般要包括两个基本环节：一是按照规定的项目成本开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额；二是根据项目成本核算对象，采用适应的方法，计算出该项目的总成本和单位成本。

2.4成本分析与考核

项目成本分析是对已完成耗费的总结、评价，以达到寻求降低项目成本的途径。项目考核是项目完成之后，对项目成本形成中的各责任者，按项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划定额、预算进行对比和考核，并据此给相应的奖励或处罚。

3造成成本差异的主要原因及其对策

3.1成本差异的概念

成本差异主要是指生产经营过程中发生的实际成本偏离预定的标准成本所形成的差额。

3.2造成成本差异的主要原因

（1）资源供应不及时造成停工待料，使成本超支。（2）气候条件的影响，如台风、暴雨、严寒等恶劣天气给工程带来的损失。（3）价格变动，使工程实际费用和预算不符。（4）工程设计变更的影响，在施工过程中，如果设计变更，使已施工的部分造成返工，打乱了计划，延误工期，造成成本超支。（5）劳动力影响，劳动力不足或劳动力过于富余，造成劳动力浪费或者工效过低，造成成本超支。（6）现场条件的影响，施工场地狭窄，造成材料、构件等多次搬运，或停水停电，施工中断，浪费工时，延误工期，造成成本超支。（7）质量、安全事故的影响。

3.3成本差异的主要对策

3.3.1采取组织措施控制工程成本

主要有明确项目经理部的机构设置和人员配备以及职权关系的划分,以及成本控制主要责任人及任务，从而使成本控制有人负责，避免责任不明的问题。

3.3.2采取技术措施控制工程成本

充分发挥技术人员的主观能动性，寻求经济可靠的方案，从而降低工程成本。如采用新技术、新工艺、新材料等。

3.3.3采取经济措施控制工程成本

（1）人工费控制：要从用工数量控制，有针对性地减少或者缩短某些工序的工日消耗，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料费的控制：在工程成本中，材料费占有很大比重，要加强材料费的控制主要采取以下有效措施：a.改善技术操作方法。b.推广节约材料的先进经验。c.在工程施工过程中采用修旧利废。d.制定材料消耗定额。e.降低材料的采购成本。f.降低运输费用和运输损失，避免二次搬运。g.实行材料节约奖励制度。（3）机械费的控制：提高机械设备利用率，加强现场设备的维修和保养工作，降低经常性修理的费用开支。

3.3.4从质量管理上控制工程成本

在施工过程中，施工企业如果能够重视工程质量，采取防范措施，消除质量通病，作到一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，就可以减少工程返工的损失，降低工程成本。如果在施工过程中发生工程质量事故，必然会造成人力、物力、财力的浪费，则会造成工程成本的增加。

3.3.5从工期控制上控制工程成本

工期成本的管理与控制对工程项目来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。

3.3.6加强安全管理，控制安全事故对工程成本的影响

在工程施工过程中，如果发生安全事故，将会给工程项目带来很大的损失，造成成本的额外支出。所以，在现代施工管理中，要把安全与质量、进度放在同等重要的地位。

3.3.7加强合同管理，做好调整概算的索赔工作

合同管理是施工项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。对因业主或设计原因造成的变更项目，应注意收集资料，充分索赔证据以便进行索赔，同时办理增帐手续，并通过工程款结算从业主方取得补偿。