毕业五年计划大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇毕业五年计划范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

做企业是一种谋略，需要企业的领军人物有着超脱局外的思想，能够在复杂的市场环境里透视方向、掌控大局，并看得够远。郭瑞平谈到，多年来美植公司的积累已为其奠定了发展壮大的坚实基石，2009年之于美植公司将是第二个五年计划的开始，是向着发展成为一个具备市场影响力的中型企业这一方向迈进的前奏。这一计划是在第一个五年计划的结果上所制定的，是与公司现有资源相配套的重大计划。它不仅仅有品牌方面的凝炼与提升，更包含着企业在运营思维，营销机制上的创新与突破。

可以这样去理解，2008年突然而来的金融风暴，多多少少给国内美容产业的未来带来了不稳定的影响。这算是一种危局，这令按部就班发展的中国美容企业的方向感变得不明朗起来。是金融过冬静待市场环境转暖?还是迎难而上化危机为转机?美植公司坚定地选择了后者，提出“运动过冬”的战略思想。郭瑞平说，别人也许是穿着棉袄休眠等着经济寒冬过去，而美植却是因时因势而变，适当地针对这个“冬天”做出战略调整与市场部署，认真务实地推行第二个五年计划。自2008年下半年开始，美植公司就围绕着“运动过冬”展开了基础准备工作，而这一切的谋略，都与美植公司所建立的资源配备与雄厚底蕴分不开。

生产工厂是企业迅速发展壮大的基石，这可以让企业清除因发展速度过快而产生品质危机的后顾之忧。而且，一个自身具备充足生产能力的美容企业，在产品质量控制方面将更为考究和严谨。对于当前的美植公司而言，一座生产工厂已不足为其的市场扩张提供充足的生产供应。为此，美植公司耗资建立了两个占地30余亩的大型生产工厂，配备建设有数个国际一流的生产厂房，并引进多套先进的生产设备与生产线，打造出国际一流的专业化妆品研发和生产基地，专门生产化妆品产品。

在运营机制上，美植公司的两个工厂实行自有品牌产品与OEM外加工分开运营，分厂生产机制。如今，美植公司的两个生产工厂已全部投入使用，并严格贯彻GMP标准及全球一体化的ISO质量管理体系，通过优质高效的产品和完善的质量管理流程，成为美植公司迅速发展的坚强后盾。据估算，美植公司现在已经具备有足够提供年产10亿产值的生产规模，这样可以从根本上保障美植公司化妆品产品的生产能力。

“科技是第一生产力”，这句话永远不会过时，美容产业中的任何一家企业都不能否认科技的重要作用。最近几年来，美容行业的市场变化，使得纷纷扰扰的营销手段开始变得相形见绌。在市面上，销售得比较好的、比较长远的产品，还是那些品质相对优秀的品牌，消费者趋之若鹜，用完还想再用的产品，还是那些科技相对领先的品牌。而且，当前的消费者对产品的安全因素也越来越重视。纵观市场上的所有品牌，可以发现：质量不好的产品想做好市场已成为一件完全不可能的事情了。如果一家美容企业的产品质量不开始与国际标准接轨或者说主动地向国际标准靠拢，可以说它已经不具备市场竞争力了。

从深层次来讲，营销还是得回归到产品本身，回归到技术领先性的本身上，否则一切都会变成空谈。一旦在科技领先方面不能得到保障，那么品牌、营销市场都将成为无本之木、无源之水。为了适应第二个五年计划的发展，美植公司近年来建立了3000平方米的实验室特别聘请了几位来自日本，中国台湾的技术顾问及工程师，并与中国香港香精原料研究委员会等技术机构建立了合作联盟，精研世界上最为先进的产品技术配方，并将之应用到产品的开发中去。在这个联合实验室中，各项机器与实验的设备都是国际一流的，并分门别类设立了研发团队，有专门研究皮肤学的，有专门研究工艺配方的等。在精细化工、生物学、中医药等多个领域都取得了科技突破，并做到相互结合，精心用料，精心研制，并依据国际标准进行多项项目测试，务必为消费者提供最为卓越的品质产品。美植联合实验室的建立标志着美植公司迈上了一个新的台阶，而不是市场的占有率标志着美植公司迈上了新台阶。

一个企业的倒闭，往往是因为其内部运营基础不能与市场发展相匹配而导致的。美植公司近年来极为重视基础方面的建设，现在美植公司的广州总部进行了全新的办公布局，极为符合其旗下多品牌运作的运营体系，也为未来的全面发展备下了充足的人力资源扩展空间。

企业要做大做强，人才是关键，不少的化妆品企业都感叹人才难得、人才难留，而很少有企业会致力于从源头上开始培养人才。在人才培育方面，美植公司设立有人才储备机制，从2007年开始每年都会从应届毕业生中挑选20个储备干部，培养这些有知识、有理想、有品格、肯吃苦的大学生人才。这使得近年来公司不断涌现出一批又批扛得起大梁、有发展前途的储备干部。

公司人才队伍的建设，得益于公司受教育与再教育的培育思想。美植公司注重员工的全面教育和多技能培训，阶段性地安排员工到清华、中大进行继续教育。而且每一位新员工下市场都有老员工传、帮、带，并特别成立储备干部考核小组反复地学习与考核，把员工的思想与行为纳入到公司运营思维与机制上来。

同时，为适应公司的发展步伐，美植公司还重视对老员工思想层面与知识结构的改造特别安排公司的中高层干部到全国的各个高等学府进行再次的深造与学习。郭瑞平认为，只有思想体系的提升，才能适应公司第二个五年计划的发展要求。在公司的发展过程中，如果老员工的思想依然停留在发展初期阶段，往往会阻碍企业的进一步飞跃，所以美植公司格外着力于对老员工思想认识上的改造，把他们的思想提升到中等企业的发展思想上，用有知去探索无限，不断地充实员工有限的知识体系，充实他们的学识结构，充实他们的思想领域让他们放大眼界、扩张能力，去探索市场上无限的可能性，激发他们去接受更大的挑战。

激扬市场　指点河山

思路决定出路，市场决定走向。每一位优秀的企业家都是优秀的思想者，需要对企业的长远发展有着更为深远的思索。而企业的飞跃，更需要公司自上而下做到在思想上的改变以及在行动上的勤勉。2009年，是美植公司第二个五年计划的开局，郭瑞平要求公司在市场营销上务必做到两个转变。

国内的化妆品市场竞争非常激烈，而且在很大程度上已演变成为无序，恶性的竞争。各品牌产品之间的打折，降价以及伪劣产品的冲击等，使众多的生产商与经销商都深感无奈，压力很大。这是一个方面，另一方面，在终端市场上的销售大多是无秩序的，生产公司的经营思想落到经销商层面时就变得非常散乱。比如说，公司要全力推某一产品，而不少经销商却自行推另一产品。另外，现在每一个美容企业的产品单品数量都很多，市场上如果都是自由无序营销的话，就会发现生产根本无法控制，因为你无法精确知道哪些产品销得好哪些产品销得不好。

自2007年开始，美植公司提出“黄金单品”的营销概念，即在公司众多的产品中挑选出几个单品作为重点在全国市场上销售。通过这两年时间的推行验证，得出很乐观的结果。

也由此发现，企业必须使终端市场的“自由无序营销”转化为“计划有序营销”，或者说推动市场向有秩序的计划营销进行转变。美植公司在美容领域率先实行“以销定产”的模式经销商先根据自身市场的需求，对每一年每一月中“黄金单品”的销售量做出计划预估，而生产商根据预估的计划量按批按量进行生产，每个月能销售多少即生产多少、发货多少，尽量做到零库存。这样一来，不仅企业的单品数量做到了急剧瘦身，由上千个缩减为数十个而且运营体系也可由臃肿逐步转为精干，把生产、推广、培训、服务等有限的资源集中在这些“黄金单品”上，从而掌控市场的重心与主动权。

“计划营销”使生产商得以游刃有余，而经销商也同样乐在其中，将精力集中在黄金单品上省心省力。自第二个五年计划开始，“计划有序营销”将成为美植公司基本的指导思想，将全力引导并有始有终贯彻实施下去，坚持有序，坚持计划。

将有限的资源集中在有效的市场上，由“自由无序”转为“计划有序”的营销转变，这种改变是美植公司运营思想进一步成熟的标志，这也令美植公司在2008年比往年有了一个全新的超越与突破，更使美植公司从经营体系到战略模式都得以重新架构，脱胎换骨。

从某种程度来讲，“以结果为导向”的管理方式被很多的企业家奉为金科玉律。这话没错，结果就是工作目标，以企业最终需要的目标为工作导向利于管理流程的简化。但随着市场环境的变化以及企业的成长，“以结果为导向”的管理原则就有些不大适应了。郭瑞平认为，在当前美植公司的发展阶段中，“以结果为导向”的市场管理思维必须向“以过程为导向”转变“过程”管理好了“结果”不会坏到哪里去。

以前，企业喜欢以完成的结果为标准来评定企业的员工以及经销商，例如：企业规定员工、经销商年度必须完成多少业绩，有奖有惩，而对过程不管不顾，这令得有些人员往往会对某些市场竭泽而渔，甚至杀鸡取卵。这种做法，使得企业所得的结果与原先的预期差距很大，为完成短期目标而毁坏了市场也就失去了市场管理的根本意义。

如何用“以过程为导向”的思维来管理市场呢?简单举例来说，如果给一个省级区域计划一千万的任务目标，那么负责这一省级区域的人员就须将这个任务细分到省级区域中的所有门店中去，清清楚楚了解到哪些门店能达到50万，又有哪些能达到30万……一个一个地分解得明明白白，并且计划出每一家门店每一月的销售量，并在以后的工作过程中协助每一家门店达成每一月的任务。这样，只要每一个工作过程都细致认真地完成，那么其结果也就自然而然地达到了。而且，这所有的市场管理过程，都控制在计划之内。

篇（2）

(一)印度经济发展与就业问题

独立50年来,印度经济发展取得了令人瞩目的成就,尽管如此,印度经济仍然是发展中的市场经济,就业问题仍然未能较好解决。印度经济发展的目标之一,是消除失业和向千百万无业者提供有报酬的就业机会。然而,50年来的发展历程表明,这一目标未能实现。如1951年印度的失业人数仅为330万,到1990年已上升为2800万(注:鲁达尔·达特:《印度经济》1996年英文版,第10页。)。这意味着在这期间印度经济发展未能吸收同期正常增长的劳动力,更不用说减少积压的失业人数。印度未能在解决失业问题上取得重要进展。所以如此,原因是多方面的,其中起主导性作用的因素,一是人口及劳动力过快增长,超过了经济发展所能提供的新增就业机会;二是经济发展过程中的资本——技术密集化趋势,导致经济增长加速而就业机会相对减少,进一步加重了就业压力,使印度的失业问题日益突出。失业问题的社会经济后果也是多方面的,其中重要影响之一是加重了印度社会的贫困问题。贫困问题是印度经济社会发展中严重而又长期存在的问题。虽经独立后50年的发展,生活在贫困线以下的人口占全印度人口的比例仍然很大,例如,1992年这一比例为41.7,即生活在贫困线以下的人口总数达3.548亿(注:鲁达尔·达特:《印度经济》1996年英文版,第318页。)。据有关资料分析,造成贫困的重要原因之一是失业或就业不充分。因此,解决就业问题与消除贫困问题是紧密相关的。虽然印度解决就业问题的效果并不理想,但50年来为解决这一问题而付出的持续努力却不能说没有作用。如果没有长期持续的努力以解决这一问题,今天印度的失业和贫困问题会更加严重。

(二)印度政府在解决就业问题中的作用

印度的就业问题从本质上说是一个发展问题,它是由印度市场经济的欠发达所造成的。因此,解决这一问题的根本途径只能是加快发展经济,创造更多的就业机会,在这方面仅仅依靠市场经济运行的自发性作用是远远不够的,作为市场经济宏观调控主体的政府可以发挥极为重要的能动作用。独立以来,印度政府为解决就业问题进行了持续不断的努力,发挥了重要的促进作用,主要表现为以下方面:

第一,重视政府对经济发展的宏观管理和控制作用,把国家置于引导经济发展的中心位置,在促进经济社会发展中发挥了重要作用。印度政府一方面发挥“企业家”作用,直接参与并调节经济发展,另一方面又发挥经济调控者作用,通过编制实施经济计划,颁布法令、政策,利用价格、税收、信贷等经济杠杆,调节印度市场经济的生产、分配、流通、消费等各个环节,实现对经济发展的宏观调控(注:参见陈继东着:《独立后印度经济社会发展研究》四川大学出版社,1997年,第19~43页。)。可以说,如果没有50年来印度政府的这种双重作用,印度经济是不能取得显着发展和进步的。换言之,印度经济的发展在一定程度上减缓了就业压力,印度政府的促进作用功不可没。

第二,印度政府在促进经济发展过程中,强调从印度这一人口大国的实际国情出发,走适合自己的工业化发展道路。从印度是一个以农业为基础的人口大国的国情出发,印度政府在推进工业化的进程中,十分强调发展中小企业,发挥中小企业劳动密集的特点,创造更多的就业机会。印度大规模工业化进程从“二五”计划开始,也就在这个时候,印度政府颁布相关政策,为小型企业保留了部分行业领域,不许大型企业参与经营,有力地促进了中小企业的发展。中小企业所吸纳的就业人数亦显着增加,从1979~1980年度的670万人扩大为1997~1998年度的1670万人,增长约1.5倍(注:(印)塔塔服务公司:《1988~1989年度印度统计年鉴》第84页。《1998~1999年度印度统计年鉴》第91页。),有助于减缓就业压力。

第三,大力推行计划生育政策,强调控制人口增长规模,取得一定成效,有助于减缓就业压力。印度政府从“四五”计划开始重视人口问题和实施计划生育政策,经过近20年的努力,印度的出生率已从1961~1970年的平均41.2‰下降为1981~1990年的平均32.5‰。印度人口增长率也相应有一定幅度的下降,从1971年的24.8‰下降为1991年的23.8‰,1998年估计人口年增长率为1.68(注:(印)塔塔服务公司:《1998~1999年度印度统计年鉴》第45页。)。人口及劳动力增长规模控制,有助于减缓就业压力。

第四,大力推行各种就业计划,努力创造更多就业机会,以减轻就业压力和消除贫困。

二、印度的就业计划及其措施

大力推行各种就业计划,努力创造更多就业机会,是印度政府解决就业问题的主要措施之一。尽管这些计划的实施结果与预期目标还有差距,但积极作用是应予肯定的。

(一)经济发展计划关于扩大就业的安排

失业和就业不充分是印度贫困的重要因素。因此,从一开始起,印度的经济发展计划就把实现充分就业列为经济计划的重要目标。

“三五”计划明确规定经济计划的长远目标:“最大限度地增加生产,充分就业,实现经济平等和社会公正,这些都是目前条件为人们所接受的计划目标。它们实际上并不是不同的概念,而是国家须致力实现的一系列相互联系的目标,这些目标没有哪一个能在排除其他目标的情况下实现,发展计划必须对所有目标给予均等的重视(注:印度政府,计划委员会:《第一个五年计划》第28页。)。”印度经济计划的制订者认为,增加投资就会带来国民收入和就业的增加,因为当国民收入随着投资的扩大而增加时,对劳动力的需求就会自动提高,就业便会

扩大。因此,在印度的第1个五年计划至第5个五年计划中,虽然增加就业一直是这些五年计划的目标之一,但在每一个计划里却找不到为每个经济部门和地区所专门拟定的就业计划,以便一方面促进就业,另一方面增加国民收入。之所以出现这一弱点,在于计划的制订者未认识到只有在选择了适当技术的情况下,投资和国民产值的增加才能相应创造出更大的就业。其结果就是五年计划关于实现充分就业的目标落空了,失业率随着一个计划接着一个计划持续增加。例如,“一五”计划结束时,失业率仅2.9,失业人数为530万人;“二五”计划结束时失业率上升为3.6,失业人数增加为710万;“三五”计划结束时失业率进一步上升为4.5,失业人数达960万(注:鲁达尔·达特:《印度经济》1996年英文版,第350页。)。 “六五”计划在就业政策的序言里承认:“在就业方面,情况远远不令人满意。过去10多年来,失业和就业不充分的人数大大增加。因此,我们的就业政策应当包括两个主要目标:通过提高有偿就业的增长率来减少就业不充分和减少通称为公开性失业的经常性失业。”“六五”计划开始时的失业总人数为1200万,“六五”计划预计在1980~1985年间将新增劳力3430万,计划新增就业3430万个,到该计划结束时的失业总人数仍为1200万。“六五”计划的就业目标总体上得到实现,到1985年3月第7个五年计划开始时,失业总人数为920万(注:但印度经济学家对此有不同看法,认为失业总人数为1390万。见鲁达尔·达特:《印度经济》1996年英文版,第352页。)。

“七五”计划改进了计划方法,在计划方案中列出了各部门设想的就业增长指标,并预计在该计划期内的4756万个标准人/年的就业总需求中,有4036万个可望得到满足,即就业年均增长率为3.99,那么,到“七五”计划结束时的失业率将仅为2.1,失业总人数为722万。但鉴于80年代期间,劳动力一直在以年均2.2的速度增长,而就业的年均增长率仅为1.55,因此,失业人数增加就成为不可避免的事。

“八五”计划开始时印度的失业总人数为2800万左右。“八五”计划估计在1990~1995年间将新增劳动力3700万。因此,“八五”计划文件把该计划期间的就业增长率定为3,以保证就业目标的实现。“八五”计划的前三年,就业人数增加了1878万人,这使1992~1995年的就业年增长达2,但仍低于计划的年均增长率。“九五”计划把在增长过程中创造充分就业机会列为计划的一个基本目标,强调在高失业率和就业不足地区集中发展更多劳动密集型项目、部门和技术。同时,鉴于失业率很高和临时工不断增加,“九五”计划决定实施一个国家就业保障计划来增加穷人的就业机会。(注:印度政府,计划委员会:《第九个五年计划建设报告》(1997~2002),转引自鲁达尔·达特:《印度经济》1998年英文版,第868~874页。)

综上所述,我们可以看出,经济发展计划是印度政府解决就业问题的一个主要工具,在每个计划的文件中都把实现充分就业列为基本目标。由于认识上的偏差和政策上的问题,前5个五年计划未对各部门、行业的就业增长作具体规划,而依赖于经济增长自动增加就业机会,其结果是导致失业问题越来越严重。从第6个五年计划开始,计划文件对总的扩大就业目标进行了按部门的分割性规划,并注意发展劳动密集型项目来增加就业,收到了一定效果,有助于减缓失业压力。但是“七五”计划和“八五”计划中都存在就业平均增长率高估的问题,实际就业年均增长率不仅低于计划指标,同时也低于新增劳动力的年增长率。这样,印度失业的总人数仍在不断扩大。尽管有这种问题,但总的失业率未出现明显上升,还略有下降,应该说经济计划对扩大就业所做的安排和相应的努力是有成效的。总的看来,解决就业问题仍将是印度经济发展计划的一个长期目标。

(二)乡村发展计划关于扩大就业的安排

印度政府还通过实施各种乡村发展计划来增加就业,因为印度最主要的失业者分布在广大的农村。而要促进广大乡村的发展和消除贫困,给农村广大无业者或就业不充分者提供有偿就业机会是必不可少的措施之一。因此,印度从第4个五年计划开始,就陆续在不同地区,不同范围内实施了多种乡村发展计划,以促进增加就业。需要指出的是,乡村发展计划是一种综合性计划,它包括乡村和安全饮用水、道路设施建设等项目,还包括在乡村开展扫除文盲和进行技术培训、扩大医疗卫生保健网络等内容,而不仅仅是安排有偿就业。在此我们主要对乡村发展计划中关于扩大就业的安排进行分析。

70年代初,印度政府设立了一个专门委员会来制定解决失业问题的措施。该委员会提出了农村电气化、修建公路和农舍及小型灌溉工程等方案,以缓解农村的失业和就业不充分。该委员会还建议,应当最优先实施农村服务中心的计划,因为该计划有助于向工科大学生和技术人员提供就业或自我就业的机会。在1973年该委员会的报告发表以后,印度政府为提供就业和缓解就业不充分而实施了以下措施:1.农村工程计划。该计划以修筑永久性民用工程为重点,以此来缓解实施该计划地区的落后状况。2.边际农和农村劳动力计划。该计划是对农村的边际农等贫困家庭发放专项贷款,使之用于饲养家禽、养鱼、养猪和从事园艺之类的辅行业,扩大自我就业。3.小农发展机构计划。该计划通过相应机构向小农提供专项贷款,帮助他们采用最新技术开发农业的精耕细作和多种经营活动,以此减少季节性就业不充分。4.综合旱地农业开发计划。该计划开展土壤保护、土地开发和水利等永久性工程。这些计划项目是劳动密集型的,据估算,每投资1000万卢比,就可为大约1.5万人提供就业,因此可为计划项目实施地区提供大量就业机会。5.农村服务中心计划。该计划是向失业的大学毕业生和文凭持有者自谋就业提供援助,帮助他们在农村建立车间,从事农业机械的安装、维修、设备和零部件供应等等技术服务工作。援助对象主要是机械、农业、电机工程及其相关专业的大学毕业生。6.地区发展计划。该计划带有缓解地区发展不平衡性质,它涉及到在10个大型灌溉工程地区建设足够的公路、综合市场等基础设施,促进这些地区的发展,也相应增加就业。7.为农村就业的现金计划。该计划对包括治理水土流失、小水利、土壤保护、造林、防洪、垦荒、养鱼业、饮用水和道路建设等各种劳动密集性和生产性的农村发展项目提供资金,以创造新的就业机会。该计划规定,在每个区设立的一个项目要向100人提供在一年里平均持续工作10个月的就业,同时,与当地发展计划相一致,每个项目要生产具有耐用性的商品或

建立永久性的资产。上述各种农村就业计划在70年代中期(即“四五”计划期间),仅中央政府就耗资17亿卢比,但效果并不显着,因为这些计划的缺点是“应急”性的和地区性的,缺乏总体规划和持久性。它们可以暂时性提供一些就业机会,项目完后失业或就业不充分又恢复了。 1977年,印度政府所积累的缓冲储备粮达2000多万吨,印度的粮食自给基本实现。在经济学家建议下,印度政府制定了以工代赈计划,即用粮食来支付生活低于贫困线以下的人的劳动工资。该计划的目的在于:一是为农村地区的人们提供有偿就业的机会;二是增加生产和提高农村地区生活水平,新创社会财富,加强基础设施;三是利用过剩的粮食,开发国家的人力资源。该计划的实施方式是:政府用粮食来支付在该计划项目中就业的全部和部分人的工资。中央政府以粮食的形式分配给各帮政府,以资助邦政府承担的正在进行的计划项目或一些特殊项目的资金,并授权由乡村自治会之类的基层权力机构来具体实施该计划。

印度中央政府在1978~1980年间分配了270万吨粮食给以工代赈计划。计划实施的效果是:受益者中70以上是劳动家庭和农村人口中的最贫困阶层;各受益家庭的收入增加了17.17;就业总共增加约10.9,每户就业的平均人日数从计划实施前的403个提高到实施后的447个;创造了一大批基础设施性的项目,以工代赈所占比重为60。以工代赈计划的效果是明显的,因此,印度政府决定继续在更大范围实施。从1980年10月起,以工代赈计划更名为全国农村就业计划,由印度中央政府发起组织并提供50的援助。该计划设想每年为失业者和就业不充分者新增30~40亿个人日的就业机会,计划所包括的项目有:饮水井、社区灌溉井、村储水池、小型水利工程、农村道路、学校和乡村评议会议事场等基础设施。在“六五计划期间,中央和邦政府实际支出资金183.4亿卢比,全国农村就业计划共创造就业17.75亿个人日,实现了162亿卢比的拨款指标和15~20亿个人日就业机会的预期目标。“七五”计划的拨款指标为248.7亿卢比,其中由中央政府支出125.1亿卢比,邦政府支出123.6亿卢比,预计总共创造14.45亿个就业人日。据“七五”计划前4年的资料,1985~1986年度至1988~1989年度共支出294.0亿卢比,已创造了14.77亿个就业人日(注:鲁达尔·达特:《印度经济》1996年英文版,第358页。)。可以说该计划的实施是较为顺利的。

印度政府还于1983年8月15日开始实施一个称为“农村无地劳动者就业保证计划”的新计划作为全国农村就业计划的补充。农村无地劳动者就业计划的资金完全由印度中央政府筹集。“七五”计划由中央部门提供174.4亿卢比资金,其目标是在此期间创造就业10.13亿个人日。“七五”计划前4年实际支出了241.2亿个人日。“七五”计划前4年实际支出了241.2亿卢比,共创造就业机会11.54亿个人日。

1989年4月28日,拉·甘地总理宣布实施贾瓦哈尔就业计划。该计划是由现存所有农村工资性就业计划合并而来,这也就意味着全国农村就业计划和农村无地劳动者就业保证计划为贾瓦哈尔就业计划所取代。在1989~1990年度至1993~1994年度的5年间,该计划总支出共1107.2亿卢比,其中用于小水利278.6亿卢比,占25.2;用于乡村道路247.8亿卢比,占22.4;用于村落和房屋建设166.0亿卢比,占15.0;用于学校和社区场所86.8亿卢比,占7.8;用于人工造林48.0亿卢比,占4.3,其他项目280.0亿卢比,占25.2。其所取得的效果也是明显的,共建成水井44.7万个;村落49,478个:建房148万间;学校16.8993万所;乡村道路67.4万公里;饮水井48.9万个;村庄储水池32.9万个;人工造林65.5万公顷。(注:鲁达尔·达特:《印度经济》1996年版,第367页。)目前,贾瓦哈尔就业计划仍是印度政府所实施的主要的乡村就业计划。

篇（3）

1．正确的职业理想，明确的职业目标。职业理想在人们职业生涯设计过程中起着调节和指南作用。一个人选择什么样的职业，以及为什么选择某种职业，通常都是以其职业理想为出发点的。任何人的职业理想必然要受到社会环境、社会现实的制约。社会发展的需要是职业理想的客观依据，凡是符合社会发展需要和人民利益的职业理想都是高尚的、正确的，并具有现实的可行性。大学生的职业理想更应把个人志向与国家利益和社会需要有机地结合起来。

2．正确进行自我分析和职业分析。首先，要通过科学认知的方法和手段，对自己的职业兴趣、气质、性格、能力等进行全面认识，清楚自己的优势与特长、劣势与不足。避免设计中的盲目性，达到设计高度适宜。其次，现代职业具有自身的区域性、行业性、岗位性等特点。要对该职业所在的行业现状和发展前景有比较深入的了解，比如人才供给情况、平均工资状况、行业的非正式团体规范等；还要了解职业所需要的特殊能力。

3．构建合理的知识结构。知识的积累是成才的基础和必要条件，但单纯的知识数量并不足以表明一个人真正的知识水平，人不仅要具有相当数量的知识，还必须形成合理的知识结构，没有合理的知识结构，就不能发挥其创造的功能。合理的知识结构一般指宝塔型和网络型两种。

4．培养职业需要的实践能力。综合能力和知识面是用人单位选择人才的依据。一般来说，进入岗位的新人，应重点培养满足社会需要的决策能力、创造能力、社交能力、实际操作能力、组织管理能力和自我发展的终身学习能力、心理调适能力、随机应变能力等。

5．参加有益的职业训练。职业训练包括职业技能的培训，对自我职业的适应性考核、职业意向的科学测定等。可以通过 “三下乡”活动、大学生“青年志愿者”活动、毕业实习、校园创业及从事社会兼职、模拟性职业实践、职业意向测评等进行职业训练。

职业生涯规划八条原则

1. 利益整合原则。利益整合是指员工利益与组织利益的整合。这种整合不是牺牲员工的利益，而是处理好员工个人发展和组织发展的关系，寻找个人发展与组织发展的结合点。每个个体都是在一定的组织环境与社会环境中学习发展的，因此，个体必须认可组织的目的和价值观，并把他的价值观、知识和努力集中于组织的需要和机会上。

2. 公平、公开原则。在职业生涯规划方面，企业在提供有关职业发展的各种信息、教育培训机会、任职机会时，都应当公开其条件标准，保持高度的透明度。这是组织成员的人格受到尊重的体现，是维护管理人员整体积极性的保证。

3. 协作进行原则。协作进行原则，即职业生涯规划的各项活动，都要由组织与员工双方共同制定、共同实施、共同参与完成。职业生涯规划本是好事，应当有利于组织与员工双方。但如果缺乏沟通，就可能造成双方的不理解、不配合以至造成风险，因此必须在职业生涯开发管理战略开始前和进行中，建立相互信任的上下级关系。建立互信关系的最有效方法就是始终共同参与、共同制定、共同实施职业生涯规划。

4. 动态目标原则。一般来说，组织是变动的，组织的职位是动态的，因此组织对于员工的职业生涯规划也应当是动态的。在“未来职位”的供给方面，组织除了要用自身的良好成长加以保证外，还要注重员工在成长中所能开拓和创造的岗位。

5. 时间梯度原则。由于人生具有发展阶段和职业生涯周期发展的任务，职业生涯规划与管理的内容就必须分解为若干个阶段，并划分到不同的时间段内完成。每一时间阶段又有“起点”和“终点”，即“开始执行”和“完成目标”两个时间坐标。如果没有明确的时间规定，会使职业生涯规划陷于空谈和失败。

6. 发展创新原则。发挥员工的“创造性”这一点，在确定职业生涯目标时就应得到体现。职业生涯规划和管理工作，并不是指制定一套规章程序，让员工循规蹈矩、按部就班地完成，而是要让员工发挥自己的能力和潜能，达到自我实现，创造组织效益的目的。还应当看到，一个人职业生涯的成功，不仅仅是职务上的提升，还包括工作内容的转换或增加、责任范围的扩大、创造性的增强等内在质量的变化。

7. 全程推动原则。在实施职业生涯规划的各个环节上，对员工进行全过程的观察、设计、实施和调整，以保证职业生涯规划与管理活动的持续性，使其效果得到保证。

8. 全面评价原则。为了对员工的职业生涯发展状况和组织的职业生涯规划与管理工作状况有正确的了解，要由组织、员工个人、上级管理者、家庭成员以及社会有关方面对职业生涯进行全面的评价。在评价中，要特别注意下级对上级的评价。

职业生涯规划六步走

1. 自我评估。主要包括对个人的需求、能力、兴趣、性格、气质等等的分析，以确定什么样的职业比较适合自己和自己具备哪些能力。

2. 组织与社会环境分析。短期的规划比较注重组织环境的分析，长期的规划要更多地注重社会环境的分析。

3. 生涯机会评估。生涯机会的评估包括对长期机会和短期机会的评估。通过对社会环境的分析，结合本人的具体情况，评估有哪些长期的发展机会；通过对组织环境的分析，评估组织内有哪些短期的发展机会。

4. 生涯目标确定。职业生涯目标的确定包括人生目标、长期目标、中期目标与短期目标的确定，它们分别与人生规划、长期规划、中期规划和短期规划相对应。首先要根据个人的专业、性格、气质和价值观以及社会的发展趋势确定自己的人生目标和长期目标，然后再把人生目标和长期目标细化，根据个人的经历和所处的组织环境制定相应的中期目标和短期目标。

5. 制定行动方案。把目标转化成具体的方案和措施。这一过程中比较重要的行动方案有职业生涯发展路线的选择、职业的选择，相应的教育和培训计划的制定。

6. 评估与反馈。职业生涯规划的评估与反馈过程是个人对自己的不断认识过程，也是对社会的不断认识过程，是使职业生涯规划更加有效的有力手段。

规划方式ABCD

职业生涯目标规划，应从一生的发展写起，然后分别定出十年计划，五年、三年、一年计划，以及一月、一周、一日的计划。计划定好后，再从一日、一周、一月计划实行下去，直至实现你的一年目标、三年目标、五年、十年目标。

未来发展目标：今生今世，你想干什么? 想成为什么样的人? 想取得什么成就? 想成为哪一专业的佼佼者? 十年大计：二十年计划太长，容易令人泄气，十年正合适，而且十年功夫足够成就一件大事。今后十年，你希望自己成为什么样子? 有什么样的事业? 将有多少收入，计划多少固定资产投资? 要过上什么样的生活? 你的家庭与健康水平如何? 把它们仔细地想清楚，一条一条地计划好，记录在案。

五年计划：定出五年计划的目的，是将十年大计分阶段实施。并将计划具体化，将目标进一步分解。

三年计划：俗话说，五年计划看头三年。因此，你的三年计划，要比五年计划更具体、更详细。 因为计划是你的行动准则。

明年计划：定出明年的计划，以及实现计划的步骤、方法与时间表。务必具体、切实可行。如果从现在开始制定目标，则应单独定出今年的计划。

篇（4）

（一）印度经济发展与就业问题

独立50年来，印度经济发展取得了令人瞩目的成就，尽管如此，印度经济仍然是发展中的市场经济，就业问题仍然未能较好解决。印度经济发展的目标之一，是消除失业和向千百万无业者提供有报酬的就业机会。然而，50年来的发展历程表明，这一目标未能实现。如1951年印度的失业人数仅为330万，到1990年已上升为2800万（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第10页。）。这意味着在这期间印度经济发展未能吸收同期正常增长的劳动力，更不用说减少积压的失业人数。印度未能在解决失业问题上取得重要进展。所以如此，原因是多方面的，其中起主导性作用的因素，一是人口及劳动力过快增长，超过了经济发展所能提供的新增就业机会；二是经济发展过程中的资本——技术密集化趋势，导致经济增长加速而就业机会相对减少，进一步加重了就业压力，使印度的失业问题日益突出。失业问题的社会经济后果也是多方面的，其中重要影响之一是加重了印度社会的贫困问题。贫困问题是印度经济社会发展中严重而又长期存在的问题。虽经独立后50年的发展，生活在贫困线以下的人口占全印度人口的比例仍然很大，例如，1992年这一比例为41.7%，即生活在贫困线以下的人口总数达3.548亿（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第318页。）。据有关资料分析，造成贫困的重要原因之一是失业或就业不充分。因此，解决就业问题与消除贫困问题是紧密相关的。虽然印度解决就业问题的效果并不理想，但50年来为解决这一问题而付出的持续努力却不能说没有作用。如果没有长期持续的努力以解决这一问题，今天印度的失业和贫困问题会更加严重。

（二）印度政府在解决就业问题中的作用

印度的就业问题从本质上说是一个发展问题，它是由印度市场经济的欠发达所造成的。因此，解决这一问题的根本途径只能是加快发展经济，创造更多的就业机会，在这方面仅仅依靠市场经济运行的自发性作用是远远不够的，作为市场经济宏观调控主体的政府可以发挥极为重要的能动作用。独立以来，印度政府为解决就业问题进行了持续不断的努力，发挥了重要的促进作用，主要表现为以下方面：

第一，重视政府对经济发展的宏观管理和控制作用，把国家置于引导经济发展的中心位置，在促进经济社会发展中发挥了重要作用。印度政府一方面发挥“企业家”作用，直接参与并调节经济发展，另一方面又发挥经济调控者作用，通过编制实施经济计划，颁布法令、政策，利用价格、税收、信贷等经济杠杆，调节印度市场经济的生产、分配、流通、消费等各个环节，实现对经济发展的宏观调控（注：参见陈继东著：《独立后印度经济社会发展研究》四川大学出版社，1997年，第19～43页。）。可以说，如果没有50年来印度政府的这种双重作用，印度经济是不能取得显著发展和进步的。换言之，印度经济的发展在一定程度上减缓了就业压力，印度政府的促进作用功不可没。

第二，印度政府在促进经济发展过程中，强调从印度这一人口大国的实际国情出发，走适合自己的工业化发展道路。从印度是一个以农业为基础的人口大国的国情出发，印度政府在推进工业化的进程中，十分强调发展中小企业，发挥中小企业劳动密集的特点，创造更多的就业机会。印度大规模工业化进程从“二五”计划开始，也就在这个时候，印度政府颁布相关政策，为小型企业保留了部分行业领域，不许大型企业参与经营，有力地促进了中小企业的发展。中小企业所吸纳的就业人数亦显著增加，从1979～1980年度的670万人扩大为1997～1998年度的1670万人，增长约1.5倍（注：（印）塔塔服务公司：《1988～1989年度印度统计年鉴》第84页。《1998～1999年度印度统计年鉴》第91页。），有助于减缓就业压力。

第三，大力推行计划生育政策，强调控制人口增长规模，取得一定成效，有助于减缓就业压力。印度政府从“四五”计划开始重视人口问题和实施计划生育政策，经过近20年的努力，印度的出生率已从1961～1970年的平均41.2‰下降为1981～1990年的平均32.5‰。印度人口增长率也相应有一定幅度的下降，从1971年的24.8‰下降为1991年的23.8‰，1998年估计人口年增长率为1.68%（注：（印）塔塔服务公司：《1998～1999年度印度统计年鉴》第45页。）。人口及劳动力增长规模控制，有助于减缓就业压力。

第四，大力推行各种就业计划，努力创造更多就业机会，以减轻就业压力和消除贫困。

二、印度的就业计划及其措施

大力推行各种就业计划，努力创造更多就业机会，是印度政府解决就业问题的主要措施之一。尽管这些计划的实施结果与预期目标还有差距，但积极作用是应予肯定的。

（一）经济发展计划关于扩大就业的安排

失业和就业不充分是印度贫困的重要因素。因此，从一开始起，印度的经济发展计划就把实现充分就业列为经济计划的重要目标。

“三五”计划明确规定经济计划的长远目标：“最大限度地增加生产，充分就业，实现经济平等和社会公正，这些都是目前条件为人们所接受的计划目标。它们实际上并不是不同的概念，而是国家须致力实现的一系列相互联系的目标，这些目标没有哪一个能在排除其他目标的情况下实现，发展计划必须对所有目标给予均等的重视（注：印度政府，计划委员会：《第一个五年计划》第28页。）。

”印度经济计划的制订者认为，增加投资就会带来国民收入和就业的增加，因为当国民收入随着投资的扩大而增加时，对劳动力的需求就会自动提高，就业便会扩大。因此，在印度的第1个五年计划至第5个五年计划中，虽然增加就业一直是这些五年计划的目标之一，但在每一个计划里却找不到为每个经济部门和地区所专门拟定的就业计划，以便一方面促进就业，另一方面增加国民收入。之所以出现这一弱点，在于计划的制订者未认识到只有在选择了适当技术的情况下，投资和国民产值的增加才能相应创造出更大的就业。其结果就是五年计划关于实现充分就业的目标落空了，失业率随着一个计划接着一个计划持续增加。例如，“一五”计划结束时，失业率仅2.9%，失业人数为530万人；“二五”计划结束时失业率上升为3.6%，失业人数增加为710万；“三五”计划结束时失业率进一步上升为4.5%，失业人数达960万（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第350页。）。

“六五”计划在就业政策的序言里承认：“在就业方面，情况远远不令人满意。过去10多年来，失业和就业不充分的人数大大增加。因此，我们的就业政策应当包括两个主要目标：通过提高有偿就业的增长率来减少就业不充分和减少通称为公开性失业的经常性失业。”“六五”计划开始时的失业总人数为1200万，“六五”计划预计在1980～1985年间将新增劳力3430万，计划新增就业3430万个，到该计划结束时的失业总人数仍为1200万。“六五”计划的就业目标总体上得到实现，到1985年3月第7个五年计划开始时，失业总人数为920万（注：但印度经济学家对此有不同看法，认为失业总人数为1390万。见鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第352页。）。

“七五”计划改进了计划方法，在计划方案中列出了各部门设想的就业增长指标，并预计在该计划期内的4756万个标准人／年的就业总需求中，有4036万个可望得到满足，即就业年均增长率为3.99%，那么，到“七五”计划结束时的失业率将仅为2.1%，失业总人数为722万。但鉴于80年代期间，劳动力一直在以年均2.2%的速度增长，而就业的年均增长率仅为1.55%，因此，失业人数增加就成为不可避免的事。

“八五”计划开始时印度的失业总人数为2800万左右。“八五”计划估计在1990～1995年间将新增劳动力3700万。因此，“八五”计划文件把该计划期间的就业增长率定为3%，以保证就业目标的实现。“八五”计划的前三年，就业人数增加了1878万人，这使1992～1995年的就业年增长达2%，但仍低于计划的年均增长率。“九五”计划把在增长过程中创造充分就业机会列为计划的一个基本目标，强调在高失业率和就业不足地区集中发展更多劳动密集型项目、部门和技术。同时，鉴于失业率很高和临时工不断增加，“九五”计划决定实施一个国家就业保障计划来增加穷人的就业机会。（注：印度政府，计划委员会：《第九个五年计划建设报告》(1997～2002)，转引自鲁达尔·达特：《印度经济》1998年英文版，第868～874页。）

综上所述，我们可以看出，经济发展计划是印度政府解决就业问题的一个主要工具，在每个计划的文件中都把实现充分就业列为基本目标。由于认识上的偏差和政策上的问题，前5个五年计划未对各部门、行业的就业增长作具体规划，而依赖于经济增长自动增加就业机会，其结果是导致失业问题越来越严重。从第6个五年计划开始，计划文件对总的扩大就业目标进行了按部门的分割性规划，并注意发展劳动密集型项目来增加就业，收到了一定效果，有助于减缓失业压力。但是“七五”计划和“八五”计划中都存在就业平均增长率高估的问题，实际就业年均增长率不仅低于计划指标，同时也低于新增劳动力的年增长率。这样，印度失业的总人数仍在不断扩大。尽管有这种问题，但总的失业率未出现明显上升，还略有下降，应该说经济计划对扩大就业所做的安排和相应的努力是有成效的。总的看来，解决就业问题仍将是印度经济发展计划的一个长期目标。

（二）乡村发展计划关于扩大就业的安排

印度政府还通过实施各种乡村发展计划来增加就业，因为印度最主要的失业者分布在广大的农村。而要促进广大乡村的发展和消除贫困，给农村广大无业者或就业不充分者提供有偿就业机会是必不可少的措施之一。因此，印度从第4个五年计划开始，就陆续在不同地区，不同范围内实施了多种乡村发展计划，以促进增加就业。需要指出的是，乡村发展计划是一种综合性计划，它包括乡村和安全饮用水、道路设施建设等项目，还包括在乡村开展扫除文盲和进行技术培训、扩大医疗卫生保健网络等内容，而不仅仅是安排有偿就业。在此我们主要对乡村发展计划中关于扩大就业的安排进行分析。

70年代初，印度政府设立了一个专门委员会来制定解决失业问题的措施。该委员会提出了农村电气化、修建公路和农舍及小型灌溉工程等方案，以缓解农村的失业和就业不充分。该委员会还建议，应当最优先实施农村服务中心的计划，因为该计划有助于向工科大学生和技术人员提供就业或自我就业的机会。在1973年该委员会的报告发表以后，印度政府为提供就业和缓解就业不充分而实施了以下措施：1.农村工程计划。该计划以修筑永久性民用工程为重点，以此来缓解实施该计划地区的落后状况。2.边际农和农村劳动力计划。该计划是对农村的边际农等贫困家庭发放专项贷款，使之用于饲养家禽、养鱼、养猪和从事园艺之类的辅行业，扩大自我就业。3.小农发展机构计划。该计划通过相应机构向小农提供专项贷款，帮助他们采用最新技术开发农业的精耕细作和多种经营活动，以此减少季节性就业不充分。4.综合旱地农业开发计划。该计划开展土壤保护、土地开发和水利等永久性工程。这些计划项目是劳动密集型的，据估算，每投资1000万卢比，就可为大约1.5万人提供就业，因此可为计划项目实施地区提供大量就业机会。5.农村服务中心计划。该计划是向失业的大学毕业生和文凭持有者自谋就业提供援助，帮助他们在农村建立车间，从事农业机械的安装、维修、设备和零部件供应等等技术服务工作。援助对象主要是机械、农业、电机工程及其相关专业的大学毕业生。6.地区发展计划。该计划带有缓解地区发展不平衡性质，它涉及到在10个大型灌溉工程地区建设足够的公路、综合市场等基础设施，促进这些地区的发展，也相应增加就业。7.为农村就业的现金计划。该计划对包括治理水土流失、小水利、土壤保护、造林、防洪、垦荒、养鱼业、饮用水和道路建设等各种劳动密集性和生产性的农村发展项目提供资金，以创造新的就业机会。该计划规定，在每个区设立的一个项目要向100人提供在一年里平均持续工作10个月的就业，同时，与当地发展计划相一致，每个项目要生产具有耐用性的商品或建立永久性的资产。上述各种农村就业计划在70年代中期（即“四五”计划期间），仅中央政府就耗资17亿卢比，但效果并不显著，因为这些计划的缺点是“应急”性的和地区性的，缺乏总体规划和持久性。它们可以暂时性提供一些就业机会，项目完后失业或就业不充分又恢复了。

1977年，印度政府所积累的缓冲储备粮达2000多万吨，印度的粮食自给基本实现。在经济学家建议下，印度政府制定了以工代赈计划，即用粮食来支付生活低于贫困线以下的人的劳动工资。该计划的目的在于：一是为农村地区的人们提供有偿就业的机会；二是增加生产和提高农村地区生活水平，新创社会财富，加强基础设施；三是利用过剩的粮食，开发国家的人力资源。该计划的实施方式是：政府用粮食来支付在该计划项目中就业的全部和部分人的工资。中央政府以粮食的形式分配给各帮政府，以资助邦政府承担的正在进行的计划项目或一些特殊项目的资金，并授权由乡村自治会之类的基层权力机构来具体实施该计划。

印度中央政府在1978～1980年间分配了270万吨粮食给以工代赈计划。计划实施的效果是：受益者中70%以上是劳动家庭和农村人口中的最贫困阶层；各受益家庭的收入增加了17.17%；就业总共增加约10.9%，每户就业的平均人日数从计划实施前的403个提高到实施后的447个；创造了一大批基础设施性的项目，以工代赈所占比重为60%。以工代赈计划的效果是明显的，因此，印度政府决定继续在更大范围实施。从1980年10月起，以工代赈计划更名为全国农村就业计划，由印度中央政府发起组织并提供50%的援助。该计划设想每年为失业者和就业不充分者新增30～40亿个人日的就业机会，计划所包括的项目有：饮水井、社区灌溉井、村储水池、小型水利工程、农村道路、学校和乡村评议会议事场等基础设施。在“六五计划期间，中央和邦政府实际支出资金183.4亿卢比，全国农村就业计划共创造就业17.75亿个人日，实现了162亿卢比的拨款指标和15～20亿个人日就业机会的预期目标。“七五”计划的拨款指标为248.7亿卢比，其中由中央政府支出125.1亿卢比，邦政府支出123.6亿卢比，预计总共创造14.45亿个就业人日。据“七五”计划前4年的资料，1985～1986年度至1988～1989年度共支出294.0亿卢比，已创造了14.77亿个就业人日（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第358页。）。可以说该计划的实施是较为顺利的。

印度政府还于1983年8月15日开始实施一个称为“农村无地劳动者就业保证计划”的新计划作为全国农村就业计划的补充。农村无地劳动者就业计划的资金完全由印度中央政府筹集。“七五”计划由中央部门提供174.4亿卢比资金，其目标是在此期间创造就业10.13亿个人日。“七五”计划前4年实际支出了241.2亿个人日。“七五”计划前4年实际支出了241.2亿卢比，共创造就业机会11.54亿个人日。

1989年4月28日，拉·甘地总理宣布实施贾瓦哈尔就业计划。该计划是由现存所有农村工资性就业计划合并而来，这也就意味着全国农村就业计划和农村无地劳动者就业保证计划为贾瓦哈尔就业计划所取代。在1989～1990年度至1993～1994年度的5年间，该计划总支出共1107.2亿卢比，其中用于小水利278.6亿卢比，占25.2%；用于乡村道路247.8亿卢比，占22.4%；用于村落和房屋建设166.0亿卢比，占15.0%；用于学校和社区场所86.8亿卢比，占7.8%；用于人工造林48.0亿卢比，占4.3%，其他项目280.0亿卢比，占25.2%。其所取得的效果也是明显的，共建成水井44.7万个；村落49,478个：建房148万间；学校16.8993万所；乡村道路67.4万公里；饮水井48.9万个；村庄储水池32.9万个；人工造林65.5万公顷。（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年版，第367页。）目前，贾瓦哈尔就业计划仍是印度政府所实施的主要的乡村就业计划。

（三）各种扶贫计划关于扩大就业的安排

贫困是一种社会现象，指的是社会中一部分人甚至不能得到基本的生活必需品。在印度，贫穷被界定为生活在最低生活水平之下的状况。许多经济学家和组织对印度贫困范围进行了有价值的研究，尽管他们据以进行分析的方法和衡量标准不同，因而得出的关于印度贫困状况的看法各异，但有一点是共同的，那就是印度社会，尤其是在广大农村，存在大量生活在贫困线以下的人口，即贫困是印度社会面临的一个普遍问题。同时也都承认，随着经济增长率的上升和政府实施各种扶贫计划，低于贫困线以下人口占总人口的比重已开始下降，但穷人的绝对数仍在继续扩大。造成贫困的原因是多方面的，主要包括：失业和就业不充分；穷人缺乏财产基础；穷人受教育程度低因而收入也相应低；个人收入分配严重不均，等等。因此，消除贫困是一项涉及各个方面、多领域的系统工程，其中，解决就业问题是至关重要的。在印度政府所实施的扶贫计划中，都包括有关于扩大就业的安排。

提高广大民众的生活水平历来是印度经济计划的目标之一。“二五”计划说要改变低层人民的“状况”，“四五”计划又说要提高普通人和社会贫弱阶层的生活条件，特别是保证“就业和教育”。该计划还强调要实施“全国最低需求计划”以便改善较低收入阶层的条件。尽管如此，印度穷人的数量仍继续增加。1971年提出了“消除贫困”的口号，从此把贫困问题提到了政府议事的中心位置。“五五”计划指出：“失业、半失业以及大量生产者缺少资源基础，特别在农业部门，是贫困的主要原因。”“五五”计划提出，“将对失业、半失业和大规模的贫困问题发动一场直接的进攻。”（注：印度政府，计划委员会：《对“五五”计划一种有利的方法》，转引自鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第323页。）“六五”计划为此目的制定了一个反贫困计划即“农村综合发展计划”。农村综合发展计划的基本战略是，通过促进贫困家庭的自我就业，以便随着生产资料的转移，使他们得到收入，帮助他们跨过贫困线。该计划于1980年10月2日在全印5011个区开始实行，其主要措施是按逐级补贴的办法，即遵循穷者最先受益原则，对部落民补贴资本成本的50%，边际农、农业工人和农村手工业者占33.3%，小农占25%，通过对这些家庭的投资，帮助他们实现或增加自我就业。所需经费由中央和邦政府按50∶50的原则来分担。“六五”计划期间为该计划实际支出166.1亿卢比，受益者总人数1656万。

“七五”计划期间该计划使1820万户家庭得到援助，其使用经费331.6亿卢比。除此之外，由金融机构发放了537.2亿卢比定期贷款。这样，总共投入868.8亿卢比帮助1820万户受益者，其中45%的受益家庭属于表列种姓和表列部落（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第360页。）。1990～1991和1991～1992年度期间，该计划共支出391.9亿卢比，受益者为540万户，其中表列种姓和表列部落占受益者的比重上升为51%（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第360页。）。

“八五”计划期间，通过加大对每户援助力度，帮助受援家庭跨过贫困线。具体措施一是把对每户家庭的投资额从过去的6000～8000卢比提高为12000卢比，二是实施“家庭信贷计划”，把金融机构对受援户的贷款额扩大为2000卢比～25000卢比，使之能够跨进贫困线。“九五”计划为了重新调整乡村发展计划的方向并加大其贯彻力度以减少农村贫困，“农村综合发展计划”的战略重点从个人受益转向群体受益，同时延长高投资水平以确保项目的可行性。同时，援助的内容扩展为培训穷人的技能和技术改进以及提供适宜的基础设施（注：印度政府计划委员会：《第九个五年计划建议报告》(1997～2002)，转引自鲁达尔·达特：《印度经济》1998年英文版，第868～874页。）。总的看来，扶贫计划中的扩大就业措施不同于就业计划，它是通过援助贫困户使之逐步具备自我发展能力，从而实现自我就业和最终脱贫。而就业计划则是为失业者安排就业机会从而使之得到收入。二者的区别在于，扶贫计划有“治本”的作用，而就业计划更侧重于“应急”。两类计划同时实施，可收相互补充之效。

三、印度的社会保障体系

市场机制具有巨大的能量，但也有先天的缺陷和不足，对于它带来的利益关系不平衡，必须由国家加以协调，这是市场经济正常运行的重要保证。社会保障体系就是国家利用自己的权力对国民收入进行宏观调控，为普通居民提供基本生活保障，缓解社会分配不公的一个重要手段。在印度市场经济条件下，社会保障体系主要由公共分配系统、社会保险措施、对农业工人的保障措施等三方面内容构成。

（一）印度的公共分配系统

印度的公共分配系统是社会保障体系的重要组成部分。它是在政府监督和指导下，由国家给予财政补贴，专门向低收入居民提供基本生活保障的零售商业系统，即平价商店。印度现有45万多个平价商店，遍布全国各地城乡，包括边远地区、山区和少数民族地区也都开设有平价商店。按照规定，当局向低收入居民发放购物卡，这些居民持卡可到平价商店购物。目前平价商店主要供应小麦、大米、白糖。食用油、布匹、煤炭和煤油等7种生活必需品，有的还供应茶叶、肥皂、火柴、食盐、豆类等重要生活品。为了保证这一系统的正常运转，印度政府每年拨出巨款进行补贴，仅粮食补贴一项，中央政府的支出已从1991～1992年度的285亿卢比增加为1997～1998年度的750亿卢比，1998～1999年度达900亿卢比（注：印度政府：《1998～1999年度经济调查》第67～68页。）。为了对公共分配系统进行监督，还专门成立了消费监督委员会。印度的公共分配系统在实现社会公正方面起到了一定积极作用，深受低收入平民百姓的欢迎。它既有利于低收入的消费者，也有利于生产者。因为通过该系统，一方面使低收入消费者获得平价商品，另一方面使生产者获得政府的支持价格和稳定的国家市场。

（二）印度的社会保险措施

印度的社会保险措施目前主要包括疾病、事故和养老方面的社会保险制度，其受益者主要是对工厂工人（20人以上的企业）和国家雇员，不包括小企业的工人和农业工人。其具体规定主要体现在以下法令中：

《雇员国家保险法》。1948年通过，其目的是向工人提供强制和捐助相结合的健康保险，为病、孕、伤工人提供医疗帮助，现金补贴，为死亡工人的亲属提供抚恤金，为接受保险者在死亡时提供丧葬费。《雇员准备基金和其他专款法》，1952年通过，主要内容是向企业雇员提供准备金、家庭养老金和保证金相联系的保险。《煤矿准备基金和奖金计划法》（1948年），专门解决煤矿工人的保险。《养老金支付条例》，1972年通过，为企业雇员提供养老金。家属抚恤金方面主要有《1971年煤矿家属抚恤金计划》和《1971年雇员家属抚恤金计划》。在生育津贴方面主要有《1961年生育津贴条例》以及各邦的相关立法。此外，印度先后颁布了100多个劳动保护方面的法规，涉及工资待遇、工作时间、劳动环境及人格保障等诸多方面，也是社会保险措施的重要组成部分。

篇（5）

2004年10月23日，日本新泻县中越地区发生里氏6.8级地震，死亡40人，受伤4500余人，十万余人无家可归；房屋损坏近14万栋，财产损失约3万亿日元。更严重的一次地震发生在1923年9月1日。当天中午，日本神奈川县小田原近海发生7.9级大地震。房屋建筑倒塌、损毁极其严重，死14.3万人，伤10.4万人，50万人无家可归。

日本全国各地有好几处专门的地震监测中心，地震一发生，监测中心就立即将震级、震源、震中等基本情况传递给国家有关部门。

在地震发生一分钟内，电视台将地震的大致信息迅速告知全国。

日本社会的信息化已非常充分和透明。地震发生后，所有市民从电视、报纸、广播以及各个机构的信息渠道中所获得的信息，几乎都是一样的。电视、报纸和广播记者在现场连续报道，形成了不间断的信息流。而且这些报道非常中性，并不使人感到紧张和恐惧。

政府在第一时间有效反应

新泻地震后，日本政府迅速成立防灾总部，作为对应、救助和灾后重建的最高指挥机构。

日本中央防灾会议是推进综合防灾工作的最高决策机关，会长由内阁总理大臣担任，成员包括所有各部大臣、日本银行总裁、红十字会会长、日本电信电话公司总裁及日本广播协会会长、下设专门委员会和事务局，主要任务是贯彻灾害对策基本法，并根据情况的变化不断制定各种对策，设立必要的行政机构，确定全国性防灾规划及体制。

日本政府应付危机的能力和经验相当成熟，各级政府对地震早已设有应急机构，一旦发生地震就立即投入工作。地震发生后，权威部门对短期内未来地震、海啸和滑坡的可能性进行了预测，并将结果通过媒体公布，让百姓心中有数，对抗震救灾和稳定人心具有积极意义。

受灾严重的十日町，在地震发生半小时内，市政府全体职员就快速集合到一起，并立即开始收集信息，把地震死伤人数、房屋倒塌情况、断电、断水和交通中断等情况都及时向政府汇报，以供快速决策。在十日町灾区，不仅能看到几处房屋破损倒塌的情景，还不时感受到余震。但大部分市民心情平静、秩序井然，房屋也基本得到修复。这些很大程度上要归功于当地市政府的全体职员连续两天不分昼夜的辛勤工作。

地震发生当夜，全市断电断水，市政府职员在市内各处点燃篝火，聚齐居民，让他们取暖并进行安抚工作。

市政府大楼供电和通讯系统修复后，政府职员就开始通过网络和手机不断地震及救援的相关信息。如“会再次发生大地震是谣言，请大家不要慌乱”、“市内各避难所开始有保健医师巡回诊断”等等。

此外，大街上还不断有巡逻车用喇叭告知市民救灾和重建信息，如：到何处领取救灾物资等。

10月25日，日本财务大臣谷垣祯一在大阪表示：财务省已经为救灾追加预算。当日，日本住宅金融公库向外界宣布：针对不少居民需要采购昂贵耐火材料、修建耐火性建筑的情况，最大贷款限额被放宽到了1930万日元。

日本各县城市之间都缔结了防灾互助协定，相互协作的救援体制保证了物资的顺利调运。

24日，关越高速路在地震中已关闭，部分路段还出现断裂。不过，按照互助协定，来自东京、玉县、富山县的救援物资都绕道长野县，比较迅速地运抵了十日町灾区。

专业的救援队伍

日本灾害救援队是日本政府于1987年6月建立的，任务是：快速收集国家和城市重大自然灾害和技术灾害的有用情报，经高技术处理后报给外务省日本国际合作局，并报经济合作局进行选择决策，承担合法渠道的国际灾害救援任务，做到技术装备一流，人员技术能力一流，并具有外语能力；按技术规定和高素质高能力培养的要求，救援队应是人道主义者，同时又是技术上过硬的业务工作队。

日本灾害救援队按国际救援队标准建设，主要包括：SAR（搜索与救援）队、专业救助队、医疗队、生活自给充足的管理队、高效的联络队、按国际救援培训指导教材进行培训的教育队。该队按照规定配备有一百余吨的设备和工具，包括运输与通讯车辆、船只和小型直升机、各类起重、挖掘和装卸工具、搜救仪器、个人全套用具、生活补给储存设备、发电设备等。

日本灾害救援队从成立初期的400人到2002年已扩大到1540人，这些搜索救援人员分别来自日本警察局、日本海岸警备队和火灾管理机构，其中医护人员注册数为614人，有医生201人、护理人员261人、药剂师21人、医务协调人员31人、100个后勤人员。日本灾害救援队在1999年-2001年期间，每年的财政预算为4850万美元左右（含全体职员年工资的1/2），其中的300万美元为设备仪器购置费，年培训演练费为500万美元，紧急需求时可动用的援助费约80万美元。

灾民要有专业的心理疏导

一位心理学学者说：“日本的心理学教育非常普遍，学习心理学的人毕业后分布在社会各个机构。”

当紧急情况发生时，有三种工作人员最先赶到现场：消防人员、新闻记者和心理咨询人员。由于有了心理人员的辅导，社会大众的心理得到咨询和抚慰，恐惧感被减轻，忧郁焦躁感也被控制或消除。心理咨询人员在日本现代社会的不可缺少，是日本社会心理教育发达和心理工作达到成熟的标志之一。

在今天的信息社会里，面对突发事件，救援、新闻和心理咨询这三者，比平常显得更加重要。政府除了设有专门处理突发事件的机构和政策，除了有资源准备之外，也要在这3个领域里做好日常教育和培训等相关准备。

有专家指出，地震中遭受惨重损失和巨大精神打击的老人，需要生活上的救助和照顾，同时也需要精神上的安慰和关切，除了要保障老年人的生活基本需求，尽可能为他们提供周到和便利的生活起居设施，还应多多倾听老人们的心声，理解他们的不安和忧虑，舒缓、减轻他们的心理压力，让老人们平安地度过这段灾后的艰难。

被认为危险感知能力和行动力方面存在障碍的“灾害弱者”，其受害集中状况不容忽视。

公众平日接受充分的灾害教育

日本1961年颁布了《灾害对策基本法》，1982年5月由内阁做出决定，将每年的9月1日定为“防灾日”，8月30日到9月5日为“防灾周”，在此期间举办各种宣传普及活动。采取的活动形式有展览、媒体宣传、标语、讲演会、模拟体验等。

近年来商家还推出防灾套装，出危险的时候只要几秒钟就能带好基本的生存工具。灾害来临时安全地应对成为人民生活的必要习惯。

日本通过全民参与的灾难演习，认真学习和了解地震的逃生知识：首先需要了解你的住房，什么地方是可以快速逃生的通道，其次是身边要有毛巾和水，如果一旦有事情，先拿这两样。毛巾是用来堵口鼻的，如果能用水最好，不能用水用小便也可以，因为地震的震动可能导致煤气管道破裂，引起大火，而现在住宅的装修一旦燃烧，不烧死大概先熏死了。水是保命的，在没有食物的情况下，只要有一瓶水，你就可以延长自己生命的时间。

地震从开始震荡到停止的极致时间是 12秒，到了这个点该塌的全都塌了，因此人要在这个有机的逃生时间里，尽快躲到比较坚固的东西下面。万一塌了，被埋了，千万不要慌张，不要动，安静抱着你的水等待救援。

1995年阪神大地震后再次对该法作了修订，强调了预防的作用，从而使9月1日国家“防灾日”起到了越来越大的作用。

在日本，防灾责任的明确化是“防灾日”的核心。国家、都道府县、市街村、公共机关、公民的责任十分明确而细化。如东京都新宿区防灾中心的《防备灾害》手册中有东海地震与警诫宣言、防灾对策、应急避难场所等实用性很强的内容；防灾中心还提供了新宿区防洪避难地图、防灾用品及避难对策用品基地、以及对老龄人及妇幼的特别关怀计划等。

其次，防灾理念明晰。东京都防灾中心专家认为，大都市防灾建设的理念是自救、互助、政府行政。而只有在自救、互助的基础上，才有成功的政府减灾的公助。

日本专家表示：可否将灾害控制在最小范围内，取决于所有人在这段时间内如何行动。他们提出“自己的安全要靠自己的力量保护，自己的城市要自己保卫！防灾救灾的主角是我们自己”的口号。

第三，城市公共安全应急标志实用明了。在东京都的街区、中小学、地铁、公园内可看到许多明确的避难场所、消防信号、消火栓等标志。可贵的是，大量有安全标志的场所，都十分细致地考虑了与无障碍环境的协调。如在电梯中不仅有遇地震、火灾的安全对策，还配有为失明残障人准备的盲文说明。

在日本，所有酒店中都有详细的避难空间图示，过道处有十分明显的逃生辅助设备、消防设施、应急照明及没有任何遮挡物的与外楼梯相通的门。

高精度的地震预报体系

从1964年7月至今，日本已经实施了7个“地震预报五年计划”。

日本在1964年提出实施第一个地震预报计划，目标是建立全国范围的、地震预报研究基础数据的观测和收集体制。第二个地震预报五年计划，主要以预报实用化为目标加强观测研究。为指定特别观测地区及观测强化地区进行信息综合判断，设置了地震预报联络会等，形成了现在的地震预报体制框架。

篇（6）

原职业：某本地广告公司策划部副经理

辞职理由；跳槽去上海

结局：握在手里的才是最好的

最近这几天，王莹一直在心里盘算小九九――现在这份大型国企的秘书工作，事情不多，工资不太高但够花，省着点还能有小积蓄，性价比不错。但是，王莹一直存着辞职的念头，秘书的工作没有成就感，继续做下去前途渺茫。

就在她打定主意年底辞职的时候，金融危机来了。看看电视新闻，王莹刚开始还觉得这是发生在人家美国华尔街的事，可渐渐地，消息一拨一拨传来，毕业后去上海发展的同学“下岗”了，台州老家亲戚开的厂接不到订单了，一夜之间，这风暴似乎就刮到了身边的人，成了身边的事。

所以啊，王莹一提辞职的念头，好友就跳出来，戳着她额头说，工薪阶层应对金融危机注意事项第一条就是“不辞职，不换工作，不转行，不创业”，简称”四不原则”。

父母更是劳心，“声色俱厉”地呵斥：“这种时候，绝不能辞职，不然喝西北风去啊!”

王莹又开始打退堂鼓，但又担心，如果金融危机要五年，难道真的就五年不辞职?

不辞职，不换工作，不转行，不创业!这“四不原则”真的是非常时期的金科玉律?

我们就来晒晒金融危机下白领们的职业经，听听过来人怎么说。

赵剑(化名)虽然已经是公司的策划部副经理，但是今年年初，他就一直在想换工作。

十月份之前，他的下家还很笃定的，表示随时欢迎他过去，可是十月份一过，一切都变了。

“杭州整体的广告空间并不是很大，不像北京上海一些大都市，所以今年八月份，我联系了上海一家外资的4A公司，几次接触下来，对方说我随时可以过去。”

赵剑坚持把手上的工作做完再走。然而没有想到的是，十月份，金融危机浩浩荡荡地来了，更没有想到的是，这场危机，彻底改变了自己原先的职业规划。

“十一长假之后，我结束了手头所有的工作，本想休息两天后到上海去报到，可我打电话到上海，对方却给了我这么一句话：‘总公司要求我们开始裁员，所以，不好意思……”’

赵剑心头一凉。“平时我们也都在聊金融危机给华尔街带来了多大的麻烦，可万万没想到，这麻烦找到我头上了!”

后来，赵剑辗转了解到，上海那家4A公司的总公司，由于投资的项目在金融危机中出现问题，导致资金上面出现了连带性问题，因而不得不进行裁员。

“我很无奈，既然不是对方不要我，而是大环境的问题，那我也不能埋怨什么。即使去了，也会面临裁员的危险，这样看来，倒还是现在的工作比较稳当。”赵剑说，这个机会，也让他看到了杭州工作的好处，稳定中同样有发展的机会。另外，环境优美如画，生活富有情趣，更重要的是，有一堆朋友谈天说地，这些都是上海没有的附加值。

现在，赵剑又重新开始斗志昂扬地约客户吃饭喝茶谈项目，辞职的念头当是一道闪光，让他更有干劲。“不能做得比上海差，市场虽不大，机会总还有，关键还是看自己怎么做了。”

■上学充电，为下一个五年计划

辞职者：叶小城

原职业：房地产企业中层

辞职理由：用读书来自我调整

结局：享受“悠长假期”

叶小城，某房地产企业工作，入行5年，小有经验，做到了中层。按照公司的发展，她再这么继续做下去，也有一条顺利通往高级管理层的发展大道。

但最近，小城却毅然放弃了收入颇丰的工作，五年攒下来的几十万积蓄还清房贷，支付完学费，开始全新的MBA学习生活。

小城自嘲：“像我这样的大龄单身女性来说，面临经济危机，没工作、没收入、没老公养，辞职风险100％。”

义无反顾，叶小城当然有自己的考虑，对于人生的发展她希望能够以5年为一个调整期，每隔5年能够给自己一段时间、一个平台停下来审视自己，调整方向，补充能量，重新出发。

第一份工作是毕业后老师推荐的，经过五年摸索，对于所处的行业，小城有了比较清晰的看法。她觉得，地产业未来的从业人员将分成金融投资和专业两个大块，叶小城给的定位领域是地产投资分块，因此她选择了金融MBA，和自己的实际操作经验结合，她想寻找有这一类人才需求的投资公司作为新的工作平台。“这个行业马上就要分层了，如果不自己选好一个提升平台，现在再稳定都没有用的。”

付清房贷和学费后，小城手里还有一定的余粮，“温饱是没问题，最近不做大的消费投资就行了，少买衣服不去旅游，尽量在家里吃饭，健身也改在家里跳绳练瑜珈，蛮省的，我开始享受这个‘悠长假期’了。”

现在，小城多数时间是在上课、做作业，准备简历，一两周会有一个面试机会，但她说自己不着急，预留了一年时间，慢慢找。

无论是否遇到了金融危机，叶小城说自己今年都会停下来，歇一歇，因为她希望自己人生第二个五年计划之前，能够有足够的时间去衡量和审慎选择。第一份工作选择得颇有些混沌而运气的成分，但之后却希望能更看清楚未来。

■自己当老板，有方向就不怕失业

辞职者：潘天鹏

原职业：大型通信企业编程员

辞职理由：弥补自己的能力缺陷

结局：自己当起小老板

潘天鹏前年大学毕业，学编程的他一走出校园就进入了一家大型的通信企业。可三个多月前金融危机来临时，他却辞职，在杭州百脑汇电脑市场租了个铺面，做起了小老板。

“人都说毕业等于失业，但是我毕业时找的工作的确很好!”潘天鹏辞职的举动，在他身边还是引起了不小的波动。

“尤其是我老妈!可以说是气得半死。呵呵!”潘天鹏笑着说，“当时我事先征求了老爸的意见，我跟他说，现在社会上需要的是复合型的人才，如果你既懂技术又懂市场，那么你就会是一个难以取代的角色，所以我希望可以趁年轻，多历练历练。当时老爸马上就点头了，老人家还是很开明的，哈哈!”

这次金融危机来袭，潘天鹏有个在外企的朋友就因为裁员被辞退了。

“金融危机么，对生意多少也总会有影响的，但是我不担心。我现在不怕老板炒鱿鱼，除非我自己放弃，没人能炒我。压力就是动力。除了做生意，我更关心在市场风险里能学到多少。有目标就不怕辞职，有方向就不怕走，最危险的时候就有最大的机会。”

晒客的话

金融危机的突如其来，的确让跳槽和辞职镀金的风险成本大大增加了，由此也打乱了很多年轻人的职业规划。

有位网友详细分析了辞职和创业的风险：

1、现在你的生存是否有问题，如果离职了生存都有问题的话那还是得慎重，毕竟人在外生存最重要。

2、你所属的行业是否遭受金融海啸比较大，如果是的话你可以选择换一个新的行业。

3、你的能力与职位是否属于离职了也能够轻松地找到一份工作。如果是的话你可以选择在任何时候离开。

4、如果你是刚参加工作不久的，能够待在现在公司最好还是先待着，毕竟在任何的工作岗位和任何的公司都是可以学到很多知识和经验的。

篇（7）

中图分类号：G511文献标志码：A文章编号：1002-0845（2012）08-0151-02

一、北美大学联盟（AAU）简介

北美大学联盟（AssociationofAmericanUniversities，AAU）是北美61所著名研究型大学组成的联盟。其中美国59所，加拿大2所。世界著名的哈佛大学和麻省理工学院都是其中的成员。任何想要加入AAU的大学，必须得到至少3/4的现有成员的赞成票，足见其门槛之高。由AAU所的教学规划历来是北美地区乃至世界其他一流大学所采用的教学标准，权威性极高。

二、STEM简介

在美国或加拿大就读于拥有AAU成员身份的世界级名校，对于任何一名学生来讲，都是至高无上的荣誉。尤其是就读于这些大学的属于STEM即自然科学（Science）、技术（Technology）、工程学（Engineering）和数学（Mathematics）领域的专业更是如此。但要想顺利从这些学校的这些专业毕业却并非易事。严格的考试和近乎苛刻的毕业标准使很多学生望而却步，于是有些学生中途退出STEM，选择了非STEM的专业从零开始继续就读，还有的学生选择中途下海经商。毫无疑问的是，能够从AAU的STEM专业毕业的学生都是国家的精英，都是国家获得核心竞争优势的团队的组成分子。然而令人遗憾的是，近年来STEM的毕业生数量没有明显增长，满足不了像美国这样的发达国家对人才的需求，出现了人才缺口。因此美国政府出于对未来战略的考量呼吁AAU采取果断措施，在毕业标准不降低的前提下，不遗余力地提高STEM类学生的毕业率。

三、AAU提高STEM本科教学的五年规划的内容

AAU经过精心而周密的策划，于2011年10月14日在其官方网站公布了提高STEM本科生教学的五年规划。

在规划的前言部分，强调了实施这次具有战略意义的规划的总体方针：由AAU发起并实施，所有AAU教学的机构参与并与其他包括政府在内的组织紧密合作共同评估和提高STEM本科生的教学质量，分享最佳的教学经验，鼓励教师将最有效的教学方法应用于课堂。AAU为此将提供一个示范项目作为样板，其中包括教师教学提高的标准、学生学习提高的标准、提高学生数量保有率的标准和毕业合格标准。在此期间，对提供行之有效的教学手段的教师给予奖励。

在这里，笔者要特别提一下“保有率”的问题。保有率（retentionrate）是指通过STEM本科基础教育阶段的考试，并志愿完成STEM剩余研究阶段直至毕业的学生数量同开始入学时学习STEM专业的学生的比。根据美国众议院科学委员会2005年对本科生的调查显示：超过50%的入学时学习物理和生物的学生以及60%的学习数学的学生到了高年级阶段都选择了放弃。这说明，STEM的专业淘汰率很高，或者说STEM的专业保有率较低。

AAU为了确保计划的顺利实施成立了一个由具有多年STEM本科教学相关经验的专家组成的顾问委员会。首席专家是前霍华德？休斯医学研究所的副主任PeterBruns，他之前所在的这个机构目前约有18名自然科学界的诺贝尔奖获得者。这些专家将协助AAU完成以下目标：

一是建立一个有效的分析框架用于对STEM教学质量的评估与提高，尤其是在最初两年的本科教学关键期。

二是选择一个AAU成员，建立一个示范项目来实施分析。分析过程包括使用各项工具来调查和评估STEM本科课堂教学的质量、有效的教学手段在各系的使用程度、完善后的教学对于STEM本科生保有率和完成学位率的影响。

三是探索教学机构和部门能够使用的机制，用来对那些想要提高STEM本科教学质量的教师进行培训、认可和奖励。

四是与联邦政府的研究机构通力合作，建立机制来认可、奖励并促进改善本科教学的努力。

五是评价和建立一个最佳的信息共享平台，将前景无限的有效的本科STEM教学计划、方法、手段和教学法进行共享。

四、影响STEM本科教学的核心问题

通过研究，AAU发现要想顺利实施STEM五年教学规划，迫切需要解决“作为一名教师，教学和科研孰轻孰重”

的问题。

可以说，AAU在其讨论草案中提到的这个问题直接影响到STEM本科教学的质量。教学质量的下降是导致学生厌学、弃学的主要原因。而一心注重教学质量又不利于教师个人事业的发展。草案中提到高校教师身处两种文化之中：学校的机构文化（institutionalculture）和学界的学术文化（disciplinaryculture）。他们既是学校的教书匠也是专业领域的从业者。科研在STEM领域产生的效益是立竿见影的。毕竟科研成绩相对教学成绩而言更便于统计和奖励。多年以来其一直是衡量一个教师业务素质的重要因素，也是影响一个学校综合排名的关键指标。这就导致了一个不太理想的事实：61所AAU院校的STEM教师一直就重视科研而轻视教学。

关注这个问题的还有《自然》杂志，最近做了一个高校教师对于科研与教学之间关系的调查。结果发现两者之间存在矛盾。当被问及什么方法会改善本科STEM教育质量时，受访的高校教师普遍认为提高教学质量是改善本科STEM教育的重要手段。但这个因素排名第二。改善高中理科教育排名第一。这似乎是在推卸自身本科教育不力的责任。而增加学生花在设备优良的实验室做实验的时间、减少班级规模和减少学费则分列第三、四、五位。与此同时，绝大多数高校教师认为自己是优秀的有效的教师。当被问及教学和科研哪一项对于未来科学发展起到更大作用时，只有7%的受访者认为教学不如科研重要。果真如此吗？当被问及如果你是领导，想引进一个既具备教学又具备科研责任感的教师，下面三者你会选择谁时，接近半数的受访者却倾向于没有关键教学经验的明星研究员（starresearcher）。只有16%的人选择了没有关键科研经历的一流教师（superbteacher）。见图1和图2。

图1教学和科研哪一项更重要调查结果

图2对引进什么样教师的看法调查结

根据这篇《自然》杂志的报告所述：“很多科学家认为科研和教学实际上相互抵触，仿佛一场zero-sum的游戏，顾此而失彼。身为高校教师的科学家们当然很清楚他们应该站在哪一边：当然是哪一边能名利双收就站在哪一边喽。其结果很显然他们对实验室的贡献大于对教室的贡献。”

五、AUU的STEM本科教学五年计划对我国STEM本科教学的启示

1.政策制定

笔者认为，科研与教学之间的关系应当相辅相成，在政策制定时要考虑沙漏效应。利益好比重力，政策就是摆放沙漏的方法，必须及时调整。当教学瓶中的沙快要流到科研瓶里的时候就要倒置，让科研的沙重新回到教学瓶中。但千万不能简单地将沙漏横放，因为那不仅意味着政策将永远维持不变，还意味着沙子将永远不能流动，从此切断了科研和教学之间的联系。因此政策要从满足时代和国家发展需要的角度出发，与时俱进，不断调整。

2.量化指标

AAU所谓的建立一个有效的、能评价和改善STEM教学的分析框架，实际上就是量化指标的一个体系。

有关部门应尽快出台我国STEM本科教学效果量化指标体系，将一名教师指导的所有学生入学前分数、每一学期通过课程门数及分数、学习期间数量和质量等全部纳入量化指标中，将所得量化指标作为该教师晋级、评奖的重要依据。

3.协作机制

AAU之所以能担负起改善北美STEM本科教学质量的重任，是因为这个组织成立的年代早（1900年），与其建立关系的成员或组织遍布全美和加拿大地区，且均为世界级名校，极具代表性。而我国还没有这样的组织。我国的教育部是纯粹的政府机构，既担当政策的者也担当活动的组织者，我们不能指望教育部单独成立一个专门的STEM发展规划办来解决出现的问题。但问题的关键并不在于有类似于AAU的组织者，而在于能有效地建立起一个行之有效的协作平台。所以AAU的协作机制是非常值得借鉴的。我们的大学之间应当学会资源和利益共享，不能因为排名因素而人为设置沟通障碍。笔者认为，国内校与校之间应当进一步加大学者互换访学的力度，尤其是鼓励名校的教师将先进的教学方法传播于其他学校。校企之间进一步加强合作，企业可以派代表驻校指导本科教学，将企业的文化关切和需要及时反映给学校。国家财政应设立专项资金，用来扶植有利于STEM本科教学的先进教学方法。在名校建立起若干个STEM本科教学示范基地。正如AAU在它阐述五年规划总目标时所述：“各高等教育机构、私立大学、学术社团、政府部门以及公司企业要团结协作，共同改善和提高STEM教育，帮助我们的学生和国家迎接来自明天的挑战。”

参考文献：

篇（8）

从媒体的报道和社会的反应来看，我们可以看到社会对垃圾回收行业有些偏见。高志军一方面是同济大学热门专业的研究生，而另一方面要创业进行垃圾回收，也就是“捡垃圾”。捡垃圾在我们的观念中一直都是社会地位很低的人所从事工作，没出息，没面子。我想正是我们对该行业的忽视的偏见造就了该行业的机会和潜力，我最近看到一则报道，一位四川农村的原小学代课教师，在北京靠捡垃圾及回收加工成了百万富翁。

其实高志军选择的是一个伟大而极具有发展潜力的一个行业――环保产业。垃圾回收和再利用是环境保护和循环经济的重要方面，不管从加强保护环境的角度，还是建立节约型社会的角度，都有广阔的发展空间，应是我国下一个五年计划的重点发展方向之一。 另外，从财富的角度看，有30%的净利润率，又不需要什么资金和技术的投入，也不需要多少知识和技能。像这样利润又高，又容易做的事，那里是什么捡垃圾，这简直就是在捡钱，有这样的好事情，高志军怎么会不动心？我都有些羡慕！。

另外一个引起人们对高志军的休学创业质疑的地方是他所学的土木专业与“捡垃圾”没有多少直接的关系，可谓所学非所用。其实，改行及做与自己所学专业不一样的事越来越常见，曾读到过一位中国的记者在美国一位学法律的高才生最后成为了冰淇淋店的老板，这位高才生从法学院毕业后做了几份专业对口的工作，但是都没有找到感觉，最后想起了小时候对冰淇淋渴望和梦想，于是开起了冰淇淋店，由于有对由于有对冰淇淋的热爱和激情，所做的冰淇淋很受欢迎，生意出奇的好，还开了多家连锁店。其实，创业并不一定要选择自己的专业，或自己熟悉的行业，最主要的是要做自己感兴趣的事情，能引起心中的激情的和实现自己的梦想的东西，则是创业方向的最佳选择。

篇（9）

许锋用自己的经历完美地诠释了什么叫职场赢家。然而，就是在事业巅峰之时，他却选择创业，从零开始，打造自己的王国。

2小时内拿到1500万天使投资

1992年，四川自贡的高中生许锋以奥林匹克数学和化学全国一等奖的成绩，被保送到西安交通大学。在大学校园里，许锋是出挑的活跃分子，“每天到晚上睡觉才到宿舍”，各种社会活动占据了他所有课余时间。

大学毕业后，作为陕西省优秀毕业生、交大十大杰出青年，许锋拖着一行李箱的证书南下广州，走进毕业生梦寐以求的世界500强企业――宝洁。在当时，能进入外企可是人人羡慕。

在进入宝洁人力资源部后，善于思考的许锋从业务的角度重新定义了人力资源，为部门的发展作出不小的贡献。直到现在，离开宝洁十几年后，他的很多想法还在被宝洁人力资源部应用。

许锋回忆说，2009年他担任当时第一大人力资源管理公司翰威特的全球合伙人，年薪高达400万元。在此之前，他从未想过创业。然而，一个演讲，激发了许锋尝试创业的念头。

当时，国务院发展研究中心组织的论坛上，证监会研究中心主任祁斌在演讲中提到：世界上所有国家增长30年就不再增长，唯一的例外是美国，因为纳斯达克的存在。反观中国，2009年创业板出现，之后新三板逐渐扮演了纳斯达克的角色。

许锋受到深深的触动，他心底发出一个声音：我要创业！

而真正让许锋走向创业的契机，是2010年翰威特被怡安集团收购，他放弃优渥的待遇，带着18个人的团队，离开公司决心创业。

“7月12号公司合并，8月22日我们就拿到天使投资人1500万的投资。”许锋告诉记者。

这个投资人就是比亚迪的联合创始人、正轩投资董事长夏佐全。仅仅两个小时，许锋只谈了谈过去的经历以及需要的创业资金，夏佐全还没看到商业计划书，便当场拍板了。

从职场精英到创业CEO

2011年1月18日，拿到天使投资的许锋正式创立倍智人才管理咨询有限公司。公司提供人才管理咨询、人才测评、人才发展及招聘服务的人力资源综合服务，缔造人才供应链，帮助企业实现可持续发展。

倍智在创立伊始了国外优秀产品，又收购了一家测评公司，成立研发部门，并定制开发自己的产品，许锋的商业构想一步一步有条不紊地进行。在之后的五年，许锋把从业多年对岗位的理解融入咨询服务，积累岗位相关的测评数据，使倍智顺利地发展为专业的人力资源测评公司。

然而，创业路上从来不会一帆风顺。从发展成熟的跨国企业到从零开始的创业公司，倍智初始团队自然地表现出水土不服。

不仅放弃高管的身份和几百万年薪的待遇，初创企业的客户群体也和翰威特产生很大变化。成就感降低、收入下降、对创业没有做好心理和能力的准备，种种不适应使得许锋的团队陆续有人离开。那时候，许锋正在忙收购的事，新公司和倍智还处于交接融合的不稳定期，这对刚刚诞生的公司来说无异于雪上加霜。

在长时间劝说无果的情况下，许锋选择坚持自己的立场。当记者问许锋有没有怀疑过自己的决定时，他摇头，说：“对这条路我没有一丝动摇。”

后来的事实，也回馈了许锋的坚持。初始团队中有3个人继续跟随他到现在，在公司创业初期起到了中流砥柱的作用。事后许锋总结：“有太多同样类型组织内的成员，对创业团队有所不利。新公司中，组织和文化需要一定的业务转型，否则原本是优势的团队，后来有可能会变成你的障碍。”

度过了早期的不稳定，新的团队重整旗鼓，在许锋正确思路的指引下，倍智路越走越顺。

基于人才管理的数据及后台强大的数据技术，倍智自主研发出大大小小300多种测评产品，在北京、上海、深圳、厦门等11个城市设立分支机构。并申请了四项发明专利，是中国人力资源领域内获得专利最多的公司。

2015年11月，倍智在新三板挂牌上市。在许锋看来，倍智陪伴着中国本土企业一起成长，华为、万科、招商银行、安踏、顺丰、中国电信……这些此前许锋的大客户也悉数成了倍智的客户。截至目前，公司与近四百家大企业建立合作关系。

许锋自认为是“一个具有理想主义情怀的现实主义者”。他曾说过：“CEO是非常孤独的。创业必须有理想，因为相当一部分时间挺苦闷的，没有理想的支撑，会觉得没意义。”而为理想付出常人难以想象的努力，则是他作为现实主义者的坚定实践。

除了CEO的身份外，许锋还以人力资源博士的角色活跃在媒体和社交场合。

他参与凤凰大讲堂的《人才供应链》节目及职场真人秀节目《职来职往》;出版《破局》《筛出黄金人才》等四本销量颇佳的图书;担任喜马拉雅《许锋说人事――职场必备升迁秘笈》电台主播。对于生活中的多重角色扮演，许锋更多地出于爱好，他笑着说“挺乐呵的”。

中国人力资源的芯片

从创立公司之初到现在，许锋始终保持清醒的头脑：“创业公司无法复制500强企业。不同于之前薪酬、分配、考核为主的业务，倍智侧重于测评、人才发展、人才盘点，更加围绕人。”而这些业务，需要依靠强大的数据支撑运营。

从一开始，倍智就致力于打造人力资源行业领域内的“英特尔”公司。“我们要做人力资源行业的芯片提供商。”采访中，许锋多次提到这一点。

许锋把市场分为大B、小B和C三类，即大型企业或标杆企业、中小企业和个体用户。 在做咨询10年里，许锋越来越清楚地发现，对于很多中小企业来说，“分配不是问题，关键是企业的人力资源专业能力很弱，即使做了咨询服务，方案很难承接落地，最终耗费双方的精力”。

其次，咨询服务价格太高，很多有需求的中小企业难以负担。鉴于市场中大量的需求，许锋开始考虑：能不能让这些企业享受标杆公司的人力资源服务，并且享受更便宜的价格？他思考的结果是：将咨询这个不可量化的东西变得更加产品化、标准化。

“我们在服务标杆企业时，获得行业领先企业的数据，将个人与岗位相关的能力和潜力全部展示出来，形成独有的各岗位能力画像。并依据数据建立模型，形成产品，通过渠道分发给企业。”

过去，一家公司建一个模可能需要一个月以上的时间，几十万甚至上百万的费用。而现在产品价格从几十到几百块，倍智现在用卡片建模法，半天便能完成，价格也降至几千至上万元不等。

按照许锋的思路，五年以来，倍智进行了超过2500万人次的测评，积累了400个标杆岗位的数据。这套卡片建模法中的能力项，均是从世界500强实践中得到验证的。

“有了个性化的能力画像，找人和培养人的针对性就更强。”许锋强调，“这样的产品谁都可以用，而且看上去像他自己的一样，但是所有的数据和技术都在我这。”这就是人力资源行业芯片的来源，也是许锋长期以来的布局。

许锋提到的渠道主要有两种，一是传统的咨询、培训和招聘网站，目前倍智建立的这类渠道有200多个;二是为非传统人力资源的机构提品服务、共享咨询，比如腾讯众创平台、阿里云、猪八戒等。

5年打造百亿级人力资源公司

许锋告诉记者，在中国，人力资源业态一直以来都以“人事处”的形式存在，低效而落后。放眼全球，目前中国的人力资源业还停留在幼儿园大班的水平。全球有3家人力资源公司进入世界500强，市值都在200亿美金以上。而中国直到2012年才提出人力资源服务业，经过四年的发展，新三板上市的人力资源公司也只有几家。

“从另一个角度来说，这也意味着中国人力资源蕴含着巨大的机会。”许锋坚信，未来服务业第三产业会出现世界级的公司。

“给我20年，等我60来岁的时候，中国一定会出现千亿级的公司，那是一定的。”许锋坚定的语气说明对于这个行业，他不光保有感情，还有深切的肯定和期待。

怎样拿下中国市场，抢占先机？许锋心中有着清晰的规划。他制定了三个五年策略，第一个五年，倍智要成为中国最专业的人才测评公司。显然，倍智已基本达成目标。

“第二个五年，让数据创造价值，成为中小企业首选的供应商;第三个五年，才是回到测聘网上面去，成为智能化的招聘平台。”

明年，倍智将进入第二个五年计划，这一阶段，许锋计划将公司市值从目前的3.6亿做到100亿。对预期盈利的乐观，来自于倍智前五年打下夯实的基础。在拥有众多标杆企业客户的同时，小B平台接入了30几个国家级平台，未来倍智将服务好潜力巨大的中小企业，培养未来的客户群体。

行军讲究天时、地利、人和，对创业来说则意味着时代给予的机会、行业的发展趋势和自身的专业能力，三者缺一不可。倍智五年发展，以实践证明了何为坚守铸造价值。而未来行业的机遇和潜力使许锋对未来充满信心。

问答许锋

Q： 至今为止，最让你骄傲的一件事是什么？

A：30岁生日那天，美的董事会在接受培训后承接了我们600万的执行项目。从此开始，我们也有了万科、华为的项目。

Q：朋友是如何评价你的？

A：我在朋友圈里面有个外号叫“大侠”。可能是因为我比较靠谱，也比较乐于助人。

Q：生活中你是什么样的状态？

A：我是个蛮热爱生活的、风趣的人。周六晚上约着非生意上的朋友打麻将、喝酒、做好吃的。也会花很多时间和不同阶段的同学互动。

Q：创业对你来说意味着什么？

A：创业对我来说是人生的下半场开场。上半场是理解商业、社会、环境，下半场是我真正实现自己理想的过程。

Q：目前为止最后悔的一件事是什么？

A：创业早期扩展得太快，资金消耗非常大，为团队和企业带来了风险。

Q：用一句话形容你现在的生活。

A：用我手机的音乐铃声――“我想飞得更高”。

Q：如果生命可以重来，你最想做出的改变是什么？

A：早点创业。年轻的时候在体育锻炼花多点时间锻炼，培养自己对运动的兴趣。

Q：你觉得生命中最不能妥协的是什么？

A：诚信，正直。

Q：最喜欢的减压方式是什么？

篇（10）

后来的几年里，很少听到阿柔再提去上海的事了。我猜想，她可能只是随口说说。毕业后很久都没有跟阿柔联系，有一天，突然想起她来，发短信给她询问近况，她很快就回复了，只是简短的几个字：“现在在上海啦！”看到这行字的时候，我怔住了……原来她不是随口说说。

后来阿柔跟我说，毕业以后，她做过临时的口译，给外企和出版社做过翻译，虽然时常觉得工作不尽如人意，但她始终朝着口译员的目标前行。她说她要把这个梦想像国家的“五年计划”一样不懈地经营下去。看到她的信息，我可以想象到她在打下这些字时脸上果敢坚毅的表情。虽然名字里有个“柔”字，阿柔却从不柔弱。相反，纵使背景平凡，起点较低，但她一直用毅力和耐性履行自己的承诺。

那之后，我们一直保持联系，我总是时不时看到阿柔的留言：

“下个月就要考口译证书了，真是要紧张死了！”

“唉，没有考过，不过没关系。半年以后再战！”

“真是不好意思跟你说，这次又没考过，不过我会再尝试一次的！”

“又失败了，你说我是不是天生笨，可是我太想做口译员了，如果放弃的话，以后我可能会后悔，只能再尝试一次了。”

最近一次和阿柔联系时，她已经获得高级口译证书，在上海一家外贸金融公司做了她梦寐以求的口译员。虽然阿柔偶尔也会抱怨工作压力大、加班时间长等，但我能清晰地感受到她声音里的快乐。阿柔在大学里种下的梦想，在她不停地尝试和近乎傻气的坚持中，完美地实现了。从开始攒3000块到现在的高级口译员，阿柔整整花了10年时间。

篇（11）

阿婆头也没抬地说：“千把块吧，勤快的话还可以多挣点。”

我本来是抱着可怜老人家的心态，没想到她的收入比我高出一倍。看来，该可怜的人不是她而是我。

回去后，我的心里就有了想法――开个上档次的擦鞋店。

有了开店想法后先做市场调查

心里有了开店的想法后，我每天有空就上街观察擦鞋的人怎么工作，客源是什么样的人群，擦鞋者集中的地段，哪些客人是那些擦鞋匠没有想到或是不敢发掘的，我把这些都记在了小本子上，作为创业的最初积累。

擦鞋在很多人眼里都是不起眼的工作，我的父母当时一听我的想法认为我是有毛病，好好地读了几年大学出来，怎么会想到干这个。他们说，如果朋友亲戚问起我的工作，叫他们怎么张嘴？

女朋友的离去，也给我迎头浇了一盆冷水。不过，我觉得自己的想法没错，高档鞋的清理和保养在当时是个空白，现在人们生活好了，有很多人的鞋都不便宜，他们不愿意交给不懂行的人来擦，这是个多大的市场呀，我为什么不从这里挖到人生的第一桶金呢？

跑遍宾馆茶楼找不到合作伙伴

3个月后，我把工作辞了，埋头写了一个星期，拿出了一份详细的《合作计划书》，在地图上标出了高档的营业场所，开始寻找合作伙伴。

当时成都人的意识里还是觉得擦鞋难登大雅之堂，擦鞋匠的存在只限于街边的小餐馆什么的，富丽堂皇的大厅和擦鞋匠简直是不搭界。好几次，我刚走到大堂就被迎宾员“礼貌”地“请”了出来，身后还传来大堂小姐的嘲讽：“这个人烧昏了头吧，跑到这找钱？”如果她们知道我是个大学生，可能更加大跌眼镜吧！

一段时间里，我每天都去那家高档的茶楼，连续一个星期后，经理终于松口见我一面，他漫不经心地翻了一遍我的计划书，然后说：“小伙子，相信我吧，你就是走遍成都也不会有哪个经理愿意与你合作的。”

这个经理没说错，我跑遍了成都有名气的宾馆、茶楼，还是一无所获。

5元钱擦一次鞋，第一个顾客给了10元 。

既然没有高档的场所愿意和我合作，我决定采取“曲线救国”的方式，从自己摆摊开始“原始积累”。

成都的太升南路是有名的通讯一条街，每天人来人往，也是不少老板客商的聚集地，我想抓住他们构建我的特殊顾客群体。

1998年3月17日，我把寻呼机卖了，置备了一整套擦鞋工具，站在太升南路边上，响亮地吆喝起来：“擦鞋，5元钱一次！” 当时，周围看热闹的人以为自己的耳朵出了错，街边擦鞋行情是1块钱，只见有人降，不见有人加。每当有人问价，我就极为清晰地重复一遍，而且申明不擦价格便宜的鞋。

一位50多岁的先生成了我的第一位客人，他要擦的是他脚上那双800多元的“老人头”。说实话，我当时挺紧张的，但我没有再提钱的事，我戴上棉手套，排出一排软硬不同的鞋刷，开始干活。 半小时后终于擦完了，那位先生拿过鞋仔细打量了一番，然后摸出10元钱递给我：“小伙子，你的劳动值得我花10元钱！” 到今天，我一直珍藏着这10元钱，它带给我无比的信心和勇气。

稳稳当当走好第一步总有一天攀上100层