绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇单位网络扶贫工作计划范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
为了使__年的扶贫工作有目的、有步骤地进行,加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程,推动全区精准扶贫工作迈上一个新台阶,根据省、市扶贫和移民办工作动态和工作部署,结合我区实际情况,特制定__年扶贫工作计划。
以全区贫困群众和12.4万贫困人口为基础,全面完成全区扶贫对象精准识别工作,统一开展到村到户的贫困状况调查和“建档立卡”工作,并实行动态管理,有效落实进退机制,努力提高精准扶贫水平。建立瞄准贫困户的帮扶机制。改“大水漫灌”为“精准滴灌”,制定帮扶措施,集中力量扶持。探索金融扶贫路径,完善扶贫融资方式,继续开展扶贫项目贷款贴息。深入推进《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》的实施,努力探索整合行业部门力量推进扶贫攻坚的新路径,充分发挥罗霄山片区规划的引领作用,推动行业部门在政策、项目、资金上向贫困地区倾斜,帮助尽快改变落后面貌。
抓好__年产业扶贫49个项目建设工作,整合涉农资金,因地制宜培育一批辐射带动力强、促进贫困农户增收脱贫快的扶贫产业。抓好省级领导“四个一”组合式扶贫机遇,充分使用好省财政支持的1000万元产业扶贫专项资金,重点扶持有较多贫困户参与、市场前景好的产业建设项目和“五定”措施(即定帮扶对象、帮扶单位或个人、帮扶政策、帮扶措施、帮扶减贫脱贫目标和责任)相结合的项目。大力发展特色优势扶贫产业,重点扶持贫困村发展农民专业合作社,提高农民产业发展的参与度,保障贫困群众持续增收、稳定脱贫。统筹协调安排好__年产业扶贫资金项目计划,全力抓好1000万元产业扶贫项目推动工作。
__年度上级扶持我市27个扶贫开发贫困村财政扶贫资金663.4万元,要抓紧项目的竣工验收和资金拨付,确保项目早日完工,资金及时足额拨付。做好__年贫困村整村推进年度项目计划的编报工作。积极争取将27个贫困村纳入当地新农村建设点,力争每个贫困村安排一个建设点,实现均衡布局。__年结合新农村建设重点打造建设一批有特色、有亮点的整村推进扶贫美丽乡村。抢抓机遇,争取中央彩票公益金支持__扶贫开发项目建设事业。统筹各类扶贫资源,以项目建设为抓手,大力加强村庄整治,实施水、电、路、房、网络和环境改善“六到农家”工程,着力打造一批产业发展、整洁优美、生态和谐、特色鲜明的示范村(点)。配合相关单位着力解决好贫困群众农村危旧土坯房改造、农村安全饮水、农村电网改造等突出民生问题,完善贫困地区教育、医疗卫生和文化等公共服务设施,使贫困群众生产生活条件得到明显改善,公共服务水平得到明显提升。
推进教育制度改革,努力探索和实践具有时代特征的教育培训新机制和新体制。通过学习培训,使广大参训学生,对党和政府的路线、方针、政策更加熟知,并能深刻理解和贯彻,能够牢固掌握文化科学知识。
三、工作任务
1.巩固和扩大全体学生的思想道德教育,使全体学生具备良好的思想道德品质和辨别是非的能力。
2.通过名校名师的高考课程辅导,提高我县在校中学生的素质,提高高中升学率。鼓励应届高中毕业生参加大学的远程网络教育。
3.利用大学的专家教育资源,为全体学生开设科普讲座、专题知识讲座,对全体学生进行教学方法、新课程体系解析、高考培训、现代教育技术的培训。
四、培训内容与形式
根据大学的教育资源优势和教育扶贫项目的内在要求,主要开设科普讲座、专题知识讲座,教学方法辅导、新课程体系解析、现代教育技术的培训、高考课程辅导等。
培训形式:以远程网络教育为主。
五、工作步骤
大学教育扶贫项目从年开始实施,年结束,分三个阶段实施:
一)启动阶段
1.成立领导机构。成立以政府分管教育的副县长为组长的一中大学教育扶贫项目领导小组(以下简称领导小组)领导小组下设办公室,办公室设在县教育局。一中设立大学教育扶贫现代远程教学一中中学生教学辅导教学站。
2.制定实施计划。结合我县的实际情况,一中教学站分别制定出具体实施计划或实施方案,并将实施计划或方案报县领导小组备案。
3.一中教学站要积极配合做好“大学教育扶贫现代远程教学项目”前期各项工作,完善各项硬件、软件建设。
4.开展广泛的宣传发动工作。通过会议和新闻媒体宣传教育扶贫项目。
二)实施阶段
实施阶段的重点是组织学习。根据大学教育扶贫项目提供的资源,一中教学站要按照本规划的要求,结合我县实际,有步骤、有重点地认真组织实施,务求取得实效。
三)总结阶段
一中教学站要按照本规划确定的目标要求,认真开展自查和总结工作,并报县领导小组。
六、工作要求
以关于扶贫工作的总要论述为指导,认真落实关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见,坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则,调动社会各界参与消费扶贫、助力脱贫攻坚的积极性,切实解决贫困群众产品销路出窄,增强扶贫产业带贫益贫能力,筑牢贫困人口长效脱贫基础,形成持续稳定、互利共赢的消费扶贫长效机制。
二、实施范围
全镇5个行政村和4个有贫困户的社区,以建档立贫困户为重点对象,协同拉动贫困户和非贫困户生产的地域性特色产品销售。
三、工作任务
1、督促各村和社区建立产品名录。结合上级文件要求,统计供应主体、产品产量、销售价格、产地等信息,优先将产量稳定、质量可靠的产品纳入“名录”,建立台账,及时报送消费扶贫产品名录。
2、帮扶单位助销。引导全镇8个帮扶单位带头消费帮扶村、贫困户产品,通过职工福利采购、“以买代帮”等方式消费“名求”内产品,建立长期定向采购合作机制。
3、电子商务营销。通过村级电商服务站,建立与贫困村、贫困户产品销售利益衔接机制,打通农产品上行销售渠道。提升农村电商网络节点的服务能力,建立健全农产品网销上下游服务链。让帮扶干部通过线上购买方式参与消费,提高电商物流服务站点农特产品销售规模。
四、保障措施
一、 自查工作的组织开展情况
根据济南市办关于开展网络信息安全考核的通知精神,我单位积极组织落实,对网络安全基础设施建设情况、网络安全防范技术情况及网络信息安全保密管理情况进行了自查,对我单位的网络信息安全建设进行了深刻的剖析。
学校信息化建设基本情况
莱芜区雪野街道办事处中心小学,座落在美丽的雪野旅风景区。历经13年合并西峪河南小学、大厂小学、北栾宫小学、南栾宫小学组建新的中心小学。学校现辐射省扶贫村庄5个,涉及扶贫学生人数:125人 ,占比:27%。目前,在校学生 634名;43名教师都具备大专及以上学历。多年来,在上级部门的扶贫支持下,我校信息化建设有了飞跃提升,学校拥有2个50座网络计算机教室, 45台教师用计算机,50套教师用智能平板,180套学生用智能平板(配备了4个教学班),并且实现了智能平板与智能黑板的无线连接。6台办公用机,生机比为11:1,师机比达到1:1。学校有20套多媒体电子白板设备,15台智慧教室互动黑板,普通教室、学科专用教室、会议室均配备了现代化多媒体教学设备。学校建高标准录播室1个,录播系统功能完善。互联网100MB光纤接入,教学办公实现了自动化、网络化、信息化。学校建设了宽带数字化校园网络、学校网站、智能广播系统、监控系统、视频会议系统。
学校有各种教学光盘超过150GB,有教师自制课件光盘15GB,学校信息网拥有各学科教学资源超过100GB,教师在学校网站上可自己的博客,实现与校内外教师的交流与学习。
为推动学校课堂教学改革深化发展,全面提升课堂教学质量,打造精品课程,促进教师成长,我校于2014年2月建立了电子录课教室。录课室采用一机双模录播设备,既支持全自动录制方式,也支持半自动和手动人工导方式。录课室在天花板上分别设有6个声音采集器。录课室投入使用后,因为其具有抗干扰,使用方便,跟踪切换灵活的特点,一直受到老师们的青睐。录课室实现了同步录制、实时直播、在线点播、自动跟踪、多方交互、后期编辑等多种功能于一身,它让在录课室外看课的教师随机点评无拘束,也让室内上课的教师和学生积极投入无负担。在历年度的“一师一优课一课一名师”活动中,我校所有教师的课都是在录课室进行录制的。效果非常好,几位教师的课也脱颖而出。录课室的使用也提高了教师的信息技术水平。
在这些先进设备的使用中,智慧黑板、电子白板设备的使用,得到了最大化的运用,这也大大提高了教师的教育教学能力及教学效果,学生学习积极性也得到提高,接受知识的方法正逐步向多元化发展。
学校现配有1名专职信息技术教师,信息化设备使用率高,设备完好率达到95%以上.
信息化“三通”建设情况
1.微机室更新建设
2013年11月,政府投入扶贫资金 40万元,为我校配备当时新款联想台式机的微机室。全新的微机室配备50台学生机,1 台教师机,架构了100兆网络。2018年合并几处小学,组建了学校的电子阅览室,配备50台学生机,1 台教师机,架构了100兆网络。
2.“班班通”工程建设
2013年11月,为实施“班班通”工程建设,政府投入扶贫专项资金40万元,为 20个教学班全部配齐校园网终端计算机,配置了20块交互式电子白板配置EPSON D290教育用液晶投影仪。2016年在新教学楼启用之前投资148万元用于内部配套,购进15套智能黑板。在教学和学习中学空间、用空间,发挥教育信息化的强大功能,进一步提升了信息技术与课程融合的深度和广度,助力全校智慧教育快速发展。
3.“校校通”工程建设
我校现已经安装100兆带宽联通公司光纤设备与外网相连,实现了校园网与雪野教育系统局域网、互联网的连接。与上级主管部门、兄弟学校之间构成了“校校通”。时时网上接收通知,网络报送。节省了时间,提高了办事速度效率和准确率。
4.“人人通”工程建设
学校就强化网络安全和做好教育信息化工作的重要意义提出了明确要求,通过校本培训,老师们就空间基础架构、各大板块功能、后台数据搭建、资源建设应用等与学生进行了认真学习,并在开通和应用方面的操作技能也得到提高。广大教师和学生开通空间,充分感受利用空间开展教学、学习和互通交流带来的便利。
二、 网络安全等级保护工作开展情况
学校的网络未开展网络安全等级认定工作。但成立中心小学网络安全领导小组,成立由校长任组长,安全委员任副组长,班主任任安全员的领导机构。
三、关键信息基础设施安全保护工作开展情况
学校已经制定安全建设整改方案,对关键信息基础设施进行了防护,保证每一台电脑自带防护措施。关键网站,密码由专人管理。网站关键信息基础设施已加软件防护。
四、网络与信息安全信息通报工作开展情况
已就网络与信息安全信息通报工作开通了网络安全事件预警机制,做到了人尽其责,形成了机制。
五、网络安全防护类平台建设工作开展情况
学校就网络安全防护类制度已全部制定。形成人人有责,人人有任。制定了微机室、电子阅览室制度、网络运行运维制度。形成的制度规范成体系。
六、当前网络安全方面存在的突出问题
1、学校各类人员就网络安全意识还有欠缺。
2、设备防护缺乏专业化的指导,各种防护知识有欠缺。
七、下一步网络安全工作计划
第一章 总则
第一条**网络志愿者是由社会各界爱心人士自发组成的一个社会团体,是一个从事社会公益事业与社会保障事业的社会团体。
第二条 服务宗旨: 服务社会、帮助他人、完善自己、弘扬新风
服务口号: 手拉手传递爱、共建美好家园
第三条 本服务队将奉行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,积极发扬志愿者无私奉献的模范作用,引导全镇人民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,形成全社会尊老爱幼、互帮互爱、奉献光荣的社会风尚。遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚。
第四条 本服务队必须在法律,法规允许的范围内开展各项活动。
第五条 本服务队会将接受全镇人民的业务指导和监督管理。
第二章 活动内容
第六条 本服务队的服务范畴主要包括:助老扶残、扶贫济困、支教助学、法律援助、科普宣传、科技推广、医疗护理、环境保护、小修小补、植树造林、护绿保洁、大型社会公益活动策划等。
第三章 会员管理
第八条 本服务队将实行会员管理制度,分预备会员和正式会员。
第九条 申请加入志愿者条件:
(一)具有奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神;
(二)热爱公益事业,自愿加入志愿者;
(三)能够自觉遵守**网络志愿者章程;
(四)必须严格履行志愿者的义务,根据自身条件能从事一定量的志愿服务工作。
第十条 加入网络志愿者程序
(一)提交入会申请书;
(二)管理团队讨论通过;
(三)预备会员须参加网络志愿者组织的活动并填写《**网络志愿者申请表》后并经过相关负责人和队员代表审核通过才能成为正式会员;
(四)加入正式会员QQ群;
(五)由办公人员发给会员证。
第十一条 会员享有的权利
(一)加入自愿,退出自由;
(二)对服务队工作的批评建议权和监督权,对服务队的决议有不同意时可以保留意见,并在团队各类会议上提出,讨论解决;
(三)优先参加网络志愿者举办的各项志愿服务活动;
(四)向服务队推荐会员权;
(五)有表决权、选举权和被选举权。
第十二章 会员履行的义务
(一)遵守**网络志愿者章程和各项制度,执行以生效的决议。
(二)推广网络志愿志工作、精神的义务;
(三)志愿者既是服务者又是宣传员,参加活动要佩带统一的标志,旗帜鲜明地展示其奉献精神;
(四)自觉维护志愿者形象、声誉,不得以志愿者身份从事赢利或违背社会公益活动;
(五)按规定交纳会费;
(六)及时向本服务队反映情况,提供有关资料;
(七)在服务时,应尊重受服务者、平等对待。
第十三条 会员如有违反国家法律、法规或有损网络志愿者形象及声誉的行为时由管理团队直接清除队伍。
第四章 组织机构
第十四条 本服务队将实行骨干会议制度,由管理团队(会长、副会长、秘书、各部门负责人)及骨干成员组成。其管理团队的职权是:
(一)修改本服务队章程,制定内部管理制度;
(二)讨论和决定本服务队的工作计划和任务,领导各项活动及工作的开展;
(三)审批队员;
(四)选举管理团队。
第十五条 管理团队的主要构成及职责:
(一)会长1名:全权负责团队的运作和管理,领导服务队各机构开展工作,组织召开管理团队工作会议;
(二)副会长2名:协助会长,领导服务队各机构开展工作;
(三)秘书2名:协助会长、副会长,组织实施年度工作计划;执行各项决议;协调各分支机构开展工作;处理其他日常事务;
(四)办公室:负责活动的策划,参加活动人员的召集,会员的登记造册,各部门负责人的人事调动及各项规章制度的起草。
(五)活动部:
(六)后勤部:
(七)财务部:
第十六条 各部门设组长一名,副组长二名。各部门对骨干会议负责,各部长对会长负责。
第十七条 各部门严格执行本志愿者服务队的各项管理制度。
第十八条 管理团队会议在会的主持下,负责处理日常工作。会议每季举行一次。
第五章 财务管理
第十九条 网络志愿者的经费主要来源为会员的会费、社会捐助及其它合法收入。
第二十条 服务队经费必须用于志愿活动的业务范围和事业发展,不得在会员中分配。服务队的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第二十一条 网络志愿者经费使用和财务管理按照《**县**镇网络志者财务管理(试行)条例》执行,接受全体会员的审计和监督。
第六章附则
一、全镇使用微信公众号和各类政务APP的基本情况
(一)微信公众号使用情况。全镇有7个,分别为:。。。。。。。主推都是上级相关部门,要求进行关注,但是没有学习内容、点赞数、评论数等要求。
(二)各类政务APP使用情况。全镇有10个,一是财政所所用APP名称:....有进行强推,无规定学习积分、阅读量、点赞数、评论数。二是国土所部门所用APP:名称:..... 开发公司:..... 没有进行强推,无规定学习积分、阅读量、点赞数、评论数。三是农业服务中心所用APP名称:....,开发公司:.....,有积分要求,要求每月签到20天,上报农业工作动态,无考核要求。四是司法所所用APP名称:....,开发公司:....。五是移民站部门所用APP:名称:....,开发公司:.....,没有进行强推,无规定学习积分、阅读量、点赞数、评论数。六是扶贫站所使用APP名称:1....,开发部门:...,属于行政推行使用,无规定学习积分、阅读量、点赞数、评论数。2.业务工作,....,没有进行强推,无规定学习积分、阅读量、点赞数、评论数。
二、关于使用各类行政APP、微信公众号费用问题
我镇没有单独研发或者是委托公司开发各类行政APP、微信公众号,各部门使用的都是上级部门推行的,所以费用方面不存在镇级财政支出。
三、几点看法
(一)学习效率提高,提升工作能力。学习拓展到了网络上来,可以说为我们提供一个方式灵活、内容丰富、专业性强的学习平台。通过专家教授讲解并以具体事例支撑,讲课内容大多深入浅出、站高看远,可以为我们开拓工作思路,是提升个人综合素质的有效途径。
(二)时刻了解动态,便于指令。通过网络学习各类APP和公众号,可以让上级业务部门随时撑握基层工作推进情况,干部职工学习理论知识的进度,便于及时调整工作部署和下一步工作计划。
(三)学习灵活多样,干部选择性大。在机关单位中引入网络学习的培训方式,可以弥补集体自学、座谈交流、会议宣讲等传统载体的不足。尤其网络学习具有循环使用、方式灵活的优点,对一些感兴趣的内容,可以通过反复观看以提高频次、弥补短板、增强实效。
四、工作建议
一、主要做法
(一)强化政府引导,形成电商扶贫强劲态势。一是政策起势。XX县将电商扶贫作为全县十大扶贫工程的重要内容,成立以县委书记为组长的电商扶贫工作领导小组,设立正科级事业单位电子商务办公室,统筹推动电商扶贫工作。县政府每年出台《电商扶贫工作方案》,县财政每年安排电商扶贫专项发展资金,设立电子商务产业发展引导基金。对参与电商扶贫的企业,推出产业基地补助、快递补贴等一系列扶持措施。2018年县政府出台了《电子商务扶贫“六个一”工程实施方案》,针对全县有一定基础的贫困村和贫困户实施电商扶贫“六个一”工程。二是示范聚势。开展电商扶贫示范创建活动,每年评选十佳电商扶贫示范企业及电商扶贫带头人。2017年,通过示范创建,全县有3家电商企业荣获XX市农村电商“十佳”精准脱贫带头人。同时,充分利用“XX电商圈”、“XX电商扶贫”、“XX”等官方微信公众号,向社会传递电商扶贫典型事例,营造人人参与电商扶贫的浓厚社会氛围。2016开展了“XXX”杯XX脐橙电商扶贫销售大赛;2017年开展了电商扶贫产品全网推介会和国务院扶贫办、商务部、中央电视合举办的“厉害了我的国·中国电商扶贫行动”网络专场直播活动,2018年开展了电商扶贫节暨电商扶贫产品全网销售推介会、电商扶贫产品全网推介会——三百山猕猴桃·紫山药·红蜜薯开采季、XX脐橙网络博览会、XX脐橙社群电商峰会等,营造了浓厚的氛围。三是培训提势。成立县级电商学院和电商技能培训中心,组建专业电商扶贫讲师团。通过开展“电商培训进乡(镇)”行动、“万名电商扶贫培养计划”等方式,开展多层次、全方位的电商培训活动,将电商扶贫政策及技能培训拓展到村组一线,有效提高了党员干部引领电商产业发展能力和贫困户、返乡创业青年电商创业能力,达到了既扶“志”又扶“智”的目的。2016年来,全县先后开办电商培训班141期,培训贫困户5000余人次。通过培训,涌现出一大批电商创业脱贫群体。
(二)突出市场主导,培育电商扶贫多元主体。一是建产业基地。把电商扶贫的重点放在产业培育上,通过建产业基地,推动电商农产品供应链体系建设,以电商扶贫倒逼农产品向规模化、集约化、标准化发展。一方面,壮大存量。将现有XX脐橙等传统产业线上转型,建成全国唯一、世界最大的脐橙电商产地批发市场,解决市场对接问题,让贫困户的农特产品卖出好价钱,传统产业通过互联网焕发出新的生机。另一方面,培育增量。扶持引导贫困户种植紫山药、红蜜薯、百香果等“短平快”网货产品,组建电商扶贫产业种植专家团队,走村入户对全县各乡镇紫山药、红蜜薯、百香果等电商扶贫产业基地进行生产指导和日间督促,帮助贫困户降成本、强技术、增产量、提品质。目前,全县已建有1万亩红薯、3000亩紫山药、1000亩百香果电商扶贫基地,覆盖4000户贫困户。二是育龙头企业。围绕电商全产业链,突出产品供给、平台支撑、运营服务、仓储物流等各环节,建设了“一园两基地”(即县级电商产业园,孔田、版石两个农村电商创业孵化基地),为电商从业人员提供了低成本、环境优的创业服务平台。集中要素资源,招引和培育一批平台类、销售类、服务类电商企业,全力培育、引进电商龙头企业。全县登记注册的电商企业600多家,微商从业人员1.42万人,淘宝网店2200多家,涌现出了中国水果电商领军者世果汇、阿里巴巴微供渠道行业领先奖企业峪品鲜、省级电商示范企业信立、生鲜水果龙头企业拼好果等一大批发展势头强劲的农特产品电商企业。三是建合作组织。发动电商企业参与合作社组建,县级成立电商扶贫产业联社、乡级组建电商扶贫产业总社、村级组建电商扶贫产业合作社,形成电商扶贫三级联动,让合作社直接对接市场需求。采取“大户带小户,社员互相帮”和“基地委托农户代管”等模式,贫困户以土地、资金、劳力等方式入股,由合作社优化组合,统一供种、统一品牌、统一标准、统一流转土地,成片推进种植基地建设,破解贫困户自行种植产业难成规模的难题。目前全县共建有75个电商扶贫合作社。紫山药从肩挑手扛0.8元每斤到电商企业家门口包销2.5元每斤,红薯从0.5元每斤到1.3元每斤。
(三)注重利益联结,提升电商扶贫带动效益。一是打造电商平台。投资20亿元建设占地486亩的XX县农产品电商产业园,按照“电商人才高地、物流价格洼地、区域农产品聚集地、大众创业示范基地”的发展定位,规划建设有电商大楼、电商人才公寓、快递物流分拨中心、农特产品展示馆、人才培训基地及国家级农产品检测检疫大楼等,是一个集办公、培训、住宿、物流、仓储、检验检疫为一体的电商产业园综合体。投资1000万元,建成顺丰、中通、圆通、申通等农产品快递分拨中心,开通城市直发专线26条,解决快递物流成本高,配送时效低等问题,打通农产品上行渠道。同时,搭建了江西省首家生鲜专业批发市场、江西省第四个阿里巴巴专业批发市场平台--阿里巴巴XX优鲜专业批发市场。二是培育电商品牌。申请注册了“XXX”品牌,大力推进电商品牌建设。线上,在天猫聚划算、顺丰优选、工商银行融易购等主流电商平台组织“三百山”电商扶贫品牌主题促销活动,邀请京东在XX召开了京东生鲜专场招商会,天猫生鲜在XX举行了三百山XX脐橙天猫首发仪式。线下,相继开展了“三百山”XX脐橙电商扶贫销售大赛、“一村一品”电商扶贫产销对接、紫山药电商扶贫采挖体验、电商扶贫“百日行动”助力红薯干销售、“电商扶贫·乡村振兴”为主题的电商扶贫产品全网销售推介会等活动。“三百山”商标荣获“江西省著名商标”称号,在XX脐橙品质评比中,多次荣获“XX脐橙王”荣誉称号,“三百山”XX脐橙深受消费者青睐,产品畅销海内外。三是创新合作模式。发展包销订单农业,发动电商企业包村扶贫、包销合作,为合作社贫困户按照春季红薯1.3元每斤,秋薯1元每斤保价回收红薯,2018年已在全县12个乡镇签订红薯包销合同,红薯包销面积达9450亩,XX销往全国各地的生鲜红薯达1000万斤以上,电商包销共覆盖3000余户贫困户。同时结合电商的运作规律,XX县大力调整农业产业结构,通过电商订单农业,已经形成春瓜,夏桃,秋薯,冬橙四个规模化的电商生鲜拳头产品,解决了原来只有脐橙单一品种的问题,有力促进了电商和扶贫,电商和农业产业的有机融合。并与当前的主流社交电商平台每日一淘、云集、贝店、颐和果园、百果园等15家电商企业建立了电商扶贫战略合作关系,实现订单包销贫困户农产品。
二、工作成效
(一)促进“小散户”向“大市场”转变。通过引入电商平台,打破传统农户家庭小散生产模式和提篮叫卖方式,由过去的“生产什么卖什么、生产多少卖多少”模式向“消费者需要什么就生产什么、消费者需要多少就生产多少”的精准化模式转变。建立电商扶贫站点,实现贫困村电商服务站全覆盖,引导贫困户深入挖掘特色农产品的卖点,依托覆盖全县乡村的电商基础设施,通过在电商平台自主销售或电商扶贫合作社上门收购等方式,把电商农产品销往全国各地,让一个个有意愿、有能力的“小散户”对接上网络销售“大市场”,搭上了致富“快车”。2017年,全县电商产品网络交易总额突破15亿元,快递单量突破1000万单。2017年,全县电商产品网络交易总额突破18亿元,快递单量突破1500万单。
(二)促进“单打独斗”向“抱团取暖”转变。针对贫困群众“单打独斗”发展电商产业规模产量小、应对风险能力差等实际情况积极引导贫困群众改变“单打独斗”的生产模式,通过土地入股、劳动力入股、资金入股等“抱团取暖”的模式,与电商企业、电商扶贫合作社形成利益联结体。同时,鼓励电商扶贫合作社统一流转土地,引导电商企业包村扶贫、建设电商产品供应基地、包销合作、保价回收贫困户农产品,全力打造“电商+基地+合作社+贫困户”产业链,让贫困户吃下电商扶贫“定心丸”,贫困户干劲十足,脱贫更有信心,一片点赞叫好。全县电商扶贫产业覆盖18个乡镇4000余户贫困户,贫困户覆盖率达32.4%。
(三)促进“粗放生产”向“品牌打造”转变。将打造优质品牌作为推动电商扶贫长效化发展的“生命线”,以良田、良种、良肥、良品、良心“五良”生态农业体系为标准,制定出台本地网货农产品标准,建设本地农产品追溯和质量认证体系,通过条形码或二维码溯源,完成产品从田头到发货完整原始数据,倒逼贫困户进行产品提质升级,大力生产绿色安全、附加值高的有机农产品。同时,将生态资源和浓郁的客家风情进行有机整合,倾力打造了九龙山贡茶、原味香菇、三鲜粉等60多个独具特色的“XXX”系列电商品牌,有效提升了农产品的品牌价值和市场竞争力。
三、存在问题
虽然我县电商扶贫取得了一定的成效,但仍然存在一些问题。电商扶贫产业化水平不高,主要体现在:组织化、产品标准化程度低;机械化程度低,大部分靠人工采挖;品牌意识不强,快递仓储物流等亟待完善。在农产品上行方面,存在物流配送体系不健全,物流成本高、冷链物流空缺,农产品品牌化和标准化建设不足、电商实用人才稀缺,对电商企业的扶贫力度不够等问题。
四、下一步工作计划
(一)规模化发展适合网销的红薯、紫山药、百香果三大新兴电商产业,振兴传统脐橙产业,推动传统脐橙产业的互联网转型升级。2019年发展扶贫红薯2万亩,紫山药5千亩,百香果5千亩。
(二)强化生产的组织化程度,扶持、规范县乡村三级经济合作组织,突出电商企业在合作经济组织中的龙头地位和作用,创新补贴方式,将电商扶贫合作社会的补贴改为由包销的电商企业支配,使电商扶贫合作社的运行能够匹配到电商包销企业的要求。
(三)推动农产品的标准化生产,一是推进种植技术标准化。聘请组建红蜜薯、紫山药、百香果等农业专家团队,对生产端进行规范性技术指导。根据电商企业的要求生产出符合网络销售的农产品。二是加大农业机械的普及应用推广力度。红蜜薯、紫山药、百香果三大新兴电商产业,从育苗、翻耕、播种、施肥、打药、灌溉、收割、分级、分选、打包、发货全流程,推广普及新的农业生产机具,通过出台农机奖补政策,提高生产效率,匹配电商订单的规模化、标准化及时效性的要求。
(四)建立三大电商新兴产业农产品追溯体系,打造XX电商扶贫的大数据平台。拟申请中国防伪追溯体系建设示范县,提升我县农产品的安全生产标准,提高农产品的溢价能力。开发建设我县的电商扶贫大数据平台,实现精准脱贫的数据可视化、质量可追溯,扶贫能精准,成效能体现。
(五)加快农产品品牌化建设,继续全网推介三百山品牌,创新区域性品牌的运作模式,推动“三百山”品牌的“五网合一”运作(APP、小程序、网站、PC端、公众号运营)。
(二)做好期末教学工作。各校要抓好教学质量管理,按照优质高效的要求科学地做好期末复习工作。要深入研究复习课教学,探索复习课的有效模式,提高复习课质量;要结合学情及学科特点,认真制订复习计划,重点抓好学困生的辅导工作;要注意劳逸结合,切实加强对学生的学法指导和心理疏导。
(三)做好评价学生工作。各校把评价学生作为教育教学改革的重要内容来抓,作为体现教师素质、树立学校形象、加强家校联系、建立平等民主师生关系的一项重要工作来抓,加强对班主任操行评语、《学生素质发展记录册》和学籍卡填写工作的管理,按省市要求规范地做好初、高中学生综合素质评价工作,有效发挥评价的导向和激励作用。
(四)做好学期总结工作。要围绕年初制定的各项工作目标,全面回顾总结一学期来的工作,提炼工作经验,分析工作不足,明确努力方向。工作总结不必面面俱到,可就重点工作、特色做法、关键举措重点阐述前,各中心学校、直属单位工作总结交局办公室,各中小学、幼儿园工作总结交局基础教育科。
(五)做好教职工年度考核和奖励性绩效工资(地方补贴)发放工作。各校要加强对考核工作的领导,按照市区有关考核工作的规定,结合暑期制定的《奖励性绩效工资(地方补贴)发放办法》,坚持客观公正、民主公开、注重实绩、促进发展的原则,明确考核程序和方法,突出考核重点,对教职工及学校中层干部年度表现进行全面考核,并及时做好考核结果公示和奖励性绩效工资(地方补贴)发放工作。通过考核,激励督促广大教师自觉提高政治业务素质、认真履行岗位职责,真正达到调动教师工作积极性的目的。
(六)做好财务审计和财物管理工作。学期结束前,要对学校本年度财务收支情况进行检查,并将查帐结果向全体教职工通报。要认真做好社会实践费和服务性收费结算工作,整理好本学期的结算清单,在学校显著的位置公示,并以班级为单位让家长或学生签字认可。放假前各校要按照资产管理及档案管理的有关要求,做好财物的清点、登记、归还、保管工作和各类档案资料的整理、装订和归档工作。要安排专门人员做好仪器设备的维修维护工作,确保新学期正常使用。
(七)做好安全稳定工作。要认真排查不稳定因素,摸清情况,明确责任,尽力将矛盾化解在基层。高度关注被辞退老民师的上访动向,全力配合当地党委、政府做好宣传解释工作;高度关注绩效工资实施过程中的消极因素,耐心细致地做好教职工思想工作;尤其是有工程欠款的学校(单位),要在春节前主动做好与施工方的沟通解释工作,避免矛盾激化。结合寒假生活特点(尤其是燃放烟花爆竹)和学校安全工作规律对师生再进行一次安全教育,增强师生的自我防范意识和自我保护能力。要开展校舍和各类设施安全大检查,对有险情的校舍和有隐患的设施设备,及时采取有效防范措施;制定预案,高度关注突发异常气候时段的学校安全工作;对易燃易爆及有毒化学药品要按有关管理规定进行处置。要继续加强小学生上放学公交化的管理,加大督查力度,切实履行岗位职责,严格按规定运行,确保学生公交班车运行不出安全事故。寒假期间,任何学校(单位)不得擅自组织师生集体外出或参加庆典活动。要切实加强节日期间的值班、信息报送和防盗工作,对发生的重要情况和重要信息要及时报告。寒假《值班安排表》于前同时报教育局办公室和安管科。
(八)开展扶贫济困活动。要采取多种形式开展帮困送温暖活动,主动为困难教职工提供必要的资助,为广大教职工办实事,做好事,让广大群众切实感受到党和政府的关怀。要特别做好离退休教职工及特困教职工的春节慰问工作,主要领导要亲自上门慰问,将组织的温暖送到他们的家中,让他们过一个感动、愉悦、幸福的新年。
二、精心组织好师生寒假生活
(一)加强寒假生活指导。各校要加强对学生假期生活的指导,帮助学生拟定假期生活计划,并在开学后,就计划实施效果进行评比,引导学生过一个有意义的寒假。各校要以寒假为契机,引导学生在传统节日活动中向父母长辈表达感恩情怀,感受中华传统美德和礼仪文化,努力形成良好的道德行为习惯。各校团队组织可结合寒假生活特点和春节传统文化习俗,积极开展各类主题教育活动和文体活动,向学生开放图书馆和电子教室,丰富学生假期生活。要切实加强学生上网管理,教育学生文明上网、上文明网,自觉抵制网络不良信息,不到网吧、尤其是“黑网吧”上网。要组织教师有计划地开展家访活动,特别是利用留守儿童家长回乡的时机,走访留守儿童家庭,深入了解学生思想动向、学习状况和生活情况,帮助学生健康成长。
2.科学布置寒假作业。要严格执行省教育厅“五严”规定,各中小学不得在假期组织学生补课和上新课,不得推迟放假或提前开学。各校要合理统筹学生寒假作业量,真正把寒假还给学生,让学生度过一个轻松、愉快、健康、有意义的寒假。
3.加强假期精神文明建设。各校领导干部要自觉加强党风廉政建设,严格执行党风廉政建设的各项纪律和规定,过一个“廉洁年”。要对教职工进行一次遵纪守法教育,教育教职工遵守各项安全规则,遵守社会公德和教师职业行为“三要八不准”、“十条禁令”等有关规定,不赌博、不参与和封建迷信活动,不在网络上发表有碍社会和谐、损坏教育形象的不当言论。要引导教师在假期休息的同时,抽出时间多读书、多学习,不断丰富知识,陶冶情操。
三、提前做好新学期开学准备工作
根据《市教育局学年度第二学期校历》安排,新学期教师到校, 正式开学。
(二)做好期末教学工作。各校要抓好教学质量管理,按照优质高效的要求科学地做好期末复习工作。要深入研究复习课教学,探索复习课的有效模式,提高复习课质量;要结合学情及学科特点,认真制订复习计划,重点抓好学困生的辅导工作;要注意劳逸结合,切实加强对学生的学法指导和心理疏导。
(三)做好评价学生工作。各校把评价学生作为教育教学改革的重要内容来抓,作为体现教师素质、树立学校形象、加强家校联系、建立平等民主师生关系的一项重要工作来抓,加强对班主任操行评语、《学生素质发展记录册》和学籍卡填写工作的管理,按省市要求规范地做好初、高中学生综合素质评价工作,有效发挥评价的导向和激励作用。
(四)做好学期总结工作。要围绕年初制定的各项工作目标,全面回顾总结一学期来的工作,提炼工作经验,分析工作不足,明确努力方向。工作总结不必面面俱到,可就重点工作、特色做法、关键举措重点阐述前,各中心学校、直属单位工作总结交局办公室,各中小学、幼儿园工作总结交局基础教育科。
(五)做好教职工年度考核和奖励性绩效工资(地方补贴)发放工作。各校要加强对考核工作的领导,按照市区有关考核工作的规定,结合暑期制定的《奖励性绩效工资(地方补贴)发放办法》,坚持客观公正、民主公开、注重实绩、促进发展的原则,明确考核程序和方法,突出考核重点,对教职工及学校中层干部年度表现进行全面考核,并及时做好考核结果公示和奖励性绩效工资(地方补贴)发放工作。通过考核,激励督促广大教师自觉提高政治业务素质、认真履行岗位职责,真正达到调动教师工作积极性的目的。
(六)做好财务审计和财物管理工作。学期结束前,要对学校本年度财务收支情况进行检查,并将查帐结果向全体教职工通报。要认真做好社会实践费和服务性收费结算工作,整理好本学期的结算清单,在学校显著的位置公示,并以班级为单位让家长或学生签字认可。放假前各校要按照资产管理及档案管理的有关要求,做好财物的清点、登记、归还、保管工作和各类档案资料的整理、装订和归档工作。要安排专门人员做好仪器设备的维修维护工作,确保新学期正常使用。
(七)做好安全稳定工作。要认真排查不稳定因素,摸清情况,明确责任,尽力将矛盾化解在基层。高度关注被辞退老民师的上访动向,全力配合当地党委、政府做好宣传解释工作;高度关注绩效工资实施过程中的消极因素,耐心细致地做好教职工思想工作;尤其是有工程欠款的学校(单位),要在春节前主动做好与施工方的沟通解释工作,避免矛盾激化。结合寒假生活特点(尤其是燃放烟花爆竹)和学校安全工作规律对师生再进行一次安全教育,增强师生的自我防范意识和自我保护能力。要开展校舍和各类设施安全大检查,对有险情的校舍和有隐患的设施设备,及时采取有效防范措施;制定预案,高度关注突发异常气候时段的学校安全工作;对易燃易爆及有毒化学药品要按有关管理规定进行处置。要继续加强小学生上放学公交化的管理,加大督查力度,切实履行岗位职责,严格按规定运行,确保学生公交班车运行不出安全事故。寒假期间,任何学校(单位)不得擅自组织师生集体外出或参加庆典活动。要切实加强节日期间的值班、信息报送和防盗工作,对发生的重要情况和重要信息要及时报告。寒假《值班安排表》于前同时报教育局办公室和安管科。
(八)开展扶贫济困活动。要采取多种形式开展帮困送温暖活动,主动为困难教职工提供必要的资助,为广大教职工办实事,做好事,让广大群众切实感受到党和政府的关怀。要特别做好离退休教职工及特困教职工的春节慰问工作,主要领导要亲自上门慰问,将组织的温暖送到他们的家中,让他们过一个感动、愉悦、幸福的新年。
二、精心组织好师生寒假生活
(一)加强寒假生活指导。各校要加强对学生假期生活的指导,帮助学生拟定假期生活计划,并在开学后,就计划实施效果进行评比,引导学生过一个有意义的寒假。各校要以寒假为契机,引导学生在传统节日活动中向父母长辈表达感恩情怀,感受中华传统美德和礼仪文化,努力形成良好的道德行为习惯。各校团队组织可结合寒假生活特点和春节传统文化习俗,积极开展各类主题教育活动和文体活动,向学生开放图书馆和电子教室,丰富学生假期生活。要切实加强学生上网管理,教育学生文明上网、上文明网,自觉抵制网络不良信息,不到网吧、尤其是“黑网吧”上网。要组织教师有计划地开展家访活动,特别是利用留守儿童家长回乡的时机,走访留守儿童家庭,深入了解学生思想动向、学习状况和生活情况,帮助学生健康成长。
2.科学布置寒假作业。要严格执行省教育厅“五严”规定,各中小学不得在假期组织学生补课和上新课,不得推迟放假或提前开学。各校要合理统筹学生寒假作业量,真正把寒假还给学生,让学生度过一个轻松、愉快、健康、有意义的寒假。
3.加强假期精神文明建设。各校领导干部要自觉加强党风廉政建设,严格执行党风廉政建设的各项纪律和规定,过一个“廉洁年”。要对教职工进行一次遵纪守法教育,教育教职工遵守各项安全规则,遵守社会公德和教师职业行为“三要八不准”、“十条禁令”等有关规定,不赌博、不参与和封建迷信活动,不在网络上发表有碍社会和谐、损坏教育形象的不当言论。要引导教师在假期休息的同时,抽出时间多读书、多学习,不断丰富知识,陶冶情操。
三、提前做好新学期开学准备工作
一、基本情况
五峰是第三批国家电子商务进农村综合示范县,自2016年9月正式启动项目建设。截止2018年12月底,已建成县级电商公共服务中心2个、乡镇电商示范服务站7个、村级服务站100个,电商市场主体主要有本土电商平台公司6家、电商企业89家、跨境电商企业6家、各类网店1198家、微店1402家,专职电商从业人员750人、兼职电商从业人员超过4500人。2018年全县电商线上销售总额达3.02亿元,同比增长54.55%。2018年全县快递收件量282.5877万件,快递发件量3149.317万件,合计597.5194万件,同比增长65.21%。
二、工作开展情况
(一)组织保障
县委、县政府高度重视电商发展工作,成立由书记、县长任组长的电子商务工作领导小组;县电子商务工作领导小组每月召开一次电商工作推进会。各乡镇成立由主要负责人担任组长的电子商务工作领导小组,由一名分管副乡(镇)长具体负责,定期召开电商专题办公会。在五峰政府门户网站开通《电子商务进农村》专区,公开实施方案、资金与项目管理制度,设立征求意见窗口,定期工作动态信息。同时,县电商办创新示范项目管理方式,邀请第三方权威监理机构对示范项目进度、资金拨付等进行审计监理,有效的防范了风险,加快了推进速度。
(二)园区建设
1、依托五峰民贸电商创业园,打造完整的公共服务体系。截止到2018年年底,园区电商企业聚集数量54家,成功孵化电商企业16家,孵化创业项目8个;直接或间接带动就业岗位3000余人。打造成地方名片,成功认定为省、市级众创空间,成功申报湖北省乡村旅游后备箱工程示范基地,2018年累计接待超过5000人次。
2、跨境电子商务公共服务中心项目建设全面启动并稳步推进。三峡博艺珠宝跨境电商服务平台主体工程已全面建设完成并投入使用。
3、茶旅电商产业园已纳入我县电子商务发展规划重点发展项目,已完成初步规划方案。
(三)农村物流体系
按照“两中心三专线”的五峰电商物流体系建设思路,截止2018年年底,两个县级分拣中心、覆盖全县八个乡镇的三条物流专线均已全部开通并正常运营,自开通运营以来,全县运输时效得到了有力保障,平均缩短10小时以上,且电商件价格降低了40%。同时着力解决物流快递到村“最后一公里”的问题,2018年11月开始已在25个行政村开展物流快递到村试点行动,目前效果较好,准备在2019年对各乡镇主干道沿线行政村进行全面推广。
(四)供应链体系
1、加强市场监管。依托“两个系统一个中心”,即可视化实时监管系统、农产品质量溯源系统和快速检测检验中心的网货质量监管体系,确保网销农产品安全;持续完善五峰电商产品数据库,服务中心安排专人,根据网销政策规定和产品特性,对全县产品进行筛选,目前入库产品711种;设立电商交易管理中心,对五峰主要电商交易平台、电商企业、网商(微商)进行监管,由电商协会安排专人进行电商交易统计工作。
2、持续打造网货品牌。已完成网货品牌“茶韵”“花颜荞语”“五峰印象竹艺”“五峰印象腊肉”“慢土豆”“五峰香葱”“五峰土姜”等50个网货品牌、“五峰毛尖”“清凉湾潭”“土家山蜜”三个公共品牌的注册和设计工作。
3、制定网货标准并严格对照实施。目前已拥有1套省级流通标准(茶叶),已完成7套网货质量标准的制定工作,包含我县主要农特产品蜂蜜、中药材、蔬菜、腊制品。
(五)公共服务体系
1、出台干货政策。已制定《关于鼓励支持电子商务产业发展的若干政策》,重点扶持农村物流、电商培训、电商扶贫、农产品网货化、人才培养等。
2、持续建设五峰民贸电商创业园和三峡博艺珠宝跨境电商服务平台两个县级运营中心,以两大中心为依托,实现六大功能,即公共服务、电商运营、网商创业孵化、电子商务培训、特色产品展示、网货仓储配送。
3、发挥五峰电子商务协会作用,积极开展各类电商助销活动。2018年,由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动,前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议,带动1500多贫困户脱贫增收。
4、电商培训。2018年,依托县人社局、县电商办、县电子商务公共服务中心、县电商协会共开展20期电商培训(电商培训乡村讲堂15期、电商增值培训班1期、电商创业培训班3期、残疾人专题培训班1期),参训2202人次,其中贫困户398人次。
5、宣传营销。全方位开展五峰发展电子商务工作宣传,积极组织活动和参展,大力宣传电子商务优秀企业,推介我县优质产品,全力打造“互联网+五峰”,提升五峰知名度。
(1)2月初,举办“2018五峰首届电商年货节”,活动持续12天,吸引近60家商家入驻,同步实现了五峰网货、电商扶贫农特产品、其他年货土特产品线上线下展示与销售。
(2)3月中旬,积极响应“以茶促旅·以旅带茶·茶旅互动”的茶旅融合发展思路,与邮乐联袂打造“2018邮乐春茶节”活动。
(3)3月中旬,参与宜昌市商务局组织的“宜昌茶,香天下”2018线上春茶节活动,各企业销售“五峰绿茶”20000余单,销售额突破200万元。
(4)“五峰蓝”平台赵鹏荣获2018年“创青春”湖北青年创新创业大赛农村电子商务组的金奖。
6、2018年3月,成功通过国家电子商务进农村综合示范项目绩效评价。
7、2018年4月-10月,安排专人对口支援西藏加查县农村电子商务发展工作,同时五峰印象、五峰万绿公司向加查县捐赠2万元用于农村电商基础设施建设,另县公共服务中心安排专人对加查县网店建设提供技术、信息服务及后续跟踪服务。
(六)电商扶贫
1、2018年4月底启动电子商务乡村讲堂活动,计划在2年内实现108个行政村(居)全覆盖,其中贫困户占比不低于20%。截止2018年年底,预计完成40个行政村的培训工作,累计参训3000人次以上。
2、7月9日至13日,组织8个乡镇共计72名职业农民工、电商创业青年等参加“湖北省电子商务精准扶贫领头人培养计划”送课下乡培训活动。
3、2018年,由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动,前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议,带动1500多贫困户脱贫增收。
4、直接或间接带动就业岗位3000余人,其中全方位、多角度帮助1000名以上的贫困人口在电子商务产业链中就业。
5、5月中旬,五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏应市商务局邀请,对市直驻村扶贫工作队员进行了题为“发展农村电商,助力扶贫攻坚”的农村电商专题培训。
6、8月中旬,五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏作为我县电商扶贫带头人在全市脱贫攻坚会上作典型代表发言。
7、8月中旬,“五峰蓝”电商平台成功举办傅家堰受灾玉米义卖活动,活动总共收购销售玉米52000斤,销售额102960元,帮助受灾地区农户增收总额26000元,覆盖受灾地区农户50多户,其中在册贫困户24户。
8、按照“一乡一品”发展思路,今年重点针对傅家堰乡柑橘产业进行了线上包装、策划及推广活动。自2017年11月底县电商协会与傅家堰乡签订200万的柑橘帮扶购销协议以来,截止11月底,各大电商企业总计收购销售傅家堰乡柑橘126252斤,销售总额38.5万元,帮助傅家堰乡鸭儿坪村、白庙村等125户种植户户平增收2200余元。
9、12月上旬,参加市商务局在我县九里坪村、长茂司村开展的“电商扶贫·党员先行”帮扶活动,除对每村使用电商扶贫专项资金5万元帮扶外,县电商公共服务中心到村签订帮扶协议,同时由县电商协会现场收购当地土农特产。
三、2019年工作计划
(一)做好示范县项目收尾工作,建立长效发展机制,做好后示范时代平稳过渡工作。
(二)跨境电商项目持续推进。
(三)筹备茶旅电商产业园项目建设。
(四)电商扶贫
1、强化党建引领作用。依托五峰民贸电商创业园入驻企业和县电商协会会员单位,成立党支部,开展党建工作。在县电商公共服务中心设立党员示范岗,积极参与电商扶贫,发挥党员示范作用。聘请党员律师担任顾问,举办电商扶贫专题法律讲座,为企业和个人提供专业法律服务。组织党员企业家参与电商扶贫工作,定期开展“电商扶贫,党员先行”等主题活动。
2、发展网货供应基地。通过“电商企业+合作社+贫困户”模式发展建设网货供应基地6000亩,电商企业根据市场需求下订单并指导合作社进行包装、分拣,合作社负责进行生产、品控和日常管理,贫困户通过土地流转、务工、生产等方式参与。
3、完善电商物流体系。加强“农村电商物流信息系统”和“两中心三专线物流网络”日常管理,优化各站点便民服务职能。2019年通过开设物流支线,配备机动运输车辆,整合农村客运、社会物流等方式解决交通相对便利的28个村“最后一公里”难题。
4、构建电商市场体系。通过集中培训、上门指导、远程辅导等方式帮助贫困户开设网店(微店),指导贫困村合作社建设网络销售渠道,2019年培育不少于200家电子商务市场主体。
5、拓宽农产品销售渠道。鼓励电商企业优先销售贫困户农产品,建立健全驻村工作队和县电商服务中心的沟通机制。争取商务部及省市电商扶贫政府资源,引导国内知名平台及省市电商企业与本土电商企业合作,组织企业参加各类知名展会,举办各种线上线下活动促进贫困户农产品销售。2019年计划带动贫困户增收2000万元。
1.创新创业活跃度方面。推进一村一就业扶贫站点、一村一主导产业、一村一电商平台的“三位一体”就业扶贫模式,以“回引创业”为抓手,引导返乡农民工和企业家等围绕脱贫攻坚布局产业。积极组织开展第六届青年创业大赛、第二届乡土人才创业大赛等赛事,参加第四届“中国创翼”大赛、省级返乡下乡创业项目推介会议暨集中签约等活动,大力支持大学生创新创业孵化园区,全面为入驻创业者提供服务。在电视台开办 “编制爱心网、情暖农民工”访谈节目,与网民互动解读创业政策,开展送政策进园区、进厂房、进企业、进门面活动,扩大政策覆盖面、提升政策知晓度。
2.人才流动便利度方面。出台促进人才顺畅有序流动的实施方案,引进人才5年服务期内,允许市内自由流动;引进人才5年服务期满后,允许跨市流动。畅通党政机关、企事业单位干部人才交流渠道,2020年以来有12名干部人才相互交流。疫情防控期间,我市人力资源服务机构依托“互联网+”,开通网络招聘,打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的全天候网上“春风行动”,助力企业复产复工。
3.市场开放度方面。编制“马上办、网上办、就近办、一次办”许可事项清单,统筹多种职能手段优化政务服务。与全省同步推行“证照分离”改革,对第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。联合公安、税务等六部门印发 了《关于做好企业开办“一日办结”工作的通知》,进一步压缩企业开办时间。加强与银行系统开展“政银便民通”合作,简化和完善企业注销流程,极大方便市场主体退出。持续推进全程电子化登记和营商通APP推广应用,继续推行简易注销等举措,切实加大市场开放力度,为市场主体提供优质、高效的准入服务。
4.基本公共服务满意度方面。深化学前教育改革,加快普惠团认定扶持。全年共新评估和复核认定普惠性民办幼儿园81所, 惠及幼儿L1.6万名。深化合作办学,在部分区县开办中职“街接班",对营利性医疗机构设置审批、医疗机构执业登记、消毒产品生产企业卫生许可、医师执业注册4个事项实行优化准入服务,对公共场所许可全面实行告知承诺制。积极推行二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”,实行医师和护士区域注册,促进医师有序流动和多机构执业,并将多机构执业纳入医疗机构技术准入考核及等级评审。
5.蓝天碧水森林覆盖指数方面。严格环境准入,加快推进“散乱污”企业综合治理,加强工业企业VOCs治理,加强餐饮油烟治理,强力推进秸秆等“五烧”整治,加大扬尘源管控。以实施《城镇污水城乡垃圾三年推进方案》为抓手,进一步加大城镇生活污水处理设施及配套污水收集管网建设投入力度;将化肥、农药减量纳入粮食生产责任制考核内容;进一步深化河长制,统筹上下游、左右岸、干支流联防联治;建立污染地块清单,强化污染地块风险管控,开展土壤污染重点监管企业监督性检测;配合林业、农业农村部门对驯养繁殖的野生动物进行封存,推动建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿机制;加强全市造林绿化,全面推进生态修复,精准提升森林质量,推广全民义务植树,选聘生态护林员守护森林生态。
二、工作完成情况
1.创新创业活跃度方面。一是兑现政策扶持自主创业。1—11月,全市共发放创业担保贷款43627.2万元,创业担保贷款直接扶持自主创业1310人,带动吸纳就业3950人;为24名创业大学生兑现创业补贴24万元;创业担保贷款贴息52万多元;全市创业孵化园入住创业大学生47人,创业项目库项目总数346个。
2.人才流动便利度方面。一是进一步解决就业和吸纳人才。2020年来,共为1048名企业人员评定专业技术职称,其中:高级259人、中级371人、初级418人。
3.市场开放度方面。统筹多种职能手段优化政务服务,与全省同步推行“证照分离”改革,精准破解市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题,真正实现了“减材料、减事项、减时间”,为企业进入市场提供便利。
5.蓝天碧水森林覆盖指数方面。2020年1-10月我市环境空气质量优良率为97.7%,上升3.0%,未出现中度及重污染天气;PM10浓度为42.4微克/立方米,同比下降11.9%, PM2.5浓度26.4微克/立方米,同比下降13.4%。2020年1-10月,全市地表水水质优良(I—III类)水体比例达到100%;全市14个地表水监测断面水质类别分别达到II—III类标准,水质达标率为100%。
三、典型经验做法
一村一就业扶贫站点、一村一主导产业、一村一电商平台的“三位一体”就业扶贫模式被人社部作为全国人社系统唯一减贫案例推送国际减贫组织
四、存在的问题及薄弱环节
1.结合我市市情,经济发展底子薄,“包容普惠创新”指标下所涉及的区位优势、创新创业能力、市场人才吸引力、医疗公共服务水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。
2.“包容普惠创新”指标内容覆盖面广,涉及的单位部门多,一级指标下有6个二级指标,每个二级指标所包含的业务又至少涉及三、四个不同的部门(单位),在平时的工作中仍然存在协调沟通不到位的情况。
五、2021下步工作计划
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